Теоретико-методологические аспекты развития профсоюзного движения

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 42 страниц
В избранное:

Актуальность темы. Несмотря на то, что профсоюзы как социальная реальность существуют давно и прочно включены в структурную ткань общества в качестве важного его элемента, не предпринято еще попыток, по крайней мере в отечественной исторической науке, осмыслить их как социальный институт, выполняющий значимые общественные функции и развивавшийся в течение столетия. Между тем институциональный подход позволяет охватить явление системно, в его связях и развитии, сводя к минимуму риск упустить то существенное, что определяет его основные параметры.

Сегодня многие институты общества подвергаются серьезной трансформации, меняются объединяющая их система ценностей и норм, статусы и функции, принципы строения и практические способы действий. В полной мере это относится и к профсоюзам. В ряду разнообразных социальных институтов профсоюзы занимают свое и особое место, которое определяется тем, что они включены в процесс регулирования социально-трудовых отношений - важнейших отношений в обществе - в качестве активно действующего субъекта. В функционирование профсоюзов вовлечены миллионы людей, они располагают большими ресурсами и возможностями влияния на общественные процессы.

Традиционно принято рассматривать профсоюзы либо как одну из разновидностей общественных организаций, либо как добровольное массовое объединение трудящихся, что верно лишь по форме, но не по сути. В действительности профсоюзы есть крупный самостоятельный институт общества, от функционирования которого зависит формирование рыночных отношений, становление социального государства, развитие экономической демократии. Без профсоюзов наемный труд оказывается во власти частного предпринимательства, администраций и государства, на объективную, социально ориентированную политику которых в случае отсутствия соответствующих «противовесов» рассчитывать трудно.

Сегодня профсоюзы в Казахстане, несмотря на заявленные «благородные» цели, имеют низкий рейтинг в общественном мнении, доверие к ним со стороны работающего населения невысокое. Нейтральное, а в какой-то части и негативное восприятие профсоюзов обществом не находит удовлетворяющего научного объяснения, что, безусловно, сказывается на результатах их практических действий.

Можно констатировать, не без сожаления, что отечественная историческая наука не проявляет должного интереса к профсоюзам как объекту исторического анализа. Отсутствуют сколько-нибудь серьезные монографические работы, освещающие профсоюзные проблемы в парадигме научного знания. Это не кажется оправданным, если учитывать значение профсоюзов в жизни общества. Сегодня не замечать проблемы, находясь в плену политико-идеологических установок, обыденных настроений или вкусовых пристрастий, уже нельзя. Автор в меру своих сил пытается хоть как-то заполнить образовавшийся пробел.

Рассмотрение истории профсоюзов предполагает выявление предпосылок и условий, которые делают этот процесс возможным и необходимым, определение общественных потребностей, для удовлетворения которых профсоюзы создавались и создаются и тех функций, которые он осуществляет.

Немаловажным является оценка статуса - фактического и юридического профсоюзов, их позиций в структуре общества и статуса групп, в наибольшей степени определяющих функционирование и развитие института. И наконец имеет значение рассмотрение социальных механизмов, через которые профсоюзы осуществляют свои функции.

Суть проблемы, которую автор попытался, если уж и не до конца разрешить, то по крайней мере поставить перед научной общественностью в настоящем диссертационном исследовании, состоит в том, как, с помощью каких социальных механизмов можно поднять авторитет и влияние профсоюзов, столь необходимого института любого демократического общества. Для Казахстана данная проблема более актуальна, чем для любой другой страны.

Тем более, что сегодня профсоюзное движение переживает переходный период, связанный с преодолением отсталости форм и структур. Однако, несмотря на кризисные явления, было бы неверно утверждать, что профсоюзы отжили свой век и полностью исчерпали себя. В рыночных условиях новые проблемы в значительной степени способствует преобразованию функций профсоюзов, в связи о чем возникла необходимость переосмысления теории профсоюзного движения, места и роли профсоюзов в развивающемся и трансформирующемся обществе, а также принципов организационного построения.

В свете этих задач становятся актуальными задачи исследования, как деятельности профсоюзов в историческом прошлом, раскрытие негативного влияния на них командно-административной системы управления, так и поиск новых путей активизации их деятельности.

Можно с определенностью констатировать, что научная разработка профсоюзной проблематики и особенно общетеоретических вопросов существенно отстает от требований жизни. Как никогда ранее обострилась потребность в социологическом взгляде на профсоюзы в целом как явление, как институт, что позволило бы выработать методологические основания для последующего изучения других более конкретных проблем.

Цель исследования - системное исследование истории профсоюзного движения в Казахстане и выработка рекомендаций для повышения роли профсоюзов в регулировании социально-трудовых отношений в обществе.

Задачи исследования. Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие основные задачи:

1. Провести анализ теоретических и методологических подходов к определению понятия «профсоюз» и выработать адекватное исследуемому явлению определение; выявить институциональные особенности профсоюзов.

2. Рассмотреть возникновение и становление профсоюзов в Казахстане в период 1917-1939 гг. ; осуществить анализ особенностей развития профсоюзного движения в республике.

3. Выявить роль профсоюзов в период Великой Отечественной войны, их вклад в организацию победы.

4. Проанализировать особенности и характер деятельности профсоюзов в период административно-командной системы; определить реальное соотношение идеологического прессинга в работе профсоюзов и их деятельности по защите прав трудящихся.

5. Охарактеризовать тенденции и направления развития профсоюзного движения в период реформ и эпоху стагнации; провести сравнительный анализ.

6. Выявить новые тенденции и рассмотреть трансформацию деятельности профсоюзов в период перестройки.

7. Раскрыть новые явления и тенденции в казахстанских профсоюзах в период независимости РК и выявить факторы, препятствующие осуществлению ими институциональных функций.

Методологической основой диссертации являются общенаучные методы исторического познания: принципы историзма, научности, объективности, системности. Предпринята попытка на основе системного анализа процессов и явлений истории профсоюзного движения в Казахстане достичь вышеобозначенных принципов. При этом выявляется новый взгляд на проблемы профсоюзов, их институционального предназначения для полноценного и гармоничного развития человека, реализации его возможностей и удовлетворения его потребностей.

Хронологические рамки исследования охватывают почти весь ХХ век и затрагивают начало ХХ1 в. Выбор столь протяженных хронологических рамок обусловлен его исключительной сложностью и насыщенностью бурными историческими событиями, определившими политические, социально-экономические перемены на всем протяжении ХХ века, такими как буржуазно-демократические революции в 1905-1907 гг. и в феврале 1917 г., первая мировая война 1914-1918 гг., восстание 1916 г. в Средней Азии и Казахстане, Октябрьская социалистическая революция 1917 г., также гражданская война 1918-1920 гг., модернизация и великий голод, Великая Отечественная война, грандиозные промышленные стройки и целина, эпоха стагнации и перестройка и наконец, развал Союза и образование Республики Казахстан.

Сегодня перед исторической наукой стоят задачи, связанные с разработкой ряда проблем, которые ранее считались решенными и не требовали объективного анализа и освещения. Действительность убеждает нас в потребности на основе существующего историографического и источникового материала, носящего идеологический отпечаток советского времени, построения современной методологической концепции в области исследования профсоюзного движения и выработки рекомендаций по повышению значимости профсоюзов, как важного социального института.

Научная новизна работы носит как концептуальный, так и фактологический характер.

В диссертации впервые в казахстанской историографии предпринимается попытка комплексного, всестороннего и объективного исследования проблем профсоюзного движения в Казахстане в ХХ веке. В работе анализируется целый ряд вопросов, ранее не являвшихся предметом специального научного исследования.

Также в работе впервые было введено в научный оборот значительное количество статистических и архивных материалов, касающихся развития профсоюзного движения в Казахстане.

На основе исследования выявлены актуальные проблемы профсоюзного движения региона, а также даны конкретные рекомендации, направленные на решение важнейших задач развития профсоюзов.

Объект исследования и территориальные границы исследования. Объектом данного исследования является профсоюзное движение Казахстана в его системности и взаимосвязанности с социально-экономическим развитием республики. Изучение столь сложной и многоаспектной проблемы с целью восстановления объективной картины исторического прошлого представляет собой актуальную задачу исторической науки.

Научная и практическая значимость. Научная значимость рассматриваемой проблемы обуславливается все возрастающим интересом научной общественности к вопросам теоретического осмысления истории сложных этапов развития Казахстана, особенно в свете дискуссии их негативных последствий для дальнейшего развития страны по пути демократизации и создания индустриально развитого, социально ориентированного государства. Практическая значимость на общем уровне определяется заложенным в диссертации методологическим принципом анализа общественного явления, позволяющим более эффективно ставить и решать целый ряд практических задач, связанных с деятельностью профсоюзов. Данный материал может быть использован в практике вузовского и поствузовского обучения при чтении курсов истории профсоюзного движения, социологии труда, социологии и психологии управления и других, а также в системе профсоюзного образования. Также тема диссертации представляет практический интерес для исследователей, практических работников и студентов.

Ее выводы и предложения могут быть использованы для написания обобщающих трудов по проблеме социально-экономического и культурного развития Казахстана; фактологический материал и выводы диссертации могут быть использованы в качестве основы для специального курса по истории профсоюзов в ХХ веке.

