Проблемы борьбы с экономической преступностью в Казахстане

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 52 страниц
В избранное:

Тема«Проблемы борьбы с экономической преступностью в Казахстане»,

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ . . . 8

Глава 2. оРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ24

2. 1. Понятие и сущность организованной преступности 24

2. 2 Совершенствование правовой основы борьбы с организованной преступностью 32

Глава 3 Проблемы криминализации и декриминализаии правонарушений в сфере экономики 37

3. 1 Финансовые мошенничества и уголовный закон 37

3. 2 Понятие коррупции 46

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55

Использованная литература 57

ВВЕДЕНИЕ

Преступность проистекает из экономических и социальных условий, формирующих человека, побуждающих его игнорировать интересы других лиц, социальных групп или общества в целом во имя своего личного интереса.

В Казахстане в среднем каждые полчаса совершается кража государственного имущества и через 12 минут - личного имущества граждан, каждые 5-6 часов - убийство или изнасилование, каждые 3 часа наносится тяжкое телесное повреждение, каждые, полтора часа совершается грабеж.

Характерные черты преступности девяностых годов в Казахстане - это высокий общий уровень преступности, преобладание в ее структуре тяжких преступлений, значительный удельный вес рецидивной преступности. Преступность характеризуется мобильностью и большой вооруженностью. Укрепляется профессиональная преступность.

Рынок криминальных услуг расширяется за счет заказных убийств, рэкета. По мнению экспертов, члены преступных различных группировок постоянно предпринимают активные попытки проникнуть во все органы власти, в том числе законодательную. Экономическая, должностная и обще уголовная преступность в Казахстане реально влияет на ход экономических и правовых реформ.

Проведенные нами исследования подтверждают данные о сращивании хозяйственно-корыстной и обще уголовной преступности с использованием коррумпированных связей с работниками правоохранительных органов, с другими ответственными должностными лицами.

Новые экономические отношения порождают в Казахстане новые виды преступных проявлений. Уголовный мир оперативно реагирует на любые социальные новшества, используя несовершенство законов для своего незаконного обогащения. В настоящее время злоупотребления в Казахстане в большинстве случаев связаны с деятельностью различных предпринимательских структур, в том числе совместных предприятий, банковских учреждений, различных общественных фондов.

Изменение преступности и ее форм зависит от экономических условий жизни общества, от тех методов и средств, к которым власть обращается для пресечения нежелательного поведения определенных слоев населения и отдельных граждан. Изменение характера общественных отношений изменяет понятие преступного, а также влияет на состояние, структуру и динамику преступности, которые также исторически и социально обусловлены, как и преступность в целом.

К росту числа правонарушений имущественного, а затем и агрессивного характера в период экономической депрессии приводит разрыв между нормальными жизненными потребностями и невозможностью их реализации.

Негативно влияют на массовое общественное сознание (политическое, нравственное, правовое), изменяют динамику правонарушений также ослабление государственного управления, организации производства, работы правоохранительных органов, несовершенство законодательства и практики его применения.

Как известно, эффективность действия права во многом зависит от того, насколько оно сочетается, подкрепляется функционированием иных социальных норм. Рост правонарушений в Казахстане предопределяется ослаблением, упадком контролирующей роли иных социальных норм, расшатыванием нормативного порядка в целом и как результат всеобщим правовым нигилизмом,

Так, по данным опроса, проведённого Ю. Козловым, рост экономической преступности в немалой степени обусловлен моральным состоянием общества. . 1В качестве основных причин юристы называют следующее:

разложение административно-бюрократического механизма и рост коррупции - 85, 5% от числа опрошенных; двойная мораль - 79; участие в преступной деятельности высших эшелонов власти - 74. 9; двойная законность, т. е. отсутствие реального равенства перед законом рядового гражданина и руководителя - 74, 8; отсутствие реальной заинтересованности в результатах труда и сохранении государственной собственности - 58, 9%. Эти же причины роста экономической преступности назвали 60% опрошенных нами выборочно руководителей сельскохозяйственных предприятий Казахстана. Из 500 респондентов г. Алматы 27% считают демократию в нашем обществе невозможной из-за скрытых форм давления, в том числе давления организованной преступности.

Грубые нарушения законодательства были допущены должностными лицами в сфере разгосударствления и приватизации. Рост злоупотреблений служебным положением был связан с укрытием стоимости приватизируемых основных и оборотных фондов государственных организаций и предприятий, их незаконным выкупом.

Нельзя допустить, чтобы господствующее меньшинство, утверждая и защищая свои узко групповые интересы, закрепляло их в нормах официальной морали и положительного права, выдавая их за общественно значимые и подменяя ими подлинно общественные интересы. Такие установления не будут восприняты большинством членов общества как справедливые и лично значимые. А это, в свою очередь, может побудить их удовлетворять личные потребности и интересы, не считаясь с ними.

Социальное и экономическое неравенство ведет к различию в характере и объеме потребностей имущих и неимущих. У последних ограничены не только возможности для удовлетворения потребностей, но и сами потребности. В то же время, некоторые слои населения имеют неограниченные возможности для удовлетворения своих непомерное возросших потребностей.

Аристотель отмечал, что величайшие преступления совершаются людьми вследствие стремления к переизбытку, а не к предметам первой необходимости2. Иллюстрацией этого служит тот факт, что в Казахстане каждое пятое убийство совершается из корыстных побуждений.

Американский криминолог Д. Гордон подчеркивал, что в условиях рыночных отношений преступность является ответом на конкуренцию и социальное неравенство3.

Экспертами прогнозируется, что одной из крупнейших по объему продаж и быстро растущих сфер экономики в XXI веке будет производство средств обеспечения безопасности в условиях, когда имущие будут все в большей степени пытаться отгородиться и защитить себя и свою собственность от неимущих.

Растущее обнищание молодежи, увеличение посягательства на собственность, более легкий доступ населения к оружию, все большее распространение грубого обращения с детьми в семьях станут причинами роста числа убийств, совершаемых несовершеннолетними. Отсутствие безопасности большинства населения, ограничение даже самых элементарных его потребностей, нужда и нищенство, лишение человеческих прав и повседневное унижение личного достоинства не могут не вызвать чувства протеста, что провоцирует неповиновение закону и толкает людей на самоубийство или на совершение преступлений, являясь крайним проявлением неуважения к существующему общественному порядку. Так, например, разорение значительной части фермеров в Австралии привело к волне самоубийств

среди молодежи.

Задача общества, по мнению Э. Дюркгейма, заключается в обеспечении равновесия между стремлением людей к удовлетворению своих потребностей и степенью их фактического удовлетворения. Стремление к роскоши, комфорту и богатству является потребностями самого человека и его психики, в отношении которых не заложен ограничитель, который бы позволил ему удерживать эти потребности в разумных границах. Роль такого ограничителя должно взять на себя общество, так как только оно способно сыграть «умеряющую роль» для человеческих страстей.

Для Казахстана актуально участие в мероприятиях по сдерживанию таких видов транснациональной преступности, непосредственно затрагивающих экономические интересы государства, как контрабанда, незаконные валютно-финансовые операции, нелегальная перевозка и захоронение радиоактивных и токсичных отходов, видеопиратство, фальсификация товаров и т. д.

Транснациональная преступность активно проникает в сферу экономики и экологии, так как природные и земельные ресурсы Республики Казахстан представляют для нее большой интерес.

Процесс формирования рыночной экономики и становление рыночных отношений в Казахстане вызывают необходимость кардинального совершенствования действующего законодательства, обеспечения его адекватности современным требованиям борьбы с преступностью и другими правонарушениями.

Организованная преступность, действующая в сфере экономики, практически не может функционировать без использования коррумпированных должностных лиц.

Коррупция активно способствует легализации лидеров организованной преступности и их проникновению в органы государственной власти и управления.

Следует учитывать исторический опыт других стран, который показывает, что правовой иммунитет в отношении лиц, облеченных властью, приводит к масштабному росту коррупции. Для становления Казахстана как суверенного государства систематическая борьба с коррупцией является одним из условий сохранения независимости.

Широкое внедрение организованной преступности в легальную экономику представляет повышенную общественную опасность для хода экономических и социальных реформ в Казахстане. Намечается смычка между так называемой обшеуголовной и экономической преступностью. Между тем экономическая преступность наносит обществу больший ущерб, чем традиционные виды преступлений. Особую опасность представляют корыстные должностные преступления, которые являются питательной средой и обязательным компонентом экономической преступности, в том числе ее организованных форм.

Вопросы функционирования в Казахстане теневой экономики и ее влияния на рост экономической преступности мало исследованы, поэтому изложение этих проблем носит постановочный характер и требует дальнейшего комплексного изучения.

В настоящее время общество пока не осознает всей серьезности и опасности и не предпринимает соответствующих мер для выхода из духовного и экономического кризиса. Законы преступного мира копируют механизм действия тоталитарного государства, направленного на подавление личности. Важно в переходный период не скатиться к жестокости и сохранить накопленные в обществе гуманитарные ценности. Великий писатель Ф. М. Достоевский считал, что «лучше ошибиться в милосердии, чем в казни».

Для республики формирование грамотной, соответствующей происходящим процессам, цивилизованной уголовной политики является приоритетной задачей, в решении которой должна активно участвовать наука.