Правовые и организационные основы деятельности производственного и потребительского кооператива в РК
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ. 3
Глава І. ПОНЯТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО и потребительского КООПЕРАТИВА по
законодательству РК. 5
1.1. Возникновение и развитие кооперативного движения. 5
1.2. Понятие производственного кооператива. 6
1.3 Понятие потребительского кооператива
Глава ІІ. Правовые и организационные основы деятельности производственного
и потребительского кооператива в РК. 17
2.1. Правовой режим имущества кооператива. 17
2.2. Членство в производственном и потребительском кооперативе. 20
2.3. Трудовые отношения. 22
2.4. Управление делами производственного кооператива.. 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Наша республика сегодня переживает экономический, социальный и
политический подъем. Он в определенной мере влияет в настоящее время и на
изменение условий развития различных форм предпринимательской деятельности,
развитие и поддержка которой стала одной из приоритетных задач государства
и общества. Как известн осуществляется эта деятельность в различных
организационных формах.
Одной из них, представляющую из себя наименее заметную в РК
является производственный кооператив. Массовое распространение в республике
на первых и последующих этапах экономических реформ АО и ТОО в какой-то
мере способствовали тому, что данная форма была незаслуженно отодвинута на
задний план и как следствие такого отношения – недостатки правового
регулирования, противоречия в понимании самой сущности и целях данного вида
организации предпринимательства. В чем же причины такого незаслуженного
отношения к производственным кооперативам в республике?
Дело в том, что в сознании многих сильных и слабых мира сего
кооперативы не воспринимаются как полезная и нужная форма производственной
деятельности, даже теми, кто привержен идеям социального партнерства и
участия работников в управлении предприятием. Не только у нас в
республике, но даже и в РК, где эта форма исторически длительное время на
первых порах социалистического государства и в период, так называемой
перестройки, была доминирующей, преимущества производственных кооперативов
все ещё осознаются с трудом и в достаточной степени не оцениваются. Об этом
со всей очевидностью свидетельствует принятие в декабре 1997 г. Закона РК
"Об особенностях правового положения акционерных обществ работников
(народных предприятий)", смысл которого заключался в том, чтобы наделить
всех работников акционерного общества акциями. Причем, как правило, в
равном количестве (ни у кого не должно быть контрольного пакета), решения
должны приниматься всеми работающими, прибыль - распределяться между всеми.
В юридической и экономической литературе эта идея сразу же подвергалась
критике. Указывалось на ее несоответствие сущности акционерной формы[1]
Классическая форма производственного кооператива намного лучше могла бы
удовлетворить интересы сторонников участия работников в управлении
собственностью предприятия. С этим нельзя не согласиться.
Необходимость развития кооперативного движения в постсоциалистической
Европе лучше осознается теоретиками и практиками на Западе, чем в РК и у
нас в Казахстане.
Так, немецкий ученый Г. Торнер отмечает, что кооперативные
товарищества возникали всегда в трудные времена развития успешно
переживали их. Правовая форма кооператива прошла через испытания
чрезвычайных положений, нужды и ситуации выживания. Данный вариант
организации общества, по мнению Г. Торнера, особенно приспособлен к
условиям бывших стран Восточной Европы[2], т.е. стран с бывшей
социалистической моделью, к которым однозначно следует отнести и
Казахстан.
Причины недостаточного внимании к производственным кооперативам
различны, они и в отождествлении новых кооперативов со старыми,
действовавшими много лет назад на основе еще союзного Закона "О кооперации
в СССР", непонимании разницы между ними. Сегодня даже не всем
законодателям в РК понятна модель заложенная в Законе О производственном
кооперативе, не говоря уже о людях, в лице прежде всего простых
предпринимателей, которые, как правило далеки от тонкостей законотворчества
и понимания многих законов экономической жизни.
ГЛАВА І. ПОНЯТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА
1 Возникновение и развитие кооперативного движения
Кооперативное движение получило широкое развитие более 150 лет назад в
государствах с различными экономическими, политическими и социальными
системами, религиозными взглядами и идеологией. Тем не менее основу
кооперативов во всем мире составляли и составляют, как правило, идентичные
принципы и кооперативные ценности: взаимопомощь, демократия, равенство (в
особенности принцип: один человек - один голос при принятии решений общим
собранием), социальная ответственность и др.
Закон не устанавливал соотношение членов кооператива и наемных
работников. В результате были созданы кооперативы, в которых количество
наемных работников в десятки, а порой сотни раз превышало число их членов -
фактических и юридических хозяев. Такие кооперативы не соответствовали
принятой в международном кооперативном движении модели как организации, в
которую люди объединяются для совместного труда, владения имуществом и
управления делами кооператива. Вызывало раздражение у работников - не
членов кооператива то, что они были отстранены от участия в его управлении,
в отличие от государственных предприятий тех лет. К тому же при дефиците
сырьевых ресурсов и других товаров и отсутствии легального рынка с его
конкуренцией кооперативы, скупавшие все и вся для своей деятельности в
рознице, не вызывали симпатий у населения. Нельзя не сказать также о такой
нелепой форме как кооперативы при государственных предприятиях,
создававшиеся на базе его имущества, составлявшего государственную
собственность.
Работа в подобных кооперативах приводила к быстрому обогащению одних
работников предприятия на глазах других. Подобная ситуация в те годы,
естественно, вызвала негативную реакцию со стороны государственного
сектора, а также отрицательное отношение к кооператорам значительной части
населения, совершенно не готового в тот период к восприятию частного
бизнеса. Очевидно, что многие кооперативы в сферах производства и услуг тех
лет по существу кооперативами не были. Но, несмотря на значительные
недостатки, нельзя не признать, что кооперативы в сфере производства и
услуг в конце 1980-х годов все-таки сделали первый рывок к частному бизнесу
и рыночной экономике. К 1991 г. в стране насчитывалось свыше 300 тыс.
производственных кооперативов, которые, преодолевая трудности, продолжали
производить товары народного потребления, строить, торговать. Именно они
проложили ту узкую тропу, по которой большой бизнес вышел на широкую
трассу.
1.2. Понятие производственного кооператива
Самая удивительная метаморфоза произошла с кооперативами в начале 1990-
х годов, когда им после небольшого периода их признания и особой
активности, в сферах производства и услуг был нанесен сильный удар. Так,
в частности в начале в российском законе "О предприятиях и
предпринимательской деятельности"[3] кооперативы как самостоятельная
организационно-правовая форма юридических лиц не были предусмотрены, а
потому новым кооперативам отказывали в регистрации, а старые принуждали к
преобразованию в акционерные общества или товарищества с ограниченной
ответственностью, которые по целям, задачам, принципам деятельности
существенно отличаются от кооперативов. Даже старательские артели -
типичные кооперативы - принуждали преобразовываться в акционерные общества
или товарищества. Похожая практика и отношение к кооперативам были
характерны и для Казахстана того периода. В начале перестройки в них видели
одну их приоритетных форм реформирования экономики, оказывали всяческую
поддержку, предоставляли значительные льготы. Но потом –поворот в
противоположенную сторону, льготы и поддержку убрали, о приоритетности не
могло быть и речи. На первый план были вышли АО, ЗАО, ТОО.
Гражданский кодекс РК в своей Общей части определил производственный
кооператив как добровольное объединение граждан на основе членства для
совместной предпринимательской деятельности, основанной на их личном
трудовом участии и объединении его членами имущественных взносов. Такое
же определение законодателем повторено и в Законе РК О производственном
кооперативе.
Независимо от вида и формы кооператив - однохарактерное социальное
явление, а потому его понятие едино для всех разновидностей. Эта идея четко
выражена в заявлении о кооперативной идентичности, принятом в 1995 г. в
Манчестере на Международном конгрессе, посвященном столетию Международного
кооперативного альянса. В заявлении говорится, что кооперативы (любые) -
это автономная ассоциация людей, объединившихся добровольно для
удовлетворения своих общественно-экономических, социальных и культурных
потребностей посредством демократически управляемого предприятия,
находящегося в совместном владении его членов. При этом под ассоциацией
людей (объединением) имеются в виду не только отдельные люди, но и их
группы - юридические лица, наделяемые теми же правами, что и индивидуальные
члены. Такое понимание кооперативов дает возможность выделить их из всей
массы юридических лиц (АО, хозяйственных товариществ), организованных на
иных началах и с иными экономическими и социальными ориентирами. В
заявлении МКА через определение основной цели кооператива (удовлетворение
потребностей его членов) подчеркнуто, что в кооперативе социально значим
прежде всего человек, а не капитал.
Гражданский кодекс РК такому пониманию кооперативной идентичности не
соответствует, что соответственно на наш взгляд не позволило надлежаще
определить место кооперативов в самом ГК РК. А отсюда - и в экономике и
социальной жизни страны. Резкую границу следовало проводить между
кооперативами (независимо от их разновидности) и хозяйственными
товариществами и АО, для которых основная цель - извлечение прибыли.
В зарубежной теории кооперативного движения кооперативы
характеризуются как структурный элемент социальной экономики. Кооперативы,
члены которых управляют ими и владеют собственностью, а в производственных
кооперативах еще и трудятся в них, - наиболее характерная часть социальной
экономики. Кооперативы тесно связаны с территорией, на которой они
базируются. Не преследуя извлечение прибыли в качестве основной цели, они
не заинтересованы в вывозе капитала за границу. Их деятельность
ориентирована на использование местных кадровых, сырьевых, производственных
ресурсов, расширение отечественного производства, обеспечение товарами и
услугами не только своих членов, но и населения территории, на которой
действует кооператив[4].
В плане вышеотмеченного читаем вполне целесообразным и необходимым
внести изменения в Гражданский кодекс РК и соответственно в Закон "О
производственном кооперативе", выделив производственный и потребительский
кооператив из раздела о коммерческих и некоммерческих организациях и
объединив их в самостоятельную группу юридических лиц - кооперативы, дав в
нем единое понятие кооператива, закрепить общие начала и принципы их
деятельности, а затем указать на специфические особенности соответствующей
разновидности, которых, кстати сказать, должно быть значительно больше,
чем в ГК РК. В законодательстве зарубежных стран нет такого жесткого
деления кооперативов, как у нас, только на два вида: производственные и
потребительские. В Германии. например, кооперативы подразделяются на
кредитные (Volksbanken и Raiffeisenbanken), закупочные, торговые,
кооперативы по сбыту, производственные, жилищные и др. В Законе о
кооперативах штата Виктория (Австралия) 1981 г. предусмотрены
производственные кооперативы, торговые общества (кооперативы), кредитные,
сельскохозяйственные и пр. В других странах имеются кооперативы
сельскохозяйственные, потребительские, производственные, кредитные,
страховые, кооперативы, объединяющие рыбаков, жилищные и др. Соответственно
данным разновидностям в Международном кооперативном альянсе созданы
специализированные комитеты, в которые входят национальные организации,
объединяющие кооперативы соответствующего вида. Было бы очень желательно,
чтобы наше законодательство отражало принятое в мировом сообществе
понимание кооператива.
Говоря о понятии кооператива как самостоятельной организационно-
правовой форме, нельзя не сказать о содержащемся в ГК запрете
производственным кооперативам выпускать акции. Зарубежная практика говорит
об обратном. Во многих странах такого запрета не только нет, но кооперативы
во вне часто действуют как товарищества (компании) с ограниченной
ответственностью, сохраняя кооперативную внутреннюю организацию и специфику
управления
В ряде стран и в международных кооперативных организациях сейчас
также признают, что сфера деятельности производственной кооперации
значительно шире ее традиционного понимания. Например, в ряде стран
кооперативы создаются в социальной сфере (детские сады, уход за
престарелыми и т.п.).
В отличие от казахстанского закона правовой положение кооперативов в
РК основано на принципиально иной основе. Так Закон РК "О
сельскохозяйственной кооперации" в п. 1 ст. 3 регулирует организацию и
деятельность двух основных видов сельскохозяйственных производственных
кооперативов:
- сельскохозяйственная либо рыболовецкая артель (колхоз) и
- кооперативное хозяйство (коопхоз).
Колхоз создается гражданами на основе добровольного членства для
совместной деятельности по производству, переработке, сбыту
сельскохозяйственной (рыбной) продукции, а также для иной, не запрещенной
законом деятельности. Члены сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей
(колхозов) обязаны участвовать в их деятельности личным трудом.
Коопхоз отличается от колхоза тем, что его учредителями и членами
могут быть только главы крестьянских (фермерских) хозяйств и (или)
граждане, ведущие личные подсобные хозяйства. Сфера их совместной,
основанной на личном труде деятельности, состоит в обработке земли,
производстве животноводческой продукции и иной, связанной с производством
сельскохозяйственной продукции, деятельности.
Отнесение к ведению колхозов и коопхозов перечисленных видов
деятельности совсем не означает, что другие организации, в том числе
кооперативы, организация и деятельность которых определяется законом РК "О
производственных кооперативах", не вправе осуществлять деятельность по
производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной (рыбной) продукции.
Законом о сельскохозяйственной кооперации, согласно ГК РК, определяются
особенности создания и деятельности производственных кооперативов в форме
колхоза или коопхоза. Следовательно, если граждане создают колхоз или
коопхоз, они обязаны действовать в соответствии с правилами,
предусмотренными Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации".
