РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. ПОНЯТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ
1.1. Понятие и субъекты предпринимательской деятельности
1.2. Формы и виды предпринимательской деятельности
1.3.Проблемы законодательного регулирования предпринима-тельской
деятельности в Республике Казахстан
2. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
2.1 Роль и место предпринимательства в экономике Казахстана
2.2 Основные проблемы предпринимательства
2.3 Сравнительная характеристика предпринимательства в Республике Казахстан
и за рубежом
3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ НА ПРИМЕРЕ АО АДАЛ
3.1 Краткая характеристика и основные показатели АО Адал
3.2 Организационная структура предприятия
3.3 Оценка системы планирования деятельности предприятия
3.4 Основные рекомендации по совершенствованию планирования деятельности АО
АПК Адал
Заключение
Список использованных источников
Приложение
3
7
7
12
24
30
30
34
37
42
42
44
51
65
70
72
76
Введение
Актуальность темы. В процессе развития рыночной экономики
предпринимательство приобретает огромное социально-правовое значение,
проявляющееся в возможности каждого дееспособного индивидуума быть
собственником дела, с наибольшей отдачей проявлять свои индивидуальные
таланты и возможности. Эта функция все более проявляется в формировании
нового слоя людей – людей предприимчивых, тяготеющих к самостоятельной
хозяйственно-экономической деятельности, способных создавать собственное
дело, преодолевать сопротивление среды и добиваться поставленной цели. В то
же время увеличивается численность наемных работников, которые, в свою
очередь, экономически и социально зависят от того, насколько устойчива
деятельность предпринимательских фирм.
Чем эффективнее функционируют предпринимательские организации, тем
существеннее поступления их средств в бюджеты различных уровней. В то же
время развитие предпринимательства обеспечивает рост числа рабочих мест,
сокращение уровня безработицы, повышение уровня социального положения
наемных работников.
За последние годы в Республике Казахстан широкое распространение
получило предпринимательство без образования юридического лица. Современные
индивидуальные предприниматели успешно действуют на рынке, постоянно
расширяя сферу своей деятельности, и в итоге могут обеспечить достойные
условия жизни себе и своим близким. Неудивительно, что все больше людей,
задумываясь о своем будущем, стремятся организовать собственный бизнес.
Согласно данным Агентства Республики Казахстан по статистике, по
состоянию на 1 января 2009 г. в Казахстане зарегистрировано 1 001 376
субъектов малого предпринимательства. Среди них – 203 142 юридических лиц,
603 831 индивидуальных предпринимателей и 194 403 крестьянских (фермерских)
хозяйств[1].
Н.А. Назарбаев неоднократно подчеркивал особую значимость
предпринимательского сектора в Казахстане. По словам главы государства,
Развитый предпринимательский сектор – это основа экономики любой страны. В
этой связи, в рамках административной реформы поручаю Правительству
решительно снизить административную нагрузку на бизнес, провести дальнейшее
упрощение разрешительной системы, прежде всего лицензирования,
сертификации, аккредитации[2].
В этих условиях особую актуальность приобретает правовое обеспечение
предпринимательской деятельности, важным аспектом которого становится
определение на законодательном уровне определенного круга организационно-
правовых форм предпринимательской деятельности и закрепление за каждой
формой особого правового статуса. Наибольшую важность приобретает
регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности граждан,
которая в наибольшей степени нуждается в поддержке и защите со стороны
государства и его правовой системы.
Проблема исследования. В соответствии с Законом Республики Казахстан
от 31 января 2006 года № 124-III О частном предпринимательстве одним из
основных направлений государственной поддержки малого бизнеса является
установление правового режима благоприятствования для субъектов малого
предпринимательства. Однако практическая реализация данного закона
сопряжена с трудностями и противоречиями с подзаконными актами и ранее
принятыми Законами.
Прежде всего актуальной проблемой развития предпринимательской
деятельности является проблема налогообложения. Постепенному и
последовательному вовлечению субъектов малого предпринимательства в сферу
легальной экономики способствует уменьшение уровня налогообложения в рамках
действующего налогового законодательства, включая регулирование стоимости
патентов и лицензий.
Упрощенный механизм налогообложения субъектов малого
предпринимательства предполагает разумный и справедливый порядок
определения дохода предпринимателя в целях налогообложения. Введение единой
льготной ставки на совокупный доход предпринимателей, либо расширение
практики применения государственного сбора в форме выкупа патента будут
способствовать развитию малого предпринимательства в стране. При этом
целесообразно, чтобы размер сбора и перечень видов индивидуальной
предпринимательской деятельности, осуществляемой на основе патента,
устанавливались и утверждались в централизованном порядке. Кроме того,
необходимо расширить перечень видов предпринимательской деятельности и
условия, при которых предприниматели могут производить уплату налогов и
платежей в бюджет на основе патента.
На практике для получения патента и начала осуществления своей
деятельности предпринимателю необходимо внести по крайней мере одномесячную
сумму фиксированного суммарного налога от рассчитанной на заявленный срок,
что для некоторых является весьма затруднительным. Широкому распространению
патентной формы способствовала бы отсрочка платежа на определенный срок.
Важное значение приобретают налоговые стимулы для организаций,
обеспечивающих общие условия функционирования и развития малого бизнеса,
включая содействие организации собственного дела, обеспечение информацией в
области маркетинга, инжиниринга и менеджмента.
Внедрению смешанной формы малого и крупного бизнеса франчайзинга в
сферу малого предпринимательства должно способствовать освобождение от
уплаты налога на добавленную стоимость услуг по оказанию содействия в
организации бизнеса по договорам франчайзинга.
В сфере таможенного регулирования предпринимательской деятельности
основным направлением должна стать выработка предложений по упрощению
процедур и сокращению сроков рассмотрения и оформления документов по
внешнеэкономическим операциям, льготной системе уплаты таможенных тарифов
для субъектов малого бизнеса.
Формирование благоприятной для субъектов малого бизнеса таможенной
политики неразрывно связано с решением вопросов в сфере налогообложения,
что определяет его комплексный подход.
В целях развития предпринимательства в приоритетных секторах экономики
необходимо рассмотреть возможность снижения ставок налога на добавленную
стоимость на ввозимое оборудование, новые технологии, комплектующие
материалы и сырье, технику, не производящиеся в Казахстане и используемые в
собственном производстве.
Исходя из опыта стран с рыночной экономикой основным принципом
построения справедливой и разумной системы налогообложения субъектов малого
предпринимательства должно стать преобладание общеэкономических интересов
над фискальными.
Н.А. Назарбаев особо отметил: Настоящим бедствием для предпринимателя
становятся различного рода проверки, которые предусмотрены свыше 50
законами. Некоторые ведомства изыскивают возможность под различными
предлогами в нарушение законодательства проверить предприятие несколько
раз. Это серьезно отвлекает бизнес от своего дела. И это идет против
политики, которую я провожу. Надо значительно сократить количество проверок
правоохранительными и другими проверяющими органами, и упорядочить их[3].
В целом, предпринимательству в Республике Казахстан противодействует
неадекватная налоговая и таможенная политика, административные барьеры и
усложненная процедура регистрации предпринимательской деятельности. Все эти
проблемы требуют скорейшего решения.
Целью написания дипломной работы было описать важность и необходимость
предпринимательства как двигателя экономического роста и проблемы его
развития в республике Казахстан. В работе приведены примеры становления
малого предпринимательства в зарубежных странах и раскрыта важность
применения зарубежного опыта.
Задачи работы предполагают анализ:
- понятия и круга субъектов предпринимательской деятельности;
- видов и форм предпринимательской деятельности ;
- проблем законодательного регулирования предпринимательской
деятельности в Республике Казахстан;
Объектом дипломной работы является предпринимательская деятельность
Республики Казахстан.
Предмет исследования – нормы законодательства Республики Казахстан,
развитию предпринимательства.
Структура работы. Работа имеет следующую структуру.
Во введении обосновывается актуальность темы и проблема исследования,
указываются цели, задачи, объект и предмет исследования.
Научная новизна заключается в разработке автором сравнительного
анализа развития предпринимательства в Казахстане и за рубежом.
Теоретическая значимость работы заключается в обширном круге
литературных источников, привлеченных к написанию работы, а также широком
круге нормативно-правовых актов, на основе которых проводилось
исследование. Комплексный анализ законодательства Республики Казахстан в
области регулирования индивидуального предпринимательства позволил выявить
недостатки правового регулирования и сделать предложения по их устранению.
Практическая значимость работы заключается в том, что выводы и
рекомендации работы могут быть использованы в практической деятельности
предпринимателей и предпринимательских организаций.
Глава 1. Понятие предпринимательской деятельности. Общие положения о
предпринимательстве
1.1. Понятие и субъекты предпринимательской деятельности
Предпринимательство – это инициативная деятельность граждан и
юридических лиц, независимо от формы собственности, направленная на
получение чистого дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы,
услуги), основанная на частной собственности (частное предпринимательство)
либо на праве хозяйственного ведения государственного предприятия
(государственное предпринимательство). Предпринимательская деятельность
осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность
предпринимателя (п. 1 ст. 10 ГК).
Четкое закрепление понятия предпринимательской деятельности в
Гражданском кодексе Республики Казахстан имеет большое практическое
значение, позволяет отграничить предпринимательскую деятельность от иных,
внешне сходных с нею видов деятельности, совершаемых эпизодически и
приносящих доход, например от действий по продаже произведенных излишков
сельскохозяйственной продукции; действий, связанных с приобретением
доходных бумаг или помещением вклада в банк. Лица, совершающие указанные
выше действия, предпринимателями не являются[4].
Не является предпринимателем владелец акций акционерного общества, так
как предпринимательскую деятельность ведут не акционеры, а акционерные
общества, тогда как граждане, получающие регулярные доходы от сдачи в
аренду имущества, являются предпринимателями и должны зарегистрироваться в
установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя[5].
Предпринимательская деятельность подлежит специальной правовой
регламентации, занятие ею требует соблюдения определенных условий,
субъектами этой деятельности могут быть только предприниматели, то есть
лица, обладающие особым правовым статусом[6].
Предприниматель – это лицо, осуществляющее в установленном порядке
предпринимательскую деятельность (производящее товары, выполняющее работы,
оказывающее услуги и т.д.), занимающееся этой деятельностью систематически,
на профессиональной основе, в виде промысла. Критерии, позволяющие отнести
то или иное лицо к субъектам предпринимательской деятельности, являются
следующими.
