РАЗВИТИЕ ДЕЛОВОГО ТУРИЗМА В КАЗАХСТАНЕ
Введение
Туризм — одно из наиболее динамично развивающихся и перспективных
направлений в сфере услуг, которое может стать локомотивом социально-
экономического развития целых регионов. Играя значительную роль в экономике
стран, туризм успешно помогает решать социально-экономические проблемы,
связанные прежде всего с занятостью населения. При этом следует учитывать и
тот факт, что каждое рабочее место в туристской индустрии, по данным
Международной организации труда, приводит к созданию в среднем 1,5 рабочего
места в смежных отраслях. Помимо обеспечения рабочими местами туризм
является прямым катализатором в экспорте услуг. Услуги экспортируются
самими туристами, пришедшими в страну с какими-либо туристскими целями.
Говоря о Казахстане, первое место по въездному туризму занимает деловой
туризм. Поэтому очень важно ее развитие, как отрасли, приносящей доход.
Существует несколько факторов сдерживающих развитие делового туризма
в Казахстане, одним из которых является качественная подготовка кадров. Уже
сегодня очевидна острая нехватка квалифицированных кадров, необходимых для
развития отрасли.
В данной работе автор ставит цель доказать влияние качественной
подготовки кадров для развития делового туризма в Казахстане.
Основными задачами в работе являются: изучить особенности организации
делового туризма; ее виды, наиболее популярные виды в Казахстане;
определить факторы и тенденции развития делового туризма в Казахстане;
изучить современную систему подготовки туристских кадров; определить
основные ее проблемы.
В работе использованы научная литература, журнальные издания по
географии туризма, маркетингу; практические работы по пройденным курсам.
Также исследования с помощью наблюдений, анкетирования, интервью. В работах
сотрудниками и директорами туристских предприятий выясняется вопрос о
значимости подготовки туристских кадров.
На основе этих исследований определяются основные проблемы
качественной подготовки туристских кадров, а главным элементом этой работы
является предложения по улучшению подготовки туристских кадров.
1 ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ДЕЛОВОГО ТУРИЗМА
1. Особенности организации делового туризма.
Деловой туризм — вид туризма, совершаемый представителями компаний,
организаций, учреждений и т.п. с коммерческими целями. Как например:
посещение конференций и заседаний
• проведение переговоров, в том числе личных
• установление деловых контрактов
• участие в выставках и презентациях,
• коммандировки административных работников (в основном краткосрочные)
Как и обыкновенный туризм деловой бывает внешним и внутренним.
Деловой туризм в некоторых отношениях является более прибыльным чем
обыкновенный, но только в пределах одних и тех же объёмов. Так как
бизнестуристы, имеют в наличии не только свои финансовые средства но и
почти всегда средства пославшей их организации. Поэтому они могут потратить
на поездку больше денег чем обыкновенные. В тоже время многие бизнестуристы
выезжают за границу с чисто практическими целями и не ведут себя обычно
другим туристам: не заказывают экскурсий, не ходят в музей, довольствуются
более дешёвым отелем и т.д. Что ограничивает прибыль с них.
В Советском Союзе деловой турист назывался командировочный. С этим
понятием связано существование множества анекдотов [1].
Деловой туризм в мировой практике часто обозначается аббревиатурой
MICE (встречи, инсентив, конференции, выставки). Мировые темпы развития
отрасли делового туризма в последние годы демонстрируют стабильный рост. Он
отмечается во всех секторах отрасли делового туризма. Мировыми лидерами
бизнес-туризма по-прежнему остаются США, Япония и ведущие европейские
державы, их быстро догоняют азиатские страны (Китай, Сингапур, Южная
Корея), а также страны Южной Америки [2].
Каждая четвертая туристская поездка в мире сегодня совершается в
связи со служебной необходимостью. Понятие делового туризма одноименная
Ассоциация определяет как поездки "со служебными целями без получения
доходов по месту командирования". Таким образом, деловой туризм
подразделяется на собственно деловые поездки (командировки) бизнесменов и
предпринимателей, конгрессно-выставочный туризм и инсентив-туризм
(поощрительные поездки для сотрудников).
Организация подобных поездок является динамичной отраслью мировой
экономики. По данным Всемирной туристской организации, объем делового
туризма (850 млн долл. в 2006 г.) в мире ежегодно увеличивается на 4%. При
этом данный вид бизнеса более рентабелен, чем управление массовыми
туристскими поездками, ведь расходы бизнесменов при деловых поездках в 3 -
4 раза превышают затраты обычных туристов [4].
По оценкам экспертов, рынок растет со скоростью 10-20% в год, в то же
время рынок делового туризма (как составная часть рынка корпоративных
мероприятий) растет со скоростью 30% в год. последнее время специалисты
говорят о резком скачке спроса в индустрии MICE. Это, безусловно, связано с
общим подъемом в экономическом развитии и, как следствие, с активизацией
деловых контактов.
Выгода обществу от туризма в целом давно известна. Туризм не только
стимулирует развитие сопутствующей сферы услуг, что создает новые рабочие
места и способствует развитию малого и среднего бизнеса, но и отражается в
виде доходных поступлений в бюджеты разных уровней. Поэтому правительство
Республики Казахстан, а также администрации регионов неоднократно
предпринимали попытки по стимуляции и развитию туристских потоков.
Деловой туризм в Казахстане имеет четко определенную
региональную специфику. Основная доля деловых поездок и мероприятий
приходится на две столицы и некоторые крупные промышленно-экономические
центры страны. Это связано с отсутствием в остальной части Казахстана
минимально необходимой инфраструктуры для организации деловых мероприятий и
с низкой деловой активностью многих регионов. Алматы, как город с большим
туристским потенциалом, безусловно, является одним из самых привлекательных
в Казахстане направлений делового туризма, как для местного, так и для
иностранного [2].
Деловые поездки зачастую организуются при помощи туристских компаний
и реже корпоратами напрямую. Это связано с тем, что крупные корпоративные
компании предпочитают заказывать туристские услуги у специалистов, а не
создавать собственный штат организаторов. Индивидуальные деловые туристы
также все чаще обращаются к услугам туристических компаний. Поэтому сегодня
туристические агентства являются важными участниками рынка деловых поездок.
При этом от их количества и качества обслуживания напрямую зависит
конкурентность отрасли, а также доступность и быстрота получения услуг [3].
Как правило, корпоративное обслуживание включает следующие услуги
(данные компании Research. Techart):
- организацию поездок под ключ: визы, билеты, бронирование, трансферы и др.
услуги;
- подбор маршрута поездки с учетом бюджета клиента, его пожеланий и
принципов корпоративной политики (особенно актуально для инсентив-туров);
- прием оплаты за услуги в удобной для клиента форме: наличный, безналичный
расчет;
- обслуживание корпоративных клиентов с выделением персонального менеджера-
куратора;
- бесплатные консультации специалистов по любым вопросам в сфере туризма;
- бесплатные услуги курьера;
- представление отчетности по поездкам [4].
Статистика. 65% ежегодных визитов в Казахстан приходится на статью
"другие частные визиты" (к друзьям или родственникам), как утверждают во
Всемирном совете по туризму и путешествиям (WTTC) .
Каждая четвертая туристическая поездка в мире сегодня совершается в
связи со служебной необходимостью ("Текарт") [5].
Индустрия деловых встреч приносит крупным городам, по крайней мере, в
4 раза больше средств, чем организация каких-либо других массовых
мероприятий.
Сегодня в Казахстане многие туристские фирмы открывают отделы,
работающие на прием деловых гостей и занимающиеся организацией мероприятий.
При этом далеко не все могут обеспечить приемлемый уровень обслуживания
клиентов, что отражает уровень культуры индустрии гостеприимства. Это
связано как с отсутствием профессионально обученного персонала, так и
неприменением на практике международных стандартов организации мероприятий.
Кроме этого, в отрасли, с точки зрения персонала, сложился низкий уровень
заработной платы, что не позволяет привлекать более квалифицированные
кадры.
2. Виды делового туризма
Конгрессно-выставочный туризм является наиболее динамичным сегментом
рынка деловых путешествий. Под конгрессно-выставочным туризмом понимают
деятельность, связанную с организацией конгрессов, выставок, ярмарок,
конференций и прочих мероприятий. По статистике ВТО, доля конгрессно-
выставочного туризма в общем объеме деловых поездок составляет 10- 12 %. В
мире растет интерес к форумам, конференциям, симпозиумам, совещаниям,
семинарам, а также выставкам и ярмаркам. Цели участия в подобных
мероприятиях различны. Ученые, бизнесмены, врачи, деятели культуры, туризма
и других отраслей (строительство, легкая промышленность, сельское хозяйство
и т. д.) охотно принимают участие в подобных мероприятиях, чтобы получить
свежую информацию, увидеться с коллегами, обменяться с ними мнениями и
опытом, провести переговоры, отвлечься от привычной обстановки и
приобщиться к предлагаемой культурной программе.
Объединение конгрессов и выставок указывает на то, что это понятия
родственные. Различия проявляются на уровне небольшой специфики, касающейся
в основном состава групп и требований, предъявляемых к инфраструктуре
принимающей стороны. В частности, одним из основных условий развития
конгрессно-выставочного туризма является требование закрепления за
принимающим направлением репутации, позволяющей ему получить международное
признание. Обычно страны, успешно развивающие у себя конгрессно-выставочный
туризм, имеют репутацию лидеров в научно технических направлениях, что
позволяет им привлекать в первую очередь специалистов, а затем постепенно
расширять круг посетителей. Важным условием для привлечения участников
конгрессно-выставочных мероприятий является степень экономического развития
страны и особенно уровень развития новых технологий, транспортной
инфраструктуры, средств связи, гостиничной базы. Участие в выставке -
мероприятие затратное, учитывая стоимость площадей, перевозки оборудования,
командировки стендистов и прочие расходы, поэтому положительное решение в
пользу выбора конкретного предложения принимается после предварительного
анализа преимуществ, которые такое мероприятие способно дать. К подобным
преимуществам можно отнести выход на новый рынок с высоким потребительским
потенциалом, налаживание связей с новыми выгодными партнерами, продвижение
продукта фирмы на новом рынке.
Конгрессный туризм представляет собой разновидность выставочного
туризма. Выделять конгрессный туризм в небольшой подраздел приходится
потому, что организация конгрессных мероприятий, имеющая много общего с
организацией выставочной деятельности, предъявляет несколько иные
требования к инфраструктуре и организаторам. Конгрессные мероприятия мельче
по масштабу, чем выставочные, но имеют более квалифицированный и
требовательный состав участников. По доходности конгрессные мероприятия
уступают выставкам, поскольку рассчитаны на меньшее количество участников.