Но если ими выбрана иная организационно-правовая форма, в частности
производственный кооператив, предусмотренный Федеральным законом "О
производственных кооперативах", то нет препятствий к тому, чтобы такие
кооперативы также осуществляли деятельность в сфере сельскохозяйственного
производства (например, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции и
даже животноводство). Данный вывод обусловлен ст. 2 Закона "О
производственных кооперативах", согласно которой, как уже говорилось, к
предмету деятельности регулируемых им кооперативов отнесено производство,
переработка и сбыт как промышленной, так и иной продукции. Предусмотрено
также право вносить в качестве паевого взноса земельные участки (в той
мере, в какой их оборот допускается законами о земле). Колхозы,
крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, имеющие личное подсобное
хозяйство, также как члены садоводческих товариществ могут не
заниматься переработкой собственной продукции, а сдавать ее на договорной
основе иным организациям, в частности, кооперативам, созданным в
соответствии с Законом о производственных кооперативах. Не служит
препятствием также указание в Законе о сельскохозяйственной кооперации на
обязательность участия члена кооператива в его деятельности личным трудом.
Хотя Закон о производственных кооперативах допускает иное (кроме трудового)
участие граждан в их деятельности, а также возможность участия в
кооперативе юридических лиц, основным остается все же личное трудовое
участие. Кооперативы, деятельность которых будет связана с
сельскохозяйственным производством, могут признать личное трудовое участие
их членов обязательным. Такое правило, предусматривается, например, в
уставах артелей старателей.
Казахстанское законодательство не пошло по российскому пути,
предусмотревшему возможность сохранения многообразия видов кооперативов, в
частности возможность сохранения колхозов, как одного из
сельскохозяйственных кооперативов. Проблемы нашего сельского хозяйства
сегодня, в какой-то части имеют корни в 1995 г., когда принятый
республиканский закон о производственных кооперативах не способствовал
сохранению тех видов кооперативов, которые имелись, не учел международный
опыт кооперативного движения, не отразил истинную природу и назначение
кооперативов, что в конечном счете не позволило в полной мере использовать
потенциал этой организационной формы ведения предпринимательства и
соответственно положительно решить многие социальные вопросы в сфере
труда, занятости, социального обеспечения, особенно в сельском хозяйстве.
1.3 Понятие потребительского кооператива
Потребительский кооператив - добровольное объединение граждан на
основе членства для удовлетворения материальных и иных потребностей
участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных
(паевых) взносов;
Законодательство Республики Казахстан о потребительском кооперативе
основывается на Конституции Республики Казахстан, Гражданском кодексе и
состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов. Особенности
сельской потребительской кооперации определяются отдельным
законодательством. Потребительские кооперативы функционируют на основе
следующих принципов: добровольности вступления и выхода; обязательности
уплаты имущественного (паевого) взноса; демократичности управления;
взаимопомощи и защиты интересов его членов; доступности информации о
деятельности потребительского кооператива для всех его членов.
Потребительский кооператив является некоммерческой организацией и
может заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку,
поскольку это соответствует его уставным целям. Потребительский кооператив
создается за счет имущественных (паевых) взносов для выполнения отдельных
функций, связанных с удовлетворением интересов своих членов.
Потребительский кооператив считается созданным на неопределенный срок, если
учредительными документами не предусмотрено, что он создается на
определенный срок или для достижения определенной цели. Трудовые отношения
в потребительском кооперативе регулируются настоящим Законом, трудовым
законодательством и уставом. Размеры вознаграждений за личное трудовое
участие членов потребительского кооператива в его деятельности, а также
размеры оплаты труда лиц, работающих по индивидуальному трудовому договору,
устанавливаются решением общего собрания. Личное трудовое участие членов
потребительского кооператива в его деятельности не является обязательным.
Основными потребителями результатов деятельности (изготовленные либо
приобретенные товары, работы, услуги) являются члены потребительского
кооператива.
Наименование потребительского кооператива включает в себя его название
и указание на организационно-правовую форму. Оно может включать в себя
дополнительную информацию, предусмотренную законодательством. Местом
нахождения потребительского кооператива признается место нахождения его
постоянно действующего органа. При перемене места своего нахождения
потребительский кооператив обязан известить об этом орган, осуществляющий
государственную регистрацию юридических лиц по новому месту нахождения, для
внесения необходимых изменений в государственный регистр юридических лиц.
Потребительский кооператив является юридическим лицом и обладает
следующими правомочиями: заниматься деятельностью, направленной на
удовлетворение потребностей своих членов; осуществлять предпринимательскую
деятельность постольку, поскольку это служит достижению уставных целей;
иметь свои филиалы и представительства в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан и предусмотренном уставом
кооператива; обжаловать в судебном порядке акты государственных органов,
акты органов местного самоуправления, действия их должностных лиц,
нарушающие права потребительского кооператива; осуществлять иные права
юридического лица, необходимые для достижения целей, предусмотренных
уставом потребительского кооператива.
Вне места своего нахождения потребительский кооператив вправе создавать
филиалы и открывать представительства в соответствии с законодательством
Республики Казахстан. Решения о создании филиалов и открытии
представительств потребительского кооператива принимаются исполнительным
органом потребительского кооператива, если уставом не предусмотрено, что
такие решения принимаются общим собранием.
Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе
вмешиваться в деятельность потребительского кооператива, за исключением
случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
Акты государственных органов или акты органов местного самоуправления,
нарушающие права потребительского кооператива, могут быть признаны
недействительными в порядке, установленном законодательством Республики
Казахстан. Ущерб, в том числе упущенная выгода, причиненный
потребительскому кооперативу в результате незаконного действия либо
бездействия государственных органов и органов местного самоуправления либо
их должностных лиц, возмещается в порядке, установленном законодательством
Республики Казахстан.
Создание потребительского кооператива начинается с проведения
учредительного собрания и завершается государственной регистрацией в
качестве юридического лица. Граждане могут образовывать инициативные
группы по подготовке проведения учредительного собрания потребительского
кооператива и проектов документов, выносимых на его рассмотрение.
Учредительное собрание потребительского кооператива решает следующие
вопросы: принимает решение о создании потребительского кооператива, его
наименовании и месте нахождения; утверждает список членов потребительского
кооператива на основании их заявлений с указанием фамилии, имени, отчества,
места жительства и данных документа, удостоверяющего личность, для граждан
и с указанием наименования, места нахождения и банковских реквизитов для
юридического лица; определяет предмет и цели деятельности; определяет
состав, размер и сроки внесения имущественных (паевых) взносов; утверждает
устав и учредительный договор; избирает исполнительный, контрольный и иные
органы; определяет сроки и лиц, ответственных за государственную
регистрацию; решает иные вопросы, связанные с созданием потребительского
кооператива.
Устав потребительского кооператива должен содержать: наименование и
местонахождение; предмет и цели деятельности; порядок вступления и выхода
членов из потребительского кооператива, в том числе выдела своей доли в
имуществе кооператива; состав, размер и порядок внесения имущественных
(паевых) взносов, ответственность за нарушение обязательств по внесению
имущественных (паевых) взносов; порядок формирования, избрания
(переизбрания) и полномочия исполнительного, контрольного и иных органов
потребительского кооператива, порядок принятия ими решений; состав и
компетенцию органов управления потребительского кооператива; порядок
принятия решений органами управления, в том числе о вопросах, решения по
которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
порядок покрытия членами потребительского кооператива убытков, понесенных
кооперативом; условия реорганизации и прекращения деятельности кооператива;
сведения о филиалах и представительствах; характер и порядок личного
трудового участия членов потребительского кооператива в его деятельности;
взаимоотношения между потребительским кооперативом и его членами,
исполнительным органом потребительского кооператива и наемными работниками.