Во-первых, такое лицо должно заниматься хозяйственной деятельностью,
то есть производством, реализацией товаров, оказанием услуг, выполнением
работ[7].
Во-вторых, эта деятельность должна осуществляться им от своего имени и
на постоянной основе (в качестве основного занятия)[8].
В-третьих, хозяйственная деятельность может считаться
предпринимательской только в том случае, когда она направлена на извлечение
прибыли[9].
Субъект предпринимательской деятельности должен соответствовать и
определенным формальным требованиям. Поскольку предпринимательская
деятельность предполагает самостоятельное заключение предпринимателем
различных сделок и связана с повышенным риском как для самого
предпринимателя, так и для третьих лиц, предприниматель, должен быть
полностью дееспособен. Предпринимателями, по общему правилу, не могут быть
несовершеннолетние граждане, а также граждане, признанные в установленном
порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными. Действующими
нормативными правовыми актами предусмотрены и другие ограничения.
Так, согласно пп. 3) п. 1 ст. 10 Закона Республики Казахстан от 23
июля 1999 года № 453-1 О государственной службе, государственный служащий
не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе
участвовать в управлении коммерческой организацией, независимо от ее
организационно-правовой формы, если непосредственное участие в управлении
коммерческой организацией не входит в его должностные обязанности в
соответствии с законодательством Республики Казахстан
Возможны ограничения и в отношении предпринимательской деятельности
нерезидентов. По общему правилу, иностранные физические и юридические лица,
а также лица без гражданства вправе приобретать такие же права и обязаны
выполнять такие же обязанности, какие предусмотрены гражданским
законодательством для граждан и юридических лиц Республики Казахстан, если
законодательными актами не предусмотрено иное (п. 7 ст. 3 ГК), т.е.
иностранные граждане и лица без гражданства, выступающие в качестве
предпринимателей, имеют те же имущественные и неимущественные права, что и
граждане Казахстана. Ограничения содержатся в Законе Республики Казахстан
от 19 июня 1995 года № 2337 О правовом положении иностранцев, а также в
Законе Республики Казахстан от 8 января 2003 года № 373-II Об
инвестициях.
К примеру, согласно абз. 4 ст. 6 Закона Республики Казахстан от 19
июня 1995 года № 2337 О правовом положении иностранцев, временно
пребывающие в Республике Казахстан иностранцы могут являться субъектами
частного предпринимательства. При этом не допускается осуществление
предпринимательской деятельности в качестве субъекта малого и среднего
предпринимательства без образования юридического лица.
Существенными признаками предпринимателя как субъекта права является
наличие у него обособленного имущества и самостоятельная имущественная
ответственность по обязательствам, вытекающим из хозяйственных отношений.
Без имущественного обособления и самостоятельной ответственности не может
быть хозяйствующего субъекта[10]. Обязательным условием осуществления
предпринимательской деятельности является государственная регистрация,
осуществление предпринимательства без регистрации является незаконным и все
полученное в результате такой деятельности подлежит обращению в доход
государства.
Для осуществления некоторых видов предпринимательской деятельности
необходимо специальное разрешение (лицензия).
Лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность
(предпринимателей), следует отличать от иных лиц, участвующих косвенно или
непосредственно в этой деятельности, в частности от собственника имущества,
используемого в предпринимательской деятельности, управляющего имуществом и
т.д.[11]
Собственник имущества может и не быть предпринимателем и чаще всего им
и не является. Большинство физических лиц имеют то или иное имущество,
владеют, пользуются, распоряжаются этим имуществом, но предпринимателями не
являются, так как не приобрели присущий предпринимателю специальный статус
посредством государственной регистрации. Из вышеизложенного следует, что
вопрос о предпринимателях как субъектах хозяйственного права является
достаточно сложным. Хозяйственную деятельность ведут коммерческие
организации и индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские)
хозяйства. В установленных законом пределах хозяйственной
(предпринимательской) деятельностью вправе заниматься и некоммерческие
организации.
Участниками правоотношений, возникающих в сфере предпринимательской
деятельности, могут быть также государство (Республика Казахстан), его
административно-территориальные единицы. Согласно ст. 111 ГК, Республика
Казахстан выступает в отношениях, регулируемых гражданским
законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений. От
имени Республики Казахстан могут своими действиями приобретать и
осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности,
выступать в суде органы государственной власти и управления Республики
Казахстан в рамках их компетенции, установленной законодательными актами,
положениями или иными актами, определяющими статус этих органов. В случаях
и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению
Республики Казахстан от ее имени могут выступать иные государственные
органы, юридические лица и граждане. Гражданско-правовые споры с участием
Республики Казахстан разрешаются судами.
Согласно ст. 112 ГК, административно-территориальная единица выступает
в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах
с иными участниками этих отношений. От имени административно-
территориальной единицы могут своими действиями приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в
суде местные представительные и исполнительные органы в рамках их
компетенции, установленной законодательными актами, положениями или иными
актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке,
предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени
административно-территориальной единицы могут выступать местные
государственные органы, юридические лица и граждане.
В случаях, определенных законодательством, административно-
территориальная единица может выступать в гражданских правоотношениях от
имени государства. На административно-территориальную единицу и ее органы
распространяются положения ГК об участии соответственно государства и его
органов в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное
не вытекает из законодательства. Гражданско-правовые споры с участием
административно-территориальной единицы разрешаются судами.
Реализуя публичные интересы общества, государство воздействует на
коммерческую деятельность, регулирует и контролирует ее; кроме того,
государство организует деятельность подведомственного ему хозяйства, т.е. в
хозяйственной деятельности государства преобладают организационные
элементы, им принимаются решения о создании и ликвидации субъектов
хозяйственной деятельности, управлении собственностью, определении режимов
хозяйствования[12].
Согласно ст. 6 Закона Республики Казахстан от 31 января 2006 года №
124-III О частном предпринимательстве, юридическое лицо, являющееся
субъектом частного предпринимательства, может быть создано только в
организационно-правовой форме, предусмотренной гражданским
законодательством Республики Казахстан.
Субъекты частного предпринимательства могут быть отнесены к:
- субъектам малого предпринимательства;
- субъектам среднего предпринимательства;
- субъектам крупного предпринимательства.
Субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные
предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой
численностью работников не более пятидесяти человек и юридические лица,
осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью
работников не более пятидесяти человек и среднегодовой стоимостью активов
за год не свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя,
установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий
финансовый год.
Субъектами малого предпринимательства не могут быть признаны
индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие:
- деятельность, связанную с оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров;
- производство и (или) оптовую реализацию подакцизной продукции;
- деятельность по хранению зерна на хлебоприемных пунктах;
- проведение лотереи;
- деятельность в сфере игорного и шоу-бизнеса;
- деятельность в области сертификации, метрологии и управления
качеством;
- деятельность по добыче, переработке и реализации нефти,
нефтепродуктов, газа, электрической и тепловой энергии;
- деятельность, связанную с оборотом радиоактивных материалов;
- банковскую деятельность (либо отдельные виды банковских операций) и
деятельность на страховом рынке (кроме деятельности страхового агента);
- аудиторскую деятельность;
- профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
Среднегодовая численность работников субъектов малого
предпринимательства определяется с учетом всех работников, включая
работников филиалов, представительств и других обособленных подразделений
данного субъекта.
В случае превышения одного из условий, установленных выше, на субъекты
малого предпринимательства не распространяются льготы, предусмотренные для
субъектов малого предпринимательства законодательством Республики
Казахстан.
Субъектами среднего предпринимательства являются индивидуальные
предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой
численностью работников свыше пятидесяти человек и юридические лица,
осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью
работников свыше пятидесяти, но не более двухсот пятидесяти человек и
среднегодовой стоимостью активов за год не свыше
трехсотдвадцатипятитысячекратного месячного расчетного показателя,
установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий
финансовый год.
Субъектами крупного предпринимательства являются юридические лица,
осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью
работников более двухсот пятидесяти человек или общей стоимостью активов за
год свыше трехсотдвадцатипятитысячекратного месячного расчетного
показателя, установленного законом о республиканском бюджете на
соответствующий финансовый год.
Приведенный выше перечень субъектов предпринимательского права не
является исчерпывающим, их круг значительно шире, они могут быть
классифицированы по различным основаниям: в зависимости от формы
собственности, на основе которой они созданы; от характера хозяйственной
компетенции; от организационно-правовой формы[13].
С учетом этих критериев в юридической литературе дается следующая
классификация субъектов предпринимательского права. Выделяются субъекты, в
компетенции которых преобладает ведение хозяйственной (предпринимательской)
деятельности: индивидуальные предприниматели; коммерческие организации.
Далее идут субъекты, в компетенции которых наибольший удельный вес
составляют хозяйственно-организаторская деятельность, а также реализация и
защита публичных интересов общества: государство (Республика Казахстан) и
его административно-территориальные единицы. Внутри этих групп предлагается
дифференциация субъектов по особенностям их имущественной базы,
компетенции, правовому статусу, отраженному в специальных актах,
посвященных таким субъектам.
1.2. Формы и виды предпринимательской деятельности
Предпринимательская деятельность коммерческих организаций может
осуществляться в различных организационно-правовых формах. Данные формы
предусмотрены ГК РК и Законом Республики Казахстан от 2 мая 1995 года №
2255 О хозяйственных товариществах.
ГК РК содержит исчерпывающий перечень организационно-правовых форм
коммерческих организаций.
Согласно ГК, юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией,
может быть создано только в форме государственного предприятия,
хозяйственного товарищества, акционерного общества, производственного
кооператива (п. 2 ст. 34 ГК).
Юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, может быть
создано в форме учреждения, общественного объединения, акционерного
общества, потребительского кооператива, общественного фонда, религиозного
объединения и в иной форме, предусмотренной законодательными актами.
Государственные предприятия являются специфическими субъектами
предпринимательского права. Значительная часть государственных предприятий
не смогла вписаться в новые условия хозяйствования, в рыночные отношения,
что потребовало существенных изменений в государственном секторе экономики.
Наряду с приватизацией государственной собственности возникла необходимость
в уточнении правового статуса предприятий, оставшихся в собственности
государства. В данной связи следует отметить организационно-правовые
решения, предусмотренные Законом Республики Казахстан от 19 июня 1995 года
№ 2335 О государственном предприятии. Согласно ст. 1 Закона, к
государственным относятся предприятия:
1) основанные на праве хозяйственного ведения;
2) основанные на праве оперативного управления (казенное предприятие).
В зависимости от вида государственной собственности предприятия
подразделяются на:
1) предприятия, находящиеся в республиканской собственности,
республиканские государственные предприятия;
2) предприятия, находящиеся в коммунальной собственности, коммунальные
государственные предприятия.
Основным назначением деятельности государственных предприятий является
решение социально-экономических задач, определяемых потребностями общества
и государства:
1) материальное обеспечение обороноспособности государства и защиты
интересов общества;
2) производство товаров (работ, услуг) первой необходимости в тех
сферах и областях общественного производства, которые не охвачены либо
недостаточно охвачены частным сектором экономики;
3) осуществление деятельности в сферах, отнесенных к государственной
монополии или являющихся функцией государства, за исключением контрольных и
надзорных функций.
Хозяйственные товарищества. Полное товарищество. Полным признается
товарищество, участники которого при недостаточности имущества полного
товарищества несут солидарную ответственность по его обязательствам всем
принадлежащим им имуществом. Это определение приведено в ст. 10 Закона
Республики Казахстан от 2 мая 1995 года № 2255 О хозяйственных
товариществах. Гражданин может быть участником только одного полного
товарищества.
Размер уставного капитала полного товарищества определяется его
учредителями, но не может быть менее минимального размера, установленного
законодательными актами.
Уменьшение уставного капитала полного товарищества допускается после
уведомления всех его кредиторов. Последние вправе в этом случае потребовать
досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств и
возмещения им убытков. Уменьшение уставного капитала в нарушение порядка
является основанием к ликвидации полного товарищества по решению суда по
заявлению заинтересованных лиц.
Высшим органом полного товарищества является общее собрание
участников. Решение по внутренним вопросам полного товарищества принимается
по общему соглашению всех участников. Учредительным договором товарищества
могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством
голосов участников. Каждый участник полного товарищества имеет один голос,
если учредительным договором не предусмотрен иной порядок определения
количества голосов его участников. Учредительным договором может быть
предусмотрено, что количество голосов, которым располагают участники,
определяется соразмерно их доле в уставном капитале.
Управление полным товариществом осуществляют исполнительные органы
полного товарищества. Виды, порядок образования органов управления и их
компетенция определяются учредительными документами.
Участник полного товарищества не вправе без согласия остальных
участников совершать от своего имени и в своих интересах или в интересах
третьих лиц сделки, однородные с теми, которые составляют предмет
деятельности товарищества. При нарушении этого правила товарищество вправе
по своему выбору потребовать от такого участника либо возмещения
причиненных товариществу убытков, либо передачи товариществу всей
приобретенной по таким сделкам выгоды.
Органы полного товарищества, которым поручено ведение дел
товарищества, обязаны представлять всем участникам по их требованию полную
информацию о своей деятельности.
Участник, действовавший в общих интересах, не имея полномочий, в
случаях, когда его действия не будут одобрены всеми остальными участниками,
вправе требовать от товарищества возмещения произведенных им расходов при
условии, если докажет, что благодаря его действиям товарищество сберегло
или соответственно приобрело имущество, превышающее по стоимости понесенные
товариществом расходы.
Участник полного товарищества может в любое время выйти из
товарищества, предупредив об этом остальных участников не менее чем за
срок, предусмотренный законодательными актами или учредительным договором.
Если при выходе участника полное товарищество сохраняется, выбывающему
участнику выплачивается стоимость его доли в имуществе товарищества,
пропорциональной внесенному вкладу, в соответствии с балансом, составленным
на день выхода. По требованию участника и с согласия товарищества вклад
может быть возвращен полностью или частично в натуральной форме. Выбывшему
участнику выплачивается также причитающаяся ему часть чистого дохода,
полученная товариществом в данном году за период его нахождения в
товариществе в этом году.
Имущество, переданное участником товарищества только в пользование,
возвращается в натуральной форме без вознаграждения.
Участники полного товарищества вправе требовать в судебном порядке
исключения одного или нескольких участников из товарищества по
единогласному решению остающихся участников и при наличии к тому
уважительных причин, в частности, грубого нарушения им (ими) своих
обязанностей или обнаружившейся неспособности к ведению дел. Участнику,
исключенному из полного товарищества, выплачивается стоимость части
имущества в порядке, определенном п. 2 ст. 67 ГК и ст. 19 Закона Республики
Казахстан от 2 мая 1995 года № 2255 О хозяйственных товариществах.
Обращение взыскания на долю участника в имуществе полного товарищества
по его личным долгам допускается лишь при недостатке иного его имущества
для покрытия долгов. Кредиторы такого участника вправе потребовать от
полного товарищества выдела части имущества товарищества, пропорционально
доле должника в уставном капитале, с целью обращения взыскания на это
имущество. Подлежащая выделу часть имущества товарищества или его стоимость
определяется по балансу, составленному на момент предъявления кредиторами
требования о выделе. Обращение взыскания на долю участника в имуществе
полного товарищества прекращает его участие в товариществе и влечет
последствия, предусмотренные ст. 70 и 71 ГК и ст. 20 Закона Республики
Казахстан от 2 мая 1995 года № 2255 О хозяйственных товариществах.
Если при ликвидации полного товарищества окажется, что наличного
имущества не хватает для покрытия всех его долгов, за товарищество в
недостающей части несут солидарную ответственность его участники всем своим
имуществом, на которое в соответствии с законодательными актами может быть
обращено взыскание. Участник полного товарищества отвечает по долгам
товарищества независимо от того, возникли они после или до его вступления в
товарищество, если иное не предусмотрено законодательными актами.
Участник, погасивший долги полного товарищества в части, превышающей
его долю в имуществе товарищества вправе обратиться с регрессным
требованием в соответствующей части к остальным участникам, которые несут
перед ним долевую ответственность пропорционально размеру своих долей в
имуществе товарищества.
Участник, вышедший из полного товарищества по собственному желанию или
исключенный из товарищества по решению суда, а также правопреемник
(наследник) умершего участника, отказавшийся от предложения вступить в
товарищество, отвечают по обязательствам товарищества, возникшим до момента
их выбытия, в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности
товарищества за год, в котором они выбыли из товарищества.
Участник, вышедший из полного товарищества в порядке передачи доли
другому участнику или третьему лицу, в порядке обращения взыскания на его
долю в имуществе товарищества кредитором (кредиторами), а также
правопреемник (наследник) умершего участника, которому было отказано
остальными участниками в приеме в товарищество, не отвечают по
обязательствам товарищества.
После прекращения полного товарищества участники несут ответственность
по обязательствам товарищества, возникшим до момента его прекращения, в
течение двух лет с даты прекращения товарищества. Соглашения участников,
изменяющие порядок их ответственности по обязательствам полного
товарищества, являются недействительными.
Коммандитное товарищество. Коммандитным признается товарищество,
которое включает наряду с одним или более участниками, несущими
дополнительную ответственность по обязательствам товарищества всем своим
имуществом (полными товарищами), также одного или более участников,
ответственность которых ограничивается суммой внесенного ими вклада в
имущество полного товарищества (вкладчиков) и которые не принимают участия
в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.
Правовое положение полных товарищей, участвующих в коммандитном
товариществе, и их ответственность по обязательствам товарищества
определяются правилами об участниках полного товарищества.
Гражданин может быть полным товарищем только в одном коммандитном
товариществе. Полный товарищ в коммандитном товариществе не может быть
участником полного товарищества.
Вкладчик коммандитного товарищества обязан вносить первоначальный
вклад и дополнительные взносы (вклады) в размере, способом и порядке,
предусмотренными учредительными документами. Вкладчик коммандитного
товарищества имеет право:
1) получать часть чистого дохода товарищества, причитающуюся на его
долю в уставном капитале, в порядке, предусмотренном учредительными
документами;
2) знакомиться с финансовой отчетностью товарищества, а также
требовать обеспечения возможности проверки правильности ее составления;
3) передать свою долю в уставном капитале или ее часть другому
вкладчику или третьему лицу в порядке, предусмотренном законодательными
актами и учредительными документами товарищества. Передача вкладчиком всей
своей доли иному лицу прекращает его участие в товариществе;
4) в порядке, предусмотренном законодательными актами и учредительными
документами, выйти из товарищества.
Учредительными документами коммандитного товарищества могут
предусматриваться и иные права вкладчика. Отказ от прав, предусмотренных ГК
и другими законодательными актами для вкладчиков коммандитного
товарищества, или их ограничения, в том числе по соглашению вкладчиков и
полных товарищей, недействителен.
Если вкладчик совершит сделку в интересах коммандитного товарищества
без надлежащих полномочий, то в случае одобрения его действий товариществом
оно отвечает по сделке перед кредиторами в полном объеме. Если одобрение не
будет получено, вкладчик отвечает перед третьим лицом самостоятельно всем
своим имуществом, на которое по законодательству может быть обращено
взыскание.
Уставный капитал коммандитного товарищества составляется из вкладов
его участников. В процессе хозяйственной деятельности уставный капитал
может быть изменен. Уставный капитал без учета вкладов вкладчиков
определяет долю полных товарищей в имуществе коммандитного товарищества.
Размер уставного капитала определяется полными товарищами коммандитного
товарищества и не может быть менее минимального размера, установленного
законодательными актами. Уменьшение уставного капитала коммандитного
товарищества допускается после уведомления всех его кредиторов. Последние
вправе в этом случае потребовать досрочного прекращения или исполнения
соответствующих обязательств и возмещения им убытков. Уменьшение уставного
капитала является основанием ликвидации коммандитного товарищества по
решению суда по заявлению заинтересованных лиц.
Управление делами коммандитного товарищества осуществляется полными
товарищами. Порядок управления и ведения дел коммандитного товарищества его
полными товарищами устанавливается ими по правилам о полном товариществе.
Вкладчики не вправе участвовать в управлении делами коммандитного
товарищества, а также выступать от его имени, иначе как по доверенности.
Вкладчики коммандитного товарищества не вправе оспаривать действия полных
товарищей по управлению делами товарищества.
Коммандитное товарищество прекращается при выбытии всех участвовавших
в нем вкладчиков. Полные товарищи вправе вместо ликвидации преобразовать
коммандитное товарищество в полное товарищество. Коммандитное товарищество
ликвидируется также по основаниями, предусмотренным для ликвидации полного
товарищества.
При ликвидации коммандитного товарищества вкладчики имеют
преимущественное перед полными товарищами право на получение вкладов из
имущества товарищества, оставшегося после удовлетворения требований его
кредиторов. Оставшееся после этого имущество коммандитного товарищества
распределяется между полными товарищами и вкладчиками пропорционально их
вкладам в имуществе товарищества, если иной порядок не установлен
учредительными документами.
Товарищество с ограниченной ответственностью. Товариществом с
ограниченной ответственностью (ТОО) признается учрежденное одним или
несколькими лицами товарищество, уставный капитал которого разделен на доли
определенных учредительными документами размеров; участники товарищества с
ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут
риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах стоимости
внесенных ими вкладов (п. 1 ст. 2 Закона Республики Казахстан от 22 апреля
1998 года № 220-I О товариществах с ограниченной и дополнительной
ответственностью).
Участники товарищества с ограниченной ответственностью, не полностью
внесшие вклады, несут солидарную ответственность по его обязательствам в
пределах стоимости невнесенной части вклада каждого из участников. Число
участников товарищества с ограниченной ответственностью не должно превышать
ста. В случае если число участников товарищества с ограниченной
ответственностью превысит сто, то оно подлежит разделению, либо выделению,
либо преобразованию в иное хозяйственное товарищество, акционерное общество
или производственный кооператив в течение года, а по истечении этого срока
- ликвидации в судебном порядке по заявлению органа, осуществившего
государственную регистрацию товарищества или иного заинтересованного лица,
если число участников не уменьшится до ста.
Товарищество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве
единственного участника другое хозяйственное товарищество, состоящее из
одного лица (ст. 8-10 Закона Республики Казахстан от 22 апреля 1998 года №
220-I О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью).
По требованию любого из его участников должна быть проведена
аудиторская проверка деятельности товарищества с ограниченной
ответственностью. Публичная отчетность товарищества с ограниченной
ответственностью не требуется, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством или учредительными документами.
ТОО быть добровольно реорганизовано или ликвидировано по единогласному
решению его участников. Иные основания реорганизации и ликвидации
товарищества с ограниченной ответственностью определяются ГК и иными
законодательными актами. ТОО вправе преобразоваться в иное хозяйственное
товарищество, акционерное общество или в производственный кооператив.
Участник товарищества с ограниченной ответственностью вправе продать
или иным образом уступить свою долю в уставном капитале товарищества или ее
часть по своему выбору одному или нескольким участникам данного
товарищества.
Отчуждение участником товарищества с ограниченной ответственностью
своей доли (ее части) третьим лицам допускается, если иное не предусмотрено
учредительными документами товарищества. Участники товарищества с
ограниченной ответственностью пользуются преимущественным перед третьими
лицами правом покупки доли или ее части. Если учредительными документами
или соглашением участников товарищества не предусмотрено иное,
преимущественное право покупки доли (ее части) осуществляется участниками
пропорционально размерам их долей в уставном капитале товарищества.
При продаже доли (ее части) с нарушением преимущественного права
покупки любой участник товарищества с ограниченной ответственностью вправе
в течение трех месяцев со дня продажи требовать в судебном порядке перевода
на него прав и обязанностей покупателя.
Если в соответствии с учредительными документами товарищества с
ограниченной ответственностью отчуждение доли участника (ее части) третьим
лицам невозможно, а другие участники товарищества от ее покупки
отказываются, товарищество обязано выплатить участнику ее действительную
стоимость либо выдать ему в натуре имущество, соответствующее такой
стоимости.
Товарищество с дополнительной ответственностью. Понятие товарищества с
дополнительной ответственностью приведено в ст. 3 Закона Республики
Казахстан от 22 апреля 1998 года № 220-I О товариществах с ограниченной и
дополнительной ответственностью.
Товариществом с дополнительной ответственностью признается
товарищество, участники которого отвечают по его обязательствам своими
вкладами в уставный капитал, а при недостаточности этих сумм дополнительно
принадлежащим им имуществом в размере, кратном внесенным ими вкладам.
К товариществу с дополнительной ответственностью применяются правила
ГК о товариществе с ограниченной ответственностью, поскольку иное не
предусмотрено статьей 84 ГК.
Предельный размер ответственности участников предусматривается в
уставе.
При банкротстве одного из участников его ответственность по
обязательствам товарищества распределяется между остальными участниками
пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности
не предусмотрен учредительными документами.
Специфика товарищества с дополнительной ответственностью состоит в
особом характере имущественной ответственности участников по его долгам.
Во-первых, эта ответственность является субсидиарной, а значит,
требования к участникам могут быть предъявлены лишь при недостаточности
имущества общества для расчетов с кредиторами.
Во-вторых, ответственность носит солидарный характер, следовательно,
кредиторы вправе в полном объеме или в любой части предъявить требования к
любому из участников, который обязан их удовлетворить.
В-третьих, участники несут одинаковую ответственность, т. е. в равной
мере кратную размерам их вкладов в уставный капитал. В-четвертых, общий
объем ответственности всех участников определяется учредительными
документами как величина, кратная (двух-, трехкратная и т. п.) размеру
уставного капитала.
В остальном этот вид обществ мало чем отличается от товариществ с
ограниченной ответственностью.
Акционерным обществом, согласно ст. 3 Закона Республики Казахстан от
13 мая 2003 года № 415-II Об акционерных обществах, признается
юридическое лицо, выпускающее акции с целью привлечения средств для
осуществления своей деятельности. Общество обладает имуществом,
обособленным от имущества своих акционеров, и не отвечает по их
обязательствам. Общество несет ответственность по своим обязательствам в
пределах своего имущества.
Акционер общества не отвечает по его обязательствам и несет риск
убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости
принадлежащих ему акций, за исключением случаев, предусмотренных
законодательными актами Республики Казахстан.
В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, в
организационно-правовой форме акционерного общества могут создаваться
некоммерческие организации.
Общество (кроме некоммерческой организации, созданной в организационно-
правовой форме акционерного общества) вправе выпускать облигации и иные
виды ценных бумаг.
Законодательными актами Республики Казахстан может быть установлена
обязательность организационно-правовой формы акционерного общества для
организаций, осуществляющих отдельные виды деятельности.
Общество имеет фирменное наименование, которое должно включать в себя
указание на организационно-правовую форму акционерное общество и его
название. Допускается сокращение наименования общества с использованием
аббревиатуры АО перед названием общества.
Публичной компанией признается общество, которое соответствует
следующим критериям:
1) общество должно осуществить размещение своих простых акций на
неорганизованном и (или) организованном рынках ценных бумаг, предложив
данные акции неограниченному кругу инвесторов;
2) не менее тридцати процентов от общего количества размещенных
простых акций общества должно принадлежать акционерам, каждый из которых
владеет не более чем пятью процентами простых акций общества от общего
количества размещенных простых акций общества;
3) объем торгов простыми акциями общества должен соответствовать
требованиям, установленным нормативным правовым актом уполномоченного
органа;
4) акции общества должны находиться в категории списка фондовой биржи,
функционирующей на территории Республики Казахстан, для включения и
нахождения в которой внутренними документами фондовой биржи установлены
специальные (листинговые) требования к ценным бумагам и их эмитентам либо
они включены в список специальной торговой площадки регионального
финансового центра города Алматы.
Уставом публичной компании должно быть предусмотрено наличие:
1) кодекса корпоративного управления;
2) должности корпоративного секретаря;
3) корпоративного веб-сайта;
4) запрета золотой акции.
Признание общества публичной компанией или отзыв у него статуса
публичной компании производится уполномоченным органом в установленном им
порядке на основании заявления общества.
Согласно ст. 92 ГК, высшим органом акционерного общества является
общее собрание его акционеров. Исключительная компетенция общего собрания
акционеров определяется законодательными актами. Решение вопросов,
отнесенных к исключительной компетенции общего собрания акционеров, не
может быть передано иным органам акционерного общества.
В акционерном обществе создается совет директоров, который
осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением
решения вопросов, отнесенных ГК, законодательными актами и уставом
акционерного общества к исключительной компетенции общего собрания
акционеров. Вопросы, отнесенные ГК, законодательными актами и уставом
акционерного общества к исключительной компетенции совета директоров, не
могут быть переданы для решения исполнительному органу акционерного
общества. В случаях, установленных законодательными актами Республики
Казахстан, в акционерном обществе с одним акционером уставом общества может
быть предусмотрена возможность управления акционерным обществом без
создания совета директоров.
Исполнительный орган акционерного общества может быть коллегиальным
(правление) или единоличным (директор, генеральный директор, президент). Он
осуществляет текущее руководство деятельностью акционерного общества и
подотчетен совету директоров и общему собранию акционеров. К компетенции
исполнительного органа акционерного общества относится решение всех
вопросов, не составляющих исключительную компетенцию других органов
общества, определенную законодательством или учредительными документами.
В акционерном обществе могут быть созданы иные органы в соответствии с
законодательными актами.
Акционерное общество может быть реорганизовано или ликвидировано по
решению собрания акционеров. Иные основания и порядок реорганизации и
ликвидации акционерного общества определяются ГК и иными законодательными
актами. Акционерное общество вправе преобразоваться в хозяйственное
товарищество или производственный кооператив.
Производственным кооперативом, согласно ст. 1 Закона Республики
Казахстан от 5 октября 1995 года № 2486 О производственном кооперативе,
признается добровольное объединение граждан на основе членства для
совместной предпринимательской деятельности, основанной на их личном
трудовом участии и объединении его членами имущественных взносов (паев).
Производственный кооператив является коммерческой организацией.
Производственный кооператив является юридическим лицом.
Производственные кооперативы функционируют на основе следующих
принципов:
- добровольности вступления и выхода;
- обязательности внесения имущественного (паевого) взноса;
- демократичности управления;
- взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для его членов;
- доступности информации о деятельности производственного кооператива.