Однако в отличие от выставок конгрессы, особенно международные,
ориентируются на эксклюзивное обслуживание, тем самым обеспечивая загрузку
лучших гостиниц города. Конгресс- и конвент отели, способные одновременно
принять до 2 тыс. и более участников, стали привычным явлением в Америке,
Китае, Сингапуре. В Европе средние цифры по этому виду деятельности - 300
человек на одно мероприятие, что скромнее, чем средние показатели в США и
Азии (где зафиксированы абсолютные рекорды - 5 тыс. участников и более).
Именно на средние цифры ориентируются организаторы конгрессов в Европе при
выборе помещений для их проведения. Сектор спроса конгрессного туризма
делится следующим образом: в 55 % случаев инициаторами конгрессов выступают
компании и предприятия, в 45 % случаев - ассоциации, федерации и
общественные организации. По отраслям экономики и промышленности основные
заказчики - фармацевтическая и автомобильная промышленность, финансовые,
страховые, компьютерные структуры. Средняя продолжительность конгрессов
составляет 2 дня, что с учетом дороги и культурной программы увеличивает
пребывание туристов в стране или городе до 4- 5 дней. Статистика
свидетельствует, что в последние годы организаторы конгрессного туризма
сталкиваются с сокращением числа участников при одновременном увеличении
средней продолжительности пребывания.
Конгрессный туризм имеет одну отличительную особенность - у него
должен быть крупный корпоративный заказчик: правительство, отдельные
министерства, крупные корпорации и холдинги. Мероприятия, организуемые на
правительственном уровне или при поддержке правительственных кругов,
способны во много раз увеличить свою привлекательность, а значит, и
коэффициент загрузки средств размещения. Поэтому многие организаторы
конгрессов пытаются заручиться поддержкой правительственных кругов для
привлечения различного рода международных встреч на свою территорию.
Время активизации конгресс туризма приходится на осень. Страны,
ориентирующиеся на рекреационный туризм, такие как Турция, Греция, Испания,
Италия, имеют развитую гостиничную сеть, рассчитанную на многомиллионные
потоки туристов. В период спада активности рекреационного туризма возникают
большие проблемы с загрузкой гостиничной базы. Поэтому данные страны
ориентируются на организацию крупномасштабных конгрессов и конференций в
осенний период [6].
Несмотря на продолжающийся рост популярности азиатско тихоокеанского
направления, основной объем рынка конгрессного туризма приходится на Европу
(80 %), где сосредоточены лучшие профессиональные кадры, имеется богатая
традиция проведения этих мероприятий. Если в 30 е гг. XX в. ежегодно
проводилось 200 международных конференций, то в 90 е гг. число конгрессов
превысило 8 тыс. в год. Основная их часть (около 80 %) приходится на страны
Западной Европы и Северной Америки. Первые три позиции по числу
международных симпозиумов и совещаний прочно удерживают США, Франция и
Великобритания. Германия, занимающая 4 е место, известна своими выставками
и ярмарками. Их популярность объясняется благоприятной конъюнктурой во
многих отраслях промышленности этой страны, повышенным спросом на
инвестиционные товары и развитой инфраструктурой. Так, ежегодно в
Дюссельдорфе, считающемся одним из центров мировой моды, проходят выставки
ярмарки одежды. Сюда съезжаются кутюрье из разных стран. Германия проводила
итоговую Всемирную выставку второго тысячелетия "Экспо 2000", которая
открылась 1 июня 2000 г. в Ганновере - известном конгрессном и выставочном
центре. На ней было представлено 189 стран, которые разместились в 53
павильонах на площади 170 га. "Экспо 2000" не являлось выставкой в
традиционном понимании. По мнению ее устроителей, это был огромный театр
под открытым небом. Основную часть площади заняла экспозиция на тему
"Человечество - природа - технология". Благодаря фантазии ее участников,
посетители смогли совершить путешествие в пространстве и во времени,
погрузиться в виртуальные миры. Дни проведения выставки были насыщены
культурными и спортивными мероприятиями [7].
Крупнейшими центрами конгрессно выставочной деятельности в Европе и
Америке являются Амстердам, Барселона, Брюссель, Вашингтон, Вена, Женева,
Копенгаген, Лондон, Мадрид, а также Париж и Страсбург. Кроме того, ежегодно
государственные и деловые лица съезжаются в Давос (Швейцария), где проходят
форумы по актуальным вопросам развития мирового хозяйства. Названные города
имеют соответствующую материально техническую базу и располагают широкими
возможностями для организации досуга иностранных гостей [8].
Конгрессы и конференции проходят в конгресс центрах, отелях, театрах
и концертных залах, университетах и других учебных заведениях. В 1980 е
гг., когда наметилась тенденция сближения конгрессной и выставочной
деятельности, возникла и получила распространение американская модель
центра съездов. Она представляет собой специально возводимые здания,
состоящие из больших залов, которые могут быть использованы под выставки и
одновременно для приема участников конференций.
В последние годы международные мероприятия все чаще стали проводить в
зданиях, имеющих историческое значение: в замках и нетрадиционных
сооружениях. Пользуются популярностью мероприятия, проводимые на бортах
судов. Часто симпозиумы и конференции проходят в теплое время на берегу
морей и озер. Участники таких мероприятий могут не только работать, но и в
свободное время отдыхать на пляже, купаться и загорать. Помимо организации
и проведения конференций и семинаров, конгресс туризм включает прием
делегаций, рабочих групп, профессиональных и прочих посетителей, а также
предоставление широкого спектра дополнительных услуг по питанию,
размещению, организации культурной программы. В этом ключе необходимо
подходить к отбору средств размещения для организации конгрессов и
конференций [9].
Первое и основное требование, предъявляемое организаторами к
гостинице, - емкость номерного фонда, т. е. вместимость, достаточная для
того, чтобы все собравшиеся на конгресс представители проживали в одном
отеле. Это простое на первый взгляд условие становится непреодолимым
препятствием для многих отелей. Иногда группа участников конгресса может
составлять тысячу и более человек. Учитывая другие брони, а также тот факт,
что деловые гости предпочитают одноместное размещение, можно сказать, что
список гостиниц, соответствующих поставленным требованиям, становится
предельно мал [3].
Среди специальных мероприятий особого внимания заслуживают туристские
выставки и биржи. Они проводятся в течение 30 лет, их число растет из года
в год. Только в Европе ежегодно организуется свыше 200 международных
туристских выставок и бирж. Самой крупной является Международная туристская
биржа, которая проходит в марте в Берлине. Также ежегодно в течение 22 лет
в конце января - начале февраля в Мадриде проводится Международная
туристская выставка биржа ФИТЮР. Ее особенность заключается в том, что
именно она определяет ценовые и иные тенденции на рынке туризма в новом
сезоне. По тому вниманию, какое специалисты и публика уделяют экспозициям
разных стран, можно судить о перераспределении туристских потоков, развитии
тех или иных центров туризма.
Ежегодно в середине ноября в Лондоне проходит Всемирная туристская
выставка. Это очень престижная профессиональная выставка, предназначенная
для установления прямых контактов между специалистами из разных стран.
Международная туристская биржа в Милане известна далеко за пределами
Италии. По числу экспонентов она соперничает с Мадридской и Лондонской
биржами, а по стендовой площади уступает только Берлинской ярмарке. На
Миланскую биржу съезжаются представители туристского бизнеса со всего мира.
В пятерку самых крупных туристских ярмарок недавно вошла Московская
международная выставка "Путешествия и туризм" (МIТТ) [10].
Выставочное движение набирает силу во всем мире. Увеличивается число
выставок и ярмарок, расширяются их география и круг участников, становится
более разнообразной направленность. В настоящее время проводятся
специализированные выставки гостиничного и ресторанного хозяйства,
спортивного, экологического, познавательного, лечебно оздоровительного и
конгрессного туризма, ярмарки туристского и спортивного инвентаря и т. д.
За короткий срок этот сегмент туристского рынка стал одним из самых крупных
и стабильных.
Инсентив туризм. Наряду с поездками на конгрессы и выставки деловой
туризм включает инсентив туры. Понятие "incentive" (англ.) трактуется как
побудительный, поощряющий. Под данным видом туризма подразумевают поездки,
которыми коммерческие фирмы награждают своих сотрудников за высокие
показатели в работе или мотивируют их к более производительному труду в
будущем, а также проведение выездных семинаров, совещаний, конференций.
Выделяют два вида инсентив туров: индивидуальные туры; выездные семинары,
конференции, дилерские школы.
Первый инсентив тур был проведен в 1910 г. в США компанией National
Cash Register Company of Danton. Агенты и дилеры компании были награждены
бесплатной поездкой в Нью Йорк за отличные результаты в работе. Начало
регулярного использования поездок в виде поощрения было положено в 60 е гг.
ХХ в. благодаря началу полетов гражданских реактивных самолетов.
Инсентив туризм преследует несколько целей:
- презентация и продвижение нового продукта или услуги;
- повышение производительности и качества;
- создание дилерской и агентской сети;
- формирование лояльной и сплоченной команды.
В зависимости от целей выделяют три вида инсентив про грамм:
1) поощрительные программы;
2) мотивационные программы;
3) построение команды (team building).
Инсентив программа - лучшее средство для поощрения сотрудников,
служащих, руководителей высшего звена, клиентов или дилеров, эффект от
которого будет длиться долгое время.
Отличительной особенностью инсентив программ является то, что они
разрабатываются исключительно индивидуально под конкретного заказчика. Эти
туры предполагают высококлассное размещение и обслуживание на маршруте.
Доля инсентива в секторе делового туризма составляет только 8 %, а в
общем потоке посещающих, например, Испанию и Францию, "премированные"
туристы занимают не более 5- 7%. Объем инсентива в доходе этих стран
существенно выше. Это объясняется более высокой ценой поощрительных
программ по сравнению с ценой обычных туров. Например, ежегодный оборот от
инсентив туризма в Швейцарии превышает 460 млн долларов США, хотя
инсентивом в этой стране активно занимаются не более 20 туроператоров и
около 230 агентств.
Общий годовой оборот европейского инсентив туризма составляет 4,5
млрд долларов США.
Начало использования поездок в виде поощрения за успехи в работе было
положено в 60 е гг. XX в. в США. В отличие от других видов туризма,
которые, не успев оформиться, становились достоянием сразу многих стран в
разных регионах мира, инсентив довольно долго "не покидал" Новый Свет. Лишь
в 1970- 1980 е гг., с расширением потока премированных туристов из Америки
на старый континент, он охватил Европу, а затем был заимствован и Азией.
Именно в это время в Европе и Азии стали специально возводить
пятизвездочные отели.
География инсентив туризма с тех пор практически не изменилась. США
по прежнему являются основным "поставщиком" премированных туристов. На их
долю приходится 60 % поездок в Европу по линии инсентива. О популярности
инсентив туров в США говорит опережающий рост расходов американских
компаний на поощрительный туризм по сравнению с затратами на материальное
стимулирование труда работников. Увеличивается продолжительность инсентив
туров. Предпочтительными направлениями поощрительных туров из США считаются
Мексика, Великобритания, страны Азии и Тихоокеанского бассейна.
Итак, в инсентив туризме около 80 % поездок приходится на Европу, 10
% - на США, 6 % - на страны Юго Восточной Азии, 4 % - на другие
направления. Рейтинг инсентив направлений у европейских туристов
возглавляют Франция, Испания, Швейцария, Австрия, Кипр, США, а также
острова Карибского бассейна.
Вознаграждение поездкой получает все большее распространение в
Европе. Практика показывает, что инсентив туры являются лучшим стимулятором
к труду по сравнению с любым потребительским товаром. В Великобритании на
них приходится 25 общей суммы расходов фирм на вознаграждение своих
сотрудников, во Франции и Германии - почти половина. Стоимость инсентив
туров варьируется от 500 до 1500 долларов США на человека и даже выше, а
продолжительность - от трех до семи дней. Маршруты поощрительных поездок
пролегают преимущественно по территории европейских стран: Франции,
Испании, Швейцарии, Австрии, Кипра, а также США и островам Карибского
бассейна [11].
По данным Европейской ассоциации по инсентив туризму, среди основных
стран - поставщиков поощряемых туристов по прежнему лидируют США (около 60
%), Великобритания (20 %) и Германия (11 %). В последние годы выросло число
инсентив по сетителей из Японии. Что касается российских инсентив групп, то
их в Европе единицы.
Доминирующим сегментом на рынке инсентив туризма остаются групповые
поездки, несмотря на снижение их доли с начала 1980 х гг. Число туристов в
инсентив группе может колебаться от нескольких до 100 человек и более. В
половине групп численный состав не превышает 10 человек. Инсентив группы
комплектуются из работников исполнительного звена компаний, сотрудников
среднего и высшего руководящих уровней, а также рядовых потребителей,
например постоянных покупателей. Состав инсентив групп включает руководящий
персонал (31 %), менеджеров по продажам (20 %), потребителей (26 %),
агентов и дистрибьютеров (14 %).
С расширением рынка инсентив туризма появились фирмы,
специализирующиеся на организации поощрительных поездок. Они оказывают
квалифицированную помощь в разработке специальных программ стимулирования
трудового коллектива. По договору с администрацией компании туристская
фирма планирует и организует инсентив туры. Действенность этой системы
поощрения не в последнюю очередь зависит от того, насколько удачно выбран
маршрут путешествия. Поездка должна быть привлекательной для работников и
соответствовать их возрасту, состоянию здоровья, религиозным убеждениям и
личным интересам. Поэтому турфирма часто предваряет свою работу наблюдением
за потенциальными клиентами. Наиболее известными туристскими фирмами,
организующими поощрительные поездки, в США являются "Е.Ф. МакДоналд Трэвел
Компани", "Мариц Трэвел Компани" и "Топ Вэлью Интерпрайзис".
В простейшем случае инсентив тур - это обычный тур с проживанием в
четырех- или пятизвездочном отеле и насыщенной экскурсионной программой.
Такие стандартные программы, как ни странно, больше всего заказывают
американские туристы. Существует и другая разновидность инсентива, когда
программа поездки строится в соответствии с какой то главной идеей.
Инсентив операторы предлагают на выбор, как правило, 20- 30 программ по
каждой стране. Это может быть турнир по гольфу для инсентив группы в
загородном клубе, прогулка на воздушном шаре, пикник на альпийской вершине,
круиз с музыкально танцевальными вечерами, питейный или гастрономический
тур .
Рост числа инсентив туров послужил толчком к расширению тематики
конгрессно выставочной деятельности и проведению специализированных форумов
по поощрительному туризму. Этот рост повлек за собой организацию
университетских курсов подготовки кадров для данного сегмента туристского
бизнеса, способствовал образованию многочисленных ассоциаций, обществ и т.
д. Одним из них является Общество должностных лиц в сфере поощрительного
туризма (SIТЕ), которое находится в Нью Йорке. В нем состоит 650 членов. В
настоящее время SIТЕ насчитывает 18 комитетов, управляет университетом
инсентив туризма, проводит региональные встречи, семинары, торговые
выставки [6].
Эксперты отмечают, что инсентив туризм ждет большое будущее. В XXI в.
он станет главной формой поощрения работников в ведущих отраслях мирового
хозяйства.
Программы инсентив туров зависят от специализации организаторов
поездки и региона. Наиболее популярными регионами для проведения
поощрительных поездок становятся рекреационные и деловые центры.
2 РАЗВИТИЕ ДЕЛОВОГО ТУРИЗМА В КАЗАХСТАНЕ
2.1 Факторы и тенденции развития делового туризма Казахстана
Развитие делового туризма в Казахстане определяется такими факторами
как, политическая стабильность, экономический рост, государственное
внимание, процессы глобализации в туризме, влияние туристских ТНК на
экономику страны.
Политическая стабильность.
Переход к новой парадигме развития можно считать вполне закономерным,
если учесть, что базисные политические и экономические задачи в Казахстане
в целом были решены на предыдущем этапе. В частности, к текущему моменту
было осуществлено формирование рыночных отношений с соответствующей
нормативно-правовой базой; Казахстан вышел на траекторию устойчивого
экономического развития; последовательно происходит подъем уровня жизни.
Казахстанскими реалиями стали также многопартийная система и
плюралистическое общество; достигнута и успешно сохраняется общественная
стабильность; произошло укрепление независимости и суверенитета
государства. Вместе с тем прохождение точки бифуркации, гарантирующее
невозвращение к коммунистическому прошлому, не означало автоматического
решения всех проблем, стоявших перед страной в период транзита. В связи с
этим одной из наиболее насущных задач развития республики, требовавших
своего решения уже с начала 2000-х годов, выступала проблема политического
реформирования казахстанского общества [12] .
Ее возникновение было связано с возникшей в конце 90-х годов прошлого
века системной диспропорцией между уровнем базисных экономических и
политических преобразований в Казахстане. Опережающая либерализация
экономики при отставании социальной и политической сфер обусловила
нарастание глубинных противоречий структурного характера, от неотложного
разрешения которых стала зависеть стабильность государства и общества.
Между тем, как известно, устойчивое развитие любого государства
определяется сбалансированностью его экономических, политических и
социальных институтов, в оптимальной степени выражающих совокупность
общественных интересов и отношений.
Отметим, что опасность возникшего дисбаланса адекватно учитывалась
руководством страны. Еще в октябре 2000 года в своем Послании к
казахстанскому народу Н.А.Назарбаев отмечал: ...Сегодня мы должны признать,
что темпы политической реформы в обществе несколько отстают от масштабов
экономических преобразований. Как говорили древние, не идти вперед -
значит идти назад. К сожалению, ряд объективных и субъективных проблем и
рисков на протяжении нескольких лет не давали возможности приступить к
осуществлению намечавшейся программы демократических реформ. Тем не менее,
определенные шаги, направленные на реализацию ее отдельных пунктов и
подготовку условий для перехода к полномасштабной политической
модернизации, делались все это время, а сама задача по приведению в
соответствие экономического базиса и политической надстройки оставалась
постоянной целью всех общественно-политических сил республики [13].
Сегодня ситуация в корне другая. Помимо вышеуказанных объективных
причин стабильности в Казахстане, в обществе сложился определенный
консенсус в отношении правил игры на политическом пространстве; можно
также констатировать достигнутое понимание основных элитных групп в вопросе
о необходимости сохранения экономической стабильности, во многом зависящей
от легитимации приобретенной в период приватизации собственности. На наш
взгляд, именно данное обстоятельство, вкупе с разработанной Госкомиссией
программой политических реформ, дает в настоящее время Казахстану шанс
приступить к непосредственной реализации демократических и политических
реформ.
Векторы демократического развития Казахстана на сегодняшний день, в
целом, практически определены.
В частности, очевидно, что в ближайшем будущем расширятся полномочия и
функции парламента и маслихатов всех уровней, что увеличит вес
представительской власти в государственно-политическом устройстве страны.
Всеми политическими силами разделяется точка зрения о необходимости
расширения партийного представительства в выборных органах власти и
соответствующего увеличения численности депутатского корпуса. В будущем
предполагается формирование правительства на основе парламентского
большинства, что значительно повышает ответственность как самой
исполнительной власти, так и партий, выигравших выборы. В рамках реформы
исполнительной власти предусмотрено поэтапное введение выборности акимов,
местного самоуправления с соответствующим разделением межуровневых функций
и полномочий, профессионализация деятельности госаппарата и снижение
бюрократизма.
Реальные шаги будут предприняты по усилению независимости и
объективности судебной власти, что лежит в русле такого имманентного
атрибута демократии, как верховенство закона. В рамках судебной реформы
предполагается введение институтов суда присяжных и мировых судей,
избираемых населением; полная передача санкционирования ареста и иных
действий, связанных с ограничением прав и свобод граждан, в исключительную
компетенцию суда; повышение роли адвокатов в судебном процессе. В
результате ратификации парламентом РК в 2005 году Международных пактов по
правам человека на качественно новый уровень будет выведено отечественное
законодательство в области защиты прав и свобод населения.
Определенные изменения коснутся выборного законодательства. Возможно,
большие права по формированию избирательных комиссий будут предоставлены
представительным органам власти. Одновременно ожидается снятие наиболее
одиозных ограничений на электоральную деятельность, не отвечающих
международным стандартам в этой области [14].
Государственное внимание.
Факторами развития внутреннего и международного туризма, в том числе
и делового туризма, являются непосредственное внимание и влияние со стороны
государства.
В законе Республики Казахстан О труде в главе 6 утверждаются все
моменты о времени отдыха работников всех типов предприятий и учреждений,
вне зависимости от типа владения, государственное или частное. В статье 54
говорится о праве предоставления работникам выходных дней (время
еженедельного непрерывного отдыха); в 58 о выходных в праздничные дни и об
их замене, в случае если предприятие является непрерывно работающим; в 60 о
ежегодно оплачиваемых отпусках; в 61 об исчислении стажа работы, дающего
право на ежегодный трудовой отпуск, и порядок предоставления ежегодных
трудовых отпусков; в 66 об отпуске для беременных; в 69 об учебных
отпусках, где работникам, обучающимся в организации образования, могут
предоставляться оплачиваемые или неоплачиваемые дополнительные отпуска на
период сдачи экзаменов, подготовки и защиты дипломного проекта (работы),
сдачи выпускных экзаменов [15].
Различные государственные программы, также являются стимуляторами
развития делового туризма.
1) Государственная программа развития жилищного строительства в Республике
Казахстан на 2008-2010 годы.
2) Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на
2003-2015 годы.
3) Государственная программа социально-экономического развития города
Астаны на 2006-2010 годы.
4)Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на
2005-2010 годы.
5) Государственная программа реформирования и развития здравоохранения
Республики Казахстан на 2005-2010 годы.
6) Проект Строительство 100 школ и 100 больниц на основе государственно-
частного партнерства.
7) Государственная программа развития физической культуры и спорта в
Республике Казахстан на 2007-2011 годы.
8) Государственная программа развития туризма в Республике Казахстан на
2007-2011 годы.
9) Отраслевая программа Питьевая вода на 2002-2010 годы;
10) Генеральный план по реализации прорывных и инфраструктурных
инвестиционных проектов в приоритетных не сырьевых отраслях экономики и
другие [16].
Государственная программа развития туризма в Республике Казахстан на
2007 – 2011 годы уже имеет свои плоды. Ведется работа над строительством
новых отелей, часть которых уже закончена, реконструкция спортивно-
развлекательтных сооружений.
Итогами вышеперечисленных программ занимается РГП Госэкспертиза,
чьей функцией является:
1.Проведение в установленном порядке государственной экспертизы проектов на
строительство объектов и комплексов.
2.Обобщение и анализ результатов экспертизы документации на строительство в
разрезе отраслей и регионов, выработка рекомендации по улучшению качества
проектно-сметного дела.
3. Организация работы экспертных комиссий (рабочиx групп), создаваемых по
решениям Правительства Республики Казахстан и вышестоящих государственных
органов для рассмотрения крупных и сложных объектов строительства, в том
числе проектов генеральных планов городов свыше 100 тысяч жителей.
4.Осуществление международного сотрудничества в области экспертизы проектов
на строительство.
Учитывая необходимость постоянного совершенствования экспертной
деятельности и выполнения государственных программ и решений Правительства
Республики Казахстан приоритетными задачами РГП Госэкспертиза на 2009-
2011 годы определены:
1. Повышение эффективности и качества рассмотрения проектной документации
на строительство.
2. Реализация мероприятий среднесрочной Программы совершенствования
деятельности системы Государственной вневедомственной экспертизы проектов
на 2008-2010 годы.
3. Участие в работе по совершенствованию нормативных правовых актов и
нормативно-технических документов в сфере архитектуры, градостроительства и
строительства.
4. Обеспечение постоянного взаимодействия РГП Госэкспертиза с местными
исполнительными органами по вопросам качества проектирования.
5. Обеспечение контроля за максимальным применением в проектах строительных
материалов и оборудования выпускаемых казахстанскими
товаропроизводителями.
6. Проведение целенаправленной кадровой политики по повышению квалификации
сотрудников РГП Госэкспертиза.
7. Совершенствование методов управления предприятием, ведения
бухгалтерского учета и повышение финансовой устойчивости работы РГП
Госэкспертиза.
8. Дальнейшее развитие методологических основ экспертной деятельности.
Построение единого информационного пространства в системе РГП
Госэкспертиза.
9. Применение современных стандартизированных методов в управлении
предприятием.
За последние годы системой РГП Госэкспертиза в рамках реализации
данных программ были рассмотрены ряд крупных проектов строительства, в том
числе рабочий проект Торгово-развлекательный центр "Хан Шатыр",
расположенный на левом берегу р.Ишим, ТЭО "Реконструкция международного
транзитного коридора "Западная Европа-Западный Китай, ТЭО Расширение и
реконструкция Экибастузской ГРЭС-2 с установкой двух энергоблоков ст. №3,
4, ТЭО Строительство Балхашской ТЭС, ТЭО "Комплекс глубокой переработки
нефти на Атырауском НПЗ, ТЭО Строительство железнодорожной линии
Жезказган – Бейнеу, проект Строительство газопровода Бейнеу-Шымкент
и другие [17].
В целях построения единого информационного пространства в области
проведения государственной экспертизы проектов и автоматизации всех
документопотоков в Госэкспертизе функционирует единая система электронного
документооборота (ЕСЭДО). В 2010 году планируется завершить развертывание
корпоративной сети предприятия.
Экономический рост.
Казахстан - самая большая динамично развивающаяся страна в Каспийском
регионе с привлекательным инвестиционным климатом. Рынок Казахстана
отличается динамичным ростом ВВП, значительными иностранными инвестициями и
стабильной политической обстановкой, что открывает замечательные
возможности для развития туризма.
Рассмотрим экономический рост страны на примере торгового рынка,
поскольку он имеет прямое отношение как на развитие внутреннего, так и на
международного туризма.
Анализ развития большинства зарубежных городов показывает, что
существует четкая зависимость между величиной ВВП (валовым внутренним
продуктом) города и оснащенностью его торговыми площадями.
Коэффициент корреляции высок и составляет почти 84%. Таким образом,
при росте ВВП на душу городского населения растет покупательская
способность и происходит увеличение потребности городов в торговых центрах.
Как явно показывает нижеприведенный график, Лондон и Париж, наряду с самым
высоким ВВП на душу населения, имеют наибольшее количество торговых
площадей на 1000 жителей. Алматы и Астана, немного опережая Киев по
величине ВВП в 2009 году, занимали соответствующее положение по
оснащенности торговыми площадками (рис.1) [18].
Рисунок 1 – Оснащенность торговыми площадями городов Казахстана [18].
Согласно прогнозируемому ВВП оснащенность торговыми площадями на 1000
жителей может достичь в 2014 году 650 кв.м в Алматы и 530 кв.м -в Астане.
*R2 - коэффициент корреляции.
Процессы глобализации в мировом туризме.
Среди современных тенденций развития мирового рынка вообще и
туристского в частности особого внимания заслуживают процессы глобализации.
ТНК от однонациональности капиталов и сепаратности действий перешли к
политике сотрудничества, реализации совместных программ. Эта тенденция
находит проявление в образовании глобальных союзов корпораций.
Быстрое увеличение их числа происходит под влиянием ряда факторов,
среди которых решающее воздействие оказывает обострение конкурентной борьбы
на мировых рынках. Оно имеет место не только между, компаниями наиболее
развитых стран. Очень опасными их соперниками стали фирмы из новых
индустриальных стран, которые постепенно завоевывают все больше "ниш" на
мировых рынках.
Суть глобальных союзов состоит в объединении человеческих, финансовых
и научно-технических ресурсов разными фирмами для достижения определенных
целей наиболее эффективным путем - с помощью сотрудничества. Они совместно
используют достижения каждой из участвующих сторон и распределяют расходы и
риски, связанные с реализацией общих программ.
Заключение глобальных союзов практикуется в разных секторах индустрии
туризма и гостеприимства. Ярким примером действенности подобного рода
объединений являются глобальные компьютерные системы бронирования
туристских продуктов. Благодаря им внешние системы связи авиакомпаний были
соединены с комплексом компьютерных сетей отелей, турагентств, фирм по
прокату автомобилей и т.д. Они позволяют забронировать пакеты туристских
услуг или отдельные их элементы - от авиаперелетов и размещения в отелях до
билетов в театр и страховых полисов [4].
Сотрудничество с другими странами.
Процессы глобализации в мировом туризме приводят все к
большему сотрудничеству между странами. Взаимоотношения Казахстана с
другими странами началось еще в советское время, но с приобретением
независимости эти отношения приняли интенсивный характер.
В основе казахстанского подхода к многостороннему сотрудничеству в рамках
СНГ лежит концепция разноскоростной интеграции, исходящая из возможности
формирования узкой группы стран, связанных узами более тесной интеграции.
При этом Казахстан неизменно выступает за то, чтобы деятельность
субрегиональных объединений на пространстве Содружества носила открытый
характер, а их цели и практическая деятельность лежали в общем русле
развития СНГ.
Содружество Независимых Государств - это единственная организация,
которая объединяет постсоветское пространство.
Для Содружества характерно выборочное участие государств в тех или
иных сферах многостороннего взаимодействия, которое осуществляется, таким
образом, в формате заинтересованных сторон. Решения органов СНГ имеют силу
лишь для тех государств, которые участвовали в их принятии.
Развитая система уставных органов СНГ включает Совет глав государств
(СГГ), Совет глав правительств (СГП), Межпарламентскую Ассамблею, Совет
министров иностранных дел (СМИД), Совет министров обороны, Совет
командующих Пограничными войсками и др. Постоянно действующим
исполнительным, административным и координирующим органом является
Исполнительный комитет СНГ.
В соответствии с утвержденной СГГ СНГ в июне 2000 г. Программой
действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005
года приоритетным в формате “двенадцати” является экономическое
сотрудничество.
В 1994 году странами СНГ были предприняты меры для перехода к
многостороннему режиму свободной торговли на основе соответствующего
Соглашения о создании зоны свободной торговли. Но странам СНГ не удалось
разработать и согласовать на многосторонней основе общий перечень изъятий
из режима свободной торговли, предусмотренный Соглашением. Поэтому в
подписанном странами СНГ в 1999 году Протоколе о внесении изменений и
дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли было
установлено, что изъятия из режима свободной торговли, имея временный
характер, могут применяться на основе двусторонних документов [19].
Сотрудничество с Европейским союзом.
Европейский Союз сегодня – это политико-экономическое объединение 25
государств Европы: Австрии, Бельгии, Венгрии, Великобритании, Германии,
Греции, Дании, Ирландии, Испании, Италии, Кипра, Латвии, Литвы,
Люксембурга, Мальты, Нидерландов, Польши, Португалии, Словакии, Словении,
Финляндии, Франции, Чехии, Швеции и Эстонии.
Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Европейским
Союзом (ЕС) установлены 2 февраля 1993 г.
В декабре 1993 г. открыто Представительство РК при ЕС в Брюсселе.
В ноябре 1994 г. в городе Алматы открыто Представительство Европейской
Комиссии (ЕК).
Политические и торгово-экономические отношения между Республикой
Казахстан и Европейским Союзом основываются на подписанном в Брюсселе 23
января 1995 г. Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (вступило в силу 1
июля 1999 г.).
