Налоговые стимулы роста конкурентоспособности экономики Казахстана
Налоговые стимулы роста конкурентоспособности экономики Казахстана
В условиях кризисных явлений в экономике в конце 1991 года в
кратчайший срок, фактически директивным методом была создана налоговая
система Республики Казахстан. Несмотря на то, что при создании налоговой
системы нашли отражения опыт и последние достижения в области построения и
развития налоговой системы ряда экономически развитых зарубежных стран,
налоговая система Казахстана оказалась не совсем эффективной. Чрезмерно
большое количество налогов, высокий уровень налоговой нагрузки,
запутанность налогового законодательства привело к снижению уровня
налогового администрирования. В результате этого в экономике появился так
называемый, эффект налогового подавления реального сектора экономики.
Текущий этап развития экономики Казахстана связан с активным поиском
путей совершенствования налогового механизма, способствующий росту
экономического потенциала и развитию национальной экономики. Оно тесно
связано с понятием конкурентоспособности государства. В обеспечении
конкурентоспособности государства, определенную роль играет
конкурентоспособная национальная налоговая система.
В настоящее время в Казахстане идет формирование нового этапа развития
налоговой системы и налоговой политики. Создание конкурентоспособной
налоговой системы Казахстана требует решения следующих основных задач:
- определение оптимального режима налогообложения;
- обеспечение эффективного налогового администрирования;
- совершенствование налогового законодательства.
Определение оптимального налогообложения представляет собой
установление такого режима, который, не подавляя экономическую активность
налогоплательщика, обеспечивает необходимый уровень налоговых поступлений в
бюджет. В этой связи перед нашей налоговой системой сегодня ставится задача
максимального облегчения налоговой нагрузки в целом для всех
налогоплательщиков, особенно в сфере реального сектора экономики. Мировой
опыт показывает, что изъятие у налогоплательщика до трети его доходов - та
черта, за пределами которой начинается спад деловой активности
налогоплательщика, сокращаются инвестиции в экономику, растет количество
уклонений от налогообложения. Хозяйствующие субъекты либо сократят свою
деятельность, либо прекратят её, либо разорятся, либо уйдут в тень.
Несмотря на рост ставки налога, доходы, поступаемые в бюджет сокращаются,
так как сокращается налоговая база.
В экономической литературе встречаются разные точки зрения ученых об
уровне налоговой нагрузке падающие на наших предпринимателей. Попробуем
сравнить долю налоговых платежей в ВВП в Республике Казахстан с некоторыми
развитыми зарубежными странами.
Удельный вес налоговых поступлений в ВВП ряда стран Европы и США в 2004
году характеризуется следующими данными: Франция - 46,3%; Швеция - 54,2%;
Германия - 42,9%; Великобритания - 33,9%; США -31,8%. В России данный
показатель составил - 3-2,4%'. В Казахстане уровень налогового изъятия
согласно ~"" данным Агентства Республики Казахстан по статистике за 2004
год, составил 20,2%2 .
На основании выше приведенных данных, можно сделать неоднозначный
вывод о том, что налоговая нагрузка для казахстанских налогоплательщиков по
сравнению с другими государствами значительно ниже. Однако столь низкая
величина налоговой нагрузки складывается под . влиянием определенных
факторов. Прежде всего, это неудовлетворительное состояние учета
налогоплательщиков и налогового контроля.
Приведем некоторые примеры. По данным Генеральной прокуратуры Республики
Казахстан, по состоянию на 1.01.2004 года на учете налоговых органов
состояло 242227 хозяйствующих субъектов, из которых только 114162, или
47,1% являлись действующими. За финансовый год налоговую отчетность сдали
только - 51%. Из числа действующих хозяйствующих субъектов 30,5% указывали
е декларации нулевые обороты3 .
Проблема уклонения от налогообложения одна из главных проблем
налоговой системы республики Казахстан. Взять хотя бы поступления акцизов.
Несмотря на проводимые меры со стороны государства до си пор не находит
должного решении проблема сбора акцизов от оборот алкогольной продукции.
Теневой сек тор алкогольного рынка в стране составляет .примерно - 50% и
потер1 бюджета по акцизам от нелегально го оборота составляет примерно 1,5
2 млрд. тенге4 .
Поэтому, мы поддерживаем мнение авторов, что реальный уровен
совокупного налогового бремени дл законопослушных плательщиков значительно
выше, т. е. есть немалые резервы ее снижения.
В связи с этим Правительство Рее публики Казахстан постоянно пытается
снизить налоговое бремя и реализует конкретные меры. В свете рее лизании
задач, поставленных Президентом Республики Казахстан, и о; врученных Главой
государства в Послании народу Казахстана 1 март 2006 года были внесены
следующие изменения в налоговое законодательство:
- с 2007 года снизится ставка НДС на 1%, а в 2008 - 2009 годах - еще
на 1-2%;
- с 2007 года вводится фиксированная ставка подоходного налога для
всех физических лиц в размере 10%;
- с 2007 года вводится уменьшенная единая ставка налога для субъектов
малого и среднего бизнеса;
- с 2008 года снизится социальный налог в среднем на 30%.
В принимаемых мерах государством, направленных на уменьшение налоговой
нагрузки, особо следует отметить снижения ставки НДС. Безусловно, это
существенная поддержка активизации предпринимательской деятельности. За
счет снижения ставки НДС у налогоплательщиков будут меньше отвлекаться
оборотные средства, особенно у тех предприятий где наиболее длительный цикл
от производства до реализации продукции. Снижение ставки НДС позволит им
пополнить свои оборотные средства, снизить налоговую нагрузку, в
последствии чего увеличиться объем производства и происходит расширение
налогооблагаемой базы.
Государство Республики Казахстан активно поддерживала и поддерживает
развитие аграрного сектора экономики, особенно тех налогоплательщиков
осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукций. В связи с
предстоящим вступлением Казахстана в ВТО развитие переработки
сельскохозяйственной продукций для насыщения рынка качественной и недорогой
продукций приобретает особую актуальность. Для решения этих задач приняты
определенные меры их налогового стимулирования.
Законом РК от 07.07.2006года №177-111 приняты меры по снижению
налоговой нагрузки организаций, осуществляющих переработку
сельскохозяйственного сырья. Для них сумма НДС исчисленная по действу-
ющей методике уменьшается на 70 процентов.
В целях стимулирования развития отрасли информационных технологии,
активизации вхождения экономики Казахстана в систему мирового хозяйства в
Республике Казахстан создана специальная ... продолжение
В условиях кризисных явлений в экономике в конце 1991 года в
кратчайший срок, фактически директивным методом была создана налоговая
система Республики Казахстан. Несмотря на то, что при создании налоговой
системы нашли отражения опыт и последние достижения в области построения и
развития налоговой системы ряда экономически развитых зарубежных стран,
налоговая система Казахстана оказалась не совсем эффективной. Чрезмерно
большое количество налогов, высокий уровень налоговой нагрузки,
запутанность налогового законодательства привело к снижению уровня
налогового администрирования. В результате этого в экономике появился так
называемый, эффект налогового подавления реального сектора экономики.
Текущий этап развития экономики Казахстана связан с активным поиском
путей совершенствования налогового механизма, способствующий росту
экономического потенциала и развитию национальной экономики. Оно тесно
связано с понятием конкурентоспособности государства. В обеспечении
конкурентоспособности государства, определенную роль играет
конкурентоспособная национальная налоговая система.
В настоящее время в Казахстане идет формирование нового этапа развития
налоговой системы и налоговой политики. Создание конкурентоспособной
налоговой системы Казахстана требует решения следующих основных задач:
- определение оптимального режима налогообложения;
- обеспечение эффективного налогового администрирования;
- совершенствование налогового законодательства.
Определение оптимального налогообложения представляет собой
установление такого режима, который, не подавляя экономическую активность
налогоплательщика, обеспечивает необходимый уровень налоговых поступлений в
бюджет. В этой связи перед нашей налоговой системой сегодня ставится задача
максимального облегчения налоговой нагрузки в целом для всех
налогоплательщиков, особенно в сфере реального сектора экономики. Мировой
опыт показывает, что изъятие у налогоплательщика до трети его доходов - та
черта, за пределами которой начинается спад деловой активности
налогоплательщика, сокращаются инвестиции в экономику, растет количество
уклонений от налогообложения. Хозяйствующие субъекты либо сократят свою
деятельность, либо прекратят её, либо разорятся, либо уйдут в тень.
Несмотря на рост ставки налога, доходы, поступаемые в бюджет сокращаются,
так как сокращается налоговая база.
В экономической литературе встречаются разные точки зрения ученых об
уровне налоговой нагрузке падающие на наших предпринимателей. Попробуем
сравнить долю налоговых платежей в ВВП в Республике Казахстан с некоторыми
развитыми зарубежными странами.
Удельный вес налоговых поступлений в ВВП ряда стран Европы и США в 2004
году характеризуется следующими данными: Франция - 46,3%; Швеция - 54,2%;
Германия - 42,9%; Великобритания - 33,9%; США -31,8%. В России данный
показатель составил - 3-2,4%'. В Казахстане уровень налогового изъятия
согласно ~"" данным Агентства Республики Казахстан по статистике за 2004
год, составил 20,2%2 .
На основании выше приведенных данных, можно сделать неоднозначный
вывод о том, что налоговая нагрузка для казахстанских налогоплательщиков по
сравнению с другими государствами значительно ниже. Однако столь низкая
величина налоговой нагрузки складывается под . влиянием определенных
факторов. Прежде всего, это неудовлетворительное состояние учета
налогоплательщиков и налогового контроля.
Приведем некоторые примеры. По данным Генеральной прокуратуры Республики
Казахстан, по состоянию на 1.01.2004 года на учете налоговых органов
состояло 242227 хозяйствующих субъектов, из которых только 114162, или
47,1% являлись действующими. За финансовый год налоговую отчетность сдали
только - 51%. Из числа действующих хозяйствующих субъектов 30,5% указывали
е декларации нулевые обороты3 .
Проблема уклонения от налогообложения одна из главных проблем
налоговой системы республики Казахстан. Взять хотя бы поступления акцизов.
Несмотря на проводимые меры со стороны государства до си пор не находит
должного решении проблема сбора акцизов от оборот алкогольной продукции.
Теневой сек тор алкогольного рынка в стране составляет .примерно - 50% и
потер1 бюджета по акцизам от нелегально го оборота составляет примерно 1,5
2 млрд. тенге4 .
Поэтому, мы поддерживаем мнение авторов, что реальный уровен
совокупного налогового бремени дл законопослушных плательщиков значительно
выше, т. е. есть немалые резервы ее снижения.
В связи с этим Правительство Рее публики Казахстан постоянно пытается
снизить налоговое бремя и реализует конкретные меры. В свете рее лизании
задач, поставленных Президентом Республики Казахстан, и о; врученных Главой
государства в Послании народу Казахстана 1 март 2006 года были внесены
следующие изменения в налоговое законодательство:
- с 2007 года снизится ставка НДС на 1%, а в 2008 - 2009 годах - еще
на 1-2%;
- с 2007 года вводится фиксированная ставка подоходного налога для
всех физических лиц в размере 10%;
- с 2007 года вводится уменьшенная единая ставка налога для субъектов
малого и среднего бизнеса;
- с 2008 года снизится социальный налог в среднем на 30%.
В принимаемых мерах государством, направленных на уменьшение налоговой
нагрузки, особо следует отметить снижения ставки НДС. Безусловно, это
существенная поддержка активизации предпринимательской деятельности. За
счет снижения ставки НДС у налогоплательщиков будут меньше отвлекаться
оборотные средства, особенно у тех предприятий где наиболее длительный цикл
от производства до реализации продукции. Снижение ставки НДС позволит им
пополнить свои оборотные средства, снизить налоговую нагрузку, в
последствии чего увеличиться объем производства и происходит расширение
налогооблагаемой базы.
Государство Республики Казахстан активно поддерживала и поддерживает
развитие аграрного сектора экономики, особенно тех налогоплательщиков
осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукций. В связи с
предстоящим вступлением Казахстана в ВТО развитие переработки
сельскохозяйственной продукций для насыщения рынка качественной и недорогой
продукций приобретает особую актуальность. Для решения этих задач приняты
определенные меры их налогового стимулирования.
Законом РК от 07.07.2006года №177-111 приняты меры по снижению
налоговой нагрузки организаций, осуществляющих переработку
сельскохозяйственного сырья. Для них сумма НДС исчисленная по действу-
ющей методике уменьшается на 70 процентов.
В целях стимулирования развития отрасли информационных технологии,
активизации вхождения экономики Казахстана в систему мирового хозяйства в
Республике Казахстан создана специальная ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда