Развитие особо охраняемых природных территорий в Казахстане и их характеристика
Содержание
Введение
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия страны. Полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, они имеют режим особой охраны, а на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий, является одним из приоритетных направлений государственной экологической политики Казахстана.
Различают следующие основные категории указанных территорий, а именно государственные природные заповедники, государственные национальные природные парки, государственные природные резерваты, государственные зоологические парки, государственные ботанические сады, государственные дендрологические парки, государственные памятники природы, государственные природные заказники, государственные заповедные зоны.
Актуальность данной темы обусловлена в первую очередь тем, что сегодня происходит стремительное развитие экологического туризма, как и во всем мире, так и в Казахстане. Это в свою очередь, вызывает развитие ООПТ в Казахстане, так как ООПТ - это фундамент для развития экологического туризма в стране. Наличие необходимых условий и ресурсов, позволяют нам активно развивать экологический туризм, тем самым вызывая приток иностранных туристов, что в свою очередь повысит экономику нашей Республики.
Объектом данной работы являются ООПТ, предметом - изучение развития сети ООПТ, их основные характеристики и организация.
Целью дипломной работы является изучение современного состояния и перспективы развития особо охраняемых природных территорий Казахстана.
На основе поставленной цели определенны следующие задачи работы:
- рассмотреть основные понятия и особенности ООПТ;
- изучить виды ООПТ Республики;
- рассмотреть историю ООПТ страны;
- сравнить развитие ООПТ Казахстана и других стран;
- определить роль ООПТ в индустрии туризма;
- изучить наиболее благоприятные территории для создания ООПТ;
- разработать рекомендации по улучшению и развитию ООПТ в Казахстане.
Новизна данной работы состоит в том, что в ней сделан ретроспективный анализ ООПТ Казахстана и других стран СНГ, систематизирован материал по состоянию ООПТ в СССР и в наше время, создана автором схема для развития экологического туризма в Казахстане, а также даны рекомендации по созданию нового заказника и расширению уже существующего государственного резервата. Рекомендации выполнены благодаря сотрудничеству автора с Казахстанской ассоциацией сохранения биоразнообразия (АСБК), а именно с начальником отряда которая, проводила исследования в Центральном Казахстане и директором АСБК С. Л. Скляренко. На основе его работ, автором была создана карта рекомендуемых участков для создания заказника в Центральном Казахстане.
Методической основой работы послужили научные труды отечественных и российских авторов, а также материалы интернет источников и картографические материалы. В работе были использованы общенаучные методы, такие как: системный анализ, сравнительный, статистический, литературный, исторический и другие.
Результаты, полученные во время выполнения дипломной работы, позволяют глубже рассмотреть роль ООПТ в развитии экологического туризма, изучить проблемы и перспективы развития ООПТ страны.
1 Особенности организации, охраны и деятельности отдельных видов особо охраняемых природных территорий
1. 1 Заповедники и национальные парки
Государственные природные заповедники, государственные природные национальные парки, а также государственные природные резерваты, государственные природные заказники, государственные памятники природы, государственные заповедные зоны, государственные зоологические парки, государственные ботанические сады, государственные дендрологические парки входят в состав особо охраняемых природных территорий.
Особо охраняемые природные территории - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Государственный природный заповедник - особо охраняемая природная территория со статусом природоохранного и научного учреждения, целью деятельности которого являются сохранение и изучение на его территории естественного хода природных процессов и явлений, объектов растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем и их восстановление [1] .
Заповедники организуются постановлением правительства и находятся под управлением государства, на территории которого они располагаются. Территории заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования и не могут отчуждаться, коме того, заповедники имеют научный отдел, осуществляющий постоянное изучение их природных комплексов. Задачи заповедников ограничиваются охраной и исследованием природных комплексов, просвещением, участием в экологической экспертизе, подготовке соответствующих кадров, обычно на территории заповедника выделяется зона, полностью закрытая для всякого воздействия.
Сущность заповедников:
- выбираемые под заповедники территории были в наименьшей степени изменены под влиянием хозяйственной деятельностью человека;
- природные комплексы заповедников включали редкие виды животных и растений (или редкие экосистемы) ;
- заповедники служили образцами ландшафтно-географических зон;
- территории заповедников были достаточны для обеспечения саморегуляции происходящих природных процессов;
- в первую очередь заповедовались «эталоны» тех ландшафтов, которым угрожала опасность исчезновения [2] .
К основной деятельности государственных природных заповедников относятся:
а) обеспечение режима охраны и восстановления биологического разнообразия государственного природного заповедника и его охранной зоны;
б) организация и проведение научных исследований по изучению и мониторингу экологических систем, объектов государственного природно-заповедного фонда, включая ведение Летописи природы (свод сведений системных наблюдений, осуществляемых научными подразделениями государственных природных заповедников, государственных национальных природных парков, государственных природных резерватов и государственных региональных природных парков, за состоянием экологических систем и объектов государственного природно-заповедного фонда, ведущихся по единой методике) ;
в) проведение эколого - просветительной деятельности;
г) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов, которые могут оказать вредное воздействие на экологические системы государственного природного заповедника;
д) регулирование использования территории государственного природного заповедника и его охранной зоны в эколого-просветительных, научных и ограниченных туристских целях.
На всей территории государственного природного заповедника устанавливается заповедный режим охраны, при котором запрещаются:
а) действия, изменяющие гидрологический режим территории;
б) строительство зданий (строений и сооружений), дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций и объектов, не связанных с функционированием государственного природного заповедника;
в) геологоразведочные работы и добыча полезных ископаемых;
г) нарушение почвенного покрова, разрушение выходов минералов и обнажений горных пород;
д) все виды лесопользования, включая санитарные рубки и рубки ухода за лесом, заготовка пищевых, лекарственных и технических растений, цветов, семян, сенокошение, пастьба скота и другие виды пользования растительным миром, приводящие к нарушению растительного покрова;
е) охота и рыболовство, за исключением любительского рыболовства, разрешаемого для нужд местного населения, проживающего в охранной зоне государственного природного заповедника, на специально выделенных участках в порядке, установленном уполномоченным органом;
ж) отлов и уничтожение животных, нарушение среды и условий их обитания;
з) интродукция (преднамеренный или случайный перенос новых видов растений и животных за пределы среды их обитания) новых видов животных и растений, проведение мероприятий по увеличению численности отдельных видов животных выше допустимой по естественной емкости угодий;
и) сбор коллекционных материалов, за исключением формирования коллекций государственного природного заповедника;
к) применение химических и биологических методов борьбы с вредителями, болезнями растений и животных, а также для регулирования численности животных;
л) шумовые и иные акустические воздействия искусственного происхождения, превышающие нормы, установленные уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды;
м) деятельность, если она может повлечь изменения естественного облика охраняемых ландшафтов или нарушение устойчивости экологических систем, либо угрожает сохранению и воспроизводству особо ценных природных ресурсов.
На территории государственных природных заповедников допускается проведение наземных и авиационных работ по предупреждению и тушению лесных и степных пожаров. Пребывание физических лиц на территории государственного природного заповедника допускается только при наличии разрешающих документов, за исключением работников государственных природных заповедников, а также должностных лиц государственных органов, в ведении которых находятся государственные природные заповедники.
Для обеспечения доступа к местам, почитаемым последователями той или иной религии (места паломничества), находящимся на территории заповедника или за пределами его территории, по дорогам, проходящим через территорию заповедника, администрацией государственного природного заповедника по согласованию с соответствующим религиозным объединением может быть разрешено, групповое посещение этих мест или подход к этим местам в сопровождении инспекторов государственного природного заповедника.
В охранных зонах государственных природных заповедников запрещается:
- создание новых и расширение существующих населенных пунктов;
- размещение, проектирование, строительство и эксплуатация объектов, внедрение новых технологий, оказывающих вредное воздействие на экологические системы государственного природного заповедника;
- ведение интенсивных форм сельского и лесного хозяйства с применением токсичных для животного и растительного мира ядохимикатов, удобрений и гербицидов;
- выброс в атмосферу и сброс в открытые водные источники и на рельеф загрязняющих веществ и сточных вод, размещение отходов;
- добыча полезных ископаемых;
- любительская (спортивная) и промысловая охота;
- захоронение радиоактивных материалов и промышленных отходов;
- деятельность, способная изменить гидрологический режим экологических систем государственного природного заповедника (строительство плотин, дамб, гидротехнических сооружений и других объектов, приводящих к прекращению или снижению естественного стока вод) ;
- другая деятельность, способная оказать вредное воздействие на экологические системы государственного природного заповедника.
На территории охранных зон государственных природных заповедников могут осуществляться различные формы хозяйственной деятельности, не оказывающие негативного воздействия на состояние экологических систем заповедника:
- лесохозяйственная деятельность;
- традиционное землепользование, включая пастьбу скота и сенокошение, а также иная деятельность в рамках обеспечения долговременной сохранности и неуязвимости биологического разнообразия;
- использование минеральных вод, бальнеологических и климатических ресурсов;
- проведение наземных и авиационных работ по тушению лесных и степных пожаров;
- рекультивация нарушенных земель;
- восстановление лесных и иных растительных сообществ;
- восстановление среды обитания и численности диких животных;
- использование земельных участков для устройства питомников для искусственного размножения, выращивания, разведения эндемичных, редких и исчезающих видов растений и животных, а также для строительства служебных зданий для проживания работников государственного природного заповедника, предоставления им служебных земельных наделов.
В охранных зонах государственных природных заповедников при осуществлении видов деятельности должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по сохранению среды обитания и условий размножения объектов животного и растительного мира, обеспечиваться неприкосновенность участков, представляющих особую ценность в качестве среды обитания диких животных, а также иных объектов государственного природно-заповедного фонда.
Объекты государственного природно-заповедного фонда это - геологические, гидрогеологические, гидрологические, зоологические, ботанические и ландшафтные объекты и их комплексы, отдельные виды (популяции) животных и растений (в том числе редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных и растений, занесенные в Красную книгу Республики Казахстан), имеющие особое экологическое, научное, историко-культурное и рекреационное значение.
Эколого-просветительная деятельность государственных природных заповедников осуществляется в целях:
- обеспечения поддержки идей заповедного дела широкими слоями населения как необходимого условия выполнения заповедниками функций сохранения биологического разнообразия;
- формирования и развития экологической культуры.
Для проведения эколого-просветительных мероприятий в государственных природных заповедниках могут создаваться музеи, экспозиции, демонстрационные участки и другие объекты. В государственных природных заповедниках на специально выделенных участках, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, допускается в порядке, установленном уполномоченным органом (государственный орган, осуществляющий функции управления и контроля, охраны и защиты особо охраняемых природных территорий), создание экскурсионных троп и маршрутов для проведения регулируемого экологического туризма. Государственные природные заповедники при осуществлении эколого-просветительной деятельности могут привлекать специалистов и общественные объединения.
В нашей стране государственные природные заповедники являются научно-исследовательскими учреждениями, которые изучают естественный ход природных процессов и выявляют природные взаимосвязи в сохраненном эталоне дикой природы, разрабатывают пути рационального использования природных ресурсов. Научная деятельность в государственных природных заповедниках осуществляется путем организации стационарных системных наблюдений по изучению природных комплексов и объектов государственного природно-заповедного фонда, мониторинга природных процессов, включая ведение Летописи природы, а также разработки научных основ и методов сохранения биологического разнообразия, восстановления экологических систем и объектов государственного природно-заповедного фонда. Для организации и ведения научной деятельности в государственных природных заповедниках действуют научные структурные подразделения с соответствующим штатом научных работников, которые обеспечиваются необходимыми помещениями и оборудованием.
Научные организации и отдельные ученые могут проводить на территориях государственных природных заповедников научные исследования на договорной основе с администрацией государственного природного заповедника. Для рассмотрения и утверждения планов научных исследований, отчетов научных работников в государственных природных заповедниках создаются научно-технические советы, в состав которых могут входить научные работники и специалисты других организаций.
Государственные природные заповедники имеют право издания собственных научных трудов. Планирование и ведение научных работ на территории государственных природных заповедников должны осуществляться с исключением жестоких методов исследований, приводящих к беспокойству, страданиям, гибели животных и уничтожению растений, в том числе редких и исчезающих видов [1] .
Государственный национальный природный парк - особо охраняемая природная территория со статусом природоохранного и научного учреждения, предназначенная для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, использования в природоохранных, эколого-просветительных, научных, туристских и рекреационных целях уникальных природных комплексов и объектов государственного природно-заповедного фонда, имеющих особую экологическую, научную и историко-культурную ценность. Основная идея создания национальных парков - сохранение уникальных уголков дикой природы при обеспечении для людей возможности доступа к ним [3] .
К основной деятельности государственных национальных природных парков относятся:
- сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков, объектов государственного природно-заповедного фонда, природного и историко-культурного наследия;
- обеспечение режима охраны государственного национального природного парка и его охранной зоны;
- экологическое просвещение;
- разработка научных методов сохранения биологического разнообразия;
- ведение мониторинга экологических систем и отдельных природных объектов по программе Летописи природы;
- восстановление нарушенных природных комплексов, объектов государственного природно-заповедного фонда, природного и историко-культурного наследия;
- регулирование использования территории государственного национального природного парка и его охранной зоны в эколого-просветительных, научных, туристских, рекреационных и ограниченных хозяйственных целях.
На территории государственных национальных природных парков выделяются следующие зоны:
- заповедного режима;
- экологической стабилизации;
- туристской и рекреационной деятельности;
- ограниченной хозяйственной деятельности.
В зоне заповедного режима запрещаются любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории государственного национального природного парка, и устанавливается заповедный режим охраны.
В зоне экологической стабилизации устанавливается заповедный режим охраны с запрещением хозяйственной и рекреационной деятельности, за исключением регулируемого экологического туризма и проведения мероприятий по восстановлению нарушенных природных комплексов и объектов государственного природно-заповедного фонда.
Зона туристской и рекреационной деятельности подразделяется на участки регулируемого кратковременного отдыха и продолжительного отдыха посетителей государственного национального природного парка. Здесь устанавливается заказной режим охраны, обеспечивающий сохранение природных комплексов и объектов государственного природно-заповедного фонда, на территории которого допускается регулируемое туристское и рекреационное использование (кроме охоты), в том числе организация туристских маршрутов, троп, устройство бивачных стоянок и смотровых площадок с учетом норм рекреационных нагрузок.
В зоне ограниченной хозяйственной деятельности размещаются объекты административно - хозяйственного назначения, ведется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения охраны и функционирования государственного национального природного парка, обслуживания его посетителей, включая организацию любительской охоты и рыболовства, осуществляются строительство и эксплуатация рекреационных центров, гостиниц, кемпингов, музеев и других объектов обслуживания туристов.
Во всех зонах государственного национального природного парка проводятся охрана, защита (комплекс мероприятий для устранения неблагоприятного воздействия вод, защиты растений от вредителей и болезней, регулирования численности животных) и восстановительные мероприятия, предусмотренные планом управления им.
Регулируемый туризм и рекреация на территориях государственных национальных природных парков осуществляются в соответствии с правилами, утверждаемыми уполномоченным органом, при наличии лицензии на туроператорскую деятельность:
- непосредственно государственными национальными природными парками;
- юридическими лицами на основании выдаваемого природоохранным учреждением разрешения и (или) договоров на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и рекреации, заключаемых с государственными национальными природными парками. Указанные разрешения и (или) договоры подлежат согласованию в государственных органах, в ведении которых находятся государственные национальные природные парки.
Для обеспечения регулируемого туризма и рекреации государственные национальные природные парки в соответствии с генеральным планом развития инфраструктуры на основе договора аренды могут предоставлять в зонах туристской, рекреационной и ограниченной хозяйственной деятельности физическим и юридическим лицам земельные участки, как с существующей инфраструктурой, так и для строительства новой. Договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Ограниченная хозяйственная деятельность национальных природных парков осуществляется с учетом сохранения и восстановления объектов государственного природно-заповедного фонда. В зоне ограниченной хозяйственной деятельности государственными национальными природными парками разрешаются следующие виды деятельности:
- побочное лесное пользование (ограниченная пастьба скота, мараловодство, сенокошение, любительский сбор грибов, плодов и ягод) ;
... продолжениеВы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
