Процессуальное положение потерпевшего, гражданского истца в уголовном

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 64 страниц
В избранное:

Содержание

Введение . . .

Введение . . .:

Введение . . .: Глава 1. Процессуальное положение потерпевшего . . .

3: 7

Введение . . .:

Понятие потерпевшего в уголовном процессе, основания и порядок признания лица потерпевшим . . .

3: 7

Введение . . .:

Общая характеристика процессуального положения потерпевшего . . .

3: 24

Введение . . .:

Введение . . .: Глава 2. Процессуальное положение потерпевшего, гражданского истца в уголовном процессе . . .

3: 26

Введение . . .:

Введение . . .: 2. 1 Понятие гражданского истца . . .

3: 26

Введение . . .: 2. 2 Процессуальное положение потерпевшего, гражданского истца . . .

3: 29

Введение . . .: 2. 3 Обеспечение безопасности в стадии судебного разбирательства потерпевших . . .

3: 44

Введение . . .: 2. 4 Процессуальные особенности допроса потерпевшего . . .

3: 48

Введение . . .: Глава 3 . Защита процессуального положения потерпевших . . .

3: 52

Введение . . .: 3. 1 Представитель интересов потерпевшего в уголовном процессе . . .

3: 52

Введение . . .: 3. 2 Гражданский иск - средство защиты прав личности потерпевшего . . .

3: 58

Введение . . .: Заключение . . .

3: 64

Введение . . .: Список использованной литературы . . .

3: 67

Введение

Актуальность темы исследования. Вместе с положительной оценкой наметившегося в законотворчестве направления деятельности в области защиты прав и интересов личности, когда впервые в истории нашего государства защита прав и свобод конкретного человека ставится на первое место1, нельзя не отметить, что практическая реализация этих положений приобретает тенденциозный характер. В частности, в теории и практике уголовного процесса основное внимание сосредотачивается на личности обвиняемого. Безусловно, в уголовном судопроизводстве личность нуждается в защите, а ее права - в гарантиях обеспечения их реализации. Однако, названная выше "исключительность" обвиняемого вызывает возражение, поскольку существует и другая личность - личность потерпевшего, которая остается вне должного внимания законодателя, а ее права на практике зачастую, если и не игнорируются совсем, то в значительной мере ущемляются.

Действительно, своим назначением уголовное судопроизводство видит защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. И это не случайно, тем самым законодатель закрепляет приоритет прав личности, восстановление ее прав, нарушенных преступлением. Потерпевший как самостоятельный участник уголовного процесса, отстаивающий личные права и интересы, немаловажную роль играет в решении задач уголовного процесса, установлении истины по уголовному делу, а в конечном итоге и в достижении целей правосудия. Это объясняется, прежде всего тем, что он - жертва преступления, и в этой связи имеет конституционное право требовать возмещения причиненного ему преступлением вреда. В свою очередь, государство в соответствии с Конституцией обязано обеспечить потерпевшему доступ к правосудию и компенсацию причиненного вреда.

Законные интересы потерпевшего всегда совпадают с интересами государственных органов, ведущих процесс. В подобных случаях потерпевший заинтересован в раскрытии преступления, правильном определении размера вреда, справедливом наказании виновного. Принимая участие всеми законными способами в установлении этих обстоятельств, он тем самым существенным образом способствует установлению истины по уголовному делу.

Потерпевший - активный участник во всех стадиях уголовного судопроизводства и, прежде всего, стадии предварительного расследования. По его инициативе (заявление о преступлении) нередко начинается уголовно-процессуальная деятельность. От его волеизъявления в определенных законом случаях зависит ее прекращение.

В отличие от других участников процесса, потерпевший занимает своеобразное процессуальное положение. Он и самостоятельный участник процесса, действующий в уголовном процессе в направлении достижения своих интересов, и источник доказательства, и активный участник процесса доказывания по уголовному делу, и субъект, которому возмещается вред, и, наконец, - сторона обвинения в уголовном процессе.

Однако до настоящего времени в исследованиях по данной проблеме ряд вопросов остался либо неразрешенным, либо нуждающимся в ином подходе к их разрешению с учетом новых концептуальных взглядов на уголовный процесс в целом или на его отдельные положения и институты. Не решены эти вопросы и в новом уголовно-процессуальном законодательстве.

Сказанное означает, что сложившаяся ситуация нуждается в скорейшем реагировании со стороны законодателя. Охрана прав и законных интересов граждан, а тем более жертв преступлений, должна стать его важнейшей задачей.

Среди таких вопросов остается само процессуальное понятие потерпевшего. В основу имеющихся дефиниций положены, как правило, уголовно-правовые критерии, что не раскрывает процессуальную природу этого субъекта

уголовно-процессуальной деятельности, не определяет занимаемое им место в процессе, его правовой статус.

По нашему мнению, требуют более глубокой теоретической проработки вопросы, касающиеся роли потерпевшего при решении вопроса о возбуждении уголовного дела, выполняемой им функции, оснований признания лица потерпевшим и, прежде всего, такого из них, как причинение морального вреда, его участия в процессе доказывания, четкого определения процессуального положения потерпевшего в уголовном судопроизводстве. Решение этих вопросов, в свою очередь, позволит дать научно обоснованный ответ на вопросы о достаточности предоставленных потерпевшему прав для защиты своих законных интересов и соответствующие рекомендации по совершенствованию законодательства, которые бы позволили устранить существующий дисбаланс прав потерпевшего и обвиняемого.

Неразработанность в теории названных вопросов приводит на практике к необоснованному отказу в признании лица потерпевшим или несвоевременному признанию таковым, искусственному ограничению его активного участия в процессе доказывания, а в конечном итоге - нарушению конституционных прав и законных интересов потерпевшего.

Актуальность обозначенных проблем определила цель дипломной работы - исследование вопросов обеспечения прав личности в уголовном процессе, разработка на основе анализа норм уголовно-процессуального закона научно обоснованных рекомендаций о содержании и применении соответствующих норм УПК РК, а также предложений по дальнейшему совершенствованию уголовно-процессуального законодательства.

Теоретическая база исследования. При проведении исследования использовались работы ученых-юристов, публикации практических работников по избранной теме дипломной. Положения и выводы диссертации базируются на достижениях науки уголовного процесса. Использовались также работы по философии, общей теории права, психологии, социологии, криминологии, уголовному праву, виктимологии.

Кроме того, в работе предлагается и обосновывается необходимость внесения изменений и дополнений в отдельные статьи действующего Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, касающихся оснований и порядка признания лица потерпевшим; дополнительно аргументирована необходимость законодательного регулирования порядка представления потерпевшим предметов и документов в качестве доказательств.

Структура содержание работы предопределены целями и задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка нормативных источников и литературы, использованных при написании дипломной работы.

Глава 1. Процессуальное положение потерпевшего

Понятие потерпевшего в уголовном процессе, основания и порядок признания лица потерпевшим

Приоритет прав и свобод личности, установленный на конституционном уровне, состязательные начала уголовного процесса существенно повлияли на стремление законодателя расширить права участников процесса. Потерпевшие наряду с лицами, в отношении которых осуществляется уголовное преследование, нуждаются в превалирующей защите их интересов, но в отдельных случаях в законе недостаточно сбалансированы возможности участников процесса в достижении своих законных интересов. Это не означает, что права обвиняемого существенно расширены, а потерпевший оставлен без должного законодательного внимания. Поскольку процессуальный статус указанных участников процесса объективно различен, что предопределено выполняемыми функциями их обладателей, представляются некорректными в данном контексте требования о наделении обвиняемого и потерпевшего равными правами. Важно, чтобы участник процесса мог располагать достаточными средствами для защиты своих интересов, что достигается усилением уголовно-процессуальных гарантий.

Развивая конституционное положение о праве каждого человека на судебную защиту (ст. 13 Конституции) [1], уголовно-процессуальный закон в числе общих условий уголовного преследования выделяет обязанность органа уголовного преследования обеспечить потерпевшему доступ к правосудию и принять меры к возмещению вреда, причиненного преступлением. Анализ некоторых положений института потерпевшего позволяет сделать вывод о недостаточной последовательности УПК в обеспечении его прав и законных интересов.

Согласно ст. 75 УПК РК [2, 3] потерпевшим в уголовном процессе признается лицо, в отношении которого есть основание полагать, что ему непосредственно преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред. В ч. 2 указано, что лицо может признаваться потерпевшим и в случаях, когда вред ему нанесен деянием, совершенным невменяемым. Лицо признается потерпевшим с момента вынесения соответствующего постановления.

На настоящий момент в стадии возбуждения уголовного дела роль потерпевшего фактически ограничена и поставлена в зависимость от усмотрения органов уголовного преследования. Обращаясь с заявлением о совершенном в отношении него преступлении, лицо (заявитель) может и не стать потерпевшим, например, в случае отказа в возбуждении уголовного дела. К тому же, необходимость констатации факта причинения лицу преступлением морального, физического или имущественного вреда откладывает на длительный срок вопрос о признании потерпевшим, с учетом установленного законом двухмесячного (!) срока «доследственной проверки», правовая природа которой в настоящее время не получила единообразной оценки. Закон не предписывает со стадии возбуждения предрешить вопрос об исходе дела, установить все элементы состава преступления, хотя в последнее время сложилась негативная практика. Так, практические работники видят цель доследственной проверки в установлении всего состава преступления, при этом преимущественно рассматривается судебная перспектива дела, а не достаточность данных, указывающих на признаки преступления [3] .

В ходе доследственной проверки производятся многочисленные действия, направленные на собирание доказательств, т. е. фактически осуществляется доказывание, происходит «подмена» предварительного следствия, как следствие, нарушаются основополагающие принципы уголовного процесса, не обеспечивается доступ лиц к правосудию, что не способствует обеспечению прав личности. При указанных обстоятельствах потерпевший реально не в состоянии отстаивать свои интересы, поэтому вполне объяснимы недоверие населения к органам уголовного преследования и нежелание обращаться к ним за помощью в восстановлении нарушенных прав. Очевидно, что должны быть критически пересмотрены сроки и механизм проверки заявления или сообщения о преступлении, при этом считаем правомерным рассматривать заявление лица не только как совокупность повода-основания к возбуждению уголовного дела, но и как наличие оснований для признания данного лица потерпевшим, с соблюдением необходимых условий (наличие признаков преступления, предупреждение об уголовной ответственности за заведомо ложный донос) .

При анализе ст. 75 УПК РК не ясна формулировка ч. 1 и 2, поскольку в первом случае определяется необходимое, должное решение, а во втором предусматривается возможность решения, поэтому представляется целесообразным устранить различия в указанных основаниях.

Часть 6 анализируемой статьи предусматривает достаточный комплекс прав потерпевшего, вместе с тем, разъяснение данных прав в практической деятельности зачастую заменяется формальным ознакомлением с постановлением о признании потерпевшим, в результате которого лицо имеет смутное представление о принадлежащих ему правах, поэтому представляется, что подобные негативные проявления могут быть пресечены законодательным положением об обязанности следователя предоставить под роспись потерпевшему копию указанного постановления.

На наш взгляд, необходимо дополнить процессуальный статус потерпевшего правом знакомиться с материалами приостановленного уголовного дела с последующим обжалованием принятого решения. Данное предложение актуализируется в связи с изменением сущности института приостановления производства по уголовному делу. Поскольку ч. 1 статьи 50 УПК РК была дополнена пунктами 8 и 9, не вписывающимися в традиционный перечень оснований приостановления, связанных, как правило, с одной фигурой - обвиняемым, требуется отдельное, самостоятельное критическое осмысление указанных изменений. Следует отметить, что приостановление по данным основаниям означает нарушение процессуальной формы, бесконтрольность процессуальных сроков предварительного следствия, срока ареста, срока производства экспертизы, который к тому же законодательно не урегулирован, грубое нарушение прав и интересов не только потерпевшего, но и обвиняемого (подозреваемого) .

По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего осуществляют близкие родственники умершего. Последний термин неоднократно упоминается в нормативных постановлениях Верховного Суда РК [4] . Например, если потерпевшим является лицо в возрасте до четырнадцати лет, либо недееспособный, в деле обязан участвовать в качестве представителя потерпевшего его близкий родственник либо законный представитель. Или если потерпевшим является лицо от четырнадцати до шестнадцати лет, ограниченно дееспособный, либо лицо, страдающее физическими или психическими недостатками, ограничивающими их процессуальную правоспособность, в деле вправе участвовать в качестве представителя потерпевшего его близкий родственник либо законный представитель. На наш взгляд, в законе следует четко определить процессуальный статус близких родственников (как потерпевших либо как представителей потерпевших), так как от этого зависят возможности правовой защиты.

Согласно ст. 80 УПК потерпевший вправе иметь представителя, при этом им могут быть адвокаты и иные лица, правомочные в силу закона представлять при производстве по уголовному делу законные интересы потерпевшего, допущенные к участию в деле постановлением органа, ведущего уголовный процесс. Далее, для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в деле привлекаются их законные представители. Исчерпывающий перечень лиц, являющихся законными представителями, приведен в п. 22 ст. 7 УПК (родители, усыновители, опекуны, попечители, а также представители организаций и лиц, на попечении или иждивении которых находится потерпевший) .

Выполнение при производстве по уголовному делу функции представительства прав и законных интересов потерпевшего требует от лица, которое их осуществляет, помимо объективности, независимости при совершении процессуальных действий в интересах представляемого, также компетентности. Как правило, указанные лица, в большинстве случаев, не являясь профессиональными юристами - адвокатами, не могут оказать квалифицированную юридическую помощь, соответственно, защитить права и законные интересы представляемых.

Обширный перечень случаев обязательного участия защитника - профессионального адвоката, приведенный в ст. 71 УПК РК, направлен на защиту интересов обвиняемого, подозреваемого, подсудимого (участие адвоката по назначению, бесплатно для обвиняемого, за счет средств республиканского бюджета) . При этом закон обязывает назначить защитника указанным лицам, если в производстве по уголовному делу участвует представитель потерпевшего (частного обвинителя) или гражданского истца.

Считаем уместным также обратить внимание на содержание п. 9 данной статьи, предусматривающей обязательное участие адвоката, если «при рассмотрении дела в суде участвует государственный обвинитель», вместе с тем участие в главном судебном разбирательстве прокурора в качестве государственного обвинителя обязательно (ст. 317 УПК), за исключением дел частного обвинения. Это является, во-первых, одним из общих условий главного судебного разбирательства, во вторых - важной предпосылкой реализации принципа состязательности. Таким образом, наличие указанного пункта представляется нелогичным, соответственно, нуждается в исключении. Вместо этого, необходимо предусмотреть ситуации обязательного участия в уголовном судопроизводстве профессионального защитника - представителя потерпевшего.

Роль потерпевшего в установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, достаточно велика, с учетом заинтересованности данного лица, поэтому достаточно важен вопрос о его показаниях. Поскольку потерпевший одновременно с правом давать показания несет и обязанность, на него полностью распространяется свидетельский иммунитет. В данном случае обеспечение его прав должно осуществляться с учетом необходимости относиться к нему как к человеку, испытывающему последствия преступления и по своей воле обратившегося за содействием к органам уголовного преследования.

Таким образом, анализ отдельных положений норм уголовно-процессуального законодательства свидетельствует о необходимости совершенствования форм доступа потерпевшего к правосудию, выражающийся в процессуальном усилении статуса потерпевшего, его активной роли в уголовном процессе, что направлено не только на обеспечение его интересов, но и на решение задач уголовного судопроизводства.

В Конституции Республики Казахстан, принятой на республиканском референдуме 30 августа 1995 года, в статье 1 провозглашено, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Данная позиция повлияла и на структуру Основного закона Казахстана. Вслед за первым разделом "Общие положения", следует раздел "Человек и гражданин". Нормы этого раздела полностью соответствуют духу и содержанию основных международных документов по правам человека. В отдельных случаях, в статьях Конституции Республики Казахстан полностью воспроизводятся фрагменты текста Всеобщей декларации прав человека (1948 г. ) и Пакта о гражданских и политических правах (1966 г. ) .

В Конституции Республики Казахстан в пункте 2 статьи 12 закреплено, что права, и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов. Тем самым, в Казахстане впервые провозглашен принцип непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина. Этот принцип означает, что только абсолютные и неотчуждаемые права и свободы человека определяют содержание и применение законов и иных нормативных актов. Фактически здесь речь идет о приоритете прав и свобод человека и гражданина над положениями действующего законодательства.

В пункте 3 статьи 4 Конституции Республики Казахстан закреплено, что международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед её законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона. В п. 2 ст. 13 Конституции Казахстана закреплено право на судебную защиту прав и свобод.

Из всего вышеизложенного следует, что Республика Казахстан имеет достаточные конституционные основы для обеспечения защиты прав и законных интересов человека и гражданина, в том числе, жертв преступлений и террористических актов.

Рассматриваемые положения Конституции Республики Казахстан находят свое отражение и развитие в нормах действующего законодательства.

Следует отметить, что законодательство Казахстана не часто применяет термин "жертва преступления". Можно лишь назвать закон Республики Казахстан "О реабилитации жертв массовых политических репрессий" от 14 апреля 1993 года, когда законодатель использует термин "жертва". В законодательстве чаще говорится о потерпевшем. Как отмечается в литературе, в материальном аспекте эти понятия совпадают по своим стержневым компонентам (потерпевшим является лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред) .

В Уголовно-процессуальном кодексе Республики Казахстан 1997 года (далее - УПК РК) одним из участников уголовного процесса признается потерпевший. Согласно статье 75 УПК РК потерпевшим в уголовном процессе признается лицо, в отношении которого есть основания полагать, что ему непосредственно преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред.

Человек признается потерпевшим только лишь в случае совершения в отношении его преступления. Таковым оно будет признано и в случаях, когда деяние совершенно и невменяемым. Статус потерпевшего лицо приобретает с момента вынесения органом, ведущим уголовный процесс, соответствующего постановления.

Согласно УПК РК в рамках уголовного процесса решаются лишь вопросы возмещения потерпевшему материальных расходов. Иск потерпевшего о возмещении причиненного ему морального вреда рассматривается в порядке гражданского судопроизводства.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.