Развитие особо охраняемых природных территорий в Казахстане и их характеристика

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 56 страниц
В избранное:

Содержание

Введение 3
1 Особенности организации, охраны и деятельности отдельных видов особо 5
охраняемых природных территорий
1.1 Заповедники и национальные парки 5
1.2 Резерваты 13
1.3 Заказники 15
1.4 Другие охраняемые объекты Казахстана 17
2 Развитие особо охраняемых природных территорий в Казахстане и их 23
характеристика
2.1 Ретроспективный анализ распределения особо охраняемых природных 23
территорий в Казахстане и некоторых странах СНГ
2.2 Краткая характеристика некоторых видов особо охраняемых природных 35
территорий
3 Проблемы и перспективы развития особо охраняемых природных территорий47
в Казахстане
3.1 Экотуризм в контексте особо охраняемых природных территорий 47
3.2 Возможности развития особо охраняемых природных территорий в 50
Центральном Казахстане
3.3 Проблемы и рекомендации развития особо охраняемых природных 58
территорий
Заключение 66
Список использованных источников 68
Приложение А 71
Приложение Б 72
Приложение В 74
Приложение Г 76

Введение

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) предназначены для
сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия
животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного
наследия страны. Полностью или частично изъятые из хозяйственного
использования, они имеют режим особой охраны, а на прилегающих к ним
участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или
округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам
общенационального достояния. Сохранение и развитие особо охраняемых
природных территорий, является одним из приоритетных направлений
государственной экологической политики Казахстана.
Различают следующие основные категории указанных территорий, а именно
государственные природные заповедники, государственные национальные
природные парки, государственные природные резерваты, государственные
зоологические парки, государственные ботанические сады, государственные
дендрологические парки, государственные памятники природы, государственные
природные заказники, государственные заповедные зоны.
Актуальность данной темы обусловлена в первую очередь тем, что сегодня
происходит стремительное развитие экологического туризма, как и во всем
мире, так и в Казахстане. Это в свою очередь, вызывает развитие ООПТ в
Казахстане, так как ООПТ – это фундамент для развития экологического
туризма в стране. Наличие необходимых условий и ресурсов, позволяют нам
активно развивать экологический туризм, тем самым вызывая приток
иностранных туристов, что в свою очередь повысит экономику нашей
Республики.
Объектом данной работы являются ООПТ, предметом – изучение развития
сети ООПТ, их основные характеристики и организация.
Целью дипломной работы является изучение современного состояния и
перспективы развития особо охраняемых природных территорий Казахстана.
На основе поставленной цели определенны следующие задачи работы:
- рассмотреть основные понятия и особенности ООПТ;
- изучить виды ООПТ Республики;
- рассмотреть историю ООПТ страны;
- сравнить развитие ООПТ Казахстана и других стран;
- определить роль ООПТ в индустрии туризма;
- изучить наиболее благоприятные территории для создания ООПТ;
- разработать рекомендации по улучшению и развитию ООПТ в Казахстане.
Новизна данной работы состоит в том, что в ней сделан ретроспективный
анализ ООПТ Казахстана и других стран СНГ, систематизирован материал по
состоянию ООПТ в СССР и в наше время, создана автором схема для развития
экологического туризма в Казахстане, а также даны рекомендации по созданию
нового заказника и расширению уже существующего государственного резервата.
Рекомендации выполнены благодаря сотрудничеству автора с Казахстанской
ассоциацией сохранения биоразнообразия (АСБК), а именно с начальником
отряда которая, проводила исследования в Центральном Казахстане и
директором АСБК С.Л. Скляренко. На основе его работ, автором была создана
карта рекомендуемых участков для создания заказника в Центральном
Казахстане.
Методической основой работы послужили научные труды отечественных и
российских авторов, а также материалы интернет источников и
картографические материалы. В работе были использованы общенаучные методы,
такие как: системный анализ, сравнительный, статистический, литературный,
исторический и другие.
Результаты, полученные во время выполнения дипломной работы, позволяют
глубже рассмотреть роль ООПТ в развитии экологического туризма, изучить
проблемы и перспективы развития ООПТ страны.

