Шанхайская Организация Сотрудничества – современная модель регионального сотрудничества

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 81 страниц
В избранное:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. АБАЯ

Факультет международных отношений и юриспруденции

Кафедра «Международного права»

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему:

Шанхайская Организация Сотрудничества -

современная модель регионального сотрудничества

Допущен к защите

Зав. Кафедрой «Международного права»

к. ю. н., Тлеужанова А. И

«» 2010 г.

Выполнил: студент 4 курса ФМОиЮ

специальность «Международное право»

Молдажанов Бекжан

Научный руководитель:

Доцент Джангильдин Т. М.

Алматы, 2010

Содержание

Введение . 3

1 Шанхайская Организация Сотрудничества - субъект международного права и актор современных международных отношений

1. 1Правовой статус ШОС9

1. 2Происхождение и становление ШОС как региональной

международной организации25

1. 3 Органы ШОС - система, функции и задачи . . 32

2 Аспекты регионального сотрудничества в рамках ШОС

2. 1 Сотрудничество в военно-политической сфере и обеспечение региональной коллективной безопасности . . . 41

2. 2 Торгово-экономическое сотрудничество49

2. 3 Вопросы охраны окружающей среды и сотрудничества в водно- энергетической сфере52

3 Участие Республики Казахстан в деятельности ШОС

3. 1 Внешнеполитическая деятельность Республики Казахстан в рамках ШОС и взаимоотношения с отдельными государствами-членами……56

3. 2 Интересы и позиции Республики Казахстан по актуальным вопросам международных отношений в рамках ШОС59

Заключение . 63

Список использованной литературы 64

Приложение 66

Введение

Актуальность темы исследования. Изменения, произошедшие со времени распада некогда великой и самой сильной державы мира изменили мир, перекроив его на новый лад. Изменению подверглись не только страны, входившие в состав СССР, но и вся система международных отношений, включая устоявшуюся договорную, а также внедоговорную систему противовесов и гарантий безопасности, обеспечивавших относительное спокойствие во всем мире на период противоборства двух великих держав - СССР и США. Были подвергнуты переоценке и пересмотру культурные, идеологические и морально-этические ценности и взгляды на них.

Вызванные изменения затронули вопросы политической стабильности и безопасности в самых разных регионах мира. Особенно остро встал вопрос о политической состоятельности стран Центрально-азиатского региона, где этнополитические противоречия вспыхнули с новой силой, а огромное ракетно-ядерное наследство четвертое в мире по количеству ядерных боевых головок, доставшееся Казахстану от Советского Союза и его будущее, вызывало серьезную обеспокоенность не только соседних государств, но и стран Европы и в первую очередь США. Наряду с названными проблемами существовали такие, как спад и почти полная остановка экономики государств региона, недовольство населения безработицей и социальной политикой, что объективно вызывало напряженность в обществе и угрожало только что полученному суверенитету и национальной безопасности стран Центральной Азии и России.

В одном ряду с названными проблемами существовали и иные, так называемые внешние - угроза со стороны Китайской Народной Республики более с чем миллиардным населением и соответствующими вооруженными силами, с амбициями и планами по освоению новых территорий к Западу и Северу от своих границ, то есть территорий Казахстана, России, Кыргызстана и Таджикистана на фоне отсутствия договоренностей о дружбе и добрососедстве, а также делимитации линий государственных границ стран региона. В итак сложную обстановку первых лет после получения независимости масло в огонь подливал и нестабильный Афганистан с его неконтролируемыми посевами наркотических растений и разбушевавшимся религиозным фанатизмом, представив еще одну угрозу молодым суверенным государствам. Следует также назвать еще религиозный экстремизм, международную и трансграничную преступность, сепаратизм и непрерывный поток наркотических средств в страны региона. Впервые появилось понятие «о трех золах», представляющее собой терроризм, экстремизм и сепаратизм, которое стало уже неотъемлемой частью лексикона политиков и дипломатов стран-участниц Шанхайской Организации Сотрудничества.

На сегодняшний день международные отношения и международное право претерпели большие изменения, в них появились новые процессы, явления и тенденции. Мир с каждым днем становится более сложным, не только для понимания, но и для управления, и мирного сосуществования различных систем, идей и культур. Впервые человечество столкнулось с таким множеством проблем, которые ставят его на грань исчезновения. Учеными, дипломатами и юристами-международниками подчеркивается, что на данном этапе развития человеческой цивилизации необходимо на первый план выдвинуть задачу повышения уровня управляемости международной системой, тем более в условиях глобализации. От успешной реализации такой задачи зависит решение других глобальных проблем, остро стоящих сегодня перед лицом всего человечества.

В решении и преодолении проблем и противоречий современных международных отношений, решающая роль отводится сотрудничеству государств. Одним из эффективных средств противостояния новым вызовам и угрозам современных международных отношений является сотрудничество в рамках международных межправительственных организаций. Существует ряд успешных примеров свидетельствующих о действенности подобных инструментов на международной арене на основе принципов и норм международного права. Международные организации это инструмент противостояния новым вызовам и угрозам, грядущим от тех перемен, которые несет глобализация. Ни одно государство не в состоянии в одиночку противостоять терроризму, экологическим проблемам, преступности, угрозе внешнего нападения ни даже трудностям экономического характера.

На данном этапе становления и развития Республики Казахстан, вопросам интеграции страны в мировые политические отношения и экономико-хозяйственные связи, а также вопросам безопасности отводится приоритетное место, которые могут быть решены только по средствам плодотворного сотрудничества в рамках международных организаций. Появление такой международной организации как Шанхайская Организация Сотрудничества, явилось необходимостью для обеспечения безопасности и доказательством действительно подлинного добрососедства и дружбы государств-членов организации. Региональное сотрудничество в рамках ШОС охватывает без малого 1/3 всего населения планеты, на внешних границах которого существуют государства, потенциально представляющие угрозу миру и спокойствию рассматриваемого региона. Шанхайская Организация Сотрудничества в свете преобразований геополитической карты мира и реалий современности представляет интерес для всестороннего изучения, как модель успешно развивающейся региональной организации сотрудничества. Охват и круг рассматриваемых организацией вопросов заставляет по новому взглянуть на методы, принципы, цели и задачи стоящие перед ней в свете обеспечения внешнеполитических интересов и целей Республики Казахстан.

Цель, задачи и предмет исследования. Целью настоящей дипломной работы является всестороннее изучение и анализ деятельности Шанхайской Организации Сотрудничества как региональной международной организации по соответствующим предметным направлениям сотрудничества. Также ставиться целью, освещение и получения детального понимания о правовой и политической составляющих данной организации, во взаимосвязи с государствами членами, и такими международными организациями как ООН, НАТО, ОБСЕ и другими международными организациями коллективной безопасности и региональными форумами по вопросам комплексного обеспечения и построения новой глобальной архитектуры безопасности. Для исследования большой интерес представляют подходы государств-членов к вопросам, относящимся к компетенции организации и их национальные интересы, реализуемые или выдвигаемые в рамках ШОС.

Для достижения цели исследования анализируются научная политико-правовая литература, публицистические материалы ряда отечественных и зарубежных издательств, труды политических деятелей, коллективные работы исследовательских центров, международные договоры, резолюции международных организаций, а также другие международные акты, конституции стран-членов и их нормативно-правовые акты, связанные непосредственно с деятельностью рассматриваемой организации.

Указанная цель достигается при разрешении следующего комплекса задач:

- определение понятия “региональная международная межправительственная организация”, отвечающее современному уровню знаний, и места данной международной организации в системе современных международных отношений;

- изучение правового статуса ШОС, нормативно-правовой базы ее деятельности дающее исчерпывающее объяснение ее природы существования, как субъекта международного права и актора международных отношений;

- обзор процесса становления и развития ШОС;

- изучение структуры организации, компетенции, органов, целей и задач, стоящих перед ней в комплексной взаимосвязи;

- изучение политических процессов происходящих в рамках ШОС;

- освещение отдельных направлений сотрудничества, в контексте выделенных четырех измерений деятельности организации.

Предмет исследования в данной работе рассматривается в двух основных аспектах - юридическом и политическом. Такой подход представляется оптимальным и рациональным решением с точки зрения объяснения и понимания деятельности организации в фокусе геополитических интересов стран-участниц региона, занимающего большую часть Евразийского материка.

Степень научной разработанности и круг источников . Тема дипломной работы является по представлению автора мало разработанной, как в отечественной, так и в зарубежной юридической и политической науках. Круг исследований посвященных деятельности ШОС исчерпывается рядом публикаций исследовательских центров и СМИ по отдельным вопросам сотрудничества, книгами известных политиков и дипломатов. Следует отметить, что литература и соответствующие исследования, касающиеся вопросов природы международных организаций, их нормотворчества и функций преобладают в научной литературе. Изучению права международных организаций и проблем данной отрасли международного права посвящено большое количество работ ученых юристов-международников, теоретиков и практиков, чего нельзя сказать о работах посвященных конкретно ШОС.

Дипломная работа выполнена на базе изучения и использования большого научно-монографического материала казахстанских, советских, российских и зарубежных ученых. Были использованы материалы СМИ, представляющие интересную подборку мнений и подходов журналистов к данной теме, освещающих и соответственно формирующих общественное мнение в странах-участницах к деятельности организации. Правовую основу работы составляют международные акты государств, международных организаций, конституционное законодательство Республики Казахстан и других государств-членов организации.

При подготовке дипломной работы автор использовал достижения мировой правовой мысли, работы современных отечественных и иностранных исследователей, специалистов по международному праву, его истории, также теории государства и права, истории права, международных отношений, политологии, всеобщей и отечественной истории и др. Среди них работы: Ю. А. Баскина, Д. И. Фельдмана, М. А. Сарсембаева, Д. Б. Левина, В. Э. Грабаря.

Подвергнута анализу советская, российская, казахстанская политико-правовая литература, прежде всего работы: И. И. Лукашука, А. Н. Талалаева, Г. И. Тункина, Р. А. Каламкаряна, О. И. Тиунова, В. М. Шуршалова, В. И. Евинтова, Н. В. Захаровой, Л. Н. Матарадзе, С. В. Черниченко, В. П. Шатрова, Н. Р. Миронова, Н. А. Назарбаева, К. К. Токаева, Ю. М. Колосова, Э. С. Кривчиковой, и других.

Представлены в дипломной работе и произведения мыслителей и политиков прошлого: Г. Гроция, Ф. Ф. Мартенса.

Методология исследования. Теоретической и методологической основой исследования стал системный подход к анализу деятельности ШОС и связанных с ней политико-юридических аспектов в их диалектической взаимосвязи. Применение разнообразных методов исследования: сравнительно-правового, структурно-функционального, конкретно-социологического, аксиологического и других, способствовало обращению одновременно к международному праву, теории государства и права, конституционному праву, истории права, теории и истории международных отношений, политологии и геополитики.

Теоретические и практические обобщения заключаются и исследуются на основе изученного научного материала, а также правового и политического анализа международных договоров составляющих нормативную основу деятельности организации в купе с политической литературой. В работе использованы методы сравнительного правоведения и системного анализа, аксиологический и конкретно-исторический подходы.

Научная новизна исследования заключается в освещении деятельности ШОС через комплексный анализ его органов и функций, изучении задач и целей, а также взаимодействия ее членов в разрешении задач стоящих на отдельных направлениях сотрудничества. В работе освещаются такие категории международного сотрудничества в рамках ШОС, как виды и формы сотрудничества, направления деятельности, процессы сближения государств и международных организаций, правовой статус и юридическая природа данной международной организации, правовое регулирование взаимодействия, деятельность Республики Казахстан в ШОС по продвижению и отстаиванию национальных интересов.

Структура работы . Дипломная работа состоит из трех глав, включающие в себя девять пунктов.

Основное содержание дипломной работы.

Во введении обоснованы актуальность темы, цель и задачи дипломной работы, методологическая основа и научная новизна.

В первой главе «Шанхайская Организация Сотрудничества - субъект международного права и актор современных международных отношений» - определяется правовой статус и природа организации, международная нормативно-правовая база существования и функционирования, ее место в системе современных международных отношений, характер и ключевые направления деятельности. Раскрываются аспекты создания и становления ШОС в историческом обзоре. Дается функциональный анализ органов ШОС в совокупности с означенными в ее Хартии и других документами целями и задачами.

Во второй главе «Аспекты регионального сотрудничества в рамках ШОС» рассматриваются основополагающие сферы деятельности в четырех предметных областях. Дается анализ проводимых и уже проведенных мер по выполнению ранее достигнутых договоренностей в рамках ШОС. Объясняется и исследуется комплекс связанных между собой областей сотрудничества, а также дается обзор перспективных направлений деятельности организации.

В третьей главе «Участие Республики Казахстан в деятельности ШОС» - освещаются национальные интересы и цели Республики Казахстан в ШОС в свете обеспечения национальной и региональной безопасности, политической стабильности и экономического роста. Также рассматриваются взаимоотношения стран-участниц организации в отдельности, создавая неразрывное единое представление о деятельности ШОС.

1 Шанхайская Организация Сотрудничества -

субъект международного права и

актор современных международных отношений

1. 1Правовой статус Шанхайской Организации Сотрудничества

В век высоких технологий и скоростей, беспрецедентного роста экономической и промышленной активности, участившихся экологических и гуманитарных катастроф, нет другой альтернативы международному сотрудничеству государств. Опыт прошедших веков показывает, что двусторонняя, а позже многосторонняя кооперация приносила государствам ожидаемые плоды и видимые результаты, а именно, взаимную экономическую выгоду, безопасность и спокойствие. Наиболее эффективным инструментом межгосударственного сотрудничества, как показывает богатая практика международных отношений, на сегодняшний день являются международные межправительственные организации во всем их специфическом и региональном разнообразии.

Появление какой либо международной организации всегда обусловлено рядом объективных причин действительности и субъективных стремлений политиков и дипломатов к достижению конкретных целей в международных отношениях и внешней политики своих государств. Современные международные отношения не мыслимы без такой формы сотрудничества как сотрудничество в рамках международных организаций, позволяющие достигать намеченные цели и более того, ставить новые, соответствовать вызовам времени и угрозам глобализации, своевременно отвечая на них.

Авторы курса международного права МГИМО подчеркивают, - «В современных международных отношениях международные организации играют существенную роль как форма сотрудничества государств и многосторонней дипломатии» [1, с. 242] . Невозможно не согласиться с подобным утверждением, говоря о целесообразности создания и кооперации государств в рамках таких формирований, тем более, когда они являются важными участниками международных отношений и субъектами международного права.

Современные международные отношения представляют собой довольно разветвленную структуру с разнообразными участниками международного процесса, включенных в политическую, юридическую, экономическую и культурно-гуманитарную деятельность, которая на первый взгляд хаотична, но всё же урегулирована нормами международного права. Не составляет исключение из правил и деятельность международных организаций, их правовая природа, которая также подвержена воздействию международного права, а именно, объяснение права на существование, в качестве субъекта международного права с вытекающими правовыми последствиями для всех участников международного общения.

Автор в данной работе руководствуется соображениями необходимости дать, прежде всего, отчетливое понимание и определение основным категориям, используемым в дальнейшей работе. А именно определение «международных организаций», их правовой природе как производных субъектов международного права, их места и роли в международных отношениях, для того чтобы определить является ли ШОС международной организацией, какая эта организация, где и как начинается и заканчивается ее правосубъектность, иными словами определить ее правовой статус и дать квалифицированную международно-правовую оценку данной организации.

Итак, теория и практика международного права на протяжении долгого времени вырабатывала и создавала правовые предпосылки для возникновения и функционирования международных организаций. Проделанная юристами и дипломатами многих стран работа вылилась, в конечном счете, в совокупность специальных правовых установок необходимую для деятельности международных организаций, и прежде всего межправительственных, так как возможности присущие суверенитету государств, оказывают существенное влияние на разрешаемые проблемы международных отношений, нежели роль международных организаций неправительственного характера, международных конференций и транснациональных корпораций.

Так что же представляют собой международные организации? В общем же, международные организации определяются, как - «постоянные объединения межправительственного и неправительственного характера, созданные на основе международного соглашения (устава, статута или иного учредительного документа) в целях содействия решению международных проблем, предусмотренных соответствующим учредительным документом, развития всестороннего сотрудничества государств» [2, с. 132-133] .

Как мы видим, существуют две разновидности международных организаций, но для исследования представляет интерес только такая международная межправительственная организация, как Шанхайская Организация Сотрудничества.

В процессе многолетней эволюции, генезиса и развития института международных организаций, главный акцент был сделан на создание международных организаций межправительственного характера, которые оказывают самое сильное влияние на ход мировых процессов, будь то политика или другая сфера человеческой деятельности.

Для целей настоящего исследования, на взгляд автора в первую очередь следует дать определение международным межправительственным организациям, уяснить отличия и особенности других субъектов международного права и акторов международных отношений. Таким образом, на данный момент под термином «международные межправительственные организации», понимается - «объединения государств, создаваемые на основе многосторонних договоров международных и в соответствии с международным правом для осуществления определенных целей» [3, с. 204] .

Другое определение гласит: «Международную межправительственную организацию можно определить как созданное на основе международного многостороннего соглашения постоянное объединение государств в целях содействия решению международных проблем, предусмотренных его учредительным документом, и развитию широкого равноправного сотрудничества между государствами в соответствии с принципами и нормами международного права» [4, с. 52] . Оба приведенных определения в целом верны и идентичны.

Касаясь вопроса определения термина, необходимо сказать, что общепризнанного определения не существует, как в практике, так и в теории международного права. Совершенно очевидно и справедливо суждение о наличии комплекса общих характеристик и правовых свойств для всех международных межправительственных организаций, которые позволяют с уверенностью сказать, является ли та или иная международная организация межправительственной или нет.

Так, большинство ученых, как отечественных, так и зарубежных, приходят к мнению, что основными характерными признаками и свойствами международных межправительственных организаций являются:

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.