РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН


СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. ПОНЯТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ
1. 1. Понятие и субъекты предпринимательской деятельности
1. 2. Формы и виды предпринимательской деятельности
1. 3. Проблемы законодательного регулирования предпринима-тельской деятельности в Республике Казахстан
2. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
2. 1 Роль и место предпринимательства в экономике Казахстана
2. 2 Основные проблемы предпринимательства
2. 3 Сравнительная характеристика предпринимательства в Республике Казахстан и за рубежом
3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ НА ПРИМЕРЕ АО «АДАЛ»
3. 1 Краткая характеристика и основные показатели АО «Адал»
3. 2 Организационная структура предприятия
3. 3 Оценка системы планирования деятельности предприятия
3. 4 Основные рекомендации по совершенствованию планирования деятельности АО АПК «Адал»
Заключение
Список использованных источников
Приложение
3
7
7
12
24
30
30
34
37
42
42
44
51
65
70
72
76
Введение
Актуальность темы. В процессе развития рыночной экономики предпринимательство приобретает огромное социально-правовое значение, проявляющееся в возможности каждого дееспособного индивидуума быть собственником дела, с наибольшей отдачей проявлять свои индивидуальные таланты и возможности. Эта функция все более проявляется в формировании нового слоя людей - людей предприимчивых, тяготеющих к самостоятельной хозяйственно-экономической деятельности, способных создавать собственное дело, преодолевать сопротивление среды и добиваться поставленной цели. В то же время увеличивается численность наемных работников, которые, в свою очередь, экономически и социально зависят от того, насколько устойчива деятельность предпринимательских фирм.
Чем эффективнее функционируют предпринимательские организации, тем существеннее поступления их средств в бюджеты различных уровней. В то же время развитие предпринимательства обеспечивает рост числа рабочих мест, сокращение уровня безработицы, повышение уровня социального положения наемных работников.
За последние годы в Республике Казахстан широкое распространение получило предпринимательство без образования юридического лица. Современные индивидуальные предприниматели успешно действуют на рынке, постоянно расширяя сферу своей деятельности, и в итоге могут обеспечить достойные условия жизни себе и своим близким. Неудивительно, что все больше людей, задумываясь о своем будущем, стремятся организовать собственный бизнес.
Согласно данным Агентства Республики Казахстан по статистике, по состоянию на 1 января 2009 г. в Казахстане зарегистрировано 1 001 376 субъектов малого предпринимательства. Среди них - 203 142 юридических лиц, 603 831 индивидуальных предпринимателей и 194 403 крестьянских (фермерских) хозяйств1.
Н. А. Назарбаев неоднократно подчеркивал особую значимость предпринимательского сектора в Казахстане. По словам главы государства, «Развитый предпринимательский сектор - это основа экономики любой страны. В этой связи, в рамках административной реформы поручаю Правительству решительно снизить административную нагрузку на бизнес, провести дальнейшее упрощение разрешительной системы, прежде всего лицензирования, сертификации, аккредитации»2.
В этих условиях особую актуальность приобретает правовое обеспечение предпринимательской деятельности, важным аспектом которого становится определение на законодательном уровне определенного круга организационно-правовых форм предпринимательской деятельности и закрепление за каждой формой особого правового статуса. Наибольшую важность приобретает регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности граждан, которая в наибольшей степени нуждается в поддержке и защите со стороны государства и его правовой системы.
Проблема исследования. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года № 124-III «О частном предпринимательстве» одним из основных направлений государственной поддержки малого бизнеса является установление правового режима благоприятствования для субъектов малого предпринимательства. Однако практическая реализация данного закона сопряжена с трудностями и противоречиями с подзаконными актами и ранее принятыми Законами.
Прежде всего актуальной проблемой развития предпринимательской деятельности является проблема налогообложения. Постепенному и последовательному вовлечению субъектов малого предпринимательства в сферу легальной экономики способствует уменьшение уровня налогообложения в рамках действующего налогового законодательства, включая регулирование стоимости патентов и лицензий.
Упрощенный механизм налогообложения субъектов малого предпринимательства предполагает разумный и справедливый порядок определения дохода предпринимателя в целях налогообложения. Введение единой льготной ставки на совокупный доход предпринимателей, либо расширение практики применения государственного сбора в форме выкупа патента будут способствовать развитию малого предпринимательства в стране. При этом целесообразно, чтобы размер сбора и перечень видов индивидуальной предпринимательской деятельности, осуществляемой на основе патента, устанавливались и утверждались в централизованном порядке. Кроме того, необходимо расширить перечень видов предпринимательской деятельности и условия, при которых предприниматели могут производить уплату налогов и платежей в бюджет на основе патента.
На практике для получения патента и начала осуществления своей деятельности предпринимателю необходимо внести по крайней мере одномесячную сумму фиксированного суммарного налога от рассчитанной на заявленный срок, что для некоторых является весьма затруднительным. Широкому распространению патентной формы способствовала бы отсрочка платежа на определенный срок.
Важное значение приобретают налоговые стимулы для организаций, обеспечивающих общие условия функционирования и развития малого бизнеса, включая содействие организации собственного дела, обеспечение информацией в области маркетинга, инжиниринга и менеджмента.
Внедрению смешанной формы малого и крупного бизнеса франчайзинга в сферу малого предпринимательства должно способствовать освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость услуг по оказанию содействия в организации бизнеса по договорам франчайзинга.
В сфере таможенного регулирования предпринимательской деятельности основным направлением должна стать выработка предложений по упрощению процедур и сокращению сроков рассмотрения и оформления документов по внешнеэкономическим операциям, льготной системе уплаты таможенных тарифов для субъектов малого бизнеса.
Формирование благоприятной для субъектов малого бизнеса таможенной политики неразрывно связано с решением вопросов в сфере налогообложения, что определяет его комплексный подход.
В целях развития предпринимательства в приоритетных секторах экономики необходимо рассмотреть возможность снижения ставок налога на добавленную стоимость на ввозимое оборудование, новые технологии, комплектующие материалы и сырье, технику, не производящиеся в Казахстане и используемые в собственном производстве.
Исходя из опыта стран с рыночной экономикой основным принципом построения справедливой и разумной системы налогообложения субъектов малого предпринимательства должно стать преобладание общеэкономических интересов над фискальными.
Н. А. Назарбаев особо отметил: «Настоящим бедствием для предпринимателя становятся различного рода проверки, которые предусмотрены свыше 50 законами. Некоторые ведомства изыскивают возможность под различными предлогами в нарушение законодательства «проверить» предприятие несколько раз. Это серьезно отвлекает бизнес от своего дела. И это идет против политики, которую я провожу. Надо значительно сократить количество проверок правоохранительными и другими проверяющими органами, и упорядочить их»3.
В целом, предпринимательству в Республике Казахстан противодействует неадекватная налоговая и таможенная политика, административные барьеры и усложненная процедура регистрации предпринимательской деятельности. Все эти проблемы требуют скорейшего решения.
Целью написания дипломной работы было описать важность и необходимость предпринимательства как двигателя экономического роста и проблемы его развития в республике Казахстан. В работе приведены примеры становления малого предпринимательства в зарубежных странах и раскрыта важность применения зарубежного опыта.
Задачи работы предполагают анализ:
- понятия и круга субъектов предпринимательской деятельности;
- видов и форм предпринимательской деятельности ;
- проблем законодательного регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан;
Объектом дипломной работы является предпринимательская деятельность Республики Казахстан.
Предмет исследования - нормы законодательства Республики Казахстан, развитию предпринимательства.
Структура работы. Работа имеет следующую структуру.
Во введении обосновывается актуальность темы и проблема исследования, указываются цели, задачи, объект и предмет исследования.
Научная новизна заключается в разработке автором сравнительного анализа развития предпринимательства в Казахстане и за рубежом.
Теоретическая значимость работы заключается в обширном круге литературных источников, привлеченных к написанию работы, а также широком круге нормативно-правовых актов, на основе которых проводилось исследование. Комплексный анализ законодательства Республики Казахстан в области регулирования индивидуального предпринимательства позволил выявить недостатки правового регулирования и сделать предложения по их устранению.
Практическая значимость работы заключается в том, что выводы и рекомендации работы могут быть использованы в практической деятельности предпринимателей и предпринимательских организаций.
Глава 1. Понятие предпринимательской деятельности. Общие положения о предпринимательстве
1. 1. Понятие и субъекты предпринимательской деятельности
Предпринимательство - это инициативная деятельность граждан и юридических лиц, независимо от формы собственности, направленная на получение чистого дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения государственного предприятия (государственное предпринимательство) . Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя (п. 1 ст. 10 ГК) .
Четкое закрепление понятия предпринимательской деятельности в Гражданском кодексе Республики Казахстан имеет большое практическое значение, позволяет отграничить предпринимательскую деятельность от иных, внешне сходных с нею видов деятельности, совершаемых эпизодически и приносящих доход, например от действий по продаже произведенных излишков сельскохозяйственной продукции; действий, связанных с приобретением доходных бумаг или помещением вклада в банк. Лица, совершающие указанные выше действия, предпринимателями не являются4.
Не является предпринимателем владелец акций акционерного общества, так как предпринимательскую деятельность ведут не акционеры, а акционерные общества, тогда как граждане, получающие регулярные доходы от сдачи в аренду имущества, являются предпринимателями и должны зарегистрироваться в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя5.
Предпринимательская деятельность подлежит специальной правовой регламентации, занятие ею требует соблюдения определенных условий, субъектами этой деятельности могут быть только предприниматели, то есть лица, обладающие особым правовым статусом6.
Предприниматель - это лицо, осуществляющее в установленном порядке предпринимательскую деятельность (производящее товары, выполняющее работы, оказывающее услуги и т. д. ), занимающееся этой деятельностью систематически, на профессиональной основе, в виде промысла. Критерии, позволяющие отнести то или иное лицо к субъектам предпринимательской деятельности, являются следующими.
Во-первых, такое лицо должно заниматься хозяйственной деятельностью, то есть производством, реализацией товаров, оказанием услуг, выполнением работ7.
Во-вторых, эта деятельность должна осуществляться им от своего имени и на постоянной основе (в качестве основного занятия) 8.
В-третьих, хозяйственная деятельность может считаться предпринимательской только в том случае, когда она направлена на извлечение прибыли9.
Субъект предпринимательской деятельности должен соответствовать и определенным формальным требованиям. Поскольку предпринимательская деятельность предполагает самостоятельное заключение предпринимателем различных сделок и связана с повышенным риском как для самого предпринимателя, так и для третьих лиц, предприниматель, должен быть полностью дееспособен. Предпринимателями, по общему правилу, не могут быть несовершеннолетние граждане, а также граждане, признанные в установленном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными. Действующими нормативными правовыми актами предусмотрены и другие ограничения.
Так, согласно пп. «3) » п. 1 ст. 10 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года № 453-1 «О государственной службе», государственный служащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе участвовать в управлении коммерческой организацией, независимо от ее организационно-правовой формы, если непосредственное участие в управлении коммерческой организацией не входит в его должностные обязанности в соответствии с законодательством Республики Казахстан
Возможны ограничения и в отношении предпринимательской деятельности нерезидентов. По общему правилу, иностранные физические и юридические лица, а также лица без гражданства вправе приобретать такие же права и обязаны выполнять такие же обязанности, какие предусмотрены гражданским законодательством для граждан и юридических лиц Республики Казахстан, если законодательными актами не предусмотрено иное (п. 7 ст. 3 ГК), т. е. иностранные граждане и лица без гражданства, выступающие в качестве предпринимателей, имеют те же имущественные и неимущественные права, что и граждане Казахстана. Ограничения содержатся в Законе Республики Казахстан от 19 июня 1995 года № 2337 «О правовом положении иностранцев», а также в Законе Республики Казахстан от 8 января 2003 года № 373-II «Об инвестициях».
К примеру, согласно абз. 4 ст. 6 Закона Республики Казахстан от 19 июня 1995 года № 2337 «О правовом положении иностранцев», временно пребывающие в Республике Казахстан иностранцы могут являться субъектами частного предпринимательства. При этом не допускается осуществление предпринимательской деятельности в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства без образования юридического лица.
Существенными признаками предпринимателя как субъекта права является наличие у него обособленного имущества и самостоятельная имущественная ответственность по обязательствам, вытекающим из хозяйственных отношений. Без имущественного обособления и самостоятельной ответственности не может быть хозяйствующего субъекта10. Обязательным условием осуществления предпринимательской деятельности является государственная регистрация, осуществление предпринимательства без регистрации является незаконным и все полученное в результате такой деятельности подлежит обращению в доход государства.
Для осуществления некоторых видов предпринимательской деятельности необходимо специальное разрешение (лицензия) .
Лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (предпринимателей), следует отличать от иных лиц, участвующих косвенно или непосредственно в этой деятельности, в частности от собственника имущества, используемого в предпринимательской деятельности, управляющего имуществом и т. д. 11
Собственник имущества может и не быть предпринимателем и чаще всего им и не является. Большинство физических лиц имеют то или иное имущество, владеют, пользуются, распоряжаются этим имуществом, но предпринимателями не являются, так как не приобрели присущий предпринимателю специальный статус посредством государственной регистрации. Из вышеизложенного следует, что вопрос о предпринимателях как субъектах хозяйственного права является достаточно сложным. Хозяйственную деятельность ведут коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства. В установленных законом пределах хозяйственной (предпринимательской) деятельностью вправе заниматься и некоммерческие организации.
Участниками правоотношений, возникающих в сфере предпринимательской деятельности, могут быть также государство (Республика Казахстан), его административно-территориальные единицы. Согласно ст. 111 ГК, Республика Казахстан выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений. От имени Республики Казахстан могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти и управления Республики Казахстан в рамках их компетенции, установленной законодательными актами, положениями или иными актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению Республики Казахстан от ее имени могут выступать иные государственные органы, юридические лица и граждане. Гражданско-правовые споры с участием Республики Казахстан разрешаются судами.
Согласно ст. 112 ГК, административно-территориальная единица выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений. От имени административно-территориальной единицы могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде местные представительные и исполнительные органы в рамках их компетенции, установленной законодательными актами, положениями или иными актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени административно-территориальной единицы могут выступать местные государственные органы, юридические лица и граждане.
В случаях, определенных законодательством, административно-территориальная единица может выступать в гражданских правоотношениях от имени государства. На административно-территориальную единицу и ее органы распространяются положения ГК об участии соответственно государства и его органов в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из законодательства. Гражданско-правовые споры с участием административно-территориальной единицы разрешаются судами.
Реализуя публичные интересы общества, государство воздействует на коммерческую деятельность, регулирует и контролирует ее; кроме того, государство организует деятельность подведомственного ему хозяйства, т. е. в хозяйственной деятельности государства преобладают организационные элементы, им принимаются решения о создании и ликвидации субъектов хозяйственной деятельности, управлении собственностью, определении режимов хозяйствования12.
Согласно ст. 6 Закона Республики Казахстан от 31 января 2006 года № 124-III «О частном предпринимательстве», юридическое лицо, являющееся субъектом частного предпринимательства, может быть создано только в организационно-правовой форме, предусмотренной гражданским законодательством Республики Казахстан.
Субъекты частного предпринимательства могут быть отнесены к:
- субъектам малого предпринимательства;
- субъектам среднего предпринимательства;
- субъектам крупного предпринимательства.
Субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и среднегодовой стоимостью активов за год не свыше месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Субъектами малого предпринимательства не могут быть признаны индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие:
- деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
- производство и (или) оптовую реализацию подакцизной продукции;
- деятельность по хранению зерна на хлебоприемных пунктах;
- проведение лотереи;
- деятельность в сфере игорного и шоу-бизнеса;
- деятельность в области сертификации, метрологии и управления качеством;
- деятельность по добыче, переработке и реализации нефти, нефтепродуктов, газа, электрической и тепловой энергии;
- деятельность, связанную с оборотом радиоактивных материалов;
... продолжение- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда