Итоги развития Казахстана за 12 лет


Итоги развития Казахстана за 12 лет
1. Национальное богатство Казахстана
Национальное богатство – важнейший показатель экономического состояния
страны, представляющий в денежном выражении совокупность благ, созданных и
накопленных обществом за все время его производственной деятельности. В
более широком смысле включает и нематериальные, духовные ценности, которыми
располагает общество. Неизменно признавали три источника богатства нации:
земля, труд и капитал или совокупность природного, произведенного, и
человеческого капиталов. Показателем, характеризующим, как использование
всех трех видов капитала, так и их развитие, является Валовой внутренний
продукт.
В течение последних пяти лет наблюдаются высокие темпы экономического
роста. За 1999-2003 годы рост совокупного валового внутреннего продукта
республики составил более 50%, что позволило стать Казахстану одним из
мировых лидеров по темпам развития экономики. За этот период экономика
Казахстана росла в среднем на 8,9% в год, что заметно выше темпов роста
ряда стран СНГ и Восточной Европы, как Россия – 7,1%, Украина – 5,3%,
Венгрия – 4,4%, Румыния – 3%, Польша – 2,7% и т.д. Если в 1995 году ВВП
Казахстана составлял в стоимостном выражении около 90% от совокупного ВВП
других стран Центральной Азии, то на сегодня он более чем в два раза его
превосходит. В 2003 году экономика продолжала развиваться высокими темпами
и по предварительным данным рост реального ВВП Казахстана в 2003 году
составил 9.1%. Рост реального ВВП сопровождался также ростом доходов на
душу населения. Если в 1993 г. среднедушевой доход составлял 697,6 долл.
США, то в текущем году он приблизился к 2000 долл. США и увеличился за 10
лет почти в 3 раза. Рис.3 Структура экономики Казахстана приближается к
современной рыночной структуре с преобладанием сектора услуг и снижением
доли сельского хозяйства. Так, доля товаров в 2002 году в ВВП составила
43,8%, а услуг – 49,1%. Одновременно с этим доля сельского хозяйства
снизилась с 34% в 1990 году до 8% в 2002 году, доля строительства с 12% до
6,3%. Удельный вес промышленного производства вырос с 27,1% в 1991 году до
29,5% в 2002 году.
1.1. Развитие произведенного капитала
В современной экономике произведенный капитал представляют машины,
оборудование и сооружения, используемые для производства товаров и услуг,
запасы сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, а также нематериальные
активы. В структуре произведенного капитала на конец 2002 года основные
средства занимали 85,7%, товарно-материальные запасы – 12,8% и
нематериальные активы – 1,5%. Доля нематериальных активов в структуре
произведенного капитала увеличилась с 0,3% в 1997 году до 1,5% в 2002 году.
Промышленность
Промышленное производство составляет основу экономики Республики Казахстан.
За 1991-2003 годы развитие промышленности складывалось под влиянием внешних
и внутренних факторов, оказавших неоднозначное влияние на состояние
отрасли. Начиная с 1991 г. по 1995 г. наблюдалось снижение объемов
промышленного производства. В 1996-2003 гг. было обеспечено наращивание
объемов производства, в среднем за год прирост составил 6,5%. В
промышленном производстве ведущую роль занимает горнодобывающая
промышленность, которая, начиная с 1999 г. вышла на траекторию устойчивого
роста. Высокие темпы производства в отрасли позволили довести среднегодовые
темпы прироста за последние пять лет до 13,7%. Среди стран СНГ Казахстан
является вторым после России производителем нефти. В промышленной
разработке находится порядка 110 нефтяных, нефтегазовых,
нефтегазоконденсатных месторождений. Промышленная добыча нефти производится
тридцатью четырьмя нефтедобывающими компаниями. За последние 5 лет
обеспечен значительный рост добычи нефти и попутного газа, если в 1991 году
в Казахстане добыто более 20 млн. тонн нефти, то в 2003 г. – 45,1 млн.
тонн, что является самым высоким показателем за годы независимости
республики. В структуре промышленного производства значительную долю
занимает обрабатывающая промышленность. В 1991-1998 гг. потеря традиционных
рынков сбыта, разрыв хозяйственный связей между предприятиями, а также
острая нехватка финансовых ресурсов на обновление основных фондов и
развитие производства, явились главными причинами ухудшения показателей
работы отрасли в эти годы. Реализация целого комплекса мероприятий,
направленных на восстановление отдельных отраслей обрабатывающей
промышленности, таких как: политика импортозамещения, реализация отраслевых
(секторальных) программ, предоставление налоговых льгот и преференций,
позволили, начиная с 2000 г., обеспечить стабильный рост объемов
производства. В 2000 г., по сравнению с 1999 г. темпы прироста
обрабатывающей промышленности достигли 17,4%. В целом за пять последних лет
(1999-2003 гг.) среднегодовой рост составил порядка 10,2%. Быстрыми темпами
растет производство транспортного оборудования, химическая промышленность,
текстильная и швейная промышленность, переработка сельскохозяйственной
продукции. В 2003 году в обрабатывающей промышленности свыше 40% объема
обрабатывающей промышленности приходилось на металлургическую
промышленность и обработку металлов, более четверти – на переработку
сельскохозяйственных продуктов. В последние годы наметилась тенденция роста
таких видов продуктов питания, как консервы из мяса; колбасные изделия;
масла растительные; молоко и молочные продукты; масло сливочное; мука;
сахар; макаронные изделия. Также обеспечен рост производства шампанского,
вод минеральных и напитков безалкогольных; коньяков, пива. С 1999 года в
производстве кожи и изделий из них, обработке древесины и в производстве
изделий из дерева наблюдается устойчивый рост объемов производства, в 2003
году по сравнению с 2002 годом рост составит 40% и 60% соответственно.
Одной из важнейших отраслей в республике является перегонка нефти, доля
которой в объеме промышленной продукции составляет порядка 5%. Переработка
нефти в основном сосредоточена в трех регионах: в Южно-Казахстанской (43,4%
республиканского объема), Атырауской (28,5%) и Павлодарской (25,5%). С 1998
г. начат выпуск продуктов перегонки нефти (мазут топочный и газойли) в
Западно-Казахстанской области. За 2000-2003 гг. в среднем за год прирост
производства нефтепродуктов в республике составил 8,7%.
Сельское хозяйство
За годы независимости в сельском хозяйстве республики произошли коренные
изменения: доля негосударственной формы собственности в структуре
сельхозпроизводителей возросла с 40% в 1991 г. до 99,9% в 2003 г. Завершены
приватизация госхозов и реформирование колхозов, что привело к увеличению
числа хозяйствующих субъектов в 11 раз. По состоянию на 1 октября 2003 г. в
республике функционировало более 126 тыс. ориентированных на рынок
сельскохозяйственных структур, основывающихся, в основном, на частной
собственности, в том числе около 122 тыс. крестьянских хозяйств. В
государственной собственности осталось всего 84 предприятия против 2,2 тыс.
на конец 1991 г. Реорганизованы государственные предприятия, занятые
переработкой сельскохозяйственной продукции: мясокомбинаты, молочные
комбинаты, элеваторы, сахарные заводы и другие. Развивается сеть
минипроизводств. Сегодня сельхозпроизводителей обслуживают более 5 тыс.
предприятий по переработке сельхозпродукции. В частную форму собственности
переходят базы по снабжению сельского хозяйства техникой, запасными
частями, минеральными удобрениями и средствами защиты растений, предприятия
по ремонту сельскохозяйственной техники и другие предприятия, оказывающие
сервисные услуги сельскому хозяйству. Осуществляются меры по переводу
сельскохозяйственного производства на обязательное страхование от стихийных
бедствий. В 2002 г. в республике общая земельная площадь, используемых в
сельскохозяйственном производстве, составила 86,5 млн. гектаров, из которой
80,4 млн. гектаров занимают сельскохозяйственные угодья. В целях
эффективного ведения сельскохозяйственного производства, рационального
землепользования и продолжения преобразований в аграрном секторе страны
осуществлены намеченные реформы в регулировании земельных отношений.
Реформирование земельных отношений, а именно введение частной собственности
на земли сельскохозяйственного назначения, соединение в одном лице
собственника земли и сельскохозяйственного товаропроизводителя обеспечит
рациональное использование земель, создаст условия для равноправного
развития всех форм хозяйствования, создание и развитие рынка недвижимости,
охрану прав на землю граждан и юридических лиц. За 1991-2003 гг.
существенно изменилась доля отдельных категорий хозяйств в производстве
валовой продукции сельского хозяйства. Если по сельхозпредприятиям она
снизилась с 67,5% в 1991 г. до 25,6% в 2003 г., то по хозяйствам населения
возросла с 32% до 50,0%, по крестьянским хозяйства с 0,4% до 24,4%. В 1991-
2003 гг. в структуре сельскохозяйственного производства происходило
постепенное увеличение доли растениеводства. Если в 1991 г. на ее долю
приходилось 35%, то в 2003 г. - 57%. В последние годы наблюдается тенденция
стабилизации сельскохозяйственного производства. Доля сельского хозяйства в
ВВП в 2000 г. составила 8,1%, в 2001 г.- 8,7%, в 2002 г. - 8%. В 1999-2003
гг. средние темпы роста объемов производства валовой продукции сельского
хозяйства составили 8,6% в год. Согласно статистике, Казахстан
демонстрирует наибольшие темпы роста сельского хозяйства в странах СНГ и
Восточной Европы. Государственная поддержка аграрного сектора в
соответствии с Агропродовольственной программой, обеспечивается посредством
косвенного субсидирования товаропроизводителей. Субсидии выделяются для
снижения закупочных цен на семена, племенной скот, минеральные удобрения,
средства защиты растений и животных. Обеспечивается льготное кредитование
лизинга сельскохозяйственной техники и приобретения ГСМ. В рамках
государственной Программы развития сельских территорий обеспечивается
финансирование объектов образования, здравоохранения, культуры и
водообеспечения сельских населенных пунктов. Расширение посевных площадей,
более полное и качественное проведение всех необходимых агротехнических
мероприятий позволило увеличить урожайность и валовой сбор многих видов
сельскохозяйственных культур. Начиная с 1999 г. отмечен рост урожайности
пшеницы и сахарной свеклы, практически всех видов злаковых, хлопка и
табака. Урожайность зерна и зерновых культур в 2003 году составила 10,8
центнера с гектара против 5,6 в 1998 г. Самая высокая урожайность зерновых
культур, подсолнечника на зерно и овощей в 2000-2003 годы получена в
хозяйствах населения; сахарной свеклы, картофеля и хлопка-сырца – в
крестьянских хозяйствах. Валовой сбор пшеницы в 2003 г. по сравнению с 1991
г. возрос почти в 1,7 раза и составил 11,5 млн. тонн, подсолнечника –
соответственно в 3 раза и 292 тыс. тонн, хлопка-сырца - на 33% и 387
тыс.тонн.
Кредитование
По состоянию на 1 октября 2003 года создано 58 сельских кредитных
товариществ (далее - СКТ) в двенадцати областях республики (Акмолинской,
Актюбинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Западно-
Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Кызылординской, Павлодарской,
Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской). Общий уставный капитал созданных
58 СКТ с участием АО Аграрная кредитная корпорация составляет 942,4 млн.
тенге, количество участников – 2020, посевная площадь земельных угодий – 3
007,6 тыс. га. В настоящее время 27 СКТ получили лицензию Национального
Банка Республики Казахстан на проведение отдельных видов банковских
операций, а остальные проходят процедуру получения разрешения на открытие и
лицензии Национального Банка, а также регистрации в органах юстиции. По
состоянию на 1 октября 2003 года АО Аграрная кредитная корпорация
выделены кредитные ресурсы в сумме 2,4 млрд. тенге. На сегодняшний день
погашено основного долга на сумму 694,3 млн. тенге. Просрочек по погашению
основного долга и вознаграждения нет. Инвестиционная политика С 1997 года
наблюдается тенденция оживления инвестиционной деятельности. Рост деловой
активности, благоприятный инвестиционный климат в стране, улучшение
конъюнктуры на внешнем и на внутреннем рынках, укрепление финансовых
институтов способствовали оживлению инвестиционных процессов.
Инвестиционные отношения регулируются основополагающими законодательными
актами: Об инвестициях, О недрах и недропользовании, О нефти, О
налогах и других обязательных платежах в бюджет, О таможенном деле и
рядом международных договоров (двусторонние - о поощрении и взаимной
поддержке инвестиций – и многосторонние, важнейшим из которых является
договор к Энергетической хартии). Эти документы призваны решить проблемы
диверсификации экономики в пользу несырьевых отраслей экономики. Наши
стратегические намерения на долгосрочную перспективу связаны с постепенным
отходом от сырьевой специализации казахстанской экономики. Прямые
иностранные инвестиции Благодаря политике открытости и либерализации
внешнеэкономических связей, созданию благоприятного инвестиционного
климата, Казахстан с 1993 г. привлек почти треть от вложений иностранного
капитала во все страны СНГ. С 1993 по 2002 год валовой объем прямых
иностранных инвестиций в республику превысил 21 млрд. долл. США. При этом
только за последние 2 года их объем составил 8,6 млрд. долларов, что
говорит о нарастающей динамике роста иностранных инвестиций в казахстанскую
экономику.Показателем растущего международного доверия к возможностям нашей
экономики стало также присвоение Казахстану в сентябре 2002 года
рейтинговым агентством "Moody’s Investors Service" Казахстану кредитного
рейтинга Baa3, относящийся к категории инвестиционных. Если в начальный
период рыночных преобразований Казахстан в привлечении инвестиционных
ресурсов шел на определенные уступки, то в современных условиях к
инвесторам предъявляются более повышенные требования. От количества
привлекаемых инвестиций республика выходит на новый уровень – их качество.
Неуклонно растет количество предприятий с участием иностранного капитала.
На 1 ноября 2003г. в РК было зарегистрировано 5338 совместных предприятий
(с иностранным участием), 8104 иностранных предприятий. Действовало на
данный период 3806 совместных предприятий, 5886 –иностранных.
Инвестиции в основной капитал
В последние пять лет темпы роста инвестиций в основной капитал имеют
среднегодовой прирост в 28,4 %. За последние четыре года для получения
прироста ВВП на 1 %, требовалось обеспечить прирост инвестиций в основной
капитала на 3,7 %. Развитие жилищного строительства В целях создания
механизмов финансирования жилищного строительства, привлечения инвестиций в
жилищную сферу и приобретения собственного жилья населением в декабре 2000
года введен в действие Закон О жилищных строительных сбережениях в
Республике Казахстан и соответствующие подзаконные акты. Для решения
социальных проблем населения в Казахстане с 2001 года внедрена
двухуровневая система ипотечного кредитования. В целях совершенствования
механизма ипотечного кредитования и создания условий для привлечения
дополнительных инвестиций в жилищное строительство развития долгосрочного
финансирования жилищного строительства и развития системы ипотечного
кредитования, в республике создано ЗАО Казахстанская ипотечная компания.
В целях дальнейшего развития системы ипотечного кредитования Национальный
Банк в ближайшее время планирует создать Казахстанский фонд гарантирования
ипотечных кредитов, который будет способствовать снижению финансовых рисков
кредиторов (инвесторов) на ипотечном рынке. Основным видом деятельности
Фонда является гарантирование ипотечных кредитов, включающее в себя меры,
направленные на снижение убытков кредиторов (инвесторов) из-за
несвоевременного исполнения или неисполнения заемщиками своих обязательств
по договорам ипотечного кредитования. Начиная с 1999 года, наблюдается
заметное оживление в жилищном строительстве. Отмечается рост ввода жилых
домов, так если в 1999 году ввод жилья к уровню 1990 года составлял 14%, то
в 2003 году этот показатель составит более 25%. На жилищное строительство в
2003 году будет направлено около 62 млрд. тенге инвестиций, что на 64,6%
больше, чем за 2002 год. Будет сдано в эксплуатацию более 2000 тыс. кв.
метров общей площади жилых домов, что составит 128,9% к прошлому году. За
счет средств населения будет сдано 1375 тыс.кв. метров, что составляет
68,8% от общей площади введенного в эксплуатацию жилья. Для решения
жилищных проблем планируется внедрение новых экономических, и финансовых
механизмов в жилищном строительстве и дальнейшее развитие системы
доступного ипотечного кредитования.
Транспорт
В настоящее время наблюдается устойчивый рост роли транспортного комплекса
в экономике республики. На его развитие направляются значительные
государственные инвестиции, поскольку функциональные возможности
инфраструктуры, в особенности транспорта и связи, должны опережать темпы
развития экономики, создавая необходимые предпосылки для ее ускоренного
роста. В Казахстане это приобретает особую актуальность в связи с
особенностями его географического положения, удаленностью от основных
мировых транспортных потоков. В целом завершено формирование
законодательной базы по регулированию деятельности в сфере гражданской
авиации, железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, торгового
мореплавания. Разработаны и приняты программы развития отраслей на
среднесрочный период. Начался процесс реструктуризации железнодорожного
транспорта, открывший доступ к инфраструктуре независимых операторов. В
международном евроазиатском транзите Казахстан представлен и участвует в
трех транзитных направлениях: Европа - Россия - Китай; Европа - Китай
(через страны Организации экономического сотрудничества: Афганистан,
Азербайджан, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Пакистан, Таджикистан, Турция,
Туркменистан и Узбекистан); Россия - Центральная Азия. Железнодорожный
транзит через Казахстан по данным направлениям оценивается свыше 6 млн. т,
автомобильный – 0,1 млн. т. Транзитный региональный потенциал Казахстана
чрезвычайно высок, так как торговые связи большинства центрально-азиатских
стран с Россией, а также выход на мировые рынки проходят по его территории,
располагающей развитыми транспортными коммуникациями, имеющими резерв
пропускной способности. За последние годы завершены объекты инфраструктуры
- аэропорт г. Астаны, пограничный переход Дружба-Алашанъкоу и
железнодорожный участок Дружба - Актогай, а также первый этап
реконструкции морского порта Актау. Введены в эксплуатацию мосты через реки
Иртыш и Урал, железнодорожная линия Аксу-Дегелен. Формируется
национальная информационная волоконно-оптическая супермагистраль, которая
соединит линиями связи все областные центры страны и обеспечит выход на
международные каналы связи. После значительного снижения объемов перевозки
грузов в 1992-1998 годах, наметилась тенденция к росту. Ускоренными темпами
растут перевозки автомобильным транспортом, так рост в 2003 году к уровню
1998 года составил 58%. Основными перевозчиками на автомобильном транспорте
- это предприниматели, занимающиеся коммерческими перевозками. На их долю
приходится около 70% всех автомобильных перевозок. В последние годы в связи
с бурным развитием нефтегазового сектора возросли объемы транспортировки
нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам. Казахстан
обладает сравнительно развитой инфраструктурой транспортировки нефти и газа
из добывающих регионов до российских трубопроводных систем, способных
обеспечить дальнейший экспорт углеводородов. Важнейшими экспортными
нефтепроводами являются: Каспийский трубопроводный консорциум, первая
очередь которого была сдана в эксплуатацию в 2001 г. (его пропускная
способность составляет 28 млн. т нефти), трубопровод "Узень -Атырау -
Самара" и международный торговый порт Актау. Ключевыми транзитными
газопроводами являются "Бухара - Урал", "Средняя Азия - Центр". Общая
пропускная способность экспортных нефтепроводов составляет более 310 млн.
баррелей в год, экспортных газопроводов - 5 млрд. м3 в год, транзитных
газопроводов - 110 млрд. м3. Тенденцию к росту имеет динамика
пассажирооборота на всех видах транспорта. Опережающими темпами растут
объемы перевозки пассажиров автомобильным транспортом. В сфере
автомобильных дорог, продолжается реализация Государственной программы
развития автодорожной отрасли Республики Казахстан на 2001-2005 годы.
Ежегодно увеличивается объем финансовых средств республиканского бюджета, в
том числе привлекаемых займов международных финансовых институтов, на
развитие автомобильных дорог, внедряются новые прогрессивные
ресурсосберегающие технологии. Сданы в эксплуатацию автомобильные дороги
Багыс-Атамекен, Кызыласкер-Кировский, Астана-Алматы. Завершен ремонт
автодороги Алматы-Хоргос, ведется строительство автодороги Риддер –
граница республики Алтай. В 2004 г. намечается завершение строительства
железной дороги Алтынсарин-Хромтау, реабилитации автодороги Алматы-
Астана-Боровое. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым
покрытием в Казахстане составляет более 30 км на 1000 км2 территории.
Наибольшая плотность автодорог в Северо-Казахстанской области.
Телекоммуникации и связь
Одним из ключевых факторов в перспективном развитии государства является
информатизация. В международном масштабе, по оценкам экспертов, Казахстан
по уровню информатизации находится пока примерно на 60-70 месте. Но
стремительно идет формирование в экономике, государственном управлении,
культуре и социальной сфере новых технологических укладов, базирующихся на
использовании перспективных информационных технологий, средств компьютерной
техники и телекоммуникаций, повышение общего уровня информированности
населения посредством обеспечения доступа к современным компьютерным
технологиям. Число телефонных аппаратов телефонной сети в 2003 году
составило 2327 тыс. штук или возросло на 18,8% по сравнению с 1999 годом.
Успешно развивается на рынке Казахстана беспроводная связь, объемы которой
с каждым годом растут. Широкое развитие получила передача данных по сети
Интернет. С каждым годом число предприятий занимающихся этим новым
прогрессивным видом связи растет. Количество установок пользователей сети
Интернет выросло к концу 2002 года более чем в 150 раз к уровню 1998
года.
Наука и инновации
Республика Казахстан располагает мощным научно-техническим потенциалом. Со
времени обретения независимости начался новый этап в развитии науки. Принят
Закон Республики Казахстан О науке, утверждена Стратегия индустриально-
инновационного развития на 2003-2015 годы. Качественный экономический рост
не возможен без опережающего развития науки и инноваций. Это является
бесспорным фактом. Сегодня развитые страны перешли от индустриального
уклада развития экономики к сервисно-технологическому, который основан на
передовых достижениях науки и восприимчивости к инновациям. С каждым годом
общество увеличивает затраты на проведение научно-исследовательских опытно-
конструкторских работ (НИОКР), и эти затраты дают высокую отдачу.
1.2. Развитие природного капитала
Природный капитал - запас природных производственных ресурсов, которыми
наделено общество: все запасы в "природных кладовых", которые могут
использоваться в производственных целях, включая почву, воду, воздух,
полезные ископаемые. Экономический потенциал Казахстана характеризуется
богатыми месторождениями минеральных и энергетических ресурсов, большой
сельскохозяйственной площадью (около 20% обрабатываемой земли стран СНГ). В
области использования природного капитала должна проводиться разумная
политика, направленная на эффективное использование природных ресурсов, их
защиту и восстановление. Природные ресурсы Казахстана Казахстан богат
природными ресурсами. Из 110 элементов таблицы Менделеева в недрах
Казахстана выявлено 99, разведано - 70, используется - более 60. Казахстан
занимает первое место в мире по разведанным запасам цинка, вольфрама и
барита, второе место – по запасам серебра, свинца и хромитов, третье –
меди, марганца и флюорита, четвертое – молибдена, по запасам золота входит
в первую десятку. Казахстан располагает примерно 8% мировых запасов
железной руды и около 25% мировых запасов урана. По разведанным запасам
нефти Казахстан занимает 13 место в мире. Разведанные извлекаемые запасы
нефти и газа по Казахстану на начало 2003 г. составляют 4,6 млрд.тонн, в
т.ч. запасы газового конденсата – 331,5 млн.тонн. Запасы нефти на шельфе
Каспия составляют 1,6 млрд.тонн, что составляет 38,4% от извлекаемых
запасов нефти по состоянию на начало 2003 года. В будущем прирост
извлекаемых запасов нефти и газового конденсата будет происходить в
основном за счет месторождений на шельфе Каспия. Так, к 2010 году прирост
запасов ожидается в размере 2489 млн. тонн, к 2015 году – 3822 млн. тонн и
к 2020 году – 5159 млн. тонн. При этом за счет шельфа Каспия к 2020г.
прирост запасов составит 4200 млн. тонн. Запасы угля в Казахстане
составляют 35,8 млрд. тонн (3,6% мировых запасов). По запасам и добыче угля
среди стран бывшего Союза Казахстан занимает 3 место после России и Украины
Ресурсы речного стока составляют 100,5 куб.км, из которых только 56,5
куб.км формируются на территории республики, остальной объем поступает из
сопредельных государств Распределение земельного фонда Республики Казахстан
по целевому назначению: - земли сельскохозяйственных предприятий,
организаций и граждан 93,4млн.га (34,3% от всей территории) - земли
промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения 11,1
млн.га (4,1%) - земли особо охраняемых природных территорий 1,2 млн.га
(0,4%) - земли лесного фонда 22,2 млн.га (8,1%) - земли водного фонда 3,6
млн.га (1,3%) - земли запаса 118,7 млн.га (43,6%) - прочие земли 22,3
млн.га (8,2%) Общая площадь пахотных земель 30,2 млн.га (11,1%). Общая
площадь пастбищных и отчасти сенокосных земель 190 млн.га (69,7%)
Охрана окружающей среды и природопользование
Земля и недра Казахстана, его воздушный бассейн и водные ресурсы,
богатейшая флора и фауна нуждаются в эффективной системе государственной
защиты. Принят ряд основополагающих законодательных актов, регулирующих
вопросы государственного управления в области охраны природы и
природопользования: О земле, Об охране атмосферного воздуха, Водный
кодекс, Об особо охраняемых природных территориях, Концепция
экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015гг. Наблюдаются
положительные тенденции в инвестиционной деятельности по охране окружающей
среды. В 2002 году в республике на охрану окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов предприятиями и организациями всех форм
собственности было использовано 21,8 млрд. тенге, что более, чем в 3 раза
больше, чем в 2000 году. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от
стационарных источников в 1991-2002 годах уменьшились в республике почти в
2 раза и за 2003 год расчетно их объем составит 2715 тысяч тонн. Утверждена
отраслевая программа Питьевые воды на 2002-2010 годы, реализация основных
мероприятий которой будет способствовать улучшению экологического и
санитарно-гигиенического состояния водных объектов и качества потребляемой
питьевой воды. В соответствии с Концепцией экологической безопасности
Республики Казахстан на 2004-2015гг. будет принята и реализована программа
охраны окружающей среды на 2005-2007 годы, разработаны законодательные
акты, направленные на регулирование вопросов охраны окружающей среды,
экологического страхования, отходов производства и потребления,
экологического аудита, создана система мониторинга окружающей среды и
природных ресурсов.
1.3. Развитие человеческого капитала
Человеческий капитал - способность людей к участию в процессе производства,
их знания, опыт, трудовые навыки. Инвестициями в человеческий капитал
считаются затраты на здравоохранение, образование, техническое обучение и
другую деятельность, способствующую повышению производительности людей. В
современном мире, как показывает практика, успех в экономике обеспечивается
только новыми знаниями и технологическим прогрессом. Сегодня, чтобы
добиться успеха, необходимо вкладывать капитал в самый главный ресурс —
человеческий. Только так экономика сможет лучше всего воспринять и
осуществить инновации. Страна, способная достаточно быстро создавать и
осваивать новые информационные, производственные, научные и другие
технологии, сможет достойно конкурировать на мировых рынках сейчас и в
будущем. Обобщающим показателем развития человеческого капитала в мировой
экономике является индекс человеческого развития (далее - ИЧР), который
представляет собой среднеарифметическое значение из индексов уровня
образования, доходов и продолжительности жизни населения. За период с 1990
по 1995 год индекс человеческого развития в Казахстане снизился на 50
пунктов. Это было обусловлено снижением ожидаемой продолжительности на 4,6
года, сокращением производства ВВП на душу населения на 1776 долларов США
по ППС, сокращением охвата обучением на 7 процентных пунктов (при росте
уровня грамотности взрослого населения на 1 процентный пункт). Наиболее
низкое падение ожидаемой продолжительности жизни при рождении наблюдалось в
1995 году, когда она составила всего 63,5 года. В 2001 году, по данным
Всемирного отчета о человеческом развитии за 2003 год, Казахстан имел ИЧР
на уровне 0,765, сравнимом с ИЧР Румынии (0,773) и Саудовской Аравии
(0,769), занимая 76 место среди 175 стран мира и поднявшись на 3 места
вверх по сравнению с предыдущим годом. Расчеты показывают, что рост индекса
человеческого развития на 1%, приводит к росту ВВП на 5,8%. Увеличение
ожидаемой продолжительности жизни с 65,8 лет до 75 лет к 2020 году, по
оценке может обеспечить рост индекса ожидаемой продолжительности жизни на
153 пунктов (с 0,680 до 0,833), удвоение производства ВВП на душу населения
- увеличить индекс дохода на душу населения на 116 пунктов (с 0,716 до
0,831). Обеспечение 100-процентного охвата обучением населения в возрасте 6-
24 года позволяет увеличить индекс доступности образования на 50 пунктов (с
0,937 до 0,997). В совокупности, это позволит увеличить ИЧР Казахстана до
современного уровня человеческого развития Барбадоса и Сингапура (27-28
место), Италии, Израиля и Португалии (21-23 место).
Население и трудовые ресурсы
Численность населения ... продолжение
1. Национальное богатство Казахстана
Национальное богатство – важнейший показатель экономического состояния
страны, представляющий в денежном выражении совокупность благ, созданных и
накопленных обществом за все время его производственной деятельности. В
более широком смысле включает и нематериальные, духовные ценности, которыми
располагает общество. Неизменно признавали три источника богатства нации:
земля, труд и капитал или совокупность природного, произведенного, и
человеческого капиталов. Показателем, характеризующим, как использование
всех трех видов капитала, так и их развитие, является Валовой внутренний
продукт.
В течение последних пяти лет наблюдаются высокие темпы экономического
роста. За 1999-2003 годы рост совокупного валового внутреннего продукта
республики составил более 50%, что позволило стать Казахстану одним из
мировых лидеров по темпам развития экономики. За этот период экономика
Казахстана росла в среднем на 8,9% в год, что заметно выше темпов роста
ряда стран СНГ и Восточной Европы, как Россия – 7,1%, Украина – 5,3%,
Венгрия – 4,4%, Румыния – 3%, Польша – 2,7% и т.д. Если в 1995 году ВВП
Казахстана составлял в стоимостном выражении около 90% от совокупного ВВП
других стран Центральной Азии, то на сегодня он более чем в два раза его
превосходит. В 2003 году экономика продолжала развиваться высокими темпами
и по предварительным данным рост реального ВВП Казахстана в 2003 году
составил 9.1%. Рост реального ВВП сопровождался также ростом доходов на
душу населения. Если в 1993 г. среднедушевой доход составлял 697,6 долл.
США, то в текущем году он приблизился к 2000 долл. США и увеличился за 10
лет почти в 3 раза. Рис.3 Структура экономики Казахстана приближается к
современной рыночной структуре с преобладанием сектора услуг и снижением
доли сельского хозяйства. Так, доля товаров в 2002 году в ВВП составила
43,8%, а услуг – 49,1%. Одновременно с этим доля сельского хозяйства
снизилась с 34% в 1990 году до 8% в 2002 году, доля строительства с 12% до
6,3%. Удельный вес промышленного производства вырос с 27,1% в 1991 году до
29,5% в 2002 году.
1.1. Развитие произведенного капитала
В современной экономике произведенный капитал представляют машины,
оборудование и сооружения, используемые для производства товаров и услуг,
запасы сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, а также нематериальные
активы. В структуре произведенного капитала на конец 2002 года основные
средства занимали 85,7%, товарно-материальные запасы – 12,8% и
нематериальные активы – 1,5%. Доля нематериальных активов в структуре
произведенного капитала увеличилась с 0,3% в 1997 году до 1,5% в 2002 году.
Промышленность
Промышленное производство составляет основу экономики Республики Казахстан.
За 1991-2003 годы развитие промышленности складывалось под влиянием внешних
и внутренних факторов, оказавших неоднозначное влияние на состояние
отрасли. Начиная с 1991 г. по 1995 г. наблюдалось снижение объемов
промышленного производства. В 1996-2003 гг. было обеспечено наращивание
объемов производства, в среднем за год прирост составил 6,5%. В
промышленном производстве ведущую роль занимает горнодобывающая
промышленность, которая, начиная с 1999 г. вышла на траекторию устойчивого
роста. Высокие темпы производства в отрасли позволили довести среднегодовые
темпы прироста за последние пять лет до 13,7%. Среди стран СНГ Казахстан
является вторым после России производителем нефти. В промышленной
разработке находится порядка 110 нефтяных, нефтегазовых,
нефтегазоконденсатных месторождений. Промышленная добыча нефти производится
тридцатью четырьмя нефтедобывающими компаниями. За последние 5 лет
обеспечен значительный рост добычи нефти и попутного газа, если в 1991 году
в Казахстане добыто более 20 млн. тонн нефти, то в 2003 г. – 45,1 млн.
тонн, что является самым высоким показателем за годы независимости
республики. В структуре промышленного производства значительную долю
занимает обрабатывающая промышленность. В 1991-1998 гг. потеря традиционных
рынков сбыта, разрыв хозяйственный связей между предприятиями, а также
острая нехватка финансовых ресурсов на обновление основных фондов и
развитие производства, явились главными причинами ухудшения показателей
работы отрасли в эти годы. Реализация целого комплекса мероприятий,
направленных на восстановление отдельных отраслей обрабатывающей
промышленности, таких как: политика импортозамещения, реализация отраслевых
(секторальных) программ, предоставление налоговых льгот и преференций,
позволили, начиная с 2000 г., обеспечить стабильный рост объемов
производства. В 2000 г., по сравнению с 1999 г. темпы прироста
обрабатывающей промышленности достигли 17,4%. В целом за пять последних лет
(1999-2003 гг.) среднегодовой рост составил порядка 10,2%. Быстрыми темпами
растет производство транспортного оборудования, химическая промышленность,
текстильная и швейная промышленность, переработка сельскохозяйственной
продукции. В 2003 году в обрабатывающей промышленности свыше 40% объема
обрабатывающей промышленности приходилось на металлургическую
промышленность и обработку металлов, более четверти – на переработку
сельскохозяйственных продуктов. В последние годы наметилась тенденция роста
таких видов продуктов питания, как консервы из мяса; колбасные изделия;
масла растительные; молоко и молочные продукты; масло сливочное; мука;
сахар; макаронные изделия. Также обеспечен рост производства шампанского,
вод минеральных и напитков безалкогольных; коньяков, пива. С 1999 года в
производстве кожи и изделий из них, обработке древесины и в производстве
изделий из дерева наблюдается устойчивый рост объемов производства, в 2003
году по сравнению с 2002 годом рост составит 40% и 60% соответственно.
Одной из важнейших отраслей в республике является перегонка нефти, доля
которой в объеме промышленной продукции составляет порядка 5%. Переработка
нефти в основном сосредоточена в трех регионах: в Южно-Казахстанской (43,4%
республиканского объема), Атырауской (28,5%) и Павлодарской (25,5%). С 1998
г. начат выпуск продуктов перегонки нефти (мазут топочный и газойли) в
Западно-Казахстанской области. За 2000-2003 гг. в среднем за год прирост
производства нефтепродуктов в республике составил 8,7%.
Сельское хозяйство
За годы независимости в сельском хозяйстве республики произошли коренные
изменения: доля негосударственной формы собственности в структуре
сельхозпроизводителей возросла с 40% в 1991 г. до 99,9% в 2003 г. Завершены
приватизация госхозов и реформирование колхозов, что привело к увеличению
числа хозяйствующих субъектов в 11 раз. По состоянию на 1 октября 2003 г. в
республике функционировало более 126 тыс. ориентированных на рынок
сельскохозяйственных структур, основывающихся, в основном, на частной
собственности, в том числе около 122 тыс. крестьянских хозяйств. В
государственной собственности осталось всего 84 предприятия против 2,2 тыс.
на конец 1991 г. Реорганизованы государственные предприятия, занятые
переработкой сельскохозяйственной продукции: мясокомбинаты, молочные
комбинаты, элеваторы, сахарные заводы и другие. Развивается сеть
минипроизводств. Сегодня сельхозпроизводителей обслуживают более 5 тыс.
предприятий по переработке сельхозпродукции. В частную форму собственности
переходят базы по снабжению сельского хозяйства техникой, запасными
частями, минеральными удобрениями и средствами защиты растений, предприятия
по ремонту сельскохозяйственной техники и другие предприятия, оказывающие
сервисные услуги сельскому хозяйству. Осуществляются меры по переводу
сельскохозяйственного производства на обязательное страхование от стихийных
бедствий. В 2002 г. в республике общая земельная площадь, используемых в
сельскохозяйственном производстве, составила 86,5 млн. гектаров, из которой
80,4 млн. гектаров занимают сельскохозяйственные угодья. В целях
эффективного ведения сельскохозяйственного производства, рационального
землепользования и продолжения преобразований в аграрном секторе страны
осуществлены намеченные реформы в регулировании земельных отношений.
Реформирование земельных отношений, а именно введение частной собственности
на земли сельскохозяйственного назначения, соединение в одном лице
собственника земли и сельскохозяйственного товаропроизводителя обеспечит
рациональное использование земель, создаст условия для равноправного
развития всех форм хозяйствования, создание и развитие рынка недвижимости,
охрану прав на землю граждан и юридических лиц. За 1991-2003 гг.
существенно изменилась доля отдельных категорий хозяйств в производстве
валовой продукции сельского хозяйства. Если по сельхозпредприятиям она
снизилась с 67,5% в 1991 г. до 25,6% в 2003 г., то по хозяйствам населения
возросла с 32% до 50,0%, по крестьянским хозяйства с 0,4% до 24,4%. В 1991-
2003 гг. в структуре сельскохозяйственного производства происходило
постепенное увеличение доли растениеводства. Если в 1991 г. на ее долю
приходилось 35%, то в 2003 г. - 57%. В последние годы наблюдается тенденция
стабилизации сельскохозяйственного производства. Доля сельского хозяйства в
ВВП в 2000 г. составила 8,1%, в 2001 г.- 8,7%, в 2002 г. - 8%. В 1999-2003
гг. средние темпы роста объемов производства валовой продукции сельского
хозяйства составили 8,6% в год. Согласно статистике, Казахстан
демонстрирует наибольшие темпы роста сельского хозяйства в странах СНГ и
Восточной Европы. Государственная поддержка аграрного сектора в
соответствии с Агропродовольственной программой, обеспечивается посредством
косвенного субсидирования товаропроизводителей. Субсидии выделяются для
снижения закупочных цен на семена, племенной скот, минеральные удобрения,
средства защиты растений и животных. Обеспечивается льготное кредитование
лизинга сельскохозяйственной техники и приобретения ГСМ. В рамках
государственной Программы развития сельских территорий обеспечивается
финансирование объектов образования, здравоохранения, культуры и
водообеспечения сельских населенных пунктов. Расширение посевных площадей,
более полное и качественное проведение всех необходимых агротехнических
мероприятий позволило увеличить урожайность и валовой сбор многих видов
сельскохозяйственных культур. Начиная с 1999 г. отмечен рост урожайности
пшеницы и сахарной свеклы, практически всех видов злаковых, хлопка и
табака. Урожайность зерна и зерновых культур в 2003 году составила 10,8
центнера с гектара против 5,6 в 1998 г. Самая высокая урожайность зерновых
культур, подсолнечника на зерно и овощей в 2000-2003 годы получена в
хозяйствах населения; сахарной свеклы, картофеля и хлопка-сырца – в
крестьянских хозяйствах. Валовой сбор пшеницы в 2003 г. по сравнению с 1991
г. возрос почти в 1,7 раза и составил 11,5 млн. тонн, подсолнечника –
соответственно в 3 раза и 292 тыс. тонн, хлопка-сырца - на 33% и 387
тыс.тонн.
Кредитование
По состоянию на 1 октября 2003 года создано 58 сельских кредитных
товариществ (далее - СКТ) в двенадцати областях республики (Акмолинской,
Актюбинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Западно-
Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Кызылординской, Павлодарской,
Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской). Общий уставный капитал созданных
58 СКТ с участием АО Аграрная кредитная корпорация составляет 942,4 млн.
тенге, количество участников – 2020, посевная площадь земельных угодий – 3
007,6 тыс. га. В настоящее время 27 СКТ получили лицензию Национального
Банка Республики Казахстан на проведение отдельных видов банковских
операций, а остальные проходят процедуру получения разрешения на открытие и
лицензии Национального Банка, а также регистрации в органах юстиции. По
состоянию на 1 октября 2003 года АО Аграрная кредитная корпорация
выделены кредитные ресурсы в сумме 2,4 млрд. тенге. На сегодняшний день
погашено основного долга на сумму 694,3 млн. тенге. Просрочек по погашению
основного долга и вознаграждения нет. Инвестиционная политика С 1997 года
наблюдается тенденция оживления инвестиционной деятельности. Рост деловой
активности, благоприятный инвестиционный климат в стране, улучшение
конъюнктуры на внешнем и на внутреннем рынках, укрепление финансовых
институтов способствовали оживлению инвестиционных процессов.
Инвестиционные отношения регулируются основополагающими законодательными
актами: Об инвестициях, О недрах и недропользовании, О нефти, О
налогах и других обязательных платежах в бюджет, О таможенном деле и
рядом международных договоров (двусторонние - о поощрении и взаимной
поддержке инвестиций – и многосторонние, важнейшим из которых является
договор к Энергетической хартии). Эти документы призваны решить проблемы
диверсификации экономики в пользу несырьевых отраслей экономики. Наши
стратегические намерения на долгосрочную перспективу связаны с постепенным
отходом от сырьевой специализации казахстанской экономики. Прямые
иностранные инвестиции Благодаря политике открытости и либерализации
внешнеэкономических связей, созданию благоприятного инвестиционного
климата, Казахстан с 1993 г. привлек почти треть от вложений иностранного
капитала во все страны СНГ. С 1993 по 2002 год валовой объем прямых
иностранных инвестиций в республику превысил 21 млрд. долл. США. При этом
только за последние 2 года их объем составил 8,6 млрд. долларов, что
говорит о нарастающей динамике роста иностранных инвестиций в казахстанскую
экономику.Показателем растущего международного доверия к возможностям нашей
экономики стало также присвоение Казахстану в сентябре 2002 года
рейтинговым агентством "Moody’s Investors Service" Казахстану кредитного
рейтинга Baa3, относящийся к категории инвестиционных. Если в начальный
период рыночных преобразований Казахстан в привлечении инвестиционных
ресурсов шел на определенные уступки, то в современных условиях к
инвесторам предъявляются более повышенные требования. От количества
привлекаемых инвестиций республика выходит на новый уровень – их качество.
Неуклонно растет количество предприятий с участием иностранного капитала.
На 1 ноября 2003г. в РК было зарегистрировано 5338 совместных предприятий
(с иностранным участием), 8104 иностранных предприятий. Действовало на
данный период 3806 совместных предприятий, 5886 –иностранных.
Инвестиции в основной капитал
В последние пять лет темпы роста инвестиций в основной капитал имеют
среднегодовой прирост в 28,4 %. За последние четыре года для получения
прироста ВВП на 1 %, требовалось обеспечить прирост инвестиций в основной
капитала на 3,7 %. Развитие жилищного строительства В целях создания
механизмов финансирования жилищного строительства, привлечения инвестиций в
жилищную сферу и приобретения собственного жилья населением в декабре 2000
года введен в действие Закон О жилищных строительных сбережениях в
Республике Казахстан и соответствующие подзаконные акты. Для решения
социальных проблем населения в Казахстане с 2001 года внедрена
двухуровневая система ипотечного кредитования. В целях совершенствования
механизма ипотечного кредитования и создания условий для привлечения
дополнительных инвестиций в жилищное строительство развития долгосрочного
финансирования жилищного строительства и развития системы ипотечного
кредитования, в республике создано ЗАО Казахстанская ипотечная компания.
