НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА

1. Этапы развития малого предпринимательства.
2. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса
3. Малый бизнес на примере Алматинских киосков «взгляд изнутри»

ГЛАВА 2. НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА

1. Этапы государственной политики в области поддержки малого предпринимательства
2. Законодательно-правовая поддержка малого бизнеса
3. Поддержка малого предпринимательства в г. Алматы

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Все индустриально развитые страны пришли к расцвету через высокий

экономический и социальный рост благодаря мощному импульсу развития предпринимательской деятельности. Тоже касается и современного опыта так называемых "новых индустриализующихся государств" - таких как Гонконг Корея, Сингапур, Тайвань, Таиланд, Малайзия, Китай и др.

Предпринимательство в СНГ только начинает зарождаться. Основы соответствующей законодательной и нормативной базы были заложены в республиках в первые 3-4 года экономических реформ. Но еще предстоит большая работа по ее совершенствованию, исходя из появившегося опыта практического применения законов- Кроме того, необходимо создание адекватных экономических условий для его поддержки и интенсивного цивилизованного развития,

Следует отметить, что теория предпринимательства еще не получила должного освещения в отечественной экономической литературе. Это связано с одной стороны, с тем, что даже на Западе деятельность предпринимателя инноватора, в отличие от таких фундаментальных переменных, как труд и капитал, долго считалась неким независимым параметром, лишь косвенно влияющим на производительность и на все экономическое развитие. Но со временем положение изменилось, и теперь новейшие теории рассматривают процесс предпринимательства как ключевой фактор общего экономического прогресса и главный источник обеспечения занятости. С другой стороны, советская научная литература вообще не затрагивала эту проблему, поскольку она находилась вне рамок предмета социалистической политэкономии. Реальная же предпринимательская деятельность частных лиц была, как известно, запрещена существовавшим законодательством.

Понятие о предпринимателе (entrepreneur) как о хозяйствующем субъекте, берущем на себя риск, связанный с организацией нового предприятия или с коммерческим внедрением новой идеи, нового продукта или нового вида услуг, предлагаемых обществу, впервые появилось в книге французского экономиста XVIII века Ришара Кантиллона "Общий очерк о природе коммерции"

Все творцы экономической теории так или иначе признавали важность предпринимательской деятельности в функционировании экономики. Еще Жан Батист Сэй замечал, что предприниматель перемещает экономические ресурсы из области низкой производительности и доходов в область более высокой производительности и прибыльности. Однако никто не приписывал предпринимателю особой самостоятельной роли одного из движущих факторов экономического развития. Теоретики научно-технического прогресса (Кристофер Фримен) и менеджмента (Петер Друкер) однозначно признают, что первым исследователем, предложившим последовательную теорию предпринимательства, явился австрийский ученый Йозеф Шумпетер.

ГЛАВА 1. СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА

4. Этапы развития малого предпринимательства.

Во всем мире малое предпринимательство (МП) является одним из мобильных и результативных секторов экономики, на его долю приходится создание значительной части ВВП и в нем работает большая часть экономически активного населения. Кроме обеспечения занятости, малый бизнес вносит большой вклад в создание конкурентоспособной, динамичной и диверсифицированной экономики.

На сегодняшний день а мире не существует общепринятого определения предпринимательства. Американский ученый, профессор Роберт Хизрич определяет "предпринимательство как процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предпринимателя - как человека, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым. В американской учебной и научной литературе дается множество и других определений, характеризующих предпринимательство и предпринимателя с экономической, политэкономической, психологической, управленческой и других точек зрения.

Английский профессор Алан Хоскинг утверждает: "Индивидуальным предпринимателем является лицо, которое ведет дело за свой счет, лично занимается управлением бизнесом и несет личную ответственность за обеспечение необходимыми средствами, самостоятельно принимает решения. Его вознаграждением является полученная в результате предпринимательской деятельности прибыль и чувство удовлетворения, которое он испытывает от занятия свободным предпринимательством. Но наряду с этим он должен принять на себя весь риск потерь в случае банкротства его предприятия.

Ни за рубежом, ни у нас пока еще не создана общепринятая экономическая теория предпринимательства, хотя потребность в такой теории давно уже стала весьма насущной. 'Три волны" развития теории предпринимательской функции - так условно можно охарактеризовать развитие процесса научного осмысления практики предпринимательства.

"Первая волна", которая возникла еще в XVIII в., была связана с концентрацией внимания на несении предпринимателем риска. "Вторая волна" в научном осмыслении предпринимательства связана с выделением инновационное как его основной отличительной черты. "Третья волна" отличается сосредоточением внимания на особых личностных качествах предпринимателя (способность реагировать на изменения экономической и общественной ситуации, самостоятельность в выборе и принятии решений, наличие управленческих способностей) и на роли предпринимательства как регулирующего начала в уравновешивающей экономической системе.

Современный этап развития теории предпринимательской функции можно отнести к "четвертой волне", появление которой связывается с переносом акцента на управленческий аспект в анализе действий предпринимателя, а следовательно - с переходом на междисциплинарный уровень анализа проблем предпринимательства.

В настоящее время в теоретических исследованиях уделяется внимание не только предпринимательству как способу ведения дел на самостоятельной, независимой основе, но и внутрифирменному предпринимательству, или интрапренерству . Термин "интрапренер" был введен в оборот американским исследователем Г. Пиншо. Он же впервые использовал и другой термин, производный от первого, - "интракапитал".

Появление интрапренерствз связано с тем фактором, что многие крупные производственные структуры переходят на предпринимательскую форму организации производства. Поскольку предпринимательство предполагает обязательное наличие свободы творчества, то подразделения целостных производственных структур получают право на свободу действий, что подразумевает и наличие интракапитала - капитала, необходимого для реализации идей, лежащих в основе внутрифирменного предпринимательства

Предпринимательство - это особый вид экономической активности (под которой мы понимаем целесообразную деятельность, направленную на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.

Экономическая активность представляет собой форму участия индивида в общественном производстве и способ получения финансовых средств для обеспечения жизнедеятельности его самого и членов его семьи. Такой формой участия индивида в общественном производстве является одна общественная Функциональная обязанность или их комбинация, когда он выступает в качестве:

* собственника каких-либо объектов, недвижимости и т. д., приносящих ему постоянный и гарантированный доход (собственник предприятия или дома, сдаваемого а аренду, и т. д. ) ;

* наемного работника, продающего свою рабочую силу (токарь на заводе, учитель в школе и т. д. ) ;

* индивидуального производителя ("свободный" художник, живущий на доходы от реализации своих произведений, или водитель, использующий автомобиль в качестве такси и живущий на доходы от такой деятельности, и т. д. ) ;

• государственного или муниципального служащего;

• менеджера (управляющий чужим предприятием)

• пенсионера (пассивна" форма участия в общественном производстве как следствие прошлой активности),

• учащегося или студента (как подготовительный этап к участию в будущем общественном производстве в какой-либо конкретной форме) .

• безработного (как вынужденная форма неучастия или приостановки участия в общественном производстве) ;

занятого оборонно-охранной деятельностью (армия, милиция, госбезопасность),

• вовлеченного в экономически преступную деятельность (рэкет, воровство и др. )

Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей - результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму.

Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента - будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий - это тоже инновационные моменты.

Основным субъектом предпринимательской активности выступает предприниматель. Однако предприниматель - не единственный субъект, в любом случае он вынужден взаимодействовать с потребителем как основным его контрагентом, а также с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника. И потребитель и государство также относятся к категории субъектов предпринимательской активности, как и наемный работник (если, конечно, предприниматель работает не в одиночку), и партнеры по бизнесу (если производство не носит изолированного от общественных связей характера) .

Предприниматель, при планировании и организации своей деятельности никоим образом не может игнорировать настроения, желания, интересы, ожидания, оценки потребителя.

Роль государства как субъекта предпринимательского процесса может быть различной в зависимости от общественных условий, ситуации, складывающейся в сфере деловой активности, и тех целей, какие ставит перед собой государство.

В зависимости от конкретной ситуации государство может быть:

• тормозом развития предпринимательства, когда оно создает крайне неблагоприятную обстановку для развития предпринимательства или даже запрещает его;

• посторонним наблюдателем, когда государство прямо не противодействует развитию предпринимательства, но в то же время и не способствует этому развитию;

• ускорителем предпринимательского процесса, когда государство ведет постоянный и активный поиск мер по вовлечению в предпринимательский процесс новых экономических агентов (нередко такая целенаправленная деятельность государства вызывает "взрыв" предпринимательской активности и приводит к "буму" предпринимательства) . Каковы же функции государства как ускорителя предпринимательского процесса?

Во-первых, государство берет на себя образовательные функции, т. е. функции по профессиональной подготовке и воспитанию предпринимательских кадров. При этом во внимание принимается тот факт, что осуществление предпринимательской деятельности в современной ситуации возможно лишь при условии умелого сочетания по крайней мере трех основных элементов и их эффективного использования в практической деятельности:

а) общеэкономической теории;

б) конкретных экономических (предпринимательских) знаний;

в) количественных методов в предпринимательстве, т. е. умения осуществлять предпринимательские расчеты применительно к любой планируемой сделке или операции, а также умения предусмотреть движение средств на счетах своего предприятия при планировании и осуществлении какой-либо сделки.

Во-вторых, государство поддерживает а финансовом отношении только что вступивших или вступающих а сферу деловой активности предпринимателей.

Обычно с этой целью государством разрабатываются специальные программы поддержки предпринимателей, в которых учитываются меры по льготному кредитованию. Особые льготы предоставляются тем, кто берется за реализацию каких-либо предпринимательских проектов.

В-третьих, государство обычно также берет на себя функции создания для предпринимателей требуемой предпринимательской инфраструктуры, т. е. всех тех вспомогательных (с точки зрения основного содержания предпринимательских проектов) структур, которые могли бы оказать предпринимателю услуги, необходимые для эффективной реализации проектов. Государство обычно снабжает предпринимателя необходимой (чаще всего маркетинговой) информацией, берет на себя также расходы по ведению научных, научно-технических, проектно-изыскательских и иных работ с предоставлением их результатов предпринимателям на безвозмездной или льготной основе. Государство также стремится к учреждению консультационных, юридических и иных фирм, облегчающих деятельность предпринимателей, а также берет на себя функции по подготовке кадров нужной квалификации для предпринимательских структур.

Реформирование экономики РК невозможно без развития и совершенствования различных форм хозяйствования. Одна из них - малое предпринимательство. Во всем мире малое предпринимательство является одним из мобильных и результативных секторов экономики, на его долю приходится создание значительной части ВВП. Так, например, в США доля МСП в ВВП составляет 50-52%, в Японии 52-55%, во Франции 55-62%.

Развитие МП способствует быстрому насыщению рынка товарами и услугами, преодолению отраслевого и регионального монополизма, расширению конкуренции, внедрению достижения научно - технического прогресса, повышению экспортного потенциала, сдерживанию роста безработицы. Важным достоинством МБ является обеспечение занятости населения. Сектор МБ более динамично создает новые рабочие места. Так, например, в США за период 1976-1990 гг. крупные и средние предприятия потеряли соответственно 500 и 850 тыс. рабочих мест, а сектор МП за тот же период создал 4. 1 млн. новых рабочих мест, обеспечивая 65% чистого прироста рабочих мест по стране. У нас в Казахстане в последние годы все шире стала признаваться важная роль малых и средних предприятий в деле создания рабочих мест.

Малые предприятия, проявляют несвойственную крупному бизнесу гибкость, лучше приспосабливаются к меняющимся условиям, способны работать в новых стремительно развивающихся секторах производства, решать сложные социальные проблемы.

Крупный бизнес не может в одиночку обеспечить экономический рост. Происходящая реструктуризация и реформирование крупных государственных предприятий привела к значительному снижению объемов производства, и в отдельных случаях, к ликвидации некоторых больших предприятий. Для компенсации ликвидированных рабочих мест существенное количество новых рабочих мест должно создаваться на малых предприятиях.

ГЛАВА 1. СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА

Согласно данным Нацстатагентства РК по состоянию на 01. 01. 97 всего по республике зарегистрировано 156. 7 тыс. предприятий, из них доля крупных предприятий составляет всего 0. 4%

Удельный вес хозяйствующих единиц в общем объеме предприятий.

