Технологии социальной работы в сфере занятости населения Республики Казахстан

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 77 страниц
В избранное:

КАЗАХСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Т. РЫСКУЛОВА

Майгаранова Жадыра Алтаевна

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Технологии социальной работы в сфере занятости

специальность «5В090500 - Социальная работа»

Алматы, 2013 г.

КАЗАХСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Т. РЫСКУЛОВА

«Допущена к защите»

Заведующей кафедрой

«Рыночная инфраструктура»

д. э. н., и. о. профессора

Байшоланова К. С.

«___» 20__ г., протокол № ___

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: «Технологии социальной работы в сфере занятости»

по специальности «5В090500 - Социальная работа»

Выполнил (а) :

Студент(-ки) 4 курса,

404 группы Майгаранова Ж. А.

Научный руководитель

ст. преподаватель Жумагазиева А. Г.

Алматы, 2013 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

: 1

ВВЕДЕНИЕ: теоретические основы ТЕХНОЛОГИИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ: 1. 1

3: Социально-экономическое понятие занятости населения

ВВЕДЕНИЕ: 1. 2

3: Правовые основы моделирования занятости в Республике Казахстан

ВВЕДЕНИЕ: 1. 3

3: Социальная работа в сфере занятости населения

: 2

ВВЕДЕНИЕ: СОВРМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ: 2. 1

3: Анализ состояния занятости населения Республики Казахстан

ВВЕДЕНИЕ: 2. 2

3: Структура занятости населения в Казахстане: контрасты и разрывы

ВВЕДЕНИЕ: 2. 3

3: Социально-психологический тренинг как технология социальной работы с безработными

: 3

ВВЕДЕНИЕ: ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ: 3. 1

3: Новая стратегия занятости - «Программа занятости 2020»

ВВЕДЕНИЕ: 3. 2

3: Зарубежный опыт социальной работы с безработными

ВВЕДЕНИЕ: ЗАКЛЮЧЕНИЕ

3: 73

ВВЕДЕНИЕ: СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

3: 75

ВВЕДЕНИЕ

Занятость населения - обязательный показатель социально-экономического благополучия страны. Оценивают его с помощью самых разных индикаторов. Один из них - эластичность занятости населения по внутреннему валовому продукту для макроуровня и валового регионального продукта для регионального уровня. Эта величина определяет прирост занятости в процентах на один процент прироста ВВП. Тенденции в изменении эластичности определяются по этим показателям за долгосрочный период и среднесрочный период [1] .

Актуальность исследования структурных особенностей политики занятости как ключевого индикатора национальной экономики в условиях меняющихся требований рынка труда обусловлена необходимостью анализа происходящих изменений в этой области, выявления факторов риска безработицы в зависимости от уровней образования, квалификации; профессиональной принадлежности, возраста, пола, других характеристик. Актуальность изучения структурных особенностей политики занятости возрастает и в связи с усиливающимся в условиях глобализации влиянием на рынок труда международных хозяйственных связей и необходимостью разработки политики, направленной на минимизацию негативных для занятых на соответствующих предприятиях последствий растущего товарного импорта, переноса производства за границу; а также сокращения рабочих мест на предприятиях, подконтрольных иностранному капиталу. Рассмотрение организационно-правового и финансово-экономического механизмов поддержки безработных и содействия их трудоустройству в Казахстане представляет и практический интерес ввиду острой необходимости формирования системы защиты от безработицы, адекватной требованиям современной экономики. В этой связи возрастающее значение приобретает анализ взаимодействия всех уровней власти, позволяющего более гибко решать множество вопросов, связанных с гарантиями безработным на республиканском уровне и их реализацией в регионах.

Целью дипломной работы является анализ современных тенденций распространения занятости населения; ее профессионально-квалификационных, возрастных и тендерных особенностей;

Цель работы обусловила постановку и решение следующих задач:

- раскрыть экономическую сущность занятости населения, рассмотреть её виды, определить экономические и социальные значения;

- изучить зарубежный опыт реализации государственной политики занятости населения и выявление на его основе новейших возможностей обеспечения занятости в Казахстане;

- проанализировать уровень занятости населения в Казахстане за период с 2009 по 2012 годы;

- выявить особенности современной политики занятости населения;

- определить технологии социальной работы в сфере занятости;

- определить перспективные направления государственной политики занятости населения.

Объектом исследования является технологии социальной работы в сфере занятости.

Предметом исследования является совокупность социально-экономических отношений, возникающих в процессе взаимодействия государства, бизнеса, некоммерческих организаций, работников и их представителей по разработке мер, направленных на сдерживание безработицы и политики занятости населения.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения классической и современной экономической теории, принципы системного подхода, научные разработки отечественных и зарубежных ученых по проблемам борьбы с безработицей, законодательные акты, Указы Президента РК, Постановления Правительства, материалы монографических и экспериментальных исследований, научных конференций, посвященных проблемам безработицы.

Научная новизна исследования определяется оценкой новых тенденций в распространении политики занятости населения, ее структурных особенностей, основанной на комплексном анализе характера безработицы в современной экономике, мерах по поддержке безработных и их переподготовки, трудоустройства и определение новых технологии социальной работы в сфере занятости.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что результаты, отраженные в дипломной работе, могут быть использованы при дальнейшем исследовании особенностей современной политики занятости населения, мер по активизации государственной политики занятости населения.

Структура: Дипломная работа состоит из введения, трех основных глав, заключения, списка использованной литературы.

1 теоретические основы ТЕХНОЛОГИИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

1. 1 Социально-экономическое понятие занятости населения

Существуют теоретическая и практическая трактовки занятости. Теоретически занятость - это общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок или трудовой доход. Практически занятость - это соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых, характеризующее степень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда. Однако обе трактовки не учитывают глубинные процессы, свойственные занятости. Занятость имеет ярко выраженный социальный характер. Она отражает потребность людей не только в доходах, но и в самовыражении посредством общественно полезной деятельности, а также степень удовлетворения этой потребности при определенном уровне социально-экономического развития общества.
Современная ситуация в сфере занятости неадекватна требованиям рыночной экономики, следовательно, выход российской экономики из кризиса и дальнейший прогресс общества возможны в том случае, если экономика сможет отражать интересы человека в сфере труда.
Практические потребности учета трудовых ресурсов вызывают необходимость выделения различных видов занятости: полной, продуктивной, рациональной, эффективной и социально полезной.

Полная занятость - это такое состояние общества, когда все, изъявившие желание иметь оплачиваемую работу, ее имеют. Она характеризует любой уровень вовлечения в общественное производство, если он соответствует удовлетворению потребностей работника в экономически целесообразном (продуктивном) рабочем месте. При полной занятости отсутствует циклическая безработица, но сохраняется ее естественный уровень. Полная занятость определяется отношением числа занятых в общественном производстве (производство материальных благ и материальных услуг) к общему числу экономически активного населения.

Продуктивная занятость характеризует уровень занятости профессиональным трудом и выражается отношением числа занятых Профессиональным трудом в материальном производстве к общему числу трудовых ресурсов (в процентах) . Данную пропорцию можно считать оптимальной, если она отвечает определенным требованиям: интересам повышения экономической эффективности производства; результатам интенсификации производства; результатам внедрения научно-технического прогресса; росту производительности труда; созданию благоприятных условий для воспроизводства здорового поколения, , хорошо обученных и мобильных работников.

Эффективная занятость характеризуется использованием рабочей силы без потерь, при котором получается наибольший материальный результат, и указывает, при каком уровне производительности труда удовлетворяется потребность населения в работе и достигается полная занятость.

Социально полезная занятость определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД, так и обучающихся очного отделения, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственникам и) .

Система названных показателей позволяет оценивать на макроуровне сущностные характеристики занятости с позиции ее эффективности, выявлять существующие проблемы, нарождающиеся закономерности в тенденциях занятости и учитывать эти процессы при формировании и реализации социально-экономической политики в сфере труда.

Значение, сущность и содержание организации труда. Проблема организации труда являлась ранее и является теперь предметом изучения науки и ежедневной практической деятельности специалистов предприятий, организаций и фирм. В своей основе она несет в себе большие потенциальные возможности повышения эффективности национальной экономики и конкретного производства с точки зрения экономических и социальных результатов функционирования рабочей силы и технико, технологических средств производства. Рационально и эффективно организованный труд является ведущим фактором роста его производительности и снижения издержек производства, что составляет основу обеспечения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов рыночной экономики [1] .

Формирование социального типа рыночной экономики достигается в том случае, если повышается престиж и высококачественного труда, увеличивается трудовая активность населения и работников. Это обеспечивается также рациональной организацией труда. Преобразование экономики на рыночные принципы требует создания адекватных прогрессивным рыночным отношениям социально-трудовых отношений. Организация труда - это одно из средств решения указанной проблемы. Целевой функцией системы организации труда является оптимальное сопряжение труда и средств производства в трудовом процессе для обеспечения максимальной эффективности функционирования рабочих мест, участков, цехов, предприятия, фирмы.

Исходя из сказанного, можно сформулировать определение: организация труда - это конкретные формы и методы соединения людей и техники в процессе труда с целью достижения полезного эффекта трудовой деятельности. Чтобы понять сущность организации труда, нужно рассмотреть основные ее составляющие.

В зависимости от объекта организацию труда можно рассматривать не только на отдельном предприятии, но и в масштабе общества в целом.
Исторический анализ общественных форм организации труда дает основание считать, что всем экономическим системам при их различии свойственны и общие простые элементы организации труда: формы и методы привлечения людей к труду; формы и виды, разделения и кооперации труда между членами общества; организация распределения продуктов труда между членами общества; обеспечение воспроизводства рабочей силы.

Формы и методы общественной организации труда зависят от: характера общественного устройства; форм собственности на средства производства (государственная, коллективная, акционерная, индивидуальная, частная) ; экономических законов, господствующих в обществе и в сфере труда. В Казахстана в настоящее время основными законами, определяющими положение и важность организации труда, являются: Кодекс законов о труде Республики Казахстан, Закон «О занятости населения в Республики Казахстан» и др.

Важно подчеркнуть, что содержание организации труда изменяется по мере развития материально-технической базы производства и повышения культурно-технического уровня трудящихся (под воздействием внедрения в производство достижений научно-технического прогресса и НТР) . Каждому достигнутому уровню техники и технологии производства соответствуют свои формы организации труда. Это теоретическое положение имеет большое значение для практической деятельности в области совершенствования организации труда.

Организация труда решает три класса задач: экономические, психофизиологические и социальные. Экономические задачи обеспечивают повышение производительности труда; улучшение использования ресурсов труда и рабочего времени, экономию всех видов ресурсов, повышение качества и конкурентоспособности продукции и эффективности производства (лучшее использование материальных ресурсов и основных фондов) .

Психофизиологические задачи направлены на экономию жизненной энергии человека, ограничение интенсивности труда, гармонизацию физических и психических нагрузок на человека, создание благоприятных и безопасных условий для организма человека в процессе труда, снижение тяжести и нервно-психической напряженности.

Социальные задачи призваны обеспечивать повышение содержательности, разнообразия и престижности труда, справедливую и полноценную оплату труда, питание высокой дисциплины труда.
В разных отраслях экономики и на конкретных предприятиях используются различные формы организации труда, что обусловлено и предопределено характером фактически применяемых орудий труда и технологических процессов, поэтому организация труда тесно взаимосвязана с организацией производства и является ее составной частью.

Организация производства охватывает весь процесс выпуска продукции и требует рационального использования орудий производства, сырья, материалов и т. п. При этом решаются вопросы технического оснащения производства, расстановки и использования оборудования, специализации и комбинирования производственных процессов, организации работы основных и вспомогательных служб предприятия, обеспечения производства сырьем, материалами, энергией, транспортом и т. п. Организация труда в системе организации производства включает проведение мероприятий, связанных с рациональным использованием рабочей силы.

Конкретная взаимосвязь организации труда и организации производства проявляется в том, что проблемы организации труда должны решаться с учетом типа производства (единичное, серийное, массовое - поточное, непоточное) . Формы организации труда, степень разделения трудовых функций, специализация рабочего места, формы кооперации и т. п. определяются характером типа организации производства. Вместе с тем эффективность использования орудий и предметов труда, ритмичность выпуска конкурентоспособной продукции зависят от состояния организации труда.

В ряде зарубежных стран организация труда рассматривается как социо-техническая система, т. е. система, основанная на двух подсистемах - технической и социальной.

В технической подсистеме предусматривается более эффективное использование технологии и технического базиса, совершенствование организации производства и процессов обслуживания производства.
В социальной подсистеме особое внимание уделяется управлению персоналом, подбору, обучению и продвижению кадров, распределению функций и ответственности между участниками производства, планированию труда, эффективным системам оплаты труда и т. п.
При этом социальная подсистема должна обеспечить эффективное функционирование технической подсистемы, поэтому социальные элементы включаются в общую систему организации труда в соответствии с потребностями технической подсистемы, которая, в свою очередь, предусматривает наилучшее использование человеческих ресурсов [2] .

В отечественной практике совершенствование организации труда как социо-технической системы рассматривалось при развитии движения за научную организацию труда, которая в 20е гг. и позже, в 60-70 гг., учитывала объективные требования научно-технического прогресса, исследования в области физиологии, психологии, эргономики.

Следует также подчеркнуть, что отдельные мероприятия, например разделение и кооперация труда, организация и обслуживание рабочего места, рационализация приемов и методов работы, режимов труда и отдыха, нормирование труда, позволяют предпринимателям получить экономический эффект больше и быстрее от единовременных затрат на совершенствование организации труда, чем на капитальное строительство или на закупку новой техники (которая, кстати, и не всегда эффективна) [3] .

Организация управления охватывает широкий круг вопросов, связанных с функционированием различных служб предприятия - технических, организационных, экономических. Как трудовая функция управление предполагает деятельность людей и использование средств производства. Вместе с тем в управлении, как и в производстве, заняты люди, труд которых также должен быть организован рационально. Отсюда вытекает необходимость «организации управленческого труда» как составной части или как одного из самостоятельных направлений организации труда.

1. 2 Правовые основы моделирования занятости в Республике Казахстан

В процессе формирования любой модели она должна основываться на правовые нормы в данном государстве в данное время. На основе них строятся основные принципы модели и пути ее реализации. В Республике Казахстан основной правовой базой для формирования социально-экономической модели занятости в условиях переходной экономики является Закон РК "О занятости населения" от 30 декабря 1998г. Он учитывает современные реалии и трудности становления рынка труда [4] .

В законе устанавливаются основные приоритеты в государственной политике занятости населения. Государство обеспечивает проведение политики, способствующей достижению продуктивной и свободно избранной занятости граждан. Государственная политика в сфере занятости направлена на:

обеспечение равных возможностей всем гражданам в выборе занятости и трудоустройстве;
защиту внутреннего рынка путем регулирования использования иностранной рабочей силы;
повышение использования трудовых ресурсов;
ориентацию системы образования по подготовке кадров в соответствии с требованиями рынка труда;
поддержку трудовой и предпринимательской активности;
осуществление социальной защиты безработных;
организацию трудового посредничества на основе деятельности уполномоченных государственных органов, а также частных физических и юридических лиц на основе государственного заказа;
предупреждение и сокращение безработицы;
сочетание республиканских и областных мероприятий по сокращению безработицы; координацию деятельности в области занятости населения;
координацию и регулирование деятельности государственных органов и работодателей;
организацию международного сотрудничества в решении проблем занятости населения;
обеспечение участия представителей трудящихся и работодателей в разработке государственной политики занятости.

Кроме того государство обеспечивает граждан следующими гарантиями: Свободу выбора ими вида занятости, защиту их трудовых прав; защиту от любых форм дискриминации и обеспечение всем равных возможностей в получении профессии и работы; подбор подходящей работы и трудоустройство, обеспечивая тем самым взаимодействие государства с работниками и работодателями.

В законе дана четкое юридическое определение безработицы и подходящей работы. Безработными являются граждане трудоспособного возраста, которые не занимаются трудовой деятельностью, не имеют по независящим от них причинам заработка или других доходов, имеют решение об официальном признании граждан безработными, готовые трудиться и которым уполномоченный орган по вопросам занятости либо физические или юридические лица любой формы собственности, занимающиеся трудовым посредничеством, на предложили подходящей работы. Подходящей считается работа, соответствующая профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, состояния здоровья, транспортной доступности места работы. Это дает нам основу для анализа состояния рынка труда, когда даны четкие понятия.

Государство для обеспечения населения работой осуществляет трудовое посредничество на основе следующих принципов: доступности, добровольности, равенства, гласности.

В целях содействия продуктивной и свободно избранной занятости населения государство осуществляет на основе закона:

-разработку и реализацию мер экономической политики, направленной на развитие и рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, сохранение существующих и создание новых рабочих мест;

-правовое регулирование в сфере занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан, соответствующих государственных гарантий.

В соответствии с законом государство с участием трудящихся и работодателей ежегодно на основе стратегических планов развития страны разрабатывает программу занятости населения, предусматривающую:

меры по снижению темпов падения уровня занятости;
меры по сбалансированию спроса и предложения рабочей силы;
организацию занятости социально уязвимых слоев населения;
поддержку и стимулирование развития частного предпринимательства, создающего дополнительные рабочие места;
организацию гибкой системы профессиональной подготовки и переподготовки безработных с учетом ситуации на рынке труда;
совершенствование организации общественных работ;
повышение роли местных органов власти в решении региональных проблем занятости;
интеграцию деятельности уполномоченного государственного органа по вопросам занятости с работодателями, общественными объединениями в вопросах регулирования занятости и рынка труда;
совершенствование информационной базы данных по вопросам занятости;
создание дополнительных рабочих мест с учетом ситуации на рынке труда при разработке инвестиционных программ.

Основой для разработки программ занятости населения являются показатели прогнозов экономического и социального развития Республики Казахстан.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.