1 Особенности организации, охраны и деятельности отдельных видов особо
охраняемых природных территорий

1.1 Заповедники и национальные парки

Государственные природные заповедники, государственные природные
национальные парки, а также государственные природные резерваты,
государственные природные заказники, государственные памятники природы,
государственные заповедные зоны, государственные зоологические парки,
государственные ботанические сады, государственные дендрологические парки
входят в состав особо охраняемых природных территорий.
Особо охраняемые природные территории – это участки земли, водной
поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные
комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное,
культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые
изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из
хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Государственный природный заповедник – особо охраняемая природная
территория со статусом природоохранного и научного учреждения, целью
деятельности которого являются сохранение и изучение на его территории
естественного хода природных процессов и явлений, объектов растительного и
животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и
уникальных экологических систем и их восстановление [1].
Заповедники организуются постановлением правительства и находятся под
управлением государства, на территории которого они располагаются.
Территории заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования
и не могут отчуждаться, коме того, заповедники имеют научный отдел,
осуществляющий постоянное изучение их природных комплексов. Задачи
заповедников ограничиваются охраной и исследованием природных комплексов,
просвещением, участием в экологической экспертизе, подготовке
соответствующих кадров, обычно на территории заповедника выделяется зона,
полностью закрытая для всякого воздействия.
Сущность заповедников:
- выбираемые под заповедники территории были в наименьшей степени
изменены под влиянием хозяйственной деятельностью человека;
- природные комплексы заповедников включали редкие виды животных и
растений (или редкие экосистемы);
- заповедники служили образцами ландшафтно-географических зон;
- территории заповедников были достаточны для обеспечения
саморегуляции происходящих природных процессов;
- в первую очередь заповедовались эталоны тех ландшафтов, которым
угрожала опасность исчезновения [2].
К основной деятельности государственных природных заповедников
относятся:
а) обеспечение режима охраны и восстановления биологического
разнообразия государственного природного заповедника и его охранной зоны;
б) организация и проведение научных исследований по изучению и
мониторингу экологических систем, объектов государственного природно-
заповедного фонда, включая ведение Летописи природы (свод сведений
системных наблюдений, осуществляемых научными подразделениями
государственных природных заповедников, государственных национальных
природных парков, государственных природных резерватов и государственных
региональных природных парков, за состоянием экологических систем и
объектов государственного природно-заповедного фонда, ведущихся по единой
методике);
в) проведение эколого - просветительной деятельности;
г) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем
размещения хозяйственных и иных объектов, которые могут оказать вредное
воздействие на экологические системы государственного природного
заповедника;
д) регулирование использования территории государственного природного
заповедника и его охранной зоны в эколого-просветительных, научных и
ограниченных туристских целях.
На всей территории государственного природного заповедника
устанавливается заповедный режим охраны, при котором запрещаются:
а) действия, изменяющие гидрологический режим территории;
б) строительство зданий (строений и сооружений), дорог, трубопроводов,
линий электропередачи и других коммуникаций и объектов, не связанных с
функционированием государственного природного заповедника;
в) геологоразведочные работы и добыча полезных ископаемых;
г) нарушение почвенного покрова, разрушение выходов минералов и
обнажений горных пород;
д) все виды лесопользования, включая санитарные рубки и рубки ухода за
лесом, заготовка пищевых, лекарственных и технических растений, цветов,
семян, сенокошение, пастьба скота и другие виды пользования растительным
миром, приводящие к нарушению растительного покрова;
е) охота и рыболовство, за исключением любительского рыболовства,
разрешаемого для нужд местного населения, проживающего в охранной зоне
государственного природного заповедника, на специально выделенных участках
в порядке, установленном уполномоченным органом;
ж) отлов и уничтожение животных, нарушение среды и условий их
обитания;
з) интродукция (преднамеренный или случайный перенос новых видов
растений и животных за пределы среды их обитания) новых видов животных и
растений, проведение мероприятий по увеличению численности отдельных видов
животных выше допустимой по естественной емкости угодий;
и) сбор коллекционных материалов, за исключением формирования
коллекций государственного природного заповедника;
к) применение химических и биологических методов борьбы с вредителями,
болезнями растений и животных, а также для регулирования численности
животных;
л) шумовые и иные акустические воздействия искусственного
происхождения, превышающие нормы, установленные уполномоченным органом по
согласованию с уполномоченным государственным органом в области охраны
окружающей среды;
м) деятельность, если она может повлечь изменения естественного облика
охраняемых ландшафтов или нарушение устойчивости экологических систем, либо
угрожает сохранению и воспроизводству особо ценных природных ресурсов.
На территории государственных природных заповедников допускается
проведение наземных и авиационных работ по предупреждению и тушению лесных
и степных пожаров. Пребывание физических лиц на территории государственного
природного заповедника допускается только при наличии разрешающих
документов, за исключением работников государственных природных
заповедников, а также должностных лиц государственных органов, в ведении
которых находятся государственные природные заповедники.
Для обеспечения доступа к местам, почитаемым последователями той или
иной религии (места паломничества), находящимся на территории заповедника
или за пределами его территории, по дорогам, проходящим через территорию
заповедника, администрацией государственного природного заповедника по
согласованию с соответствующим религиозным объединением может быть
разрешено, групповое посещение этих мест или подход к этим местам в
сопровождении инспекторов государственного природного заповедника.
В охранных зонах государственных природных заповедников запрещается:
- создание новых и расширение существующих населенных пунктов;
- размещение, проектирование, строительство и эксплуатация объектов,
внедрение новых технологий, оказывающих вредное воздействие на
экологические системы государственного природного заповедника;
- ведение интенсивных форм сельского и лесного хозяйства с применением
токсичных для животного и растительного мира ядохимикатов, удобрений и
гербицидов;
- выброс в атмосферу и сброс в открытые водные источники и на рельеф
загрязняющих веществ и сточных вод, размещение отходов;
- добыча полезных ископаемых;
- любительская (спортивная) и промысловая охота;
- захоронение радиоактивных материалов и промышленных отходов;
- деятельность, способная изменить гидрологический режим экологических
систем государственного природного заповедника (строительство плотин, дамб,
гидротехнических сооружений и других объектов, приводящих к прекращению или
снижению естественного стока вод);
- другая деятельность, способная оказать вредное воздействие на
экологические системы государственного природного заповедника.
На территории охранных зон государственных природных заповедников
могут осуществляться различные формы хозяйственной деятельности, не
оказывающие негативного воздействия на состояние экологических систем
заповедника:
- лесохозяйственная деятельность;
- традиционное землепользование, включая пастьбу скота и сенокошение,
а также иная деятельность в рамках обеспечения долговременной сохранности и
неуязвимости биологического разнообразия;
- использование минеральных вод, бальнеологических и климатических
ресурсов;
- проведение наземных и авиационных работ по тушению лесных и степных
пожаров;
- рекультивация нарушенных земель;
- восстановление лесных и иных растительных сообществ;
- восстановление среды обитания и численности диких животных;
- использование земельных участков для устройства питомников для
искусственного размножения, выращивания, разведения эндемичных, редких и
исчезающих видов растений и животных, а также для строительства служебных
зданий для проживания работников государственного природного заповедника,
предоставления им служебных земельных наделов.
В охранных зонах государственных природных заповедников при
осуществлении видов деятельности должны предусматриваться и осуществляться
мероприятия по сохранению среды обитания и условий размножения объектов
животного и растительного мира, обеспечиваться неприкосновенность участков,
представляющих особую ценность в качестве среды обитания диких животных, а
также иных объектов государственного природно-заповедного фонда.
Объекты государственного природно-заповедного фонда это –
геологические, гидрогеологические, гидрологические, зоологические,
ботанические и ландшафтные объекты и их комплексы, отдельные виды
(популяции) животных и растений (в том числе редкие и находящиеся под
угрозой исчезновения виды животных и растений, занесенные в Красную книгу
Республики Казахстан), имеющие особое экологическое, научное, историко-
культурное и рекреационное значение.
Эколого-просветительная деятельность государственных природных
заповедников осуществляется в целях:
- обеспечения поддержки идей заповедного дела широкими слоями
населения как необходимого условия выполнения заповедниками функций
сохранения биологического разнообразия;
- формирования и развития экологической культуры.
Для проведения эколого-просветительных мероприятий в государственных
природных заповедниках могут создаваться музеи, экспозиции,
демонстрационные участки и другие объекты. В государственных природных
заповедниках на специально выделенных участках, не включающих особо ценные
экологические системы и объекты, допускается в порядке, установленном
уполномоченным органом (государственный орган, осуществляющий функции
управления и контроля, охраны и защиты особо охраняемых природных
территорий), создание экскурсионных троп и маршрутов для проведения
регулируемого экологического туризма. Государственные природные заповедники
при осуществлении эколого-просветительной деятельности могут привлекать
специалистов и общественные объединения.
В нашей стране государственные природные заповедники являются научно-
исследовательскими учреждениями, которые изучают естественный ход природных
процессов и выявляют природные взаимосвязи в сохраненном эталоне дикой
природы, разрабатывают пути рационального использования природных ресурсов.
Научная деятельность в государственных природных заповедниках
осуществляется путем организации стационарных системных наблюдений по
изучению природных комплексов и объектов государственного природно-
заповедного фонда, мониторинга природных процессов, включая ведение
Летописи природы, а также разработки научных основ и методов сохранения
биологического разнообразия, восстановления экологических систем и объектов
государственного природно-заповедного фонда. Для организации и ведения
научной деятельности в государственных природных заповедниках действуют
научные структурные подразделения с соответствующим штатом научных
работников, которые обеспечиваются необходимыми помещениями и
оборудованием.
Научные организации и отдельные ученые могут проводить на территориях
государственных природных заповедников научные исследования на договорной
основе с администрацией государственного природного заповедника. Для
рассмотрения и утверждения планов научных исследований, отчетов научных
работников в государственных природных заповедниках создаются научно-
технические советы, в состав которых могут входить научные работники и
специалисты других организаций.
Государственные природные заповедники имеют право издания собственных
научных трудов. Планирование и ведение научных работ на территории
государственных природных заповедников должны осуществляться с исключением
жестоких методов исследований, приводящих к беспокойству, страданиям,
гибели животных и уничтожению растений, в том числе редких и исчезающих
видов [1].
Государственный национальный природный парк — особо охраняемая
природная территория со статусом природоохранного и научного учреждения,
предназначенная для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия,
использования в природоохранных, эколого-просветительных, научных,
туристских и рекреационных целях уникальных природных комплексов и объектов
государственного природно-заповедного фонда, имеющих особую экологическую,
научную и историко-культурную ценность. Основная идея создания национальных
парков – сохранение уникальных уголков дикой природы при обеспечении для
людей возможности доступа к ним [3].
К основной деятельности государственных национальных природных парков
относятся:
- сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных
участков, объектов государственного природно-заповедного фонда, природного
и историко-культурного наследия;
- обеспечение режима охраны государственного национального природного
парка и его охранной зоны;
- экологическое просвещение;
- разработка научных методов сохранения биологического разнообразия;
- ведение мониторинга экологических систем и отдельных природных
объектов по программе Летописи природы;
- восстановление нарушенных природных комплексов, объектов
государственного природно-заповедного фонда, природного и историко-
культурного наследия;
- регулирование использования территории государственного
национального природного парка и его охранной зоны в эколого-
просветительных, научных, туристских, рекреационных и ограниченных
хозяйственных целях.
На территории государственных национальных природных парков выделяются
следующие зоны:
- заповедного режима;
- экологической стабилизации;
- туристской и рекреационной деятельности;
- ограниченной хозяйственной деятельности.
В зоне заповедного режима запрещаются любая хозяйственная деятельность
и рекреационное использование территории государственного национального
природного парка, и устанавливается заповедный режим охраны.
В зоне экологической стабилизации устанавливается заповедный режим
охраны с запрещением хозяйственной и рекреационной деятельности, за
исключением регулируемого экологического туризма и проведения мероприятий
по восстановлению нарушенных природных комплексов и объектов
государственного природно-заповедного фонда.
Зона туристской и рекреационной деятельности подразделяется на участки
регулируемого кратковременного отдыха и продолжительного отдыха посетителей
государственного национального природного парка. Здесь устанавливается
заказной режим охраны, обеспечивающий сохранение природных комплексов и
объектов государственного природно-заповедного фонда, на территории
которого допускается регулируемое туристское и рекреационное использование
(кроме охоты), в том числе организация туристских маршрутов, троп,
устройство бивачных стоянок и смотровых площадок с учетом норм
рекреационных нагрузок.
В зоне ограниченной хозяйственной деятельности размещаются объекты
административно - хозяйственного назначения, ведется хозяйственная
деятельность, необходимая для обеспечения охраны и функционирования
государственного национального природного парка, обслуживания его
посетителей, включая организацию любительской охоты и рыболовства,
осуществляются строительство и эксплуатация рекреационных центров,
гостиниц, кемпингов, музеев и других объектов обслуживания туристов.
Во всех зонах государственного национального природного парка
проводятся охрана, защита (комплекс мероприятий для устранения
неблагоприятного воздействия вод, защиты растений от вредителей и болезней,
регулирования численности животных) и восстановительные мероприятия,
предусмотренные планом управления им.
Регулируемый туризм и рекреация на территориях государственных
национальных природных парков осуществляются в соответствии с правилами,
утверждаемыми уполномоченным органом, при наличии лицензии на
туроператорскую деятельность:
- непосредственно государственными национальными природными парками;
- юридическими лицами на основании выдаваемого природоохранным
учреждением разрешения и (или) договоров на осуществление деятельности по
обеспечению регулируемого туризма и рекреации, заключаемых с
государственными национальными природными парками. Указанные разрешения и
(или) договоры подлежат согласованию в государственных органах, в ведении
которых находятся государственные национальные природные парки.
Для обеспечения регулируемого туризма и рекреации государственные
национальные природные парки в соответствии с генеральным планом развития
инфраструктуры на основе договора аренды могут предоставлять в зонах
туристской, рекреационной и ограниченной хозяйственной деятельности
физическим и юридическим лицам земельные участки, как с существующей
инфраструктурой, так и для строительства новой. Договор аренды земельного
участка подлежит государственной регистрации в соответствии с
законодательством Республики Казахстан.
Ограниченная хозяйственная деятельность национальных природных парков
осуществляется с учетом сохранения и восстановления объектов
государственного природно-заповедного фонда. В зоне ограниченной
хозяйственной деятельности государственными национальными природными
парками разрешаются следующие виды деятельности:
- побочное лесное пользование (ограниченная пастьба скота,
мараловодство, сенокошение, любительский сбор грибов, плодов и ягод);
- выращивание на ограниченных площадях традиционного пользования
посадочного материала древесных пород и кустарников, лекарственных трав и
других растений;
- проведение санитарных рубок, рубок ухода, за исключением проходных
рубок, и переработка полученной при этом древесины;
- производство сувениров, продукции кустарных и народных промыслов;
- выращивание рыбопосадочного материала и товарной рыбы аборигенных
видов;
- кочевое пчеловодство с использованием передвижных пчелопавильонов;
- любительская (спортивная) охота и рыболовство.
В охранной зоне государственного национального природного парка:
- разрешаются основные виды традиционной хозяйственной деятельности
землепользователей, обеспечивающие устойчивое использование природных
ресурсов;
- запрещаются или ограничиваются виды природопользования и
хозяйственной деятельности, отрицательно влияющие на экологические системы
государственного национального природного парка.
Государственный региональный природный парк является аналогом
государственного национального природного парка с видом режима,
установленным для государственного национального природного парка. Ставит
те же цели и выполняет те же задачи, но относится к особо охраняемой
природной территории местного значения со статусом природоохранного и
научного учреждения [1].
Из вышеизложенного, можно сделать выводы о том, что организация
создания заповедника самая строгая и сложная. Здесь очень много ограничений
и поэтому создать заповедник не так просто, как казалось бы. Во-первых
выбираемые под заповедники территории должны быть наименьшей степени
изменены под влиянием хозяйственной деятельностью человека, что не так то и
просто найти; природные комплексы заповедников включали редкие виды
животных и растений, а также эти территории были достаточны для обеспечения
саморегуляции происходящих природных процессов. Это говорит о том, что
территория, отведенная под заповедники, не может быть маленькой и
компактной, как территория, например отведенная под памятник природы или
заказник. Она должна быть обширной для того чтобы животные которые обитали
там, чувствовали себя комфортно, учитывая то, что с каждым годом число
особей в заповеднике размножается. Что касается национальных парков, то они
используются в природоохранных, эколого-просветительных, научных,
туристских и рекреационных целях, а заповедники только в научно-
исследовательских и эколого-просветительских целях. Что позволяет нам
туристам посетить любой понравившийся нам национальный парк, соблюдая при
этом все правила поведения на данной территории.

1.2 Резерваты

Государственный природный резерват – особо охраняемая природная
территория со статусом природоохранного и научного учреждения, включающая
наземные и водные экологические системы, предназначенная для охраны,
защиты, восстановления и поддержания биологического разнообразия природных
комплексов и связанных с ними природных и историко-культурных объектов.
К основной деятельности государственных природных резерватов
относятся:
1) сохранение и восстановление биологического и ландшафтного
разнообразия, природных экологических систем;
2) обеспечение режима охраны государственного природного резервата;
3) поддержка устойчивого социально-экономического развития территории
на основе эколого-экономического принципа использования природных ресурсов;
4) проведение исследований и мониторинга в целях охраны и устойчивого
развития территории, а также экологического просвещения и воспитания;
5) регулирование использования территории государственного природного
резервата и его охранной зоны в эколого-просветительных, научных,
рекреационных, туристских и ограниченных хозяйственных целях.
Территория государственного природного резервата подразделяется на
зоны с различными видами режима охраны и использования:
1) зона заповедного режима (далее зона ядра) – зона ядра,
предназначенная для долгосрочного сохранения генетических ресурсов,
биологического разнообразия, экологических систем и ландшафтов, имеющая
достаточные размеры для достижения таких целей.
2) буферная зона – участок территории, который используется для
ведения экологически ориентированной хозяйственной деятельности и
устойчивого воспроизводства биологических ресурсов.
В буферной зоне государственного природного резервата могут
осуществляться различные формы ограниченной, регулируемой и не оказывающей
негативного воздействия на состояние экологических систем зоны ядра
деятельности:
1) научные исследования и организация центров обучения и подготовки
специалистов;
2) мониторинг окружающей среды и контроль за изменениями экологических
систем;
3) лесохозяйственная деятельность, противопожарные мероприятия и
защита лесных массивов;
4) традиционное землепользование в рамках обеспечения долговременной
сохранности и неуязвимости биологического разнообразия зоны ядра и в целом
устойчивости экологических систем государственного природного резервата;
5) расширенное проведение мероприятий по восстановлению биологического
и ландшафтного разнообразия, природных экологических систем;
6) туризм, рекреационное пользование, контролируемые и регулируемые в
соответствии с рекреационной нагрузкой, установленной правилами посещения
особо охраняемых природных территорий физическими лицами;
7) использование минеральных вод и лечебных ресурсов;
8) экологическое просвещение, проведение обучающих программ,
организация демонстрационных участков и менеджмента экологически щадящего
природопользования.
В буферной зоне государственного природного резервата запрещается
деятельность, способная оказать негативное влияние на состояние
экологической системы зоны ядра, в частности:
1) создание новых населенных пунктов;
2) размещение и эксплуатация промышленных объектов;
3) строительство и эксплуатация производственных объектов;
4) проведение геологоразведочных работ и разработка полезных
ископаемых;
5) интродукция новых видов растений и животных;
6) действия, изменяющие гидрологический режим территории зоны ядра и
буферной зоны;
7) иная деятельность, способная оказать воздействие на экологическую
систему зоны ядра.
В охранной зоне государственного природного резервата разрешаются
основные виды традиционной хозяйственной деятельности землепользователей,
обеспечивающие устойчивое использование природных ресурсов и запрещаются
или ограничиваются виды природопользования и хозяйственной деятельности,
отрицательно влияющие на экологические системы государственного природного
резервата. Ограничения хозяйственной деятельности собственников земельных
участков и землепользователей в охранной зоне государственного природного
резервата устанавливаются решениями областных (города республиканского
значения, столицы) исполнительных органов в соответствии с настоящим
Законом.
Ограничения хозяйственной деятельности собственников земельных
участков и землепользователей в охранной зоне государственного природного
резервата устанавливаются решениями областных (города республиканского
значения, столицы) исполнительных органов в соответствии с Законом Об
особо охраняемых природных территориях от 07.07.2006, N 175 – 3 [1].
Подразделения государственных природных резерватов на зоны буферную и
зону заповедного режима позволяет нам отличить территории, где разрешается
туристская, рекреационная и другие виды деятельности, а где нет.

1.3 Заказники

Государственный природный заказник – особо охраняемая природная
территория с заказным режимом или регулируемым режимом хозяйственной
деятельности, предназначенная для сохранения и воспроизводства одного или
нескольких объектов государственного природно-заповедного фонда.
Государственные природные заказники могут использоваться в научных, эколого-
просветительных, туристских, рекреационных и ограниченных хозяйственных
целях.
По своему функциональному назначению государственные природные заказники
могут подразделяться на следующие виды:
1) комплексные – для сохранения и восстановления особо ценных природных
комплексов;
2) биологические (ботанические, зоологические) – для сохранения и
восстановления ценных, редких и исчезающих видов растений и животных;
3) палеонтологические – для сохранения ископаемых останков животных,
растений и их комплексов;
4) гидрологические (болотные, озерные, речные) – для сохранения ценных
объектов и комплексов водно-болотных угодий;
5) геоморфологические – для сохранения редких и уникальных природных
форм рельефа;
6) геологические и минералогические – для сохранения редких
геологических и минералогических образований;
7) почвенные – для сохранения типичных и редких видов почв [4].
Государственные природные заказники создаются на участках земель всех
категорий без изъятия их у собственников земельных участков и
землепользователей. Собственник земельного участка или землепользователь
обязан обеспечить право ограниченного целевого использования земельного
участка, на котором находится государственный природный заказник.
Ограничения хозяйственной деятельности собственников земельных участков и
землепользователей на территории государственного природного заказника
устанавливаются решениями областных (города республиканского значения,
столицы) исполнительных органов в порядке, предусмотренном Земельным
кодексом Республики Казахстан.
Государственные природные заказники создаются как:
1) бессрочные – без указания сроков функционирования;
2) долгосрочные – на срок более 10 лет;
3) краткосрочные – на срок менее 10 лет.
Природоохранные учреждения, государственные учреждения лесного
хозяйства, за которыми закрепляются государственные природные заказники,
организуют мероприятия по охране и восстановлению расположенных в них
объектов государственного природно-заповедного фонда силами специальных
служб охраны.
В государственных природных заказниках запрещается любая деятельность,
если она угрожает сохранению объектов государственного природно-заповедного
фонда или ухудшает их воспроизводство, в том числе:
1) в комплексных государственных природных заказниках – хозяйственная
деятельность, создающая угрозу сохранению природных комплексов, интродукция
чужеродных видов растений и животных;
2) в зоологических государственных природных заказниках – охота,
рыболовство, добыча любыми способами и средствами диких животных,
интродукция чужеродных видов растений и животных, разрушение гнезд, нор,
логовищ и других местообитаний, сбор яиц, равно как и другие действия,
вызвавшие или которые могут вызвать гибель животных;
3) в ботанических государственных природных заказниках – пастьба скота,
сенокошение, все виды рубок леса, сбор цветов, выкапывание корней, клубней
и луковиц растений, разведение костров, заезд и передвижение вне
существующих дорог транспортных средств, интродукция чужеродных видов
растений и животных;
4) в гидрогеологических государственных природных заказниках – добыча
камня, гравия, песка и других полезных ископаемых, разрушение пещер,
производство земляных работ, действия, которые могут вызвать изменение
естественного гидрологического режима, изыскания и научные исследования,
связанные с нарушением или разрушением природных компонентов
государственного природного заказника [1].
Заказники отличаются от заповедников тем, что здесь запрет накладываются
только на определенные виды хозяйственной деятельности хозяйственного
использования естественных природных ресурсов (например, на охоту,
рыболовство). В заказниках устанавливается режим, который предусматривает
ограничение хозяйственного использования части природных ресурсов только в
определенные сезоны и сроки и лишь только в той мере, в которой это
хозяйственное использование не наносит вреда охраняемым природным объектам.
В ландшафтах, входящих в состав заказников, находятся под охраной отдельные
компоненты природной среды (например, животный мир, растительность и.т.д.).
В то же время на территории заказников предусмотрены мероприятия
направленные на сохранение естественного экологического режима. Это
означает что различные виды хозяйственной деятельности человека не должны
наносить ощутимого урона не только тем элементам природного ландшафта,
которые охраняются, но и тем которые не находятся под охраной.
Эти формы охраны природы, в отличие от заповедников, в ряде случаев
оказываются более приемлемыми, так как позволяют на охраняемой территории
использовать без ущерба для народного хозяйства и природных ландшафтов
большинство видов природных ресурсов. В зависимости от объектов подлежащих
охране заказники бывают: охотничьими, геологическими, ботаническими,
зоологическими, озерными и болотными ландшафтами. В Казахстане в настоящее
время существуют зоологические, ботанические и комплексные заказники.

1.4 Другие охраняемые объекты

Помимо государственных природных заповедников, государственных природных
национальных парков, государственных природных резерватов и государственных
природных заказников в Казахстане существуют такие природоохранные
территории как, государственные заповедные зоны, государственные памятники
природы, государственные ботанические сады, государственные зоологические
парки, государственные дендрологические парки. Далее мы рассмотрим
особенности организации перечисленных нами особо охраняемых природных
территории.
Государственная заповедная зона – особо охраняемая природная
территория с дифференцированными видами режима охраны, предназначенная для
сохранения и восстановления объектов государственного природно-заповедного
фонда и биологического разнообразия на земельных участках и акваториях,
зарезервированных под государственные природные заповедники,
государственные национальные природные парки, государственные природные
резерваты [5].
Порядок создания государственных заповедных зон является то, что
государственные заповедные зоны объявляются на участках земель всех
категорий без изъятия их у собственников земельных участков и
землепользователей. Собственник земельного участка или землепользователь
обязан обеспечить право ограниченного целевого использования земельного
участка, на котором находится государственная заповедная зона. В
государственных заповедных зонах запрещается деятельность в том случае,
если она может повлечь изменения естественного облика охраняемых ландшафтов
или нарушение устойчивости экологических систем, либо угрожает сохранению и
воспроизводству особо ценных природных ресурсов.
В государственных заповедных зонах выделяются участки с заповедным и
заказным видами режима, а также с регулируемым режимом хозяйственной
деятельности. Ограничения на хозяйственную деятельность собственников
земельных участков и землепользователей в государственных заповедных зонах
устанавливаются законами Республики Казахстан.
На территории государственных заповедных зон разрешаются:
- геологическое изучение;
- разведка полезных ископаемых (по согласованию с уполномоченным
органом с учетом специальных экологических требований, утверждаемых
Правительством Республики Казахстан по представлению уполномоченного
государственного органа в области охраны окружающей среды);
- добыча полезных ископаемых (допускается в исключительных случаях по
решению Правительства Республики Казахстан, представлению уполномоченного
государственного органа по изучению и использованию недр, согласованному с
уполномоченным органом, с учетом специальных экологических требований,
утверждаемых Правительством Республики Казахстан по представлению
уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды)
[1].
Государственный памятник природы – особо охраняемая природная
территория, включающая отдельные уникальные, невосполнимые, ценные в
экологическом, научном, ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.