Рассматривая экономические результаты деятельности сектора малого предпринимательства, затруднительно провести анализ динамики развития даже за последние три года, в связи с постоянно меняющимися формами отчетности деятельности МП, а также с недостаточной достоверностью и сопоставимостью официальных данных из различных источников. Для минимизации искажающих факторов оценки остановимся на результатах деятельности малого предпринимательства в 2000-2002 гг.

Развитие МБ является важнейшим направлением реформ, так как в настоящий момент его вклад в экономику Казахстана очень незначителен. Сектор малого предпринимательства еще не играет весомой роли в национальной экономике республики, которая имеет место в экономически развитых странах.

Доля объема реализации продукции МП в ВВП РК.

* - данные Нацстатагентства (январь-июнь 1996 г)

** - данные, предоставленные Акиматами регионов и скорректированные на период январь-июнь 1997 г., так как срок их представления был 7 августа 1997 г.

Как видим доля МБ в ВВП республики остается крайне невысокой, в среднем около 4% и в целом он еще не стал сколько-нибудь серьезным фактором хозяйственной жизни, хотя динамика его развития характеризуется положительно.

Таблица 1

Число зарегистрированных МП в Казахстане

на период январь-июль 1997г.

(тыс. ед., данные Нацстатагенства)

По оценке Нацстатагентства, количество зарегистрированных малых предприятий на начало 1997 года составило 138. 5 тыс. и увеличилось за полгода на 22 тыс. субъектов малого предпринимательства. За январь-июль т. г. оно достигло 160. 428 тыс. единиц, из них количество функционирующих составляет около 47 тыс., т. е. всего 29% (по данным областей) .

Количество зарегистрированных* и действующих** предприятий

**действующие субъекты малого предпринимательства -данные областей ( июль 1997 г. )

*зарегистрированные малые предприятия - данные Нацстатагенства ( июль 1997 г. )

Частные предприятия становятся основным элементом предпринимательского сектора малого бизнеса. Из числа зарегистрированных предприятий на долю государственной собственности приходится 8. 6% малых предприятий от общего их количества, в частной собственности находится 88% малых предприятий.

Объем продукции, произведенной субъектами малого предпринимательства, в 1996 году составил около 6% общего объема промышленной продукции.

Развитие МП сильно дифференцировано по регионам страны. Значительно успешнее они действуют в крупнейших городах. Г. Алматы безусловно лидирует - зарегистрировано 31. 898 тыс. МП (около 20% от общего их количества, по данным Нацстатагенства на 01. 07. 97), из них действующих - 8. 624 тыс., ( 27%) .

Динамика развития МП (январь-июль 1997г. ) в региональном разрезе показывает некоторое опережение роста числа малых предприятий в таких промышленных зонах: Южно-Казахстанской-13. 5% (от общего количества зарегистрированных), Карагандинской-8. 4%. В таких областях, как Мангистауская, Атырауская этот процент не превышает двух, очевидно поэтому уровень безработицы, например, в Атырауской области составляет 7. 2% ( по данным Министерства труда и соцзащиты на 01. 06. 97г. ), тогда как в Алматы всего 1%.

---

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.

• Информатика
• Банковское дело
• Оценка бизнеса
• Бухгалтерское дело
• Валеология
• География
• Геология, Геофизика, Геодезия
• Религия
• Общая история
• Журналистика
• Таможенное дело
• История Казахстана
• Финансы
• Законодательство и Право, Криминалистика
• Маркетинг
• Культурология
• Медицина
• Менеджмент
• Нефть, Газ
• Искуство, музыка
• Педагогика
• Психология
• Страхование
• Налоги
• Политология
• Сертификация, стандартизация
• Социология, Демография
• Статистика
• Туризм
• Физика
• Философия
• Химия
• Делопроизводсто
• Экология, Охрана природы, Природопользование
• Экономика
• Литература
• Биология
• Мясо, молочно, вино-водочные продукты
• Земельный кадастр, Недвижимость
• Математика, Геометрия
• Государственное управление
• Архивное дело
• Полиграфия
• Горное дело
• Языковедение, Филология
• Исторические личности
• Автоматизация, Техника
• Экономическая география
• Международные отношения
• ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда