Казахстано-российские отношения. Общие положения
Содержание
Введение
Основная часть
Глава 1. Казахстано-российские отношения. Общие положения.
1.1
Глава 2 . Освещение казахстано-российских отношений в СМИ двух государств.
2.1. Казахстан и Россия: стратегическое партнерство
2.2.Взаимопонимание - в любом направлении
2.3. Об успехах евразийской интеграции
2.4.О выходе книги Н.Назарбаева в г. Москве
2.5. Российские СМИ: Русские снова бегут из Казахстана
2.6.Казахстан-Россия: иллюзия дружбы. Взгляд некоторых скептически настроенных российских политологов на казахстано-российские отношения и положения русскоязычного населения в РК
С самого начала обретения независимости высшим руководством Казахстана был сделан вывод о необходимости строительства добрососедских отношений с Россией. Речь по существу шла о выработке формата взаимоотношений между двумя государствами в новых исторических условиях. Другими словами, во внешнеполитической стратегии Казахстана сотрудничеству с Россией уделяется первостепенное внимание. По мнению Казахстана, благополучие обоих государств во многом зависит от того, будут ли сохранены сложившиеся связи между народами и укрепляться позитивный потенциал экономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества, смогут ли имеющиеся связи превратиться в широкомасштабное сотрудничество, в интенсивную межгосударственную кооперацию.
Существует множество факторов, обусловливающих многогранное сотрудничество Казахстана и России. Это и общая история, общая граница протяженностью около 7 тыс. километров, общий язык и сходный менталитет. Поэтому какая-либо иная политика, кроме добрососедства и равноправного сотрудничества, противоречила бы коренным интересам двух государств.
Кроме того, глубинные факторы взаимодействия двух стран определяют близость подходов Астаны и Москвы к большинству актуальных международных проблем, что способствует также внешнеполитическому взаимодействию, обоюдной поддержке инициатив, нацеленных на обеспечение глобальной и региональной безопасности. Сотрудничество на международной арене позволило выйти на качественно новый уровень взаимоотношений - стратегическое партнерство, что подразумевает активные разносторонние связи на всех уровнях, включая постоянные контакты руководителей двух государств.
Дипломатические отношения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан были установлены 22 октября 1992 года. Казахско-российские взаимоотношения - дипломатические и геополитические отношения Республики Казахстан и Российской Федерации. Относятся к числу стабильных, в новейшей истории случаев столкновений между казахами и русскими на национальной почве не было. В России проживает самая крупная в СНГ казахская диаспора после Узбекистана, в основном в Южно-Сибирских регионах.
Актуальность данной работы выражена в той огромной роли, которую приобретает интеграция между нашими странами - она становится нашим стратегическим курсом. Более того, я считаю, что ход истории, успех наших первых начинаний должны неизбежно вовлечь в эти процессы и другие государства региона, которые, несомненно, увидят свой интерес и ощутят вкус к совместной работе. Поэтапная интеграция будет самым разумным ответом на вызовы времени. Очевидно, что будут возникать и иные формы взаимодействия, иные сообщества, однако бесспорно главное -- евразийская консолидация стала реальностью и одновременно фактором ускорения уже идущих перемен. Она нашла поддержку на высшем политическом уровне, но еще важнее то, что ее преимущества уже почувствовали миллионы наших сограждан.
Целями и задачами данной работы является изучение и сравнение характера освещения казахстано-российских отношений в СМИ Казахстана и соседней Российской Федерации.
В первой главе данной работы раскрываются и описываются история казахстано-российских отношений, их развитие в новейшей истории, основные соглашения, заключенные между двумя государствами.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
История отношений
Базовые российско-казахстанские документы:
* Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 г.
* Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 года.
* Договор о коллективной безопасности (ОДКБ)
Россия и Казахстан установили безвизовый режим.
В 2004 г. проведён Год России в Казахстане (2003 г. отмечался как Год Казахстана в России).
На базе Договора Программы экономического сотрудничества на 2008 -- 2011 гг. от 4 октября 2007 г. развивается двустороннее сотрудничество с Казахстаном в экономической сфере.
В июле 2010 года начал действовать Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России. По некоторым оценкам, создание Таможенного союза позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно 15 % к ВВП стран-участниц к 2015 году[3][4][5].
1 июля 2011 года на границе России и Казахстана отменён транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Политические отношения
В 1995 году Госдума России приняла два заявления о нарушении прав соотечественников в Казахстане. Стоит отметить что Казахстан пока еще не принимал подобных заявлений на официальном уровне, несмотря на присутствие определенной степени ксенофобии в России. Российские и казахстанские дипломаты из чувства субординации стараются обходить темы взаимных претензий касающихся вопросов национальной политики каждой из стран. Для недовольных действуют программы переселения как со стороны Казахстана, так и со стороны России.
В 1998-2001 гг. прошёл ряд встреч комиссий по правам человека при президентах РФ и РК.
Политические отношения России и Казахстана относятся к самым беспроблемным для России на постсоветском пространстве, даже в свете отношений с Белоруссией. Строго придерживаясь договорных обязательств в рамках ОДКБ, СНГ, СВМДА, ШОС,КСОР и ЕвразЭС Казахстан и Россия являются надежными партнерами. Несмотря на это период становления отношений выдался не простым, в свое время Нурсултан Назарбаев заявлял, что Казахстан покинул бы СНГ, если вопрос независимости республики был бы поставлен под сомнение российскими политиками, что вызвало особое беспокойство Кремля. Много недоумений у казахских политиков вызывали территориальные претензии со стороны таких эпатажных личностей как Владимир Жириновский. На что Казахстан находил всегда политический ответ. И по сей день у казахского руководства вызывает обеспокоенность потенциальный империализм некоторых российских парламентариев. Тем не менее Казахстан не боится сотрудничать с Россией, а Россия отвечает политической лояльностью. Казахстан и Россия имеют самую протяженную в мире сухопутную границу, которая по состоянию на 2011 год полностью де лимитирована. В 2011 году вступило в силу соглашение о таможенном союзе, ежегодный товарооборот между странами регулярно увеличивается. В России проживает около миллиона этнических казахов, которые являются коренными жителями РФ, в Казахстане проживают около 4 млн. русских, которые в свою очередь являются коренными жителями Казахстана, что также обуславливает тесное добрососедское сотрудничество двух стран. Российская Федерация делает основную ставку в азиатской региональной политике на отношения с казахами, как наиболее близким к русским тюрко-азиатским народом.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Основные тенденции развития отношений
Отношения России и Казахстана, в отличие от российско-киргизских или, например, российско-таджикских отношений, отличаются высоким уровнем политической культуры. Ведущие казахские дипломаты являются выпускниками МГИМО или ведущих западных ВУЗов. Так оставаясь союзниками, страны признают права друг друга на самостоятельное культурное развитие. Будучи геополитическим щитом России в Центральной Азии, Казахстан делает упор в большей степени на культурное развитие, возрождение языка и т.п., признавая при этом необходимость геостратегического партнерства с Россией. Политика Казахстана в последние годы стала больше опираться на принцип полного нейтралитета между такими странами как США, Россия и Китай. Политика России в отношении Казахстана остается неизменной, при этом стороны достигли негласного соглашения о военно-политическом союзничестве несмотря на национальные, культурные и политические реформы происходящие как в России, так и в Казахстане.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Посольства
В Казахстане есть представительство Российской Федерации:
* Астана (Посольство)
* Алма-Ата (Генеральное консульство)
* Уральск (Консульство)
В Российской Федерации есть представительства Казахстана:
* Москва (Посольство Казахстана)
* Санкт-Петербург (Генеральное консульство)
* Омск (Консульство)
* Астрахань (Консульство)
* Байконур
* Тюмень (Почетное консульство)
В 1994 космодром с городом Ленинск (ныне Байконур) передан в аренду России. Арендуется Россией до 2050 года. Казахстанская сторона оставляет за собой право прекратить аренду комплекса в любое время на своё усмотрение, известив российскую сторону за год до решения о прекращении аренды комплекса.
* В городе действует казахстанское законодательство, при этом правоотношения между российскими резидентами регулируется российским правом по согласованию сторон.
В городе обеспечивается безопасность российского имущества используемого на арендованных площадях Республики Казахстан.
* Байконур является неотъемлемой территорией Республики Казахстан.
* Казахстан обладает полной юрисдикцией на территории Байконура как страна арендодатель.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Канал Евразия
В 2007 году казахстанская сторона предложила России рассмотреть возможность создания прямого воднотранспортного соединения Каспийского моря и Азово-Черноморского бассейна, проходящего по российской территории -- так называемого канала Евразия. В случае реализации проекта Казахстан может при помощи России получить прямой доступ к международным морским коммуникациям и стать морской державой.
Еврази́йский Сою́з (ЕАС), полное название Еврази́йский Экономи́ческий Сою́з -- проект союза суверенных государств с единым политическим], экономическим, военным и таможенным пространством, предполагаемого к созданию на базе союза России, Казахстана и Беларуси и соответствующих отраслевых тесных интеграционных структур СНГ -- ЕврАзЭС, ЕЭП, ОДКБ, Таможенного союза.
Содержание
1 История проекта Евразийского Союза
o 1.1 2010 год
o 1.2 2011 год
o 1.3 2012 год
o 1.4 2013 год
o 1.5 История расширения
* 2 Большой Евразийский Союз
* 3 Политическое устройство
o 3.1 Проекты наднациональных политических органов
* 4 Экономика
o 4.1 Создание наднациональных экономических структур ЕАС
* 5 Единая валюта
* 6 Вооружённые силы
* 7 Примечания
* 8 Ссылки
История проекта Евразийского Союза
Ввиду распада СССР в конце XX века среди общественности и ряда политиков некоторых бывших советских республик возникла потребность восстановления тесной интеграции. В начале XXI века идея постсоветской евразийской интеграции и новое евразийство заново получили широкое распространение, и наиболее известными её сторонниками и идеологами являются: президент Казахстана Нурсултан Назарбаев[5], президент России Владимир Путин[6], философы и политологи Александр Дугин[7], Александр Панарин, Сергей Гавров[8], киргизский писатель Чингиз Айтматов и многие другие.
Впервые о необходимости создания Евразийского Союза писали в 20 -- 30-х гг. XX-го века классические евразийцы -- Н. С. Трубецкой, П. Н. Савицкий и Г. В. Вернадский. Им это виделось как поэтапное превращение Советского Союза в Евразийский Союз, путем смены коммунистической идеологии на евразийскую.
Первым подобный детализированный проект Союза Советских Республик Европы и Азии -- Европейско-Азиатского Союза был предложен ещё перед распадом СССР академиком А. Д. Сахаровым.
При распаде СССР другой проект создания конфедеративного Союза Суверенных Государств реализован не был, было создано только малоинтегрированное международное (межгосударственное) объединение Содружество Независимых Государств.
Согласно следующему детализированному проекту марта 1994 года президента Казахстана Нурсултана Назарбаева предполагалось, что вначале в Евразийский Союз войдут пять республик бывшего СССР: Россия, Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Таджикистан. В дальнейшем к Союзу могут присоединиться другие государства -- Армения, Узбекистан, Молдова, а также, возможно, самопровозглашённые постсоветские государства -- Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье, Нагорно-Карабахская Республика.
На рубеже XX и XXI веков Россия и Белоруссия создали сначала Сообщество, а затем Союзное государство, однако потребность в более широком таком Союзе осталась.
Процесс создания отраслевых интеграционных структур СНГ шёл динамично, однако проект Евразийского Союза оставался лишь на бумаге, пока в декабре 2010 года в него не вдохнули новую жизнь на саммите ЕврАзЭС. Осенью 2011 года проект Евразийского Союза получил новый толчок от публикации премьер-министром России Владимиром Путиным статьи Новый интеграционный проект для Евразии -- будущее, которое рождается сегодня (2011). Путин, а вслед за ним и лидер единороссов Борис Грызлов в статье Будущее за нами в Независимой газете утверждали, что создание Евразийского Союза позволит России стать ещё одним мировым полюсом влияния.[
2010 год
После образования Таможенного союза в декабре 2010 года на саммите ЕврАзЭС в Москве были достигнуты договоренности о создании Евразийского союза на базе ЕЭП Белоруссии, Казахстана и России. Как заявил президент Российской Федерации Дмитрий Медведев,
Договорились (не сразу и не без труда) создать Евразийский союз с Казахстаном и Белоруссией. Очень важное решение. Будем развиваться вместе[11].
Медведев не исключил возможность включения в союз Киргизии[12]:
Наш новый союз и сейчас Единое экономическое пространство -- они будут открыты для вступления других стран... Это означает, что мы протягиваем руку сотрудничества нашим ближайшим соседям, нашим друзьям, тем самым создавая для них условия по модернизации экономики и улучшения качества жизни людей[13].
В своём микроблоге он чуть позднее добавил: Если захотят, придём и возьмем с большой радостью.
2011 год
12 июля 2011 года Владимир Путин заявил:
Движение вперед интенсивное, рассчитываем, что в следующем году подпишем декларацию Евразийского союза, который может и должен начать свою деятельность в 2013 году[14].
3 октября 2011 года в газете Известия появилась статья, написанная лично Владимиром Путиным. В ней автор рассуждает о создании Евразийского Союза на базе России, Белоруссии и Казахстана, способного стать одним из полюсов современного мира[6].
Убежден, создание Евразийского союза, эффективная интеграция -- это тот путь, который позволит его участникам занять достойное место в сложном мире XXI века. Только вместе наши страны способны войти в число лидеров глобального роста и цивилизационного прогресса, добиться успеха и процветания.[6].
5 октября 2011 года пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков заявил:
Москва хотела бы создать единую валюту Евразийского союза с единым эмиссионным центром.
19 октября 2011 года главы стран Евразийского экономического сообщества приняли решение о присоединении Киргизии к Таможенному союзу, в который на данный момент входят Россия, Белоруссия и Казахстан. Об этом сообщил в ходе заседания глав стран ЕврАзЭС генеральный секретарь организации Таир Мансуров.[16]
20 октября Владимир Путин заявил:
Где-то на рубеже 2015 года мы можем подойти, если будем действовать так же энергично, как до сих пор работали, к реализации идеи создания Евразийского союза[17].
16 октября 2011 года, на заседании межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств, Казахстан блокирует название Евразийский Союз. Проект союза отправляется на доработку.
24 октября 2011 года крупнейшая в Молдавии парламентская партия коммунистов призвала власти взять курс на вступление в Евразийский Союз, не отказываясь от европейской интеграции.
18 ноября 2011 года, в Москве, Президент России Дмитрий Медведев, президент Белоруссии Александр Лукашенко и глава Казахстана Нурсултан Назарбаев подписали декларацию о Евразийской экономической интеграции.[20]
2012 год
С 1 января 2012 года, на территории трёх стран-участниц Таможенного союза, начало действовать Единое Экономическое Пространство (ЕЭП). В полной мере интеграционные соглашения ЕЭП, принятые 18 ноября 2011 года, начнут работать с июля 2012 года. Целью формирования ЕЭП является создание условий для стабильного и эффективного развития экономик государств-участников и повышения уровня жизни населения.
Вслед за созданием Таможенного союза и формированием Единого экономического пространства государства-партнеры намерены приступить к созданию наднационального -- Евразийского -- парламента, сообщил в ходе рабочего визита в Санкт-Петербург председатель Госдумы Сергей Нарышкин.
-- В последние годы на пространстве СНГ активно идут интеграционные процессы, -- пояснил он, -- уже созданы Таможенный союз и единое экономическое пространство, которые станут базой для формирования будущего Евразийского союза.
Новой надгосударственной структуре потребуется, по словам Нарышкина, прозрачное и понятное экономическое и иное законодательство. Однако те наднациональные органы, которые сейчас формируются или уже созданы, например, Евразийская экономическая комиссия, не могут и не должны брать на себя парламентские задачи. Решать их предстоит наднациональному парламенту.
Говорить о структуре будущего законодательного органа Евразийского союза пока все же преждевременно. По предварительным данным, работа по его созданию начнется с формирования в Госдуме специальной парламентской комиссии, которой предстоит разработать некую законодательную процедуру по формированию наднационального парламента для России. В дальнейшем из числа российских парламентариев планируется создать рабочую группу, которая вместе с коллегами из Белоруссии и Казахстана приступит к выработке комплексных предложений по вопросам единого экономического законодательства для дальнейшего обсуждения.
18 сентября 2012 года мажилисмены Казахстанского парламента отвергли идею создания единого Евразийского парламента. Свою принципиальную позицию озвучил глава комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Маулен Ашимбаев и секретарь НДП Нур Отан Ерлан Карин[21]. Политики заявили:
Несмотря на все попытки форсировать создание наднациональных политических структур, в реальности же в общей повестке дня такой постановки вопроса нет и не будет. Скажу даже больше -- создание наднациональной политической структуры нами не может обсуждаться в принципе, поскольку это напрямую затрагивает суверенитет нашей страны. А принцип суверенитета четко закреплен в Конституции, и, более того, согласно законам нашей страны такого рода вопросы даже не могут выноситься на общенациональный референдум.
На данный момент при Европейском клубе создана дискуссионная площадка Евразийский Диалог, которая призвана найти будущие проблемные моменты при создании Евразийского Союза и по возможности решить их.
4 ноября 2012 года, в День народного единства, Евразийский союз молодежи и партия Евразия объявили[23] о начале подготовки всероссийского референдума по вопросу о создании Евразийского союза, проведение которого намечено на 2013 год. Оргкомитет пригласил все общественные и политические организации России присоединиться к инициативе, начат сбор подписей в её поддержку[24].
19 декабря 2012 года, советник Президента России Сергей Глазьев, заявил о том что вопрос о введении единой валюты в рамках Евразийского Экономического Cоюза обсуждался несколько раз, однако положительного решения пока нет.[25] И далее сделал следующее заявление:
В рамках Таможенного союза естественно происходит доминирование рубля. ...
Если мы исключим доллар и евро, в которых пока ещё ведутся расчеты в основном по энергоносителям, вес рубля во взаимной торговле трех государств составляет около 90 %. [25].
Госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила о намерении помешать созданию новой версии Советского союза под видом экономической интеграции.
2013 год
Главы двух государств обсудили программу двустороннего сотрудничества на 2013 -- 2015 годы, ход создания Единого экономического пространства и продвижение в сторону Евразийского экономического союза. Следующий контакт двух президентов состоится осенью в Екатеринбурге во время традиционного ежегодного Форума приграничных регионов. На этой встрече Назарбаев сообщил:
Мы дали поручение по подготовке нового Договора о дружбе и сотрудничестве, надеюсь, мы его подпишем в Екатеринбурге этой осенью.
Владимир Путин, в свою очередь, отметил, что объем нашего сотрудничества очень большой, он постоянно нарастает и это идет на благо наших экономик, наших народов. Страны наработали очень хороший опыт интеграции, -- констатировал российский президент.
История расширения
Проект Евразийского союза, 2011 год.
Страны подписавшие декларацию о создании союза. Кандидаты: Киргизия, Таджикистан.
Дата
Страна
Общее
количество
членов
2013 -- 2015
Белоруссия, Казахстан, Россия
3
Три предполагаемых первых члена-основателя Евразийского Союза, имеющие в СНГ самую высокую степень интеграции -- Россия, Казахстан, Беларусь -- завершили к 2010 году создание Таможенного союза, к 1 января 2012 Единого экономического пространства.
Субъектами Евразийского Союза также предполагаются члены других структур СНГ -- ЕврАзЭСа, ОДКБ -- Киргизия (о присоединении которой также к Таможенному союзу объявлено 19 октября 2011 года), Таджикистан (который сможет присоединиться к Таможенному союзу только после присоединения Киргизии ввиду отсутствия общих границ с его первыми тремя членами).
Большой Евразийский Союз
Параллельно с идей создания Евразийского союза в общественном политическом дискурсе присутствует и идея Большого Евразийского союза. В отличие от первого, сводящегося к собиранию земель за счет интеграции со странами бывшего СССР, второй проект подразумевает более широкую интеграцию с Китаем, Индией, Ираном, и даже европейскими странами.
По мнению экспертов, контуры этого союза концептуально не обозначены, и о них пока можно догадываться по подписанным соглашениям, официальным визитам и совместным военным учениям[27].
Политическое устройство
После подписания 18 ноября 2011 года лидерами России, Белоруссии и Казахстана декларации о Евразийской интеграции, была создана Евразийская экономическая комиссия, контролирующая около 170 функций союза. Во главе комиссии будет находиться Виктор Христенко.
ЕЭК будет состоять из совета и коллегии, в совет войдет по одному вице-премьеру от правительства каждой страны, в состав коллегии -- по три представителя каждой стороны. Также ЕЭК предусмотрены полномочия по созданию департаментов, которые будут готовить решения и заниматься мониторингом в подведомственных отраслях, и консультативных органов. Полномочия ведомства будут существенно расширены, а численность увеличится со 150 человек до 1,2 тыс.
Проекты наднациональных политических органов
Согласно проекту предполагается формирование ряда наднациональных органов:
* Совет глав республик и глав правительств ЕАС -- высший орган политического руководства;
* Парламент ЕАС -- высший консультативно-совещательный орган Союза;
* Совет министров иностранных дел ЕАС -- координация внешнеполитической деятельности;
* Межгосударственный исполнительный комитет -- постоянно действующий исполнительно-контролирующий орган;
* Информационное бюро Исполкома ЕАС;
* Совет по вопросам образования, культуры, науки -- формирование согласованной политики в этой области.
Экономика
Общий макроэкономический эффект от интеграции постсоветских стран разделяют на несколько пунктов:
Снижение цены на товары благодаря уменьшению издержек перевозки необходимого сырьяэкспорта своего готового товара
* Стимулируется Здоровая конкуренция на общем рынке ЕАС за счет равного уровня экономического развития
* Увеличение конкуренции на общем рынке стран-членов Таможенного Союза благодаря вхождению на рынок новых игроков из общего пространства
* Увеличение средней зп благодаря уменьшению издержек и повышению производительности
* Наращивание производства благодаря увеличению спроса на товары
* Увеличение благосостояния народов стран ЕАС благодаря снижению цен на продукты и увеличению занятости населения в экспансирующихся производствах импортоориентированныхэкспортоорие нтированных фирм
* Повышается окупаемость новых технологий и товаров благодаря увеличенному объёму рынка
Создание наднациональных экономических структур ЕАС
В целях создания единого экономического пространства в рамках ЕАС предлагается создание наднациональных структур:
* Комиссия по экономике;
* Комиссия по сырьевым ресурсам (устанавливает цены и квоты на сырьевые товары и энергоносители, координирует политику в области добычи, продажи золота и других драгоценных металлов, и др.);
* Фонд по делам экономического и научно-технического сотрудничества, формирующийся за счет вкладов стран ЕАС (финансирует перспективные наукоемкие экономические и научно-технические программы, оказывает помощь в решении круга задач, в том числе правовых, налоговых, финансовых, экологических и т. д.);
* Комиссия по межгосударственным финансово-промышленным группам и совместным предприятиям;
* Международный инвестиционный банк ЕАС;
* Международный арбитраж ЕАС;
* Комиссия по вводу расчетной денежной единицы;
* Комиссия по экологии.
Единая валюта
Валюта Евразийского союза
Единая валюта для Евразийского Союза на данный момент не определена. В 2004 году А. Лукашенко предлагал ввести общую валюту для Союзного Государства. Второй раз такую же мысль выразил Игорь Шувалов в марте 2010 года, но в этот раз уже для трех стран: Беларусь, Казахстан, Россия (учредители Таможенного Союза). В качестве названия для создаваемой валюты курсируют евраз либо евразийский рубль. Название евраз было предложено в 2004 году президентом Казахстана Н. А. Назарбаевым.
Глава Национального Банка Казахстана, Григорий Марченко, считает, что страны Евразийского Союза могут перейти к единой валюте в 2022 году.
Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества -- форма торгово-экономической интеграции Белоруссии, Казахстана и России, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом страны-участники таможенного союза применяют единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.
В официальных документах ЕврАзЭС используется наименование Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества или, чаще, просто Таможенный союз. В прессе распространены неофициальные наименования Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России и т. п.
Единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Белоруссии, Казахстана и России, а также находящиеся за пределами территорий государств -- членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства -- члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.
Россия от создания Таможенного союза может получить прибыль в размере около $400 млрд, а Белоруссия и Казахстан -- по $16 млрд к 2015 году.[4] Полное использование потенциала Таможенного союза может привести к сокращению сроков перевозки грузов из Китая в Европу примерно в 4 раза.[5] По расчётам учёных Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, создание Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно до 15 % роста ВВП стран-участниц к 2015 году.[4][6][7][8]
Содержание
* 1 Состав
* 2 История создания Таможенного союза
* 3 Общие сведения
* 4 Органы управления Таможенного союза
o 4.1 Высший евразийский экономический совет
o 4.2 Евразийская экономическая комиссия
* 5 Возможное расширение Таможенного союза
o 5.1 Страны участницы ЕврАзЭС пока не вступившие в ТС
o 5.2 Страны-наблюдатели ЕврАзЭС
o 5.3 Государства, приостановившие членство в ЕврАзЭС
o 5.4 Другие страны СНГ
o 5.5 Признанные или частично признанные странами ТС государства
* 6 Либерализация торговли Таможенного союза с третьими странами
o 6.1 Действующие соглашения
* 7 Политические акции
* 8 Таможенный союз и ВТО
* 9 Опросы общественного мнения
* 10 Критика
* 11 Примечания
Состав
* Республика Казахстан (1 июля 2010)
* Российская Федерация (1 июля 2010)
* Республика Беларусь (6 июля 2010)
История создания Таможенного союза
В 1995 году руководители Казахстана, России, Белоруссии, а чуть позже Киргизии, Узбекистана и Таджикистана, подписали первый договор о создании Таможенного союза, который впоследствии трансформировался в ЕврАзЭС[9].
6 октября 2007 года в Душанбе Беларусью, Казахстаном и Россией подписан Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза.
Россия, московский аэропорт Шереметьево-E, зал прилёта. Выход для пассажиров, прибывающих из Казахстана -- теперь без таможенного досмотра, вследствие введения в действие Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России
В 2009 году на уровне глав государств и правительств были приняты и ратифицированы около 40 международных договоров, составивших основу Таможенного союза[10].
28 ноября 2009 года в Минске прошла встреча Д. А. Медведева, А. Г. Лукашенко и Н. А. Назарбаева по созданию на территории России, Беларуси и Казахстана с 1 января 2010 года единого таможенного пространства.
Весной 2010 года между руководствами стран-участников начались разногласия, и 28 мая председатель правительства России В. В. Путин объявил о том, что союз начнёт действовать без участия Беларуси.
В июне 2010 года Беларусь подтвердила, что Таможенный союз будет запущен в трехстороннем формате с вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза[11].
1 июля 2010 года Таможенный кодекс начал применяться на территории России и Казахстана.
6 июля 2010 года Таможенный кодекс вступил в силу на всей территории Таможенного союза[12].
1 апреля 2011 года на границе России и Беларуси отменён транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза[13].
1 июля 2011 года на границах России, Казахстана и Белоруссии отменён таможенный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза[14].
19 октября 2011 года в Санкт-Петербурге на заседании глав ЕврАзЭС было заявлено о присоединении Киргизии к Таможенному союзу.[15]
C целью обеспечения функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства была создана Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). Она стала преемницей комиссии Таможенного союза, деятельность которой, согласно статье 39 Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года, была прекращена 1 июля 2012 года.
Председателем коллегии ЕЭК назначен министр промышленности и торговли РФ Виктор Христенко. В совет ЕЭК войдут по одному представителю от каждого государства-члена на уровне вице-премьеров. Коллегия комиссии станет постоянно действующим профессионально-исполнительным органом из девяти членов (по три от каждой страны). Предусмотрена ротация председателей коллегии раз в четыре года.
Формирование ЕЭК стало одним из шагов на пути трансформации Таможенного союза и ЕврАзЭс в Евразийский союз.
Общие сведения
Экспорт
* При экспорте товаров применяется нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты (возмещение уплаченной суммы) акцизов при условии документального подтверждения факта экспорта.
Импорт
* При импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь или Республики Казахстан НДС и акцизы взимаются российскими налоговыми органами.
Так же при оказании работ и услуг на территории РФ, налоговая база, ставки, порядок взимания и налоговые льготы (освобождение от налогообложения) определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.[16]
Органы управления Таможенного союза
См. также: Евразийское экономическое сообщество
Высший евразийский экономический совет
Основным органом Таможенного союза ЕврАзЭС является Высший евразийский экономический совет -- Межгосударственный совет ЕврАзЭС в составе представителей стран-участниц Таможенного союза и Единого экономического пространства. В совет входят главы государств и правительств Таможенного союза. Высший совет собирается на уровне глав государств не реже одного раза в год, на уровне глав правительств -- не реже двух раз в год. Решения принимаются консенсусом. Принятые решения становятся обязательными для выполнения во всех государствах-участниках. Совет определяет состав и полномочия прочих регулирующих структур Таможенного союза.
Евразийская экономическая комиссия
Основная статья: Евразийская экономическая комиссия
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) -- постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства. Основной задачей комиссии является обеспечение условий функционирования и развития союза. Евразийская экономическая комиссия функционирует с 1 января 2012 года и унаследовала полномочия Комиссии таможенного союза в сферах таможенно-тарифного регулирования, таможенного администрирования и технического регулирования. ЕЭК имеет два уровня управления: Совет ЕЭК и Коллегия ЕЭК.
Совет Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии. В Совет Комиссии входят по одному представителю от каждой страны, являющемуся заместителем главы правительства. Председательство осуществляется поочередно в течение одного года в порядке русского алфавита по наименованию страны. Совет Комиссии принимает решения консенсусом.
Коллегия Комиссии является исполнительным органом Комиссии. Коллегия Комиссии состоит из 9 членов (по 3 члена от каждой страны-участницы), один из которых решением Высшего совета назначается председателем Коллегии.
ЕЭК функционирует на основе Договоров от 18 ноября 2011 года О Евразийской экономической комиссии и решением Высшего совета О регламенте работы Евразийской экономической комиссии.
Возможное расширение Таможенного союза
Существующие таможенные союзы
Официальные лица государств-участников Таможенного союза неоднократно заявляли о том, что рассматривают эту организацию как открытую для вступления других стран, прежде всего, входящих в ЕврАзЭС и СНГ. 5 февраля 2013 года министр экономики и внешней торговли Сирии заявил, что правительство Сирии в ближайшее время намерено подать заявку о вступлении в Таможенный союз.
Страны участницы ЕврАзЭС пока не вступившие в ТС
Таджикистан
В июле 2010 года президент Рахмон заявил: Что касается вхождения Таджикистана в Таможенный союз, то мы этим очень серьёзно занимаемся.[ Однако, по состоянию на июль 2012 года переговоры о вступлении Таджикистана в ТС так и не начались. Мы изучаем, насколько это присоединение может быть для нас выгодно. Если Киргизия присоединится, мы будем более уверенными в обоснованности вступления в союз, -- заявил министр иностранных дел Таджикистана Хамрохон Зарифи 18 мая 2012 года. В планах ЕЭК присоединение Киргизии к ТС не ожидается по крайней мере до 1 декабря 2013 года.
* Киргизия (в процессе присоединения)
Правительство Кыргызской Республики на заседании 11 апреля 2011 года приняло решение о начале процедуры присоединения республики к Таможенному союзу.[26] Решением межгосударственного совета ЕврАзЭС 19 октября 2011 года была создана рабочая группа по вопросу участия Кыргызской Республики в Таможенном союзе.[27] Планируется, что к 1 декабря 2013 года рабочая группа завершит анализ законодательства, внешнеторговых обязательств и состояния таможенной инфраструктуры Кыргызстана, а также оценит экономический эффект и последствия присоединения Республики к ТС ЕврАзЭС. По результатам этого анализа ЕЭК направит правительству Кыргызстана дорожную карту с перечнем мероприятий необходимых для вступления страны в ТС.[28][25]
По мнению советника президента России Сергея Глазьева, Присоединение Киргизии к Таможенному Союзу произойдет в ближайшие два года. По его словам, в ближайшее время оба государства получат план вступления Киргизии в организацию. Как добавил советник, по подсчетам экспертов, присоединение Киргизии к Таможенному союзу в перспективе даст увеличение темпов роста её экономики в полтора раза. Некоторые сферы киргизской экономики в особенности выиграют после подключения к рынкам трех стран ТС. В частности, речь идет о гидроэнергетике и транспортной отрасли. Глазьев привел в пример рост товарооборота между странами ТС в прошлом году, составивший более чем 40 %. В особенности быстрый подъем происходил в торговых отношениях между Казахстаном и Белоруссией. В то же время советник подчеркнул, что в странах ТС сформировано таможенное законодательство в интересах бизнеса, и призвал Киргизию принять участие в разработке технических регламентов организации, не дожидаясь вступления в неё.
К концу текущего года Кыргызстан будет готов к вступлению в Таможенный союз Казахстана, России и Беларуси. Об этом 20 февраля 2013 года, на круглом столе Кыргызско-российские отношения: позитивные реалии и перспективы сотрудничества заявил посол России в Кыргызстане Андрей Крутько.
По словам Крутько, уполномоченными органами стран ТС и Кыргызстана ведется активная работа по вступлению КР в объединение. При этом многое еще нужно сделать, но объективно нормативно-правовая база Кыргызстана для вступления в Таможенный союз будет готова к концу года, -- заявил посол. Затем, по словам Андрея Крутько, начнется работа по вступлению Кыргызстана в Единое экономическое пространство (ЕЭП). Кыргызстану будут созданы все условия для вступления в ЕЭП, -- отметил дипломат.
Евразийская экономическая комиссия считает идеальным вариантом вступления Кыргызстана в Таможенный союз 1 января 2015 года. Об этом 6 марта на круглом столе в Бишкеке сообщил замдиректора Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер ЕЭК Валерий Субботин. По мнению директора республиканского центра особо опасных инфекций Джалалиддина Гайбуллина, в этом году сложно будет выполнить требования по вступлению КР в ТС. Но минимальные требования Таможенного союза КР должна обеспечить, сказал он. Дж. Гайбуллин считает сложным разработать план действий к маю 2013 года. В свою очередь В.Субботин заявил: Что касается по сложности изменения нормативно-правовых актов КР и приведения в соответствие требованиям ТС, мы же не говорим, что это должно быть сделано в 2013 году. Если мы понимаем правильно решения наших президентов, то как идеальный вариант видится с 1 января 2015 года с образования ЕЭС с более высокой степенью взаимодействия. Главный ветеринарный врач КР Толо Исаков поддержал В.Субботина, сказав, что от КР не требуют к 15 мая выполнить требования ТС. Т. Исаков выразил уверенность, что КР сможет к маю разработать проект плана присоединения к ТС.
Страны-наблюдатели ЕврАзЭС
Армения
В апреле 2012 года премьер-министр Армении Тигран Саркисян высказал мнение, что присоединение страны к ТС в экономическом смысле... нецелесообразно и Армения ищет формы сотрудничества без Таможенного союза. 8 августа 2012 года в Москве на встрече В.Путина и С.Саргсяна были продекларированы договорённости о создании смешанной комиссии в формате страны Таможенного союза плюс Армения. Я имею в виду, что у нас все-таки нет общих границ, но можно было бы подумать об использовании каких-то инструментов, которые уже согласованы между тремя государствами, -- пояснил Путин.
Молдавия
Правящий альянс парламентского большинства За европейскую интеграцию и президент Николай Тимофти выступают против присоединения к ТС. Присоединение поддерживают крупнейшая оппозиционная Партия коммунистов Республики Молдова и внепарламентская Социал-демократическая партия. Последняя предприняла попытку инициировать национальный референдум о вступлении Молдовы в ТС. Однако, центральная избирательная комиссия и ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
Основная часть
Глава 1. Казахстано-российские отношения. Общие положения.
1.1
Глава 2 . Освещение казахстано-российских отношений в СМИ двух государств.
2.1. Казахстан и Россия: стратегическое партнерство
2.2.Взаимопонимание - в любом направлении
2.3. Об успехах евразийской интеграции
2.4.О выходе книги Н.Назарбаева в г. Москве
2.5. Российские СМИ: Русские снова бегут из Казахстана
2.6.Казахстан-Россия: иллюзия дружбы. Взгляд некоторых скептически настроенных российских политологов на казахстано-российские отношения и положения русскоязычного населения в РК
С самого начала обретения независимости высшим руководством Казахстана был сделан вывод о необходимости строительства добрососедских отношений с Россией. Речь по существу шла о выработке формата взаимоотношений между двумя государствами в новых исторических условиях. Другими словами, во внешнеполитической стратегии Казахстана сотрудничеству с Россией уделяется первостепенное внимание. По мнению Казахстана, благополучие обоих государств во многом зависит от того, будут ли сохранены сложившиеся связи между народами и укрепляться позитивный потенциал экономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества, смогут ли имеющиеся связи превратиться в широкомасштабное сотрудничество, в интенсивную межгосударственную кооперацию.
Существует множество факторов, обусловливающих многогранное сотрудничество Казахстана и России. Это и общая история, общая граница протяженностью около 7 тыс. километров, общий язык и сходный менталитет. Поэтому какая-либо иная политика, кроме добрососедства и равноправного сотрудничества, противоречила бы коренным интересам двух государств.
Кроме того, глубинные факторы взаимодействия двух стран определяют близость подходов Астаны и Москвы к большинству актуальных международных проблем, что способствует также внешнеполитическому взаимодействию, обоюдной поддержке инициатив, нацеленных на обеспечение глобальной и региональной безопасности. Сотрудничество на международной арене позволило выйти на качественно новый уровень взаимоотношений - стратегическое партнерство, что подразумевает активные разносторонние связи на всех уровнях, включая постоянные контакты руководителей двух государств.
Дипломатические отношения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан были установлены 22 октября 1992 года. Казахско-российские взаимоотношения - дипломатические и геополитические отношения Республики Казахстан и Российской Федерации. Относятся к числу стабильных, в новейшей истории случаев столкновений между казахами и русскими на национальной почве не было. В России проживает самая крупная в СНГ казахская диаспора после Узбекистана, в основном в Южно-Сибирских регионах.
Актуальность данной работы выражена в той огромной роли, которую приобретает интеграция между нашими странами - она становится нашим стратегическим курсом. Более того, я считаю, что ход истории, успех наших первых начинаний должны неизбежно вовлечь в эти процессы и другие государства региона, которые, несомненно, увидят свой интерес и ощутят вкус к совместной работе. Поэтапная интеграция будет самым разумным ответом на вызовы времени. Очевидно, что будут возникать и иные формы взаимодействия, иные сообщества, однако бесспорно главное -- евразийская консолидация стала реальностью и одновременно фактором ускорения уже идущих перемен. Она нашла поддержку на высшем политическом уровне, но еще важнее то, что ее преимущества уже почувствовали миллионы наших сограждан.
Целями и задачами данной работы является изучение и сравнение характера освещения казахстано-российских отношений в СМИ Казахстана и соседней Российской Федерации.
В первой главе данной работы раскрываются и описываются история казахстано-российских отношений, их развитие в новейшей истории, основные соглашения, заключенные между двумя государствами.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
История отношений
Базовые российско-казахстанские документы:
* Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 г.
* Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 года.
* Договор о коллективной безопасности (ОДКБ)
Россия и Казахстан установили безвизовый режим.
В 2004 г. проведён Год России в Казахстане (2003 г. отмечался как Год Казахстана в России).
На базе Договора Программы экономического сотрудничества на 2008 -- 2011 гг. от 4 октября 2007 г. развивается двустороннее сотрудничество с Казахстаном в экономической сфере.
В июле 2010 года начал действовать Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России. По некоторым оценкам, создание Таможенного союза позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно 15 % к ВВП стран-участниц к 2015 году[3][4][5].
1 июля 2011 года на границе России и Казахстана отменён транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Политические отношения
В 1995 году Госдума России приняла два заявления о нарушении прав соотечественников в Казахстане. Стоит отметить что Казахстан пока еще не принимал подобных заявлений на официальном уровне, несмотря на присутствие определенной степени ксенофобии в России. Российские и казахстанские дипломаты из чувства субординации стараются обходить темы взаимных претензий касающихся вопросов национальной политики каждой из стран. Для недовольных действуют программы переселения как со стороны Казахстана, так и со стороны России.
В 1998-2001 гг. прошёл ряд встреч комиссий по правам человека при президентах РФ и РК.
Политические отношения России и Казахстана относятся к самым беспроблемным для России на постсоветском пространстве, даже в свете отношений с Белоруссией. Строго придерживаясь договорных обязательств в рамках ОДКБ, СНГ, СВМДА, ШОС,КСОР и ЕвразЭС Казахстан и Россия являются надежными партнерами. Несмотря на это период становления отношений выдался не простым, в свое время Нурсултан Назарбаев заявлял, что Казахстан покинул бы СНГ, если вопрос независимости республики был бы поставлен под сомнение российскими политиками, что вызвало особое беспокойство Кремля. Много недоумений у казахских политиков вызывали территориальные претензии со стороны таких эпатажных личностей как Владимир Жириновский. На что Казахстан находил всегда политический ответ. И по сей день у казахского руководства вызывает обеспокоенность потенциальный империализм некоторых российских парламентариев. Тем не менее Казахстан не боится сотрудничать с Россией, а Россия отвечает политической лояльностью. Казахстан и Россия имеют самую протяженную в мире сухопутную границу, которая по состоянию на 2011 год полностью де лимитирована. В 2011 году вступило в силу соглашение о таможенном союзе, ежегодный товарооборот между странами регулярно увеличивается. В России проживает около миллиона этнических казахов, которые являются коренными жителями РФ, в Казахстане проживают около 4 млн. русских, которые в свою очередь являются коренными жителями Казахстана, что также обуславливает тесное добрососедское сотрудничество двух стран. Российская Федерация делает основную ставку в азиатской региональной политике на отношения с казахами, как наиболее близким к русским тюрко-азиатским народом.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Основные тенденции развития отношений
Отношения России и Казахстана, в отличие от российско-киргизских или, например, российско-таджикских отношений, отличаются высоким уровнем политической культуры. Ведущие казахские дипломаты являются выпускниками МГИМО или ведущих западных ВУЗов. Так оставаясь союзниками, страны признают права друг друга на самостоятельное культурное развитие. Будучи геополитическим щитом России в Центральной Азии, Казахстан делает упор в большей степени на культурное развитие, возрождение языка и т.п., признавая при этом необходимость геостратегического партнерства с Россией. Политика Казахстана в последние годы стала больше опираться на принцип полного нейтралитета между такими странами как США, Россия и Китай. Политика России в отношении Казахстана остается неизменной, при этом стороны достигли негласного соглашения о военно-политическом союзничестве несмотря на национальные, культурные и политические реформы происходящие как в России, так и в Казахстане.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Посольства
В Казахстане есть представительство Российской Федерации:
* Астана (Посольство)
* Алма-Ата (Генеральное консульство)
* Уральск (Консульство)
В Российской Федерации есть представительства Казахстана:
* Москва (Посольство Казахстана)
* Санкт-Петербург (Генеральное консульство)
* Омск (Консульство)
* Астрахань (Консульство)
* Байконур
* Тюмень (Почетное консульство)
В 1994 космодром с городом Ленинск (ныне Байконур) передан в аренду России. Арендуется Россией до 2050 года. Казахстанская сторона оставляет за собой право прекратить аренду комплекса в любое время на своё усмотрение, известив российскую сторону за год до решения о прекращении аренды комплекса.
* В городе действует казахстанское законодательство, при этом правоотношения между российскими резидентами регулируется российским правом по согласованию сторон.
В городе обеспечивается безопасность российского имущества используемого на арендованных площадях Республики Казахстан.
* Байконур является неотъемлемой территорией Республики Казахстан.
* Казахстан обладает полной юрисдикцией на территории Байконура как страна арендодатель.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Канал Евразия
В 2007 году казахстанская сторона предложила России рассмотреть возможность создания прямого воднотранспортного соединения Каспийского моря и Азово-Черноморского бассейна, проходящего по российской территории -- так называемого канала Евразия. В случае реализации проекта Казахстан может при помощи России получить прямой доступ к международным морским коммуникациям и стать морской державой.
Еврази́йский Сою́з (ЕАС), полное название Еврази́йский Экономи́ческий Сою́з -- проект союза суверенных государств с единым политическим], экономическим, военным и таможенным пространством, предполагаемого к созданию на базе союза России, Казахстана и Беларуси и соответствующих отраслевых тесных интеграционных структур СНГ -- ЕврАзЭС, ЕЭП, ОДКБ, Таможенного союза.
Содержание
1 История проекта Евразийского Союза
o 1.1 2010 год
o 1.2 2011 год
o 1.3 2012 год
o 1.4 2013 год
o 1.5 История расширения
* 2 Большой Евразийский Союз
* 3 Политическое устройство
o 3.1 Проекты наднациональных политических органов
* 4 Экономика
o 4.1 Создание наднациональных экономических структур ЕАС
* 5 Единая валюта
* 6 Вооружённые силы
* 7 Примечания
* 8 Ссылки
История проекта Евразийского Союза
Ввиду распада СССР в конце XX века среди общественности и ряда политиков некоторых бывших советских республик возникла потребность восстановления тесной интеграции. В начале XXI века идея постсоветской евразийской интеграции и новое евразийство заново получили широкое распространение, и наиболее известными её сторонниками и идеологами являются: президент Казахстана Нурсултан Назарбаев[5], президент России Владимир Путин[6], философы и политологи Александр Дугин[7], Александр Панарин, Сергей Гавров[8], киргизский писатель Чингиз Айтматов и многие другие.
Впервые о необходимости создания Евразийского Союза писали в 20 -- 30-х гг. XX-го века классические евразийцы -- Н. С. Трубецкой, П. Н. Савицкий и Г. В. Вернадский. Им это виделось как поэтапное превращение Советского Союза в Евразийский Союз, путем смены коммунистической идеологии на евразийскую.
Первым подобный детализированный проект Союза Советских Республик Европы и Азии -- Европейско-Азиатского Союза был предложен ещё перед распадом СССР академиком А. Д. Сахаровым.
При распаде СССР другой проект создания конфедеративного Союза Суверенных Государств реализован не был, было создано только малоинтегрированное международное (межгосударственное) объединение Содружество Независимых Государств.
Согласно следующему детализированному проекту марта 1994 года президента Казахстана Нурсултана Назарбаева предполагалось, что вначале в Евразийский Союз войдут пять республик бывшего СССР: Россия, Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Таджикистан. В дальнейшем к Союзу могут присоединиться другие государства -- Армения, Узбекистан, Молдова, а также, возможно, самопровозглашённые постсоветские государства -- Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье, Нагорно-Карабахская Республика.
На рубеже XX и XXI веков Россия и Белоруссия создали сначала Сообщество, а затем Союзное государство, однако потребность в более широком таком Союзе осталась.
Процесс создания отраслевых интеграционных структур СНГ шёл динамично, однако проект Евразийского Союза оставался лишь на бумаге, пока в декабре 2010 года в него не вдохнули новую жизнь на саммите ЕврАзЭС. Осенью 2011 года проект Евразийского Союза получил новый толчок от публикации премьер-министром России Владимиром Путиным статьи Новый интеграционный проект для Евразии -- будущее, которое рождается сегодня (2011). Путин, а вслед за ним и лидер единороссов Борис Грызлов в статье Будущее за нами в Независимой газете утверждали, что создание Евразийского Союза позволит России стать ещё одним мировым полюсом влияния.[
2010 год
После образования Таможенного союза в декабре 2010 года на саммите ЕврАзЭС в Москве были достигнуты договоренности о создании Евразийского союза на базе ЕЭП Белоруссии, Казахстана и России. Как заявил президент Российской Федерации Дмитрий Медведев,
Договорились (не сразу и не без труда) создать Евразийский союз с Казахстаном и Белоруссией. Очень важное решение. Будем развиваться вместе[11].
Медведев не исключил возможность включения в союз Киргизии[12]:
Наш новый союз и сейчас Единое экономическое пространство -- они будут открыты для вступления других стран... Это означает, что мы протягиваем руку сотрудничества нашим ближайшим соседям, нашим друзьям, тем самым создавая для них условия по модернизации экономики и улучшения качества жизни людей[13].
В своём микроблоге он чуть позднее добавил: Если захотят, придём и возьмем с большой радостью.
2011 год
12 июля 2011 года Владимир Путин заявил:
Движение вперед интенсивное, рассчитываем, что в следующем году подпишем декларацию Евразийского союза, который может и должен начать свою деятельность в 2013 году[14].
3 октября 2011 года в газете Известия появилась статья, написанная лично Владимиром Путиным. В ней автор рассуждает о создании Евразийского Союза на базе России, Белоруссии и Казахстана, способного стать одним из полюсов современного мира[6].
Убежден, создание Евразийского союза, эффективная интеграция -- это тот путь, который позволит его участникам занять достойное место в сложном мире XXI века. Только вместе наши страны способны войти в число лидеров глобального роста и цивилизационного прогресса, добиться успеха и процветания.[6].
5 октября 2011 года пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков заявил:
Москва хотела бы создать единую валюту Евразийского союза с единым эмиссионным центром.
19 октября 2011 года главы стран Евразийского экономического сообщества приняли решение о присоединении Киргизии к Таможенному союзу, в который на данный момент входят Россия, Белоруссия и Казахстан. Об этом сообщил в ходе заседания глав стран ЕврАзЭС генеральный секретарь организации Таир Мансуров.[16]
20 октября Владимир Путин заявил:
Где-то на рубеже 2015 года мы можем подойти, если будем действовать так же энергично, как до сих пор работали, к реализации идеи создания Евразийского союза[17].
16 октября 2011 года, на заседании межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств, Казахстан блокирует название Евразийский Союз. Проект союза отправляется на доработку.
24 октября 2011 года крупнейшая в Молдавии парламентская партия коммунистов призвала власти взять курс на вступление в Евразийский Союз, не отказываясь от европейской интеграции.
18 ноября 2011 года, в Москве, Президент России Дмитрий Медведев, президент Белоруссии Александр Лукашенко и глава Казахстана Нурсултан Назарбаев подписали декларацию о Евразийской экономической интеграции.[20]
2012 год
С 1 января 2012 года, на территории трёх стран-участниц Таможенного союза, начало действовать Единое Экономическое Пространство (ЕЭП). В полной мере интеграционные соглашения ЕЭП, принятые 18 ноября 2011 года, начнут работать с июля 2012 года. Целью формирования ЕЭП является создание условий для стабильного и эффективного развития экономик государств-участников и повышения уровня жизни населения.
Вслед за созданием Таможенного союза и формированием Единого экономического пространства государства-партнеры намерены приступить к созданию наднационального -- Евразийского -- парламента, сообщил в ходе рабочего визита в Санкт-Петербург председатель Госдумы Сергей Нарышкин.
-- В последние годы на пространстве СНГ активно идут интеграционные процессы, -- пояснил он, -- уже созданы Таможенный союз и единое экономическое пространство, которые станут базой для формирования будущего Евразийского союза.
Новой надгосударственной структуре потребуется, по словам Нарышкина, прозрачное и понятное экономическое и иное законодательство. Однако те наднациональные органы, которые сейчас формируются или уже созданы, например, Евразийская экономическая комиссия, не могут и не должны брать на себя парламентские задачи. Решать их предстоит наднациональному парламенту.
Говорить о структуре будущего законодательного органа Евразийского союза пока все же преждевременно. По предварительным данным, работа по его созданию начнется с формирования в Госдуме специальной парламентской комиссии, которой предстоит разработать некую законодательную процедуру по формированию наднационального парламента для России. В дальнейшем из числа российских парламентариев планируется создать рабочую группу, которая вместе с коллегами из Белоруссии и Казахстана приступит к выработке комплексных предложений по вопросам единого экономического законодательства для дальнейшего обсуждения.
18 сентября 2012 года мажилисмены Казахстанского парламента отвергли идею создания единого Евразийского парламента. Свою принципиальную позицию озвучил глава комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Маулен Ашимбаев и секретарь НДП Нур Отан Ерлан Карин[21]. Политики заявили:
Несмотря на все попытки форсировать создание наднациональных политических структур, в реальности же в общей повестке дня такой постановки вопроса нет и не будет. Скажу даже больше -- создание наднациональной политической структуры нами не может обсуждаться в принципе, поскольку это напрямую затрагивает суверенитет нашей страны. А принцип суверенитета четко закреплен в Конституции, и, более того, согласно законам нашей страны такого рода вопросы даже не могут выноситься на общенациональный референдум.
На данный момент при Европейском клубе создана дискуссионная площадка Евразийский Диалог, которая призвана найти будущие проблемные моменты при создании Евразийского Союза и по возможности решить их.
4 ноября 2012 года, в День народного единства, Евразийский союз молодежи и партия Евразия объявили[23] о начале подготовки всероссийского референдума по вопросу о создании Евразийского союза, проведение которого намечено на 2013 год. Оргкомитет пригласил все общественные и политические организации России присоединиться к инициативе, начат сбор подписей в её поддержку[24].
19 декабря 2012 года, советник Президента России Сергей Глазьев, заявил о том что вопрос о введении единой валюты в рамках Евразийского Экономического Cоюза обсуждался несколько раз, однако положительного решения пока нет.[25] И далее сделал следующее заявление:
В рамках Таможенного союза естественно происходит доминирование рубля. ...
Если мы исключим доллар и евро, в которых пока ещё ведутся расчеты в основном по энергоносителям, вес рубля во взаимной торговле трех государств составляет около 90 %. [25].
Госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила о намерении помешать созданию новой версии Советского союза под видом экономической интеграции.
2013 год
Главы двух государств обсудили программу двустороннего сотрудничества на 2013 -- 2015 годы, ход создания Единого экономического пространства и продвижение в сторону Евразийского экономического союза. Следующий контакт двух президентов состоится осенью в Екатеринбурге во время традиционного ежегодного Форума приграничных регионов. На этой встрече Назарбаев сообщил:
Мы дали поручение по подготовке нового Договора о дружбе и сотрудничестве, надеюсь, мы его подпишем в Екатеринбурге этой осенью.
Владимир Путин, в свою очередь, отметил, что объем нашего сотрудничества очень большой, он постоянно нарастает и это идет на благо наших экономик, наших народов. Страны наработали очень хороший опыт интеграции, -- констатировал российский президент.
История расширения
Проект Евразийского союза, 2011 год.
Страны подписавшие декларацию о создании союза. Кандидаты: Киргизия, Таджикистан.
Дата
Страна
Общее
количество
членов
2013 -- 2015
Белоруссия, Казахстан, Россия
3
Три предполагаемых первых члена-основателя Евразийского Союза, имеющие в СНГ самую высокую степень интеграции -- Россия, Казахстан, Беларусь -- завершили к 2010 году создание Таможенного союза, к 1 января 2012 Единого экономического пространства.
Субъектами Евразийского Союза также предполагаются члены других структур СНГ -- ЕврАзЭСа, ОДКБ -- Киргизия (о присоединении которой также к Таможенному союзу объявлено 19 октября 2011 года), Таджикистан (который сможет присоединиться к Таможенному союзу только после присоединения Киргизии ввиду отсутствия общих границ с его первыми тремя членами).
Большой Евразийский Союз
Параллельно с идей создания Евразийского союза в общественном политическом дискурсе присутствует и идея Большого Евразийского союза. В отличие от первого, сводящегося к собиранию земель за счет интеграции со странами бывшего СССР, второй проект подразумевает более широкую интеграцию с Китаем, Индией, Ираном, и даже европейскими странами.
По мнению экспертов, контуры этого союза концептуально не обозначены, и о них пока можно догадываться по подписанным соглашениям, официальным визитам и совместным военным учениям[27].
Политическое устройство
После подписания 18 ноября 2011 года лидерами России, Белоруссии и Казахстана декларации о Евразийской интеграции, была создана Евразийская экономическая комиссия, контролирующая около 170 функций союза. Во главе комиссии будет находиться Виктор Христенко.
ЕЭК будет состоять из совета и коллегии, в совет войдет по одному вице-премьеру от правительства каждой страны, в состав коллегии -- по три представителя каждой стороны. Также ЕЭК предусмотрены полномочия по созданию департаментов, которые будут готовить решения и заниматься мониторингом в подведомственных отраслях, и консультативных органов. Полномочия ведомства будут существенно расширены, а численность увеличится со 150 человек до 1,2 тыс.
Проекты наднациональных политических органов
Согласно проекту предполагается формирование ряда наднациональных органов:
* Совет глав республик и глав правительств ЕАС -- высший орган политического руководства;
* Парламент ЕАС -- высший консультативно-совещательный орган Союза;
* Совет министров иностранных дел ЕАС -- координация внешнеполитической деятельности;
* Межгосударственный исполнительный комитет -- постоянно действующий исполнительно-контролирующий орган;
* Информационное бюро Исполкома ЕАС;
* Совет по вопросам образования, культуры, науки -- формирование согласованной политики в этой области.
Экономика
Общий макроэкономический эффект от интеграции постсоветских стран разделяют на несколько пунктов:
Снижение цены на товары благодаря уменьшению издержек перевозки необходимого сырьяэкспорта своего готового товара
* Стимулируется Здоровая конкуренция на общем рынке ЕАС за счет равного уровня экономического развития
* Увеличение конкуренции на общем рынке стран-членов Таможенного Союза благодаря вхождению на рынок новых игроков из общего пространства
* Увеличение средней зп благодаря уменьшению издержек и повышению производительности
* Наращивание производства благодаря увеличению спроса на товары
* Увеличение благосостояния народов стран ЕАС благодаря снижению цен на продукты и увеличению занятости населения в экспансирующихся производствах импортоориентированныхэкспортоорие нтированных фирм
* Повышается окупаемость новых технологий и товаров благодаря увеличенному объёму рынка
Создание наднациональных экономических структур ЕАС
В целях создания единого экономического пространства в рамках ЕАС предлагается создание наднациональных структур:
* Комиссия по экономике;
* Комиссия по сырьевым ресурсам (устанавливает цены и квоты на сырьевые товары и энергоносители, координирует политику в области добычи, продажи золота и других драгоценных металлов, и др.);
* Фонд по делам экономического и научно-технического сотрудничества, формирующийся за счет вкладов стран ЕАС (финансирует перспективные наукоемкие экономические и научно-технические программы, оказывает помощь в решении круга задач, в том числе правовых, налоговых, финансовых, экологических и т. д.);
* Комиссия по межгосударственным финансово-промышленным группам и совместным предприятиям;
* Международный инвестиционный банк ЕАС;
* Международный арбитраж ЕАС;
* Комиссия по вводу расчетной денежной единицы;
* Комиссия по экологии.
Единая валюта
Валюта Евразийского союза
Единая валюта для Евразийского Союза на данный момент не определена. В 2004 году А. Лукашенко предлагал ввести общую валюту для Союзного Государства. Второй раз такую же мысль выразил Игорь Шувалов в марте 2010 года, но в этот раз уже для трех стран: Беларусь, Казахстан, Россия (учредители Таможенного Союза). В качестве названия для создаваемой валюты курсируют евраз либо евразийский рубль. Название евраз было предложено в 2004 году президентом Казахстана Н. А. Назарбаевым.
Глава Национального Банка Казахстана, Григорий Марченко, считает, что страны Евразийского Союза могут перейти к единой валюте в 2022 году.
Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества -- форма торгово-экономической интеграции Белоруссии, Казахстана и России, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом страны-участники таможенного союза применяют единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.
В официальных документах ЕврАзЭС используется наименование Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества или, чаще, просто Таможенный союз. В прессе распространены неофициальные наименования Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России и т. п.
Единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Белоруссии, Казахстана и России, а также находящиеся за пределами территорий государств -- членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства -- члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.
Россия от создания Таможенного союза может получить прибыль в размере около $400 млрд, а Белоруссия и Казахстан -- по $16 млрд к 2015 году.[4] Полное использование потенциала Таможенного союза может привести к сокращению сроков перевозки грузов из Китая в Европу примерно в 4 раза.[5] По расчётам учёных Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, создание Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно до 15 % роста ВВП стран-участниц к 2015 году.[4][6][7][8]
Содержание
* 1 Состав
* 2 История создания Таможенного союза
* 3 Общие сведения
* 4 Органы управления Таможенного союза
o 4.1 Высший евразийский экономический совет
o 4.2 Евразийская экономическая комиссия
* 5 Возможное расширение Таможенного союза
o 5.1 Страны участницы ЕврАзЭС пока не вступившие в ТС
o 5.2 Страны-наблюдатели ЕврАзЭС
o 5.3 Государства, приостановившие членство в ЕврАзЭС
o 5.4 Другие страны СНГ
o 5.5 Признанные или частично признанные странами ТС государства
* 6 Либерализация торговли Таможенного союза с третьими странами
o 6.1 Действующие соглашения
* 7 Политические акции
* 8 Таможенный союз и ВТО
* 9 Опросы общественного мнения
* 10 Критика
* 11 Примечания
Состав
* Республика Казахстан (1 июля 2010)
* Российская Федерация (1 июля 2010)
* Республика Беларусь (6 июля 2010)
История создания Таможенного союза
В 1995 году руководители Казахстана, России, Белоруссии, а чуть позже Киргизии, Узбекистана и Таджикистана, подписали первый договор о создании Таможенного союза, который впоследствии трансформировался в ЕврАзЭС[9].
6 октября 2007 года в Душанбе Беларусью, Казахстаном и Россией подписан Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза.
Россия, московский аэропорт Шереметьево-E, зал прилёта. Выход для пассажиров, прибывающих из Казахстана -- теперь без таможенного досмотра, вследствие введения в действие Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России
В 2009 году на уровне глав государств и правительств были приняты и ратифицированы около 40 международных договоров, составивших основу Таможенного союза[10].
28 ноября 2009 года в Минске прошла встреча Д. А. Медведева, А. Г. Лукашенко и Н. А. Назарбаева по созданию на территории России, Беларуси и Казахстана с 1 января 2010 года единого таможенного пространства.
Весной 2010 года между руководствами стран-участников начались разногласия, и 28 мая председатель правительства России В. В. Путин объявил о том, что союз начнёт действовать без участия Беларуси.
В июне 2010 года Беларусь подтвердила, что Таможенный союз будет запущен в трехстороннем формате с вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза[11].
1 июля 2010 года Таможенный кодекс начал применяться на территории России и Казахстана.
6 июля 2010 года Таможенный кодекс вступил в силу на всей территории Таможенного союза[12].
1 апреля 2011 года на границе России и Беларуси отменён транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза[13].
1 июля 2011 года на границах России, Казахстана и Белоруссии отменён таможенный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза[14].
19 октября 2011 года в Санкт-Петербурге на заседании глав ЕврАзЭС было заявлено о присоединении Киргизии к Таможенному союзу.[15]
C целью обеспечения функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства была создана Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). Она стала преемницей комиссии Таможенного союза, деятельность которой, согласно статье 39 Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года, была прекращена 1 июля 2012 года.
Председателем коллегии ЕЭК назначен министр промышленности и торговли РФ Виктор Христенко. В совет ЕЭК войдут по одному представителю от каждого государства-члена на уровне вице-премьеров. Коллегия комиссии станет постоянно действующим профессионально-исполнительным органом из девяти членов (по три от каждой страны). Предусмотрена ротация председателей коллегии раз в четыре года.
Формирование ЕЭК стало одним из шагов на пути трансформации Таможенного союза и ЕврАзЭс в Евразийский союз.
Общие сведения
Экспорт
* При экспорте товаров применяется нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты (возмещение уплаченной суммы) акцизов при условии документального подтверждения факта экспорта.
Импорт
* При импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь или Республики Казахстан НДС и акцизы взимаются российскими налоговыми органами.
Так же при оказании работ и услуг на территории РФ, налоговая база, ставки, порядок взимания и налоговые льготы (освобождение от налогообложения) определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.[16]
Органы управления Таможенного союза
См. также: Евразийское экономическое сообщество
Высший евразийский экономический совет
Основным органом Таможенного союза ЕврАзЭС является Высший евразийский экономический совет -- Межгосударственный совет ЕврАзЭС в составе представителей стран-участниц Таможенного союза и Единого экономического пространства. В совет входят главы государств и правительств Таможенного союза. Высший совет собирается на уровне глав государств не реже одного раза в год, на уровне глав правительств -- не реже двух раз в год. Решения принимаются консенсусом. Принятые решения становятся обязательными для выполнения во всех государствах-участниках. Совет определяет состав и полномочия прочих регулирующих структур Таможенного союза.
Евразийская экономическая комиссия
Основная статья: Евразийская экономическая комиссия
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) -- постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства. Основной задачей комиссии является обеспечение условий функционирования и развития союза. Евразийская экономическая комиссия функционирует с 1 января 2012 года и унаследовала полномочия Комиссии таможенного союза в сферах таможенно-тарифного регулирования, таможенного администрирования и технического регулирования. ЕЭК имеет два уровня управления: Совет ЕЭК и Коллегия ЕЭК.
Совет Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии. В Совет Комиссии входят по одному представителю от каждой страны, являющемуся заместителем главы правительства. Председательство осуществляется поочередно в течение одного года в порядке русского алфавита по наименованию страны. Совет Комиссии принимает решения консенсусом.
Коллегия Комиссии является исполнительным органом Комиссии. Коллегия Комиссии состоит из 9 членов (по 3 члена от каждой страны-участницы), один из которых решением Высшего совета назначается председателем Коллегии.
ЕЭК функционирует на основе Договоров от 18 ноября 2011 года О Евразийской экономической комиссии и решением Высшего совета О регламенте работы Евразийской экономической комиссии.
Возможное расширение Таможенного союза
Существующие таможенные союзы
Официальные лица государств-участников Таможенного союза неоднократно заявляли о том, что рассматривают эту организацию как открытую для вступления других стран, прежде всего, входящих в ЕврАзЭС и СНГ. 5 февраля 2013 года министр экономики и внешней торговли Сирии заявил, что правительство Сирии в ближайшее время намерено подать заявку о вступлении в Таможенный союз.
Страны участницы ЕврАзЭС пока не вступившие в ТС
Таджикистан
В июле 2010 года президент Рахмон заявил: Что касается вхождения Таджикистана в Таможенный союз, то мы этим очень серьёзно занимаемся.[ Однако, по состоянию на июль 2012 года переговоры о вступлении Таджикистана в ТС так и не начались. Мы изучаем, насколько это присоединение может быть для нас выгодно. Если Киргизия присоединится, мы будем более уверенными в обоснованности вступления в союз, -- заявил министр иностранных дел Таджикистана Хамрохон Зарифи 18 мая 2012 года. В планах ЕЭК присоединение Киргизии к ТС не ожидается по крайней мере до 1 декабря 2013 года.
* Киргизия (в процессе присоединения)
Правительство Кыргызской Республики на заседании 11 апреля 2011 года приняло решение о начале процедуры присоединения республики к Таможенному союзу.[26] Решением межгосударственного совета ЕврАзЭС 19 октября 2011 года была создана рабочая группа по вопросу участия Кыргызской Республики в Таможенном союзе.[27] Планируется, что к 1 декабря 2013 года рабочая группа завершит анализ законодательства, внешнеторговых обязательств и состояния таможенной инфраструктуры Кыргызстана, а также оценит экономический эффект и последствия присоединения Республики к ТС ЕврАзЭС. По результатам этого анализа ЕЭК направит правительству Кыргызстана дорожную карту с перечнем мероприятий необходимых для вступления страны в ТС.[28][25]
По мнению советника президента России Сергея Глазьева, Присоединение Киргизии к Таможенному Союзу произойдет в ближайшие два года. По его словам, в ближайшее время оба государства получат план вступления Киргизии в организацию. Как добавил советник, по подсчетам экспертов, присоединение Киргизии к Таможенному союзу в перспективе даст увеличение темпов роста её экономики в полтора раза. Некоторые сферы киргизской экономики в особенности выиграют после подключения к рынкам трех стран ТС. В частности, речь идет о гидроэнергетике и транспортной отрасли. Глазьев привел в пример рост товарооборота между странами ТС в прошлом году, составивший более чем 40 %. В особенности быстрый подъем происходил в торговых отношениях между Казахстаном и Белоруссией. В то же время советник подчеркнул, что в странах ТС сформировано таможенное законодательство в интересах бизнеса, и призвал Киргизию принять участие в разработке технических регламентов организации, не дожидаясь вступления в неё.
К концу текущего года Кыргызстан будет готов к вступлению в Таможенный союз Казахстана, России и Беларуси. Об этом 20 февраля 2013 года, на круглом столе Кыргызско-российские отношения: позитивные реалии и перспективы сотрудничества заявил посол России в Кыргызстане Андрей Крутько.
По словам Крутько, уполномоченными органами стран ТС и Кыргызстана ведется активная работа по вступлению КР в объединение. При этом многое еще нужно сделать, но объективно нормативно-правовая база Кыргызстана для вступления в Таможенный союз будет готова к концу года, -- заявил посол. Затем, по словам Андрея Крутько, начнется работа по вступлению Кыргызстана в Единое экономическое пространство (ЕЭП). Кыргызстану будут созданы все условия для вступления в ЕЭП, -- отметил дипломат.
Евразийская экономическая комиссия считает идеальным вариантом вступления Кыргызстана в Таможенный союз 1 января 2015 года. Об этом 6 марта на круглом столе в Бишкеке сообщил замдиректора Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер ЕЭК Валерий Субботин. По мнению директора республиканского центра особо опасных инфекций Джалалиддина Гайбуллина, в этом году сложно будет выполнить требования по вступлению КР в ТС. Но минимальные требования Таможенного союза КР должна обеспечить, сказал он. Дж. Гайбуллин считает сложным разработать план действий к маю 2013 года. В свою очередь В.Субботин заявил: Что касается по сложности изменения нормативно-правовых актов КР и приведения в соответствие требованиям ТС, мы же не говорим, что это должно быть сделано в 2013 году. Если мы понимаем правильно решения наших президентов, то как идеальный вариант видится с 1 января 2015 года с образования ЕЭС с более высокой степенью взаимодействия. Главный ветеринарный врач КР Толо Исаков поддержал В.Субботина, сказав, что от КР не требуют к 15 мая выполнить требования ТС. Т. Исаков выразил уверенность, что КР сможет к маю разработать проект плана присоединения к ТС.
Страны-наблюдатели ЕврАзЭС
Армения
В апреле 2012 года премьер-министр Армении Тигран Саркисян высказал мнение, что присоединение страны к ТС в экономическом смысле... нецелесообразно и Армения ищет формы сотрудничества без Таможенного союза. 8 августа 2012 года в Москве на встрече В.Путина и С.Саргсяна были продекларированы договорённости о создании смешанной комиссии в формате страны Таможенного союза плюс Армения. Я имею в виду, что у нас все-таки нет общих границ, но можно было бы подумать об использовании каких-то инструментов, которые уже согласованы между тремя государствами, -- пояснил Путин.
Молдавия
Правящий альянс парламентского большинства За европейскую интеграцию и президент Николай Тимофти выступают против присоединения к ТС. Присоединение поддерживают крупнейшая оппозиционная Партия коммунистов Республики Молдова и внепарламентская Социал-демократическая партия. Последняя предприняла попытку инициировать национальный референдум о вступлении Молдовы в ТС. Однако, центральная избирательная комиссия и ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