В целях дальнейшего развития системы ипотечного кредитования Национальный
Банк в ближайшее время планирует создать Казахстанский фонд гарантирования
ипотечных кредитов, который будет способствовать снижению финансовых рисков
кредиторов (инвесторов) на ипотечном рынке. Основным видом деятельности
Фонда является гарантирование ипотечных кредитов, включающее в себя меры,
направленные на снижение убытков кредиторов (инвесторов) из-за
несвоевременного исполнения или неисполнения заемщиками своих обязательств
по договорам ипотечного кредитования. Начиная с 1999 года, наблюдается
заметное оживление в жилищном строительстве. Отмечается рост ввода жилых
домов, так если в 1999 году ввод жилья к уровню 1990 года составлял 14%, то
в 2003 году этот показатель составит более 25%. На жилищное строительство в
2003 году будет направлено около 62 млрд. тенге инвестиций, что на 64,6%
больше, чем за 2002 год. Будет сдано в эксплуатацию более 2000 тыс. кв.
метров общей площади жилых домов, что составит 128,9% к прошлому году. За
счет средств населения будет сдано 1375 тыс.кв. метров, что составляет
68,8% от общей площади введенного в эксплуатацию жилья. Для решения
жилищных проблем планируется внедрение новых экономических, и финансовых
механизмов в жилищном строительстве и дальнейшее развитие системы
доступного ипотечного кредитования.
Транспорт
В настоящее время наблюдается устойчивый рост роли транспортного комплекса
в экономике республики. На его развитие направляются значительные
государственные инвестиции, поскольку функциональные возможности
инфраструктуры, в особенности транспорта и связи, должны опережать темпы
развития экономики, создавая необходимые предпосылки для ее ускоренного
роста. В Казахстане это приобретает особую актуальность в связи с
особенностями его географического положения, удаленностью от основных
мировых транспортных потоков. В целом завершено формирование
законодательной базы по регулированию деятельности в сфере гражданской
авиации, железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, торгового
мореплавания. Разработаны и приняты программы развития отраслей на
среднесрочный период. Начался процесс реструктуризации железнодорожного
транспорта, открывший доступ к инфраструктуре независимых операторов. В
международном евроазиатском транзите Казахстан представлен и участвует в
трех транзитных направлениях: Европа - Россия - Китай; Европа - Китай
(через страны Организации экономического сотрудничества: Афганистан,
Азербайджан, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Пакистан, Таджикистан, Турция,
Туркменистан и Узбекистан); Россия - Центральная Азия. Железнодорожный
транзит через Казахстан по данным направлениям оценивается свыше 6 млн. т,
автомобильный – 0,1 млн. т. Транзитный региональный потенциал Казахстана
чрезвычайно высок, так как торговые связи большинства центрально-азиатских
стран с Россией, а также выход на мировые рынки проходят по его территории,
располагающей развитыми транспортными коммуникациями, имеющими резерв
пропускной способности. За последние годы завершены объекты инфраструктуры
- аэропорт г. Астаны, пограничный переход Дружба-Алашанъкоу и
железнодорожный участок Дружба - Актогай, а также первый этап
реконструкции морского порта Актау. Введены в эксплуатацию мосты через реки
Иртыш и Урал, железнодорожная линия Аксу-Дегелен. Формируется
национальная информационная волоконно-оптическая супермагистраль, которая
соединит линиями связи все областные центры страны и обеспечит выход на
международные каналы связи. После значительного снижения объемов перевозки
грузов в 1992-1998 годах, наметилась тенденция к росту. Ускоренными темпами
растут перевозки автомобильным транспортом, так рост в 2003 году к уровню
1998 года составил 58%. Основными перевозчиками на автомобильном транспорте
- это предприниматели, занимающиеся коммерческими перевозками. На их долю
приходится около 70% всех автомобильных перевозок. В последние годы в связи
с бурным развитием нефтегазового сектора возросли объемы транспортировки
нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам. Казахстан
обладает сравнительно развитой инфраструктурой транспортировки нефти и газа
из добывающих регионов до российских трубопроводных систем, способных
обеспечить дальнейший экспорт углеводородов. Важнейшими экспортными
нефтепроводами являются: Каспийский трубопроводный консорциум, первая
очередь которого была сдана в эксплуатацию в 2001 г. (его пропускная
способность составляет 28 млн. т нефти), трубопровод "Узень -Атырау -
Самара" и международный торговый порт Актау. Ключевыми транзитными
газопроводами являются "Бухара - Урал", "Средняя Азия - Центр". Общая
пропускная способность экспортных нефтепроводов составляет более 310 млн.
баррелей в год, экспортных газопроводов - 5 млрд. м3 в год, транзитных
газопроводов - 110 млрд. м3. Тенденцию к росту имеет динамика
пассажирооборота на всех видах транспорта. Опережающими темпами растут
объемы перевозки пассажиров автомобильным транспортом. В сфере
автомобильных дорог, продолжается реализация Государственной программы
развития автодорожной отрасли Республики Казахстан на 2001-2005 годы.
Ежегодно увеличивается объем финансовых средств республиканского бюджета, в
том числе привлекаемых займов международных финансовых институтов, на
развитие автомобильных дорог, внедряются новые прогрессивные
ресурсосберегающие технологии. Сданы в эксплуатацию автомобильные дороги
Багыс-Атамекен, Кызыласкер-Кировский, Астана-Алматы. Завершен ремонт
автодороги Алматы-Хоргос, ведется строительство автодороги Риддер –
граница республики Алтай. В 2004 г. намечается завершение строительства
железной дороги Алтынсарин-Хромтау, реабилитации автодороги Алматы-
Астана-Боровое. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым
покрытием в Казахстане составляет более 30 км на 1000 км2 территории.
Наибольшая плотность автодорог в Северо-Казахстанской области.
Телекоммуникации и связь
Одним из ключевых факторов в перспективном развитии государства является
информатизация. В международном масштабе, по оценкам экспертов, Казахстан
по уровню информатизации находится пока примерно на 60-70 месте. Но
стремительно идет формирование в экономике, государственном управлении,
культуре и социальной сфере новых технологических укладов, базирующихся на
использовании перспективных информационных технологий, средств компьютерной
техники и телекоммуникаций, повышение общего уровня информированности
населения посредством обеспечения доступа к современным компьютерным
технологиям. Число телефонных аппаратов телефонной сети в 2003 году
составило 2327 тыс. штук или возросло на 18,8% по сравнению с 1999 годом.
Успешно развивается на рынке Казахстана беспроводная связь, объемы которой
с каждым годом растут. Широкое развитие получила передача данных по сети
Интернет. С каждым годом число предприятий занимающихся этим новым
прогрессивным видом связи растет. Количество установок пользователей сети
Интернет выросло к концу 2002 года более чем в 150 раз к уровню 1998
года.
Наука и инновации
Республика Казахстан располагает мощным научно-техническим потенциалом. Со
времени обретения независимости начался новый этап в развитии науки. Принят
Закон Республики Казахстан О науке, утверждена Стратегия индустриально-
инновационного развития на 2003-2015 годы. Качественный экономический рост
не возможен без опережающего развития науки и инноваций. Это является
бесспорным фактом. Сегодня развитые страны перешли от индустриального
уклада развития экономики к сервисно-технологическому, который основан на
передовых достижениях науки и восприимчивости к инновациям. С каждым годом
общество увеличивает затраты на проведение научно-исследовательских опытно-
конструкторских работ (НИОКР), и эти затраты дают высокую отдачу.
1.2. Развитие природного капитала
Природный капитал - запас природных производственных ресурсов, которыми
наделено общество: все запасы в "природных кладовых", которые могут
использоваться в производственных целях, включая почву, воду, воздух,
полезные ископаемые. Экономический потенциал Казахстана характеризуется
богатыми месторождениями минеральных и энергетических ресурсов, большой
сельскохозяйственной площадью (около 20% обрабатываемой земли стран СНГ). В
области использования природного капитала должна проводиться разумная
политика, направленная на эффективное использование природных ресурсов, их
защиту и восстановление. Природные ресурсы Казахстана Казахстан богат
природными ресурсами. Из 110 элементов таблицы Менделеева в недрах
Казахстана выявлено 99, разведано - 70, используется - более 60. Казахстан
занимает первое место в мире по разведанным запасам цинка, вольфрама и
барита, второе место – по запасам серебра, свинца и хромитов, третье –
меди, марганца и флюорита, четвертое – молибдена, по запасам золота входит
в первую десятку. Казахстан располагает примерно 8% мировых запасов
железной руды и около 25% мировых запасов урана. По разведанным запасам
нефти Казахстан занимает 13 место в мире. Разведанные извлекаемые запасы
нефти и газа по Казахстану на начало 2003 г. составляют 4,6 млрд.тонн, в
т.ч. запасы газового конденсата – 331,5 млн.тонн. Запасы нефти на шельфе
Каспия составляют 1,6 млрд.тонн, что составляет 38,4% от извлекаемых
запасов нефти по состоянию на начало 2003 года. В будущем прирост
извлекаемых запасов нефти и газового конденсата будет происходить в
основном за счет месторождений на шельфе Каспия. Так, к 2010 году прирост
запасов ожидается в размере 2489 млн. тонн, к 2015 году – 3822 млн. тонн и
к 2020 году – 5159 млн. тонн. При этом за счет шельфа Каспия к 2020г.
прирост запасов составит 4200 млн. тонн. Запасы угля в Казахстане
составляют 35,8 млрд. тонн (3,6% мировых запасов). По запасам и добыче угля
среди стран бывшего Союза Казахстан занимает 3 место после России и Украины
Ресурсы речного стока составляют 100,5 куб.км, из которых только 56,5
куб.км формируются на территории республики, остальной объем поступает из
сопредельных государств Распределение земельного фонда Республики Казахстан
по целевому назначению: - земли сельскохозяйственных предприятий,
организаций и граждан 93,4млн.га (34,3% от всей территории) - земли
промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения 11,1
млн.га (4,1%) - земли особо охраняемых природных территорий 1,2 млн.га
(0,4%) - земли лесного фонда 22,2 млн.га (8,1%) - земли водного фонда 3,6
млн.га (1,3%) - земли запаса 118,7 млн.га (43,6%) - прочие земли 22,3
млн.га (8,2%) Общая площадь пахотных земель 30,2 млн.га (11,1%). Общая
площадь пастбищных и отчасти сенокосных земель 190 млн.га (69,7%)
Охрана окружающей среды и природопользование
Земля и недра Казахстана, его воздушный бассейн и водные ресурсы,
богатейшая флора и фауна нуждаются в эффективной системе государственной
защиты. Принят ряд основополагающих законодательных актов, регулирующих
вопросы государственного управления в области охраны природы и
природопользования: О земле, Об охране атмосферного воздуха, Водный
кодекс, Об особо охраняемых природных территориях, Концепция
экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015гг. Наблюдаются
положительные тенденции в инвестиционной деятельности по охране окружающей
среды. В 2002 году в республике на охрану окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов предприятиями и организациями всех форм
собственности было использовано 21,8 млрд. тенге, что более, чем в 3 раза
больше, чем в 2000 году. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от
стационарных источников в 1991-2002 годах уменьшились в республике почти в
2 раза и за 2003 год расчетно их объем составит 2715 тысяч тонн. Утверждена
отраслевая программа Питьевые воды на 2002-2010 годы, реализация основных
мероприятий которой будет способствовать улучшению экологического и
санитарно-гигиенического состояния водных объектов и качества потребляемой
питьевой воды. В соответствии с Концепцией экологической безопасности
Республики Казахстан на 2004-2015гг. будет принята и реализована программа
охраны окружающей среды на 2005-2007 годы, разработаны законодательные
акты, направленные на регулирование вопросов охраны окружающей среды,
экологического страхования, отходов производства и потребления,
экологического аудита, создана система мониторинга окружающей среды и
природных ресурсов.
1.3. Развитие человеческого капитала
Человеческий капитал - способность людей к участию в процессе производства,
их знания, опыт, трудовые навыки. Инвестициями в человеческий капитал
считаются затраты на здравоохранение, образование, техническое обучение и
другую деятельность, способствующую повышению производительности людей. В
современном мире, как показывает практика, успех в экономике обеспечивается
только новыми знаниями и технологическим прогрессом. Сегодня, чтобы
добиться успеха, необходимо вкладывать капитал в самый главный ресурс —
человеческий. Только так экономика сможет лучше всего воспринять и
осуществить инновации. Страна, способная достаточно быстро создавать и
осваивать новые информационные, производственные, научные и другие
технологии, сможет достойно конкурировать на мировых рынках сейчас и в
будущем. Обобщающим показателем развития человеческого капитала в мировой
экономике является индекс человеческого развития (далее - ИЧР), который
представляет собой среднеарифметическое значение из индексов уровня
образования, доходов и продолжительности жизни населения. За период с 1990
по 1995 год индекс человеческого развития в Казахстане снизился на 50
пунктов. Это было обусловлено снижением ожидаемой продолжительности на 4,6
года, сокращением производства ВВП на душу населения на 1776 долларов США
по ППС, сокращением охвата обучением на 7 процентных пунктов (при росте
уровня грамотности взрослого населения на 1 процентный пункт). Наиболее
низкое падение ожидаемой продолжительности жизни при рождении наблюдалось в
1995 году, когда она составила всего 63,5 года. В 2001 году, по данным
Всемирного отчета о человеческом развитии за 2003 год, Казахстан имел ИЧР
на уровне 0,765, сравнимом с ИЧР Румынии (0,773) и Саудовской Аравии
(0,769), занимая 76 место среди 175 стран мира и поднявшись на 3 места
вверх по сравнению с предыдущим годом. Расчеты показывают, что рост индекса
человеческого развития на 1%, приводит к росту ВВП на 5,8%. Увеличение
ожидаемой продолжительности жизни с 65,8 лет до 75 лет к 2020 году, по
оценке может обеспечить рост индекса ожидаемой продолжительности жизни на
153 пунктов (с 0,680 до 0,833), удвоение производства ВВП на душу населения
- увеличить индекс дохода на душу населения на 116 пунктов (с 0,716 до
0,831). Обеспечение 100-процентного охвата обучением населения в возрасте 6-
24 года позволяет увеличить индекс доступности образования на 50 пунктов (с
0,937 до 0,997). В совокупности, это позволит увеличить ИЧР Казахстана до
современного уровня человеческого развития Барбадоса и Сингапура (27-28
место), Италии, Израиля и Португалии (21-23 место).
Население и трудовые ресурсы
Численность населения ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда