Некоторые аспекты возрастания геополитического интереса к государствам ЦА региона

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 10 страниц
В избранное:

Некоторые аспекты возрастания геополитического интереса к государствам ЦА региона

После обретения независимости государства ЦА, безусловно, оказались в эпицентре внимания крупных геополитических игроков международной арены. Это связано не только наличием стратегически важных энергоресурсов, но и выгодностью георасположения государства, особенно, Республики Казахстан, который находится на стыке Европы и Азии.

Современный энергетический режим обладает сильно сконцентрированным политическим влиянием. Определяющим фактором воздействия на развитие рынка нефти является политика США. Обеспечение национальной безопасности - вопрос, которому подотчетна вся внешнеполитическая концепция США. Ее важнейшей составляющей является обеспечение энергетической безопасности страны. Это определяется непосредственной зависимостью американской экономики, потребляющей четверть всех производимых в мире объемов нефти (из них менее половины добывается внутри страны), от внешних источников нефти и крайней уязвимостью от любых эксцессов на мировом рынке нефти.

По мнению американского исследователя Зб. Бжезинского, «Евразийские Балканы» имеют важное значение с точки зрения исторических амбиций и амбиций безопасности, по крайней мере, трех самых непосредственных и наиболее мощных соседей, а именно России, Турции и Ирана, причем Китай также дает знать о своем возрастающем политическом интересе к региону. Однако «Евразийские Балканы» гораздо более важны как потенциальный экономический выигрыш: в регионе помимо важных полезных ископаемых, включая золото, сосредоточены огромные запасы природного газа и нефти. Толчок в экономическом развитии Азии уже порождает огромное давление в плане изучения и эксплуатации новых источников энергии, а, как известно, в недрах региона Центральной Азии и бассейна Каспийского моря хранятся запасы природного газа и нефти, превосходящие такие же месторождения Кувейта, Мексиканского залива и Северного моря [1] .

В связи с доступом к этим ресурсам и участием в потенциальных богатствах этого региона, по его мнению, возникают цели, которые возбуждают национальные амбиции, мотивируют корпоративные интересы, вновь разжигают исторические претензии, возрождают имперские чаяния и подогревают международное соперничество. Ситуация характеризуется еще большим непостоянством вследствие того, что регион не только является вакуумом силы, но и отличается внутренней нестабильностью. Каждая из стран страдает от серьезных внутренних проблем. Все они имеют границы, которые являются либо объектом претензий соседей либо зонами этнических обид, немногие из них являются однородными с национальной точки зрения, а некоторые уже вовлечены в территориальные, этнические и религиозные беспорядки [1] .

Зб. Бжезинский отмечает, что «Евразийские Балканы» включают девять стран, которые в той или иной мере соответствуют вышеприведенному описанию, причем еще две страны являются потенциальными кандидатами. К числу этих девяти стран принадлежит Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, Азербайджан, Армения и Грузия (прежде все они входили в состав бывшего Советского Союза), а также Афганистан. Потенциальными кандидатами для включения в этот список являются Турция и Иран [1] .

Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев напротив считает позицию Зб. Бжезинского о «Евразийских Балканах», как конфликтном и нестабильном регионе, в котором столкнулись геополитические, экономические и иные интересы великих держав в конце XX и начале XXI вв., «сомнительной», не учитывающей действие позитивно миротворческих тенденций. “Бесспорно, - пишет он, - у меня есть все основания сомневаться в справедливости теории «вторых Балкан» [2] .

Политика безопасности Республики Казахстан связана с регионом Центральной Азии, когда наличие богатейших запасов нефти, газа и других природных ресурсов превратился в объект конкуренции великих держав мира и региональных центров силы, увеличив тем самым риски и вызовы не только региональной, но и глобальной безопасности. Развернувшаяся между ними борьба за еще не поделенную нефть и будущие маршруты нефтепроводов в еще большей степени обостряют межгосударственное соперничество, которые могут спровоцировать появление неконтролируемых вооруженных формирований, терроризм, организованную преступность, наркоторговлю и другие. Все это постепенно превращает данный регион в опасную зону, угрожающую национальной безопасности независимых республик.

Выявление связи внутренних процессов происходящих в данном регионе с внешними факторами трансформирования мирового сообщества еще раз подчеркивает обоснованный рост внимания научных кругов и практических работников к теоретическим вопросам обеспечения безопасности личности, общества и государства.

На рубеже столетий мир столкнулся с новыми глобальными вызовами времени, требующими от новых независимых государств усиленного внимания к вопросам обеспечения своей национальной безопасности. Наряду со старыми угрозами, обозначились и новые: нарастание международного терроризма, военные конфликты, продолжающееся распространение оружия массового поражения, экологические и гуманитарные катастрофы и т. п.

В последнее время в республиках Центральной Азии изменились внутриполитические условия жизнедеятельности. Во многих общественных сферах произошло существенное снижение экономической активности, имеет место рост социальной напряженности, сохраняется неустойчивость основных политических институтов, наблюдаются явления духовной аномии. Все это резко отрицательно сказывается на состоянии региональной безопасности.

Однако возрастание геополитического интереса к государствам ЦА региона вызвано не только наличием энергоресурсов, но и ростом реальных и потенциальных угроз для всей международн6ой безопасности.

В частности, серьезную озабоченность не только у граждан Казахстана, но и во всем мире вызвали террористические действия международных бандформирований в 1999-2000 гг. на территории соседних с нашей страной Кыргызстана и Узбекистана. События в Кыргызстане и Узбекистане, по мнению казахстанского руководства, со всей наглядностью показали, что, во-первых, прежняя система безопасности, существовавшая в конце 80-х - начале 90-х годов, окончательно ушла в прошлое, во-вторых, действия международных террористов носят целенаправленный характер. «Обострение ситуации в Афганистане, Центральной Азии, Чечне, Синьцзяне, - считает Президент Казахстана Н. Назарбаев, - звенья одной цепи» [3] .

Руководство Казахстана в целях противодействия международному терроризму, религиозному экстремизму и другим опасным явлениям, угрожающим стабильности и безопасности в центрально-азиатском регионе, осуществило ряд практических мер по созданию механизмов обеспечения национальной безопасности в новых условиях:

1) в качестве профилактических мероприятий с целью недопущения боевиков из Афганистана на территорию Казахстана был усилен визовый режим, пограничный и таможенный контроль на южных границах, а также на транспорте, проведена проверка религиозных организаций, усилен контроль за миграционными и туристическими потоками;

2) начиная с 1999 года, на южной границе было сформировано три пограничных отряда, прикрывшие государственную границу нашей страны с Кыргызстаном и Узбекистаном, созданы пограничные заставы на казахстанско-туркменской границе, а также выставлен ряд контрольно-пропускных пунктов;

3) в первой половине 2000 года был создан Южный военный округ. На базе десантно-штурмовых войск созданы Мобильные войска. В 2001 году на нужды Вооруженных сил РК был выделен 1 процент внутреннего валового продукта (25 млрд. тенге) .

В целях обеспечения координации международных усилий по борьбе с международным экстремизмом и терроризмом в 2000-2001 годах руководством нашей страны был проведен ряд международных переговоров.

Как отмечает руководитель МИДа РК К. К. Токаев, в основу внешней политики Казахстана как государства, занимающего срединное положение на континенте между Европой и Азией, была выдвинута концепция «Евразийского моста». Уже с первых дней независимости Казахстан продемонстрировал миролюбивый характер своей внешней политики, направленной на создание атмосферы взаимного доверия и сотрудничества на региональном и международном уровнях, формирование пояса добрососедства по периметру своих границ, развитие равноправных отношений со всеми странами и международными политическими и Финансово-экономическими организациями. В качестве стратегической задачи внешней политики было определено создание благоприятных внешних условий для проведения кардинальных социально-экономических и политических реформ в казахстанском обществе, отстаивание национально-государственных интересов страны, в первую очередь территориальной целостности страны, неприкосновенности государственных границ [4] .

Во второй половине 90-годов внешнюю политику РК обусловливали не только геополитические факторы, но и международные трансформации, связанные с углублением процессов глобализации, а также нарастание непосредственных угроз национальной безопасности страны, исходящих из «южной дуги нестабильности». Важнейшим фактором явилось то, что на рубеже второго и третьего тысячелетий человечество столкнулось с новыми вызовами и проблемами, связанными с глобальной перестройкой существующего миропорядка.

География международных связей нашей республики охватывает практически все континенты. Среди наших партнеров есть ведущие страны Азии, Европы, Америки и далекая Австралия. Благодаря сбалансированной и многосторонней политике успешно развиваются отношения Казахстана с США, Китаем, Японией, Францией, Канадой, Турцией, Ираном, Индией, Пакистаном, Египтом, Саудовской Аравией, Венгрией и другими восточно-европейскими государствами, Узбекистаном, Украиной, с Прибалтикой и другими странами постсоветского пространства, Скандинавией, и Закавказьем. Наметились подвижки в латиноамериканском направлении и с государствами Юго-восточной Азии. Активизируются связи с арабским и в целом с мусульманским миром.

Нам удалось избежать «провинциализма» в политике, выйти на уровень внешнеполитических инициатив, отвечающих основным тенденциям мирового развития.

Приоритетными направлениями Концепции внешней политики Казахстана, основой которой является многовекторная дипломатия, являются:

- развитие интеграционных процессов, в первую очередь, в рамках ЕврАзЭС, «Шанхайской пятерки (с 14 июня 2001 года - Шанхайская организация сотрудничества), СВМДА, ДКБ, Центрально-азиатский экономический союз;

- двустороннее сотрудничество, при котором главными партнерами Казахстана являются Россия, Китай, страны СНГ, США, страны ЕС, а также Япония, Индия, Турция, Иран;

- вопросы Каспийского моря;

- работа по делимитации и демаркации государственной границы;

- развитие транзитно-транспортного потенциала;

- проблема трансграничных рек;

- экономический компонент внешней политики, суть которой заключается в содействии доступа казахстанской продукции на мировой рынок, с одной стороны, привлечение иностранных инвестиций в такие секторы казахстанской экономики, как новые технологии, машиностроение, инфраструктура, сельское хозяйство, малый бизнес, с другой.

В целом, резюмируя итоги внешнеполитической деятельности, можно сделать вывод о том, что в основном сформировались ее инфраструктуры и договорно-правовая база. Сложился международный имидж республики как серьезного и надежного партнера. Заложены необходимые предпосылки интегрирования Казахстана в мирохозяйственные связи.

Стратегическая задача казахстанской дипломатии заключалась в том, чтобы «максимально использовать положительные в настоящее стороны глобализации и нейтрализовать или свести на нет ее отрицательные последствия». При этом особое место уделяется сохранению многовекторности во внешней политике страны. Как считает Президент РК Н. Назарбаев, «только неуклонно претворяя ее в жизнь и, положив в основу миропорядка принцип взаимозависимости и суверенного равенства членов международного сообщества, можно объединить потенциал всех стран для достойного ответа на вызовы современности и создать эффективные механизмы сопряжения национальных интересов и международных усилий» [5] .

Внешнеполитические усилия казахстанской дипломатии направлены на то, чтобы в ООН, в таких влиятельных международных региональных организациях, как ЕС, ОБСЕ, были созданы эффективные институты, не только предупреждающие о назревающих конфликтах, но и способные ликвидировать социальные и экономические причины конфликтов на зародышевой стадии.

Внешнеполитический процесс налаживания внешнеполитических связей Казахстана все время ведется. Политическое развитие казахстанских внешнеполитических отношений имеет поступательный, непрерывный, динамичный и дружественный характер.

В тоже время этот внешнеполитический процесс временами несколько недостаточно активный.

Основными направлениями внешнеполитической деятельности государств ЦА региона являются: укрепление братской дружбы между народами, дипломатическое обеспечение всемерного развития двухстороннего сотрудничества государств. Главное содержание внешнеполитической деятельности заключается в изучении основных проблем, существующих во взаимоотношениях между государствами Центрально-азиатского региона в политической, экономической и социально-культурной областях и поиске путей их разрешения для дальнейшего расширения сотрудничества.

Главная цель внешней политики Республики Казахстан на современном этапе в экономической сфере заключается в интенсивном и напряженым развитии внешнеэкономической деятельности, направленной на создание условий для выхода страны на мировые рынки товаров, услуг и капиталов, развитие собственного экспортно-импортного потенциала, привлечение инвестиций, новых технологий в производственную сферу, реализацию проектов альтернативных транспортных путей. Отсюда вытекает то, что во внешней политике Казахстана происходит максимальное выдвижение на передний план экономических интересов. Несомненно, внешняя политика Республики Казахстан, как и любой другой страны мирового сообщества во многом зависима от экономики, поэтому внешнеполитические горизонты подчиняются интересам статичного экономического развития суверенного государства. Кроме того, на наш взгляд, Республика Казахстан крайне заинтересована в интеграции в международную экономическую систему, включению во всемирную торговую организацию (ВТО) и т. д. Важным условием для осуществления экономических преобразований и обеспечения экономического роста Республики Казахстан является усиление притока иностранных инвестиций, т. е. внешних финансовых ресурсов в экономику независимого государства.

Двухстороннее и многостороннее сотрудничество также оказало достаточное воздействие и влияние на интеграционные процессы, которые протекают в рамках всего международного сообщества.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.