Учитывая вступление в ЕС с 1 мая ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Туризм — одно из наиболее динамично развивающихся и перспективных
направлений в сфере услуг, которое может стать локомотивом социально-
экономического развития целых регионов. Играя значительную роль в экономике
стран, туризм успешно помогает решать социально-экономические проблемы,
связанные прежде всего с занятостью населения. При этом следует учитывать и
тот факт, что каждое рабочее место в туристской индустрии, по данным
Международной организации труда, приводит к созданию в среднем 1,5 рабочего
места в смежных отраслях. Помимо обеспечения рабочими местами туризм
является прямым катализатором в экспорте услуг. Услуги экспортируются
самими туристами, пришедшими в страну с какими-либо туристскими целями.
Говоря о Казахстане, первое место по въездному туризму занимает деловой
туризм. Поэтому очень важно ее развитие, как отрасли, приносящей доход.
Существует несколько факторов сдерживающих развитие делового туризма
в Казахстане, одним из которых является качественная подготовка кадров. Уже
сегодня очевидна острая нехватка квалифицированных кадров, необходимых для
развития отрасли.
В данной работе автор ставит цель доказать влияние качественной
подготовки кадров для развития делового туризма в Казахстане.
Основными задачами в работе являются: изучить особенности организации
делового туризма; ее виды, наиболее популярные виды в Казахстане;
определить факторы и тенденции развития делового туризма в Казахстане;
изучить современную систему подготовки туристских кадров; определить
основные ее проблемы.
В работе использованы научная литература, журнальные издания по
географии туризма, маркетингу; практические работы по пройденным курсам.
Также исследования с помощью наблюдений, анкетирования, интервью. В работах
сотрудниками и директорами туристских предприятий выясняется вопрос о
значимости подготовки туристских кадров.
На основе этих исследований определяются основные проблемы
качественной подготовки туристских кадров, а главным элементом этой работы
является предложения по улучшению подготовки туристских кадров.
1 ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ДЕЛОВОГО ТУРИЗМА
1. Особенности организации делового туризма.
Деловой туризм — вид туризма, совершаемый представителями компаний,
организаций, учреждений и т.п. с коммерческими целями. Как например:
посещение конференций и заседаний
• проведение переговоров, в том числе личных
• установление деловых контрактов
• участие в выставках и презентациях,
• коммандировки административных работников (в основном краткосрочные)
Как и обыкновенный туризм деловой бывает внешним и внутренним.
Деловой туризм в некоторых отношениях является более прибыльным чем
обыкновенный, но только в пределах одних и тех же объёмов. Так как
бизнестуристы, имеют в наличии не только свои финансовые средства но и
почти всегда средства пославшей их организации. Поэтому они могут потратить
на поездку больше денег чем обыкновенные. В тоже время многие бизнестуристы
выезжают за границу с чисто практическими целями и не ведут себя обычно
другим туристам: не заказывают экскурсий, не ходят в музей, довольствуются
более дешёвым отелем и т.д. Что ограничивает прибыль с них.
В Советском Союзе деловой турист назывался командировочный. С этим
понятием связано существование множества анекдотов [1].
Деловой туризм в мировой практике часто обозначается аббревиатурой
MICE (встречи, инсентив, конференции, выставки). Мировые темпы развития
отрасли делового туризма в последние годы демонстрируют стабильный рост. Он
отмечается во всех секторах отрасли делового туризма. Мировыми лидерами
бизнес-туризма по-прежнему остаются США, Япония и ведущие европейские
державы, их быстро догоняют азиатские страны (Китай, Сингапур, Южная
Корея), а также страны Южной Америки [2].
Каждая четвертая туристская поездка в мире сегодня совершается в
связи со служебной необходимостью. Понятие делового туризма одноименная
Ассоциация определяет как поездки "со служебными целями без получения
доходов по месту командирования". Таким образом, деловой туризм
подразделяется на собственно деловые поездки (командировки) бизнесменов и
предпринимателей, конгрессно-выставочный туризм и инсентив-туризм
(поощрительные поездки для сотрудников).
Организация подобных поездок является динамичной отраслью мировой
экономики. По данным Всемирной туристской организации, объем делового
туризма (850 млн долл. в 2006 г.) в мире ежегодно увеличивается на 4%. При
этом данный вид бизнеса более рентабелен, чем управление массовыми
туристскими поездками, ведь расходы бизнесменов при деловых поездках в 3 -
4 раза превышают затраты обычных туристов [4].
По оценкам экспертов, рынок растет со скоростью 10-20% в год, в то же
время рынок делового туризма (как составная часть рынка корпоративных
мероприятий) растет со скоростью 30% в год. последнее время специалисты
говорят о резком скачке спроса в индустрии MICE. Это, безусловно, связано с
общим подъемом в экономическом развитии и, как следствие, с активизацией
деловых контактов.
Выгода обществу от туризма в целом давно известна. Туризм не только
стимулирует развитие сопутствующей сферы услуг, что создает новые рабочие
места и способствует развитию малого и среднего бизнеса, но и отражается в
виде доходных поступлений в бюджеты разных уровней. Поэтому правительство
Республики Казахстан, а также администрации регионов неоднократно
предпринимали попытки по стимуляции и развитию туристских потоков.
Деловой туризм в Казахстане имеет четко определенную
региональную специфику. Основная доля деловых поездок и мероприятий
приходится на две столицы и некоторые крупные промышленно-экономические
центры страны. Это связано с отсутствием в остальной части Казахстана
минимально необходимой инфраструктуры для организации деловых мероприятий и
с низкой деловой активностью многих регионов. Алматы, как город с большим
туристским потенциалом, безусловно, является одним из самых привлекательных
в Казахстане направлений делового туризма, как для местного, так и для
иностранного [2].
Деловые поездки зачастую организуются при помощи туристских компаний
и реже корпоратами напрямую. Это связано с тем, что крупные корпоративные
компании предпочитают заказывать туристские услуги у специалистов, а не
создавать собственный штат организаторов. Индивидуальные деловые туристы
также все чаще обращаются к услугам туристических компаний. Поэтому сегодня
туристические агентства являются важными участниками рынка деловых поездок.
При этом от их количества и качества обслуживания напрямую зависит
конкурентность отрасли, а также доступность и быстрота получения услуг [3].
Как правило, корпоративное обслуживание включает следующие услуги
(данные компании Research. Techart):
- организацию поездок под ключ: визы, билеты, бронирование, трансферы и др.
услуги;
- подбор маршрута поездки с учетом бюджета клиента, его пожеланий и
принципов корпоративной политики (особенно актуально для инсентив-туров);
- прием оплаты за услуги в удобной для клиента форме: наличный, безналичный
расчет;
- обслуживание корпоративных клиентов с выделением персонального менеджера-
куратора;
- бесплатные консультации специалистов по любым вопросам в сфере туризма;
- бесплатные услуги курьера;
- представление отчетности по поездкам [4].
Статистика. 65% ежегодных визитов в Казахстан приходится на статью
"другие частные визиты" (к друзьям или родственникам), как утверждают во
Всемирном совете по туризму и путешествиям (WTTC) .
Каждая четвертая туристическая поездка в мире сегодня совершается в
связи со служебной необходимостью ("Текарт") [5].
Индустрия деловых встреч приносит крупным городам, по крайней мере, в
4 раза больше средств, чем организация каких-либо других массовых
мероприятий.
Сегодня в Казахстане многие туристские фирмы открывают отделы,
работающие на прием деловых гостей и занимающиеся организацией мероприятий.
При этом далеко не все могут обеспечить приемлемый уровень обслуживания
клиентов, что отражает уровень культуры индустрии гостеприимства. Это
связано как с отсутствием профессионально обученного персонала, так и
неприменением на практике международных стандартов организации мероприятий.
Кроме этого, в отрасли, с точки зрения персонала, сложился низкий уровень
заработной платы, что не позволяет привлекать более квалифицированные
кадры.
2. Виды делового туризма
Конгрессно-выставочный туризм является наиболее динамичным сегментом
рынка деловых путешествий. Под конгрессно-выставочным туризмом понимают
деятельность, связанную с организацией конгрессов, выставок, ярмарок,
конференций и прочих мероприятий. По статистике ВТО, доля конгрессно-
выставочного туризма в общем объеме деловых поездок составляет 10- 12 %. В
мире растет интерес к форумам, конференциям, симпозиумам, совещаниям,
семинарам, а также выставкам и ярмаркам. Цели участия в подобных
мероприятиях различны. Ученые, бизнесмены, врачи, деятели культуры, туризма
и других отраслей (строительство, легкая промышленность, сельское хозяйство
и т. д.) охотно принимают участие в подобных мероприятиях, чтобы получить
свежую информацию, увидеться с коллегами, обменяться с ними мнениями и
опытом, провести переговоры, отвлечься от привычной обстановки и
приобщиться к предлагаемой культурной программе.
Объединение конгрессов и выставок указывает на то, что это понятия
родственные. Различия проявляются на уровне небольшой специфики, касающейся
в основном состава групп и требований, предъявляемых к инфраструктуре
принимающей стороны. В частности, одним из основных условий развития
конгрессно-выставочного туризма является требование закрепления за
принимающим направлением репутации, позволяющей ему получить международное
признание. Обычно страны, успешно развивающие у себя конгрессно-выставочный
туризм, имеют репутацию лидеров в научно технических направлениях, что
позволяет им привлекать в первую очередь специалистов, а затем постепенно
расширять круг посетителей. Важным условием для привлечения участников
конгрессно-выставочных мероприятий является степень экономического развития
страны и особенно уровень развития новых технологий, транспортной
инфраструктуры, средств связи, гостиничной базы. Участие в выставке -
мероприятие затратное, учитывая стоимость площадей, перевозки оборудования,
командировки стендистов и прочие расходы, поэтому положительное решение в
пользу выбора конкретного предложения принимается после предварительного
анализа преимуществ, которые такое мероприятие способно дать. К подобным
преимуществам можно отнести выход на новый рынок с высоким потребительским
потенциалом, налаживание связей с новыми выгодными партнерами, продвижение
продукта фирмы на новом рынке.
Конгрессный туризм представляет собой разновидность выставочного
туризма. Выделять конгрессный туризм в небольшой подраздел приходится
потому, что организация конгрессных мероприятий, имеющая много общего с
организацией выставочной деятельности, предъявляет несколько иные
требования к инфраструктуре и организаторам. Конгрессные мероприятия мельче
по масштабу, чем выставочные, но имеют более квалифицированный и
требовательный состав участников. По доходности конгрессные мероприятия
уступают выставкам, поскольку рассчитаны на меньшее количество участников.
Однако в отличие от выставок конгрессы, особенно международные,
ориентируются на эксклюзивное обслуживание, тем самым обеспечивая загрузку
лучших гостиниц города. Конгресс- и конвент отели, способные одновременно
принять до 2 тыс. и более участников, стали привычным явлением в Америке,
Китае, Сингапуре. В Европе средние цифры по этому виду деятельности - 300
человек на одно мероприятие, что скромнее, чем средние показатели в США и
Азии (где зафиксированы абсолютные рекорды - 5 тыс. участников и более).
Именно на средние цифры ориентируются организаторы конгрессов в Европе при
выборе помещений для их проведения. Сектор спроса конгрессного туризма
делится следующим образом: в 55 % случаев инициаторами конгрессов выступают
компании и предприятия, в 45 % случаев - ассоциации, федерации и
общественные организации. По отраслям экономики и промышленности основные
заказчики - фармацевтическая и автомобильная промышленность, финансовые,
страховые, компьютерные структуры. Средняя продолжительность конгрессов
составляет 2 дня, что с учетом дороги и культурной программы увеличивает
пребывание туристов в стране или городе до 4- 5 дней. Статистика
свидетельствует, что в последние годы организаторы конгрессного туризма
сталкиваются с сокращением числа участников при одновременном увеличении
средней продолжительности пребывания.
Конгрессный туризм имеет одну отличительную особенность - у него
должен быть крупный корпоративный заказчик: правительство, отдельные
министерства, крупные корпорации и холдинги. Мероприятия, организуемые на
правительственном уровне или при поддержке правительственных кругов,
способны во много раз увеличить свою привлекательность, а значит, и
коэффициент загрузки средств размещения. Поэтому многие организаторы
конгрессов пытаются заручиться поддержкой правительственных кругов для
привлечения различного рода международных встреч на свою территорию.
Время активизации конгресс туризма приходится на осень. Страны,
ориентирующиеся на рекреационный туризм, такие как Турция, Греция, Испания,
Италия, имеют развитую гостиничную сеть, рассчитанную на многомиллионные
потоки туристов. В период спада активности рекреационного туризма возникают
большие проблемы с загрузкой гостиничной базы. Поэтому данные страны
ориентируются на организацию крупномасштабных конгрессов и конференций в
осенний период [6].
Несмотря на продолжающийся рост популярности азиатско тихоокеанского
направления, основной объем рынка конгрессного туризма приходится на Европу
(80 %), где сосредоточены лучшие профессиональные кадры, имеется богатая
традиция проведения этих мероприятий. Если в 30 е гг. XX в. ежегодно
проводилось 200 международных конференций, то в 90 е гг. число конгрессов
превысило 8 тыс. в год. Основная их часть (около 80 %) приходится на страны
Западной Европы и Северной Америки. Первые три позиции по числу
международных симпозиумов и совещаний прочно удерживают США, Франция и
Великобритания. Германия, занимающая 4 е место, известна своими выставками
и ярмарками. Их популярность объясняется благоприятной конъюнктурой во
многих отраслях промышленности этой страны, повышенным спросом на
инвестиционные товары и развитой инфраструктурой. Так, ежегодно в
Дюссельдорфе, считающемся одним из центров мировой моды, проходят выставки
ярмарки одежды. Сюда съезжаются кутюрье из разных стран. Германия проводила
итоговую Всемирную выставку второго тысячелетия "Экспо 2000", которая
открылась 1 июня 2000 г. в Ганновере - известном конгрессном и выставочном
центре. На ней было представлено 189 стран, которые разместились в 53
павильонах на площади 170 га. "Экспо 2000" не являлось выставкой в
традиционном понимании. По мнению ее устроителей, это был огромный театр
под открытым небом. Основную часть площади заняла экспозиция на тему
"Человечество - природа - технология". Благодаря фантазии ее участников,
посетители смогли совершить путешествие в пространстве и во времени,
погрузиться в виртуальные миры. Дни проведения выставки были насыщены
культурными и спортивными мероприятиями [7].
Крупнейшими центрами конгрессно выставочной деятельности в Европе и
Америке являются Амстердам, Барселона, Брюссель, Вашингтон, Вена, Женева,
Копенгаген, Лондон, Мадрид, а также Париж и Страсбург. Кроме того, ежегодно
государственные и деловые лица съезжаются в Давос (Швейцария), где проходят
форумы по актуальным вопросам развития мирового хозяйства. Названные города
имеют соответствующую материально техническую базу и располагают широкими
возможностями для организации досуга иностранных гостей [8].
Конгрессы и конференции проходят в конгресс центрах, отелях, театрах
и концертных залах, университетах и других учебных заведениях. В 1980 е
гг., когда наметилась тенденция сближения конгрессной и выставочной
деятельности, возникла и получила распространение американская модель
центра съездов. Она представляет собой специально возводимые здания,
состоящие из больших залов, которые могут быть использованы под выставки и
одновременно для приема участников конференций.
В последние годы международные мероприятия все чаще стали проводить в
зданиях, имеющих историческое значение: в замках и нетрадиционных
сооружениях. Пользуются популярностью мероприятия, проводимые на бортах
судов. Часто симпозиумы и конференции проходят в теплое время на берегу
морей и озер. Участники таких мероприятий могут не только работать, но и в
свободное время отдыхать на пляже, купаться и загорать. Помимо организации
и проведения конференций и семинаров, конгресс туризм включает прием
делегаций, рабочих групп, профессиональных и прочих посетителей, а также
предоставление широкого спектра дополнительных услуг по питанию,
размещению, организации культурной программы. В этом ключе необходимо
подходить к отбору средств размещения для организации конгрессов и
конференций [9].
Первое и основное требование, предъявляемое организаторами к
гостинице, - емкость номерного фонда, т. е. вместимость, достаточная для
того, чтобы все собравшиеся на конгресс представители проживали в одном
отеле. Это простое на первый взгляд условие становится непреодолимым
препятствием для многих отелей. Иногда группа участников конгресса может
составлять тысячу и более человек. Учитывая другие брони, а также тот факт,
что деловые гости предпочитают одноместное размещение, можно сказать, что
список гостиниц, соответствующих поставленным требованиям, становится
предельно мал [3].
Среди специальных мероприятий особого внимания заслуживают туристские
выставки и биржи. Они проводятся в течение 30 лет, их число растет из года
в год. Только в Европе ежегодно организуется свыше 200 международных
туристских выставок и бирж. Самой крупной является Международная туристская
биржа, которая проходит в марте в Берлине. Также ежегодно в течение 22 лет
в конце января - начале февраля в Мадриде проводится Международная
туристская выставка биржа ФИТЮР. Ее особенность заключается в том, что
именно она определяет ценовые и иные тенденции на рынке туризма в новом
сезоне. По тому вниманию, какое специалисты и публика уделяют экспозициям
разных стран, можно судить о перераспределении туристских потоков, развитии
тех или иных центров туризма.
Ежегодно в середине ноября в Лондоне проходит Всемирная туристская
выставка. Это очень престижная профессиональная выставка, предназначенная
для установления прямых контактов между специалистами из разных стран.
Международная туристская биржа в Милане известна далеко за пределами
Италии. По числу экспонентов она соперничает с Мадридской и Лондонской
биржами, а по стендовой площади уступает только Берлинской ярмарке. На
Миланскую биржу съезжаются представители туристского бизнеса со всего мира.
В пятерку самых крупных туристских ярмарок недавно вошла Московская
международная выставка "Путешествия и туризм" (МIТТ) [10].
Выставочное движение набирает силу во всем мире. Увеличивается число
выставок и ярмарок, расширяются их география и круг участников, становится
более разнообразной направленность. В настоящее время проводятся
специализированные выставки гостиничного и ресторанного хозяйства,
спортивного, экологического, познавательного, лечебно оздоровительного и
конгрессного туризма, ярмарки туристского и спортивного инвентаря и т. д.
За короткий срок этот сегмент туристского рынка стал одним из самых крупных
и стабильных.
Инсентив туризм. Наряду с поездками на конгрессы и выставки деловой
туризм включает инсентив туры. Понятие "incentive" (англ.) трактуется как
побудительный, поощряющий. Под данным видом туризма подразумевают поездки,
которыми коммерческие фирмы награждают своих сотрудников за высокие
показатели в работе или мотивируют их к более производительному труду в
будущем, а также проведение выездных семинаров, совещаний, конференций.
Выделяют два вида инсентив туров: индивидуальные туры; выездные семинары,
конференции, дилерские школы.
Первый инсентив тур был проведен в 1910 г. в США компанией National
Cash Register Company of Danton. Агенты и дилеры компании были награждены
бесплатной поездкой в Нью Йорк за отличные результаты в работе. Начало
регулярного использования поездок в виде поощрения было положено в 60 е гг.
ХХ в. благодаря началу полетов гражданских реактивных самолетов.
Инсентив туризм преследует несколько целей:
- презентация и продвижение нового продукта или услуги;
- повышение производительности и качества;
- создание дилерской и агентской сети;
- формирование лояльной и сплоченной команды.
В зависимости от целей выделяют три вида инсентив про грамм:
1) поощрительные программы;
2) мотивационные программы;
3) построение команды (team building).
Инсентив программа - лучшее средство для поощрения сотрудников,
служащих, руководителей высшего звена, клиентов или дилеров, эффект от
которого будет длиться долгое время.
Отличительной особенностью инсентив программ является то, что они
разрабатываются исключительно индивидуально под конкретного заказчика. Эти
туры предполагают высококлассное размещение и обслуживание на маршруте.
Доля инсентива в секторе делового туризма составляет только 8 %, а в
общем потоке посещающих, например, Испанию и Францию, "премированные"
туристы занимают не более 5- 7%. Объем инсентива в доходе этих стран
существенно выше. Это объясняется более высокой ценой поощрительных
программ по сравнению с ценой обычных туров. Например, ежегодный оборот от
инсентив туризма в Швейцарии превышает 460 млн долларов США, хотя
инсентивом в этой стране активно занимаются не более 20 туроператоров и
около 230 агентств.
Общий годовой оборот европейского инсентив туризма составляет 4,5
млрд долларов США.
Начало использования поездок в виде поощрения за успехи в работе было
положено в 60 е гг. XX в. в США. В отличие от других видов туризма,
которые, не успев оформиться, становились достоянием сразу многих стран в
разных регионах мира, инсентив довольно долго "не покидал" Новый Свет. Лишь
в 1970- 1980 е гг., с расширением потока премированных туристов из Америки
на старый континент, он охватил Европу, а затем был заимствован и Азией.
Именно в это время в Европе и Азии стали специально возводить
пятизвездочные отели.
География инсентив туризма с тех пор практически не изменилась. США
по прежнему являются основным "поставщиком" премированных туристов. На их
долю приходится 60 % поездок в Европу по линии инсентива. О популярности
инсентив туров в США говорит опережающий рост расходов американских
компаний на поощрительный туризм по сравнению с затратами на материальное
стимулирование труда работников. Увеличивается продолжительность инсентив
туров. Предпочтительными направлениями поощрительных туров из США считаются
Мексика, Великобритания, страны Азии и Тихоокеанского бассейна.
Итак, в инсентив туризме около 80 % поездок приходится на Европу, 10
% - на США, 6 % - на страны Юго Восточной Азии, 4 % - на другие
направления. Рейтинг инсентив направлений у европейских туристов
возглавляют Франция, Испания, Швейцария, Австрия, Кипр, США, а также
острова Карибского бассейна.
Вознаграждение поездкой получает все большее распространение в
Европе. Практика показывает, что инсентив туры являются лучшим стимулятором
к труду по сравнению с любым потребительским товаром. В Великобритании на
них приходится 25 общей суммы расходов фирм на вознаграждение своих
сотрудников, во Франции и Германии - почти половина. Стоимость инсентив
туров варьируется от 500 до 1500 долларов США на человека и даже выше, а
продолжительность - от трех до семи дней. Маршруты поощрительных поездок
пролегают преимущественно по территории европейских стран: Франции,
Испании, Швейцарии, Австрии, Кипра, а также США и островам Карибского
бассейна [11].
По данным Европейской ассоциации по инсентив туризму, среди основных
стран - поставщиков поощряемых туристов по прежнему лидируют США (около 60
%), Великобритания (20 %) и Германия (11 %). В последние годы выросло число
инсентив по сетителей из Японии. Что касается российских инсентив групп, то
их в Европе единицы.
Доминирующим сегментом на рынке инсентив туризма остаются групповые
поездки, несмотря на снижение их доли с начала 1980 х гг. Число туристов в
инсентив группе может колебаться от нескольких до 100 человек и более. В
половине групп численный состав не превышает 10 человек. Инсентив группы
комплектуются из работников исполнительного звена компаний, сотрудников
среднего и высшего руководящих уровней, а также рядовых потребителей,
например постоянных покупателей. Состав инсентив групп включает руководящий
персонал (31 %), менеджеров по продажам (20 %), потребителей (26 %),
агентов и дистрибьютеров (14 %).
С расширением рынка инсентив туризма появились фирмы,
специализирующиеся на организации поощрительных поездок. Они оказывают
квалифицированную помощь в разработке специальных программ стимулирования
трудового коллектива. По договору с администрацией компании туристская
фирма планирует и организует инсентив туры. Действенность этой системы
поощрения не в последнюю очередь зависит от того, насколько удачно выбран
маршрут путешествия. Поездка должна быть привлекательной для работников и
соответствовать их возрасту, состоянию здоровья, религиозным убеждениям и
личным интересам. Поэтому турфирма часто предваряет свою работу наблюдением
за потенциальными клиентами. Наиболее известными туристскими фирмами,
организующими поощрительные поездки, в США являются "Е.Ф. МакДоналд Трэвел
Компани", "Мариц Трэвел Компани" и "Топ Вэлью Интерпрайзис".
В простейшем случае инсентив тур - это обычный тур с проживанием в
четырех- или пятизвездочном отеле и насыщенной экскурсионной программой.
Такие стандартные программы, как ни странно, больше всего заказывают
американские туристы. Существует и другая разновидность инсентива, когда
программа поездки строится в соответствии с какой то главной идеей.
Инсентив операторы предлагают на выбор, как правило, 20- 30 программ по
каждой стране. Это может быть турнир по гольфу для инсентив группы в
загородном клубе, прогулка на воздушном шаре, пикник на альпийской вершине,
круиз с музыкально танцевальными вечерами, питейный или гастрономический
тур .
Рост числа инсентив туров послужил толчком к расширению тематики
конгрессно выставочной деятельности и проведению специализированных форумов
по поощрительному туризму. Этот рост повлек за собой организацию
университетских курсов подготовки кадров для данного сегмента туристского
бизнеса, способствовал образованию многочисленных ассоциаций, обществ и т.
д. Одним из них является Общество должностных лиц в сфере поощрительного
туризма (SIТЕ), которое находится в Нью Йорке. В нем состоит 650 членов. В
настоящее время SIТЕ насчитывает 18 комитетов, управляет университетом
инсентив туризма, проводит региональные встречи, семинары, торговые
выставки [6].
Эксперты отмечают, что инсентив туризм ждет большое будущее. В XXI в.
он станет главной формой поощрения работников в ведущих отраслях мирового
хозяйства.
Программы инсентив туров зависят от специализации организаторов
поездки и региона. Наиболее популярными регионами для проведения
поощрительных поездок становятся рекреационные и деловые центры.
2 РАЗВИТИЕ ДЕЛОВОГО ТУРИЗМА В КАЗАХСТАНЕ
2.1 Факторы и тенденции развития делового туризма Казахстана
Развитие делового туризма в Казахстане определяется такими факторами
как, политическая стабильность, экономический рост, государственное
внимание, процессы глобализации в туризме, влияние туристских ТНК на
экономику страны.
Политическая стабильность.
Переход к новой парадигме развития можно считать вполне закономерным,
если учесть, что базисные политические и экономические задачи в Казахстане
в целом были решены на предыдущем этапе. В частности, к текущему моменту
было осуществлено формирование рыночных отношений с соответствующей
нормативно-правовой базой; Казахстан вышел на траекторию устойчивого
экономического развития; последовательно происходит подъем уровня жизни.
Казахстанскими реалиями стали также многопартийная система и
плюралистическое общество; достигнута и успешно сохраняется общественная
стабильность; произошло укрепление независимости и суверенитета
государства. Вместе с тем прохождение точки бифуркации, гарантирующее
невозвращение к коммунистическому прошлому, не означало автоматического
решения всех проблем, стоявших перед страной в период транзита. В связи с
этим одной из наиболее насущных задач развития республики, требовавших
своего решения уже с начала 2000-х годов, выступала проблема политического
реформирования казахстанского общества [12] .
Ее возникновение было связано с возникшей в конце 90-х годов прошлого
века системной диспропорцией между уровнем базисных экономических и
политических преобразований в Казахстане. Опережающая либерализация
экономики при отставании социальной и политической сфер обусловила
нарастание глубинных противоречий структурного характера, от неотложного
разрешения которых стала зависеть стабильность государства и общества.
Между тем, как известно, устойчивое развитие любого государства
определяется сбалансированностью его экономических, политических и
социальных институтов, в оптимальной степени выражающих совокупность
общественных интересов и отношений.
Отметим, что опасность возникшего дисбаланса адекватно учитывалась
руководством страны. Еще в октябре 2000 года в своем Послании к
казахстанскому народу Н.А.Назарбаев отмечал: ...Сегодня мы должны признать,
что темпы политической реформы в обществе несколько отстают от масштабов
экономических преобразований. Как говорили древние, не идти вперед -
значит идти назад. К сожалению, ряд объективных и субъективных проблем и
рисков на протяжении нескольких лет не давали возможности приступить к
осуществлению намечавшейся программы демократических реформ. Тем не менее,
определенные шаги, направленные на реализацию ее отдельных пунктов и
подготовку условий для перехода к полномасштабной политической
модернизации, делались все это время, а сама задача по приведению в
соответствие экономического базиса и политической надстройки оставалась
постоянной целью всех общественно-политических сил республики [13].
Сегодня ситуация в корне другая. Помимо вышеуказанных объективных
причин стабильности в Казахстане, в обществе сложился определенный
консенсус в отношении правил игры на политическом пространстве; можно
также констатировать достигнутое понимание основных элитных групп в вопросе
о необходимости сохранения экономической стабильности, во многом зависящей
от легитимации приобретенной в период приватизации собственности. На наш
взгляд, именно данное обстоятельство, вкупе с разработанной Госкомиссией
программой политических реформ, дает в настоящее время Казахстану шанс
приступить к непосредственной реализации демократических и политических
реформ.
Векторы демократического развития Казахстана на сегодняшний день, в
целом, практически определены.
В частности, очевидно, что в ближайшем будущем расширятся полномочия и
функции парламента и маслихатов всех уровней, что увеличит вес
представительской власти в государственно-политическом устройстве страны.
Всеми политическими силами разделяется точка зрения о необходимости
расширения партийного представительства в выборных органах власти и
соответствующего увеличения численности депутатского корпуса. В будущем
предполагается формирование правительства на основе парламентского
большинства, что значительно повышает ответственность как самой
исполнительной власти, так и партий, выигравших выборы. В рамках реформы
исполнительной власти предусмотрено поэтапное введение выборности акимов,
местного самоуправления с соответствующим разделением межуровневых функций
и полномочий, профессионализация деятельности госаппарата и снижение
бюрократизма.
Реальные шаги будут предприняты по усилению независимости и
объективности судебной власти, что лежит в русле такого имманентного
атрибута демократии, как верховенство закона. В рамках судебной реформы
предполагается введение институтов суда присяжных и мировых судей,
избираемых населением; полная передача санкционирования ареста и иных
действий, связанных с ограничением прав и свобод граждан, в исключительную
компетенцию суда; повышение роли адвокатов в судебном процессе. В
результате ратификации парламентом РК в 2005 году Международных пактов по
правам человека на качественно новый уровень будет выведено отечественное
законодательство в области защиты прав и свобод населения.
Определенные изменения коснутся выборного законодательства. Возможно,
большие права по формированию избирательных комиссий будут предоставлены
представительным органам власти. Одновременно ожидается снятие наиболее
одиозных ограничений на электоральную деятельность, не отвечающих
международным стандартам в этой области [14].
Государственное внимание.
Факторами развития внутреннего и международного туризма, в том числе
и делового туризма, являются непосредственное внимание и влияние со стороны
государства.
В законе Республики Казахстан О труде в главе 6 утверждаются все
моменты о времени отдыха работников всех типов предприятий и учреждений,
вне зависимости от типа владения, государственное или частное. В статье 54
говорится о праве предоставления работникам выходных дней (время
еженедельного непрерывного отдыха); в 58 о выходных в праздничные дни и об
их замене, в случае если предприятие является непрерывно работающим; в 60 о
ежегодно оплачиваемых отпусках; в 61 об исчислении стажа работы, дающего
право на ежегодный трудовой отпуск, и порядок предоставления ежегодных
трудовых отпусков; в 66 об отпуске для беременных; в 69 об учебных
отпусках, где работникам, обучающимся в организации образования, могут
предоставляться оплачиваемые или неоплачиваемые дополнительные отпуска на
период сдачи экзаменов, подготовки и защиты дипломного проекта (работы),
сдачи выпускных экзаменов [15].
Различные государственные программы, также являются стимуляторами
развития делового туризма.
1) Государственная программа развития жилищного строительства в Республике
Казахстан на 2008-2010 годы.
2) Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на
2003-2015 годы.
3) Государственная программа социально-экономического развития города
Астаны на 2006-2010 годы.
4)Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на
2005-2010 годы.
5) Государственная программа реформирования и развития здравоохранения
Республики Казахстан на 2005-2010 годы.
6) Проект Строительство 100 школ и 100 больниц на основе государственно-
частного партнерства.
7) Государственная программа развития физической культуры и спорта в
Республике Казахстан на 2007-2011 годы.
8) Государственная программа развития туризма в Республике Казахстан на
2007-2011 годы.
9) Отраслевая программа Питьевая вода на 2002-2010 годы;
10) Генеральный план по реализации прорывных и инфраструктурных
инвестиционных проектов в приоритетных не сырьевых отраслях экономики и
другие [16].
Государственная программа развития туризма в Республике Казахстан на
2007 – 2011 годы уже имеет свои плоды. Ведется работа над строительством
новых отелей, часть которых уже закончена, реконструкция спортивно-
развлекательтных сооружений.
Итогами вышеперечисленных программ занимается РГП Госэкспертиза,
чьей функцией является:
1.Проведение в установленном порядке государственной экспертизы проектов на
строительство объектов и комплексов.
2.Обобщение и анализ результатов экспертизы документации на строительство в
разрезе отраслей и регионов, выработка рекомендации по улучшению качества
проектно-сметного дела.
3. Организация работы экспертных комиссий (рабочиx групп), создаваемых по
решениям Правительства Республики Казахстан и вышестоящих государственных
органов для рассмотрения крупных и сложных объектов строительства, в том
числе проектов генеральных планов городов свыше 100 тысяч жителей.
4.Осуществление международного сотрудничества в области экспертизы проектов
на строительство.
Учитывая необходимость постоянного совершенствования экспертной
деятельности и выполнения государственных программ и решений Правительства
Республики Казахстан приоритетными задачами РГП Госэкспертиза на 2009-
2011 годы определены:
1. Повышение эффективности и качества рассмотрения проектной документации
на строительство.
2. Реализация мероприятий среднесрочной Программы совершенствования
деятельности системы Государственной вневедомственной экспертизы проектов
на 2008-2010 годы.
3. Участие в работе по совершенствованию нормативных правовых актов и
нормативно-технических документов в сфере архитектуры, градостроительства и
строительства.
4. Обеспечение постоянного взаимодействия РГП Госэкспертиза с местными
исполнительными органами по вопросам качества проектирования.
5. Обеспечение контроля за максимальным применением в проектах строительных
материалов и оборудования выпускаемых казахстанскими
товаропроизводителями.
6. Проведение целенаправленной кадровой политики по повышению квалификации
сотрудников РГП Госэкспертиза.
7. Совершенствование методов управления предприятием, ведения
бухгалтерского учета и повышение финансовой устойчивости работы РГП
Госэкспертиза.
8. Дальнейшее развитие методологических основ экспертной деятельности.
Построение единого информационного пространства в системе РГП
Госэкспертиза.
9. Применение современных стандартизированных методов в управлении
предприятием.
За последние годы системой РГП Госэкспертиза в рамках реализации
данных программ были рассмотрены ряд крупных проектов строительства, в том
числе рабочий проект Торгово-развлекательный центр "Хан Шатыр",
расположенный на левом берегу р.Ишим, ТЭО "Реконструкция международного
транзитного коридора "Западная Европа-Западный Китай, ТЭО Расширение и
реконструкция Экибастузской ГРЭС-2 с установкой двух энергоблоков ст. №3,
4, ТЭО Строительство Балхашской ТЭС, ТЭО "Комплекс глубокой переработки
нефти на Атырауском НПЗ, ТЭО Строительство железнодорожной линии
Жезказган – Бейнеу, проект Строительство газопровода Бейнеу-Шымкент
и другие [17].
В целях построения единого информационного пространства в области
проведения государственной экспертизы проектов и автоматизации всех
документопотоков в Госэкспертизе функционирует единая система электронного
документооборота (ЕСЭДО). В 2010 году планируется завершить развертывание
корпоративной сети предприятия.
Экономический рост.
Казахстан - самая большая динамично развивающаяся страна в Каспийском
регионе с привлекательным инвестиционным климатом. Рынок Казахстана
отличается динамичным ростом ВВП, значительными иностранными инвестициями и
стабильной политической обстановкой, что открывает замечательные
возможности для развития туризма.
Рассмотрим экономический рост страны на примере торгового рынка,
поскольку он имеет прямое отношение как на развитие внутреннего, так и на
международного туризма.
Анализ развития большинства зарубежных городов показывает, что
существует четкая зависимость между величиной ВВП (валовым внутренним
продуктом) города и оснащенностью его торговыми площадями.
Коэффициент корреляции высок и составляет почти 84%. Таким образом,
при росте ВВП на душу городского населения растет покупательская
способность и происходит увеличение потребности городов в торговых центрах.
Как явно показывает нижеприведенный график, Лондон и Париж, наряду с самым
высоким ВВП на душу населения, имеют наибольшее количество торговых
площадей на 1000 жителей. Алматы и Астана, немного опережая Киев по
величине ВВП в 2009 году, занимали соответствующее положение по
оснащенности торговыми площадками (рис.1) [18].
Рисунок 1 – Оснащенность торговыми площадями городов Казахстана [18].
Согласно прогнозируемому ВВП оснащенность торговыми площадями на 1000
жителей может достичь в 2014 году 650 кв.м в Алматы и 530 кв.м -в Астане.
*R2 - коэффициент корреляции.
Процессы глобализации в мировом туризме.
Среди современных тенденций развития мирового рынка вообще и
туристского в частности особого внимания заслуживают процессы глобализации.
ТНК от однонациональности капиталов и сепаратности действий перешли к
политике сотрудничества, реализации совместных программ. Эта тенденция
находит проявление в образовании глобальных союзов корпораций.
Быстрое увеличение их числа происходит под влиянием ряда факторов,
среди которых решающее воздействие оказывает обострение конкурентной борьбы
на мировых рынках. Оно имеет место не только между, компаниями наиболее
развитых стран. Очень опасными их соперниками стали фирмы из новых
индустриальных стран, которые постепенно завоевывают все больше "ниш" на
мировых рынках.
Суть глобальных союзов состоит в объединении человеческих, финансовых
и научно-технических ресурсов разными фирмами для достижения определенных
целей наиболее эффективным путем - с помощью сотрудничества. Они совместно
используют достижения каждой из участвующих сторон и распределяют расходы и
риски, связанные с реализацией общих программ.
Заключение глобальных союзов практикуется в разных секторах индустрии
туризма и гостеприимства. Ярким примером действенности подобного рода
объединений являются глобальные компьютерные системы бронирования
туристских продуктов. Благодаря им внешние системы связи авиакомпаний были
соединены с комплексом компьютерных сетей отелей, турагентств, фирм по
прокату автомобилей и т.д. Они позволяют забронировать пакеты туристских
услуг или отдельные их элементы - от авиаперелетов и размещения в отелях до
билетов в театр и страховых полисов [4].
Сотрудничество с другими странами.
Процессы глобализации в мировом туризме приводят все к
большему сотрудничеству между странами. Взаимоотношения Казахстана с
другими странами началось еще в советское время, но с приобретением
независимости эти отношения приняли интенсивный характер.
В основе казахстанского подхода к многостороннему сотрудничеству в рамках
СНГ лежит концепция разноскоростной интеграции, исходящая из возможности
формирования узкой группы стран, связанных узами более тесной интеграции.
При этом Казахстан неизменно выступает за то, чтобы деятельность
субрегиональных объединений на пространстве Содружества носила открытый
характер, а их цели и практическая деятельность лежали в общем русле
развития СНГ.
Содружество Независимых Государств - это единственная организация,
которая объединяет постсоветское пространство.
Для Содружества характерно выборочное участие государств в тех или
иных сферах многостороннего взаимодействия, которое осуществляется, таким
образом, в формате заинтересованных сторон. Решения органов СНГ имеют силу
лишь для тех государств, которые участвовали в их принятии.
Развитая система уставных органов СНГ включает Совет глав государств
(СГГ), Совет глав правительств (СГП), Межпарламентскую Ассамблею, Совет
министров иностранных дел (СМИД), Совет министров обороны, Совет
командующих Пограничными войсками и др. Постоянно действующим
исполнительным, административным и координирующим органом является
Исполнительный комитет СНГ.
В соответствии с утвержденной СГГ СНГ в июне 2000 г. Программой
действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005
года приоритетным в формате “двенадцати” является экономическое
сотрудничество.
В 1994 году странами СНГ были предприняты меры для перехода к
многостороннему режиму свободной торговли на основе соответствующего
Соглашения о создании зоны свободной торговли. Но странам СНГ не удалось
разработать и согласовать на многосторонней основе общий перечень изъятий
из режима свободной торговли, предусмотренный Соглашением. Поэтому в
подписанном странами СНГ в 1999 году Протоколе о внесении изменений и
дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли было
установлено, что изъятия из режима свободной торговли, имея временный
характер, могут применяться на основе двусторонних документов [19].
Сотрудничество с Европейским союзом.
Европейский Союз сегодня – это политико-экономическое объединение 25
государств Европы: Австрии, Бельгии, Венгрии, Великобритании, Германии,
Греции, Дании, Ирландии, Испании, Италии, Кипра, Латвии, Литвы,
Люксембурга, Мальты, Нидерландов, Польши, Португалии, Словакии, Словении,
Финляндии, Франции, Чехии, Швеции и Эстонии.
Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Европейским
Союзом (ЕС) установлены 2 февраля 1993 г.
В декабре 1993 г. открыто Представительство РК при ЕС в Брюсселе.
В ноябре 1994 г. в городе Алматы открыто Представительство Европейской
Комиссии (ЕК).
Политические и торгово-экономические отношения между Республикой
Казахстан и Европейским Союзом основываются на подписанном в Брюсселе 23
января 1995 г. Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (вступило в силу 1
июля 1999 г.).
Учитывая вступление в ЕС с 1 мая ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