Согласно ст. 2 Закона Республики Казахстан от 5 октября 1995 года №
2486 О производственном кооперативе, производственный кооператив вправе
осуществлять любой вид ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
1. ПОНЯТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ
1.1. Понятие и субъекты предпринимательской деятельности
1.2. Формы и виды предпринимательской деятельности
1.3.Проблемы законодательного регулирования предпринима-тельской
деятельности в Республике Казахстан
2. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
2.1 Роль и место предпринимательства в экономике Казахстана
2.2 Основные проблемы предпринимательства
2.3 Сравнительная характеристика предпринимательства в Республике Казахстан
и за рубежом
3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ НА ПРИМЕРЕ АО АДАЛ
3.1 Краткая характеристика и основные показатели АО Адал
3.2 Организационная структура предприятия
3.3 Оценка системы планирования деятельности предприятия
3.4 Основные рекомендации по совершенствованию планирования деятельности АО
АПК Адал
Заключение
Список использованных источников
Приложение
3
7
7
12
24
30
30
34
37
42
42
44
51
65
70
72
76
Введение
Актуальность темы. В процессе развития рыночной экономики
предпринимательство приобретает огромное социально-правовое значение,
проявляющееся в возможности каждого дееспособного индивидуума быть
собственником дела, с наибольшей отдачей проявлять свои индивидуальные
таланты и возможности. Эта функция все более проявляется в формировании
нового слоя людей – людей предприимчивых, тяготеющих к самостоятельной
хозяйственно-экономической деятельности, способных создавать собственное
дело, преодолевать сопротивление среды и добиваться поставленной цели. В то
же время увеличивается численность наемных работников, которые, в свою
очередь, экономически и социально зависят от того, насколько устойчива
деятельность предпринимательских фирм.
Чем эффективнее функционируют предпринимательские организации, тем
существеннее поступления их средств в бюджеты различных уровней. В то же
время развитие предпринимательства обеспечивает рост числа рабочих мест,
сокращение уровня безработицы, повышение уровня социального положения
наемных работников.
За последние годы в Республике Казахстан широкое распространение
получило предпринимательство без образования юридического лица. Современные
индивидуальные предприниматели успешно действуют на рынке, постоянно
расширяя сферу своей деятельности, и в итоге могут обеспечить достойные
условия жизни себе и своим близким. Неудивительно, что все больше людей,
задумываясь о своем будущем, стремятся организовать собственный бизнес.
Согласно данным Агентства Республики Казахстан по статистике, по
состоянию на 1 января 2009 г. в Казахстане зарегистрировано 1 001 376
субъектов малого предпринимательства. Среди них – 203 142 юридических лиц,
603 831 индивидуальных предпринимателей и 194 403 крестьянских (фермерских)
хозяйств[1].
Н.А. Назарбаев неоднократно подчеркивал особую значимость
предпринимательского сектора в Казахстане. По словам главы государства,
Развитый предпринимательский сектор – это основа экономики любой страны. В
этой связи, в рамках административной реформы поручаю Правительству
решительно снизить административную нагрузку на бизнес, провести дальнейшее
упрощение разрешительной системы, прежде всего лицензирования,
сертификации, аккредитации[2].
В этих условиях особую актуальность приобретает правовое обеспечение
предпринимательской деятельности, важным аспектом которого становится
определение на законодательном уровне определенного круга организационно-
правовых форм предпринимательской деятельности и закрепление за каждой
формой особого правового статуса. Наибольшую важность приобретает
регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности граждан,
которая в наибольшей степени нуждается в поддержке и защите со стороны
государства и его правовой системы.
Проблема исследования. В соответствии с Законом Республики Казахстан
от 31 января 2006 года № 124-III О частном предпринимательстве одним из
основных направлений государственной поддержки малого бизнеса является
установление правового режима благоприятствования для субъектов малого
предпринимательства. Однако практическая реализация данного закона
сопряжена с трудностями и противоречиями с подзаконными актами и ранее
принятыми Законами.
Прежде всего актуальной проблемой развития предпринимательской
деятельности является проблема налогообложения. Постепенному и
последовательному вовлечению субъектов малого предпринимательства в сферу
легальной экономики способствует уменьшение уровня налогообложения в рамках
действующего налогового законодательства, включая регулирование стоимости
патентов и лицензий.
Упрощенный механизм налогообложения субъектов малого
предпринимательства предполагает разумный и справедливый порядок
определения дохода предпринимателя в целях налогообложения. Введение единой
льготной ставки на совокупный доход предпринимателей, либо расширение
практики применения государственного сбора в форме выкупа патента будут
способствовать развитию малого предпринимательства в стране. При этом
целесообразно, чтобы размер сбора и перечень видов индивидуальной
предпринимательской деятельности, осуществляемой на основе патента,
устанавливались и утверждались в централизованном порядке. Кроме того,
необходимо расширить перечень видов предпринимательской деятельности и
условия, при которых предприниматели могут производить уплату налогов и
платежей в бюджет на основе патента.
На практике для получения патента и начала осуществления своей
деятельности предпринимателю необходимо внести по крайней мере одномесячную
сумму фиксированного суммарного налога от рассчитанной на заявленный срок,
что для некоторых является весьма затруднительным. Широкому распространению
патентной формы способствовала бы отсрочка платежа на определенный срок.
Важное значение приобретают налоговые стимулы для организаций,
обеспечивающих общие условия функционирования и развития малого бизнеса,
включая содействие организации собственного дела, обеспечение информацией в
области маркетинга, инжиниринга и менеджмента.
Внедрению смешанной формы малого и крупного бизнеса франчайзинга в
сферу малого предпринимательства должно способствовать освобождение от
уплаты налога на добавленную стоимость услуг по оказанию содействия в
организации бизнеса по договорам франчайзинга.
В сфере таможенного регулирования предпринимательской деятельности
основным направлением должна стать выработка предложений по упрощению
процедур и сокращению сроков рассмотрения и оформления документов по
внешнеэкономическим операциям, льготной системе уплаты таможенных тарифов
для субъектов малого бизнеса.
Формирование благоприятной для субъектов малого бизнеса таможенной
политики неразрывно связано с решением вопросов в сфере налогообложения,
что определяет его комплексный подход.
В целях развития предпринимательства в приоритетных секторах экономики
необходимо рассмотреть возможность снижения ставок налога на добавленную
стоимость на ввозимое оборудование, новые технологии, комплектующие
материалы и сырье, технику, не производящиеся в Казахстане и используемые в
собственном производстве.
Исходя из опыта стран с рыночной экономикой основным принципом
построения справедливой и разумной системы налогообложения субъектов малого
предпринимательства должно стать преобладание общеэкономических интересов
над фискальными.
Н.А. Назарбаев особо отметил: Настоящим бедствием для предпринимателя
становятся различного рода проверки, которые предусмотрены свыше 50
законами. Некоторые ведомства изыскивают возможность под различными
предлогами в нарушение законодательства проверить предприятие несколько
раз. Это серьезно отвлекает бизнес от своего дела. И это идет против
политики, которую я провожу. Надо значительно сократить количество проверок
правоохранительными и другими проверяющими органами, и упорядочить их[3].
В целом, предпринимательству в Республике Казахстан противодействует
неадекватная налоговая и таможенная политика, административные барьеры и
усложненная процедура регистрации предпринимательской деятельности. Все эти
проблемы требуют скорейшего решения.
Целью написания дипломной работы было описать важность и необходимость
предпринимательства как двигателя экономического роста и проблемы его
развития в республике Казахстан. В работе приведены примеры становления
малого предпринимательства в зарубежных странах и раскрыта важность
применения зарубежного опыта.
Задачи работы предполагают анализ:
- понятия и круга субъектов предпринимательской деятельности;
- видов и форм предпринимательской деятельности ;
- проблем законодательного регулирования предпринимательской
деятельности в Республике Казахстан;
Объектом дипломной работы является предпринимательская деятельность
Республики Казахстан.
Предмет исследования – нормы законодательства Республики Казахстан,
развитию предпринимательства.
Структура работы. Работа имеет следующую структуру.
Во введении обосновывается актуальность темы и проблема исследования,
указываются цели, задачи, объект и предмет исследования.
Научная новизна заключается в разработке автором сравнительного
анализа развития предпринимательства в Казахстане и за рубежом.
Теоретическая значимость работы заключается в обширном круге
литературных источников, привлеченных к написанию работы, а также широком
круге нормативно-правовых актов, на основе которых проводилось
исследование. Комплексный анализ законодательства Республики Казахстан в
области регулирования индивидуального предпринимательства позволил выявить
недостатки правового регулирования и сделать предложения по их устранению.
Практическая значимость работы заключается в том, что выводы и
рекомендации работы могут быть использованы в практической деятельности
предпринимателей и предпринимательских организаций.
Глава 1. Понятие предпринимательской деятельности. Общие положения о
предпринимательстве
1.1. Понятие и субъекты предпринимательской деятельности
Предпринимательство – это инициативная деятельность граждан и
юридических лиц, независимо от формы собственности, направленная на
получение чистого дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы,
услуги), основанная на частной собственности (частное предпринимательство)
либо на праве хозяйственного ведения государственного предприятия
(государственное предпринимательство). Предпринимательская деятельность
осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность
предпринимателя (п. 1 ст. 10 ГК).
Четкое закрепление понятия предпринимательской деятельности в
Гражданском кодексе Республики Казахстан имеет большое практическое
значение, позволяет отграничить предпринимательскую деятельность от иных,
внешне сходных с нею видов деятельности, совершаемых эпизодически и
приносящих доход, например от действий по продаже произведенных излишков
сельскохозяйственной продукции; действий, связанных с приобретением
доходных бумаг или помещением вклада в банк. Лица, совершающие указанные
выше действия, предпринимателями не являются[4].
Не является предпринимателем владелец акций акционерного общества, так
как предпринимательскую деятельность ведут не акционеры, а акционерные
общества, тогда как граждане, получающие регулярные доходы от сдачи в
аренду имущества, являются предпринимателями и должны зарегистрироваться в
установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя[5].
Предпринимательская деятельность подлежит специальной правовой
регламентации, занятие ею требует соблюдения определенных условий,
субъектами этой деятельности могут быть только предприниматели, то есть
лица, обладающие особым правовым статусом[6].
Предприниматель – это лицо, осуществляющее в установленном порядке
предпринимательскую деятельность (производящее товары, выполняющее работы,
оказывающее услуги и т.д.), занимающееся этой деятельностью систематически,
на профессиональной основе, в виде промысла. Критерии, позволяющие отнести
то или иное лицо к субъектам предпринимательской деятельности, являются
следующими.
Во-первых, такое лицо должно заниматься хозяйственной деятельностью,
то есть производством, реализацией товаров, оказанием услуг, выполнением
работ[7].
Во-вторых, эта деятельность должна осуществляться им от своего имени и
на постоянной основе (в качестве основного занятия)[8].
В-третьих, хозяйственная деятельность может считаться
предпринимательской только в том случае, когда она направлена на извлечение
прибыли[9].
Субъект предпринимательской деятельности должен соответствовать и
определенным формальным требованиям. Поскольку предпринимательская
деятельность предполагает самостоятельное заключение предпринимателем
различных сделок и связана с повышенным риском как для самого
предпринимателя, так и для третьих лиц, предприниматель, должен быть
полностью дееспособен. Предпринимателями, по общему правилу, не могут быть
несовершеннолетние граждане, а также граждане, признанные в установленном
порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными. Действующими
нормативными правовыми актами предусмотрены и другие ограничения.
Так, согласно пп. 3) п. 1 ст. 10 Закона Республики Казахстан от 23
июля 1999 года № 453-1 О государственной службе, государственный служащий
не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе
участвовать в управлении коммерческой организацией, независимо от ее
организационно-правовой формы, если непосредственное участие в управлении
коммерческой организацией не входит в его должностные обязанности в
соответствии с законодательством Республики Казахстан
Возможны ограничения и в отношении предпринимательской деятельности
нерезидентов. По общему правилу, иностранные физические и юридические лица,
а также лица без гражданства вправе приобретать такие же права и обязаны
выполнять такие же обязанности, какие предусмотрены гражданским
законодательством для граждан и юридических лиц Республики Казахстан, если
законодательными актами не предусмотрено иное (п. 7 ст. 3 ГК), т.е.
иностранные граждане и лица без гражданства, выступающие в качестве
предпринимателей, имеют те же имущественные и неимущественные права, что и
граждане Казахстана. Ограничения содержатся в Законе Республики Казахстан
от 19 июня 1995 года № 2337 О правовом положении иностранцев, а также в
Законе Республики Казахстан от 8 января 2003 года № 373-II Об
инвестициях.
К примеру, согласно абз. 4 ст. 6 Закона Республики Казахстан от 19
июня 1995 года № 2337 О правовом положении иностранцев, временно
пребывающие в Республике Казахстан иностранцы могут являться субъектами
частного предпринимательства. При этом не допускается осуществление
предпринимательской деятельности в качестве субъекта малого и среднего
предпринимательства без образования юридического лица.
Существенными признаками предпринимателя как субъекта права является
наличие у него обособленного имущества и самостоятельная имущественная
ответственность по обязательствам, вытекающим из хозяйственных отношений.
Без имущественного обособления и самостоятельной ответственности не может
быть хозяйствующего субъекта[10]. Обязательным условием осуществления
предпринимательской деятельности является государственная регистрация,
осуществление предпринимательства без регистрации является незаконным и все
полученное в результате такой деятельности подлежит обращению в доход
государства.
Для осуществления некоторых видов предпринимательской деятельности
необходимо специальное разрешение (лицензия).
Лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность
(предпринимателей), следует отличать от иных лиц, участвующих косвенно или
непосредственно в этой деятельности, в частности от собственника имущества,
используемого в предпринимательской деятельности, управляющего имуществом и
т.д.[11]
Собственник имущества может и не быть предпринимателем и чаще всего им
и не является. Большинство физических лиц имеют то или иное имущество,
владеют, пользуются, распоряжаются этим имуществом, но предпринимателями не
являются, так как не приобрели присущий предпринимателю специальный статус
посредством государственной регистрации. Из вышеизложенного следует, что
вопрос о предпринимателях как субъектах хозяйственного права является
достаточно сложным. Хозяйственную деятельность ведут коммерческие
организации и индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские)
хозяйства. В установленных законом пределах хозяйственной
(предпринимательской) деятельностью вправе заниматься и некоммерческие
организации.
Участниками правоотношений, возникающих в сфере предпринимательской
деятельности, могут быть также государство (Республика Казахстан), его
административно-территориальные единицы. Согласно ст. 111 ГК, Республика
Казахстан выступает в отношениях, регулируемых гражданским
законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений. От
имени Республики Казахстан могут своими действиями приобретать и
осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности,
выступать в суде органы государственной власти и управления Республики
Казахстан в рамках их компетенции, установленной законодательными актами,
положениями или иными актами, определяющими статус этих органов. В случаях
и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению
Республики Казахстан от ее имени могут выступать иные государственные
органы, юридические лица и граждане. Гражданско-правовые споры с участием
Республики Казахстан разрешаются судами.
Согласно ст. 112 ГК, административно-территориальная единица выступает
в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах
с иными участниками этих отношений. От имени административно-
территориальной единицы могут своими действиями приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в
суде местные представительные и исполнительные органы в рамках их
компетенции, установленной законодательными актами, положениями или иными
актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке,
предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени
административно-территориальной единицы могут выступать местные
государственные органы, юридические лица и граждане.
В случаях, определенных законодательством, административно-
территориальная единица может выступать в гражданских правоотношениях от
имени государства. На административно-территориальную единицу и ее органы
распространяются положения ГК об участии соответственно государства и его
органов в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное
не вытекает из законодательства. Гражданско-правовые споры с участием
административно-территориальной единицы разрешаются судами.
Реализуя публичные интересы общества, государство воздействует на
коммерческую деятельность, регулирует и контролирует ее; кроме того,
государство организует деятельность подведомственного ему хозяйства, т.е. в
хозяйственной деятельности государства преобладают организационные
элементы, им принимаются решения о создании и ликвидации субъектов
хозяйственной деятельности, управлении собственностью, определении режимов
хозяйствования[12].
Согласно ст. 6 Закона Республики Казахстан от 31 января 2006 года №
124-III О частном предпринимательстве, юридическое лицо, являющееся
субъектом частного предпринимательства, может быть создано только в
организационно-правовой форме, предусмотренной гражданским
законодательством Республики Казахстан.
Субъекты частного предпринимательства могут быть отнесены к:
- субъектам малого предпринимательства;
- субъектам среднего предпринимательства;
- субъектам крупного предпринимательства.
Субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные
предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой
численностью работников не более пятидесяти человек и юридические лица,
осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью
работников не более пятидесяти человек и среднегодовой стоимостью активов
за год не свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя,
установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий
финансовый год.
Субъектами малого предпринимательства не могут быть признаны
индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие:
- деятельность, связанную с оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров;
- производство и (или) оптовую реализацию подакцизной продукции;
- деятельность по хранению зерна на хлебоприемных пунктах;
- проведение лотереи;
- деятельность в сфере игорного и шоу-бизнеса;
- деятельность в области сертификации, метрологии и управления
качеством;
- деятельность по добыче, переработке и реализации нефти,
нефтепродуктов, газа, электрической и тепловой энергии;
- деятельность, связанную с оборотом радиоактивных материалов;
- банковскую деятельность (либо отдельные виды банковских операций) и
деятельность на страховом рынке (кроме деятельности страхового агента);
- аудиторскую деятельность;
- профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
Среднегодовая численность работников субъектов малого
предпринимательства определяется с учетом всех работников, включая
работников филиалов, представительств и других обособленных подразделений
данного субъекта.
В случае превышения одного из условий, установленных выше, на субъекты
малого предпринимательства не распространяются льготы, предусмотренные для
субъектов малого предпринимательства законодательством Республики
Казахстан.
Субъектами среднего предпринимательства являются индивидуальные
предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой
численностью работников свыше пятидесяти человек и юридические лица,
осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью
работников свыше пятидесяти, но не более двухсот пятидесяти человек и
среднегодовой стоимостью активов за год не свыше
трехсотдвадцатипятитысячекратного месячного расчетного показателя,
установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий
финансовый год.
Субъектами крупного предпринимательства являются юридические лица,
осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью
работников более двухсот пятидесяти человек или общей стоимостью активов за
год свыше трехсотдвадцатипятитысячекратного месячного расчетного
показателя, установленного законом о республиканском бюджете на
соответствующий финансовый год.
Приведенный выше перечень субъектов предпринимательского права не
является исчерпывающим, их круг значительно шире, они могут быть
классифицированы по различным основаниям: в зависимости от формы
собственности, на основе которой они созданы; от характера хозяйственной
компетенции; от организационно-правовой формы[13].
С учетом этих критериев в юридической литературе дается следующая
классификация субъектов предпринимательского права. Выделяются субъекты, в
компетенции которых преобладает ведение хозяйственной (предпринимательской)
деятельности: индивидуальные предприниматели; коммерческие организации.
Далее идут субъекты, в компетенции которых наибольший удельный вес
составляют хозяйственно-организаторская деятельность, а также реализация и
защита публичных интересов общества: государство (Республика Казахстан) и
его административно-территориальные единицы. Внутри этих групп предлагается
дифференциация субъектов по особенностям их имущественной базы,
компетенции, правовому статусу, отраженному в специальных актах,
посвященных таким субъектам.
1.2. Формы и виды предпринимательской деятельности
Предпринимательская деятельность коммерческих организаций может
осуществляться в различных организационно-правовых формах. Данные формы
предусмотрены ГК РК и Законом Республики Казахстан от 2 мая 1995 года №
2255 О хозяйственных товариществах.
ГК РК содержит исчерпывающий перечень организационно-правовых форм
коммерческих организаций.
Согласно ГК, юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией,
может быть создано только в форме государственного предприятия,
хозяйственного товарищества, акционерного общества, производственного
кооператива (п. 2 ст. 34 ГК).
Юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, может быть
создано в форме учреждения, общественного объединения, акционерного
общества, потребительского кооператива, общественного фонда, религиозного
объединения и в иной форме, предусмотренной законодательными актами.
Государственные предприятия являются специфическими субъектами
предпринимательского права. Значительная часть государственных предприятий
не смогла вписаться в новые условия хозяйствования, в рыночные отношения,
что потребовало существенных изменений в государственном секторе экономики.
Наряду с приватизацией государственной собственности возникла необходимость
в уточнении правового статуса предприятий, оставшихся в собственности
государства. В данной связи следует отметить организационно-правовые
решения, предусмотренные Законом Республики Казахстан от 19 июня 1995 года
№ 2335 О государственном предприятии. Согласно ст. 1 Закона, к
государственным относятся предприятия:
1) основанные на праве хозяйственного ведения;
2) основанные на праве оперативного управления (казенное предприятие).
В зависимости от вида государственной собственности предприятия
подразделяются на:
1) предприятия, находящиеся в республиканской собственности,
республиканские государственные предприятия;
2) предприятия, находящиеся в коммунальной собственности, коммунальные
государственные предприятия.
Основным назначением деятельности государственных предприятий является
решение социально-экономических задач, определяемых потребностями общества
и государства:
1) материальное обеспечение обороноспособности государства и защиты
интересов общества;
2) производство товаров (работ, услуг) первой необходимости в тех
сферах и областях общественного производства, которые не охвачены либо
недостаточно охвачены частным сектором экономики;
3) осуществление деятельности в сферах, отнесенных к государственной
монополии или являющихся функцией государства, за исключением контрольных и
надзорных функций.
Хозяйственные товарищества. Полное товарищество. Полным признается
товарищество, участники которого при недостаточности имущества полного
товарищества несут солидарную ответственность по его обязательствам всем
принадлежащим им имуществом. Это определение приведено в ст. 10 Закона
Республики Казахстан от 2 мая 1995 года № 2255 О хозяйственных
товариществах. Гражданин может быть участником только одного полного
товарищества.
Размер уставного капитала полного товарищества определяется его
учредителями, но не может быть менее минимального размера, установленного
законодательными актами.
Уменьшение уставного капитала полного товарищества допускается после
уведомления всех его кредиторов. Последние вправе в этом случае потребовать
досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств и
возмещения им убытков. Уменьшение уставного капитала в нарушение порядка
является основанием к ликвидации полного товарищества по решению суда по
заявлению заинтересованных лиц.
Высшим органом полного товарищества является общее собрание
участников. Решение по внутренним вопросам полного товарищества принимается
по общему соглашению всех участников. Учредительным договором товарищества
могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством
голосов участников. Каждый участник полного товарищества имеет один голос,
если учредительным договором не предусмотрен иной порядок определения
количества голосов его участников. Учредительным договором может быть
предусмотрено, что количество голосов, которым располагают участники,
определяется соразмерно их доле в уставном капитале.
Управление полным товариществом осуществляют исполнительные органы
полного товарищества. Виды, порядок образования органов управления и их
компетенция определяются учредительными документами.
Участник полного товарищества не вправе без согласия остальных
участников совершать от своего имени и в своих интересах или в интересах
третьих лиц сделки, однородные с теми, которые составляют предмет
деятельности товарищества. При нарушении этого правила товарищество вправе
по своему выбору потребовать от такого участника либо возмещения
причиненных товариществу убытков, либо передачи товариществу всей
приобретенной по таким сделкам выгоды.
Органы полного товарищества, которым поручено ведение дел
товарищества, обязаны представлять всем участникам по их требованию полную
информацию о своей деятельности.
Участник, действовавший в общих интересах, не имея полномочий, в
случаях, когда его действия не будут одобрены всеми остальными участниками,
вправе требовать от товарищества возмещения произведенных им расходов при
условии, если докажет, что благодаря его действиям товарищество сберегло
или соответственно приобрело имущество, превышающее по стоимости понесенные
товариществом расходы.
Участник полного товарищества может в любое время выйти из
товарищества, предупредив об этом остальных участников не менее чем за
срок, предусмотренный законодательными актами или учредительным договором.
Если при выходе участника полное товарищество сохраняется, выбывающему
участнику выплачивается стоимость его доли в имуществе товарищества,
пропорциональной внесенному вкладу, в соответствии с балансом, составленным
на день выхода. По требованию участника и с согласия товарищества вклад
может быть возвращен полностью или частично в натуральной форме. Выбывшему
участнику выплачивается также причитающаяся ему часть чистого дохода,
полученная товариществом в данном году за период его нахождения в
товариществе в этом году.
Имущество, переданное участником товарищества только в пользование,
возвращается в натуральной форме без вознаграждения.
Участники полного товарищества вправе требовать в судебном порядке
исключения одного или нескольких участников из товарищества по
единогласному решению остающихся участников и при наличии к тому
уважительных причин, в частности, грубого нарушения им (ими) своих
обязанностей или обнаружившейся неспособности к ведению дел. Участнику,
исключенному из полного товарищества, выплачивается стоимость части
имущества в порядке, определенном п. 2 ст. 67 ГК и ст. 19 Закона Республики
Казахстан от 2 мая 1995 года № 2255 О хозяйственных товариществах.
Обращение взыскания на долю участника в имуществе полного товарищества
по его личным долгам допускается лишь при недостатке иного его имущества
для покрытия долгов. Кредиторы такого участника вправе потребовать от
полного товарищества выдела части имущества товарищества, пропорционально
доле должника в уставном капитале, с целью обращения взыскания на это
имущество. Подлежащая выделу часть имущества товарищества или его стоимость
определяется по балансу, составленному на момент предъявления кредиторами
требования о выделе. Обращение взыскания на долю участника в имуществе
полного товарищества прекращает его участие в товариществе и влечет
последствия, предусмотренные ст. 70 и 71 ГК и ст. 20 Закона Республики
Казахстан от 2 мая 1995 года № 2255 О хозяйственных товариществах.
Если при ликвидации полного товарищества окажется, что наличного
имущества не хватает для покрытия всех его долгов, за товарищество в
недостающей части несут солидарную ответственность его участники всем своим
имуществом, на которое в соответствии с законодательными актами может быть
обращено взыскание. Участник полного товарищества отвечает по долгам
товарищества независимо от того, возникли они после или до его вступления в
товарищество, если иное не предусмотрено законодательными актами.
Участник, погасивший долги полного товарищества в части, превышающей
его долю в имуществе товарищества вправе обратиться с регрессным
требованием в соответствующей части к остальным участникам, которые несут
перед ним долевую ответственность пропорционально размеру своих долей в
имуществе товарищества.
Участник, вышедший из полного товарищества по собственному желанию или
исключенный из товарищества по решению суда, а также правопреемник
(наследник) умершего участника, отказавшийся от предложения вступить в
товарищество, отвечают по обязательствам товарищества, возникшим до момента
их выбытия, в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности
товарищества за год, в котором они выбыли из товарищества.
Участник, вышедший из полного товарищества в порядке передачи доли
другому участнику или третьему лицу, в порядке обращения взыскания на его
долю в имуществе товарищества кредитором (кредиторами), а также
правопреемник (наследник) умершего участника, которому было отказано
остальными участниками в приеме в товарищество, не отвечают по
обязательствам товарищества.
После прекращения полного товарищества участники несут ответственность
по обязательствам товарищества, возникшим до момента его прекращения, в
течение двух лет с даты прекращения товарищества. Соглашения участников,
изменяющие порядок их ответственности по обязательствам полного
товарищества, являются недействительными.
Коммандитное товарищество. Коммандитным признается товарищество,
которое включает наряду с одним или более участниками, несущими
дополнительную ответственность по обязательствам товарищества всем своим
имуществом (полными товарищами), также одного или более участников,
ответственность которых ограничивается суммой внесенного ими вклада в
имущество полного товарищества (вкладчиков) и которые не принимают участия
в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.
Правовое положение полных товарищей, участвующих в коммандитном
товариществе, и их ответственность по обязательствам товарищества
определяются правилами об участниках полного товарищества.
Гражданин может быть полным товарищем только в одном коммандитном
товариществе. Полный товарищ в коммандитном товариществе не может быть
участником полного товарищества.
Вкладчик коммандитного товарищества обязан вносить первоначальный
вклад и дополнительные взносы (вклады) в размере, способом и порядке,
предусмотренными учредительными документами. Вкладчик коммандитного
товарищества имеет право:
1) получать часть чистого дохода товарищества, причитающуюся на его
долю в уставном капитале, в порядке, предусмотренном учредительными
документами;
2) знакомиться с финансовой отчетностью товарищества, а также
требовать обеспечения возможности проверки правильности ее составления;
3) передать свою долю в уставном капитале или ее часть другому
вкладчику или третьему лицу в порядке, предусмотренном законодательными
актами и учредительными документами товарищества. Передача вкладчиком всей
своей доли иному лицу прекращает его участие в товариществе;
4) в порядке, предусмотренном законодательными актами и учредительными
документами, выйти из товарищества.
Учредительными документами коммандитного товарищества могут
предусматриваться и иные права вкладчика. Отказ от прав, предусмотренных ГК
и другими законодательными актами для вкладчиков коммандитного
товарищества, или их ограничения, в том числе по соглашению вкладчиков и
полных товарищей, недействителен.
Если вкладчик совершит сделку в интересах коммандитного товарищества
без надлежащих полномочий, то в случае одобрения его действий товариществом
оно отвечает по сделке перед кредиторами в полном объеме. Если одобрение не
будет получено, вкладчик отвечает перед третьим лицом самостоятельно всем
своим имуществом, на которое по законодательству может быть обращено
взыскание.
Уставный капитал коммандитного товарищества составляется из вкладов
его участников. В процессе хозяйственной деятельности уставный капитал
может быть изменен. Уставный капитал без учета вкладов вкладчиков
определяет долю полных товарищей в имуществе коммандитного товарищества.
Размер уставного капитала определяется полными товарищами коммандитного
товарищества и не может быть менее минимального размера, установленного
законодательными актами. Уменьшение уставного капитала коммандитного
товарищества допускается после уведомления всех его кредиторов. Последние
вправе в этом случае потребовать досрочного прекращения или исполнения
соответствующих обязательств и возмещения им убытков. Уменьшение уставного
капитала является основанием ликвидации коммандитного товарищества по
решению суда по заявлению заинтересованных лиц.
Управление делами коммандитного товарищества осуществляется полными
товарищами. Порядок управления и ведения дел коммандитного товарищества его
полными товарищами устанавливается ими по правилам о полном товариществе.
Вкладчики не вправе участвовать в управлении делами коммандитного
товарищества, а также выступать от его имени, иначе как по доверенности.
Вкладчики коммандитного товарищества не вправе оспаривать действия полных
товарищей по управлению делами товарищества.
