Современные тенденции регионализации в мировой экономике
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АЛЬ-ФАРАБИ
Факультет международных отношений
Кафедра регионоведения и мировой экономики
МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ
Современные тенденции регионализации в мировой экономике
Выполнил __Чормаков Данияр Аманжолович
Научный руководитель Елемесов Раушан Елемесович
Допущен к защите__15 мая 2011 года
Зав. кафедрой __Макашева Клара Налдибековна
17 _июня_2011 г.
Алматы, 2011г.
СОДЕРЖАНИЕ
ПЕРЕЧЕНЬ ОБОЗНАЧЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ 3
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА СОВРЕМЕННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ
МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ 9
1.1 Регион и регионализация: сущность понятий 9
1.2 Регионализация как одна из форм международной интеграции 15
1.3 Регионализация как механизм противостояния негативным последствиям
глобализации 20
ГЛАВА 2. РОЛЬ ОСНОВНЫХ ЦЕНТРОВ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ В РАЗВИТИИ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ
28
2.1 Европейский союз: внутренние противоречия и регионализация 28
2.2 США и процесс регионализации 34
2.3 Влияние Китая на развитие регионализации 40
2.4 Восточная Азия и Азиатско-Тихоокеанский регион: плавильный котел
регионализации 47
ГЛАВА 3. ОПЫТ ИНТЕГРАЦИИ И РЕГИОНАЛИЗАЦИИ СТРАН ПОСТСОВЕТСКОГО ПРОСТРАНСТВА
59
3.1 Опыт интеграции стран постсоветского пространства 59
3.2 Участие Казахстана в процессе регионализации 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 88
Приложение 1 94
Приложение 2 99
ПЕРЕЧЕНЬ ОБОЗНАЧЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ
АТР Азиатско-Тихоокеанский регион
АТЗСТ Зона свободной торговли Азиатско-Тихоокеанского региона
APC Азиатско-Тихоокеанское сообщество
АСЕАН Ассоциация стран Юго-Восточной Азии
АТЭС Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество
АФТА Зона свободной торговли стран АСЕАН
AKFTA ASEAN-Korea FTA - Соглашение о зоне свободной торговли между
АСЕАН и Республикой Корея
ААНЗФТА ASEAN-Australia-New Zealand FTA, AANZFTA - Соглашение о зоне
свободной торговли между АСЕАН и Австралией и Новой
Зеландией
AJFTA ASEAN-Japan FTA - Соглашение о зоне свободной торговли между
АСЕАН и Японией
AIFTA ASEAN-India FTA - Соглашение о зоне свободной торговли между
АСЕАН и Индией
ACU Азиатская валютная единица
ВА Восточная Азия
ВАЭС Восточно-Азиатское экономическое сотрудничество
ВВП Валовой внутренний продукт
ВНП Валовой национальный продукт
ВТО Всемирная торговая организация
ВЭД Внешняя экономическая деятельность
ГАФТА Большая арабская зона свободной торговли
ГТС Газотранспортная система
ГУАМ Организация за демократию и экономическое развитие
ЕврАзЭС Евразийское экономическое сообщество
ЕС Европейский Союз
ЕАСТ Европейская ассоциация свободной торговли
ЕЭП Единое экономическое пространство
ЕТТ Единый таможенный тариф
ЕТН ВЭД ТС Единой Товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности Таможенного союза
ЕЦБ Европейский центральный банк
ЕФРР Европейский фонд регионального развития
EAFTA Восточноазиатской зоны свободной торговли (East Asia Free
Trade Agreement, EAFTA)
EAS Восточно-Азиатский саммит
ЗПТ Зона преференциальной торговли
ЗСТ Зона свободной торговли
ИК Интеграционный Комитет
КЕС Комиссия Евросоюза
КПП Комиссия постоянных представителей
КОМЕСА Зона свободной торговли одиннадцати государств - участников
Общего рынка для Восточной и Южной Африки
КНР Китайская Народная Республика
КТС Комиссия таможенного союза
МЗСТ Многосторонняя зона свободной торговли
МВФ Международный валютный фонд
МЕРКОСУР Южноамериканский общий рынок
МЭО Международные экономические отношения
МЭК Межгосударственный экономический комитет
ОАЭ Объединенные Арабские Эмираты
НАФТА (англ. North American Free Trade Agreement, NAFTA)
Североамериканское соглашение о свободной торговле
НДС Налог на добавленную стоимость
НИОКР Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
НИС Новые индустриальные страны
ОАО Открытое Акционерное Общество
ПИИ Прямые иностранные инвестиции
РАН Российская академия наук
РФ Российская Федерация
РБ Республика Беларусь
РИО Региональные интеграционные объединения
РТС Региональные торговые соглашения
РЭС Региональное экономическое сотрудничество
САФТА Южно-Азиатская зона свободной торговли
СНГ Союз Независимых Государств
ССТ Соглашения о свободной торговле
ССГПЗ Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива
США Соединенные Штаты Америки
СЭЗ Свободная экономическая зона
ТНБ Транснациональные Банки
ТНК Транснациональные Корпорации
ТРИПС Торговые аспекты прав интеллектуальной собственности
ТС Таможенный Союз
TRASECA Международная программа по восстановлению исторического
Шелкового Пути, основная на многостороннем соглашении о
международном транспорте по развитию коридора Европа –
Кавказ - Азия
TSEPA Соглашение о Транстихоокеанском стратегическом экономическом
партнерстве
ФТААП FTAAP (Free Trade Area for Asia Pacific) -
Азиатско-Тихоокеанская зона свободной торговли
ШОС Шанхайская организация сотрудничества
ЦАС Центрально-азиатский союз
ЦАЭС Центрально-Азиатское экономическое сообщество
ЦЕФТА Центрально-Европейская зона свободной торговли
ЭКЮ Европейская валютная единица
ЭС Экономический Союз
ЮНСИТРАЛ Комиссия Организации Объединенных Наций по праву
международной торговли
ЮНКТАД Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и
развитию
ЮАР Южно-Африканская Республика
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Явление регионализации в разной
степени проявляло себя на различных этапах развития мировой экономики. Но в
последние годы дискуссии в научном сообществе о роли регионализации в
цивилизационном процессе разгорелись с нарастающей силой. Это, в частности,
проявилось и в документах заседаний лидеров ведущих стран, вырабатывающих
рекомендации для выхода из мирового экономического кризиса и предотвращения
новых финансовых потрясений.
В рамках экономической теории важно не только определиться с
содержанием и формами регионализации, но и выявить ее значение и влияние на
рыночный механизм функционирования мировой экономики, в стратегическом
обеспечении роста национальной конкурентоспособности в последние годы.
Региональные объединения разных стран становятся необходимым условием для
повышения их роли в мировом хозяйстве и укрепления национальной
конкурентоспособности.
Не менее важен вопрос о регионализации в зависимости от того, какую
конфигурацию приобретет мировое экономическое пространство, и какое
геополитическое значение в дальнейшем будут иметь уже функционирующие и
формирующиеся региональные объединения.
Проблема приоритетов развития региональных интеграционных процессов
особенно актуальна для Казахстана. Как отмечается в Стратегическом плане
развития Республики Казахстан до 2020 года, Текущий глобальный кризис
показал, что высокая степень взаимосвязанности мировой экономики имеет свои
издержки. Результаты влияния финансовых и экономических проблем развитых
стран на ситуацию в мире вызывают споры о преимуществах и недостатках
открытости и ценностей свободного рынка. Нельзя не учитывать усиливающиеся
стремления отдельных стран к различным формам протекционистской
экономической политики, ограничивающей развитие мировой торговли и
способствующей процессам регионализации. 1
Степень теоретической разработанности проблемы.
Большой вклад в исследование концепции развития интеграционного
процесса и проблем международной интеграции экономики Казахстана внесли
такие отечественные исследователи как Ж.Я. Аубакирова, Г. Бодаухан,
Н.Н. Жанакова, А.Е. Калдыбаева, К.К. Нурпеисова, Г.А. Пернеева, Э.А.
Сабденова, К.Б. Сатымбекова, А.Б. Саринжипов, Р.Н. Шадиев, К.Б. Шаханова,
Д.А. Шыныбеков и др.
Особо хотелось бы отметить вклад в решение проблем интеграции в СНГ и
создания Таможенного союза Н. К. Исингарина, а также современных
казахстанских авторов З.К. Чуланову и Ж. Кембаева.
Среди западных авторов следует выделить: Б. Баласса, Р. Балдвина,
Дж. Бхагвати, Дж. Вайнера, К. Мейера, Дж. Пиндера, В. Хальштейна, П.
Кругмана, Р. Лангхаммера, У. Маттли, Дж. Стиглица, Я. Тинбергена, Э. Хааса,
С. Хантингтона и др.
В исследование процессов регионализации и глобализации внесли вклад
представители разных направлений современной экономической теории -
кейнсианского, неоклассического, институционально-социологического, в
первую очередь М. Аллэ, Ф. Перру, М. Пебро, Ж.-Л. Мючиелли, Д. Мид, Г.
Дамс, П. Кругман, М. Обстфельд, М. Голдман, У. Льюис, Н. Ренуик, Й. Шолте,
Т.Шульц.
Весомый вклад в разработку проблематики регионализации внесли
представители российской научной школы: А. В. Бузгалин, Л. И. Глухарев, Р.
С. Гринберг, Г. М. Дендак, В. Л. Иноземцев, А. И. Колганов, В. П. Колесов,
М. В. Кулаков, В. В. Михеев, В. П. Оболенский, И. М. Осадчая, М. Н.
Осьмова, А. А. Пороховский, М. А. Портной, В. Б. Супян, И. П. Фаминский,
Р. И. Хасбулатов, О. В. Черковец, Г. Г. Чибриков, Ю. В. Шишков и др.
Несмотря на обилие работ в научной литературе современные процессы
регионализации остаются одним из наименее исследованных разделов
экономической науки.
Цель и задачи диссертационной работы. Целью является раскрытие и
исследование новейших тенденций в развитии регионализации, а также оценка
их влияния на направления и формы интеграционного взаимодействия Казахстана
для реализации его национальных интересов.
Достижение данной цели предопределило решение следующих задач:
систематизировать концептуальные подходы к неравномерности развития и
регионализации мировой экономики, раскрыть соотношения явлений и понятий
регионализации и глобализации, выявить их различия и определить
взаимосвязь;
показать особенности, проанализировать основные составляющие, выявить
специфику и тенденции современной регионализации;
определить влияние на развитие регионализации в условиях
глобализации основных центров мирового развития;
установить основные тенденции регионализации стран постсоветского
пространства;
рассмотреть процессы интеграции в странах СНГ;
исследовать участие Казахстана в процессе регионализации.
Объектом исследования являются интеграционные процессы в современной
мировой экономике.
Предметом исследования выступают новейшие тенденции регионализации
международной экономики в контексте глобализации мировой экономики.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что на
основе анализа интеграционных процессов в мире выявлены основные тенденции
регионализации в мировой экономике, а также выявлена роль основных центров
мирового развития на процессы регионализации.
Теоретическая основа и методологическая база исследования.
Теоретической основой исследования явились работы отечественных и
зарубежных экономистов в области изучения эволюции мировой экономики под
влиянием процессов регионализации и глобализации.
Тема диссертации, ее цели и задачи определили методологию
исследования. Методологическую базу составили общенаучные методы познания:
системный подход, синтез, индукция, дедукция, сравнительный, качественный,
количественный, экспертный анализ, метод аналогий.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость
работы состоит в систематизации трактовок регионализации, в раскрытии
содержания и выявлении тенденций регионализации на современном этапе
развития мирового хозяйства. Результаты исследования могут содействовать
развитию экономической теории, представлять практический интерес для
государства при выработке стратегии включения Казахстана в систему
мирохозяйственных отношений и развития регионального интеграционного
сотрудничества.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА
СОВРЕМЕННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
1 Регион и регионализация: сущность понятий
Регион (от лат. regio - область, район) - определенная территория
страны или нескольких стран с более или менее однородными природными
условиями и характерной направленностью развития производительных сил на
основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся
материально-технической, производительной и социальной инфраструктурой, а
также своеобразием социально-политических условий. 2, с.592
В общественные науки понятие регион как предмет изучения пришло из
географии. В рамках последней дискуссия о том, как определить регион,
началась в Америке и Западной Европе еще в начале XX в., когда регионализм,
или региональная география, становится одним из главных методов изучения
сначала физической, а затем и социальной географии.
Современные экономисты используют регион для обозначения:
• части мирового экономического пространства, имеющей ресурсную базу и
определенную свободу действий по включению в мировую экономику;
• самодостаточную единицу в народнохозяйственном комплексе страны,
наделенную определенными правами и ответственностью;
• субъекта народнохозяйственного комплекса страны, аккумулирующего
современные технологии регионального управления с целью достижения
наилучшей структуры валового регионального продукта;
• части национальной инновационной системы, обеспечивающей реализацию ее
целевых показателей и направлений.3
• и т.д.
В политическом словаре термин регион появился относительно недавно,
ему предшествовало понятие провинции – как собирательное имя для
территориальных сообществ. 2, с.592
В то же время понятие регион - одно из самых трудноуловимых и
труднопонимаемых в современных регионоведческих и международных
исследованиях. Существуют географическое, экономическое, культурно-
цивилизационное и др. понимания региона.
Диапазон исследовательских подходов чрезвычайно широкий и
одновременно скудный для адекватного охвата по сравнению с другими
политическими категориями. Этому, возможно способствовало обыденное
восприятие и понимание региона как такового, и только активизация
интеграционных процессов во второй половине ХХ века вынудила исследователей
обратиться к его тщательному изучению.
С. Шохзода отмечает, что единого определения региона и касающихся его
процессов не существует, поэтому пояснение этого термина требует
междисциплинарного подхода. 4
О.С. Сухарев усложняет определение до потери смысла: Регион
представляет собой самоорганизующийся и саморазвивающийся контур
управления, закономерно вписанный в систему межсекторных, межрегиональных и
межстрановых экономических отношений. 5, с.114
М. Гуннарссон (Malin Gunnarsson) считает, что регион - это
взаимодействие акторов и институтов в рамках данной географической
территории. 6
В отличие от него известный политолог-международник К. Дойч дает иное
- "суммативное" определение региону, считая, что последний представляет
собой группу стран, которые по многим параметрам больше взаимосвязаны между
собой, чем с иными странами. 7
Э. Маркузен, определяет регион, как исторически эволюционирующее,
территориально компактное сообщество, которое содержит в себе физическое
окружение, социально-экономическую, политическую и культурную среду, а
также пространственную структуру, отличную от иных регионов и
территориальных единиц, таких как город или нация. 8
М. Рассет предлагал следующие пояснительные формулировки:
1. регионы в социальном и культурном отношениях однородны; государства
этих регионов имеют одинаковое отношение к сложившимся внутренним
атрибутам;
2. регион образован из государств со схожими политическими
свойствами; государства региона имеют общее видение внешнего мира и
одинаковое поведение на международной арене, которое проявляется, например,
в голосовании в ООН;
3. политически взаимозависимые регионы, связаны между собой через
системы национальных и межправительственных политических структур;
4. экономически взаимозависимые регионы, связаны между собой
внутрирегиональной торговлей, степень которой определяется пропорциями к
национальному доходу и т.д. 9, с.11
А.Д. Воскресенский считает, что международно-политический регион - это
привязанная к территориально-экономическому и национально-культурному
комплексу (основывающемуся на однородности географических, природных,
экономических, социально-исторических, национально-культурных условий,
мотивирующих его выделение) региональная совокупность явлений международной
жизни, объединенных общей структурой и логикой таким образом, что эта
последняя и историко-географические координаты ее существования
взаимообусловлены. 10, с.498
Исследователи обращают внимание на то, что международно-политическое
значение термина регион и в других случаях достаточно гибко и не содержит
концептуальной строгости. Так, часто понятие регион заменяется
субрегионом, или оба термина могут употребляться параллельно. 11
А. Макарычев выделяет, наряду с международно-политическим подходом к
региону, также философский, исторический и географический:
• философское понимание региона заключается в своеобразности региона, как
особого мира с присущим только ему менталитетом, образом мышления,
традициями, мировоззрением и мироощущением (Ф. Бродель);
• историческое видение регионов состоит в том, что они образования тех
микрорегионов, которые в Средние века были привязаны к тому или иному
церковному приходу или епархии и т.д.;
• географическая трактовка региона базируется в основном на идеях
Х. Макиндера и др. 11
На сегодняшний день существуют географический, политический, социально-
экономический, экологический, информационный, цивилизационный и др. подходы
к классификации регионов. В целом исследователи делят регионы на две
большие группы: однородные и функциональные регионы.
Однородные регионы подразделяются на три подтипа:
• естественные регионы, чьи очертания определяют общие топографические,
климатические и иные природные характеристики (Нордический регион);
• регионы с сильно выраженным чувством общей культурно-исторической
идентичности (Скандинавия);
• экономически самодостаточные регионы с объединяющим их общим типом
промышленного производства (Большая Волга).
Составные части функционального региона изначально не обязательно
похожи друг на друга. Создание таких регионов предполагает взаимодействие и
интеграцию внутри них, чтобы в конечном итоге собираемые вместе
территориальные компоненты оказывались взаимодополняемыми.
Н. Вигеланд (Noralv Veggeland) исходя из функционального подхода
разделяет регионы на функциональные, культурные и административные:
• функциональный регион имеет узкую и специфичную цель взаимодействия и
концентрируется на получении некоторых выгод в рамках определенного
сектора через региональное сотрудничество. Это могут быть, к примеру,
вопросы торговли, таможенной политики, образования и интеграции;
• культурный тип региона базируется на вопросах, касающихся идентификации.
Общее наследие, язык, обычаи и т.п. формируют ориентированную на себя
однородность на определенной территории и тем самым отличают
"культурный" регион от остальных территорий. Деятельность в рамках региона
может варьировать в широком спектре вопросов. Центральным для культурного
региона является деятельность "снизу-вверх". Н. Вигеланд заключает, что
культурный регион может сформировать основу для развития
функционального региона;
• административный тип региона относится к административной структуре,
которая существует в государствах с иерархическим порядком между
муниципалитетами, округами и центральной администрацией. С этой
позиции округ, например, может относиться к региону (по изложению: 6).
У. В. Мизеровская выделяет три уровня регионов:
• регион как выраженную географическую составляющую отдельной страны
(особенно их наличие присуще странам, обладающим протяженной и
разноландшафтной территорией) — микроуровнь;
• регион как выделение группы нескольких близко расположенных и
определенным образом связанных между собою стран - мезоуровень;
• сверхрегион, представляющий собой совокупность нескольких, обладающих
некими объединяющими признаками мезорегионов, складывающихся в единое
пространство, - макроуровень. 12, с.12
Исходя из определения мезорегиона как международного региона,
включающего в себя территории нескольких соседствующих стран, определенным
образом связанных между собою, и анализируя три варианта развития процесса
регионализации, можно предположить, что в зависимости- от того, сверху
или снизу идут сигналы, побуждающие к усилению- регионализационных
процессов, формируются два возможных типа регионов - регион-объединение и
регион-цивилизация.
Регион-объединение функционирует как институционально оформленный
(субъективный) процесс регионализации. Воплощается он либо в экономическом
(интеграция), либо в политическом (военный блок) вариантах объединений.
Зачастую, однако, такое объединение- не более чем форма без содержания -
особенно это касается экономических интеграции, которые, за исключением
Европейского Союза, в большинстве своем остаются исключительно на бумаге, в
виде договоров и соглашений, не воплотившихся в жизнь. Причиной
подобной неэффективности является то, что при формировании
регионов-объединений часто не учитываются подводные течения, определяющие
границы регионов-цивилизаций.
Регион-цивилизация — это всегда стихийный (объективный) процесс
регионализации, хотя временами он может институционализироваться (например,
создание Лиги арабских государств, в которой страны, принадлежащие к разным
частям света — Африке и Азии - объединились на основе культурно-религиозной
общности). Регион-цивилизация базируется на выделении не межстрановых, а
именно социокультурных формирований.
Особняком стоят особые пограничные регионы, или регионы-лимитрофы —
место пересечения двух соседствующих регионов. В процессе исторического
развития соседство выливается в своеобразную диффузию, в результате которой
и возникает подобный регион, сочетающий в себе черты обоих породивших его
регионов. От стабильности ситуации в пограничных регионах зависит как успех
формирования регионов-объединений, так и бесконфликтность регионов-
цивилизаций. Фактически социально-политическая ситуация в пограничном
регионе является своеобразным индикатором отношения, населения к идее
институционализации межстранового сообщества. Объясняется это тем, что в
регионах-лимитрофах в своеобразном мини-формате представлено
непосредственное взаимодействие составляющих оба соседствующих региона
культур (особенно в этническом аспекте). 12, с.21
Б. Хеттне и Ф. Содербаумом (Bjorn Hettne & Fredrik Soderbaum) ввели в
научно-политологический лексикон новое понятие - регионность
(regionness), подразумевающий степень региональной способности (regional
solution) артикулировать интересы того или иного появляющегося региона.
По Б. Хеттне и Ф. Содербауму, регионность - процесс регионального
развития, который включает в себя три стадии:
• первая стадия - пререгиональная стадия, в которой потенциальный регион
образовывает социальную и географическую часть.
• вторая стадия - стадия регионализации, на которой создаются формальные и
неформальные каналы для регионального сотрудничества;
• на третьей стадии (исход процесса регионализации) регион формирует
отличительную идентичность, институционализированные способности,
легитимность и т.д., которые превращают регион в действующую единицу.
Третий уровень регионности можно отнести к сообществу безопасности К.
Дойча (по изложению 6).
Как и другие социальные комплексы, региону свойственны рост и
развитие, стагнация и упадок, протекание таких региональных макропроцессов,
как регионализация.
Регионализация относится к процессам, имеющим эмпирический характер и
приводящим к становлению относительно целостного региона. Процесс
регионализации может быть генерирован как тем или иным регионом изнутри,
так и внешними силами, т.е. средой 6.
Финский политолог К. Ляхтеенмяки-Смит выделяет:
1.Регионализацию как политико-административный процесс. Процесс, при
котором регионы становятся релевантными единицами анализа для экономической
и политической деятельности, а также распространения благ и услуг. В данном
смысле регионализация может рассматриваться как регионализация сверху или
деволюция (государства), то есть регионы становятся объектом
правительственных реформ.
2.Регионализацию как процесс мобилизации. Процесс, при котором регионы
мобилизуются снизу, то есть приходят к осознанию новых возможностей и
ограничений, появляющихся в свете международных тенденций и политики
(например, европейское законодательство) и активизируют ресурсы для
стратегических действий совместно с международными партнерами, в том числе
для использования финансовых возможностей, предоставляемых Евросоюзом. 13
Следует отметить, что такой подход верен, если мы рассматриваем регион
с точки зрения политической науки. Если же мы рассматриваем его как
междисциплинарное проблемное поле, то к этому следует добавить и
представление его как результата реализации экономического процесса,
связанного с созданием относительно самодостаточной, конкурентоспособной
экономической системы, и социокультурного процесса - выстраивания
относительно самодостаточной социокультурной системы и т.д. Этот подход
позволяет также рассматривать регион как особый политико-экономический и
социокультурный комплекс, в котором, однако, политическая составляющая, в
определенных ракурсах и контекстах, будет играть первостепенную роль. 14
Регионализация является фактом сегодняшней международной жизни.
Регионализация затрагивает почти все подсистемы международных отношений,
географически не всегда полностью охватывая их. 15
По сути, регионализация - это процесс регионального структурирования
пространства, повышения роли регионов в социально-экономической и
политической жизни обществ в целом и граждан в отдельности. В связи с этим
выделяют социокультурную, экономическую, политическую (национальное
самоопределение) и др. формы регионализации. Исторически эти формы
регионализации развивались параллельно, а иногда предшествовали друг другу
и укрепляли взаимные позиции.
Г.К. Широков подробно вдаваясь в экономическую составляющую
региональных макропроцессов, указывает, что регионализация,
• является следствием углубляющегося международного разделения труда,
увеличения влияния внешних факторов на воспроизводство, требующего выхода
производства за национальные границы;
• представляет собой инструмент оптимизации экономики;
• служит средством поддержания относительного равноправия в мире огромного
неравенства потенциалов отдельных стран,
• порождение глобализации и одновременно инструмент противодействия
негативным последствиям глобализации. На рубеже тысячелетия, - пишет он,
- мотивация к созданию региональных объединений заметно усилилась: только
в 2001 г. было подписано 19 таких соглашений. 16, с.56
Г.К. Широков выделяет три примера регионализации. По его мнению, под
термином регионализация обычно понимается образование экономических
интеграционных группировок государствами, расположенными в одном регионе;
целью этих группировок является повышение эффективности экономики за счет
унификации законодательства, ликвидации административных ограничений на
перемещение товаров, капиталов и рабочей силы, а также полного
использования факторов производства. В основе таких интеграционных
группировок могут лежать разного рода и характера соглашения, различные
государственные институты.
Но при этом он справедливо указывает, что, это, в принципе правильное
определение, носит ограниченный характер, так как относится только к
одному, наиболее заметному, типу интеграции. На практике же, помимо
отмеченного, встречаются еще два типа экономической интеграции -
региональные державы и треугольники развития. 16, с.56
Под региональной державой автор понимает способность сравнительно
крупной державы навязывать свою волю сопредельным, как правило, меньшим
странам, относительно мирными, дипломатическими (как политическими, так и
экономическими) методами, т.е. возникновение региональной державы
изначально предполагает значительное неравенство (по экономическому,
демографическому, и прочим потенциалам) сопредельных государств.
Взаимоотношения в системе крупная держава - зависимые страны могут
определяться не каким-то всеобъемлющим соглашением, а строиться на
неформальных основах. Но эти договоренности, формально не ущемляя
суверенитета ни одной страны, дают определенные преимущества ведущей
державы.
Указывая вслед за другими западными исследователями на третий тип
интеграции, Г.К. Широков пишет, что они (треугольники развития - хотя
участников может быть и больше, и меньше) представляют собой самый новый
тип интеграции и большого развития пока не получили. Обычно они
складываются в пограничных районах нескольких стран в тех случаях, когда
интеграционные процессы крайне неравномерны: масштабы взаимодействия стран
данных регионов обгоняют скорость их интеграции. Этот тип интеграции также
редко оформляется какими-либо соглашениями.16, с.57
Таким образом, большинство исследователей теми или иными словами
описывают регионализацию как процесс пространственного структурирования
путем выделения четко очерченных региональных сообществ, происходящий под
влиянием как внешних, так и внутренних факторов. Она характеризуется
усилением взаимосвязей внутри формирующихся регионов и повышением роли
регионов во всех сферах общества.
Региональная защита в виде коллективных решений может срабатывать и,
соответственно, создаваться не во всех направлениях сразу, а именно в тех,
где региональная самоидентичность чувствует наибольшую опасность или же,
наоборот, в чем она видит свою самую сильную сторону.12, с.19
Некоторые исследователи считают, что она является синонимом понятию
региональная экономическая интеграция 17, с.358; 18, с.7. Другие
считают, что интеграция – это высший этап регионализации. 12, с.25
(Так, по мнению У. В. Мизеровской, большинство авторов сходятся во
мнении, что интеграция зарождается как раз в рамках регионализации, то есть
по схеме интернационализация → регионализация → региональная интеграция,
мотивируя это тем, что именно ограниченное рамками региона количество
(усиливающиеся процессы интернационализации) переходит в качество
(интеграция). Эту схему автор считает необходимым уточнить:
интернационализация → культурная регионализация → культурная +
экономическая регионализация → культурная + экономическая + политическая
регионализация → региональная интеграция. 12, с.26)
Однако, по моему убеждению, напротив, регионализация является одной из
форм интеграции. Рассмотрим подробнее это положение.
1.2 Регионализация как одна из форм международной интеграции
Термин интеграция произошел от лат. integratio — восстановление,
восполнение, объединение разрозненных частей (от integer — целый). То есть,
если взять за эти разрозненные части национальные экономики, то интеграция
— это объединение, сращивание национальных экономик двух или более стран в
единое комплексное целое (комплексное потому, что сумма
разрозненных деталей не есть одна большая деталь, а именно сложный
целостный механизм).
Во второй половине XX в. в области интернационализации производства
появились новые тенденции. Многие страны подошли к периоду международного
обобществления производства, который получил название интеграционного
этапа. Необходимость этого шага была порождена рядом актуальных
политических и экономических проблем, которые не могли быть решены странами
ни в одиночку, ни на основе старой системы международного разделения труда.
Как отметил Н. К. Исингарин, отличительными признаками нового этапа в
развитии мирового хозяйства являются:
- открытость экономики как ведущий принцип взаимоотношений любой
страны с мировым сообществом, расширение международной торговли при широкой
либерализации внешнеэкономической деятельности;
- формирование региональных образований, ставящих целью интеграционное
взаимодействие экономик отдельной группы государств, применение достаточно
надежных и эффективных механизмов регулирования экономического
сотрудничества между странами;
- возникновение и широкое распространение транснациональных
корпораций, все в большей степени определяющих международную,
инвестиционную и торговую политику;
- интенсивное развитие высоких технологий и передовой техники,
информатики, что приводит к повышению производительности труда, тесной
связи рынков отдельных стран и даже регионов;
- создание системы международных организаций, деятельность которых
призвана обеспечить стабильное и сбалансированное экономическое развитие
(Организация Объединенных Наций, Всемирный банк, Международный валютный
фонд, Всемирная торговая организация и т.д.);
- формирование системы международной торговли, основанной на принятых
мировым сообществом правилах и условиях, перемещение между странами рабочей
силы, капитала и технологий;
- функционирование международной финансовой сферы, не связанной
непосредственно с внешней торговлей и международным перемещением факторов
производства и др. 19, с.8-9
В современной теории международных экономических отношений сложилась
достаточно стройная концепция развития интеграционного процесса, который
проходит ряд ступеней, каждая из которых отличается от предыдущей более
высокой степенью интегрированности экономик. Эти ступени называют этапами
или, иногда еще, формами интеграции. Верно, и то название, так как не все
интеграционные сообщества ставят своей целью достижение полной
интеграции. 12, с.26
Первым такую классификацию провел венгерский экономист Б. Балашша. В
своем труде Теория экономической интеграции: он выделил пять ступеней
интеграции — 1) зона свободной торговли, 2) таможенный союз, 3) общий
рынок, 4) экономический союз и 5) полная интеграция. 20
По мнению У. В. Мизеровской следует выделить шесть этапов интеграции:
Первый этап — это преференциальная зона, характеризующаяся
использованием участвующими странами более благоприятного - таможенного
режима по отношению друг к другу, чем по отношению к третьим странам. По
сути, это доинтеграционная стадия, и от санкций со стороны Всемирной
Торговой Организации (ВТО) за явное нарушение принципа наибольшего
благоприятствования страны спасает только специальная оговорка, сделанная в
XXIV статье Генерального соглашения по тарифам и торговле.
Второй этап - зона свободной торговли. Она подразумевает отмену
таможенных тарифов и квот во взаимной торговле при сохранении национальных
тарифов в отношении третьих стран. Однако свободная торговля в рамках такой
зоны ведется обычно промышленными товарами, а на рынке сельскохозяйственных
товаров либерализация имеет контролируемый характер и зачастую даже очень
ограниченный.
Третий этап - таможенный союз. Он характеризуется введением общей
таможенной территории, то есть согласованной отменой национальных
таможенных тарифов и введением единой системы тарифного и нетарифного
регулирования торговли в отношении третьих стран. Этот уровень интеграции
уже требует создания определенной наднациональной системы органов,
координирующих общую внешнеторговую политику.
Четвертый этап - общий рынок. К свободе передвижения товаров и услуг
прибавляется свобода движения факторов производства - капитала и рабочей
силы. Этот этап интеграции требует гораздо более разветвленной сети
наднациональных органов, так как для успешного функционирования интеграции
требуется уже согласовывать и контролировать не только внешнеторговую, но и
внутреннюю социально-экономическую политику, выравнивать уровни социально-
экономического развития стран-партнеров, иначе может произойти перелив
факторов производства в более экономически привлекательные регионы.
Пятый этап — экономический союз. Он включает условия общего рынка плюс
координацию макроэкономической политики и унификацию законодательства в
валютной, бюджетной и финансовой областях. Иногда как подэтап выделяют еще
и валютный союз, но в принципе единая политика в денежно-кредитной и
бюджетной сферах предполагают рано или поздно создание общей валюты на
территории интеграции.
Шестой, высший этап - это полная (политическая) интеграция. По сути,
речь уже идет не об интеграции, а своеобразной конфедерации государств, так
как происходит частичный отказ стран-партнеров от национального
суверенитета через передачу национальными правительствами большей части
своих функций в отношениях с третьими странами надгосударственным органам.
Этот этап пока существует только в теории, так как даже продвинувшийся
дальше всех по выбранному пути Евросоюз дошел только до пятого этапа, то
есть экономического союза. 2, с. 27-28
Как отметил Н. К. Исингарин, в экономической интеграции нужно
различать несколько моментов, составляющих общую суть данной экономической
категории,
- во-первых, смысл и содержание, вкладываемое в эту категорию, цель
достигаемая в результате реализации мер экономической интеграции;
- во-вторых, экономическая интеграция - не одномоментное явление, а
процесс, протекающий во времени и, причем, достаточно продолжительный и
требующий участия широкого круга исполнительной и законодательной власти
государств;
- в-третьих, процесс, проходящий через этапы, содержательные,
пороговые явления и события. При своей реализации каждый из них имеет свои
параметры и оценки, требует определенного комплекса мер;
- в-четвертых, процесс экономической интеграции требует рационального
сочетания управления и подчинения, исходя из объективно складывающейся
ситуации.
- в-пятых, экономическая интеграция протекает не в отрыве от других
составляющих общественно-политической и социально-экономической
деятельности государства, а в прямой зависимости от них. 19, с.12
Современные казахстанские исследователи за последние годы сделали
большой вклад в изучение процессов интеграции:
обобщен опыт устойчивого экономического развития стран в системе
мировых интеграционных объединений; исследованы особенности формирования и
развития интеграционных объединений с участием Казахстана 21;
раскрыты географические и геополитические факторы интеграционного
процесса Казахстана в сфере транспортных услуг. При осуществлении
автомобильных транзитных грузоперевозок по международным транспортным
коридорам север - юг и TRASECA 22;
исследованы региональные интеграционные союзы постсоветского
пространства, в которых участвует Республика Казахстан; определены выгоды и
потери от участия Казахстана в интеграционных блоках; осуществлена оценка
результатов региональной экономической интеграции на постсоветском
пространстве с использованием новой методики оценки потерь и выгод;
рекомендована интеграционная стратегия с учетом новых методов и путей
определения экономических последствий участия в интеграционных блоках 23;
выявлены возможности и перспективы приграничной торговли в республике,
определены факторы, влияющие на ее развитие; разработаны рекомендации по
совершенствованию механизмов государственного регулирования приграничной
торговли с учетом политики дифференцированного подхода к приграничным
государствам 24;
исследованы процессы международной экономической интеграции
постсоветских государств в мировое хозяйство; изучены интеграционные
объединения в пространстве СНГ; выявлены особенности и степень проявления
классических (типичных) закономерностей интеграционных явлений в
постсоветском пространстве; разработаны сценарии развития интеграционных
явлений в странах СНГ 25;
обоснованы сущность и значение региональной экономической интеграции,
определено понятие региональная экономическая интеграция. Исследованы
национальные экономики стран Центральной Азии в контексте их интеграции в
региональную экономическую систему и мирохозяйственные связи; выявлены
приоритетные и перспективные направления интеграционного взаимодействия
центральноазиатских государств в рамках Организации ЦАС 26;
рассмотрены экономические и неэкономические барьеры интеграционного
процесса стран Единого экономического пространства (ЕЭП), установлены
параметры гармонизации стандартов бюджетной политики 27;
раскрыты позитивные и негативные тенденции и проблемы экономической
интеграции, установлено преобладание в интеграционных процессах государств
Содружества центростремительных тенденций над центробежными; раскрыта роль
транснациональных финансово-промышленных групп, объединений, корпораций в
процессе формирования горизонтальных связей, производственной специализации
и кооперации 28;
выявлены особенности транспортной составляющей интеграции, ее
возможности в ускорении процессов функционирования экономики страны;
Определено влияние интеграционных процессов на функционирование системы
железнодорожных перевозок 29;
обоснованы взаимосвязь и взаимодополняемость развития региональной
экономической интеграции и интенсивного процесса глобализации; выявлены
объективные и субъективные причины дезинтеграции на начальном этапе
существования СНГ, связанной с системой принятия решений и неэффективностью
деятельности наднациональных органов 30;
изучены объективные закономерности взаимопроникновения и
взаимопереплетения национальных экономических процессов стран СНГ, дана
оценка Казахстана как возможного базового государства на евразийском рынке;
исследована природа общего экономического пространства советского и
постсоветского типов; рассмотрены объективные предпосылки и обоснована
необходимость ускорения процессов реинтеграции стран СНГ. 31
Безусловно, это неполный перечень научных результатов казахстанских
авторов. Однако и их обобщение позволяет нам сделать некоторые выводы.
Для того чтобы интеграционные процессы протекали успешно, странам
необходимо изначально обладать неким набором схожих черт, то есть иметь
условия для интеграции. В различных исследованиях по данной проблематике
список этих необходимых условий варьируется, но, тем не менее, их можно
сгруппировать в следующие три блока. 12, с. 28-29
Первый блок — экономические факторы. Сюда относятся уровень
экономического развития стран и стадия экономического цикла, переживаемая
страной.
Аграрно-сырьевые, часто даже монокультурные экономики развивающихся
стран, которые к тому же обладают недостаточно емкими внутренними рынками,
не могут быть взаимодополняющими, а именно это необходимо для формирования
единого хозяйственного комплекса, то есть интеграции. Именно высокий
уровень хозяйственного развития стран вызывает необходимость развития в
международном масштабе специализации производства и расширения экспорта
продукции на рынки других стран. 32, с.136
В период кризиса национальные экономики обычно стараются отгородиться
как можно большим количеством допустимых барьеров от влияния внешнего мира,
сосредотачиваются на внутренней политике, замыкаются в себе, что
противоречит условиям даже начальных этапов интеграции, подразумевающих
либерализацию торговли и услуг.
К экономическим факторам можно отнести и вынужденное подключение
некоторых стран к интеграционным процессам в регионе из опасения лишиться в
противном случае налаженных рынков сбыта. А.П. Киреев описывает, например,
это так: После того как большинство стран того или иного региона стали
членами интеграционного объединения, остальные страны, оставшиеся за его
пределами, неизбежно испытывают некоторые трудности, связанные с
переориентацией экономических связей стран, входящих в группировку, друг на
друга. Это нередко приводит даже к сокращению торговли стран, оказавшихся
за пределами интеграции. Некоторые из них, даже не имея существенного
первичного интереса в интеграции, высказывают заинтересованность в
подключении к интеграционным процессам просто из опасения остаться за ее
пределами.33
Следующий блок — это политические факторы: инициативность
политического руководства стран и готовность к созданию наднациональных
структур.
Третий блок - историко-географические факторы. Сюда относятся
географическая близость стран и культурно-историческая общность.34, с.34
Таким образом, региональный уровень интеграции основывается на
общности территориальных границ государств, близости характеристик
исторического развития, взаимодополняется природно-ресурсным,
производственно-экономическим, транспортно-коммуникационным, соци-ально-
демографическим, научно-техническим потенциалами, а также общностью
экономических проблем, внешнеэкономических и геополитических интересов
19,с.10; регионализация - формирование интеграционных экономических
связей в регионе на основе географической близкорасположенности
государств. 35, с.137
Основные закономерности развития этой формы международной интеграции
полностью соответствуют концепции развития интеграционного процесса.
Регионализация проходит ряд ступеней, каждая из которых отличается от
предыдущей более высокой степенью интегрированности экономик. При этом в
последнее время регионализация выступает как механизм противостояния стран-
участниц негативным последствиям глобализации. Рассмотрим подробнее этот
вопрос.
1.3 Регионализация как механизм противостояния негативным последствиям
глобализации
Впервые термин глобализация появился в 1983 г. в статье Т. Левита;
первоначально под этим термином понималось образование единых мировых
рынков, на которых действуют крупные корпорации, производящие аналогичные
товары и услуги.
В настоящее время существует большое количество определений этого
понятия, зачастую вступающих в противоречие друг с другом
• понятие глобализации в собственно экономической трактовке правильнее
всего отнести к процессу накопления структурных сдвигов и поэтапного
формирования органически целостного, взаимосвязанного и взаимозависимого
всемирного хозяйства, отдельные звенья которого органически переплетены
непрерывно укрепляющимися финансово-экономическими, производственно-
техническими, информационными и иными связями, намного более
всесторонними, многочисленными и глубокими, чем на предшествующих этапах.
Таким образом, это более высокий этап интернационализации всех факторов
производства (производительных сил), когда система МЭО буквально
пронизывает все национальные экономики, укрепляя экономическую целостность
мира 36,с.106.
• в настоящее время появилась глобальная экономика, которая посредством
системы ТНК и ТНБ уверенно действует на национальных площадках, превращая
их в универсальный объект. При этом многочисленные цепочки устойчивых
экономических связей перестают быть зависимыми от конкретных государств и
стягиваются в один узел какими-то другими агентами (например, теми же
ТНК). 37,с.29
• основным содержанием феномена глобализации является именно усиление
взаимных связей, взаимных зависимостей и уязвимости людей, общностей и
государств, которое приобрело к концу XX века глобальные масштабы....
38,с.6
• глобализация — это процесс, связанный с прогрессом информационных
технологий, придающих процессу интернационализации мировой экономики новое
качество. 39,с.29
• глобализация — это высшая ступень международной интеграции. 40,с.145
• глобализация представляется своего рода кентавром, тело которого —
технологическая революция в сфере информатики и телекоммуникаций,
ускоренный рост транснациональных переводов, капитала и международной
торговли, растущая взаимозависимость обществ, а голова и руки —
правительства США, других стран большой семерки и контролируемые ими
международные финансовые организации, действующие согласно принципам
Вашингтонского консенсуса, в духе идеологии ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АЛЬ-ФАРАБИ
Факультет международных отношений
Кафедра регионоведения и мировой экономики
МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ
Современные тенденции регионализации в мировой экономике
Выполнил __Чормаков Данияр Аманжолович
Научный руководитель Елемесов Раушан Елемесович
Допущен к защите__15 мая 2011 года
Зав. кафедрой __Макашева Клара Налдибековна
17 _июня_2011 г.
