КУРС НА ОБНОВЛЕНИЕ, ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 17 страниц
В избранное:

ТЕМА: КУРС НА ОБНОВЛЕНИЕ, ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

ВЫПОЛНИЛА:
ПРОВЕРИЛА

АЛМАТЫ

СОДЕРЖАНИЕ
1. Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС. Курс на ускорение ... ... ... ... .3
2. Декабрьские события 1986 года в Казахстане: причины и следствие ... ..4
3. Характер событий 17-18 декабря 1986 года ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .6
4. Противоречивость хода перестройки. Празднование 70-летия Великой
Октябрьской социалистической революции ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..7
5. Реформа советской политической системы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...8
6. I съезд народных депутатов СССР ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...8
7. Внешняя политика СССР: процессы, тенденции, проблемы ... ... ... ...12
8. СССР: непрекращающийся кризис экономики ... ... ... ... ... ... ... ... .13
9. Экономика Казахстана: проблемы и последствия ... ... ... ... ... ... ... ..14
10. Социальное развитие сел Казахстана в 80-90-е годы ... ... ... ... ... ... ..15
11. Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...17

КУРС НА ОБНОВЛЕНИЕ, ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
Предкризисное состояние общества. Апрельская ситуация. Курс на
ускорение. Рост национального самосознания. События в г. Алматы. Разгон
демонстрации. Курс на перестройку. Экономическая реформа. Реформа
политической системы. Съезд народных депутатов СССР. Обострение социальных
противоречий. Общественно-политические движения. Новое политическое
мышление в международной жизни. Вывод войск из Афганистана. События в
странах Восточной Европы. Углубление экономического кризиса.
К началу 80-х годов в СССР практически во всех республиках сложилось
удручающее социально-экономическое положение. Политическая организация
общества, не оправдавшая себя система экономических отношений вплотную
поставили страну перед серьезным кризисом. Предкризисное состояние
проявилось в неспособности прежнего руководства не только осуществить
назревшие проблемы, но даже осознать их необходимость; в централизованном
руководстве всей экономической жизни, в слиянии функций партийного и
государственного аппарата и его бюрократизации, в нарушениях законности, в
отсутствии гласности по важнейшим вопросам общественно-политической жизни.
Все это вынуждало искать новые концепции развития общества.
Закостенелые экономические формы, застывшее политико-организационное
устройство общества блокировало разрешение назревших противоречий. СССР
нуждался в новых концепциях развития.
Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС. Курс на ускорение.
В марте 1985 года, после смерти К.У.Черненко, на пост Генерального
секретаря ЦК КПСС был избран М.С.Горбачев. На состоявшемся в апреле Пленуме
ЦК КПСС была предпринята попытка по-новому рассмотреть вопросы социально-
экономической жизни. Был провозглашен курс на ускорение социально-
экономического развития. Этот рывок политическое руководство намерено было
осуществить за счет преодоления снижения темпов экономического роста и
сосредоточения основных усилий в этом направлении. Первой акцией нового
руководства стало обсуждение на крупном совещании в ЦК КПСС проблем
структурной перестройки экономики на основе научно-технического прогресса.
Этот курс был поддержан и развит XXVII съездом КПСС, состоявшимся в
феврале 1986 года. Партия заявила, что именно она является носителем
программных целей общества, той реальной силой, которая может повести
страну по пути обновления. Радикальные изменения в производительных силах и
производственных отношениях рассматривались как средство совершенствования
социализма, как условие раскрытия огромных преимуществ и возможностей
социалистического строя. На съезде не раз подчеркивалось, что мировой
социализм – мощное международное образование, он опирается на
высокоразвитую экономику, солидную научную базу, надежный военно-
политический потенциал... Возник новый, основанный на принципах
социалистической справедливости образ жизни, в котором нет ни угнетателей,
ни угнетаемых, ни эксплуататоров, ни эксплуатируемых, где власть
принадлежит народу.
Как видим, налицо прежние подходы решения многих сложных проблем
общественно-экономической жизни. Поэтому ни апрельский (1985 г.) Пленум, ни
последующие пленумы, ни XXVII съезд КПСС не сумели, да и не могли вывести
СССР из надвигающегося глубокого кризиса. Курс на ускорение был взят без
глубоко осмысленной научной концепции, без четкой и ясной программы. Новому
руководству виделось, что экономическое и социальное положение можно
поправить с помощью отдельных мер, повышения идейно-воспитательной работы,
а не путем пересмотра всей государственной системы. Поэтому вполне
закономерными кажутся случаи, когда виновниками неудач ускорения
объявлялись отдельные руководители-коммунисты, например, Гришин В.В. в
Москве, Романов Г.В. в Санкт-Петербурге, Кунаев Д.А. и Г.Алиев в
национальных республиках. Затем стали говорить о тормозящем влиянии
работников партийного аппарата. Такие идеи высказывались в статье
Очищение, опубликованной в Правде. Потом стали винить советских людей,
которые, якобы, не хотели хорошо трудиться.
Между тем, источник торможения обновления крылся в существовании
прежней командно-административной системы, неэффективности и отчужденности
от народа ее политических институтов, нежизненности ее экономических
структур, когда человеку в целом было невыгодно хорошо трудиться. Отставала
от потребности развития общества и наука. В стране еще очень слабо звучали
голоса ученых-обществоведов, подвергнувшихся серьезному научному анализу
причины и истоки кризиса. Раньше других в этот период о пороках системы
заговорили писатели. Например, о закостенелости административной системы,
ломающей человека, заставляющего его становиться винтиком, говорилось в
романе А.Бека Новое назначение.
Результатом серьезных противоречий между первоначально провозглашенными
целями и реальностями дня явились декабрьские события 1986 года.

Декабрьские события 1986 года в Казахстане: причины и следствие

Застойные явления в народном хозяйстве резко обнажили имевшиеся
противоречия и недостатки командно-бюрократической системы в планировании и
размещении производительных сил.
Уродливые формы приобретала отраслевая структура народного хозяйства.
Такие ведомства, как Министерство среднего машиностроения, Министерство
цветных металлов, Минэнерго, Министерство мелиорации, Министерство обороны,
стали настоящими хозяевами на территории республики. При составлении
различных планов, разработке новых месторождений интересы республики в
расчет практически не брались. От много-миллиардных доходов, которые
доставались ведомствам, республике выпадали крохи, а местным жителям и
вовсе ничего. Более тысячи всех ассигнований направлялись в добывающие
отрасли, до 60 процентов товаров, необходимых народу, завозилось из-за
пределов республики. Редко какая страна в мире имела столь искривленную,
колониальную структуру экономики.
Идеологический тоталитаризм и остаточный принцип финансирования науки
и образования пагубно отразились на развитии духовного мира человека.
Науки, в том числе и общественные, превратились в покорных служанок
официальной политики, а культура теряла связь с национальными корнями,
становилась серой и безликой. С 1954 года по 1986 год в республике было
закрыто более 600 школ с казахским языком обучения. В особо сложном
положении оказался казахский язык. Он перестал функционировать во многих
общественных местах и превращался в сугубо бытовой. Узкой стала и сама база
языка, потому что немалое число молодежи стало забывать его, более того
относиться к родному языку с пренебрежением. И этот длительный процесс
отчуждения от национальной культуры и языка привел к появлению заметной
группы манкуртов. Вследствие этих факторов состояние казахского этноса
оказалось очень тяжелым.
Многие люди свои надежды на положительные изменения связывали с
объявленным в стране курсом на перестройку общественно-политической жизни.
В феврале-марте 1986 года состоялся XVI съезд Компартии Казахстана. Но и
XVI съезд Компартии Казахстана не сумел глубоко проанализировать причины
социально-экономического кризиса, поразившего республику. Как и в прежние
времена, наблюдались случаи славословия, некритически оценивались
результаты.
Долгие годы во главе руководства республики стоял Д.А.Кунаев. Он был
членом Политбюро ЦК КПСС и трижды Герой Социалистического труда. Человек,
несомненно, одаренный и талантливый, он стал заложником командно-
административной системы, как и вся КПСС. Работать ему приходилось в
условиях, когда суверенность республик провозглашалась лишь на словах.
Наиболее важные политические решения принимались в Москве и доводились в
качестве директив до национальных республик. Любое возражение или
несогласие с верхами могло быть расценено как нарушение партийной
дисциплины или же как национализм. Кроме прочего, административная
система создавала культы и культики вождей не только в Москве, но и в
республиках и областях.
В ближайшем окружении Д.А.Кунаева оказалось немало лиц,
злоупотреблявших служебным положением в корыстных целях. На глазах у
руководства Казахстана погибал Арал, суживалась сфера применения казахского
языка, шли бесконечные взрывы на Семипалатинском и иных полигонах,
процветали вечные спутники административной системы: взяточничество,
протекционизм, растущие алкоголизм и социальная апатия населения. Остались
незамеченными, более того, скрытыми от широкой общественности массовые
волнения и в 1979 году в г.Целинограде (Астане).
Для людей, воспитанных на коммунистических идеях, исторический поворот
апреля 1985 года дался совсем нелегко. Перестроечный процесс в Казахстане,
так же, как и в других регионах страны, столкнулся с многочисленными
трудностями и препятствиями. Судьба Д.А.Кунаева решилась в Кремле.
16 декабря 1986 года утром состоялся V Пленум ЦК Компартии Казахстана.
На повестке дня стоял один вопрос – организационный. Пленум длился совсем
недолго, всего 18 минут. За столь короткий срок был решен один из важнейших
вопросов – смена политического деятеля, который возглавлял республику без
малого четверть века. Вместо Д.А.Кунаева был избран Г.В.Колбин, работавший
до этого первым секретарем Ульяновского обкома КПСС, до избрания в
республике не работавший и абсолютному большинству населения не известный.
С подобным волюнтаризмом центра Казахстан сталкивался не первый раз.
Утром 17 декабря 1986 года в Алматы начались массовые волнения, которые
позже перекинулись в другие города республики. Но назначение Г.В.Колбина на
пост высшего руководства республики было лишь поводом для волнений.
Причинами для них послужило то недовольство, которое копилось годами.
Возмущение вызвало явное противоречие между традиционно командными
действиями Центра и провозглашенными демократическими принципами
перестройки.