Коммандитное товарищество прекращается при выбытии всех участвовавших
в нем вкладчиков. Полные товарищи вправе вместо ликвидации преобразовать
коммандитное товарищество в полное товарищество. Коммандитное товарищество
ликвидируется также по основаниями, предусмотренным для ликвидации полного
товарищества.
При ликвидации коммандитного товарищества вкладчики имеют
преимущественное перед полными товарищами право на получение вкладов из
имущества товарищества, оставшегося после удовлетворения требований его
кредиторов. Оставшееся после этого имущество коммандитного товарищества
распределяется между полными товарищами и вкладчиками пропорционально их
вкладам в имуществе товарищества, если иной порядок не установлен
учредительными документами.
Товарищество с ограниченной ответственностью. Товариществом с
ограниченной ответственностью (ТОО) признается учрежденное одним или
несколькими лицами товарищество, уставный капитал которого разделен на доли
определенных учредительными документами размеров; участники товарищества с
ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут
риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах стоимости
внесенных ими вкладов (п. 1 ст. 2 Закона Республики Казахстан от 22 апреля
1998 года № 220-I О товариществах с ограниченной и дополнительной
ответственностью).
Участники товарищества с ограниченной ответственностью, не полностью
внесшие вклады, несут солидарную ответственность по его обязательствам в
пределах стоимости невнесенной части вклада каждого из участников. Число
участников товарищества с ограниченной ответственностью не должно превышать
ста. В случае если число участников товарищества с ограниченной
ответственностью превысит сто, то оно подлежит разделению, либо выделению,
либо преобразованию в иное хозяйственное товарищество, акционерное общество
или производственный кооператив в течение года, а по истечении этого срока
- ликвидации в судебном порядке по заявлению органа, осуществившего
государственную регистрацию товарищества или иного заинтересованного лица,
если число участников не уменьшится до ста.
Товарищество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве
единственного участника другое хозяйственное товарищество, состоящее из
одного лица (ст. 8-10 Закона Республики Казахстан от 22 апреля 1998 года №
220-I О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью).
По требованию любого из его участников должна быть проведена
аудиторская проверка деятельности товарищества с ограниченной
ответственностью. Публичная отчетность товарищества с ограниченной
ответственностью не требуется, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством или учредительными документами.
ТОО быть добровольно реорганизовано или ликвидировано по единогласному
решению его участников. Иные основания реорганизации и ликвидации
товарищества с ограниченной ответственностью определяются ГК и иными
законодательными актами. ТОО вправе преобразоваться в иное хозяйственное
товарищество, акционерное общество или в производственный кооператив.
Участник товарищества с ограниченной ответственностью вправе продать
или иным образом уступить свою долю в уставном капитале товарищества или ее
часть по своему выбору одному или нескольким участникам данного
товарищества.
Отчуждение участником товарищества с ограниченной ответственностью
своей доли (ее части) третьим лицам допускается, если иное не предусмотрено
учредительными документами товарищества. Участники товарищества с
ограниченной ответственностью пользуются преимущественным перед третьими
лицами правом покупки доли или ее части. Если учредительными документами
или соглашением участников товарищества не предусмотрено иное,
преимущественное право покупки доли (ее части) осуществляется участниками
пропорционально размерам их долей в уставном капитале товарищества.
При продаже доли (ее части) с нарушением преимущественного права
покупки любой участник товарищества с ограниченной ответственностью вправе
в течение трех месяцев со дня продажи требовать в судебном порядке перевода
на него прав и обязанностей покупателя.
Если в соответствии с учредительными документами товарищества с
ограниченной ответственностью отчуждение доли участника (ее части) третьим
лицам невозможно, а другие участники товарищества от ее покупки
отказываются, товарищество обязано выплатить участнику ее действительную
стоимость либо выдать ему в натуре имущество, соответствующее такой
стоимости.
Товарищество с дополнительной ответственностью. Понятие товарищества с
дополнительной ответственностью приведено в ст. 3 Закона Республики
Казахстан от 22 апреля 1998 года № 220-I О товариществах с ограниченной и
дополнительной ответственностью.
Товариществом с дополнительной ответственностью признается
товарищество, участники которого отвечают по его обязательствам своими
вкладами в уставный капитал, а при недостаточности этих сумм дополнительно
принадлежащим им имуществом в размере, кратном внесенным ими вкладам.
К товариществу с дополнительной ответственностью применяются правила
ГК о товариществе с ограниченной ответственностью, поскольку иное не
предусмотрено статьей 84 ГК.
Предельный размер ответственности участников предусматривается в
уставе.
При банкротстве одного из участников его ответственность по
обязательствам товарищества распределяется между остальными участниками
пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности
не предусмотрен учредительными документами.
Специфика товарищества с дополнительной ответственностью состоит в
особом характере имущественной ответственности участников по его долгам.
Во-первых, эта ответственность является субсидиарной, а значит,
требования к участникам могут быть предъявлены лишь при недостаточности
имущества общества для расчетов с кредиторами.
Во-вторых, ответственность носит солидарный характер, следовательно,
кредиторы вправе в полном объеме или в любой части предъявить требования к
любому из участников, который обязан их удовлетворить.
В-третьих, участники несут одинаковую ответственность, т. е. в равной
мере кратную размерам их вкладов в уставный капитал. В-четвертых, общий
объем ответственности всех участников определяется учредительными
документами как величина, кратная (двух-, трехкратная и т. п.) размеру
уставного капитала.
В остальном этот вид обществ мало чем отличается от товариществ с
ограниченной ответственностью.
Акционерным обществом, согласно ст. 3 Закона Республики Казахстан от
13 мая 2003 года № 415-II Об акционерных обществах, признается
юридическое лицо, выпускающее акции с целью привлечения средств для
осуществления своей деятельности. Общество обладает имуществом,
обособленным от имущества своих акционеров, и не отвечает по их
обязательствам. Общество несет ответственность по своим обязательствам в
пределах своего имущества.
Акционер общества не отвечает по его обязательствам и несет риск
убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости
принадлежащих ему акций, за исключением случаев, предусмотренных
законодательными актами Республики Казахстан.
В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, в
организационно-правовой форме акционерного общества могут создаваться
некоммерческие организации.
Общество (кроме некоммерческой организации, созданной в организационно-
правовой форме акционерного общества) вправе выпускать облигации и иные
виды ценных бумаг.
Законодательными актами Республики Казахстан может быть установлена
обязательность организационно-правовой формы акционерного общества для
организаций, осуществляющих отдельные виды деятельности.
Общество имеет фирменное наименование, которое должно включать в себя
указание на организационно-правовую форму акционерное общество и его
название. Допускается сокращение наименования общества с использованием
аббревиатуры АО перед названием общества.
Публичной компанией признается общество, которое соответствует
следующим критериям:
1) общество должно осуществить размещение своих простых акций на
неорганизованном и (или) организованном рынках ценных бумаг, предложив
данные акции неограниченному кругу инвесторов;
2) не менее тридцати процентов от общего количества размещенных
простых акций общества должно принадлежать акционерам, каждый из которых
владеет не более чем пятью процентами простых акций общества от общего
количества размещенных простых акций общества;
3) объем торгов простыми акциями общества должен соответствовать
требованиям, установленным нормативным правовым актом уполномоченного
органа;
4) акции общества должны находиться в категории списка фондовой биржи,
функционирующей на территории Республики Казахстан, для включения и
нахождения в которой внутренними документами фондовой биржи установлены
специальные (листинговые) требования к ценным бумагам и их эмитентам либо
они включены в список специальной торговой площадки регионального
финансового центра города Алматы.
Уставом публичной компании должно быть предусмотрено наличие:
1) кодекса корпоративного управления;
2) должности корпоративного секретаря;
3) корпоративного веб-сайта;
4) запрета золотой акции.
Признание общества публичной компанией или отзыв у него статуса
публичной компании производится уполномоченным органом в установленном им
порядке на основании заявления общества.
Согласно ст. 92 ГК, высшим органом акционерного общества является
общее собрание его акционеров. Исключительная компетенция общего собрания
акционеров определяется законодательными актами. Решение вопросов,
отнесенных к исключительной компетенции общего собрания акционеров, не
может быть передано иным органам акционерного общества.
В акционерном обществе создается совет директоров, который
осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением
решения вопросов, отнесенных ГК, законодательными актами и уставом
акционерного общества к исключительной компетенции общего собрания
акционеров. Вопросы, отнесенные ГК, законодательными актами и уставом
акционерного общества к исключительной компетенции совета директоров, не
могут быть переданы для решения исполнительному органу акционерного
общества. В случаях, установленных законодательными актами Республики
Казахстан, в акционерном обществе с одним акционером уставом общества может
быть предусмотрена возможность управления акционерным обществом без
создания совета директоров.
Исполнительный орган акционерного общества может быть коллегиальным
(правление) или единоличным (директор, генеральный директор, президент). Он
осуществляет текущее руководство деятельностью акционерного общества и
подотчетен совету директоров и общему собранию акционеров. К компетенции
исполнительного органа акционерного общества относится решение всех
вопросов, не составляющих исключительную компетенцию других органов
общества, определенную законодательством или учредительными документами.
В акционерном обществе могут быть созданы иные органы в соответствии с
законодательными актами.
Акционерное общество может быть реорганизовано или ликвидировано по
решению собрания акционеров. Иные основания и порядок реорганизации и
ликвидации акционерного общества определяются ГК и иными законодательными
актами. Акционерное общество вправе преобразоваться в хозяйственное
товарищество или производственный кооператив.
Производственным кооперативом, согласно ст. 1 Закона Республики
Казахстан от 5 октября 1995 года № 2486 О производственном кооперативе,
признается добровольное объединение граждан на основе членства для
совместной предпринимательской деятельности, основанной на их личном
трудовом участии и объединении его членами имущественных взносов (паев).
Производственный кооператив является коммерческой организацией.
Производственный кооператив является юридическим лицом.
Производственные кооперативы функционируют на основе следующих
принципов:
- добровольности вступления и выхода;
- обязательности внесения имущественного (паевого) взноса;
- демократичности управления;
- взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для его членов;
- доступности информации о деятельности производственного кооператива.
Согласно ст. 2 Закона Республики Казахстан от 5 октября 1995 года №
2486 О производственном кооперативе, производственный кооператив вправе
осуществлять любой вид ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