Алматы, 2011г.
СОДЕРЖАНИЕ
ПЕРЕЧЕНЬ ОБОЗНАЧЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ 3
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА СОВРЕМЕННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ
МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ 9
1.1 Регион и регионализация: сущность понятий 9
1.2 Регионализация как одна из форм международной интеграции 15
1.3 Регионализация как механизм противостояния негативным последствиям
глобализации 20
ГЛАВА 2. РОЛЬ ОСНОВНЫХ ЦЕНТРОВ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ В РАЗВИТИИ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ
28
2.1 Европейский союз: внутренние противоречия и регионализация 28
2.2 США и процесс регионализации 34
2.3 Влияние Китая на развитие регионализации 40
2.4 Восточная Азия и Азиатско-Тихоокеанский регион: плавильный котел
регионализации 47
ГЛАВА 3. ОПЫТ ИНТЕГРАЦИИ И РЕГИОНАЛИЗАЦИИ СТРАН ПОСТСОВЕТСКОГО ПРОСТРАНСТВА
59
3.1 Опыт интеграции стран постсоветского пространства 59
3.2 Участие Казахстана в процессе регионализации 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 88
Приложение 1 94
Приложение 2 99
ПЕРЕЧЕНЬ ОБОЗНАЧЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ
АТР Азиатско-Тихоокеанский регион
АТЗСТ Зона свободной торговли Азиатско-Тихоокеанского региона
APC Азиатско-Тихоокеанское сообщество
АСЕАН Ассоциация стран Юго-Восточной Азии
АТЭС Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество
АФТА Зона свободной торговли стран АСЕАН
AKFTA ASEAN-Korea FTA - Соглашение о зоне свободной торговли между
АСЕАН и Республикой Корея
ААНЗФТА ASEAN-Australia-New Zealand FTA, AANZFTA - Соглашение о зоне
свободной торговли между АСЕАН и Австралией и Новой
Зеландией
AJFTA ASEAN-Japan FTA - Соглашение о зоне свободной торговли между
АСЕАН и Японией
AIFTA ASEAN-India FTA - Соглашение о зоне свободной торговли между
АСЕАН и Индией
ACU Азиатская валютная единица
ВА Восточная Азия
ВАЭС Восточно-Азиатское экономическое сотрудничество
ВВП Валовой внутренний продукт
ВНП Валовой национальный продукт
ВТО Всемирная торговая организация
ВЭД Внешняя экономическая деятельность
ГАФТА Большая арабская зона свободной торговли
ГТС Газотранспортная система
ГУАМ Организация за демократию и экономическое развитие
ЕврАзЭС Евразийское экономическое сообщество
ЕС Европейский Союз
ЕАСТ Европейская ассоциация свободной торговли
ЕЭП Единое экономическое пространство
ЕТТ Единый таможенный тариф
ЕТН ВЭД ТС Единой Товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности Таможенного союза
ЕЦБ Европейский центральный банк
ЕФРР Европейский фонд регионального развития
EAFTA Восточноазиатской зоны свободной торговли (East Asia Free
Trade Agreement, EAFTA)
EAS Восточно-Азиатский саммит
ЗПТ Зона преференциальной торговли
ЗСТ Зона свободной торговли
ИК Интеграционный Комитет
КЕС Комиссия Евросоюза
КПП Комиссия постоянных представителей
КОМЕСА Зона свободной торговли одиннадцати государств - участников
Общего рынка для Восточной и Южной Африки
КНР Китайская Народная Республика
КТС Комиссия таможенного союза
МЗСТ Многосторонняя зона свободной торговли
МВФ Международный валютный фонд
МЕРКОСУР Южноамериканский общий рынок
МЭО Международные экономические отношения
МЭК Межгосударственный экономический комитет
ОАЭ Объединенные Арабские Эмираты
НАФТА (англ. North American Free Trade Agreement, NAFTA)
Североамериканское соглашение о свободной торговле
НДС Налог на добавленную стоимость
НИОКР Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
НИС Новые индустриальные страны
ОАО Открытое Акционерное Общество
ПИИ Прямые иностранные инвестиции
РАН Российская академия наук
РФ Российская Федерация
РБ Республика Беларусь
РИО Региональные интеграционные объединения
РТС Региональные торговые соглашения
РЭС Региональное экономическое сотрудничество
САФТА Южно-Азиатская зона свободной торговли
СНГ Союз Независимых Государств
ССТ Соглашения о свободной торговле
ССГПЗ Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива
США Соединенные Штаты Америки
СЭЗ Свободная экономическая зона
ТНБ Транснациональные Банки
ТНК Транснациональные Корпорации
ТРИПС Торговые аспекты прав интеллектуальной собственности
ТС Таможенный Союз
TRASECA Международная программа по восстановлению исторического
Шелкового Пути, основная на многостороннем соглашении о
международном транспорте по развитию коридора Европа –
Кавказ - Азия
TSEPA Соглашение о Транстихоокеанском стратегическом экономическом
партнерстве
ФТААП FTAAP (Free Trade Area for Asia Pacific) -
Азиатско-Тихоокеанская зона свободной торговли
ШОС Шанхайская организация сотрудничества
ЦАС Центрально-азиатский союз
ЦАЭС Центрально-Азиатское экономическое сообщество
ЦЕФТА Центрально-Европейская зона свободной торговли
ЭКЮ Европейская валютная единица
ЭС Экономический Союз
ЮНСИТРАЛ Комиссия Организации Объединенных Наций по праву
международной торговли
ЮНКТАД Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и
развитию
ЮАР Южно-Африканская Республика
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Явление регионализации в разной
степени проявляло себя на различных этапах развития мировой экономики. Но в
последние годы дискуссии в научном сообществе о роли регионализации в
цивилизационном процессе разгорелись с нарастающей силой. Это, в частности,
проявилось и в документах заседаний лидеров ведущих стран, вырабатывающих
рекомендации для выхода из мирового экономического кризиса и предотвращения
новых финансовых потрясений.
В рамках экономической теории важно не только определиться с
содержанием и формами регионализации, но и выявить ее значение и влияние на
рыночный механизм функционирования мировой экономики, в стратегическом
обеспечении роста национальной конкурентоспособности в последние годы.
Региональные объединения разных стран становятся необходимым условием для
повышения их роли в мировом хозяйстве и укрепления национальной
конкурентоспособности.
Не менее важен вопрос о регионализации в зависимости от того, какую
конфигурацию приобретет мировое экономическое пространство, и какое
геополитическое значение в дальнейшем будут иметь уже функционирующие и
формирующиеся региональные объединения.
Проблема приоритетов развития региональных интеграционных процессов
особенно актуальна для Казахстана. Как отмечается в Стратегическом плане
развития Республики Казахстан до 2020 года, Текущий глобальный кризис
показал, что высокая степень взаимосвязанности мировой экономики имеет свои
издержки. Результаты влияния финансовых и экономических проблем развитых
стран на ситуацию в мире вызывают споры о преимуществах и недостатках
открытости и ценностей свободного рынка. Нельзя не учитывать усиливающиеся
стремления отдельных стран к различным формам протекционистской
экономической политики, ограничивающей развитие мировой торговли и
способствующей процессам регионализации. 1
Степень теоретической разработанности проблемы.
Большой вклад в исследование концепции развития интеграционного
процесса и проблем международной интеграции экономики Казахстана внесли
такие отечественные исследователи как Ж.Я. Аубакирова, Г. Бодаухан,
Н.Н. Жанакова, А.Е. Калдыбаева, К.К. Нурпеисова, Г.А. Пернеева, Э.А.
Сабденова, К.Б. Сатымбекова, А.Б. Саринжипов, Р.Н. Шадиев, К.Б. Шаханова,
Д.А. Шыныбеков и др.
Особо хотелось бы отметить вклад в решение проблем интеграции в СНГ и
создания Таможенного союза Н. К. Исингарина, а также современных
казахстанских авторов З.К. Чуланову и Ж. Кембаева.
Среди западных авторов следует выделить: Б. Баласса, Р. Балдвина,
Дж. Бхагвати, Дж. Вайнера, К. Мейера, Дж. Пиндера, В. Хальштейна, П.
Кругмана, Р. Лангхаммера, У. Маттли, Дж. Стиглица, Я. Тинбергена, Э. Хааса,
С. Хантингтона и др.
В исследование процессов регионализации и глобализации внесли вклад
представители разных направлений современной экономической теории -
кейнсианского, неоклассического, институционально-социологического, в
первую очередь М. Аллэ, Ф. Перру, М. Пебро, Ж.-Л. Мючиелли, Д. Мид, Г.
Дамс, П. Кругман, М. Обстфельд, М. Голдман, У. Льюис, Н. Ренуик, Й. Шолте,
Т.Шульц.
Весомый вклад в разработку проблематики регионализации внесли
представители российской научной школы: А. В. Бузгалин, Л. И. Глухарев, Р.
С. Гринберг, Г. М. Дендак, В. Л. Иноземцев, А. И. Колганов, В. П. Колесов,
М. В. Кулаков, В. В. Михеев, В. П. Оболенский, И. М. Осадчая, М. Н.
Осьмова, А. А. Пороховский, М. А. Портной, В. Б. Супян, И. П. Фаминский,
Р. И. Хасбулатов, О. В. Черковец, Г. Г. Чибриков, Ю. В. Шишков и др.
Несмотря на обилие работ в научной литературе современные процессы
регионализации остаются одним из наименее исследованных разделов
экономической науки.
Цель и задачи диссертационной работы. Целью является раскрытие и
исследование новейших тенденций в развитии регионализации, а также оценка
их влияния на направления и формы интеграционного взаимодействия Казахстана
для реализации его национальных интересов.
Достижение данной цели предопределило решение следующих задач:
систематизировать концептуальные подходы к неравномерности развития и
регионализации мировой экономики, раскрыть соотношения явлений и понятий
регионализации и глобализации, выявить их различия и определить
взаимосвязь;
показать особенности, проанализировать основные составляющие, выявить
специфику и тенденции современной регионализации;
определить влияние на развитие регионализации в условиях
глобализации основных центров мирового развития;
установить основные тенденции регионализации стран постсоветского
пространства;
рассмотреть процессы интеграции в странах СНГ;
исследовать участие Казахстана в процессе регионализации.
Объектом исследования являются интеграционные процессы в современной
мировой экономике.
Предметом исследования выступают новейшие тенденции регионализации
международной экономики в контексте глобализации мировой экономики.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что на
основе анализа интеграционных процессов в мире выявлены основные тенденции
регионализации в мировой экономике, а также выявлена роль основных центров
мирового развития на процессы регионализации.
Теоретическая основа и методологическая база исследования.
Теоретической основой исследования явились работы отечественных и
зарубежных экономистов в области изучения эволюции мировой экономики под
влиянием процессов регионализации и глобализации.
Тема диссертации, ее цели и задачи определили методологию
исследования. Методологическую базу составили общенаучные методы познания:
системный подход, синтез, индукция, дедукция, сравнительный, качественный,
количественный, экспертный анализ, метод аналогий.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость
работы состоит в систематизации трактовок регионализации, в раскрытии
содержания и выявлении тенденций регионализации на современном этапе
развития мирового хозяйства. Результаты исследования могут содействовать
развитию экономической теории, представлять практический интерес для
государства при выработке стратегии включения Казахстана в систему
мирохозяйственных отношений и развития регионального интеграционного
сотрудничества.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА
СОВРЕМЕННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
1 Регион и регионализация: сущность понятий
Регион (от лат. regio - область, район) - определенная территория
страны или нескольких стран с более или менее однородными природными
условиями и характерной направленностью развития производительных сил на
основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся
материально-технической, производительной и социальной инфраструктурой, а
также своеобразием социально-политических условий. 2, с.592
В общественные науки понятие регион как предмет изучения пришло из
географии. В рамках последней дискуссия о том, как определить регион,
началась в Америке и Западной Европе еще в начале XX в., когда регионализм,
или региональная география, становится одним из главных методов изучения
сначала физической, а затем и социальной географии.
Современные экономисты используют регион для обозначения:
• части мирового экономического пространства, имеющей ресурсную базу и
определенную свободу действий по включению в мировую экономику;
• самодостаточную единицу в народнохозяйственном комплексе страны,
наделенную определенными правами и ответственностью;
• субъекта народнохозяйственного комплекса страны, аккумулирующего
современные технологии регионального управления с целью достижения
наилучшей структуры валового регионального продукта;
• части национальной инновационной системы, обеспечивающей реализацию ее
целевых показателей и направлений.3
• и т.д.
В политическом словаре термин регион появился относительно недавно,
ему предшествовало понятие провинции – как собирательное имя для
территориальных сообществ. 2, с.592
В то же время понятие регион - одно из самых трудноуловимых и
труднопонимаемых в современных регионоведческих и международных
исследованиях. Существуют географическое, экономическое, культурно-
цивилизационное и др. понимания региона.
Диапазон исследовательских подходов чрезвычайно широкий и
одновременно скудный для адекватного охвата по сравнению с другими
политическими категориями. Этому, возможно способствовало обыденное
восприятие и понимание региона как такового, и только активизация
интеграционных процессов во второй половине ХХ века вынудила исследователей
обратиться к его тщательному изучению.
С. Шохзода отмечает, что единого определения региона и касающихся его
процессов не существует, поэтому пояснение этого термина требует
междисциплинарного подхода. 4
О.С. Сухарев усложняет определение до потери смысла: Регион
представляет собой самоорганизующийся и саморазвивающийся контур
управления, закономерно вписанный в систему межсекторных, межрегиональных и
межстрановых экономических отношений. 5, с.114
М. Гуннарссон (Malin Gunnarsson) считает, что регион - это
взаимодействие акторов и институтов в рамках данной географической
территории. 6
В отличие от него известный политолог-международник К. Дойч дает иное
- "суммативное" определение региону, считая, что последний представляет
собой группу стран, которые по многим параметрам больше взаимосвязаны между
собой, чем с иными странами. 7
Э. Маркузен, определяет регион, как исторически эволюционирующее,
территориально компактное сообщество, которое содержит в себе физическое
окружение, социально-экономическую, политическую и культурную среду, а
также пространственную структуру, отличную от иных регионов и
территориальных единиц, таких как город или нация. 8
М. Рассет предлагал следующие пояснительные формулировки:
1. регионы в социальном и культурном отношениях однородны; государства
этих регионов имеют одинаковое отношение к сложившимся внутренним
атрибутам;
2. регион образован из государств со схожими политическими
свойствами; государства региона имеют общее видение внешнего мира и
одинаковое поведение на международной арене, которое проявляется, например,
в голосовании в ООН;
3. политически взаимозависимые регионы, связаны между собой через
системы национальных и межправительственных политических структур;
4. экономически взаимозависимые регионы, связаны между собой
внутрирегиональной торговлей, степень которой определяется пропорциями к
национальному доходу и т.д. 9, с.11
А.Д. Воскресенский считает, что международно-политический регион - это
привязанная к территориально-экономическому и национально-культурному
комплексу (основывающемуся на однородности географических, природных,
экономических, социально-исторических, национально-культурных условий,
мотивирующих его выделение) региональная совокупность явлений международной
жизни, объединенных общей структурой и логикой таким образом, что эта
последняя и историко-географические координаты ее существования
взаимообусловлены. 10, с.498
Исследователи обращают внимание на то, что международно-политическое
значение термина регион и в других случаях достаточно гибко и не содержит
концептуальной строгости. Так, часто понятие регион заменяется
субрегионом, или оба термина могут употребляться параллельно. 11
А. Макарычев выделяет, наряду с международно-политическим подходом к
региону, также философский, исторический и географический:
• философское понимание региона заключается в своеобразности региона, как
особого мира с присущим только ему менталитетом, образом мышления,
традициями, мировоззрением и мироощущением (Ф. Бродель);
• историческое видение регионов состоит в том, что они образования тех
микрорегионов, которые в Средние века были привязаны к тому или иному
церковному приходу или епархии и т.д.;
• географическая трактовка региона базируется в основном на идеях
Х. Макиндера и др. 11
На сегодняшний день существуют географический, политический, социально-
экономический, экологический, информационный, цивилизационный и др. подходы
к классификации регионов. В целом исследователи делят регионы на две
большие группы: однородные и функциональные регионы.
Однородные регионы подразделяются на три подтипа:
• естественные регионы, чьи очертания определяют общие топографические,
климатические и иные природные характеристики (Нордический регион);
• регионы с сильно выраженным чувством общей культурно-исторической
идентичности (Скандинавия);
• экономически самодостаточные регионы с объединяющим их общим типом
промышленного производства (Большая Волга).
Составные части функционального региона изначально не обязательно
похожи друг на друга. Создание таких регионов предполагает взаимодействие и
интеграцию внутри них, чтобы в конечном итоге собираемые вместе
территориальные компоненты оказывались взаимодополняемыми.
Н. Вигеланд (Noralv Veggeland) исходя из функционального подхода
разделяет регионы на функциональные, культурные и административные:
• функциональный регион имеет узкую и специфичную цель взаимодействия и
концентрируется на получении некоторых выгод в рамках определенного
сектора через региональное сотрудничество. Это могут быть, к примеру,
вопросы торговли, таможенной политики, образования и интеграции;
• культурный тип региона базируется на вопросах, касающихся идентификации.
Общее наследие, язык, обычаи и т.п. формируют ориентированную на себя
однородность на определенной территории и тем самым отличают
"культурный" регион от остальных территорий. Деятельность в рамках региона
может варьировать в широком спектре вопросов. Центральным для культурного
региона является деятельность "снизу-вверх". Н. Вигеланд заключает, что
культурный регион может сформировать основу для развития
функционального региона;
• административный тип региона относится к административной структуре,
которая существует в государствах с иерархическим порядком между
муниципалитетами, округами и центральной администрацией. С этой
позиции округ, например, может относиться к региону (по изложению: 6).
У. В. Мизеровская выделяет три уровня регионов:
• регион как выраженную географическую составляющую отдельной страны
(особенно их наличие присуще странам, обладающим протяженной и
разноландшафтной территорией) — микроуровнь;
• регион как выделение группы нескольких близко расположенных и
определенным образом связанных между собою стран - мезоуровень;
• сверхрегион, представляющий собой совокупность нескольких, обладающих
некими объединяющими признаками мезорегионов, складывающихся в единое
пространство, - макроуровень. 12, с.12
Исходя из определения мезорегиона как международного региона,
включающего в себя территории нескольких соседствующих стран, определенным
образом связанных между собою, и анализируя три варианта развития процесса
регионализации, можно предположить, что в зависимости- от того, сверху
или снизу идут сигналы, побуждающие к усилению- регионализационных
процессов, формируются два возможных типа регионов - регион-объединение и
регион-цивилизация.
Регион-объединение функционирует как институционально оформленный
(субъективный) процесс регионализации. Воплощается он либо в экономическом
(интеграция), либо в политическом (военный блок) вариантах объединений.
Зачастую, однако, такое объединение- не более чем форма без содержания -
особенно это касается экономических интеграции, которые, за исключением
Европейского Союза, в большинстве своем остаются исключительно на бумаге, в
виде договоров и соглашений, не воплотившихся в жизнь. Причиной
подобной неэффективности является то, что при формировании
регионов-объединений часто не учитываются подводные течения, определяющие
границы регионов-цивилизаций.
Регион-цивилизация — это всегда стихийный (объективный) процесс
регионализации, хотя временами он может институционализироваться (например,
создание Лиги арабских государств, в которой страны, принадлежащие к разным
частям света — Африке и Азии - объединились на основе культурно-религиозной
общности). Регион-цивилизация базируется на выделении не межстрановых, а
именно социокультурных формирований.
Особняком стоят особые пограничные регионы, или регионы-лимитрофы —
место пересечения двух соседствующих регионов. В процессе исторического
развития соседство выливается в своеобразную диффузию, в результате которой
и возникает подобный регион, сочетающий в себе черты обоих породивших его
регионов. От стабильности ситуации в пограничных регионах зависит как успех
формирования регионов-объединений, так и бесконфликтность регионов-
цивилизаций. Фактически социально-политическая ситуация в пограничном
регионе является своеобразным индикатором отношения, населения к идее
институционализации межстранового сообщества. Объясняется это тем, что в
регионах-лимитрофах в своеобразном мини-формате представлено
непосредственное взаимодействие составляющих оба соседствующих региона
культур (особенно в этническом аспекте). 12, с.21
Б. Хеттне и Ф. Содербаумом (Bjorn Hettne & Fredrik Soderbaum) ввели в
научно-политологический лексикон новое понятие - регионность
(regionness), подразумевающий степень региональной способности (regional
solution) артикулировать интересы того или иного появляющегося региона.
По Б. Хеттне и Ф. Содербауму, регионность - процесс регионального
развития, который включает в себя три стадии:
• первая стадия - пререгиональная стадия, в которой потенциальный регион
образовывает социальную и географическую часть.
• вторая стадия - стадия регионализации, на которой создаются формальные и
неформальные каналы для регионального сотрудничества;
• на третьей стадии (исход процесса регионализации) регион формирует
отличительную идентичность, институционализированные способности,
легитимность и т.д., которые превращают регион в действующую единицу.
Третий уровень регионности можно отнести к сообществу безопасности К.
Дойча (по изложению 6).
Как и другие социальные комплексы, региону свойственны рост и
развитие, стагнация и упадок, протекание таких региональных макропроцессов,
как регионализация.
Регионализация относится к процессам, имеющим эмпирический характер и
приводящим к становлению относительно целостного региона. Процесс
регионализации может быть генерирован как тем или иным регионом изнутри,
так и внешними силами, т.е. средой 6.
Финский политолог К. Ляхтеенмяки-Смит выделяет:
1.Регионализацию как политико-административный процесс. Процесс, при
котором регионы становятся релевантными единицами анализа для экономической
и политической деятельности, а также распространения благ и услуг. В данном
смысле регионализация может рассматриваться как регионализация сверху или
деволюция (государства), то есть регионы становятся объектом
правительственных реформ.
2.Регионализацию как процесс мобилизации. Процесс, при котором регионы
мобилизуются снизу, то есть приходят к осознанию новых возможностей и
ограничений, появляющихся в свете международных тенденций и политики
(например, европейское законодательство) и активизируют ресурсы для
стратегических действий совместно с международными партнерами, в том числе
для использования финансовых возможностей, предоставляемых Евросоюзом. 13
Следует отметить, что такой подход верен, если мы рассматриваем регион
с точки зрения политической науки. Если же мы рассматриваем его как
междисциплинарное проблемное поле, то к этому следует добавить и
представление его как результата реализации экономического процесса,
связанного с созданием относительно самодостаточной, конкурентоспособной
экономической системы, и социокультурного процесса - выстраивания
относительно самодостаточной социокультурной системы и т.д. Этот подход
позволяет также рассматривать регион как особый политико-экономический и
социокультурный комплекс, в котором, однако, политическая составляющая, в
определенных ракурсах и контекстах, будет играть первостепенную роль. 14
Регионализация является фактом сегодняшней международной жизни.
Регионализация затрагивает почти все подсистемы международных отношений,
географически не всегда полностью охватывая их. 15
По сути, регионализация - это процесс регионального структурирования
пространства, повышения роли регионов в социально-экономической и
политической жизни обществ в целом и граждан в отдельности. В связи с этим
выделяют социокультурную, экономическую, политическую (национальное
самоопределение) и др. формы регионализации. Исторически эти формы
регионализации развивались параллельно, а иногда предшествовали друг другу
и укрепляли взаимные позиции.
Г.К. Широков подробно вдаваясь в экономическую составляющую
региональных макропроцессов, указывает, что регионализация,
• является следствием углубляющегося международного разделения труда,
увеличения влияния внешних факторов на воспроизводство, требующего выхода
производства за национальные границы;
• представляет собой инструмент оптимизации экономики;
• служит средством поддержания относительного равноправия в мире огромного
неравенства потенциалов отдельных стран,
• порождение глобализации и одновременно инструмент противодействия
негативным последствиям глобализации. На рубеже тысячелетия, - пишет он,
- мотивация к созданию региональных объединений заметно усилилась: только
в 2001 г. было подписано 19 таких соглашений. 16, с.56
Г.К. Широков выделяет три примера регионализации. По его мнению, под
термином регионализация обычно понимается образование экономических
интеграционных группировок государствами, расположенными в одном регионе;
целью этих группировок является повышение эффективности экономики за счет
унификации законодательства, ликвидации административных ограничений на
перемещение товаров, капиталов и рабочей силы, а также полного
использования факторов производства. В основе таких интеграционных
группировок могут лежать разного рода и характера соглашения, различные
государственные институты.
Но при этом он справедливо указывает, что, это, в принципе правильное
определение, носит ограниченный характер, так как относится только к
одному, наиболее заметному, типу интеграции. На практике же, помимо
отмеченного, встречаются еще два типа экономической интеграции -
региональные державы и треугольники развития. 16, с.56
Под региональной державой автор понимает способность сравнительно
крупной державы навязывать свою волю сопредельным, как правило, меньшим
странам, относительно мирными, дипломатическими (как политическими, так и
экономическими) методами, т.е. возникновение региональной державы
изначально предполагает значительное неравенство (по экономическому,
демографическому, и прочим потенциалам) сопредельных государств.
Взаимоотношения в системе крупная держава - зависимые страны могут
определяться не каким-то всеобъемлющим соглашением, а строиться на
неформальных основах. Но эти договоренности, формально не ущемляя
суверенитета ни одной страны, дают определенные преимущества ведущей
державы.
Указывая вслед за другими западными исследователями на третий тип
интеграции, Г.К. Широков пишет, что они (треугольники развития - хотя
участников может быть и больше, и меньше) представляют собой самый новый
тип интеграции и большого развития пока не получили. Обычно они
складываются в пограничных районах нескольких стран в тех случаях, когда
интеграционные процессы крайне неравномерны: масштабы взаимодействия стран
данных регионов обгоняют скорость их интеграции. Этот тип интеграции также
редко оформляется какими-либо соглашениями.16, с.57
Таким образом, большинство исследователей теми или иными словами
описывают регионализацию как процесс пространственного структурирования
путем выделения четко очерченных региональных сообществ, происходящий под
влиянием как внешних, так и внутренних факторов. Она характеризуется
усилением взаимосвязей внутри формирующихся регионов и повышением роли
регионов во всех сферах общества.
Региональная защита в виде коллективных решений может срабатывать и,
соответственно, создаваться не во всех направлениях сразу, а именно в тех,
где региональная самоидентичность чувствует наибольшую опасность или же,
наоборот, в чем она видит свою самую сильную сторону.12, с.19
Некоторые исследователи считают, что она является синонимом понятию
региональная экономическая интеграция 17, с.358; 18, с.7. Другие
считают, что интеграция – это высший этап регионализации. 12, с.25
(Так, по мнению У. В. Мизеровской, большинство авторов сходятся во
мнении, что интеграция зарождается как раз в рамках регионализации, то есть
по схеме интернационализация → регионализация → региональная интеграция,
мотивируя это тем, что именно ограниченное рамками региона количество
(усиливающиеся процессы интернационализации) переходит в качество
(интеграция). Эту схему автор считает необходимым уточнить:
интернационализация → культурная регионализация → культурная +
экономическая регионализация → культурная + экономическая + политическая
регионализация → региональная интеграция. 12, с.26)
Однако, по моему убеждению, напротив, регионализация является одной из
форм интеграции. Рассмотрим подробнее это положение.
1.2 Регионализация как одна из форм международной интеграции
Термин интеграция произошел от лат. integratio — восстановление,
восполнение, объединение разрозненных частей (от integer — целый). То есть,
если взять за эти разрозненные части национальные экономики, то интеграция
— это объединение, сращивание национальных экономик двух или более стран в
единое комплексное целое (комплексное потому, что сумма
разрозненных деталей не есть одна большая деталь, а именно сложный
целостный механизм).
Во второй половине XX в. в области интернационализации производства
появились новые тенденции. Многие страны подошли к периоду международного
обобществления производства, который получил название интеграционного
этапа. Необходимость этого шага была порождена рядом актуальных
политических и экономических проблем, которые не могли быть решены странами
ни в одиночку, ни на основе старой системы международного разделения труда.
Как отметил Н. К. Исингарин, отличительными признаками нового этапа в
развитии мирового хозяйства являются:
- открытость экономики как ведущий принцип взаимоотношений любой
страны с мировым сообществом, расширение международной торговли при широкой
либерализации внешнеэкономической деятельности;
- формирование региональных образований, ставящих целью интеграционное
взаимодействие экономик отдельной группы государств, применение достаточно
надежных и эффективных механизмов регулирования экономического
сотрудничества между странами;
- возникновение и широкое распространение транснациональных
корпораций, все в большей степени определяющих международную,
инвестиционную и торговую политику;
- интенсивное развитие высоких технологий и передовой техники,
информатики, что приводит к повышению производительности труда, тесной
связи рынков отдельных стран и даже регионов;
- создание системы международных организаций, деятельность которых
призвана обеспечить стабильное и сбалансированное экономическое развитие
(Организация Объединенных Наций, Всемирный банк, Международный валютный
фонд, Всемирная торговая организация и т.д.);
- формирование системы международной торговли, основанной на принятых
мировым сообществом правилах и условиях, перемещение между странами рабочей
силы, капитала и технологий;
- функционирование международной финансовой сферы, не связанной
непосредственно с внешней торговлей и международным перемещением факторов
производства и др. 19, с.8-9
В современной теории международных экономических отношений сложилась
достаточно стройная концепция развития интеграционного процесса, который
проходит ряд ступеней, каждая из которых отличается от предыдущей более
высокой степенью интегрированности экономик. Эти ступени называют этапами
или, иногда еще, формами интеграции. Верно, и то название, так как не все
интеграционные сообщества ставят своей целью достижение полной
интеграции. 12, с.26
Первым такую классификацию провел венгерский экономист Б. Балашша. В
своем труде Теория экономической интеграции: он выделил пять ступеней
интеграции — 1) зона свободной торговли, 2) таможенный союз, 3) общий
рынок, 4) экономический союз и 5) полная интеграция. 20
По мнению У. В. Мизеровской следует выделить шесть этапов интеграции:
Первый этап — это преференциальная зона, характеризующаяся
использованием участвующими странами более благоприятного - таможенного
режима по отношению друг к другу, чем по отношению к третьим странам. По
сути, это доинтеграционная стадия, и от санкций со стороны Всемирной
Торговой Организации (ВТО) за явное нарушение принципа наибольшего
благоприятствования страны спасает только специальная оговорка, сделанная в
XXIV статье Генерального соглашения по тарифам и торговле.
Второй этап - зона свободной торговли. Она подразумевает отмену
таможенных тарифов и квот во взаимной торговле при сохранении национальных
тарифов в отношении третьих стран. Однако свободная торговля в рамках такой
зоны ведется обычно промышленными товарами, а на рынке сельскохозяйственных
товаров либерализация имеет контролируемый характер и зачастую даже очень
ограниченный.
Третий этап - таможенный союз. Он характеризуется введением общей
таможенной территории, то есть согласованной отменой национальных
таможенных тарифов и введением единой системы тарифного и нетарифного
регулирования торговли в отношении третьих стран. Этот уровень интеграции
уже требует создания определенной наднациональной системы органов,
координирующих общую внешнеторговую политику.
Четвертый этап - общий рынок. К свободе передвижения товаров и услуг
прибавляется свобода движения факторов производства - капитала и рабочей
силы. Этот этап интеграции требует гораздо более разветвленной сети
наднациональных органов, так как для успешного функционирования интеграции
требуется уже согласовывать и контролировать не только внешнеторговую, но и
внутреннюю социально-экономическую политику, выравнивать уровни социально-
экономического развития стран-партнеров, иначе может произойти перелив
факторов производства в более экономически привлекательные регионы.
Пятый этап — экономический союз. Он включает условия общего рынка плюс
координацию макроэкономической политики и унификацию законодательства в
валютной, бюджетной и финансовой областях. Иногда как подэтап выделяют еще
и валютный союз, но в принципе единая политика в денежно-кредитной и
бюджетной сферах предполагают рано или поздно создание общей валюты на
территории интеграции.
Шестой, высший этап - это полная (политическая) интеграция. По сути,
речь уже идет не об интеграции, а своеобразной конфедерации государств, так
как происходит частичный отказ стран-партнеров от национального
суверенитета через передачу национальными правительствами большей части
своих функций в отношениях с третьими странами надгосударственным органам.
Этот этап пока существует только в теории, так как даже продвинувшийся
дальше всех по выбранному пути Евросоюз дошел только до пятого этапа, то
есть экономического союза. 2, с. 27-28
Как отметил Н. К. Исингарин, в экономической интеграции нужно
различать несколько моментов, составляющих общую суть данной экономической
категории,
- во-первых, смысл и содержание, вкладываемое в эту категорию, цель
достигаемая в результате реализации мер экономической интеграции;
- во-вторых, экономическая интеграция - не одномоментное явление, а
процесс, протекающий во времени и, причем, достаточно продолжительный и
требующий участия широкого круга исполнительной и законодательной власти
государств;
- в-третьих, процесс, проходящий через этапы, содержательные,
пороговые явления и события. При своей реализации каждый из них имеет свои
параметры и оценки, требует определенного комплекса мер;
- в-четвертых, процесс экономической интеграции требует рационального
сочетания управления и подчинения, исходя из объективно складывающейся
ситуации.
- в-пятых, экономическая интеграция протекает не в отрыве от других
составляющих общественно-политической и социально-экономической
деятельности государства, а в прямой зависимости от них. 19, с.12
Современные казахстанские исследователи за последние годы сделали
большой вклад в изучение процессов интеграции:
обобщен опыт устойчивого экономического развития стран в системе
мировых интеграционных объединений; исследованы особенности формирования и
развития интеграционных объединений с участием Казахстана 21;
раскрыты географические и геополитические факторы интеграционного
процесса Казахстана в сфере транспортных услуг. При осуществлении
автомобильных транзитных грузоперевозок по международным транспортным
коридорам север - юг и TRASECA 22;
исследованы региональные интеграционные союзы постсоветского
пространства, в которых участвует Республика Казахстан; определены выгоды и
потери от участия Казахстана в интеграционных блоках; осуществлена оценка
результатов региональной экономической интеграции на постсоветском
пространстве с использованием новой методики оценки потерь и выгод;
рекомендована интеграционная стратегия с учетом новых методов и путей
определения экономических последствий участия в интеграционных блоках 23;
выявлены возможности и перспективы приграничной торговли в республике,
определены факторы, влияющие на ее развитие; разработаны рекомендации по
совершенствованию механизмов государственного регулирования приграничной
торговли с учетом политики дифференцированного подхода к приграничным
государствам 24;
исследованы процессы международной экономической интеграции
постсоветских государств в мировое хозяйство; изучены интеграционные
объединения в пространстве СНГ; выявлены особенности и степень проявления
классических (типичных) закономерностей интеграционных явлений в
постсоветском пространстве; разработаны сценарии развития интеграционных
явлений в странах СНГ 25;
обоснованы сущность и значение региональной экономической интеграции,
определено понятие региональная экономическая интеграция. Исследованы
национальные экономики стран Центральной Азии в контексте их интеграции в
региональную экономическую систему и мирохозяйственные связи; выявлены
приоритетные и перспективные направления интеграционного взаимодействия
центральноазиатских государств в рамках Организации ЦАС 26;
рассмотрены экономические и неэкономические барьеры интеграционного
процесса стран Единого экономического пространства (ЕЭП), установлены
параметры гармонизации стандартов бюджетной политики 27;
раскрыты позитивные и негативные тенденции и проблемы экономической
интеграции, установлено преобладание в интеграционных процессах государств
Содружества центростремительных тенденций над центробежными; раскрыта роль
транснациональных финансово-промышленных групп, объединений, корпораций в
процессе формирования горизонтальных связей, производственной специализации
и кооперации 28;
выявлены особенности транспортной составляющей интеграции, ее
возможности в ускорении процессов функционирования экономики страны;
Определено влияние интеграционных процессов на функционирование системы
железнодорожных перевозок 29;
обоснованы взаимосвязь и взаимодополняемость развития региональной
экономической интеграции и интенсивного процесса глобализации; выявлены
объективные и субъективные причины дезинтеграции на начальном этапе
существования СНГ, связанной с системой принятия решений и неэффективностью
деятельности наднациональных органов 30;
изучены объективные закономерности взаимопроникновения и
взаимопереплетения национальных экономических процессов стран СНГ, дана
оценка Казахстана как возможного базового государства на евразийском рынке;
исследована природа общего экономического пространства советского и
постсоветского типов; рассмотрены объективные предпосылки и обоснована
необходимость ускорения процессов реинтеграции стран СНГ. 31
Безусловно, это неполный перечень научных результатов казахстанских
авторов. Однако и их обобщение позволяет нам сделать некоторые выводы.
Для того чтобы интеграционные процессы протекали успешно, странам
необходимо изначально обладать неким набором схожих черт, то есть иметь
условия для интеграции. В различных исследованиях по данной проблематике
список этих необходимых условий варьируется, но, тем не менее, их можно
сгруппировать в следующие три блока. 12, с. 28-29
Первый блок — экономические факторы. Сюда относятся уровень
экономического развития стран и стадия экономического цикла, переживаемая
страной.
Аграрно-сырьевые, часто даже монокультурные экономики развивающихся
стран, которые к тому же обладают недостаточно емкими внутренними рынками,
не могут быть взаимодополняющими, а именно это необходимо для формирования
единого хозяйственного комплекса, то есть интеграции. Именно высокий
уровень хозяйственного развития стран вызывает необходимость развития в
международном масштабе специализации производства и расширения экспорта
продукции на рынки других стран. 32, с.136
В период кризиса национальные экономики обычно стараются отгородиться
как можно большим количеством допустимых барьеров от влияния внешнего мира,
сосредотачиваются на внутренней политике, замыкаются в себе, что
противоречит условиям даже начальных этапов интеграции, подразумевающих
либерализацию торговли и услуг.
К экономическим факторам можно отнести и вынужденное подключение
некоторых стран к интеграционным процессам в регионе из опасения лишиться в
противном случае налаженных рынков сбыта. А.П. Киреев описывает, например,
это так: После того как большинство стран того или иного региона стали
членами интеграционного объединения, остальные страны, оставшиеся за его
пределами, неизбежно испытывают некоторые трудности, связанные с
переориентацией экономических связей стран, входящих в группировку, друг на
друга. Это нередко приводит даже к сокращению торговли стран, оказавшихся
за пределами интеграции. Некоторые из них, даже не имея существенного
первичного интереса в интеграции, высказывают заинтересованность в
подключении к интеграционным процессам просто из опасения остаться за ее
пределами.33
Следующий блок — это политические факторы: инициативность
политического руководства стран и готовность к созданию наднациональных
структур.
Третий блок - историко-географические факторы. Сюда относятся
географическая близость стран и культурно-историческая общность.34, с.34
Таким образом, региональный уровень интеграции основывается на
общности территориальных границ государств, близости характеристик
исторического развития, взаимодополняется природно-ресурсным,
производственно-экономическим, транспортно-коммуникационным, соци-ально-
демографическим, научно-техническим потенциалами, а также общностью
экономических проблем, внешнеэкономических и геополитических интересов
19,с.10; регионализация - формирование интеграционных экономических
связей в регионе на основе географической близкорасположенности
государств. 35, с.137
Основные закономерности развития этой формы международной интеграции
полностью соответствуют концепции развития интеграционного процесса.
Регионализация проходит ряд ступеней, каждая из которых отличается от
предыдущей более высокой степенью интегрированности экономик. При этом в
последнее время регионализация выступает как механизм противостояния стран-
участниц негативным последствиям глобализации. Рассмотрим подробнее этот
вопрос.
1.3 Регионализация как механизм противостояния негативным последствиям
глобализации
Впервые термин глобализация появился в 1983 г. в статье Т. Левита;
первоначально под этим термином понималось образование единых мировых
рынков, на которых действуют крупные корпорации, производящие аналогичные
товары и услуги.
В настоящее время существует большое количество определений этого
понятия, зачастую вступающих в противоречие друг с другом
• понятие глобализации в собственно экономической трактовке правильнее
всего отнести к процессу накопления структурных сдвигов и поэтапного
формирования органически целостного, взаимосвязанного и взаимозависимого
всемирного хозяйства, отдельные звенья которого органически переплетены
непрерывно укрепляющимися финансово-экономическими, производственно-
техническими, информационными и иными связями, намного более
всесторонними, многочисленными и глубокими, чем на предшествующих этапах.
Таким образом, это более высокий этап интернационализации всех факторов
производства (производительных сил), когда система МЭО буквально
пронизывает все национальные экономики, укрепляя экономическую целостность
мира 36,с.106.
• в настоящее время появилась глобальная экономика, которая посредством
системы ТНК и ТНБ уверенно действует на национальных площадках, превращая
их в универсальный объект. При этом многочисленные цепочки устойчивых
экономических связей перестают быть зависимыми от конкретных государств и
стягиваются в один узел какими-то другими агентами (например, теми же
ТНК). 37,с.29
• основным содержанием феномена глобализации является именно усиление
взаимных связей, взаимных зависимостей и уязвимости людей, общностей и
государств, которое приобрело к концу XX века глобальные масштабы....
38,с.6
• глобализация — это процесс, связанный с прогрессом информационных
технологий, придающих процессу интернационализации мировой экономики новое
качество. 39,с.29
• глобализация — это высшая ступень международной интеграции. 40,с.145
• глобализация представляется своего рода кентавром, тело которого —
технологическая революция в сфере информатики и телекоммуникаций,
ускоренный рост транснациональных переводов, капитала и международной
торговли, растущая взаимозависимость обществ, а голова и руки —
правительства США, других стран большой семерки и контролируемые ими
международные финансовые организации, действующие согласно принципам
Вашингтонского консенсуса, в духе идеологии ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