Характер событий 17-18 декабря 1986 года

Выступление казахской молодежи в декабре 1986 года не было
националистическим и в начальной стадии не носило противоправный характер.
С протестом против решения Пленума ЦК выступила вначале группа рабочей и
учащейся молодежи г. Алматы. Демонстрация была мирной и носила политический
характер, не содержала призывов к свержению государственного строя и
выпадов против других народов.
Привыкшие к администрированию, руководство республики в самом начале не
пожелало вступить в равноправный диалог с молодежью и выслушать ее мнение.
Расценив политический протест как угрозу власти, оно отреагировало на него
приведением в готовность Алматинского гарнизона и оцеплением площади
силами, во много раз превосходящими количество демонстрантов. В ЦК КПСС
полетела депеша, где события получили превратное истолкование. После
незаконных и настойчивых просьб республиканского руководства министром
внутренних дел СССР А.В.Власовым было принято решение о переброске из
разных регионов страны в Алматы спецчастей внутренних войск Министерства
внутренних дел, которые совершили нарушения законности. При разгоне
демонстрации использовались дубинки, малые саперные лопатки, служебные
собаки. В Постановлении Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 24
сентября 1990 года подчеркивалось, что перерастание мирной и
немногочисленной демонстрации протеста в массовые беспорядки было вызвано
политическим бессилием руководителей республики, их неумение и нежелание
найти мирный выход из острой ситуации, их опорой на силу, а не на разум и
добрую волю. Следует сказать, что и действия части демонстрантов нередко
выходили за рамки законного поведения, оказывая неповиновение силам охраны
порядка, молодежь сама нередко нарушала общественный порядок. Неумение
властей овладеть ситуацией привело к трагическим последствиям, которые
выразились в гибели людей как со стороны демонстрантов, так и со стороны
лиц, обеспечивающих охрану общественного порядка.
Грубые нарушения законности со стороны партийных комитетов, советских
властей были допущены при задержании демонстрантов. Установлено, что
доставленных в изоляторы временного содержания, спецприемники, следственные
изоляторы и вывезенных за город число задержанных составляло около 8,5
тысяч человек.
Многочисленные и грубейшие нарушения законности были допущены также в
процессе судебно-следственного разбирательства по возбужденным уголовным
делам против участников событий. Следствие, как правило, велось спешно,
некачественно и с обвинительным уклоном. Например, из 99 осужденных 46
человек через некоторое время были реабилитированы.
За короткий срок за участие в декабрьских событиях 1986 года 787 человек
были исключены из членов ВЛКСМ, 1138 получили комсомольские взыскания, 271
– отчислены из учебных заведений, а сотни людей были вынуждены уволиться с
места работы. В июле 1987 года ЦК КПСС, принимая постановление О работе
Казахстанской республиканской партийной организации по интернациональному и
патриотическому воспитанию трудящихся, оценил декабрьские события 1986
года в г. Алматы как проявление казахского национализма. В средствах
массовой пропаганды по указке партийных комитетов была развернута целая
кампания по поиску националистов. Бюрократия вновь снимала с себя вину и
находила очередного виновника. Однако после настойчивых просьб
общественности содержавшиеся в постановлении ЦК КПСС обвинения в казахском
национализме признаны ошибочными.
По мере укрепления гласности и демократии в республике был объявлен
своеобразный мораторий на декабрьские события. Между тем десятки невиновных
людей томились в тюрьмах, в силе было Постановление ЦК КПСС, принявшее силу
Закона, на своих креслах восседали те, кто был повинен в допущенных
беззакониях. Своеобразный заговор молчания был прерван выступлением
народного депутата СССР М.Шаханова на 1-м съезде народных депутатов СССР. И
понадобилось немало времени, чтобы восторжествовала справедливость.

Противоречивость хода перестройки. Празднование 70-летия Великой
Октябрьской социалистической революции

Претворение в жизнь и конкретизация решений апрельского (1985 г.)
Пленума ЦК КПСС, XXVII съезд КПСС оказалось делом совсем не простым. Не
давали ощутимой отдачи крупные перестановки кадров, критически направленная
работа печати и телевидения. Привычно мысля, многие партийные работники,
хозяйственные деятели считали, что можно управлять обществом как в старые
времена – с помощью директив и указаний. Ярким проявлением такого мышления
стали наиболее крупные кампании, развернувшиеся в стране: борьба с
пьянством и алкоголизмом и борьба с нетрудовыми доходами. Благородная цель,
преследовавшаяся при проведении этих кампаний, была дискредитирована
методами ее реализации. По указаниям партийных комитетов вырубались целые
виноградники. Села, совхозы и районы устроили между собой чуть ли не
социалистическое соревнование, объявляя себя безо всякого основания
безалкогольными зонами. Стали закрываться кафе, перепрофилироваться
рестораны. Нередкими явлениями стали вторжения в частную жизнь людей.
Непродуманные меры властей привели к усилениям таких явлений, как
самогоноварение, рост наркомании, увеличились хищения, бытовое пьянство,
укрепилась теневая экономика, пьянство приняло более скрытый и более
опасный характер.
В ЦК КПСС, на местах предпринимались попытки понять истоки кризиса.
Такая попытка, например, была предпринята на январском (1987 г.) Пленуме ЦК
КПСС, где обсуждался вопрос: О перестройке и кадровой политике партии. На
этом пленуме было объявлено, что главной целью деятельности партии и всего
общества является перестройка. Несмотря на то, что ЦК КПСС открыто признал
свою причастность за деформации предшествующего периода, тем не менее
Пленум ЦК вновь не смог указать причины наступившего кризиса. Вновь, как и
курс на ускорение, перестройка становится символом бесконечных и
повсеместных перемен. Наделение же ее неким особым концептуальным смыслом
привело к торжеству механических взглядов на развитие общества: больше
социализма, больше демократии, больше динамизма и творчества, больше
законности и порядка, больше научности, больше патриотизма и т.д. Как
результат, половинчатость решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС,
посвященного проблемам коренной перестройки управления, а также принятый в
русле решений Пленума Закон о государственном предприятии.
Между тем, положение в народном хозяйстве страны становилось все более
тревожным. Из прилавков магазинов стали исчезать многие товары
повседневного спроса, ухудшился и без того небогатый ассортимент
продовольствия. Прежняя эйфория людей стала сменяться массовым
недовольством. В такой, уже не простой, обстановке прошло празднование 70-
летия Октябрьской революции. С докладом на юбилейном заседании выступил
М.С.Горбачев. В докладе многие страницы истории, ее белые пятна были
рассмотрены с новых позиций. После долгих лет молчания сталинизм оценивался
как преступное явление.
Накапливавшееся недовольство людей ходом перестройки, медлительностью
проводившихся реформ проявилось в выступлении на октябрьском (1987 г.)
пленуме ЦК КПСС первого секретаря Московского горкома партии, кандидата в
члены Политбюро ЦК КПСС Б.Н.Ельцина. Но привыкшие к единомыслию члены ЦК
КПСС восприняли, в общем-то правильное, выступление Б.Н.Ельцина как удар в
спину перестройки. Стенограмма Пленума, как и в прежние годы, была
засекречена. Источником информации для советских людей стали радиоголоса,
а также многочисленные слухи. Выступление Б.Н.Ельцина после настойчивых
требований коммунистов и беспартийных было в полном объеме напечатано лишь
весной 1988 года. На примете с Б.Ельциным было четко показано, что будет с
руководителем любого ранга, если он хоть на минуту усомниться в
правильности и непогрешимости избранного курса.Следующая попытка анализа
социально-экономической системы общества была предпринята на XIX
партконференции, состоявшейся летом 1988 года. В решениях партийной
конференции было подчеркнуто, что социализм должен рассматривать как
общественный строй, при котором всестороннее развитие личности выступает
условием, средством и самоцелью развития производства. Но, пожалуй, самым
важным явилось признание того факта, что преобразование в социально-
экономической жизни невозможно осуществить без реформы политической
системы. Универсальными средствами включения народа в активный политический
процесс объявлялись демократизация и гласность, борьба с бюрократизмом,
проведение правовой реформы и осуществление принципов социальной
справедливости.

Реформа советской политической системы.
I съезд народных депутатов СССР

Острый, критический и требовательный анализ существующего положения в
политике, экономике и социально-духовной сфере общественной жизни был
сделан на I-м съезде народных депутатов СССР, который проходил в мае-июне
1989 года. Была предпринята попытка анализа причин кризиса, постигшего
советское общество. Съезд специально коснулся вопроса о разграничении
функций партийных и государственных органов всех уровней.
Острота полемики по важнейшим вопросам общественно-политической жизни
неизбежно вела к образованию депутатских групп, придерживавшихся прямо
противоположных позиций. Уже с начала работы I съезда народных депутатов
возникла межрегиональная депутатская группа. Заявили о своем существовании
и другие группы, объединившие депутатов по политическим и профессиональным
интересам.
Многие решения I съезда народных депутатов впоследствии оказались не
претворенными в жизнь. Тем не менее, значительно ослабла власть партийных
комитетов. В отличии от прежних времен, стала подвергаться интенсивной
критике деятельность руководителей КПСС и государства: Е.Лигачева,
П.Соломенцева и самого Генерального секретаря ЦК КПСС М.С.Горбачева.
Постепенно от диктата партии стали освобождаться Советы, профсоюз,
комсомол. Крупные поражения потерпели лидеры партийных комитетов во время
демократических выборов, Но, вместе с тем, в обществе усилились
конфронтационные процессы, непримиримость среди политических противников,
наклеивание ярлыков. Людей демократических убеждений нередко упрекали в
очернительстве, продажности, двуличии. Знаменем сопротивления
консервативных сил стала публикация статьи научного работника из Ленинграда
Н.Андреевой Не могу поступаться принципами (в Советской России).
Начало перехода к демократическому обществу привело, естественно, к
пересмотру сложившейся практики отношений между союзными республиками, ее
государственно-правовых форм. Вопрос о возможности заключения нового
союзного договора начал ставиться уже в 1988 г., прежде всего,
представителям национально-демократических движений в Прибалтике. Этот же
вопрос поднимался в некоторых выступлениях и на I съезде народных депутатов
СССР. Но на съезде возобладало стремление видоизменить ситуацию, более
характерную для унитарного государства: насыщение сложившихся структур
новым содержанием, перераспределение отдельных прав и обязанностей между
центром и республиками.
Отстаивая свою самостоятельность, парламент республик Прибалтики, а
затем Украины, Киргизии и России приняли декларацию о Государственном
суверенитете. В октябре 1990 года свою Декларацию о государственном
суверенитете провозгласил Казахстан. Принимая декларации о суверенитете,
большинство союзных республик включили специальные разделы, указывающие на
приоритет республиканского законодательства.
Стремление республик самостоятельно решать свои вопросы не получило
должного понимания во всесоюзных инстанциях. За каждым требованием
республик о расширении своей самостоятельности руководителей всесоюзных
ведомств видели сепаратизм местничество. В 1989 ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.