Апробация работы. Работа обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры. По теме исследования опубликованы статей. Отдельные положения диссертации были представлены на международных научно- практических конференциях, проходивших …

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, глав, параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений, а также оригинальных таблиц и диаграмм.

Теоретико-методологические аспекты развития профсоюзного движенияПонятие, функции и роль профсоюзов в современном обществе

Профессиональные союзы, по исходному их определению, есть объединения людей на основе взаимного согласия и по подобию выполняемых ими трудовых функций, а следовательно, поведенческих и иных стереотипов. В современном словоупотреблении понятие «профессиональные союзы» или «профсоюзы» утратило свой первоначальный смысл.

Во-первых, профсоюзы в подавляющем большинстве уже слабо соотносимы с понятием профессии и связанными с нею профессиональными интересами. Если какой-либо профсоюз и создается по признаку общности профессии, то последняя является агрегированной профессией (металлург, химик, рыбак и т. д. - каждая есть совокупность многих конкретных профессий) . Большинство современных профсоюзов организуются по производственному принципу, то есть объединяют работников различных профессий, но занятых на одном производстве (предприятии, фирме, компании и т. д. ) . И, главное, людей связывают не столько собственно профессиональные интересы (содержание работы, ее функциональные особенности, мастерство, квалификационные требования и пр. ), сколько находящиеся как бы вне профессии условия ее реализации. В основе объединения в профсоюзы лежат прежде всего экономические интересы, оказывающиеся сходными для профессиональных и межпрофессиональных групп, а также социальные условия осуществления профессиональной деятельности, и лишь в последнюю очередь - все то, что относится непосредственно к содержательным и технологическим аспектам труда.

Во-вторых, профсоюзы давно не «союзы» в классическом понимании этого слова. Они действуют не только и не столько на основе согласия, сколько на основе установлений, достаточно формализованных и обязывающих - законы, уставы, постановления, резолюции, инструкции и т. д. Сохраняя определенные внешние признаки союза - добровольность участия, демократизм процедур и пр. - профсоюзы обладают ныне всеми атрибутами института, причем института оказывающего существенное влияние на общественную жизнь. /1/.

К какому же из известных базовых институтов отнести профсоюзы? Учитывая полифункциональность профсоюзов, многообразие внутри- и межинституциональных связей, большое количество включенных в орбиту их деятельности людей, множество взаимодействующих социальных групп и организаций, сложность нормативной системы, разнообразие организационных форм и т. д., профсоюзы следует считать самостоятельным базовым социальным институтом. Таким же, как государство, семья или церковь. Достаточно хотя бы мысленно исключить из развивающихся обществ XIX, а особенно XX века этот институт и легко представить, какие бы общества мы имели сегодня, какой уровень жизни в них преобладал, какие дифференциации наблюдались и какова была в этих обществах степень социального напряжения и конфликтности.

Благодаря профсоюзам удалось во многом снять дестабилизирующие дифференциации, особенно в оплате труда, направить разрушительные социальные конфликты в организованное русло и в значительной степени уменьшить их остроту, улучшить условия труда больших отрядов индустриальных работников и в целом условия продажи рабочей силы.

Многое сделано профсоюзами в плане развития производственной демократии, гуманизации отношений между трудом и капиталом, менеджерами и рабочими, а также в профессионализации рабочих, организации их быта и отдыха.

Даже столь беглое перечисление результатов институциональной деятельности профсоюзов говорит об их значении в общественном развитии, которое не может быть сведено к какой-то одной пусть и важной, например, защитной, функции.

Институциональная особенность профсоюзов состоит прежде всего в том, что они встроены в систему социально-трудовых отношений -важнейших отношений в обществе, регулируют эти отношения, выступая на стороне наемного труда, и в этом их основное предназначение. Поэтому профсоюзы скорее можно считать регулятивным институтом, или институтом регуляции социально-трудовых отношений.

Еще одна особенность данного института заключается в том, что он занимает промежуточное, буферное положение в ряду других базовых институтов - политических, экономических, социальных (в узком смысле) - и принужден поэтому испытывать влияние и нагрузки этих институтов, беря на себя часть их функций. Бывшие советские профсоюзы отчасти замещали хозяйствующих субъектов, выступали проводниками политической линии правящей партии, инициировали конкурентность, соревновательность среди работников и коллективов, осуществляли социализацию, приобщая молодых работников к базовым трудовым ценностям, самостоятельно вели большой объем социальной работы (оздоровительная, культурно-воспитательная, физкультурно-спортивная, благотворительная и др. )

Профсоюзы, имея транзитный, маргинальный статус, выполняют функции посредника между работодателем (собственником, предпринимателем) и наемным работником как непосредственным производителем товаров и услуг. Они как бы аккумулирует претензии двух сторон и стараются разрешить их в пользу работника.

В составе системного института, каковым являются профсоюзы, действуют подинституты, имеющие социально-технологическую природу и организующие конкретные социальные практики. Это институт коллективных договоров и соглашений, институт социального партнерств, институт представительства и членства. Данные институты нормативно и организационно регулируют процессы взаимодействия субъектов - наемного работника, предпринимателя, государства, внося сюда элементы упорядоченности и контроля. Через институты колдоговоров, партнерства и представительства профсоюзы осуществляют ныне основной объем практической работы.

Абсолютно ясна закономерность процесса как появления профсоюзов, так и их институционализации. Под появлением и развитием института профсоюзов лежат объективные основания, он вызван объективной необходимостью по крайней мере для фазы индустриального развития обществ. Главными из этих оснований являются:

- переход от цехового, ремесленного типа организации труда к машинному производству, концентрация этого производства и появление растущего отряда наемных рабочих, а массе своей полу- и неквалифицированных;

- высокая степень эксплуатации рабочих особенно на начальной стадии капиталистического производства;

- отсутствие долгое время легальных, санкционированных обществом каналов выражения массового недовольства;

- не оправдавшиеся ожидания пролетарской массы в отношении политических партий, взявшие на себя защиту интересов рабочих;

- переход с развитием капиталистического способа производства на товарно-денежные отношения, появление наемного работника и выход его на рынок труда в качестве самостоятельного агента. /2/.

К настоящему времени профсоюзы, пройдя длительный и трудный путь правового оформления, стали полноценным институтом, а профсоюзная деятельность . Профсоюзные права признаются сейчас не только на национальном, но и на международном уровне в качестве разновидности прав человека.

По мере развертывания экономической жизни среди собственников и предпринимателей, представляющих их менеджеров, зреет понимание того, что профсоюзы могут быть не только деструктивной, но и конструктивной силой. С их помощью можно достаточно эффективно регулировать трудовые конфликты, а идя на «неприятные» тактические уступки (повышение заработной платы, сокращение рабочего времени и т. п. ), получать долговременный стратегический выигрыш (оживление экономической активности за счет роста потребительского спроса, повышение производительности и качества труда и т. д. ) Из неизбежного зла профсоюзы превращаются в необходимую конструктивную оппозицию.

Такая переоценка роли профсоюзов со стороны предпринимательских кругов стимулировала процесс институционализации, ускорила его.

Логика развития требовала выхода профсоюзной деятельности на все уровни организации общественного труда вплоть до центрального. Ведь именно здесь, в центре, во взаимодействии с правительствами и парламентами, оказывая на них давление, ценой угроз и обещаний, убеждений, а порой и подкупа только и можно было добиваться решений в пользу членов профсоюзов, и. не только их. Решения, принимаемые на высшем законодательном и правительственном уровне, имеют рамочный характер, устанавливают границы и пределы, за которые нельзя заходить, и к тому же они не содержат конкретного адресата и потому имеют широкое поле действий. Часто инициируемые профсоюзами решения распространяются потом на все группы наемного труда, на предприятия и компании, как охваченные, так и не охваченные профсоюзным влиянием. В итоге профсоюзных действий получаются возрастающие «кумулятивные эффекты». /3/.

Переход спонтанной профсоюзной активности в форму регулярных и предсказуемых социальных практик или, шире, в форму институциональной деятельности мог стать возможным лишь при условии создания соответствующих нормативных механизмов, формализующих связи, устанавливающих правила взаимодействия, определяющих статусные диспозиции и ролевые предписания всех участников. Степень разработанности нормативно-правовой базы есть фактор институциональной прочности профсоюзов.

Профсоюзы в своем историческом развитии опробовали несколько принципиально различных схем организационного строения: ассоциативный и унитарный, федеративный и конфедеративный

Помимо общих принципов объединения профсоюзов на межнациональном, национальном и региональном уровнях есть и другие, определяющие состав членов профсоюза и групп, в него включаемых. Все принципы организационного строения, которые выработала профсоюзная практика, можно свести к следующему набору: 1) цеховой; 2) узкопрофессиональный; 3) профессиональный (в широком понимании слова «профессия») ; 4) производственный; 5) компанейский; 6) отраслевой; 7) производственно-отраслевой; 8) территориальный; 9) межотраслевой (межсоюзный) ; 10) территориально- производственный. /4/.

В разных странах и в различные периоды доминировал тот или иной принцип организации, но чаще всего наблюдалось некоторое их сочетание в зависимости от специфики условий, целей и задач профсоюзов.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.