Некоторые инициативы РК по созданию эффективной системы межгосударственного сотрудничества в борьбе с терроризмом

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 7 страниц
В избранное:

Некоторые инициативы РК по созданию эффективной системы межгосударственного сотрудничества в борьбе с терроризмом.

Для борьбы с терроризмом наряду с существующей системой безопасности в РК следует создать международную правовую основу, так называемый «режим антитеррора», который заключается в регулировании налоговых вопросов, в выдаче преступников, в привлечении вооружённых сил, в усилении компетентности судов. Крайне важно при этом уделять внимание « политике диалога» и в первую очередь с исламским миром. В связи с активизацией радикальных, часто экстремистских тенденций, сопровождающихся трагедиями во многих точках земного шара, в СМИ стали звучать утверждения о том, что Ислам представляет собой едва ли не самую благоприятную почву для разрастания военно-политической конфликтности, а именно, формы воспроизведения терроризма под лозунгом « джихад» - священная война.

Возникновение и распространение терроризма реально для любой страны мира, в том числе и для Казахстана. Последние десятилетия акты терроризма приобретают особо жестокий характер с использованием последних достижений науки и техники, политических злоухищрений, национализма и религиозного фанатизма. В Казахстане продолжается процесс развития и совершенствования системы безопасности и вооружённых сил в борьбе с терроризмом.

Глобализация экономического, информационного и культурного пространства занимает важное место в современном мире. Данное явление, несмотря на ряд положительных аспектов, несёт и определённые негативные последствия, что, прежде всего, связано «с усилением разрыва между индустриально развитыми странами и остальным миром. В 1960 году соотношение пяти богатейших стран мира составляло 30:1, в 1990 году - 60:1, в 2001 году уже 75:1, а личное состояние трёх самых богатых людей мира превышает ВВП 48 наименее развитых стран мира. Подобное неравенство и создаёт плодотворную почву для терроризма как способа привлечь внимание к мировой несправедливости, отчаянному положению эксплуатированных и обездоленных. Ведь отнюдь не случайно утверждают, что терроризм - это оружие слабых и малых народов, зачастую не имеющих своей государственности» / 1 .

Нельзя допускать, чтобы война против террора превратилась в войну религиозного характера, которая будет не искоренять, а питать и умножать терроризм.

Пути предупреждения терактов на межгосударственном уровне включают помимо политических, экономических, финансовых, дипломатических, информационных методов - строительство надёжной организационно-правовой инфрастуктуры и выявление оптимальных вариантов сотрудничества между государствами антитеррористической коалиции.

Ключевым международным стандартом для такого сотрудничества является известная резолюция 1373(2001), принятая Советом Безопасности ООН 28 сентября 2001 года, в соответствии с которой, все государства должны предотвращать и пресекать финансирование терактов, ввести уголовную ответственность за терроризм.

В контексте этого документа в настоящее время в Казахстане создана целостная организационно- правовая структура и механизм противодействия терроризму, которая базируется на последовательной политике государства и его Президента в сфере антитеррора.

В действующем законодательстве республики основным законодательным актом в сфере противодействия терроризму является Закон РК « О борьбе с терроризмом» от 13 июля 1999 г., определивший правовые и организационные основы противодействия возникновению терроризма в РК. / 2

Этим законом регламентирована компетенция государственных органов, участвующих в борьбе с терроризмом, в том числе осуществляющих непосредственную борьбу с терроризмом. Специальная глава посвящена предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности. Уголовная ответственность за совершение действий террористического характера предусмотрена статьями 233, 233-1, 233-2, 242 Уголовного Кодекса РК. При этом внесены в настоящее время изменения и дополнения в Уголовный Кодекс страны, согласно которым усилена ответственность за совершение террористических актов и ведение такой деятельности / 3.

Согласно статье 7 вышеуказанного Закона, государственными органами, осуществляющими непосредственную борьбу с терроризмом, являются Комитет национальной безопасности, Министерство внутренних дел, Служба охраны Президента и Министерства обороны.

На современном этапе перед Казахстаном открывается возможность более широкого международного сотрудничества для противодействия терроризму, с которым нужно бороться не только в коалиции с Западными партнёрами по СНГ, но и в союзе с теми исламскими государствами, которые не раз подвергались атакам террористов. Иными словами, Казахстан, в силу своего геополитического положения на стыке Европы и Азии и растущего авторитета среди религиозных лидеров различных концессий, может внести свой вклад в идейное развенчание экстремистских радикалов и, в конечном счете, будет способствовать формированию действенного пояса безопасности вокруг нашего государства/4.

Необходимо сформировать в сознании людей понимание того, что любой террористический акт или угроза его совершения, под какими лозунгами он бы не совершался, несёт трагедию в жизнь общества и непосредственно его членов, и за такое преступление неизбежно последует самое суровое уголовное наказание. Такой подход позволит оградить общество от попыток совершения отдельными его членами террористических актов. /5

В плане международного сотрудничества в борьбе с терроризмом Казахстаном подписаны ряд документов. Так12 февраля 2002 года в результате состоявшихся в Дели переговоров Премьер-министра Индии Атала Бихари Ваджпаи и Президента Казахстана Нурсултана Абишевича Назарбаева Индия и Казахстан подписали совместную декларацию о борьбе с терроризмом. / 6

В мае 2005 года, Казахстан и Азербайджанская Республика подписывают соглашение о сотрудничестве в борьбе с терроризмом и незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. В нём говориться о том, что сотрудничество с целью борьбы с терроризмом, имеет важное значение. Стороны озабочены возрастающей тенденцией незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, злоупотребление ими и подтверждают своё желание вести совместную борьбу с терроризмом, для чего намерены принимать эффективные меры по борьбе с незаконной миграцией и преступлениями в экономической сфере.

Весьма обнадёживающую роль в борьбе с терроризмом играет хартия между Республикой Казахстан и Соединёнными штатами Америки 1994 года. РК и США подтверждают свою решимость бороться с терроризмом, являющимся глобальной смертоносной опасностью. Казахстан и Соединённые штаты категорически не приемлют терроризм во всех его формах и проявлениях, независимо от мотивов. Казахстан осуждает имевшее место в Августе текущего года террористические взрывы в посольствах США в Кении и Тензании; Соединённые Штаты выражают Казахстану признательность за предпринятые им в этом году меры по пресечению готовящейся акции против Посольства США в Алматы. /7

Также имеются соглашения между Казахстаном и Китайской Народной Республикой о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (г. Пекин 23 декабря 2002 года) ; Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Федеративной Республики Германия о сотрудничестве в борьбе с организованной преступностью, терроризмом и другими опасными видами преступлений (г. Алматы 10 апреля 1995 год) ; Соглашение между Правительством РК и Правительством Литовской Республики о сотрудничестве в борьбе с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, терроризмом и иными видами преступлений (г. Астана, 11 мая 2000 год) ; Соглашение между Правительством РК и Правительством Венгерской Республики « О сотрудничестве в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (г. Будапешт, 7 октября 1996 год) и. т. д.

Очень важно, чтобы деятельность сотрудничества государств в борьбе с терроризмом осуществлялась, постоянно отражая их позицию и отношения к существующей проблеме. Поэтому, сразу после террористических актов в США в Алматы состоялась международная научно-практическая конференция «Цивилизованный отпор международному терроризму». В работе конференции приняли участие учёные-специалисты в сфере международного права и борьбы с терроризмом, представители политических партий, посольств иностранных государств.

В ходе этой конференции участники, при обсуждении вопроса о законодательной защите от терроризма, пришли к выводу, что в Казахстане он разработан недостаточно глубоко, хотя Казахстан один из первых среди стран СНГ принял соответствующий нормативный акт. Сопоставив правовую базу борьбы с терроризмом в США и Казахстане, учёные и практики отметили, что правовые и организационные вопросы борьбы с терроризмом там имеют далеко не однозначное толкование. Необходимо выработать определение понятия терроризма на международном уровне в рамках международного права, что будет гарантировать единую реакцию на его проявления. Терроризм в любых его проявлениях (бомбовый, наркотерроризм и другие формы) не должен иметь место на земле, участники, понимая это, призвали к принятию более жестких мер по борьбе с международным терроризмом.

Всем странам, входящим в международную коалицию по борьбе с международным терроризмом, необходимо осуществлять свои меры по нахождению и обезвреживанию международных террористов таким образом, чтобы их действия носили конкретный, рациональный, прагматический характер, чтобы они не привели к развязыванию третьей мировой войны. /8

Кроме того, Казахстаном проводятся и конкретные операции по противоборству с распространением терроризма, в частности, были пресечены противозаконные действия граждан Казахстана по распространению идей ваххабизма, попытки создания секты последователей этого религиозно-политического течения, ведь нестабильная ситуация наблюдается в Центрально-азиатских республиках, которые находятся в относительной близости к территории Казахстана, а также активизируются религиозно-экстремистские элементы в Афганистане в связи с чем, угроза террористической активности сохраняется и по сей день.

Так в канун празднования 1500-летия города Туркестан была обезврежена тайная группировка, действовавшая в южных регионах от имени экстремистской организации «Хизб-ут-Тахрир». В ходе дальнейшей проверки были выявлены её филиалы в городах Кентау и Тараз и, обнаруженный при них арсенал оружия, листовок и литературы экстремистского характера, красноречиво говорит о преследуемых фанатиками целях, главной из которых было изменение светского строя на религиозный и развязывание войны «за веру - джихад».

После чего Главой штаба по проведению антитеррористической деятельности было заявлено, что «в случае выявления в ходе оперативно-розыскных мероприятий признаков теракта подход КНБ будет жестоким и серьезным». / 9

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.