Социально – экономические аспекты проблем бедности и безработицы в Республике Казахстан

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 29 страниц
В избранное:

ПЛАН

Введение

Социально - экономические аспекты проблем бедности и безработицы в Республике Казахстан

2. Пути решения проблемы бедности и безработицы

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Радикальные изменения в экономической системе Республики Казахстан, начавшиеся с момента обретения ее государственной независимости и определяющиеся необходимостью «строительства сильного суверенного государства с социально-ориентированной рыночной экономикой»1, обусловили и формирование принципиально новых общественных отношений.

В результате перехода Казахстана к рыночной экономике проблема бедности и безработицы актуализировались. Изменились причины, порождающие бедность и безработицу. В результате, резкой дифференциации доходов населения и социального расслоения общества на богатых и бедных ее масштабы значительно возросли.

Сегодня бедность в Казахстане остается серьезной проблемой. Несмотря на положительные макроэкономические изменения, жизнь многих казахстанцев не улучшилась существенным образом.

Такие проблемы, как занятость населения, безработица, ресурсы для трудовой деятельности и, в целом, рынок труда, актуальны для экономики страны и являются предметом межотраслевой функциональной дисциплины - экономики ресурсов для труда, которая, в свою очередь, представляется частью более общей дисциплины - экономики труда, изучающей закономерности функционирования труда и его эффективности.

Вышеизложенные обстоятельства позволяет нам сказать, что рассматриваемые вопросы, безусловно, являются актуальными.

В своей работе я хочу изучить социально - экономические аспекты проблем бедности в Республике Казахстан

1. Социально - экономические аспекты проблем бедности и безработицы в Республике Казахстан

Бедность -одна из острейших социально-экономических проблем современного общества, которая привлекает к себе пристальное внимание многих исследователей, причем не одно десятилетие.

Это социально-экономическое явление, при котором определенные категории населения испытывают трудности с удовлетворением первоочередных физиологических потребностей. Основными критериями человеческого развития считаются прожиточный минимум и черта бедности.

Она возникла в Казахстане не в переходной период, поскольку существовала в скрытой форме и в советское время. Официально бедных в то время называли малообеспеченными слоями населения.

В мировой практике содержание понятие бедности сводится к следующему: бедность не поддается точному определению; для каждой страны она имеет свои количественные параметры, обусловленные уровнем ее социально-экономического развития2.

Необходимо отметить, что в международной практике черта бедности равна прожиточному минимуму, но в нашей стране парламентарии разделяют эти понятия. Прожиточный минимум сам по себе, а черта бедности составляет половину того минимума3.

Проблема бедности в мире существовала всегда. Уровень жизни, безработица, бедность, экономический рост - проблемы важные и тесно между собою взаимосвязаны. Те явления, которые происходят в современной общественной и экономической жизни страны, характеризуются именно с точки зрения их оценки.

В последнее время, время коренных рыночных перемен в общественно-политической и экономической жизни страны, бедность приобрела особую остроту и злободневность.

Проблема бедности в Казахстане имеет ряд различий по сравнению, допустим, с развивающимися странами.

В категорию бедных входят люди в большинстве своем здоровые и трудоспособные, это: квалифицированные рабочие, образованные служащие, врачи и учителя, т. е. специалисты, которые при создании необходимых условий могут не только пользоваться результатами своего труда, но и вносить огромный вклад в развитие экономики страны.

В результате проведенных исследований структуры распределения бедности были выделены следующие группы населения, находящиеся в зоне риска обнищания:

- многодетная семья;

- сельскохозяйственные рабочие в отдаленных регионах;

- учащаяся молодежь;

- работники с низким уровнем квалификации;

- жители зон экологического бедствия;

- одинокие пенсионеры;

- работники бюджетных организаций4.

В марте 1995 г. в Копенгагене состоялось Международное совещание по социальному развитию ООН, которое было посвящено проблемам бедности и социальной интеграции, а также занятости, где лидеры стран-участниц пришли к единому мнению о том, что необходимо сделать все возможное, чтобы приостановить растущий уровень бедности на планете и в рамках широкомасштабной стратегии скоординировать свои действия по ее искоренению5.

Ключевым условием сокращения бедности является экономический рост, который при наличии лишь набора нацеленных интервенций, серии небольших проектов, не включенных в национальную политику, недооценки улучшения показателей человеческого развития, как условия роста возможностей для самого бедного населения преодолеть нищету, сам по себе, автоматически не ведет к снижению бедности. Так, в Аргентине в 1950 -е гг. темпы экономического роста составляли 2 % в год на душу населения. Тем не менее уровень нищеты по доходам продолжал повышаться. В Гондурасе в 1886-1889 гг. темпы роста были 2 % в год, в то же время уровень нищеты по доходам удвоился6.

Исследования масштабов бедности органами статистики, группами ученых, содействие в рамках технической помощи международных организаций в оценке специфики, структуры и уровня бедности способствовали разработке и принятию специальных национальных программ, направленных на развитие человеческого капитала и тем самым реализацию Стратегии развития «Казахстан 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев».

Стратегия «Казахстан-2030» декларировала бесперспективность развития в условиях растущей имущественной поляризации, разрыва в доходах между имущими и неимущими в обществе: «В обществе созрело понимание того, что разрыв этот больше общепринятых параметров. Если Казахстан будет государством тонкой прослойки богатых, то в силу очень низкой жизнестойкости, неустойчивости как изнутри, так и снаружи он в лучшем случае обречен на прозябание»7

Экономический и социологический анализ бедности в современном Казахстане свидетельствует о том, что за последние годы начали меняться ее качественные характеристики. Это, прежде всего, дальнейшее падение доходов бедняков и населения, примыкающего к этой группе, что означает переход от бедности к нищете.

Несовершенство и неэффективность механизма предотвращения данного явления приводят к деформации всего общества, его ценностных ориентации, способности к социальной идентификации. Власти пренебрежительно относятся к бедности, нищете как таковым. Отсутствие структурных реформ способствует замораживанию целых отраслей и территорий, создавая благоприятные условия для застойной бедности. Это означает, что жители этих территорий и работники отраслей теряют всякую надежду на изменение своего положения, не меняя места работы или жительства.

Нищета, быстрорастущий процесс обнищания во взаимосвязи с экономическими проблемами, в частности финансовыми, в большинстве случаев привели к изменению, а порой и потере социальных позиций различных групп общества. В последнее время к наиболее бедным и малообеспеченным слоям населения примкнули едва ли не самые интеллектуальные слои общества: работники науки, образования, здравоохранения, рабочие и технический персонал военно-промышленного комплекса.

На современном этапе в стране ситуация складывается таким образом, что не только отдельно взятые семьи, отрасли, но и обеднение целых регионов страны на фоне утечки умов, научных и технических кадров, природных ресурсов, валюты и др. свидетельствуют об обнищании страны в целом. Эти явления, безусловно, оставили свой неизгладимый след в экономической, социальной и политической жизни Казахстана.

Для экономики это оборачивается потерей трудового потенциала, так как среди бедствующих - преобладающая часть трудоспособного населения. Профессиональный уровень существенно снижается. кадры идут на выполнение любой работы, лишь бы как-то содержать себя и свою семью. Падает статус целого ряда профессий, как правило, связанных с высоким образовательным уровнем. Теряются навыки отдельных работников и коллективов. Люди вынуждены менять формы занятости в связи с неопределенностью и нестабильностью экономической ситуации.

На фоне всеобщей безработицы, сокращения занятости, обнищания населения падает престиж высшего образования и профессионального обучения, если учесть, что расходы на них растут при снижении доходов населения.

В условиях обострения бедности одной из важных проблем становится снижение моральных качеств, в частности нравственные и другие требования к способам и источникам зарабатывания денег. Это говорит о том, что трудовые отношения складываются в таких условиях, когда, с одной стороны, не выполняются основные требования трудового законодательства, утрачивает силу система социальных выплат и гарантий для работника, а с другой, с усилением бедности быстрыми темпами растет теневая и преступная экономика. Развитие Данного явления носит несколько двойственный характер: теневая экономика становится жизнеспособной, что вызывает некоторые опасения. Но вместе с тем именно она способствует сокращению масштабов распространения и усиления бедности.

Обострение бедности, нищета, рост безработицы оказали негативное влияние на социальную жизнь общества. Бедность, постепенно превращаясь в устойчивую характеристику общества, приводит к деформации социальной структуры, препятствуя созданию ее новых форм. В обществе происходит деление на социальные группы по таким ранее не исследуемым признакам, как обманутые вкладчики, нищие, ликвидаторы на аварии АЭС, матери воюющих солдат и др. т. е. налицо нарушение социальной ориентации старых социальных слоев и групп.

На фоне этих изменений формируются беднейшие слои общества, возникают различные прослойки населения - мигранты, бездомные, хронические безработные и др. Число таких людей растет и вместе с тем увеличивается количество богатых, с высоким уровнем доходов, материального благосостояния. Интересы, взгляды на жизнь, сам образ ее и общественные ценности их имеют несколько иной оттенок и ориентированы не на собственную страну, а на Запад, Происходит раскол общества, нет общности интересов ни в государственной, ни в сфере безопасности страны и граждан. Более того, усиливаются антагонизмы внутри общества, резко растет неприязнь бедных к богатым и, наоборот, призрение богатых к бедным.

Эти процессы находят яркое отражение и в политической жизни. Политика ориентирована на разрушение и уничтожение оппонента, воспринимаемого как врага; она приобретает агрессивный характер. Практически отсутствует стремление поиска компромиссного решения в различных спорных ситуациях. Зачастую для разрешения конфликтов используются силовые методы. Население начинает дистанцироваться от политики, не веря в ее результативность и эффективность. Создается атмосфера недоверия, страха и безнадежности. В обществе назревает потенциал социальной конфликтности, являющейся результатом тех негативных тенденций, которые наметились в жизнедеятельности людей.

Население на конфликтные ситуации реагирует по-разному - от экстремистских выпадов до полнейшей апатии и ухода от общественной жизни. Для него государство является главным гарантом социального благополучия, решения важных социальных и экономических задач, и население, несмотря на имеющие место факты установки властей на активизацию и самостоятельное выживание масс, по-прежнему оперирует к государственной поддержке. 8

Рост безработицы, сокращение занятости, обострение бедности, нищета - явления современной общественной жизни, оставившие неизгладимый отпечаток во всех сферах - экономической, социальной и политической.

Бедными представлены различные категории людей: женщины, дети, молодежь, инвалиды, пенсионеры, эмигранты, беженцы и др. Формы проявления бедности многообразны: обнищание в наиболее богатых странах; вследствие потери работы; бедность людей, на протяжении длительного периода времени, выполняющих мелкие и низкооплачиваемые работы; массовая нищета в наиболее бедных и неразвитых странах; внезапное обнищание вследствие природных и созданных человеком бедствий.

Бедность и нищета подвергают людей большим испытаниям, угрожая их жизни и сохранению человеческого достоинства. Из 5, 7 млрд. людей на планете 1, 3 млрд. живут в нищете с уровнем дохода и потребления ниже национальных порогов бедности.

Колоссальное большинство бедных (около 700 млн. человек) классифицируются как безработные. Многие из них, хотя и заняты на тяжелых изнуряющих работах, не в состоянии покрыть расходы и удовлетворить свои потребности. И это на фоне того, что из 2, 8 млрд. людей всей планеты 120 млн. безрезультатно ищут работу.

Усиливающиеся бедность и резкое обнищание явились следствием социально-экономической и политической нестабильности, растущей напряженности. Безработица среди молодежи стала массовым и весьма опасным явлением.

Особую тревогу вызывает и тот факт, что безработица растет среди молодежи индустриально развитых стран. Например, в 1992 г. она достигла: 14% - в США, 15 - в Великобритании, 33 - в Италии, 34 - в Испании. По официальным данным статистических служб, к 2025 г. молодые люди составят 16% от общего населения, почти 4/5 из них будут жить в развивающихся странах, где наиболее высока вероятность подвергнуться риску обнищания.

В Программе развития республики "Казахстан-2030", принятой Правительством, первоочередными стратегическими задачами являются борьба с бедностью и усиление социальной защиты населения. Политика реформирования в области здравоохранения, совершенствования системы социальной защиты в целом должна быть тщательно спланированной и продуманной.

Процесс реализации преобразований и реформ является важным и вместе с тем сложным, особенно, если учитывать современные условия рыночного развития общества9.

Бедность оказывает негативное воздействие не только на социальное настроение и состояние (материальное, моральное, психологическое) взрослых членов семьи, но и на формирование личности детей-подростков. Материальное положение семьи становится одним из важных факторов социализации подростков. От уровня обеспеченности семьи зависят жизненные притязания на новые для нашего общества знаки успеха и социального престижа: свое дело и высокие доходы. Несостоятельность семьи сужает число жизненных шансов для детей, и вероятность наследования ими бедности родителей очень высока. К сожалению, в большинстве случаев выходцы из этих семей обречены на поражение в конкуренции с детьми имущих родителей.

Изматывающая сверхактивность родителей, направленная на поиск заработка, постоянные психологические перегрузки, которые они испытывают в свой жизнедеятельности, существенно осложняют взаимоотношения родителей и детей, снижают влияние семьи как социального института на процессы воспитания и социализации подрастающего поколения.

Наиболее уязвимым для влияния и последствий кризиса в Казахстане, как и в любой другой стране, является подрастающее поколение. По статистическим данным, дети и подростки составляют 30, 7 % населения, духовная жизнь которых, в силу недостаточной сформированности таких социально значимых параметров, как направленность, интересы, моральная и нравственная система ценностей, а также мировоззрение в целом, подвергается насильственному воздействию со стороны асоциальных условий проживания, маргинализации и криминализации, кризиса образования, дегуманизации.

В условиях массового обнищания народа, коррупции, правового беспредела - беспросветности настоящего и отсутствия надежд на будущее - произошла ломка ценностных ориентаций. Погоня за деньгами стала центральной идеей существования взрослого населения, не говоря уже о молодежи; снизилась ценность человеческой жизни; упала значимость культуры, профессионализма. Дети и подростки из-за своей неопытности, незрелости не защищены от проявлений зла, насилия, жестокости, бескультурья, хамства, невежества.

Молодому поколению приходится совершать жизненный выбор в условиях, когда отсутствует общее признание целей развития, правовых и моральных способов их достижения. Расшатыванию подвергаются универсальные для большинства мировых культур ценности - человеческая жизнь; уважение к личности, ее правам и свободам; к старшим; забота о детях, женщинах, нетрудоспособных; соблюдение общепринятых норм социального и сексуального поведения; сохранение среды обитания; негативная оценка саморазрушающего поведения (пьянства, токсикомании, суицида) .

Состояние, в котором пребывают социальные нормы современного казахстанского общества, когда размыты границы допустимого и недопустимого, дозволенного и недозволенного, никак нельзя назвать естественной адаптационной нормой развития.

Социальные девиации носят негативный характер и угрожают благополучию, развитию и даже выживанию нашего общества, однако действительного конструктивного осмысления этого факта на уровне общественного сознания пока еще не достигнуто.

Ослаблена роль семьи как гаранта экономической безопасности и развития детей и подростков. Современная казахстанская семья сталкивается с множеством проблем. Одна из основных - материальная. Материальное положение семьи характеризуется крайней нестабильностью финансового обеспечения, снижением реальной заработной платы, нерегулярностью ее выплат. Социально-экономические трудности переходного периода способствовали снижению доходов большей части населения Казахстана.

Известно, что повышение доли расходов на питание, по сравнению с другими расходными статьями в семейном бюджете, всегда означает ухудшение материального положения и увеличение числа бедных. Переход казахстанских семей к расходам почти исключительно на питание (удовлетворение только первоочередных потребностей является типичной стратегией выживания в современных условиях.

В стране сложилась ситуация с сокращением возможностей получения среднего общего образования.

Значительную роль в снижении охвата на уровне обязательного образования сыграли такие факторы, как уменьшение затрат на образование, резкое ухудшение материального положения семей10.

В докладе ООН отмечаются особенно бедные районы в Жамбыльской, Мангистауской, Атырауской, Восточно-Казахстанской областях. Недоедающими оказались в основном жители сельской местности, не имеющие возможности содержать домашний скот, который крадут и продают на рынках. Они практически не могут вырастить урожай на своем подворье, поскольку по ночам и там хозяйничают воры. Самыми беднейшими слоями населения признаны неучащаяся и неработающая молодежь, дети и многодетные семьи, матери-одиночки, длительно безработные люди, одинокие пожилые люди, инвалиды, маргинальные группы- бездомные, освобожденные из учреждений пеницитиарной системы, беженцы.

Неблагоприятная экологическая ситуация существенно сказывается на жизни бедных слоев населения. Основными факторами выступают загрязнение воды, воздуха, опустынивание. Потому заболеваемость туберкулезом среди бедноты выросла на 83 процента. Другим негативным следствием бедности является рост алкогольной и наркотической зависимости. Получается, что 30 процентов населения имеет доход ниже продовольственной корзины и улучшения уровня их жизни не наблюдается. Но доклады международных организаций не слышны в стране, не реагируют на них ни пресса, ни Правительство, ни Парламент. Будто нет фактов и неумолимой статистики11.

Безработица - это социально-экономическое явление, свидетельствующее о том, что определенная часть трудоспособного населения не находить применения своим умственным и физическим способностям в силу причин, не зависящих от них. К безработным, по решению Международной организации труда, относят лиц, достигших трудоспособного возраста, которые на момент учета были без работы, но готовы немедленно приступить к ней и ищут ее12.

Прежде чем рассмотреть о реальном уровне безработицы в Республике Казахстан необходимо дать определение понятию безработицы и проанализировать их причину.

Безработица - это количество людей, не имеющих или потерявших работу и относящееся к трудовым ресурсам. Безработица является характерной особенностью современного рынка.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.