Этапы развития банковской системы РК

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 12 страниц
В избранное:

Содержание:

1. История развития банковской системы в Казахстане
2. Особенности банковской системы Казахстана
3. Этапы развития банковской системы РК
4. Заключение
Список литературы

История развития банковской системы в Казахстане

Во времена советской власти Казахстан не имел своей банковской
системы, так как на территории республики функционировали филиалы и
отделения центральной кредитной системы СССР. В связи с этим история
банковской системы неразрывно связана с историей СССР и дореволюционной
России. В банковскую систему царской России входили: Государственный банк,
акционерные банки, общества взаимного кредита, городские банки, банки
ипотечного кредита и другие кредитные учреждения.
Государственный банк России (начал свою деятельность в 1860г.) являлся
Центральным банком всей кредитной системы. Ему принадлежало монопольное
право на выпуск бумажных денег в обращение. Государственный банк России
привлекал в 1914г. больше половины вкладов и текущих счетов, около 13
учетно-ссудных операций всех акционерных коммерческих банков. В отличие от
центральных эмиссионных банков других стран Государственный банк России
кредитовал не только банки, но и промышленность, торговлю, заготовки. К
1914г. он имел 10 контор, 124 отделения и 791 приписную кассу
государственного казначейства.
Акционерные коммерческие банки (47 банков с 743 филиалами) занимали
доминирующие положение на рынке ссудных капиталов и к 1914г. достигли
высокой степени концентрации.
Для обслуживания средней и мелкой буржуазии функционировали мелкие
кредитные учреждения: общества взаимного кредита (11081), городские
общественные банки (343).
Система ипотечного кредита состояла из государственного дворянского
земельного банка, государственного поземельного банка, 10 акционерных
земельных банков, 36 городских кредитных банков и прочих банков ипотечного
кредита.
Среди прочих кредитных учреждений наиболее распространение получила
кредитная кооперация, обслуживающая зажиточные слои деревню. Она состояла
из ссудосберегательных касс и кредитных товариществ.
После Октябрьской революции 1917г. был осуществлен принцип
государственной монополии организации банковского дела. В стране был создан
Государственный банк, а затем, в результате национализации частных
коммерческих и других банков, - отраслевые и территориальные банки,
принадлежащие также государству. Одним из звеньев банковской системы
становятся государственные трудовые сберегательные кассы. Одновременно с
государственными банками в первые годы советской власти создаются
негосударственные кредитные учреждения: кооперативные и частные
государственно-капиталистические, в т.ч. с участием иностранного капитала.
В 1922г. стали организовываться кредитные и ссудно-сберегательные
товарищества и их союзы, в задачу которых входило оживление деревни и
кустарной промышленности. В 1924г. сельскохозяйственной кооперации было
разрешено проводить кредитные операции в форме приема вкладов, выдачи ссуд
и посредничества в расчетах. На 1 апреля 1926г. в СССР насчитывалось 16185
товариществ, из них 2426 - кредитных и ссудно-сберегательных и 12424 -
сельскохозяйственных с кредитными функциями.
С 1922г. создаются общества взаимного кредита для кредитования частной
торговли, промышленности, а также государственно-капиталистический
акционерный юго-восточный банк и Российский коммерческий банк с участием
иностранного капитала.
Коллективизация сельского хозяйства сделала ненужной кредитную
кооперацию, которая ликвидируется в 1931г. Вытеснение частного сектора из
сферы торговли и промышленности привело к свертыванию деятельности общества
взаимного кредита. Функции других кредитных органов переходит к
государственным отраслевым банкам: Промбанк, Цекомбанк, Всекобанк,
Центральный сельхозбанк и другие, которые были образованы в 1922—1925 гг.
В результате проведения кредитной реформы в СССР в 1930-1932 гг.
организованы отраслевые банки на новых принципах. Созданы 4 специальных
банка по финансированию и кредитованию капитальных вложений:
Банк финансирования капитального строительства промышленности и
электрохозяйства (Промбанк), преобразованный из банка долгосрочного
кредитования промышленности и электрохозяйства. Он был в 1959 г.
реорганизован в Стройбанк СССР;
Банк финансирования социалистического земледелия (Сельхозбанк СССР),
организованный вместо многочисленных кредитных товариществ и
республиканских сельскохозяйственных банков (в 1959 г, был упразднен, его
функции распределены между Госбанком и Стройбанком СССР);
Банк финансирования капитального строительства кооперация (Всекобанк),
созданный на базе Всероссийского кооперативного банка (в 1936 г. Всекобанк
был ликвидирован, а его активы и пассивы переданы организованному Торгбанку
СССР, упразднен ному в 1959г.);
Банк финансирования коммунального и жилищного строительства
(Цекомбанк); был упразднен в 1959 г., а его функции распределены меду
Стройбанком и Госбанком СССР.
Все эти отраслевые банки занимались финансированием и долгосрочным
кредитованием отрасли. А в Госбанке СССР было сконцентрировано
краткосрочное кредитование всех отраслей народного хозяйства. Роль Госбанка
СССР как центрального и ведущего звена всей кредитной системы еще больше
возросла. Расчетные и текущие счета всех предприятий и организаций
сосредоточились в Госбанке СССР.
Был осуществлен на практике принцип концентрации денежного оборота в
одном банке, т.е. каждое предприятие, организация или учреждение могло
иметь расчетный или текущий счет только в одном банке. В этом банке они
хранили свои средства, получали кредиты и наличные деньги, через него
проводили все безналичные расчеты.
Банковская реформа в СССР била проведана в 1987 - 1988гг. В результате
на основе учреждений Госбанка СССР и Стройбанка СССР были созданы:
Промстройбанк, Агропромбанк и Жилсоцбанк. На базе системы сберегательных
касс, входивших в состав Госбанка СССР, образован Сберегательный банк, а на
основе Внешторгбанка создан Внешэкономбанк. Госбанк СССР перестал
осуществлять кассовое и кредитно-расчетное обслуживание предприятий и
организаций. Он был провозглашен Центральным банком страны.
На Промстройбанк СССР было возложено проведение кредитной политики,
повышение эффективности системы кредитования основной деятельности,
финансирование и кредитование капитальных вложений, а также расчеты в
промышленности, строительстве, на транспорте и в связи, в системе Госснаба
СССР. Банк ввел расчетные, ссудные и другие счета предприятий и объединений
этих отраслей хозяйства. Такое же комплексное кредитно-расчетное
обслуживание предприятий агропромышленного комплекса осуществляет
Агропромбанк СССР; предприятий и организаций социальной сферы и торговли -
Жилсоцбанк СССР; обслуживания населения - Сбербанк СССР. Внешэкономбанк
СССР обеспечивал организацию и проведение расчетов по экспортно-импортным
операциям.
Структура специализированных банков была построена по административно-
территориальному принципу. Организованы республиканские банки в союзных
республиках и управления банков в краях и областях. На уровне района или
города банки имели свои учреждения. Они создавались первоначально, по
принципу: в районе, как правило, одно учреждение одного из
специализированных банков, клиентура которого преобладает в данном районе.
Исключение составляли Сбербанк СССР, учреждения которого были представлены
в каждом районе, колхозе и совхозе. Низовое звено спец банков (кроме
Сбербанка), несмотря на специализацию, обслуживало всю клиентуру данного
района. По существу специализация банков выражалась только на уровне
управления, а низовые учреждения превратились в универсальные кредитные
учреждения. Они обслуживали клиентуру всего района, т.е. предприятия, всех
отраслей.
Коммерческие банки, отделенные от Госбанка, обычно функционировали как
специализированные, каждый банк имел монополию в определенной отрасли
(промышленность, строительство, сельское хозяйство, внешняя торговля). Они
финансировали и кредитовали свои предприятия, как им предписывалось,
зачастую под крайне низкие проценты, не принимая в расчет обоснованность,
жизнеспособность и прибыльность этих предприятий. В активах этих банков
преобладали некачественные просроченные ссуды убыточных государственных
предприятий.
В целом идея специализации банков внесла путаницу в работу банковской
системы, она не освободилась от монополизации, не внесла коренного
изменения в кредитный механизм, а стала, пожалуй, еще более громоздкой и
характеризовалась многозвенностью, носила явно затратный характер, возрос
бюрократический аппарат верхнего уровня при ослаблении первичных звеньев.
Значительно ослабилась роль Государственного банка СССР — он не оказывал
действительного влияния на работу специализированных банков.
В этих условиях единственно целесообразным было провести банковскую
реформу, осуществить переход банковской системы к ее двухуровневой
организации, аналогичной западным образцам.
Перестройка банковской структуры должна была ликвидировать монополию
Госбанка на банковское дело. До 1988 г. Госбанк СССР был практически
универсальным кредитным учреждением, выполнявшим функции Центрального,
коммерческого и инвестиционного банков. Казахская республиканская контора
Стройбанка СССР осуществляла обслуживание инвестиций в городе - в
промышленности, на транспорте и в других отраслях хозяйства. Внешторгбанк
СССР, функционировавший на акционерных началах, обслуживал операции в
валюте и с валютой.
После получения суверенитета, в декабре 1990 г., Казахстан сразу же
приступил к созданию собственной банковской системы, отвечающей требованиям
рыночной экономики. Уже в январе 1991г. был принят Закон " О банках и
банковской деятельности в Казахской СССР", что было, по существу, началом
банковской реформы в стране. Республиканский Государственный банк был
преобразован в Национальный банк, Республики Казахстан с областными
управлениями и отделениями. Республиканский Промстройбанк. — в акционерно-
коммерческий банк Туранбанк, Агропромбанк в акционерно-коммерческий банк -
Агропромбанк Республики Казахстан, Внешторгбанк — в акционерно-коммерческий
банк Алембанк, Республиканский Сбербанк — в акционерно-коммерческий —
Сбербанк Республики Казахстан. В 1993 г. эти банки были преобразованы в
акционерные банки, а Сбербанк переименован в Народный банк Республики
Казахстан.

Этапы развития банковской системы РК

С обретением в 1991 году государственной независимости Казахстана,
начался процесс, где одним из основных направлений стала реорганизация
финансового – банковской системы. И в целях создания стабильного валютно-
финансового рынка в республике был принят ряд законодательных активов,
регламентирующих формирование банковского сектора в соответствии с
международными стандартами.
Реформирование банковской системы осуществлялась в несколько этапов.
1 этап. 1991-1993 гг. – на этом этапе проводились работы по
преобразованию, связанные с предоставлением возможностей для создания
широкого круга коммерческих банков. Но отсутствие соответствующего
законодательства привело к стихийному развитию банковской системы.
2 этап. 1993-1995 гг. – ввод в ноябре 1993 года национальной валюты –
тенге создало предпосылки для выработки в республике независимой валютно-
финансовой политики. Однако, недостаточный финансовый потенциал многих
банков обусловил низкий кредитный рейтинг, узкий спектр предоставляемых
услуг и высокую сконцентрированных банков в урбанизированных районах
страны при отсутствии развитой филиальной сети.
3этап. С 1995 года. В связи с принятием Законов О Национальном Банке
РК и О банках и банковской деятельности республика перешла к
двухуровневой банковской системе. Национальный Банк, в соответствии с
законодательством на основе определенных нормативов приобретает функцию
контроля над банками второго уровня. Здесь появляются первые монополисты
среди коммерческих банков: Казкоммерцбанк и др.
Правовой режим банковской деятельности в Казахстане основывается на
Законах О Национальном Банке РК и О банках и банковской деятельности,
где предусмотрена двухуровневая банковская система.
Нацбанк как банк первого уровня несет полную ответственность за
функционирование денежно-кредитной системы и представляет интересы
Республики Казахстан в отношениях центральными банками и финансово-
кредитными учреждениями других стран.
Основной задачей Нацбанка является:
- обеспечение внутренней и внешней устойчивости национальной валюты РК;
- разработка и проведение денежно-кредитной политики;
- содействие обеспечению стабильности денежной, кредитной и банковской
системы, а также защита интересов кредиторов и вкладчиков банка;
- выступать в качестве имитентов ценных бумаг, осуществлять надзор за
деятельностью финансовых единиц и устанавливать нормативы, регулирующие
деятельность банков.
Закон О банках и банковской деятельности определил, что банки второго
уровня ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.