Процессуальное положение потерпевшего, гражданского истца в уголовном
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... .
Глава 1. Процессуальное положение 7
потерпевшего ... ... ... ... ... .. ... ... .
Понятие потерпевшего в уголовном процессе, основания и порядок
признания лица 7
потерпевшим ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Общая характеристика процессуального положения
потерпевшего ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ...24
... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ...
Глава 2. Процессуальное положение потерпевшего , гражданского истца в
уголовном 26
процессе ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ...
2.1 Понятие гражданского 26
истца ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ...
..
2.2 Процессуальное положение потерпевшего, гражданского истца ... ...29
2.3 Обеспечение безопасности в стадии судебного разбирательства
потерпевших ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 44
... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... .
2.4 Процессуальные особенности допроса 48
потерпевшего ... ... ... ... ... .. ...
Глава 3 . Защита процессуального положения потерпевших ... ... ... ...52
3.1 Представитель интересов потерпевшего в уголовном 52
процессе ... ... ...
3.2 Гражданский иск - средство защиты прав личности потерпевшего ... .58
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 64
... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ..
Список использованной 67
литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
..
Введение
Актуальность темы исследования. Вместе с положительной оценкой
наметившегося в законотворчестве направления деятельности в области защиты
прав и интересов личности, когда впервые в истории нашего государства
защита прав и свобод конкретного человека ставится на первое место1, нельзя
не отметить, что практическая реализация этих положений приобретает
тенденциозный характер. В частности, в теории и практике уголовного
процесса основное внимание сосредотачивается на личности обвиняемого.
Безусловно, в уголовном судопроизводстве личность нуждается в защите, а ее
права - в гарантиях обеспечения их реализации. Однако, названная выше
"исключительность" обвиняемого вызывает возражение, поскольку существует и
другая личность - личность потерпевшего, которая остается вне должного
внимания законодателя, а ее права на практике зачастую, если и не
игнорируются совсем, то в значительной мере ущемляются.
Действительно, своим назначением уголовное судопроизводство видит
защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от
преступлений. И это не случайно, тем самым законодатель закрепляет
приоритет прав личности, восстановление ее прав, нарушенных преступлением.
Потерпевший как самостоятельный участник уголовного процесса, отстаивающий
личные права и интересы, немаловажную роль играет в решении задач
уголовного процесса, установлении истины по уголовному делу, а в конечном
итоге и в достижении целей правосудия. Это объясняется, прежде всего тем,
что он - жертва преступления, и в этой связи имеет конституционное право
требовать возмещения причиненного ему преступлением вреда. В свою очередь,
государство в соответствии с Конституцией обязано обеспечить потерпевшему
доступ к правосудию и компенсацию причиненного вреда.
Законные интересы потерпевшего всегда совпадают с интересами
государственных органов, ведущих процесс. В подобных случаях потерпевший
заинтересован в раскрытии преступления, правильном определении размера
вреда, справедливом наказании виновного. Принимая участие всеми законными
способами в установлении этих обстоятельств, он тем самым существенным
образом способствует установлению истины по уголовному делу.
Потерпевший - активный участник во всех стадиях уголовного
судопроизводства и, прежде всего, стадии предварительного расследования. По
его инициативе (заявление о преступлении) нередко начинается уголовно-
процессуальная деятельность. От его волеизъявления в определенных законом
случаях зависит ее прекращение.
В отличие от других участников процесса, потерпевший занимает
своеобразное процессуальное положение. Он и самостоятельный участник
процесса, действующий в уголовном процессе в направлении достижения своих
интересов, и источник доказательства, и активный участник процесса
доказывания по уголовному делу, и субъект, которому возмещается вред, и,
наконец, - сторона обвинения в уголовном процессе.
Однако до настоящего времени в исследованиях по данной проблеме ряд
вопросов остался либо неразрешенным, либо нуждающимся в ином подходе к их
разрешению с учетом новых концептуальных взглядов на уголовный процесс в
целом или на его отдельные положения и институты. Не решены эти вопросы и в
новом уголовно-процессуальном законодательстве.
Сказанное означает, что сложившаяся ситуация нуждается в скорейшем
реагировании со стороны законодателя. Охрана прав и законных интересов
граждан, а тем более жертв преступлений, должна стать его важнейшей
задачей.
Среди таких вопросов остается само процессуальное понятие
потерпевшего. В основу имеющихся дефиниций положены, как правило, уголовно-
правовые критерии, что не раскрывает процессуальную природу этого субъекта
уголовно-процессуальной деятельности, не определяет занимаемое им
место в процессе, его правовой статус.
По нашему мнению, требуют более глубокой теоретической проработки
вопросы, касающиеся роли потерпевшего при решении вопроса о возбуждении
уголовного дела, выполняемой им функции, оснований признания лица
потерпевшим и, прежде всего, такого из них, как причинение морального
вреда, его участия в процессе доказывания, четкого определения
процессуального положения потерпевшего в уголовном судопроизводстве.
Решение этих вопросов, в свою очередь, позволит дать научно обоснованный
ответ на вопросы о достаточности предоставленных потерпевшему прав для
защиты своих законных интересов и соответствующие рекомендации по
совершенствованию законодательства, которые бы позволили устранить
существующий дисбаланс прав потерпевшего и обвиняемого.
Неразработанность в теории названных вопросов приводит на практике к
необоснованному отказу в признании лица потерпевшим или несвоевременному
признанию таковым, искусственному ограничению его активного участия в
процессе доказывания, а в конечном итоге - нарушению конституционных прав и
законных интересов потерпевшего.
Актуальность обозначенных проблем определила цель дипломной работы -
исследование вопросов обеспечения прав личности в уголовном процессе,
разработка на основе анализа норм уголовно-процессуального закона научно
обоснованных рекомендаций о содержании и применении соответствующих норм
УПК РК, а также предложений по дальнейшему совершенствованию уголовно-
процессуального законодательства.
Теоретическая база исследования. При проведении исследования
использовались работы ученых-юристов, публикации практических работников по
избранной теме дипломной. Положения и выводы диссертации базируются на
достижениях науки уголовного процесса. Использовались также работы по
философии, общей теории права, психологии, социологии, криминологии,
уголовному праву, виктимологии.
Кроме того, в работе предлагается и обосновывается необходимость
внесения изменений и дополнений в отдельные статьи действующего Уголовно-
процессуального кодекса Республики Казахстан, касающихся оснований и
порядка признания лица потерпевшим; дополнительно аргументирована
необходимость законодательного регулирования порядка представления
потерпевшим предметов и документов в качестве доказательств.
Структура содержание работы предопределены целями и задачами
исследования. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения,
списка нормативных источников и литературы, использованных при написании
дипломной работы.
Глава 1. Процессуальное положение потерпевшего
1. Понятие потерпевшего в уголовном процессе, основания и порядок
признания лица потерпевшим
Приоритет прав и свобод личности, установленный на конституционном
уровне, состязательные начала уголовного процесса существенно повлияли на
стремление законодателя расширить права участников процесса. Потерпевшие
наряду с лицами, в отношении которых осуществляется уголовное
преследование, нуждаются в превалирующей защите их интересов, но в
отдельных случаях в законе недостаточно сбалансированы возможности
участников процесса в достижении своих законных интересов. Это не означает,
что права обвиняемого существенно расширены, а потерпевший оставлен без
должного законодательного внимания. Поскольку процессуальный статус
указанных участников процесса объективно различен, что предопределено
выполняемыми функциями их обладателей, представляются некорректными в
данном контексте требования о наделении обвиняемого и потерпевшего равными
правами. Важно, чтобы участник процесса мог располагать достаточными
средствами для защиты своих интересов, что достигается усилением уголовно-
процессуальных гарантий.
Развивая конституционное положение о праве каждого человека на
судебную защиту (ст.13 Конституции) [1], уголовно-процессуальный закон в
числе общих условий уголовного преследования выделяет обязанность органа
уголовного преследования обеспечить потерпевшему доступ к правосудию и
принять меры к возмещению вреда, причиненного преступлением. Анализ
некоторых положений института потерпевшего позволяет сделать вывод о
недостаточной последовательности УПК в обеспечении его прав и законных
интересов.
Согласно ст. 75 УПК РК [2, 3] потерпевшим в уголовном процессе
признается лицо, в отношении которого есть основание полагать, что ему
непосредственно преступлением причинен моральный, физический или
имущественный вред. В ч. 2 указано, что лицо может признаваться потерпевшим
и в случаях, когда вред ему нанесен деянием, совершенным невменяемым. Лицо
признается потерпевшим с момента вынесения соответствующего постановления.
На настоящий момент в стадии возбуждения уголовного дела роль
потерпевшего фактически ограничена и поставлена в зависимость от усмотрения
органов уголовного преследования. Обращаясь с заявлением о совершенном в
отношении него преступлении, лицо (заявитель) может и не стать
потерпевшим, например, в случае отказа в возбуждении уголовного дела. К
тому же, необходимость констатации факта причинения лицу преступлением
морального, физического или имущественного вреда откладывает на длительный
срок вопрос о признании потерпевшим, с учетом установленного законом
двухмесячного (!) срока доследственной проверки, правовая природа
которой в настоящее время не получила единообразной оценки. Закон не
предписывает со стадии возбуждения предрешить вопрос об исходе дела,
установить все элементы состава преступления, хотя в последнее время
сложилась негативная практика. Так, практические работники видят цель
доследственной проверки в установлении всего состава преступления, при этом
преимущественно рассматривается судебная перспектива дела, а не
достаточность данных, указывающих на признаки преступления [3].
В ходе доследственной проверки производятся многочисленные действия,
направленные на собирание доказательств, т.е. фактически осуществляется
доказывание, происходит подмена предварительного следствия, как
следствие, нарушаются основополагающие принципы уголовного процесса, не
обеспечивается доступ лиц к правосудию, что не способствует обеспечению
прав личности. При указанных обстоятельствах потерпевший реально не в
состоянии отстаивать свои интересы, поэтому вполне объяснимы недоверие
населения к органам уголовного преследования и нежелание обращаться к ним
за помощью в восстановлении нарушенных прав. Очевидно, что должны быть
критически пересмотрены сроки и механизм проверки заявления или сообщения о
преступлении, при этом считаем правомерным рассматривать заявление лица не
только как совокупность повода-основания к возбуждению уголовного дела, но
и как наличие оснований для признания данного лица потерпевшим, с
соблюдением необходимых условий (наличие признаков преступления,
предупреждение об уголовной ответственности за заведомо ложный донос).
При анализе ст. 75 УПК РК не ясна формулировка ч.1 и 2, поскольку в
первом случае определяется необходимое, должное решение, а во втором
предусматривается возможность решения, поэтому представляется
целесообразным устранить различия в указанных основаниях.
Часть 6 анализируемой статьи предусматривает достаточный комплекс прав
потерпевшего, вместе с тем, разъяснение данных прав в практической
деятельности зачастую заменяется формальным ознакомлением с постановлением
о признании потерпевшим, в результате которого лицо имеет смутное
представление о принадлежащих ему правах, поэтому представляется, что
подобные негативные проявления могут быть пресечены законодательным
положением об обязанности следователя предоставить под роспись потерпевшему
копию указанного постановления.
На наш взгляд, необходимо дополнить процессуальный статус потерпевшего
правом знакомиться с материалами приостановленного уголовного дела с
последующим обжалованием принятого решения. Данное предложение
актуализируется в связи с изменением сущности института приостановления
производства по уголовному делу. Поскольку ч. 1 статьи 50 УПК РК была
дополнена пунктами 8 и 9, не вписывающимися в традиционный перечень
оснований приостановления, связанных, как правило, с одной фигурой –
обвиняемым, требуется отдельное, самостоятельное критическое осмысление
указанных изменений. Следует отметить, что приостановление по данным
основаниям означает нарушение процессуальной формы, бесконтрольность
процессуальных сроков предварительного следствия, срока ареста, срока
производства экспертизы, который к тому же законодательно не урегулирован,
грубое нарушение прав и интересов не только потерпевшего, но и
обвиняемого (подозреваемого).
По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица,
права потерпевшего осуществляют близкие родственники умершего. Последний
термин неоднократно упоминается в нормативных постановлениях Верховного
Суда РК [4]. Например, если потерпевшим является лицо в возрасте до
четырнадцати лет, либо недееспособный, в деле обязан участвовать в качестве
представителя потерпевшего его близкий родственник либо законный
представитель. Или если потерпевшим является лицо от четырнадцати до
шестнадцати лет, ограниченно дееспособный, либо лицо, страдающее
физическими или психическими недостатками, ограничивающими их
процессуальную правоспособность, в деле вправе участвовать в качестве
представителя потерпевшего его близкий родственник либо законный
представитель. На наш взгляд, в законе следует четко определить
процессуальный статус близких родственников (как потерпевших либо как
представителей потерпевших), так как от этого зависят возможности правовой
защиты.
Согласно ст. 80 УПК потерпевший вправе иметь представителя, при этом
им могут быть адвокаты и иные лица, правомочные в силу закона представлять
при производстве по уголовному делу законные интересы потерпевшего,
допущенные к участию в деле постановлением органа, ведущего уголовный
процесс. Далее, для защиты прав и законных интересов потерпевших,
являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому
состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и
законные интересы, к обязательному участию в деле привлекаются их законные
представители. Исчерпывающий перечень лиц, являющихся законными
представителями, приведен в п. 22 ст. 7 УПК (родители, усыновители,
опекуны, попечители, а также представители организаций и лиц, на попечении
или иждивении которых находится потерпевший).
Выполнение при производстве по уголовному делу функции
представительства прав и законных интересов потерпевшего требует от лица,
которое их осуществляет, помимо объективности, независимости при совершении
процессуальных действий в интересах представляемого, также компетентности.
Как правило, указанные лица, в большинстве случаев, не являясь
профессиональными юристами – адвокатами, не могут оказать квалифицированную
юридическую помощь, соответственно, защитить права и законные интересы
представляемых.
Обширный перечень случаев обязательного участия защитника –
профессионального адвоката, приведенный в ст. 71 УПК РК, направлен на
защиту интересов обвиняемого, подозреваемого, подсудимого (участие адвоката
по назначению, бесплатно для обвиняемого, за счет средств республиканского
бюджета). При этом закон обязывает назначить защитника указанным лицам,
если в производстве по уголовному делу участвует представитель потерпевшего
(частного обвинителя) или гражданского истца.
Считаем уместным также обратить внимание на содержание п. 9 данной
статьи, предусматривающей обязательное участие адвоката, если при
рассмотрении дела в суде участвует государственный обвинитель, вместе с
тем участие в главном судебном разбирательстве прокурора в качестве
государственного обвинителя обязательно (ст. 317 УПК), за исключением дел
частного обвинения. Это является, во-первых, одним из общих условий
главного судебного разбирательства, во вторых – важной предпосылкой
реализации принципа состязательности. Таким образом, наличие указанного
пункта представляется нелогичным, соответственно, нуждается в исключении.
Вместо этого, необходимо предусмотреть ситуации обязательного участия в
уголовном судопроизводстве профессионального защитника – представителя
потерпевшего.
Роль потерпевшего в установлении обстоятельств, имеющих значение для
дела, достаточно велика, с учетом заинтересованности данного лица, поэтому
достаточно важен вопрос о его показаниях. Поскольку потерпевший
одновременно с правом давать показания несет и обязанность, на него
полностью распространяется свидетельский иммунитет. В данном случае
обеспечение его прав должно осуществляться с учетом необходимости
относиться к нему как к человеку, испытывающему последствия преступления и
по своей воле обратившегося за содействием к органам уголовного
преследования.
Таким образом, анализ отдельных положений норм уголовно-
процессуального законодательства свидетельствует о необходимости
совершенствования форм доступа потерпевшего к правосудию, выражающийся в
процессуальном усилении статуса потерпевшего, его активной роли в уголовном
процессе, что направлено не только на обеспечение его интересов, но и на
решение задач уголовного судопроизводства.
В Конституции Республики Казахстан, принятой на республиканском
референдуме 30 августа 1995 года, в статье 1 провозглашено, что Республика
Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным
государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь,
права и свободы. Данная позиция повлияла и на структуру Основного закона
Казахстана. Вслед за первым разделом "Общие положения", следует раздел
"Человек и гражданин". Нормы этого раздела полностью соответствуют духу и
содержанию основных международных документов по правам человека. В
отдельных случаях, в статьях Конституции Республики Казахстан полностью
воспроизводятся фрагменты текста Всеобщей декларации прав человека (1948
г.) и Пакта о гражданских и политических правах (1966 г.).
В Конституции Республики Казахстан в пункте 2 статьи 12 закреплено,
что права, и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются
абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и
иных нормативных правовых актов. Тем самым, в Казахстане впервые
провозглашен принцип непосредственного действия прав и свобод человека и
гражданина. Этот принцип означает, что только абсолютные и неотчуждаемые
права и свободы человека определяют содержание и применение законов и иных
нормативных актов. Фактически здесь речь идет о приоритете прав и свобод
человека и гражданина над положениями действующего законодательства.
В пункте 3 статьи 4 Конституции Республики Казахстан закреплено, что
международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед
её законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из
международного договора следует, что для его применения требуется издание
закона. В п.2 ст.13 Конституции Казахстана закреплено право на судебную
защиту прав и свобод.
Из всего вышеизложенного следует, что Республика Казахстан имеет
достаточные конституционные основы для обеспечения защиты прав и законных
интересов человека и гражданина, в том числе, жертв преступлений и
террористических актов.
Рассматриваемые положения Конституции Республики Казахстан находят
свое отражение и развитие в нормах действующего законодательства.
Следует отметить, что законодательство Казахстана не часто применяет
термин "жертва преступления". Можно лишь назвать закон Республики Казахстан
"О реабилитации жертв массовых политических репрессий" от 14 апреля 1993
года, когда законодатель использует термин "жертва". В законодательстве
чаще говорится о потерпевшем. Как отмечается в литературе, в материальном
аспекте эти понятия совпадают по своим стержневым компонентам (потерпевшим
является лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или
имущественный вред).
В Уголовно-процессуальном кодексе Республики Казахстан 1997 года
(далее - УПК РК) одним из участников уголовного процесса признается
потерпевший. Согласно статье 75 УПК РК потерпевшим в уголовном процессе
признается лицо, в отношении которого есть основания полагать, что ему
непосредственно преступлением причинен моральный, физический или
имущественный вред.
Человек признается потерпевшим только лишь в случае совершения в
отношении его преступления. Таковым оно будет признано и в случаях, когда
деяние совершенно и невменяемым. Статус потерпевшего лицо приобретает с
момента вынесения органом, ведущим уголовный процесс, соответствующего
постановления.
Согласно УПК РК в рамках уголовного процесса решаются лишь вопросы
возмещения потерпевшему материальных расходов. Иск потерпевшего о
возмещении причиненного ему морального вреда рассматривается в порядке
гражданского судопроизводства.
Потерпевший как участник уголовного процесса обладает широким кругом
полномочий. Он имеет большие права, как на стадии предварительного
следствия, так и на стадии судебного разбирательства. Так, он на
предварительном следствии имеет право знать о предъявленном обвиняемому
обвинении; давать показания; представлять доказательства; заявлять
ходатайства и отводы и т.д. На суде потерпевший имеет право участвовать в
суде первой инстанции; выступать в судебных прениях; поддерживать
обвинение, в том числе и в случае отказа государственного обвинителя от
обвинения; знакомиться с протоколами судебного заседания и подавать на него
замечания др.
Кроме предоставления прав, уголовно-процессуальный закон (ст.75 УПК
РК) возлагает на потерпевшего и ряд обязанностей. В частности, потерпевший
обязан явиться по вызову органа, ведущего уголовный процесс, правдиво
сообщит все известные по делу обстоятельства и ответить на поставленные
вопросы; не разглашать сведения об обстоятельствах, известных ему по делу;
соблюдать установленный порядок при производстве следственных действий и во
время судебного заседания.
При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин потерпевший,
может быть, подвергнут приводу и привлечен к административной
ответственности в соответствии с законодательством.
За отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний
потерпевший несет в соответствии с законом уголовную ответственность.
Анализ указанных норм УПК РК свидетельствует о стремлении законодателя
обеспечить в первую очередь интересы отправления правосудия, а защита прав
жертв преступлений невольно отступает на второй план.
1. Потерпевшим в уголовном процессе признается лицо, в отношении
которого есть основание полагать, что ему непосредственно преступлением
причинен моральный, физический или имущественный вред.
2. Лицо может признаваться потерпевшим и в случаях, когда вред ему
нанесен запрещенным Уголовным кодексом Республики Казахстан деянием,
совершенным невменяемым.
3. Лицо признается в уголовном процессе потерпевшим с вынесением
соответствующего постановления с момента возбуждения уголовного дела. Если
после признания лица потерпевшим будет установлено отсутствие оснований для
его пребывания в этом положении, орган, ведущий уголовный процесс, своим
постановлением прекращает участие лица в деле в качестве потерпевшего.
4. Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда,
причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его
участием на предварительном следствии и в суде, включая расходы на
представителя, по правилам, установленным настоящим Кодексом.
5. Иск потерпевшего о возмещении ему морального вреда рассматривается
в уголовном процессе. Если такой иск не предъявлялся в уголовном деле либо
оставлен без рассмотрения, то потерпевший вправе предъявить его в порядке
гражданского судопроизводства.
6. Потерпевший имеет право:
1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении;
2) давать показания на родном языке или языке, которым владеет;
3) представлять доказательства;
4) заявлять ходатайства, в том числе о принятии мер безопасности, и
отводы;
5) пользоваться бесплатной помощью переводчика;
6) иметь представителя;
7) получать имущество, изъятое у него органом уголовного преследования
в качестве средства доказывания или представленное им самим, а также
принадлежащее ему имущество, изъятое у лица, совершившего запрещенное
уголовным законом деяние, получать принадлежащие ему подлинники документов;
8) примириться с подозреваемым, обвиняемым в случаях, предусмотренных
законом;
9) знакомиться с протоколами следственных действий, производимых с его
участием, и подавать на них замечания;
10) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в
следственных действиях, проводимых по его ходатайству либо ходатайству его
представителя;
11) знакомиться по окончании расследования со всеми материалами дела,
выписывать из него любые сведения и в любом объеме;
12) заявлять ходатайство о предоставлении мер безопасности ему и
членам его семьи;
13) получить копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о
признании его потерпевшим или об отказе в этом, о приостановлении
уголовного дела, о прекращении дела, копию обвинительного заключения, а
также копии приговора, решения суда апелляционной инстанции;
14) участвовать в судебном разбирательстве дела в суде первой
инстанции;
15) выступать в судебных прениях;
16) поддерживать обвинение, в том числе и в случае отказа
государственного обвинителя от обвинения;
17) знакомиться с протоколом судебного заседания, проставляя свои
подписи под последней строкой текста на каждой странице и в конце
протокола, а при ознакомлении с частью протокола судебного заседания
проставляя подписи в конце каждой страницы и в конце этой части, и подавать
на него замечания;
18) приносить жалобы на действия (бездействие) органа, ведущего
уголовный процесс;
19) обжаловать приговор и постановления суда;
20) знать о принесенных по делу жалобах и протестах и подавать на них
возражения;
21) участвовать в судебном рассмотрении заявленных жалоб, ходатайств и
протестов в апелляционной и надзорной инстанциях;
22) защищать свои права и законные интересы иными способами, не
противоречащими закону.
В случаях, предусмотренных частью второй статьи 80 настоящего Кодекса,
юридическая помощь потерпевшему предоставляется бесплатно.
7. Потерпевший, а в случае его смерти - его правопреемники имеют право
на получение за счет бюджетных средств денежной компенсации за
имущественный вред, причиненный особо тяжким преступлением, если у
осужденного за такое преступление отсутствует имущество, достаточное для
возмещения причиненного этим преступлением ущерба. В этом случае вопрос о
выплате за счет бюджетных средств денежной компенсации разрешается судом,
постановившим приговор, по заявлению потерпевшего либо его правопреемника.
Потерпевший имеет право в указанных случаях на компенсацию ущерба в полном
объеме, если ущерб не превышает ста пятидесяти месячных расчетных
показателей.
8. Потерпевший обязан: явиться по вызову органа, ведущего уголовный
процесс, правдиво сообщить все известные по делу обстоятельства и ответить
на поставленные вопросы; не разглашать сведения об обстоятельствах,
известных ему по делу; соблюдать установленный порядок при производстве
следственных действий и во время судебного заседания.
9. При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин он может
быть подвергнут принудительному приводу в порядке, предусмотренном статьей
158 настоящего Кодекса, и привлечен к административной ответственности в
соответствии с законодательством.
10. За отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний
потерпевший несет в соответствии с законом уголовную ответственность.
11. По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть
лица, права потерпевшего, предусмотренные настоящей статьей, осуществляют
близкие родственники умершего. Если на предоставление прав потерпевшего
претендуют несколько лиц, которым преступлением причинен моральный вред в
связи с гибелью их родственников, все они могут быть признаны потерпевшими
либо по соглашению между ними один из них.
12. Потерпевшим может быть признано юридическое лицо, которому
преступлением причинен моральный или имущественный вред. В этом случае
права и обязанности потерпевшего осуществляет представитель юридического
лица.
В ряду некоторых важных, но не совсем исчерпанных вопросов казахстанского
уголовно-процессуального права всё ещё остается вопрос о самом определении
понятия потерпевший. В современной юридической литературе различные
определения этого понятия имеют своим основанием главным образом уголовно-
правовые критерии, что не позволяет в полной мере раскрыть характер этого
субъекта уголовного судопроизводства, его особое процессуальное положение и
роль в свершении правосудия.
Следует заметить, что вопреки неправомерному предрассудку
заметного числа казахстанских правоохранителей потерпевшим, хотя бы
потенциально, должен быть признан не только тот человек, которому
преступлением уже причинили моральный, физический или имущественный вред,
но и тот, кому приготовлением или покушением на совершение преступления
безуспешно попытались нанести вред, но не смогли фактически этого сделать
по не зависящим от воли преступников обстоятельствам. Такими случаями,
например, могут быть приготовление яда для его отравления, неудачный
выстрел в него из огнестрельного оружия как в намеченную потенциальную
жертву. В этом смысле всех потерпевших условно можно было бы подразделить
на два вида: фактически, или актуально потерпевших, которым преступлением
был причинён очевидный моральный, физический и имущественный вред, и
потенциальных потерпевших, которые избежали такого вреда по разным не
зависящим от преступного замысла виновных причинам.
Следует заметить, что для участия в уголовном процессе никакого
официального признания пострадавшего от преступления лица в качестве
потерпевшего дореволюционное российское законодательство не требовало,
поскольку такое признание фактически потерпевшего от преступления лица само
собой подразумевалось. И это, как нам представляется, было вполне
обоснованно и правомерно не только в теоретическом, но и в практическом
смысле.
Во многих международно-правовых документах понятие
потерпевший обозначается термином жертва преступления. Так, например,
Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и
злоупотребления властью, принятая резолюцией 4034 Генеральной Ассамблеи
ООН от 29 ноября 1985 года,[6] дает своё определение жертв преступлений.
Согласно этому международно-правовому документу, жертвами преступления
являются лица, которым индивидуально или коллективно был причинен вред,
включая телесные повреждения или моральный ущерб, эмоциональные страдания,
материальный ущерб или существенное ущемление их основных прав в результате
действия или бездействия, нарушающего действующие национальные уголовные
законы государств-членов, включая законы, запрещающие преступное
злоупотребление властью. Иными словами, уже на уровне международного
права чётко различаются жертвы преступлений, которые совершены со стороны
как обычных лиц, или так называемых рядовых граждан, так и со стороны
должностных лиц, которые наделены государственной властью.
По мнению некоторых специалистов, жертвами преступлений в
Республики Казахстан ежегодно становятся более полтора миллионов граждан,
однако официальная статистика не отражает реального уровня преступности:
если учесть близких родственников пострадавших и их иждивенцев, то
количество жертв преступлений составит более десяти миллионов человек.[7]
Разумеется, что казахстанское законодательство на всех уровнях
своего действия гарантирует судебную защиту прав и законных интересов всех
людей, и не только граждан Республики Казахстан, гарантирует каждому
человеку, независимо от его политико-правового статуса, судебную защиту его
прав и свобод, а также даёт ему право обжаловать решения и действия
(бездействие) органов государственной власти, в том числе и представителей
правоохранительных органов государства. Между тем, как нам представляется,
неправомерно ограничивает действие указанного конституционного положения
определённым кругом участников уголовного судопроизводства, а также
пределом, в котором производимые процессуальные действия и принимаемые
процессуальные решения затрагивают их интересы. Фактически получается так,
что реально пострадавшее от преступления лицо, которое необоснованно не
признанно потерпевшим, не имеет реальной возможности обжаловать незаконные
действия (бездействие) или решения органов дознания, предварительного
следствия, прокуратуры и суда. Иными словами, он не может пользоваться
теми средствами защиты своих прав и законных интересов, которые
предусмотрены законом и какими пользуются потерпевший или другие участники
уголовного процесса.[9]
В УПК РК понятие потерпевший носит двусмысленный характер: в
одном случае оно обозначает лицо (человека или организацию), которое
фактически пострадало от совершённого преступления и которому по этой
причине нанесён физический, имущественный или моральный ущерб; в другом
случае оно означает человека или юридическое лицо, в отношении которого
дознаватель, следователь, прокурор или суд вынес соответствующее
постановлении (определение) о признании его в качестве потерпевшего. В
отличие от уголовно-процессуального законодательства Российской империи, о
котором мы уже говорили выше и которое не содержало в себе отдельного
института признания пострадавшего от преступления лица в качестве
потерпевшего, ныне действующее российское законодательство не
предоставляет фактически пострадавшему от преступления лицу процессуального
положения стороны дела до тех пор, пока оно не будет формально признано
дознавателем, следователем, прокурором или судом в качестве потерпевшего.
Иными словами, незаконно непризнанные в качестве потерпевших фактически
пострадавшие от преступления лица,
Казахстанская следственно-судебная практика знает немало
случаев необоснованного и незаконного непризнания всех фактически
пострадавших от того или иного преступления лиц в качестве потерпевших. И
все эти пострадавшие являются процессуально бесправными лицами, поскольку
практически не могут пользоваться конституционными гарантиями доступа к
правосудию и судебной защиты своих прав и законных интересов. В
правоприменительной жизни случается и так, что иногда юридически
(формально) потерпевшими необоснованно и незаконно признаются лица, которые
фактически не понесли никакого вреда, но юридически обладают всеми
процессуальными правами потерпевшего и имеют возможность участвовать в
уголовном судопроизводстве для достижения каких-то своекорыстных целей.
Естественно, здесь возникает вопрос: как нам разрешить
подобную законодательную дилемму, которая подчас вызывает разного рода
недоразумения в следственно-судебной практике и способствует, с одной
стороны, сокрытию многочисленных совершённых преступлений и росту уровня
латентных преступлений, а с другой стороны, становится основанием для
вынесения разного рода необоснованных и незаконных уголовных процессов и
даже обвинительных приговоров? Представляется, что для правомерного выхода
из указанного двусмысленного положения было бы правомерно и логично
считать, что, если заявившее о совершённом против себя преступлении
вменяемое лицо не уличено в качестве ложного доносителя или лжесвидетеля,
но только в качестве добросовестного заблудившегося, то такое лицо либо
должно быть убеждено правоохранительными органами в своей невольном
заблуждении о якобы совершённом преступлении, либо, если правоохранительные
органы не смогли убедить его в том, что он добросовестно заблуждается, то
оно условно и временно должно быть признано в качестве потерпевшего,
наделено соответствующими процессуальными правами и обязанностями для
беспрепятственного доступа и участия в уголовном судопроизводстве. При
этом, если заявитель о преступлении в конце концов будет признан судом
добросовестно заблудившимся, то суд должен вынести в отношении его
соответствующее решение-предупреждение о последующем возложении на него
всех расходов на дознавательно-следственные и судебные действия, которые
были произведены по его инициативе и с его участием. В противном случае
любой необоснованный и незаконный отказ дознавателя, следователя, прокурора
и суда в возбуждении уголовного дела из-за добросовестного заблуждения
потерпевшего заявителя не может стать препятствием для его полномерного и
активного участия в уголовном процессе в качестве самостоятельной стороны.
Такая мотивация неправомерного отказа от возбуждения уголовного дела и
признания фактически или потенциально пострадавшего от преступления лица в
качестве потерпевшего под предлогом его добросовестного заблуждения стала
притчей во языцех для многочисленных представителей казахстанских средств
массовой информации.
[10]
Решение о признании потерпевшим фактически пострадавшего от
преступления лица или потенциального потерпевшего должно быть вынесено
дознавателем, следователем, прокурором или судом после возбуждения
уголовного дела в форме отдельного постановления.
Представляется, что данное авторское определение потерпевшего
выгодно отличается от того, которое дано в действующем УПК РФ. Дело в том,
что, во-первых, пострадавший (или жертва преступления) автоматически не
является потерпевшим, а должен быть юридически признана дознавателем или
следователем в качестве потерпевшего для получения определённого уголовно-
правового положения со всеми вытекающими отсюда его правами и
обязанностями; во-вторых, вместо не совсем точного понятия физическое
лицо лучше в законе указать просто каждое лицо (или каждый человек),
которое, выражаясь научным языком, является не только физическим
(материальным), но может быть также духовным лицом; в-третьих, потерпевшим
должно быть признано не только то лицо, которому реально уже причинён тот
или иной вред, но также и то лицо, которому не причинён фактический вред,
но которое узнало и сообщило о преступном реальном приготовлении или
покушении на его жизнь, достоинство, честь, здоровье, деловую репутацию и
имущество. В противном случае все неудачные, но реальные попытки совершения
противоправных и общественно опасных деяний не будут считаться
преступлениями, а везучие их потенциальные жертвы – потерпевшими.
В российской следственно-судебной практике нередко отказываются
признать потерпевшими тех лиц, которые заявили о попытке совершения против
них преступления. Такое нередко бывает в случаях неудачного покушения на
убийство, отравление, причинение телесных или имущественных повреждений.
Однако жертвы таких преступлений остаются без юридического признания в
качестве потерпевших по причине отсутствия реального вреда от попытки
совершения преступления. Такое понимание и толкование действующего уголовно-
процессуального законодательства не может считаться правомерным и
допустимым в российской уголовно-процессуальной практике правоприменения.
Представляется, что при предложенном нами законодательном определении
понятия потерпевший большинство дознавателей, следователей, прокуроров и
судей уже не смогут с лёгкостью произвольно сослаться на отсутствие
очевидного вреда, который мог бы быть нанесён заявителю в случае неудачно
совершенного против него преступления. Точное законодательное определение
понятия потерпевший может способствовать единообразному пониманию и
точному исполнению действующего казахстанского уголовно-процессуального
законодательства со стороны многоразличных дознавателей, следователей,
прокуроров и судей независимо от их очевидно различных уровней
правосознаний, образовательно-правовой подготовки, общей культуры и
положительного опыта работы.
2. Общая характеристика процессуального положения потерпевшего
Термин потерпевший впервые появился в Уставе уголовного
судопроизводства от 24 ноября 1864г. В этом документе для обозначения лица,
пострадавшего от преступного деяния, используется производная форма глагола
потерпеть (это означает подвергнуться, подпасть беде). Потерпевшим человек
становится после того, как дознаватель, следователь, прокурор оформил и
подписал соответствующее постановление, а суд - определение о признании его
потерпевшим. Иначе говоря, гражданин, которому преступлением причинен вред
(а также организация - в лице ее представителя, - имуществу и (или) деловой
репутации которой преступлением причинен вред), может участвовать в деле в
качестве потерпевшего, пользоваться соответствующими процессуальными
правами и нести определенные обязанности только после того, как вынесено
постановление о признании гражданина потерпевшим. А теперь обратимся к
определению понятия потерпевшего.
Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен
физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в
случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Моральным является вред, состоящий в унижении чести, достоинства
гражданина, причинением ему нравственных страданий. Моральный вред, в
частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой
родственников, возможностью продолжать активную общественную жизнь, с
потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не
соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или
деловую репутацию. Физический вред выражается в причинении телесных
повреждений, побоев, расстройстве здоровья и т.д.
Глава 2. Процессуальное положение потерпевшего , гражданского истца в
уголовном процессе
2.1 Понятие гражданского истца
В уголовном процессе гражданин или юридическое лицо, понесшие
материальный ущерб от преступления и предъявившие требование о его
возмещении. Лицо, допущенное в качестве гражданского истца, является
участником процесса и имеет право: знакомиться с материалами дела с момента
окончания предварительного следствия; на всем протяжении предварительного и
судебного следствия представлять доказательства и за являть ходатайства;
заявлять отводы следователю, прокурору, судьям, экспертам и другим
участникам процесса, приносить жалобы на действия лица, производящего
дознание, следователя, прокурора и суда; участвовать в судебном
разбирательстве и в судебных прениях; обжаловать приговор и определение
суда в части, касающейся гражданского иска. Эти права гражданский истец
может осуществлять лично или через представителя. Если гражданский истец
является гражданином, то он пользуется, кроме того, процессуальными правами
потерпевшего. Гражданский истец обязан по требованию суда предъявлять
имеющиеся в его распоряжении документы, связанные с предъявленным иском.
Гражданским истцом может быть признано как физическое, так и
юридическое лицо. Если гражданским истцом признается юридическое лицо, оно
защищает свои интересы в уголовном судопроизводстве через представителя.
Гражданин, признанный гражданским истцом, может защищать свои права как
лично, так и через представителя. Он может участвовать в уголовном процессе
наряду со своим представителем.
Основанием для признания лица гражданским истцом являются данные о
причинении ему непосредственно преступлением материального, а также
морального вреда. Если потерпевшим гражданин может быть признан независимо
от своего волеизъявления, то гражданским истцом он либо юридическое лицо
могут стать только в случае заявления соответствующих требований. Лицу,
понесшему материальный и моральный вред от преступления, должно быть
разъяснено право на предъявление гражданского иска. Разъяснение такого
права является обязанностью дознавателя и следователя при производстве по
уголовному делу.
Решение о признании гражданским истцом оформляется соответствующим
процессуальным документом - постановлением дознавателя, следователя или
судьи. Такое решение принимается только в том случае, если в материалах
уголовного дела имеются доказательства, свидетельствующие о причинении
непосредственно преступлением материального или морального вреда. В
постановлении должны быть указаны конкретные действия, которыми был
причинен вред, характер вреда, его размер, если речь идет о материальном
вреде. Если исковые требования заявлены о компенсации морального вреда, то
в постановлении указывается, в чем конкретно выразились нравственные и
физические страдания, сумма, которой заявитель желает компенсировать
причиненный моральный вред. Поскольку степень физических и нравственных
страданий связана с индивидуальными особенностями лица, то в постановлении
могут быть указаны те обстоятельства и особенности личности, которые
свидетельствуют о тяжести перенесенных страданий.
Если лицо предъявляет требование только о возмещении материального
вреда, причиненного преступлением, и по этому основанию признается
гражданским истцом, то суд не вправе принять решение о компенсации
морального вреда.
Если требование о возмещении материального ущерба либо о компенсации
морального вреда будет заявлено потерпевшим, он будет обладать как правами
потерпевшего, так и правами гражданского истца.
Материальный ущерб или моральный вред как основание признания лица
гражданским истцом должен быть реальным и причиненным непосредственно
преступлением. Связь между преступным посягательством и вредом не должна
быть опосредована какими-либо побочными обстоятельствами. Например, если
похищенное имущество изымается у лица, которое приобрело его, не зная, что
оно было похищено, то это лицо терпит определенный материальный ущерб.
Однако оно не может быть признано гражданским истцом, поскольку
материальный ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... .
Глава 1. Процессуальное положение 7
потерпевшего ... ... ... ... ... .. ... ... .
Понятие потерпевшего в уголовном процессе, основания и порядок
признания лица 7
потерпевшим ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Общая характеристика процессуального положения
потерпевшего ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ...24
... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ...
Глава 2. Процессуальное положение потерпевшего , гражданского истца в
уголовном 26
процессе ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ...
2.1 Понятие гражданского 26
истца ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ...
..
2.2 Процессуальное положение потерпевшего, гражданского истца ... ...29
2.3 Обеспечение безопасности в стадии судебного разбирательства
потерпевших ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 44
... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... .
2.4 Процессуальные особенности допроса 48
потерпевшего ... ... ... ... ... .. ...
Глава 3 . Защита процессуального положения потерпевших ... ... ... ...52
3.1 Представитель интересов потерпевшего в уголовном 52
процессе ... ... ...
3.2 Гражданский иск - средство защиты прав личности потерпевшего ... .58
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 64
... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ..
Список использованной 67
литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
..
Введение
Актуальность темы исследования. Вместе с положительной оценкой
наметившегося в законотворчестве направления деятельности в области защиты
прав и интересов личности, когда впервые в истории нашего государства
защита прав и свобод конкретного человека ставится на первое место1, нельзя
не отметить, что практическая реализация этих положений приобретает
тенденциозный характер. В частности, в теории и практике уголовного
процесса основное внимание сосредотачивается на личности обвиняемого.
Безусловно, в уголовном судопроизводстве личность нуждается в защите, а ее
права - в гарантиях обеспечения их реализации. Однако, названная выше
"исключительность" обвиняемого вызывает возражение, поскольку существует и
другая личность - личность потерпевшего, которая остается вне должного
внимания законодателя, а ее права на практике зачастую, если и не
игнорируются совсем, то в значительной мере ущемляются.
Действительно, своим назначением уголовное судопроизводство видит
защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от
преступлений. И это не случайно, тем самым законодатель закрепляет
приоритет прав личности, восстановление ее прав, нарушенных преступлением.
Потерпевший как самостоятельный участник уголовного процесса, отстаивающий
личные права и интересы, немаловажную роль играет в решении задач
уголовного процесса, установлении истины по уголовному делу, а в конечном
итоге и в достижении целей правосудия. Это объясняется, прежде всего тем,
что он - жертва преступления, и в этой связи имеет конституционное право
требовать возмещения причиненного ему преступлением вреда. В свою очередь,
государство в соответствии с Конституцией обязано обеспечить потерпевшему
доступ к правосудию и компенсацию причиненного вреда.
Законные интересы потерпевшего всегда совпадают с интересами
государственных органов, ведущих процесс. В подобных случаях потерпевший
заинтересован в раскрытии преступления, правильном определении размера
вреда, справедливом наказании виновного. Принимая участие всеми законными
способами в установлении этих обстоятельств, он тем самым существенным
образом способствует установлению истины по уголовному делу.
Потерпевший - активный участник во всех стадиях уголовного
судопроизводства и, прежде всего, стадии предварительного расследования. По
его инициативе (заявление о преступлении) нередко начинается уголовно-
процессуальная деятельность. От его волеизъявления в определенных законом
случаях зависит ее прекращение.
В отличие от других участников процесса, потерпевший занимает
своеобразное процессуальное положение. Он и самостоятельный участник
процесса, действующий в уголовном процессе в направлении достижения своих
интересов, и источник доказательства, и активный участник процесса
доказывания по уголовному делу, и субъект, которому возмещается вред, и,
наконец, - сторона обвинения в уголовном процессе.
Однако до настоящего времени в исследованиях по данной проблеме ряд
вопросов остался либо неразрешенным, либо нуждающимся в ином подходе к их
разрешению с учетом новых концептуальных взглядов на уголовный процесс в
целом или на его отдельные положения и институты. Не решены эти вопросы и в
новом уголовно-процессуальном законодательстве.
Сказанное означает, что сложившаяся ситуация нуждается в скорейшем
реагировании со стороны законодателя. Охрана прав и законных интересов
граждан, а тем более жертв преступлений, должна стать его важнейшей
задачей.
Среди таких вопросов остается само процессуальное понятие
потерпевшего. В основу имеющихся дефиниций положены, как правило, уголовно-
правовые критерии, что не раскрывает процессуальную природу этого субъекта
уголовно-процессуальной деятельности, не определяет занимаемое им
место в процессе, его правовой статус.
По нашему мнению, требуют более глубокой теоретической проработки
вопросы, касающиеся роли потерпевшего при решении вопроса о возбуждении
уголовного дела, выполняемой им функции, оснований признания лица
потерпевшим и, прежде всего, такого из них, как причинение морального
вреда, его участия в процессе доказывания, четкого определения
процессуального положения потерпевшего в уголовном судопроизводстве.
Решение этих вопросов, в свою очередь, позволит дать научно обоснованный
ответ на вопросы о достаточности предоставленных потерпевшему прав для
защиты своих законных интересов и соответствующие рекомендации по
совершенствованию законодательства, которые бы позволили устранить
существующий дисбаланс прав потерпевшего и обвиняемого.
Неразработанность в теории названных вопросов приводит на практике к
необоснованному отказу в признании лица потерпевшим или несвоевременному
признанию таковым, искусственному ограничению его активного участия в
процессе доказывания, а в конечном итоге - нарушению конституционных прав и
законных интересов потерпевшего.
Актуальность обозначенных проблем определила цель дипломной работы -
исследование вопросов обеспечения прав личности в уголовном процессе,
разработка на основе анализа норм уголовно-процессуального закона научно
обоснованных рекомендаций о содержании и применении соответствующих норм
УПК РК, а также предложений по дальнейшему совершенствованию уголовно-
процессуального законодательства.
Теоретическая база исследования. При проведении исследования
использовались работы ученых-юристов, публикации практических работников по
избранной теме дипломной. Положения и выводы диссертации базируются на
достижениях науки уголовного процесса. Использовались также работы по
философии, общей теории права, психологии, социологии, криминологии,
уголовному праву, виктимологии.
Кроме того, в работе предлагается и обосновывается необходимость
внесения изменений и дополнений в отдельные статьи действующего Уголовно-
процессуального кодекса Республики Казахстан, касающихся оснований и
порядка признания лица потерпевшим; дополнительно аргументирована
необходимость законодательного регулирования порядка представления
потерпевшим предметов и документов в качестве доказательств.
Структура содержание работы предопределены целями и задачами
исследования. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения,
списка нормативных источников и литературы, использованных при написании
дипломной работы.
Глава 1. Процессуальное положение потерпевшего
1. Понятие потерпевшего в уголовном процессе, основания и порядок
признания лица потерпевшим
Приоритет прав и свобод личности, установленный на конституционном
уровне, состязательные начала уголовного процесса существенно повлияли на
стремление законодателя расширить права участников процесса. Потерпевшие
наряду с лицами, в отношении которых осуществляется уголовное
преследование, нуждаются в превалирующей защите их интересов, но в
отдельных случаях в законе недостаточно сбалансированы возможности
участников процесса в достижении своих законных интересов. Это не означает,
что права обвиняемого существенно расширены, а потерпевший оставлен без
должного законодательного внимания. Поскольку процессуальный статус
указанных участников процесса объективно различен, что предопределено
выполняемыми функциями их обладателей, представляются некорректными в
данном контексте требования о наделении обвиняемого и потерпевшего равными
правами. Важно, чтобы участник процесса мог располагать достаточными
средствами для защиты своих интересов, что достигается усилением уголовно-
процессуальных гарантий.
Развивая конституционное положение о праве каждого человека на
судебную защиту (ст.13 Конституции) [1], уголовно-процессуальный закон в
числе общих условий уголовного преследования выделяет обязанность органа
уголовного преследования обеспечить потерпевшему доступ к правосудию и
принять меры к возмещению вреда, причиненного преступлением. Анализ
некоторых положений института потерпевшего позволяет сделать вывод о
недостаточной последовательности УПК в обеспечении его прав и законных
интересов.
Согласно ст. 75 УПК РК [2, 3] потерпевшим в уголовном процессе
признается лицо, в отношении которого есть основание полагать, что ему
непосредственно преступлением причинен моральный, физический или
имущественный вред. В ч. 2 указано, что лицо может признаваться потерпевшим
и в случаях, когда вред ему нанесен деянием, совершенным невменяемым. Лицо
признается потерпевшим с момента вынесения соответствующего постановления.
На настоящий момент в стадии возбуждения уголовного дела роль
потерпевшего фактически ограничена и поставлена в зависимость от усмотрения
органов уголовного преследования. Обращаясь с заявлением о совершенном в
отношении него преступлении, лицо (заявитель) может и не стать
потерпевшим, например, в случае отказа в возбуждении уголовного дела. К
тому же, необходимость констатации факта причинения лицу преступлением
морального, физического или имущественного вреда откладывает на длительный
срок вопрос о признании потерпевшим, с учетом установленного законом
двухмесячного (!) срока доследственной проверки, правовая природа
которой в настоящее время не получила единообразной оценки. Закон не
предписывает со стадии возбуждения предрешить вопрос об исходе дела,
установить все элементы состава преступления, хотя в последнее время
сложилась негативная практика. Так, практические работники видят цель
доследственной проверки в установлении всего состава преступления, при этом
преимущественно рассматривается судебная перспектива дела, а не
достаточность данных, указывающих на признаки преступления [3].
В ходе доследственной проверки производятся многочисленные действия,
направленные на собирание доказательств, т.е. фактически осуществляется
доказывание, происходит подмена предварительного следствия, как
следствие, нарушаются основополагающие принципы уголовного процесса, не
обеспечивается доступ лиц к правосудию, что не способствует обеспечению
прав личности. При указанных обстоятельствах потерпевший реально не в
состоянии отстаивать свои интересы, поэтому вполне объяснимы недоверие
населения к органам уголовного преследования и нежелание обращаться к ним
за помощью в восстановлении нарушенных прав. Очевидно, что должны быть
критически пересмотрены сроки и механизм проверки заявления или сообщения о
преступлении, при этом считаем правомерным рассматривать заявление лица не
только как совокупность повода-основания к возбуждению уголовного дела, но
и как наличие оснований для признания данного лица потерпевшим, с
соблюдением необходимых условий (наличие признаков преступления,
предупреждение об уголовной ответственности за заведомо ложный донос).
При анализе ст. 75 УПК РК не ясна формулировка ч.1 и 2, поскольку в
первом случае определяется необходимое, должное решение, а во втором
предусматривается возможность решения, поэтому представляется
целесообразным устранить различия в указанных основаниях.
Часть 6 анализируемой статьи предусматривает достаточный комплекс прав
потерпевшего, вместе с тем, разъяснение данных прав в практической
деятельности зачастую заменяется формальным ознакомлением с постановлением
о признании потерпевшим, в результате которого лицо имеет смутное
представление о принадлежащих ему правах, поэтому представляется, что
подобные негативные проявления могут быть пресечены законодательным
положением об обязанности следователя предоставить под роспись потерпевшему
копию указанного постановления.
На наш взгляд, необходимо дополнить процессуальный статус потерпевшего
правом знакомиться с материалами приостановленного уголовного дела с
последующим обжалованием принятого решения. Данное предложение
актуализируется в связи с изменением сущности института приостановления
производства по уголовному делу. Поскольку ч. 1 статьи 50 УПК РК была
дополнена пунктами 8 и 9, не вписывающимися в традиционный перечень
оснований приостановления, связанных, как правило, с одной фигурой –
обвиняемым, требуется отдельное, самостоятельное критическое осмысление
указанных изменений. Следует отметить, что приостановление по данным
основаниям означает нарушение процессуальной формы, бесконтрольность
процессуальных сроков предварительного следствия, срока ареста, срока
производства экспертизы, который к тому же законодательно не урегулирован,
грубое нарушение прав и интересов не только потерпевшего, но и
обвиняемого (подозреваемого).
По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица,
права потерпевшего осуществляют близкие родственники умершего. Последний
термин неоднократно упоминается в нормативных постановлениях Верховного
Суда РК [4]. Например, если потерпевшим является лицо в возрасте до
четырнадцати лет, либо недееспособный, в деле обязан участвовать в качестве
представителя потерпевшего его близкий родственник либо законный
представитель. Или если потерпевшим является лицо от четырнадцати до
шестнадцати лет, ограниченно дееспособный, либо лицо, страдающее
физическими или психическими недостатками, ограничивающими их
процессуальную правоспособность, в деле вправе участвовать в качестве
представителя потерпевшего его близкий родственник либо законный
представитель. На наш взгляд, в законе следует четко определить
процессуальный статус близких родственников (как потерпевших либо как
представителей потерпевших), так как от этого зависят возможности правовой
защиты.
Согласно ст. 80 УПК потерпевший вправе иметь представителя, при этом
им могут быть адвокаты и иные лица, правомочные в силу закона представлять
при производстве по уголовному делу законные интересы потерпевшего,
допущенные к участию в деле постановлением органа, ведущего уголовный
процесс. Далее, для защиты прав и законных интересов потерпевших,
являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому
состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и
законные интересы, к обязательному участию в деле привлекаются их законные
представители. Исчерпывающий перечень лиц, являющихся законными
представителями, приведен в п. 22 ст. 7 УПК (родители, усыновители,
опекуны, попечители, а также представители организаций и лиц, на попечении
или иждивении которых находится потерпевший).
Выполнение при производстве по уголовному делу функции
представительства прав и законных интересов потерпевшего требует от лица,
которое их осуществляет, помимо объективности, независимости при совершении
процессуальных действий в интересах представляемого, также компетентности.
Как правило, указанные лица, в большинстве случаев, не являясь
профессиональными юристами – адвокатами, не могут оказать квалифицированную
юридическую помощь, соответственно, защитить права и законные интересы
представляемых.
Обширный перечень случаев обязательного участия защитника –
профессионального адвоката, приведенный в ст. 71 УПК РК, направлен на
защиту интересов обвиняемого, подозреваемого, подсудимого (участие адвоката
по назначению, бесплатно для обвиняемого, за счет средств республиканского
бюджета). При этом закон обязывает назначить защитника указанным лицам,
если в производстве по уголовному делу участвует представитель потерпевшего
(частного обвинителя) или гражданского истца.
Считаем уместным также обратить внимание на содержание п. 9 данной
статьи, предусматривающей обязательное участие адвоката, если при
рассмотрении дела в суде участвует государственный обвинитель, вместе с
тем участие в главном судебном разбирательстве прокурора в качестве
государственного обвинителя обязательно (ст. 317 УПК), за исключением дел
частного обвинения. Это является, во-первых, одним из общих условий
главного судебного разбирательства, во вторых – важной предпосылкой
реализации принципа состязательности. Таким образом, наличие указанного
пункта представляется нелогичным, соответственно, нуждается в исключении.
Вместо этого, необходимо предусмотреть ситуации обязательного участия в
уголовном судопроизводстве профессионального защитника – представителя
потерпевшего.
Роль потерпевшего в установлении обстоятельств, имеющих значение для
дела, достаточно велика, с учетом заинтересованности данного лица, поэтому
достаточно важен вопрос о его показаниях. Поскольку потерпевший
одновременно с правом давать показания несет и обязанность, на него
полностью распространяется свидетельский иммунитет. В данном случае
обеспечение его прав должно осуществляться с учетом необходимости
относиться к нему как к человеку, испытывающему последствия преступления и
по своей воле обратившегося за содействием к органам уголовного
преследования.
Таким образом, анализ отдельных положений норм уголовно-
процессуального законодательства свидетельствует о необходимости
совершенствования форм доступа потерпевшего к правосудию, выражающийся в
процессуальном усилении статуса потерпевшего, его активной роли в уголовном
процессе, что направлено не только на обеспечение его интересов, но и на
решение задач уголовного судопроизводства.
В Конституции Республики Казахстан, принятой на республиканском
референдуме 30 августа 1995 года, в статье 1 провозглашено, что Республика
Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным
государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь,
права и свободы. Данная позиция повлияла и на структуру Основного закона
Казахстана. Вслед за первым разделом "Общие положения", следует раздел
"Человек и гражданин". Нормы этого раздела полностью соответствуют духу и
содержанию основных международных документов по правам человека. В
отдельных случаях, в статьях Конституции Республики Казахстан полностью
воспроизводятся фрагменты текста Всеобщей декларации прав человека (1948
г.) и Пакта о гражданских и политических правах (1966 г.).
В Конституции Республики Казахстан в пункте 2 статьи 12 закреплено,
что права, и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются
абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и
иных нормативных правовых актов. Тем самым, в Казахстане впервые
провозглашен принцип непосредственного действия прав и свобод человека и
гражданина. Этот принцип означает, что только абсолютные и неотчуждаемые
права и свободы человека определяют содержание и применение законов и иных
нормативных актов. Фактически здесь речь идет о приоритете прав и свобод
человека и гражданина над положениями действующего законодательства.
В пункте 3 статьи 4 Конституции Республики Казахстан закреплено, что
международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед
её законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из
международного договора следует, что для его применения требуется издание
закона. В п.2 ст.13 Конституции Казахстана закреплено право на судебную
защиту прав и свобод.
Из всего вышеизложенного следует, что Республика Казахстан имеет
достаточные конституционные основы для обеспечения защиты прав и законных
интересов человека и гражданина, в том числе, жертв преступлений и
террористических актов.
Рассматриваемые положения Конституции Республики Казахстан находят
свое отражение и развитие в нормах действующего законодательства.
Следует отметить, что законодательство Казахстана не часто применяет
термин "жертва преступления". Можно лишь назвать закон Республики Казахстан
"О реабилитации жертв массовых политических репрессий" от 14 апреля 1993
года, когда законодатель использует термин "жертва". В законодательстве
чаще говорится о потерпевшем. Как отмечается в литературе, в материальном
аспекте эти понятия совпадают по своим стержневым компонентам (потерпевшим
является лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или
имущественный вред).
В Уголовно-процессуальном кодексе Республики Казахстан 1997 года
(далее - УПК РК) одним из участников уголовного процесса признается
потерпевший. Согласно статье 75 УПК РК потерпевшим в уголовном процессе
признается лицо, в отношении которого есть основания полагать, что ему
непосредственно преступлением причинен моральный, физический или
имущественный вред.
Человек признается потерпевшим только лишь в случае совершения в
отношении его преступления. Таковым оно будет признано и в случаях, когда
деяние совершенно и невменяемым. Статус потерпевшего лицо приобретает с
момента вынесения органом, ведущим уголовный процесс, соответствующего
постановления.
Согласно УПК РК в рамках уголовного процесса решаются лишь вопросы
возмещения потерпевшему материальных расходов. Иск потерпевшего о
возмещении причиненного ему морального вреда рассматривается в порядке
гражданского судопроизводства.
Потерпевший как участник уголовного процесса обладает широким кругом
полномочий. Он имеет большие права, как на стадии предварительного
следствия, так и на стадии судебного разбирательства. Так, он на
предварительном следствии имеет право знать о предъявленном обвиняемому
обвинении; давать показания; представлять доказательства; заявлять
ходатайства и отводы и т.д. На суде потерпевший имеет право участвовать в
суде первой инстанции; выступать в судебных прениях; поддерживать
обвинение, в том числе и в случае отказа государственного обвинителя от
обвинения; знакомиться с протоколами судебного заседания и подавать на него
замечания др.
Кроме предоставления прав, уголовно-процессуальный закон (ст.75 УПК
РК) возлагает на потерпевшего и ряд обязанностей. В частности, потерпевший
обязан явиться по вызову органа, ведущего уголовный процесс, правдиво
сообщит все известные по делу обстоятельства и ответить на поставленные
вопросы; не разглашать сведения об обстоятельствах, известных ему по делу;
соблюдать установленный порядок при производстве следственных действий и во
время судебного заседания.
При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин потерпевший,
может быть, подвергнут приводу и привлечен к административной
ответственности в соответствии с законодательством.
За отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний
потерпевший несет в соответствии с законом уголовную ответственность.
Анализ указанных норм УПК РК свидетельствует о стремлении законодателя
обеспечить в первую очередь интересы отправления правосудия, а защита прав
жертв преступлений невольно отступает на второй план.
1. Потерпевшим в уголовном процессе признается лицо, в отношении
которого есть основание полагать, что ему непосредственно преступлением
причинен моральный, физический или имущественный вред.
2. Лицо может признаваться потерпевшим и в случаях, когда вред ему
нанесен запрещенным Уголовным кодексом Республики Казахстан деянием,
совершенным невменяемым.
3. Лицо признается в уголовном процессе потерпевшим с вынесением
соответствующего постановления с момента возбуждения уголовного дела. Если
после признания лица потерпевшим будет установлено отсутствие оснований для
его пребывания в этом положении, орган, ведущий уголовный процесс, своим
постановлением прекращает участие лица в деле в качестве потерпевшего.
4. Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда,
причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его
участием на предварительном следствии и в суде, включая расходы на
представителя, по правилам, установленным настоящим Кодексом.
5. Иск потерпевшего о возмещении ему морального вреда рассматривается
в уголовном процессе. Если такой иск не предъявлялся в уголовном деле либо
оставлен без рассмотрения, то потерпевший вправе предъявить его в порядке
гражданского судопроизводства.
6. Потерпевший имеет право:
1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении;
2) давать показания на родном языке или языке, которым владеет;
3) представлять доказательства;
4) заявлять ходатайства, в том числе о принятии мер безопасности, и
отводы;
5) пользоваться бесплатной помощью переводчика;
6) иметь представителя;
7) получать имущество, изъятое у него органом уголовного преследования
в качестве средства доказывания или представленное им самим, а также
принадлежащее ему имущество, изъятое у лица, совершившего запрещенное
уголовным законом деяние, получать принадлежащие ему подлинники документов;
8) примириться с подозреваемым, обвиняемым в случаях, предусмотренных
законом;
9) знакомиться с протоколами следственных действий, производимых с его
участием, и подавать на них замечания;
10) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в
следственных действиях, проводимых по его ходатайству либо ходатайству его
представителя;
11) знакомиться по окончании расследования со всеми материалами дела,
выписывать из него любые сведения и в любом объеме;
12) заявлять ходатайство о предоставлении мер безопасности ему и
членам его семьи;
13) получить копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о
признании его потерпевшим или об отказе в этом, о приостановлении
уголовного дела, о прекращении дела, копию обвинительного заключения, а
также копии приговора, решения суда апелляционной инстанции;
14) участвовать в судебном разбирательстве дела в суде первой
инстанции;
15) выступать в судебных прениях;
16) поддерживать обвинение, в том числе и в случае отказа
государственного обвинителя от обвинения;
17) знакомиться с протоколом судебного заседания, проставляя свои
подписи под последней строкой текста на каждой странице и в конце
протокола, а при ознакомлении с частью протокола судебного заседания
проставляя подписи в конце каждой страницы и в конце этой части, и подавать
на него замечания;
18) приносить жалобы на действия (бездействие) органа, ведущего
уголовный процесс;
19) обжаловать приговор и постановления суда;
20) знать о принесенных по делу жалобах и протестах и подавать на них
возражения;
21) участвовать в судебном рассмотрении заявленных жалоб, ходатайств и
протестов в апелляционной и надзорной инстанциях;
22) защищать свои права и законные интересы иными способами, не
противоречащими закону.
В случаях, предусмотренных частью второй статьи 80 настоящего Кодекса,
юридическая помощь потерпевшему предоставляется бесплатно.
7. Потерпевший, а в случае его смерти - его правопреемники имеют право
на получение за счет бюджетных средств денежной компенсации за
имущественный вред, причиненный особо тяжким преступлением, если у
осужденного за такое преступление отсутствует имущество, достаточное для
возмещения причиненного этим преступлением ущерба. В этом случае вопрос о
выплате за счет бюджетных средств денежной компенсации разрешается судом,
постановившим приговор, по заявлению потерпевшего либо его правопреемника.
Потерпевший имеет право в указанных случаях на компенсацию ущерба в полном
объеме, если ущерб не превышает ста пятидесяти месячных расчетных
показателей.
8. Потерпевший обязан: явиться по вызову органа, ведущего уголовный
процесс, правдиво сообщить все известные по делу обстоятельства и ответить
на поставленные вопросы; не разглашать сведения об обстоятельствах,
известных ему по делу; соблюдать установленный порядок при производстве
следственных действий и во время судебного заседания.
9. При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин он может
быть подвергнут принудительному приводу в порядке, предусмотренном статьей
158 настоящего Кодекса, и привлечен к административной ответственности в
соответствии с законодательством.
10. За отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний
потерпевший несет в соответствии с законом уголовную ответственность.
11. По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть
лица, права потерпевшего, предусмотренные настоящей статьей, осуществляют
близкие родственники умершего. Если на предоставление прав потерпевшего
претендуют несколько лиц, которым преступлением причинен моральный вред в
связи с гибелью их родственников, все они могут быть признаны потерпевшими
либо по соглашению между ними один из них.
12. Потерпевшим может быть признано юридическое лицо, которому
преступлением причинен моральный или имущественный вред. В этом случае
права и обязанности потерпевшего осуществляет представитель юридического
лица.
В ряду некоторых важных, но не совсем исчерпанных вопросов казахстанского
уголовно-процессуального права всё ещё остается вопрос о самом определении
понятия потерпевший. В современной юридической литературе различные
определения этого понятия имеют своим основанием главным образом уголовно-
правовые критерии, что не позволяет в полной мере раскрыть характер этого
субъекта уголовного судопроизводства, его особое процессуальное положение и
роль в свершении правосудия.
Следует заметить, что вопреки неправомерному предрассудку
заметного числа казахстанских правоохранителей потерпевшим, хотя бы
потенциально, должен быть признан не только тот человек, которому
преступлением уже причинили моральный, физический или имущественный вред,
но и тот, кому приготовлением или покушением на совершение преступления
безуспешно попытались нанести вред, но не смогли фактически этого сделать
по не зависящим от воли преступников обстоятельствам. Такими случаями,
например, могут быть приготовление яда для его отравления, неудачный
выстрел в него из огнестрельного оружия как в намеченную потенциальную
жертву. В этом смысле всех потерпевших условно можно было бы подразделить
на два вида: фактически, или актуально потерпевших, которым преступлением
был причинён очевидный моральный, физический и имущественный вред, и
потенциальных потерпевших, которые избежали такого вреда по разным не
зависящим от преступного замысла виновных причинам.
Следует заметить, что для участия в уголовном процессе никакого
официального признания пострадавшего от преступления лица в качестве
потерпевшего дореволюционное российское законодательство не требовало,
поскольку такое признание фактически потерпевшего от преступления лица само
собой подразумевалось. И это, как нам представляется, было вполне
обоснованно и правомерно не только в теоретическом, но и в практическом
смысле.
Во многих международно-правовых документах понятие
потерпевший обозначается термином жертва преступления. Так, например,
Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и
злоупотребления властью, принятая резолюцией 4034 Генеральной Ассамблеи
ООН от 29 ноября 1985 года,[6] дает своё определение жертв преступлений.
Согласно этому международно-правовому документу, жертвами преступления
являются лица, которым индивидуально или коллективно был причинен вред,
включая телесные повреждения или моральный ущерб, эмоциональные страдания,
материальный ущерб или существенное ущемление их основных прав в результате
действия или бездействия, нарушающего действующие национальные уголовные
законы государств-членов, включая законы, запрещающие преступное
злоупотребление властью. Иными словами, уже на уровне международного
права чётко различаются жертвы преступлений, которые совершены со стороны
как обычных лиц, или так называемых рядовых граждан, так и со стороны
должностных лиц, которые наделены государственной властью.
По мнению некоторых специалистов, жертвами преступлений в
Республики Казахстан ежегодно становятся более полтора миллионов граждан,
однако официальная статистика не отражает реального уровня преступности:
если учесть близких родственников пострадавших и их иждивенцев, то
количество жертв преступлений составит более десяти миллионов человек.[7]
Разумеется, что казахстанское законодательство на всех уровнях
своего действия гарантирует судебную защиту прав и законных интересов всех
людей, и не только граждан Республики Казахстан, гарантирует каждому
человеку, независимо от его политико-правового статуса, судебную защиту его
прав и свобод, а также даёт ему право обжаловать решения и действия
(бездействие) органов государственной власти, в том числе и представителей
правоохранительных органов государства. Между тем, как нам представляется,
неправомерно ограничивает действие указанного конституционного положения
определённым кругом участников уголовного судопроизводства, а также
пределом, в котором производимые процессуальные действия и принимаемые
процессуальные решения затрагивают их интересы. Фактически получается так,
что реально пострадавшее от преступления лицо, которое необоснованно не
признанно потерпевшим, не имеет реальной возможности обжаловать незаконные
действия (бездействие) или решения органов дознания, предварительного
следствия, прокуратуры и суда. Иными словами, он не может пользоваться
теми средствами защиты своих прав и законных интересов, которые
предусмотрены законом и какими пользуются потерпевший или другие участники
уголовного процесса.[9]
В УПК РК понятие потерпевший носит двусмысленный характер: в
одном случае оно обозначает лицо (человека или организацию), которое
фактически пострадало от совершённого преступления и которому по этой
причине нанесён физический, имущественный или моральный ущерб; в другом
случае оно означает человека или юридическое лицо, в отношении которого
дознаватель, следователь, прокурор или суд вынес соответствующее
постановлении (определение) о признании его в качестве потерпевшего. В
отличие от уголовно-процессуального законодательства Российской империи, о
котором мы уже говорили выше и которое не содержало в себе отдельного
института признания пострадавшего от преступления лица в качестве
потерпевшего, ныне действующее российское законодательство не
предоставляет фактически пострадавшему от преступления лицу процессуального
положения стороны дела до тех пор, пока оно не будет формально признано
дознавателем, следователем, прокурором или судом в качестве потерпевшего.
Иными словами, незаконно непризнанные в качестве потерпевших фактически
пострадавшие от преступления лица,
Казахстанская следственно-судебная практика знает немало
случаев необоснованного и незаконного непризнания всех фактически
пострадавших от того или иного преступления лиц в качестве потерпевших. И
все эти пострадавшие являются процессуально бесправными лицами, поскольку
практически не могут пользоваться конституционными гарантиями доступа к
правосудию и судебной защиты своих прав и законных интересов. В
правоприменительной жизни случается и так, что иногда юридически
(формально) потерпевшими необоснованно и незаконно признаются лица, которые
фактически не понесли никакого вреда, но юридически обладают всеми
процессуальными правами потерпевшего и имеют возможность участвовать в
уголовном судопроизводстве для достижения каких-то своекорыстных целей.
Естественно, здесь возникает вопрос: как нам разрешить
подобную законодательную дилемму, которая подчас вызывает разного рода
недоразумения в следственно-судебной практике и способствует, с одной
стороны, сокрытию многочисленных совершённых преступлений и росту уровня
латентных преступлений, а с другой стороны, становится основанием для
вынесения разного рода необоснованных и незаконных уголовных процессов и
даже обвинительных приговоров? Представляется, что для правомерного выхода
из указанного двусмысленного положения было бы правомерно и логично
считать, что, если заявившее о совершённом против себя преступлении
вменяемое лицо не уличено в качестве ложного доносителя или лжесвидетеля,
но только в качестве добросовестного заблудившегося, то такое лицо либо
должно быть убеждено правоохранительными органами в своей невольном
заблуждении о якобы совершённом преступлении, либо, если правоохранительные
органы не смогли убедить его в том, что он добросовестно заблуждается, то
оно условно и временно должно быть признано в качестве потерпевшего,
наделено соответствующими процессуальными правами и обязанностями для
беспрепятственного доступа и участия в уголовном судопроизводстве. При
этом, если заявитель о преступлении в конце концов будет признан судом
добросовестно заблудившимся, то суд должен вынести в отношении его
соответствующее решение-предупреждение о последующем возложении на него
всех расходов на дознавательно-следственные и судебные действия, которые
были произведены по его инициативе и с его участием. В противном случае
любой необоснованный и незаконный отказ дознавателя, следователя, прокурора
и суда в возбуждении уголовного дела из-за добросовестного заблуждения
потерпевшего заявителя не может стать препятствием для его полномерного и
активного участия в уголовном процессе в качестве самостоятельной стороны.
Такая мотивация неправомерного отказа от возбуждения уголовного дела и
признания фактически или потенциально пострадавшего от преступления лица в
качестве потерпевшего под предлогом его добросовестного заблуждения стала
притчей во языцех для многочисленных представителей казахстанских средств
массовой информации.
[10]
Решение о признании потерпевшим фактически пострадавшего от
преступления лица или потенциального потерпевшего должно быть вынесено
дознавателем, следователем, прокурором или судом после возбуждения
уголовного дела в форме отдельного постановления.
Представляется, что данное авторское определение потерпевшего
выгодно отличается от того, которое дано в действующем УПК РФ. Дело в том,
что, во-первых, пострадавший (или жертва преступления) автоматически не
является потерпевшим, а должен быть юридически признана дознавателем или
следователем в качестве потерпевшего для получения определённого уголовно-
правового положения со всеми вытекающими отсюда его правами и
обязанностями; во-вторых, вместо не совсем точного понятия физическое
лицо лучше в законе указать просто каждое лицо (или каждый человек),
которое, выражаясь научным языком, является не только физическим
(материальным), но может быть также духовным лицом; в-третьих, потерпевшим
должно быть признано не только то лицо, которому реально уже причинён тот
или иной вред, но также и то лицо, которому не причинён фактический вред,
но которое узнало и сообщило о преступном реальном приготовлении или
покушении на его жизнь, достоинство, честь, здоровье, деловую репутацию и
имущество. В противном случае все неудачные, но реальные попытки совершения
противоправных и общественно опасных деяний не будут считаться
преступлениями, а везучие их потенциальные жертвы – потерпевшими.
В российской следственно-судебной практике нередко отказываются
признать потерпевшими тех лиц, которые заявили о попытке совершения против
них преступления. Такое нередко бывает в случаях неудачного покушения на
убийство, отравление, причинение телесных или имущественных повреждений.
Однако жертвы таких преступлений остаются без юридического признания в
качестве потерпевших по причине отсутствия реального вреда от попытки
совершения преступления. Такое понимание и толкование действующего уголовно-
процессуального законодательства не может считаться правомерным и
допустимым в российской уголовно-процессуальной практике правоприменения.
Представляется, что при предложенном нами законодательном определении
понятия потерпевший большинство дознавателей, следователей, прокуроров и
судей уже не смогут с лёгкостью произвольно сослаться на отсутствие
очевидного вреда, который мог бы быть нанесён заявителю в случае неудачно
совершенного против него преступления. Точное законодательное определение
понятия потерпевший может способствовать единообразному пониманию и
точному исполнению действующего казахстанского уголовно-процессуального
законодательства со стороны многоразличных дознавателей, следователей,
прокуроров и судей независимо от их очевидно различных уровней
правосознаний, образовательно-правовой подготовки, общей культуры и
положительного опыта работы.
2. Общая характеристика процессуального положения потерпевшего
Термин потерпевший впервые появился в Уставе уголовного
судопроизводства от 24 ноября 1864г. В этом документе для обозначения лица,
пострадавшего от преступного деяния, используется производная форма глагола
потерпеть (это означает подвергнуться, подпасть беде). Потерпевшим человек
становится после того, как дознаватель, следователь, прокурор оформил и
подписал соответствующее постановление, а суд - определение о признании его
потерпевшим. Иначе говоря, гражданин, которому преступлением причинен вред
(а также организация - в лице ее представителя, - имуществу и (или) деловой
репутации которой преступлением причинен вред), может участвовать в деле в
качестве потерпевшего, пользоваться соответствующими процессуальными
правами и нести определенные обязанности только после того, как вынесено
постановление о признании гражданина потерпевшим. А теперь обратимся к
определению понятия потерпевшего.
Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен
физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в
случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Моральным является вред, состоящий в унижении чести, достоинства
гражданина, причинением ему нравственных страданий. Моральный вред, в
частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой
родственников, возможностью продолжать активную общественную жизнь, с
потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не
соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или
деловую репутацию. Физический вред выражается в причинении телесных
повреждений, побоев, расстройстве здоровья и т.д.
Глава 2. Процессуальное положение потерпевшего , гражданского истца в
уголовном процессе
2.1 Понятие гражданского истца
В уголовном процессе гражданин или юридическое лицо, понесшие
материальный ущерб от преступления и предъявившие требование о его
возмещении. Лицо, допущенное в качестве гражданского истца, является
участником процесса и имеет право: знакомиться с материалами дела с момента
окончания предварительного следствия; на всем протяжении предварительного и
судебного следствия представлять доказательства и за являть ходатайства;
заявлять отводы следователю, прокурору, судьям, экспертам и другим
участникам процесса, приносить жалобы на действия лица, производящего
дознание, следователя, прокурора и суда; участвовать в судебном
разбирательстве и в судебных прениях; обжаловать приговор и определение
суда в части, касающейся гражданского иска. Эти права гражданский истец
может осуществлять лично или через представителя. Если гражданский истец
является гражданином, то он пользуется, кроме того, процессуальными правами
потерпевшего. Гражданский истец обязан по требованию суда предъявлять
имеющиеся в его распоряжении документы, связанные с предъявленным иском.
Гражданским истцом может быть признано как физическое, так и
юридическое лицо. Если гражданским истцом признается юридическое лицо, оно
защищает свои интересы в уголовном судопроизводстве через представителя.
Гражданин, признанный гражданским истцом, может защищать свои права как
лично, так и через представителя. Он может участвовать в уголовном процессе
наряду со своим представителем.
Основанием для признания лица гражданским истцом являются данные о
причинении ему непосредственно преступлением материального, а также
морального вреда. Если потерпевшим гражданин может быть признан независимо
от своего волеизъявления, то гражданским истцом он либо юридическое лицо
могут стать только в случае заявления соответствующих требований. Лицу,
понесшему материальный и моральный вред от преступления, должно быть
разъяснено право на предъявление гражданского иска. Разъяснение такого
права является обязанностью дознавателя и следователя при производстве по
уголовному делу.
Решение о признании гражданским истцом оформляется соответствующим
процессуальным документом - постановлением дознавателя, следователя или
судьи. Такое решение принимается только в том случае, если в материалах
уголовного дела имеются доказательства, свидетельствующие о причинении
непосредственно преступлением материального или морального вреда. В
постановлении должны быть указаны конкретные действия, которыми был
причинен вред, характер вреда, его размер, если речь идет о материальном
вреде. Если исковые требования заявлены о компенсации морального вреда, то
в постановлении указывается, в чем конкретно выразились нравственные и
физические страдания, сумма, которой заявитель желает компенсировать
причиненный моральный вред. Поскольку степень физических и нравственных
страданий связана с индивидуальными особенностями лица, то в постановлении
могут быть указаны те обстоятельства и особенности личности, которые
свидетельствуют о тяжести перенесенных страданий.
Если лицо предъявляет требование только о возмещении материального
вреда, причиненного преступлением, и по этому основанию признается
гражданским истцом, то суд не вправе принять решение о компенсации
морального вреда.
Если требование о возмещении материального ущерба либо о компенсации
морального вреда будет заявлено потерпевшим, он будет обладать как правами
потерпевшего, так и правами гражданского истца.
Материальный ущерб или моральный вред как основание признания лица
гражданским истцом должен быть реальным и причиненным непосредственно
преступлением. Связь между преступным посягательством и вредом не должна
быть опосредована какими-либо побочными обстоятельствами. Например, если
похищенное имущество изымается у лица, которое приобрело его, не зная, что
оно было похищено, то это лицо терпит определенный материальный ущерб.
Однако оно не может быть признано гражданским истцом, поскольку
материальный ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