К уставу потребительского кооператива прилагается список членов
потребительского кооператива с указанием фамилии, имени, отчества, места
жительства и данных документа, удостоверяющего личность. В уставе
потребительского кооператива могут содержаться и другие положения, не
противоречащие законодательству Республики Казахстан. Изменения и
дополнения в устав потребительского кооператива регистрируются
уполномоченными государственными органами в установленном законом порядке.
В отношениях с третьими лицами потребительский кооператив и его члены
вправе ссылаться на изменения и дополнения устава по истечении пятнадцати
дней с момента получения органом, осуществляющим государственную
регистрацию, извещения, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, либо с
момента внесения изменений и дополнений в государственный регистр
юридических лиц на основании решения суда. Однако третьи лица вправе
действовать с учетом этих изменений и дополнений до наступления указанных
обстоятельств и сроков.
Членами потребительского кооператива могут быть граждане, достигшие
восемнадцатилетнего возраста, и юридические лица. Граждане и юридические
лица могут быть членами нескольких потребительских кооперативов. Количество
членов потребительского кооператива должно быть не менее двух граждан.
Максимальное число членов потребительского кооператива не ограничивается.
Прием в потребительский кооператив новых членов, произведенный с
соблюдением положений настоящего Закона и устава потребительского
кооператива, оформляется решением общего собрания. Гражданин или
юридическое лицо, желающие стать членом потребительского кооператива,
подают в исполнительный орган заявление в письменной форме о приеме в
потребительский кооператив. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя,
отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность,
гражданина или наименование, местонахождение и банковские реквизиты
юридического лица. Заявление о приеме в потребительский кооператив должно
быть рассмотрено в течение десяти дней исполнительным органом
потребительского кооператива.
Члены потребительского кооператива вправе: добровольно выйти в
установленном порядке из потребительского кооператива; участвовать в
деятельности потребительского кооператива, избирать и быть избранными в
органы управления и органы контроля, вносить предложения об улучшении
деятельности потребительского кооператива, устранении недостатков в работе
его органов; приобретать (получать) преимущественно перед другими
гражданами и юридическими лицами товары (услуги) потребительского
кооператива, осуществлять на основе договоров услуг по сбыту изделий и
продукции собственного производства, личного подсобного хозяйства и
промысла через организации потребительского кооператива; пользоваться
льготами, предусмотренными для членов потребительского кооператива общим
собранием потребительского кооператива; получать от исполнительного,
контрольного и иных органов потребительского кооператива информацию об их
деятельности, в том числе знакомиться с данными бухгалтерского учета,
отчетности и другой документацией в порядке, определяемом уставом;
обращаться к общему собранию потребительского кооператива с жалобами на
неправомерные действия его исполнительного, контрольного и иных органов;
обжаловать в судебном порядке решения исполнительного, контрольного и иных
органов потребительского кооператива, затрагивающие их интересы; получать в
случае ликвидации потребительского кооператива стоимость части имущества,
оставшегося после расчетов с кредиторами, или, по соглашению большинства
членов потребительского кооператива, часть этого имущества в натуре,
пропорциональную его имущественному (паевому) взносу; выделять свою долю в
имуществе потребительского кооператива и получать ее стоимость или, по
соглашению большинства членов потребительского кооператива, имущество в
натуре, пропорциональное его имущественному (паевому) взносу, в случае
выхода из него; получать вознаграждение за свой труд в потребительском
кооперативе в форме заработной платы или иной форме, определенной уставом.
Члены потребительского кооператива обязаны: соблюдать устав; выполнять
решения общего собрания, исполнительного, контрольного и иных органов;
выполнять свои обязательства перед потребительским кооперативом по участию
в его деятельности, определенные уставом; вносить имущественные (паевые)
взносы в размерах, порядке и в сроки, установленных уставом. Члены
потребительского кооператива могут нести и другие обязанности,
предусмотренные уставом потребительского кооператива, не противоречащие
законодательству Республики Казахстан
Членство в потребительском кооперативе прекращается в случаях:
добровольного выхода; исключения; утраты права на долю в имуществе; смерти
гражданина, являющегося членом потребительского кооператива, объявления его
умершим, признания безвестно отсутствующим в установленном
законодательством Республики Казахстан порядке; ликвидации юридического
лица, являющегося членом потребительского кооператива; ликвидации
потребительского кооператива.
В случае добровольного выхода член потребительского кооператива имеет право
на выдел своей доли в имуществе потребительского кооператива,
пропорциональной внесенному имущественному (паевому) взносу, в порядке,
установленном настоящим Законом. Член потребительского кооператива может
быть исключен из потребительского кооператива решением общего собрания в
случае неисполнения им без уважительных причин своих обязанностей,
установленных уставом, либо совершения умышленных действий, наносящих ущерб
потребительскому кооперативу. Член потребительского кооператива должен быть
извещен в письменной форме не позднее чем за десять дней исполнительным
органом потребительского кооператива о причинах вынесения на общее собрание
вопроса о его исключении из потребительского кооператива и приглашен на
указанное общее собрание, на котором ему должно быть предоставлено право
высказать свое мнение. В случае отсутствия исключаемого члена
потребительского кооператива без уважительной причины на общем собрании
потребительского кооператива оно вправе принять решение о его исключении
без его участия. Решение считается принятым, если за него проголосовало две
трети присутствующих на собрании. Исключенному члену потребительского
кооператива производится выдел доли в имуществе потребительского
кооператива, пропорциональной внесенному имущественному (паевому) взносу, в
порядке, установленном настоящим Законом. Решение общего собрания об
исключении члена потребительского кооператива из кооператива может быть
обжаловано в судебном порядке. Член потребительского кооператива,
утративший право на долю в имуществе потребительского кооператива,
прекращает свое членство в потребительском кооперативе.
Органами управления потребительского кооператива являются: высший орган -
общее собрание; исполнительный орган - правление (председатель);
контрольный орган - ревизионная комиссия (ревизор). Уставом
потребительского кооператива может быть предусмотрено создание иных органов
потребительского кооператива.
Общее собрание потребительского кооператива является его высшим органом и
полномочно решать все вопросы, касающиеся его деятельности. При этом могут
быть созваны очередные или внеочередные общие собрания, которые признаются
правомочными, если на них присутствует более половины всех членов
потребительского кооператива. Решение общего собрания считается принятым,
если за него проголосовало более половины членов, присутствующих на
собрании. При этом каждый член потребительского кооператива при принятии
решений общего собрания ... продолжение
ВВЕДЕНИЕ. 3
Глава І. ПОНЯТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО и потребительского КООПЕРАТИВА по
законодательству РК. 5
1.1. Возникновение и развитие кооперативного движения. 5
1.2. Понятие производственного кооператива. 6
1.3 Понятие потребительского кооператива
Глава ІІ. Правовые и организационные основы деятельности производственного
и потребительского кооператива в РК. 17
2.1. Правовой режим имущества кооператива. 17
2.2. Членство в производственном и потребительском кооперативе. 20
2.3. Трудовые отношения. 22
2.4. Управление делами производственного кооператива.. 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Наша республика сегодня переживает экономический, социальный и
политический подъем. Он в определенной мере влияет в настоящее время и на
изменение условий развития различных форм предпринимательской деятельности,
развитие и поддержка которой стала одной из приоритетных задач государства
и общества. Как известн осуществляется эта деятельность в различных
организационных формах.
Одной из них, представляющую из себя наименее заметную в РК
является производственный кооператив. Массовое распространение в республике
на первых и последующих этапах экономических реформ АО и ТОО в какой-то
мере способствовали тому, что данная форма была незаслуженно отодвинута на
задний план и как следствие такого отношения – недостатки правового
регулирования, противоречия в понимании самой сущности и целях данного вида
организации предпринимательства. В чем же причины такого незаслуженного
отношения к производственным кооперативам в республике?
Дело в том, что в сознании многих сильных и слабых мира сего
кооперативы не воспринимаются как полезная и нужная форма производственной
деятельности, даже теми, кто привержен идеям социального партнерства и
участия работников в управлении предприятием. Не только у нас в
республике, но даже и в РК, где эта форма исторически длительное время на
первых порах социалистического государства и в период, так называемой
перестройки, была доминирующей, преимущества производственных кооперативов
все ещё осознаются с трудом и в достаточной степени не оцениваются. Об этом
со всей очевидностью свидетельствует принятие в декабре 1997 г. Закона РК
"Об особенностях правового положения акционерных обществ работников
(народных предприятий)", смысл которого заключался в том, чтобы наделить
всех работников акционерного общества акциями. Причем, как правило, в
равном количестве (ни у кого не должно быть контрольного пакета), решения
должны приниматься всеми работающими, прибыль - распределяться между всеми.
В юридической и экономической литературе эта идея сразу же подвергалась
критике. Указывалось на ее несоответствие сущности акционерной формы[1]
Классическая форма производственного кооператива намного лучше могла бы
удовлетворить интересы сторонников участия работников в управлении
собственностью предприятия. С этим нельзя не согласиться.
Необходимость развития кооперативного движения в постсоциалистической
Европе лучше осознается теоретиками и практиками на Западе, чем в РК и у
нас в Казахстане.
Так, немецкий ученый Г. Торнер отмечает, что кооперативные
товарищества возникали всегда в трудные времена развития успешно
переживали их. Правовая форма кооператива прошла через испытания
чрезвычайных положений, нужды и ситуации выживания. Данный вариант
организации общества, по мнению Г. Торнера, особенно приспособлен к
условиям бывших стран Восточной Европы[2], т.е. стран с бывшей
социалистической моделью, к которым однозначно следует отнести и
Казахстан.
Причины недостаточного внимании к производственным кооперативам
различны, они и в отождествлении новых кооперативов со старыми,
действовавшими много лет назад на основе еще союзного Закона "О кооперации
в СССР", непонимании разницы между ними. Сегодня даже не всем
законодателям в РК понятна модель заложенная в Законе О производственном
кооперативе, не говоря уже о людях, в лице прежде всего простых
предпринимателей, которые, как правило далеки от тонкостей законотворчества
и понимания многих законов экономической жизни.
ГЛАВА І. ПОНЯТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА
1 Возникновение и развитие кооперативного движения
Кооперативное движение получило широкое развитие более 150 лет назад в
государствах с различными экономическими, политическими и социальными
системами, религиозными взглядами и идеологией. Тем не менее основу
кооперативов во всем мире составляли и составляют, как правило, идентичные
принципы и кооперативные ценности: взаимопомощь, демократия, равенство (в
особенности принцип: один человек - один голос при принятии решений общим
собранием), социальная ответственность и др.
Закон не устанавливал соотношение членов кооператива и наемных
работников. В результате были созданы кооперативы, в которых количество
наемных работников в десятки, а порой сотни раз превышало число их членов -
фактических и юридических хозяев. Такие кооперативы не соответствовали
принятой в международном кооперативном движении модели как организации, в
которую люди объединяются для совместного труда, владения имуществом и
управления делами кооператива. Вызывало раздражение у работников - не
членов кооператива то, что они были отстранены от участия в его управлении,
в отличие от государственных предприятий тех лет. К тому же при дефиците
сырьевых ресурсов и других товаров и отсутствии легального рынка с его
конкуренцией кооперативы, скупавшие все и вся для своей деятельности в
рознице, не вызывали симпатий у населения. Нельзя не сказать также о такой
нелепой форме как кооперативы при государственных предприятиях,
создававшиеся на базе его имущества, составлявшего государственную
собственность.
Работа в подобных кооперативах приводила к быстрому обогащению одних
работников предприятия на глазах других. Подобная ситуация в те годы,
естественно, вызвала негативную реакцию со стороны государственного
сектора, а также отрицательное отношение к кооператорам значительной части
населения, совершенно не готового в тот период к восприятию частного
бизнеса. Очевидно, что многие кооперативы в сферах производства и услуг тех
лет по существу кооперативами не были. Но, несмотря на значительные
недостатки, нельзя не признать, что кооперативы в сфере производства и
услуг в конце 1980-х годов все-таки сделали первый рывок к частному бизнесу
и рыночной экономике. К 1991 г. в стране насчитывалось свыше 300 тыс.
производственных кооперативов, которые, преодолевая трудности, продолжали
производить товары народного потребления, строить, торговать. Именно они
проложили ту узкую тропу, по которой большой бизнес вышел на широкую
трассу.
1.2. Понятие производственного кооператива
Самая удивительная метаморфоза произошла с кооперативами в начале 1990-
х годов, когда им после небольшого периода их признания и особой
активности, в сферах производства и услуг был нанесен сильный удар. Так,
в частности в начале в российском законе "О предприятиях и
предпринимательской деятельности"[3] кооперативы как самостоятельная
организационно-правовая форма юридических лиц не были предусмотрены, а
потому новым кооперативам отказывали в регистрации, а старые принуждали к
преобразованию в акционерные общества или товарищества с ограниченной
ответственностью, которые по целям, задачам, принципам деятельности
существенно отличаются от кооперативов. Даже старательские артели -
типичные кооперативы - принуждали преобразовываться в акционерные общества
или товарищества. Похожая практика и отношение к кооперативам были
характерны и для Казахстана того периода. В начале перестройки в них видели
одну их приоритетных форм реформирования экономики, оказывали всяческую
поддержку, предоставляли значительные льготы. Но потом –поворот в
противоположенную сторону, льготы и поддержку убрали, о приоритетности не
могло быть и речи. На первый план были вышли АО, ЗАО, ТОО.
Гражданский кодекс РК в своей Общей части определил производственный
кооператив как добровольное объединение граждан на основе членства для
совместной предпринимательской деятельности, основанной на их личном
трудовом участии и объединении его членами имущественных взносов. Такое
же определение законодателем повторено и в Законе РК О производственном
кооперативе.
Независимо от вида и формы кооператив - однохарактерное социальное
явление, а потому его понятие едино для всех разновидностей. Эта идея четко
выражена в заявлении о кооперативной идентичности, принятом в 1995 г. в
Манчестере на Международном конгрессе, посвященном столетию Международного
кооперативного альянса. В заявлении говорится, что кооперативы (любые) -
это автономная ассоциация людей, объединившихся добровольно для
удовлетворения своих общественно-экономических, социальных и культурных
потребностей посредством демократически управляемого предприятия,
находящегося в совместном владении его членов. При этом под ассоциацией
людей (объединением) имеются в виду не только отдельные люди, но и их
группы - юридические лица, наделяемые теми же правами, что и индивидуальные
члены. Такое понимание кооперативов дает возможность выделить их из всей
массы юридических лиц (АО, хозяйственных товариществ), организованных на
иных началах и с иными экономическими и социальными ориентирами. В
заявлении МКА через определение основной цели кооператива (удовлетворение
потребностей его членов) подчеркнуто, что в кооперативе социально значим
прежде всего человек, а не капитал.
Гражданский кодекс РК такому пониманию кооперативной идентичности не
соответствует, что соответственно на наш взгляд не позволило надлежаще
определить место кооперативов в самом ГК РК. А отсюда - и в экономике и
социальной жизни страны. Резкую границу следовало проводить между
кооперативами (независимо от их разновидности) и хозяйственными
товариществами и АО, для которых основная цель - извлечение прибыли.
В зарубежной теории кооперативного движения кооперативы
характеризуются как структурный элемент социальной экономики. Кооперативы,
члены которых управляют ими и владеют собственностью, а в производственных
кооперативах еще и трудятся в них, - наиболее характерная часть социальной
экономики. Кооперативы тесно связаны с территорией, на которой они
базируются. Не преследуя извлечение прибыли в качестве основной цели, они
не заинтересованы в вывозе капитала за границу. Их деятельность
ориентирована на использование местных кадровых, сырьевых, производственных
ресурсов, расширение отечественного производства, обеспечение товарами и
услугами не только своих членов, но и населения территории, на которой
действует кооператив[4].
В плане вышеотмеченного читаем вполне целесообразным и необходимым
внести изменения в Гражданский кодекс РК и соответственно в Закон "О
производственном кооперативе", выделив производственный и потребительский
кооператив из раздела о коммерческих и некоммерческих организациях и
объединив их в самостоятельную группу юридических лиц - кооперативы, дав в
нем единое понятие кооператива, закрепить общие начала и принципы их
деятельности, а затем указать на специфические особенности соответствующей
разновидности, которых, кстати сказать, должно быть значительно больше,
чем в ГК РК. В законодательстве зарубежных стран нет такого жесткого
деления кооперативов, как у нас, только на два вида: производственные и
потребительские. В Германии. например, кооперативы подразделяются на
кредитные (Volksbanken и Raiffeisenbanken), закупочные, торговые,
кооперативы по сбыту, производственные, жилищные и др. В Законе о
кооперативах штата Виктория (Австралия) 1981 г. предусмотрены
производственные кооперативы, торговые общества (кооперативы), кредитные,
сельскохозяйственные и пр. В других странах имеются кооперативы
сельскохозяйственные, потребительские, производственные, кредитные,
страховые, кооперативы, объединяющие рыбаков, жилищные и др. Соответственно
данным разновидностям в Международном кооперативном альянсе созданы
специализированные комитеты, в которые входят национальные организации,
объединяющие кооперативы соответствующего вида. Было бы очень желательно,
чтобы наше законодательство отражало принятое в мировом сообществе
понимание кооператива.
Говоря о понятии кооператива как самостоятельной организационно-
правовой форме, нельзя не сказать о содержащемся в ГК запрете
производственным кооперативам выпускать акции. Зарубежная практика говорит
об обратном. Во многих странах такого запрета не только нет, но кооперативы
во вне часто действуют как товарищества (компании) с ограниченной
ответственностью, сохраняя кооперативную внутреннюю организацию и специфику
управления
В ряде стран и в международных кооперативных организациях сейчас
также признают, что сфера деятельности производственной кооперации
значительно шире ее традиционного понимания. Например, в ряде стран
кооперативы создаются в социальной сфере (детские сады, уход за
престарелыми и т.п.).
В отличие от казахстанского закона правовой положение кооперативов в
РК основано на принципиально иной основе. Так Закон РК "О
сельскохозяйственной кооперации" в п. 1 ст. 3 регулирует организацию и
деятельность двух основных видов сельскохозяйственных производственных
кооперативов:
- сельскохозяйственная либо рыболовецкая артель (колхоз) и
- кооперативное хозяйство (коопхоз).
Колхоз создается гражданами на основе добровольного членства для
совместной деятельности по производству, переработке, сбыту
сельскохозяйственной (рыбной) продукции, а также для иной, не запрещенной
законом деятельности. Члены сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей
(колхозов) обязаны участвовать в их деятельности личным трудом.
Коопхоз отличается от колхоза тем, что его учредителями и членами
могут быть только главы крестьянских (фермерских) хозяйств и (или)
граждане, ведущие личные подсобные хозяйства. Сфера их совместной,
основанной на личном труде деятельности, состоит в обработке земли,
производстве животноводческой продукции и иной, связанной с производством
сельскохозяйственной продукции, деятельности.
Отнесение к ведению колхозов и коопхозов перечисленных видов
деятельности совсем не означает, что другие организации, в том числе
кооперативы, организация и деятельность которых определяется законом РК "О
производственных кооперативах", не вправе осуществлять деятельность по
производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной (рыбной) продукции.
Законом о сельскохозяйственной кооперации, согласно ГК РК, определяются
особенности создания и деятельности производственных кооперативов в форме
колхоза или коопхоза. Следовательно, если граждане создают колхоз или
коопхоз, они обязаны действовать в соответствии с правилами,
предусмотренными Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации".
Но если ими выбрана иная организационно-правовая форма, в частности
производственный кооператив, предусмотренный Федеральным законом "О
производственных кооперативах", то нет препятствий к тому, чтобы такие
кооперативы также осуществляли деятельность в сфере сельскохозяйственного
производства (например, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции и
даже животноводство). Данный вывод обусловлен ст. 2 Закона "О
производственных кооперативах", согласно которой, как уже говорилось, к
предмету деятельности регулируемых им кооперативов отнесено производство,
переработка и сбыт как промышленной, так и иной продукции. Предусмотрено
также право вносить в качестве паевого взноса земельные участки (в той
мере, в какой их оборот допускается законами о земле). Колхозы,
крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, имеющие личное подсобное
хозяйство, также как члены садоводческих товариществ могут не
заниматься переработкой собственной продукции, а сдавать ее на договорной
основе иным организациям, в частности, кооперативам, созданным в
соответствии с Законом о производственных кооперативах. Не служит
препятствием также указание в Законе о сельскохозяйственной кооперации на
обязательность участия члена кооператива в его деятельности личным трудом.
Хотя Закон о производственных кооперативах допускает иное (кроме трудового)
участие граждан в их деятельности, а также возможность участия в
кооперативе юридических лиц, основным остается все же личное трудовое
участие. Кооперативы, деятельность которых будет связана с
сельскохозяйственным производством, могут признать личное трудовое участие
их членов обязательным. Такое правило, предусматривается, например, в
уставах артелей старателей.
Казахстанское законодательство не пошло по российскому пути,
предусмотревшему возможность сохранения многообразия видов кооперативов, в
частности возможность сохранения колхозов, как одного из
сельскохозяйственных кооперативов. Проблемы нашего сельского хозяйства
сегодня, в какой-то части имеют корни в 1995 г., когда принятый
республиканский закон о производственных кооперативах не способствовал
сохранению тех видов кооперативов, которые имелись, не учел международный
опыт кооперативного движения, не отразил истинную природу и назначение
кооперативов, что в конечном счете не позволило в полной мере использовать
потенциал этой организационной формы ведения предпринимательства и
соответственно положительно решить многие социальные вопросы в сфере
труда, занятости, социального обеспечения, особенно в сельском хозяйстве.
1.3 Понятие потребительского кооператива
Потребительский кооператив - добровольное объединение граждан на
основе членства для удовлетворения материальных и иных потребностей
участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных
(паевых) взносов;
Законодательство Республики Казахстан о потребительском кооперативе
основывается на Конституции Республики Казахстан, Гражданском кодексе и
состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов. Особенности
сельской потребительской кооперации определяются отдельным
законодательством. Потребительские кооперативы функционируют на основе
следующих принципов: добровольности вступления и выхода; обязательности
уплаты имущественного (паевого) взноса; демократичности управления;
взаимопомощи и защиты интересов его членов; доступности информации о
деятельности потребительского кооператива для всех его членов.
Потребительский кооператив является некоммерческой организацией и
может заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку,
поскольку это соответствует его уставным целям. Потребительский кооператив
создается за счет имущественных (паевых) взносов для выполнения отдельных
функций, связанных с удовлетворением интересов своих членов.
Потребительский кооператив считается созданным на неопределенный срок, если
учредительными документами не предусмотрено, что он создается на
определенный срок или для достижения определенной цели. Трудовые отношения
в потребительском кооперативе регулируются настоящим Законом, трудовым
законодательством и уставом. Размеры вознаграждений за личное трудовое
участие членов потребительского кооператива в его деятельности, а также
размеры оплаты труда лиц, работающих по индивидуальному трудовому договору,
устанавливаются решением общего собрания. Личное трудовое участие членов
потребительского кооператива в его деятельности не является обязательным.
Основными потребителями результатов деятельности (изготовленные либо
приобретенные товары, работы, услуги) являются члены потребительского
кооператива.
Наименование потребительского кооператива включает в себя его название
и указание на организационно-правовую форму. Оно может включать в себя
дополнительную информацию, предусмотренную законодательством. Местом
нахождения потребительского кооператива признается место нахождения его
постоянно действующего органа. При перемене места своего нахождения
потребительский кооператив обязан известить об этом орган, осуществляющий
государственную регистрацию юридических лиц по новому месту нахождения, для
внесения необходимых изменений в государственный регистр юридических лиц.
Потребительский кооператив является юридическим лицом и обладает
следующими правомочиями: заниматься деятельностью, направленной на
удовлетворение потребностей своих членов; осуществлять предпринимательскую
деятельность постольку, поскольку это служит достижению уставных целей;
иметь свои филиалы и представительства в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан и предусмотренном уставом
кооператива; обжаловать в судебном порядке акты государственных органов,
акты органов местного самоуправления, действия их должностных лиц,
нарушающие права потребительского кооператива; осуществлять иные права
юридического лица, необходимые для достижения целей, предусмотренных
уставом потребительского кооператива.
Вне места своего нахождения потребительский кооператив вправе создавать
филиалы и открывать представительства в соответствии с законодательством
Республики Казахстан. Решения о создании филиалов и открытии
представительств потребительского кооператива принимаются исполнительным
органом потребительского кооператива, если уставом не предусмотрено, что
такие решения принимаются общим собранием.
Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе
вмешиваться в деятельность потребительского кооператива, за исключением
случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
Акты государственных органов или акты органов местного самоуправления,
нарушающие права потребительского кооператива, могут быть признаны
недействительными в порядке, установленном законодательством Республики
Казахстан. Ущерб, в том числе упущенная выгода, причиненный
потребительскому кооперативу в результате незаконного действия либо
бездействия государственных органов и органов местного самоуправления либо
их должностных лиц, возмещается в порядке, установленном законодательством
Республики Казахстан.
Создание потребительского кооператива начинается с проведения
учредительного собрания и завершается государственной регистрацией в
качестве юридического лица. Граждане могут образовывать инициативные
группы по подготовке проведения учредительного собрания потребительского
кооператива и проектов документов, выносимых на его рассмотрение.
Учредительное собрание потребительского кооператива решает следующие
вопросы: принимает решение о создании потребительского кооператива, его
наименовании и месте нахождения; утверждает список членов потребительского
кооператива на основании их заявлений с указанием фамилии, имени, отчества,
места жительства и данных документа, удостоверяющего личность, для граждан
и с указанием наименования, места нахождения и банковских реквизитов для
юридического лица; определяет предмет и цели деятельности; определяет
состав, размер и сроки внесения имущественных (паевых) взносов; утверждает
устав и учредительный договор; избирает исполнительный, контрольный и иные
органы; определяет сроки и лиц, ответственных за государственную
регистрацию; решает иные вопросы, связанные с созданием потребительского
кооператива.
Устав потребительского кооператива должен содержать: наименование и
местонахождение; предмет и цели деятельности; порядок вступления и выхода
членов из потребительского кооператива, в том числе выдела своей доли в
имуществе кооператива; состав, размер и порядок внесения имущественных
(паевых) взносов, ответственность за нарушение обязательств по внесению
имущественных (паевых) взносов; порядок формирования, избрания
(переизбрания) и полномочия исполнительного, контрольного и иных органов
потребительского кооператива, порядок принятия ими решений; состав и
компетенцию органов управления потребительского кооператива; порядок
принятия решений органами управления, в том числе о вопросах, решения по
которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
порядок покрытия членами потребительского кооператива убытков, понесенных
кооперативом; условия реорганизации и прекращения деятельности кооператива;
сведения о филиалах и представительствах; характер и порядок личного
трудового участия членов потребительского кооператива в его деятельности;
взаимоотношения между потребительским кооперативом и его членами,
исполнительным органом потребительского кооператива и наемными работниками.
К уставу потребительского кооператива прилагается список членов
потребительского кооператива с указанием фамилии, имени, отчества, места
жительства и данных документа, удостоверяющего личность. В уставе
потребительского кооператива могут содержаться и другие положения, не
противоречащие законодательству Республики Казахстан. Изменения и
дополнения в устав потребительского кооператива регистрируются
уполномоченными государственными органами в установленном законом порядке.
В отношениях с третьими лицами потребительский кооператив и его члены
вправе ссылаться на изменения и дополнения устава по истечении пятнадцати
дней с момента получения органом, осуществляющим государственную
регистрацию, извещения, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, либо с
момента внесения изменений и дополнений в государственный регистр
юридических лиц на основании решения суда. Однако третьи лица вправе
действовать с учетом этих изменений и дополнений до наступления указанных
обстоятельств и сроков.
Членами потребительского кооператива могут быть граждане, достигшие
восемнадцатилетнего возраста, и юридические лица. Граждане и юридические
лица могут быть членами нескольких потребительских кооперативов. Количество
членов потребительского кооператива должно быть не менее двух граждан.
Максимальное число членов потребительского кооператива не ограничивается.
Прием в потребительский кооператив новых членов, произведенный с
соблюдением положений настоящего Закона и устава потребительского
кооператива, оформляется решением общего собрания. Гражданин или
юридическое лицо, желающие стать членом потребительского кооператива,
подают в исполнительный орган заявление в письменной форме о приеме в
потребительский кооператив. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя,
отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность,
гражданина или наименование, местонахождение и банковские реквизиты
юридического лица. Заявление о приеме в потребительский кооператив должно
быть рассмотрено в течение десяти дней исполнительным органом
потребительского кооператива.
Члены потребительского кооператива вправе: добровольно выйти в
установленном порядке из потребительского кооператива; участвовать в
деятельности потребительского кооператива, избирать и быть избранными в
органы управления и органы контроля, вносить предложения об улучшении
деятельности потребительского кооператива, устранении недостатков в работе
его органов; приобретать (получать) преимущественно перед другими
гражданами и юридическими лицами товары (услуги) потребительского
кооператива, осуществлять на основе договоров услуг по сбыту изделий и
продукции собственного производства, личного подсобного хозяйства и
промысла через организации потребительского кооператива; пользоваться
льготами, предусмотренными для членов потребительского кооператива общим
собранием потребительского кооператива; получать от исполнительного,
контрольного и иных органов потребительского кооператива информацию об их
деятельности, в том числе знакомиться с данными бухгалтерского учета,
отчетности и другой документацией в порядке, определяемом уставом;
обращаться к общему собранию потребительского кооператива с жалобами на
неправомерные действия его исполнительного, контрольного и иных органов;
обжаловать в судебном порядке решения исполнительного, контрольного и иных
органов потребительского кооператива, затрагивающие их интересы; получать в
случае ликвидации потребительского кооператива стоимость части имущества,
оставшегося после расчетов с кредиторами, или, по соглашению большинства
членов потребительского кооператива, часть этого имущества в натуре,
пропорциональную его имущественному (паевому) взносу; выделять свою долю в
имуществе потребительского кооператива и получать ее стоимость или, по
соглашению большинства членов потребительского кооператива, имущество в
натуре, пропорциональное его имущественному (паевому) взносу, в случае
выхода из него; получать вознаграждение за свой труд в потребительском
кооперативе в форме заработной платы или иной форме, определенной уставом.
Члены потребительского кооператива обязаны: соблюдать устав; выполнять
решения общего собрания, исполнительного, контрольного и иных органов;
выполнять свои обязательства перед потребительским кооперативом по участию
в его деятельности, определенные уставом; вносить имущественные (паевые)
взносы в размерах, порядке и в сроки, установленных уставом. Члены
потребительского кооператива могут нести и другие обязанности,
предусмотренные уставом потребительского кооператива, не противоречащие
законодательству Республики Казахстан
Членство в потребительском кооперативе прекращается в случаях:
добровольного выхода; исключения; утраты права на долю в имуществе; смерти
гражданина, являющегося членом потребительского кооператива, объявления его
умершим, признания безвестно отсутствующим в установленном
законодательством Республики Казахстан порядке; ликвидации юридического
лица, являющегося членом потребительского кооператива; ликвидации
потребительского кооператива.
В случае добровольного выхода член потребительского кооператива имеет право
на выдел своей доли в имуществе потребительского кооператива,
пропорциональной внесенному имущественному (паевому) взносу, в порядке,
установленном настоящим Законом. Член потребительского кооператива может
быть исключен из потребительского кооператива решением общего собрания в
случае неисполнения им без уважительных причин своих обязанностей,
установленных уставом, либо совершения умышленных действий, наносящих ущерб
потребительскому кооперативу. Член потребительского кооператива должен быть
извещен в письменной форме не позднее чем за десять дней исполнительным
органом потребительского кооператива о причинах вынесения на общее собрание
вопроса о его исключении из потребительского кооператива и приглашен на
указанное общее собрание, на котором ему должно быть предоставлено право
высказать свое мнение. В случае отсутствия исключаемого члена
потребительского кооператива без уважительной причины на общем собрании
потребительского кооператива оно вправе принять решение о его исключении
без его участия. Решение считается принятым, если за него проголосовало две
трети присутствующих на собрании. Исключенному члену потребительского
кооператива производится выдел доли в имуществе потребительского
кооператива, пропорциональной внесенному имущественному (паевому) взносу, в
порядке, установленном настоящим Законом. Решение общего собрания об
исключении члена потребительского кооператива из кооператива может быть
обжаловано в судебном порядке. Член потребительского кооператива,
утративший право на долю в имуществе потребительского кооператива,
прекращает свое членство в потребительском кооперативе.
Органами управления потребительского кооператива являются: высший орган -
общее собрание; исполнительный орган - правление (председатель);
контрольный орган - ревизионная комиссия (ревизор). Уставом
потребительского кооператива может быть предусмотрено создание иных органов
потребительского кооператива.
Общее собрание потребительского кооператива является его высшим органом и
полномочно решать все вопросы, касающиеся его деятельности. При этом могут
быть созваны очередные или внеочередные общие собрания, которые признаются
правомочными, если на них присутствует более половины всех членов
потребительского кооператива. Решение общего собрания считается принятым,
если за него проголосовало более половины членов, присутствующих на
собрании. При этом каждый член потребительского кооператива при принятии
решений общего собрания ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда