Понятие и назначение пособий по временной нетрудоспособности в Республики Казахстан
Понятие и назначение пособий по временной нетрудоспособности в Республики Казахстан курсовая
Введение
1 Теоретические основы понятия и назначения пособий по временной нетрудоспособности в Республики Казахстан
1.1 Понятие, особенности и классификация социальных пособий
1.2 Пособия по временной нетрудоспособности
2 Методические основы понятия и назначения пособий по временной нетрудоспособности в Республики Казахстан
2.1 Анализ Постановления Правительства Республики Казахстан Об утверждении Правил назначения и выплаты социального пособия, а также определения его размера
2.2 Размеры пособий по временной нетрудоспособности. Заработок, из которого исчисляется пособие, и определение общей суммы пособия.
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Пенсии предоставляются гражданам лишь при достижении установленного законодательством возраста, либо при наличии установленных законодательством обстоятельств, когда они утрачивают заработок в качестве основного источника средств существования.
Однако случаются обстоятельства, когда граждане, не утрачивая трудоспособности и без ограничения жизнедеятельности, нуждаются в материальной помощи, даже имея возможность продолжать трудиться, т.е. не утрачивая заработка. Например, при болезни, при рождении ребенка. В таких случаях государство предоставляет своим гражданам помощь в виде пособия [1].
Актуальность исследования: назначение пособий по временной нетрудоспособности в Республики Казахстан понятие и занимает важное место среди прав работников и работодателей.
Цель исследования: изучить понятие и назначение пособий по временной нетрудоспособности в Республики Казахстан
Объект исследования: пособия по временной нетрудоспособности
Предмет исследования: назначение пособий по временной нетрудоспособности в Республики Казахстан понятие
задачи:
1.Подобрать литературу по теме исследования;
2. Раскрыть понятие, особенности и классификацию социальных пособий;
3. Рассмотреть пособия по временной нетрудоспособности;
4. Проделать анализ Постановления Правительства Республики Казахстан Об утверждении Правил назначения и выплаты социального пособия, а также определения его размера;
5. Описать размеры пособий по временной нетрудоспособности. Заработок, из которого исчисляется пособие, и определение общей суммы пособия.
Методы исследования: анализ литературы по теме исследования1
1.Теоретические основы понятия и назначения пособий по временной нетрудоспособности в Республики Казахстан
0.1 Понятие, особенности и классификация социальных пособий
Пенсии предоставляются гражданам лишь при достижении установленного законодательством возраста, либо при наличии установленных законодательством обстоятельств, когда они утрачивают заработок в качестве основного источника средств существования.
Однако случаются обстоятельства, когда граждане, не утрачивая трудоспособности и без ограничения жизнедеятельности, нуждаются в материальной помощи, даже имея возможность продолжать трудиться, т.е. не утрачивая заработка. Например, при болезни, при рождении ребенка. В таких случаях государство предоставляет своим гражданам помощь в виде пособия.
К тому же следует иметь в виду, то в обществе всегда были и будут люди, которые по различным причинам не смогут накопить себе на пенсию вообще - это больные, инвалиды, безработные, малоимущие, бюджетники, многодетные, бомжи и т.п. Государство берет на себя заботу о них. В отличие от пенсии, пособие предоставляется не по праву, и по усмотрению органов, которые призваны оказывать поддержку таким слоям населения. Пособия предоставляются, как правило, по заявлению в индивидуальном порядке после проверки нуждаемости и осуществляются за счет налоговых средств.
Пособия предоставляются в установленных законодательством случаях. Они предоставляются, как правило, наименее социально защищенным слоям населения в основном за счет средств бюджета или за счет средств работодателя [2].
Пособия в социальном обеспечении - это денежные периодические социальные выплаты, которые носят характер государственной помощи гражданам и которые предоставляются в случаях и на условиях, предусмотренных законодательством.
Пособия, как социальная помощь, занимают важное место в системе социального обеспечения. История нашего государства знает периоды, когда пособия были единственным источником средств существования некоторых семей. Наиболее актуально это было в 90-е годы, в период наивысшей социальной депрессии и безработицы, особенно для молодых семей, имеющих детей.
Пособия предоставляются в денежной форме и призваны выравнивать доходы нуждающихся семей и граждан. Основная задача пособий состоит в материальной помощи государства семьям и гражданам, когда они особо нуждаются в периоды, указанные в законодательстве.
Отличительные признаки пособий. Пособия имеют ряд отличительных признаков, которые отличают их от пенсии, компенсаций, материальной помощи. К этим признакам относятся следующие:
1) Круг лиц, имеющих право на получение пособия. Если пенсии могут получать в основном неработающие граждане, то пособия рассчитаны на всех. Пособия могут получать как работающие, так и неработающие граждане, в том числе и пенсионеры.
2) Целевое назначение пособий. Пособия выплачиваются с целью полностью или частично компенсировать временно утраченный заработок или компенсировать дополнительные расходы семьи в предусмотренных законодательством случаях.
3) Сроки выплаты пособия. Пособия выплачиваются не постоянно, а временно, чтобы, как указывалось выше, компенсировать временно утраченный заработок или дополнительные расходы. А пенсия, например, выплачивается постоянно и регулярно [3].
Классификация пособий. Многообразие видов пособий вызывает необходимость их классифицировать, группировать по определенным признакам, целям и задачам.
Главным признаком, на наш взгляд, группировки пособий являются социально-правовые основания и целевое назначение предоставления пособий. Главным мы называем этот признак потому, что он определяет не только целевое назначение, но и состав получателей, и продолжительность выплаты пособий. Анализ законодательства в этой области позволяет выявить следующие виды пособий.
1) В основе первой группы пособия лежит временная нетрудоспособность. К ним относятся: пособия в случае болезни, при необходимости ухода за больным членом семьи, при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием, при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия. Все эти виды пособия предоставляются при документальном подтверждении, на основании чего и выплачивается пособие. Размер этих пособий, как правило, зависит от размера заработка и выплата их производится в течение всего периода, когда утрачен заработок.
2) Ко второй группе пособий относятся такие пособия, которые имеют отношение к деторождению и несовершеннолетним детям. Деторождение естественным образом вызывает необходимость материальной поддержки семьи в целях охраны детства, материнства и стимулирования деторождения. К ним относится целый ряд пособий: по беременности и родам, единовременные пособия при рождении ребенка и пр.
3) К третьей группе пособий относятся пособия, которые должны обеспечить средства к существованию на период отсутствия заработка. Основой их является безработица по независящим от граждан обстоятельствам. Пособия этой группы выплачиваются в соответствии с Законом Республики Казахстан от 17 июля 2001 года О государственной адресной социальной помощи. Размер этого пособия может быть разным в зависимости от конкретного получателя пособия.
4) К четвертой группе пособия относятся пособия, предоставляемые для поддержания бюджета семьи в неординарных обстоятельствах - смертью члена семьи и необходимостью его погребения, при наступлении стихийных бедствий, и пр. Размеры этих пособий не зависят от того, имеется ли у получателя заработок или иной доход и каков его размер.
Важным признаком пособий является также продолжительность их выплаты. По этому признаку пособия могут быть разделены на единовременные, периодические и ежемесячные.
1) К единовременным выплатам относятся пособия при рождении ребенка, пособие на погребение, оралманам и пр. Они предназначены для возмещения дополнительных расходов гражданам при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством по социальному обеспечению.
2) К периодическим пособиям относятся пособия, которые выплачиваются в течение определенного времени: во время болезни, по беременности и родам и т.д. Целевым назначением периодических пособий является полная или частичная замена утраченного заработка при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством.
Периодические пособия отличаются от единовременных тем, что они обладают определенной продолжительностью во времени, но тем не менее, не превращаются в ежемесячные.
3) Ежемесячные пособия выплачиваются регулярно в течение длительного времени. Продолжительность выплаты этих пособий определена законом и зависит от вида пособия. К ним относятся пособия по уходу за ребенком-инвалидом до 16 лет, для учащихся до 23 лет и пр.
Пособия классифицируются также по кругу лиц, которым выплачивается тот или иной вид пособия. По этому признаку они делятся на следующие виды:
1) пособия по временной нетрудоспособности;
2) пособие по беременности и родам;
3) пособие при рождении ребенка;
4) пособие по безработице;
5) пособие гражданам, имеющим детей;
6) пособие оралманам;
7) пособие гражданам, проживающим в неблагополучных районах;
8) другие пособия отдельным категориям граждан.
Размеры пособий
Законодательство по социальному обеспечению Республики Казахстан в настоящее время не содержит единого порядка определения размеров пособий и предусматривает для этого несколько способов.
1 способ - определение размера пособия в базовой сумме. Этим способом, в основном, определяются размеры тех пособий, которые призваны компенсировать временно утраченный заработок и выплачиваются наряду с другими источниками дохода. Это пособия по случаю рождения ребенка, пособие по беременности и родам и пр.
В качестве базовой суммы для определения размеров пособия принято использовать месячный расчетный показатель. Например, размер пособия в случае рождения ребенка составляет 15 месячных расчетных показателя.
2 способ - определение размера пособия исходя из прожиточного минимума или черты бедности. Для отдельных видов пособий государство определяет их размер, исходя из размера прожиточного минимума. Эти пособия предоставляются с целью обеспечить хоть какой-то, хотя бы минимальный, источник средств существования нуждающимся гражданам. Например, размер адресной социальной помощи на лицо или семью рассчитывается в виде разницы между среднедушевым доходом и установленной в областях, городах Алматы и Астана чертой бедности из расчета на каждого члена семьи.
3 способ - определение размера пособия исходя из заработка получателя пособия. Этим способом определяются размеры пособий, которые должны полностью или частично заменить временно утраченный заработок получателя пособия. Так рассчитываются пособия по временной нетрудоспособности. Например, пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются работающим гражданам из расчета среднемесячной заработной платы. При этом размер месячного пособия по временной нетрудоспособности не может превышать пятнадцатикратной величины месячного расчетного показателя, устанавливаемого Законом о республиканском бюджете на соответствующий год [4].
Источник выплаты пособий
Социальные пособия выплачиваются по основному месту работы лицам, подлежащим обязательному социальному обеспечению в следующем порядке: государственными учреждениями - по соответствующей специфике, причем сумма начисленного за отчетный период социального налога уменьшается на сумму назначенных в соответствии с законодательством Республики Казахстан в этом отчетном периоде пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в пределах 1,5 % от фонда оплаты труда; другими работодателями - за счет собственных средств, то есть совокупный годовой доход уменьшается на сумму расходов налогоплательщиков по оплате временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам в пределах 1,5 % от фонда оплаты труда, начисленного за отчетный период [5].
Таким образом, пособия предоставляются в установленных законодательством случаях. Они предоставляются, как правило, наименее социально защищенным слоям населения в основном за счет средств бюджета или за счет средств работодателя.
1.2 Пособия по временной нетрудоспособности
Временную нетрудоспособность следует понимать, как невозможность выполнения работником своих трудовых обязанностей в связи с потерей или снижением трудоспособности в связи с болезнью, травмой или иными законодательно признаваемыми социальными причинами. Целью предоставления пособия по временной нетрудоспособности является восстановление трудоспособности, предупреждение стойкого заболевания, возникновения или развития какого-либо заболевания у самого работника, а также для охраны здоровья окружающих его сотрудников и членов семьи работника.
Обстоятельства, при которых выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.
Пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются в следующих случаях:
- при заболевании (травме), связанных с потерей трудоспособности;
- искусственным прерыванием беременности,
- уходом за заболевшим членом семьи,
- карантином,
- при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием,
- в других случаях.
Виды пособия по временной нетрудоспособности:
- при заболевании или травме, вызвавший снижение или потерю трудоспособности у самого работника;
- при болезни члена семьи и необходимости ухода за ним;
- при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием;
- при карантине;
- при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия;
- при искусственном прерывании беременности.
Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выдаваемый в установленном порядке. В случае утери листка временной нетрудоспособности пособие может быть выдано по его дубликату. (Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам здравоохранения от 29 декабря 2000 года N 859 Об утверждении Правил выдачи гражданам листков нетрудоспособности).
Лист временной нетрудоспособности (больничный лист) является документом строгой отчетности, единственным финансовым документом, на основании которого выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Он выполняет три функции:
1. учета, контроля и статистической отчетности;
2. временное освобождение от выполнения трудовых обязанностей;
3. дает право на получение пособия в связи с временной нетрудоспособностью.
Лист временной нетрудоспособности выдается в день установления временной нетрудоспособности, кроме случаев лечения в стационарном лечебном заведении.
Справки, которые могут выдавать различные лечебные учреждения, не могут служить основанием для получения пособия по временной нетрудоспособности
Утрата трудоспособности, зафиксированная листом временной нетрудоспособности, может произойти не только в результате заболевания, но и в случае трудового увечья [6].
Срок выплаты пособия
Пособие по временной нетрудоспособности при заболевании выплачивается с первого дня нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или до установления инвалидности медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК). Однако во всех случаях временной нетрудоспособности пособие выдается не дольше 2 месяцев подряд. При нетрудоспособности, вызванной заболеванием туберкулезом, пособие выплачивается до выздоровления, но не дольше 10 месяцев подряд и не более 12 месяцев в общей сложности в течение двух календарных лет
При наступлении временной нетрудоспособности работника в период отпуска пособие не выдается. Если нетрудоспособность продолжается и после окончания отпуска, то пособие выплачивается со дня окончания отпуска.
При наступлении временной нетрудоспособности в период, когда работник был отстранен от работы (должности) в соответствии с действующим законодательством, пособие не выплачивается. Если нетрудоспособность продолжается и после допуска к работе, пособие выплачивается со дня приобретения права на пособие.
При отпуске для ухода за заболевшим членом семьи пособие по временной нетрудоспособности выдается на общих основаниях, если отсутствие ухода грозит опасностью для жизни или здоровья больного члена семьи и если при наличии показаний невозможно поместить его в больницу, а среди членов семьи нет другого человека, способного ухаживать за заболевшим. Матери при заболевании ребенка в возрасте до 2 лет пособие по временной нетрудоспособности выдается независимо от того, имеется ли другой член семьи, способный ухаживать за больным ребенком.
Рабочему или служащему, находящемуся в очередном или дополнительном отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы, пособие по уходу за заболевшим членом семьи не выдается.
Пособие по временной нетрудоспособности при карантине выдается в том случае, если работник был отстранен от работы органами санитарно-эпидемиологической службы вследствие заразного заболевания лиц, его окружающих.
В случае заболевания туберкулезом или профессиональным заболеванием работник оказывается временно нетрудоспособным, но если по медицинским показаниям он может без нарушения нормального хода лечения выполнять другую работу, то работодатель обязан с согласия работника перевести его на другую имеющуюся работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья. При отказе работника от перевода на другую работу либо при отсутствии в организации соответствующей работы трудовой договор расторгается При помещении работника в стационар протезно-ортопедической организации пособие выдается за все время нахождения в стационаре и за время проезда в стационар и обратно, но не более чем за 30 календарных дней.
Пособие по временной нетрудоспособности работника в период спора о правильности увольнения, в случае восстановления его на работе, выплачивается с первого дня возникновения права на пособие.
В случаях наступления нетрудоспособности в период военного учебного или поверочного сбора либо дополнительного отпуска, предоставленного в связи с обучением в учебных заведениях без отрыва от производства, пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются по окончании указанного периода с первого дня временной нетрудоспособности.
За время проведения периодических медицинских осмотров работников в установленных законодательством случаях пособия не выплачиваются (Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 июня 1999 года N 731 Об утверждении Инструкции О порядке назначения и выплаты пособий по социальному обеспечению за счет средств работодателя) [7].
Размер пособия
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается из средств работодателя по основному месту работы. Основным местом работы считается работа, где находится его трудовая книжка, куда вносится запись о выполняемой работе.
Пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются работающим гражданам из расчета среднемесячной заработной платы. При этом размер месячного пособия по временной нетрудоспособности не может превышать пятнадцатикратной величины месячного расчетного показателя, устанавливаемого Законом о республиканском бюджете на соответствующий год.
При повременной оплате труда для начисления берется месячный оклад. Если работник получает неполный должностной оклад, то и пособие начисляется по фактически получаемой части оклада.
При сдельной оплате труда пособие исчисляется из среднего заработка за 2 последних календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором наступила нетрудоспособность.
Если временная нетрудоспособность начинается в предшествующем квартале, а заканчивается в текущем, то расчет пособия и месячное ограничение его размера производится в два приема с применением соответствующего кварталу месячного расчетного показателя.
Пособие по временной нетрудоспособности, связанной с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием работника, выплачивается работодателем в размере ста процентов средней заработной платы с первого дня наступления нетрудоспособности до его выздоровления и выхода на работу или установления стойкой потери трудоспособности, либо установления инвалидности.
Случаи невыплаты пособия по временной нетрудоспособности
Пособия по временной нетрудоспособности не выплачиваются в следующих случаях:
- в период проведения медицинского осмотра работников в установленных законодательством случаях, а также при призыве на военную службу, в том числе и при помещении в стационар лечебного учреждения;
- в период отстранения работника от работы (должности) с приостановкой выплаты заработной платы;
- при умышленном причинении вреда своему здоровью с целью уклонения от работы или других обязанностей;
- работникам, временная нетрудоспособность которых наступила вследствие травм, полученных ими при совершении преступлений;
- за время принудительного лечения работника по определению суда (кроме психических больных);
- за время нахождения работника под арестом и за время судебно-медицинской экспертизы, в случае установления их виновности;
- при временной нетрудоспособности работника от заболеваний или травм, наступивших вследствие употребления алкоголя, наркотических и токсикологических средств, а также действий, связанных с опьянением
Пособие по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем
Этот вид пособия, на наш взгляд, следует рассматривать отдельно.
Утрата трудоспособности может произойти не только в связи с болезнью, но и вследствие трудового увечья. Под трудовым увечьем понимается повреждение здоровья в связи с несчастным случаем на производстве. В отличие от заболевания для несчастного случая характерно внезапное повреждение здоровья от травмы (механического воздействия - рана, ушибы, переломы и пр.), химического (отравление) или термического (ожоги, обморожения и пр.) воздействия.
Производственный травматизм - одна из основных причин утраты трудоспособности трудоспособного населения страны. Травмы, увечья, несчастные случаи на производстве приводят к полной или частичной утрате здоровья людей. Причем число травмированных не снижается.
Причин производственного травматизма много, но наиболее распространенная - нарушение правил техники безопасности и охраны труда на рабочих местах, а также изношенность и устарелость оборудования, низкая трудовая и производственная дисциплина. И все это - на фоне безработицы, когда работник боится потерять работу и соглашается на выполнение работ, при которых не обеспечены безопасные условия труда.
Многие работодатели в целях повышения доходности неоправданно экономят средства на охрану труда, поручают решение вопросов охраны труда некомпетентным лицам, не соблюдают требования охраны труда. Хотя за создание здоровых и безопасных условий труда ответственность несет владелец предприятия, но именно первый руководитель предприятия должен осуществлять контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности, требовать от подчиненных лиц соблюдения правил техники безопасности.
Законодательством определены общие причины, при наличии которых можно считать, ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
1 Теоретические основы понятия и назначения пособий по временной нетрудоспособности в Республики Казахстан
1.1 Понятие, особенности и классификация социальных пособий
1.2 Пособия по временной нетрудоспособности
2 Методические основы понятия и назначения пособий по временной нетрудоспособности в Республики Казахстан
2.1 Анализ Постановления Правительства Республики Казахстан Об утверждении Правил назначения и выплаты социального пособия, а также определения его размера
2.2 Размеры пособий по временной нетрудоспособности. Заработок, из которого исчисляется пособие, и определение общей суммы пособия.
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Пенсии предоставляются гражданам лишь при достижении установленного законодательством возраста, либо при наличии установленных законодательством обстоятельств, когда они утрачивают заработок в качестве основного источника средств существования.
Однако случаются обстоятельства, когда граждане, не утрачивая трудоспособности и без ограничения жизнедеятельности, нуждаются в материальной помощи, даже имея возможность продолжать трудиться, т.е. не утрачивая заработка. Например, при болезни, при рождении ребенка. В таких случаях государство предоставляет своим гражданам помощь в виде пособия [1].
Актуальность исследования: назначение пособий по временной нетрудоспособности в Республики Казахстан понятие и занимает важное место среди прав работников и работодателей.
Цель исследования: изучить понятие и назначение пособий по временной нетрудоспособности в Республики Казахстан
Объект исследования: пособия по временной нетрудоспособности
Предмет исследования: назначение пособий по временной нетрудоспособности в Республики Казахстан понятие
задачи:
1.Подобрать литературу по теме исследования;
2. Раскрыть понятие, особенности и классификацию социальных пособий;
3. Рассмотреть пособия по временной нетрудоспособности;
4. Проделать анализ Постановления Правительства Республики Казахстан Об утверждении Правил назначения и выплаты социального пособия, а также определения его размера;
5. Описать размеры пособий по временной нетрудоспособности. Заработок, из которого исчисляется пособие, и определение общей суммы пособия.
Методы исследования: анализ литературы по теме исследования1
1.Теоретические основы понятия и назначения пособий по временной нетрудоспособности в Республики Казахстан
0.1 Понятие, особенности и классификация социальных пособий
Пенсии предоставляются гражданам лишь при достижении установленного законодательством возраста, либо при наличии установленных законодательством обстоятельств, когда они утрачивают заработок в качестве основного источника средств существования.
Однако случаются обстоятельства, когда граждане, не утрачивая трудоспособности и без ограничения жизнедеятельности, нуждаются в материальной помощи, даже имея возможность продолжать трудиться, т.е. не утрачивая заработка. Например, при болезни, при рождении ребенка. В таких случаях государство предоставляет своим гражданам помощь в виде пособия.
К тому же следует иметь в виду, то в обществе всегда были и будут люди, которые по различным причинам не смогут накопить себе на пенсию вообще - это больные, инвалиды, безработные, малоимущие, бюджетники, многодетные, бомжи и т.п. Государство берет на себя заботу о них. В отличие от пенсии, пособие предоставляется не по праву, и по усмотрению органов, которые призваны оказывать поддержку таким слоям населения. Пособия предоставляются, как правило, по заявлению в индивидуальном порядке после проверки нуждаемости и осуществляются за счет налоговых средств.
Пособия предоставляются в установленных законодательством случаях. Они предоставляются, как правило, наименее социально защищенным слоям населения в основном за счет средств бюджета или за счет средств работодателя [2].
Пособия в социальном обеспечении - это денежные периодические социальные выплаты, которые носят характер государственной помощи гражданам и которые предоставляются в случаях и на условиях, предусмотренных законодательством.
Пособия, как социальная помощь, занимают важное место в системе социального обеспечения. История нашего государства знает периоды, когда пособия были единственным источником средств существования некоторых семей. Наиболее актуально это было в 90-е годы, в период наивысшей социальной депрессии и безработицы, особенно для молодых семей, имеющих детей.
Пособия предоставляются в денежной форме и призваны выравнивать доходы нуждающихся семей и граждан. Основная задача пособий состоит в материальной помощи государства семьям и гражданам, когда они особо нуждаются в периоды, указанные в законодательстве.
Отличительные признаки пособий. Пособия имеют ряд отличительных признаков, которые отличают их от пенсии, компенсаций, материальной помощи. К этим признакам относятся следующие:
1) Круг лиц, имеющих право на получение пособия. Если пенсии могут получать в основном неработающие граждане, то пособия рассчитаны на всех. Пособия могут получать как работающие, так и неработающие граждане, в том числе и пенсионеры.
2) Целевое назначение пособий. Пособия выплачиваются с целью полностью или частично компенсировать временно утраченный заработок или компенсировать дополнительные расходы семьи в предусмотренных законодательством случаях.
3) Сроки выплаты пособия. Пособия выплачиваются не постоянно, а временно, чтобы, как указывалось выше, компенсировать временно утраченный заработок или дополнительные расходы. А пенсия, например, выплачивается постоянно и регулярно [3].
Классификация пособий. Многообразие видов пособий вызывает необходимость их классифицировать, группировать по определенным признакам, целям и задачам.
Главным признаком, на наш взгляд, группировки пособий являются социально-правовые основания и целевое назначение предоставления пособий. Главным мы называем этот признак потому, что он определяет не только целевое назначение, но и состав получателей, и продолжительность выплаты пособий. Анализ законодательства в этой области позволяет выявить следующие виды пособий.
1) В основе первой группы пособия лежит временная нетрудоспособность. К ним относятся: пособия в случае болезни, при необходимости ухода за больным членом семьи, при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием, при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия. Все эти виды пособия предоставляются при документальном подтверждении, на основании чего и выплачивается пособие. Размер этих пособий, как правило, зависит от размера заработка и выплата их производится в течение всего периода, когда утрачен заработок.
2) Ко второй группе пособий относятся такие пособия, которые имеют отношение к деторождению и несовершеннолетним детям. Деторождение естественным образом вызывает необходимость материальной поддержки семьи в целях охраны детства, материнства и стимулирования деторождения. К ним относится целый ряд пособий: по беременности и родам, единовременные пособия при рождении ребенка и пр.
3) К третьей группе пособий относятся пособия, которые должны обеспечить средства к существованию на период отсутствия заработка. Основой их является безработица по независящим от граждан обстоятельствам. Пособия этой группы выплачиваются в соответствии с Законом Республики Казахстан от 17 июля 2001 года О государственной адресной социальной помощи. Размер этого пособия может быть разным в зависимости от конкретного получателя пособия.
4) К четвертой группе пособия относятся пособия, предоставляемые для поддержания бюджета семьи в неординарных обстоятельствах - смертью члена семьи и необходимостью его погребения, при наступлении стихийных бедствий, и пр. Размеры этих пособий не зависят от того, имеется ли у получателя заработок или иной доход и каков его размер.
Важным признаком пособий является также продолжительность их выплаты. По этому признаку пособия могут быть разделены на единовременные, периодические и ежемесячные.
1) К единовременным выплатам относятся пособия при рождении ребенка, пособие на погребение, оралманам и пр. Они предназначены для возмещения дополнительных расходов гражданам при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством по социальному обеспечению.
2) К периодическим пособиям относятся пособия, которые выплачиваются в течение определенного времени: во время болезни, по беременности и родам и т.д. Целевым назначением периодических пособий является полная или частичная замена утраченного заработка при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством.
Периодические пособия отличаются от единовременных тем, что они обладают определенной продолжительностью во времени, но тем не менее, не превращаются в ежемесячные.
3) Ежемесячные пособия выплачиваются регулярно в течение длительного времени. Продолжительность выплаты этих пособий определена законом и зависит от вида пособия. К ним относятся пособия по уходу за ребенком-инвалидом до 16 лет, для учащихся до 23 лет и пр.
Пособия классифицируются также по кругу лиц, которым выплачивается тот или иной вид пособия. По этому признаку они делятся на следующие виды:
1) пособия по временной нетрудоспособности;
2) пособие по беременности и родам;
3) пособие при рождении ребенка;
4) пособие по безработице;
5) пособие гражданам, имеющим детей;
6) пособие оралманам;
7) пособие гражданам, проживающим в неблагополучных районах;
8) другие пособия отдельным категориям граждан.
Размеры пособий
Законодательство по социальному обеспечению Республики Казахстан в настоящее время не содержит единого порядка определения размеров пособий и предусматривает для этого несколько способов.
1 способ - определение размера пособия в базовой сумме. Этим способом, в основном, определяются размеры тех пособий, которые призваны компенсировать временно утраченный заработок и выплачиваются наряду с другими источниками дохода. Это пособия по случаю рождения ребенка, пособие по беременности и родам и пр.
В качестве базовой суммы для определения размеров пособия принято использовать месячный расчетный показатель. Например, размер пособия в случае рождения ребенка составляет 15 месячных расчетных показателя.
2 способ - определение размера пособия исходя из прожиточного минимума или черты бедности. Для отдельных видов пособий государство определяет их размер, исходя из размера прожиточного минимума. Эти пособия предоставляются с целью обеспечить хоть какой-то, хотя бы минимальный, источник средств существования нуждающимся гражданам. Например, размер адресной социальной помощи на лицо или семью рассчитывается в виде разницы между среднедушевым доходом и установленной в областях, городах Алматы и Астана чертой бедности из расчета на каждого члена семьи.
3 способ - определение размера пособия исходя из заработка получателя пособия. Этим способом определяются размеры пособий, которые должны полностью или частично заменить временно утраченный заработок получателя пособия. Так рассчитываются пособия по временной нетрудоспособности. Например, пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются работающим гражданам из расчета среднемесячной заработной платы. При этом размер месячного пособия по временной нетрудоспособности не может превышать пятнадцатикратной величины месячного расчетного показателя, устанавливаемого Законом о республиканском бюджете на соответствующий год [4].
Источник выплаты пособий
Социальные пособия выплачиваются по основному месту работы лицам, подлежащим обязательному социальному обеспечению в следующем порядке: государственными учреждениями - по соответствующей специфике, причем сумма начисленного за отчетный период социального налога уменьшается на сумму назначенных в соответствии с законодательством Республики Казахстан в этом отчетном периоде пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в пределах 1,5 % от фонда оплаты труда; другими работодателями - за счет собственных средств, то есть совокупный годовой доход уменьшается на сумму расходов налогоплательщиков по оплате временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам в пределах 1,5 % от фонда оплаты труда, начисленного за отчетный период [5].
Таким образом, пособия предоставляются в установленных законодательством случаях. Они предоставляются, как правило, наименее социально защищенным слоям населения в основном за счет средств бюджета или за счет средств работодателя.
1.2 Пособия по временной нетрудоспособности
Временную нетрудоспособность следует понимать, как невозможность выполнения работником своих трудовых обязанностей в связи с потерей или снижением трудоспособности в связи с болезнью, травмой или иными законодательно признаваемыми социальными причинами. Целью предоставления пособия по временной нетрудоспособности является восстановление трудоспособности, предупреждение стойкого заболевания, возникновения или развития какого-либо заболевания у самого работника, а также для охраны здоровья окружающих его сотрудников и членов семьи работника.
Обстоятельства, при которых выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.
Пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются в следующих случаях:
- при заболевании (травме), связанных с потерей трудоспособности;
- искусственным прерыванием беременности,
- уходом за заболевшим членом семьи,
- карантином,
- при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием,
- в других случаях.
Виды пособия по временной нетрудоспособности:
- при заболевании или травме, вызвавший снижение или потерю трудоспособности у самого работника;
- при болезни члена семьи и необходимости ухода за ним;
- при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием;
- при карантине;
- при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия;
- при искусственном прерывании беременности.
Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выдаваемый в установленном порядке. В случае утери листка временной нетрудоспособности пособие может быть выдано по его дубликату. (Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам здравоохранения от 29 декабря 2000 года N 859 Об утверждении Правил выдачи гражданам листков нетрудоспособности).
Лист временной нетрудоспособности (больничный лист) является документом строгой отчетности, единственным финансовым документом, на основании которого выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Он выполняет три функции:
1. учета, контроля и статистической отчетности;
2. временное освобождение от выполнения трудовых обязанностей;
3. дает право на получение пособия в связи с временной нетрудоспособностью.
Лист временной нетрудоспособности выдается в день установления временной нетрудоспособности, кроме случаев лечения в стационарном лечебном заведении.
Справки, которые могут выдавать различные лечебные учреждения, не могут служить основанием для получения пособия по временной нетрудоспособности
Утрата трудоспособности, зафиксированная листом временной нетрудоспособности, может произойти не только в результате заболевания, но и в случае трудового увечья [6].
Срок выплаты пособия
Пособие по временной нетрудоспособности при заболевании выплачивается с первого дня нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или до установления инвалидности медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК). Однако во всех случаях временной нетрудоспособности пособие выдается не дольше 2 месяцев подряд. При нетрудоспособности, вызванной заболеванием туберкулезом, пособие выплачивается до выздоровления, но не дольше 10 месяцев подряд и не более 12 месяцев в общей сложности в течение двух календарных лет
При наступлении временной нетрудоспособности работника в период отпуска пособие не выдается. Если нетрудоспособность продолжается и после окончания отпуска, то пособие выплачивается со дня окончания отпуска.
При наступлении временной нетрудоспособности в период, когда работник был отстранен от работы (должности) в соответствии с действующим законодательством, пособие не выплачивается. Если нетрудоспособность продолжается и после допуска к работе, пособие выплачивается со дня приобретения права на пособие.
При отпуске для ухода за заболевшим членом семьи пособие по временной нетрудоспособности выдается на общих основаниях, если отсутствие ухода грозит опасностью для жизни или здоровья больного члена семьи и если при наличии показаний невозможно поместить его в больницу, а среди членов семьи нет другого человека, способного ухаживать за заболевшим. Матери при заболевании ребенка в возрасте до 2 лет пособие по временной нетрудоспособности выдается независимо от того, имеется ли другой член семьи, способный ухаживать за больным ребенком.
Рабочему или служащему, находящемуся в очередном или дополнительном отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы, пособие по уходу за заболевшим членом семьи не выдается.
Пособие по временной нетрудоспособности при карантине выдается в том случае, если работник был отстранен от работы органами санитарно-эпидемиологической службы вследствие заразного заболевания лиц, его окружающих.
В случае заболевания туберкулезом или профессиональным заболеванием работник оказывается временно нетрудоспособным, но если по медицинским показаниям он может без нарушения нормального хода лечения выполнять другую работу, то работодатель обязан с согласия работника перевести его на другую имеющуюся работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья. При отказе работника от перевода на другую работу либо при отсутствии в организации соответствующей работы трудовой договор расторгается При помещении работника в стационар протезно-ортопедической организации пособие выдается за все время нахождения в стационаре и за время проезда в стационар и обратно, но не более чем за 30 календарных дней.
Пособие по временной нетрудоспособности работника в период спора о правильности увольнения, в случае восстановления его на работе, выплачивается с первого дня возникновения права на пособие.
В случаях наступления нетрудоспособности в период военного учебного или поверочного сбора либо дополнительного отпуска, предоставленного в связи с обучением в учебных заведениях без отрыва от производства, пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются по окончании указанного периода с первого дня временной нетрудоспособности.
За время проведения периодических медицинских осмотров работников в установленных законодательством случаях пособия не выплачиваются (Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 июня 1999 года N 731 Об утверждении Инструкции О порядке назначения и выплаты пособий по социальному обеспечению за счет средств работодателя) [7].
Размер пособия
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается из средств работодателя по основному месту работы. Основным местом работы считается работа, где находится его трудовая книжка, куда вносится запись о выполняемой работе.
Пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются работающим гражданам из расчета среднемесячной заработной платы. При этом размер месячного пособия по временной нетрудоспособности не может превышать пятнадцатикратной величины месячного расчетного показателя, устанавливаемого Законом о республиканском бюджете на соответствующий год.
При повременной оплате труда для начисления берется месячный оклад. Если работник получает неполный должностной оклад, то и пособие начисляется по фактически получаемой части оклада.
При сдельной оплате труда пособие исчисляется из среднего заработка за 2 последних календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором наступила нетрудоспособность.
Если временная нетрудоспособность начинается в предшествующем квартале, а заканчивается в текущем, то расчет пособия и месячное ограничение его размера производится в два приема с применением соответствующего кварталу месячного расчетного показателя.
Пособие по временной нетрудоспособности, связанной с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием работника, выплачивается работодателем в размере ста процентов средней заработной платы с первого дня наступления нетрудоспособности до его выздоровления и выхода на работу или установления стойкой потери трудоспособности, либо установления инвалидности.
Случаи невыплаты пособия по временной нетрудоспособности
Пособия по временной нетрудоспособности не выплачиваются в следующих случаях:
- в период проведения медицинского осмотра работников в установленных законодательством случаях, а также при призыве на военную службу, в том числе и при помещении в стационар лечебного учреждения;
- в период отстранения работника от работы (должности) с приостановкой выплаты заработной платы;
- при умышленном причинении вреда своему здоровью с целью уклонения от работы или других обязанностей;
- работникам, временная нетрудоспособность которых наступила вследствие травм, полученных ими при совершении преступлений;
- за время принудительного лечения работника по определению суда (кроме психических больных);
- за время нахождения работника под арестом и за время судебно-медицинской экспертизы, в случае установления их виновности;
- при временной нетрудоспособности работника от заболеваний или травм, наступивших вследствие употребления алкоголя, наркотических и токсикологических средств, а также действий, связанных с опьянением
Пособие по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем
Этот вид пособия, на наш взгляд, следует рассматривать отдельно.
Утрата трудоспособности может произойти не только в связи с болезнью, но и вследствие трудового увечья. Под трудовым увечьем понимается повреждение здоровья в связи с несчастным случаем на производстве. В отличие от заболевания для несчастного случая характерно внезапное повреждение здоровья от травмы (механического воздействия - рана, ушибы, переломы и пр.), химического (отравление) или термического (ожоги, обморожения и пр.) воздействия.
Производственный травматизм - одна из основных причин утраты трудоспособности трудоспособного населения страны. Травмы, увечья, несчастные случаи на производстве приводят к полной или частичной утрате здоровья людей. Причем число травмированных не снижается.
Причин производственного травматизма много, но наиболее распространенная - нарушение правил техники безопасности и охраны труда на рабочих местах, а также изношенность и устарелость оборудования, низкая трудовая и производственная дисциплина. И все это - на фоне безработицы, когда работник боится потерять работу и соглашается на выполнение работ, при которых не обеспечены безопасные условия труда.
Многие работодатели в целях повышения доходности неоправданно экономят средства на охрану труда, поручают решение вопросов охраны труда некомпетентным лицам, не соблюдают требования охраны труда. Хотя за создание здоровых и безопасных условий труда ответственность несет владелец предприятия, но именно первый руководитель предприятия должен осуществлять контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности, требовать от подчиненных лиц соблюдения правил техники безопасности.
Законодательством определены общие причины, при наличии которых можно считать, ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
