ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМ. АЛЬ-ФАРАБИ
Факультет экономики и бизнеса
Кафедра экономической теории
Дипломная работа
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Исполнитель
Ф.И.О.
студент 4 курса
Научный руководитель
Ф.И.О.
(подпись, дата)
Нормоконтролер
Ф.И.О.
(подпись, дата)
Допущен к защите
зав.кафедрой
Ф.И.О.
(подпись, дата)
Алматы 2009
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
1 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 7
1.1 Экономическое развитие и устойчивый экономический рост 7
1.2 Теории и модели экономического развития 11
1.3 Проблемы экономического развития в РК 17
2 ПРЕДПОСЫЛКИ И ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ
АСПЕКТ 24
2.1 Необходимые предпосылки обеспечения экономического развития
национальной экономики в условиях усиления процессов глобализации 24
2.2 Важнейшие факторы обеспечения экономического развития национальной
экономики в условиях усиления процессов глобализации 31
2.3 Институциональные преобразования в Казахстане как важнейшее условия
перехода к новому качеству экономического развития 38
3 РОЛЬ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЕСПЕЧЕНИИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СТРАНЫ В
УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
44
3.1 Образование – как ведущий фактор постиндустриального развития 44
3.2 Институциональные изменения на пути к интеграции в мировое
образовательное пространство 48
3.3 Реформа образования в Казахстане: направления и проблемы 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 65
ПРИЛОЖЕНИЯ
ГЛОССАРИЙ
Устойчивое развитие страны – это развитие, удовлетворяющее потребности
настоящего поколения и не ставящее под угрозу возможности будущих поколений
удовлетворять свои потребности.
Приоритеты развития Республики Казахстан – это ускоренное продвижение
в число пятидесяти конкурентоспособных стран мира.
Диверсификация экономики – основное направление экономического
развития – отход от сырьевой зависимости.
Образование сегодня – это стратегический ресурс, обеспечивающий
преуспевание как индивидууму, так и целым странам.
Цель образования для устойчивого развития – содействие приобретению
знаний, навыков, опыта, развитию творческих способностей, самореализации,
становлению личности учащихся в процессе комплексного решения и
предупреждения социальных, экономических, экологических проблем для
повышения качества жизни нынешних поколений на основе устойчивого развития.
Болонский процесс – называется процесс создания странами Европы
единого Европейского пространства высшего образования (ЕПВО), основные цели
которого должны быть достигнуты к 2010 году.
Качественное образование – это неотъемлемое требование сегодняшнего
дня, а оно предполагает интеграцию в мировое образовательное пространство,
сближение существующих в разных странах стандартов обучения.
ВВЕДЕНИЕ
Ключевым понятием, характеризующим процессы мирового развития на
рубеже XXI века, стала глобализация. Ее суть состоит в расширении
взаимосвязей людей, государств, что выражается в процессах формирования
планетарного информационного пространства, мирового рынка,
интернационализация экологических проблем, межэтнических и
межконфессиональных конфликтов.
Глобализация выражается во взаимопроникновении культур, цивилизаций, в
усилении стандартизации образа жизни и поведения людей. Глобализация
включает и многие другие стороны усиления взаимосвязи и интеграции
человеческих сообществ: повышение роли транснациональных структур и
участников международных отношений – региональных и общественных
организаций, приоритет прав человека и свобод, универсализации правовых
норм, социальных стандартов и т.д. [1]
С наступлением эпохи глобализации культурному многообразию
человечества брошен вызов со стороны массовой культуры и ответом на него
может быть последовательное и постоянное обращение и сохранение
национальных культурных ценностей, способствующих позитивному решению
стоящих перед обществом проблем [2, с. 9-14].
Речь идет о возрождении и развитии казахской культуры, чтобы она была
конкурентоспособной по отношению к западной культуре. В условиях
всевозрастающей глобализации необходим конструктивный диалог ценностей
традиционной культуры народов Казахстана и либерально-демократического
общества. Необходимы законы, регулирующие отношения в сфере культуры
транзитного общества и обеспечивающие уникальность культуры народов.
Для Казахстана существует несколько возможных вариантов дальнейшего
исторического развития, реализация которых зависит от степени осознания
национальных интересов суверенного государства различными слоями общества.
Проанализировав различные параметры складывающейся общественной ситуации,
необходимо дать прогноз исторического развития.
Другим путем трансформации отечественной культуры может оказаться ее
вхождение в тюркско-исламский мир, с которым связывает многовековая
общность национальных корней языка, традиций и обычаев. При этом в
Казахстане вряд ли будут доминировать формы чисто мусульманской культуры. В
казахских степях веками исповедовались и сосуществовали различные религии,
среди которых бытовали и древнее христианство, и буддизм, а традиции
тенгрианства по своей значимости немногим уступали исламу.
Наконец, наиболее интересным и в то же время перспективным путем
развития культуры в XXI веке может оказаться тот, который мы бы образно
определили как евразийское культурное пространство. Волею судеб Казахстан
оказался между Европой и Азией, хотя и не географически, а скорее,
демографически и культурно. Возникает вопрос в контексте диалога культур и
цивилизаций Востока и Запада, в частности, способна ли образоваться некая
евразийская общность различных этносов и вероисповеданий как первооснова
возникновения образа национальной культуры Республики Казахстан?
Президент нашей страны Н.А.Назарбаев в послании своему народу
Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех
казахстанцев четко определил миссию государства и стратегические
приоритеты развития республики на будущие десятилетия, где образование и
наука поставлены во главу угла. И это, думается, закономерно. Ибо, в
ближайшие годы мировое лидерство в хозяйственной, социальной, культурной и
других жизненно значимых областях будет принадлежать странам с
преимущественно развитым интеллектуальным потенциалом. Мировое сообщество
на пороге XXI века выдвинуло программу устойчивого человеческого развития,
являющуюся венцом постиндустриальной концепции. Глобальными факторами
перспективного развития современного общества заявлены образование, наука,
демографическая устойчивость человека. Не может быть развитого государства
без развитого образования – это аксиома, с которой нужно считаться [3].
В новых условиях нас должна объединить идея формирования не просто
образованного, профессионально подготовленного человека, а личности с
богатым духовным и социально-нравственным потенциалом, способной
воспринимать и развивать национальные и мировые достижения во всех сферах
общественной жизни [3].
Процесс глобализации не только порождает однообразные структуры в
экономике и политике различных стран мира, но и приводит к глокализации –
адаптации элементов современной западной культуры к локальным условиям и
местным традициям [4]. На такой основе возможно не только сохранение, но и
возрождение, и освоение культуры и духовности народа, развитие местных
культурных традиций, локальных цивилизаций. Глобализация требует от местных
культур не безоговорочного подчинения, а селективного выборочного
восприятия и освоения нового опыта иных цивилизаций, возможного только в
процессе конструктивного диалога с ними.
Обсуждение последствий и противоречий глобализации выводит на проблему
устойчивого развития. Его концепция признается одним из главных достижений
научной и общественной мысли. По рекомендации ООН, Казахстан принял
национальную стратегию и концепцию устойчивого развития [5, с. 78]. Это
выход на путь социально-ориентированного развития экономики, управления
общественными процессами в духе компромисса на почве общественного
интереса.
Актуальность исследования. Процесс глобализации открывает новые
возможности развития, связанные с всемирным распространением новейшей
технологии и форм организации производства, одновременно обеспечивает
высокий материальный статус работника, требует от него научных знаний и
мобилизует его на творческую инициативу и интеллектуальные способности.
В условиях глобализации интеграция образования и науки – один из
главных компонентов устойчивого экономического роста и инновационного
развития экономики.
Актуальность данной темы поставила цель для данного исследования –
изучить институциональные основы экономического развития Республики
Казахстан в условиях глобализации.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
– проанализировать концептуальные основы экономического развития
Казахстана;
– показать актуальность институционального аспекта экономического
развития Казахстана;
– определить роль системы образования Республики Казахстан в
обеспечении конкурентоспособности страны в условиях глобализации.
1 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
1.1 Экономическое развитие и устойчивый экономический рост
Для наступившего нового тысячелетия характерно еще более яркое
проявление глобализационных процессов, охвативших все сферы человеческой
деятельности и даже сами условия существования. Завоевание и удержание
позиций на мировых рынках будет достигаться в жесткой конкурентной борьбе.
И в таких условиях активность и степень участия в качестве интересного
торгового партнера, составляющего продукцию, отвечающую требованиям и
интересам мировых потребителей, во многом определяют – войдет ли страна в
мировое сообщество в качестве полноправного субъекта или же окажется на
периферии мировой экономики. Это в свою очередь актуализирует проблему
конкурентоспособности национальной экономики, в решающей мере определяющей
полноправное участие страны в мирохозяйственной системе в условиях
глобальной конкуренции.
Для Казахстана в свете поставленной задачи вхождения в число 50
наиболее конкурентоспособных стран мира проблема инновационного развития
отечественной экономики, создающей и производящей качественно новые изделия
и технологии, позволяющие ей стать конкурентоспособной на мировых рынках,
приобретает жизненную важность. На сегодня Казахстан опережает по
экономическим реформам многие страны постсоветского пространства, являясь
лидером в Центрально-Азиатском регионе. Однако, несмотря на динамичное
экономическое развитие страны, оно далеко не беспроблемно. Общеизвестно,
что сегодня основным источником и движущей силой роста экономики являются
доходы отраслей, занятых добычей и экспортом нефти и других минерально-
сырьевых ресурсов. Итак, в мире наблюдается глобализация экономики.
Казахстан – часть мировой экономической системы, поэтому события,
произошедшие на ипотечном рынке США, не могли не отразиться на нашей
экономике.
Сложности в банковской сфере Казахстана повлекли снижение уровня
кредитования строительной отрасли и малого и среднего бизнеса, что
спровоцировало некоторое снижение роста в этих отраслях. Кроме того,
причинами, сдерживающими развитие экономики, также явились рост мировых цен
на минеральное сырье, в частности нефть и другие сырьевые товары, рост
инфляции во многих развивающихся странах, а также продолжающееся падение
курса доллара.
В последнее время отмечается замедление роста мировой торговли,
вызванное ухудшением ситуации на финансовом рынке и рынке недвижимости, а
также снижением внутреннего спроса в экономике США.
Республика Казахстан играет особую роль в обеспечении экологической
стабильности Евразийского континента. Являясь политическим, культурным и
экономическим мостом между Европой и Азией, Казахстан выполняет аналогичную
связующую функцию в развитии ландшафтных и экологических систем на
континенте. Размеры территории Казахстана, разнообразие климатических
условий, особенности водного баланса региона влекут за собой существенную
зависимость экологической ситуации на всей территории Евразии от ее
стабильности в Казахстане.
Политическая ситуация в Казахстане демонстрирует всему миру уникальный
пример стабильности, межконфессионального согласия, развития демократии и
общественных институтов в интересах всех граждан страны. Устойчивое
политическое развитие Казахстана может и должно играть важную роль в
становлении страны как источника сбалансированных инициатив для мирового
сообщества.
При этом Казахстан сталкивается в своем развитии со значительными
барьерами, которые представляют угрозу для национальной безопасности
страны.
Экономический рост Республики Казахстан до настоящего времени
происходит в основном за счет роста цен на сырье на мировых рынках и
использования значительного объема природных ресурсов. Имеют место огромные
потери и деградация природного капитала. Прирост валового внутреннего
продукта сопровождается высокими эмиссиями в окружающую среду. По имеющимся
оценкам, около 75 % территории страны подвержены повышенному риску
экологической дестабилизации. Остро стоит проблема ее опустынивания.
Исторические загрязнения, накопители отходов, нарастающие выбросы
токсичных веществ от стационарных и передвижных источников угрожают
состоянию природной среды и здоровью населения.
Потенциальными угрозами стабильности экономики страны являются
существенная зависимость от сырьевого сектора, слабый уровень
подготовленности отдельных отраслей к вступлению во Всемирную торговую
организацию (ВТО), рост внешнего долга, проблемы теневой экономики.
Имеет место существенный разрыв в экономическом и социальном положении
регионов Казахстана. Сохраняются проблемы в демографической ситуации и
состоянии здоровья населения страны, имеет место пока недостаточный уровень
его правовой, экономической, экологической грамотности.
Преодоление этих барьеров должно стать главной этапной задачей на пути
перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию.
Устойчивое развитие страны – это развитие, удовлетворяющее потребности
настоящего поколения и не ставящее под угрозу возможности будущих поколений
удовлетворять свои потребности.
Для Республики Казахстан переход к устойчивому развитию является
насущной необходимостью. Рост экономики за счет эксплуатации природных
ресурсов может происходить только на определенном этапе. В современных
условиях для роста и развития требуются более прогрессивные механизмы.
В связи с этим разработана Концепция перехода Казахстана к устойчивому
развитию. Концепция рассчитана на длительный период времени с 2007 по 2024
годы и имеет большое значение не только для Казахстана, но и для всего
региона. Она определяет принципы, цели, задачи и механизмы достижения
устойчивости во всех сферах жизнедеятельности страны. Ее основная цель
заключается в достижении баланса экономических, социальных, экологических и
политических аспектов развития Казахстана, которые должны быть
интегрированы и рассматриваться как единый процесс, направленный на
повышение качества жизни населения.
Переход к устойчивому развитию для Республики Казахстан будет
проходить на поэтапной основе.
Подготовительный этап (2007 – 2009 годы) – подготовка условий для
включения принципов устойчивого развития во все сферы общественной и
политической деятельности, диверсификации экономики, осуществления
технологического прорыва.
Первый этап (2010 – 2012 годы) – обеспечение вхождения Республики
Казахстан в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира.
Второй этап (2013 – 2018 годы) – укрепление положения страны среди
лидеров мирового развития по уровню качества жизни, существенное сокращение
потерь от нерационального использования природных ресурсов и обеспечение
высокого уровня экологической устойчивости страны.
Третий этап (2019 – 2024 годы) – достижение принятых международных
критериев устойчивого развития.
Институциональное обеспечение перехода Республики Казахстан к
устойчивому развитию должны осуществить Совет по устойчивому развитию,
институты развития, научные организации, координационные центры и другие
институты гражданского общества. Основным органом, обеспечивающим
реализацию миссии государства в области перехода к устойчивому развитию,
является Совет по устойчивому развитию (СУР), который призван содействовать
внедрению принципов устойчивого развития во все сферы государственной и
общественной жизни. Для реализации функции координации деятельности всех
государственных органов в вопросах устойчивого развития, обеспечения
экологической устойчивости, разработки и проведения научно обоснованной
демографической политики должен быть рассмотрен вопрос об определении
уполномоченного органа в области устойчивого развития.
Деятельность институтов развития должна осуществляться в соответствии
с приоритетами устойчивого развития в целях реализации инновационных
проектов и программ по достижению единых целевых показателей и индикаторов.
Для координации научно-исследовательской и образовательной деятельности в
сфере устойчивого развития должен быть создан центр по проблемам
устойчивого развития. Реализация целей и задач Концепции по ее ключевым
направлениям во взаимодействии с общественными и международными
организациями будет осуществляться в том числе посредством создания
негосударственных координационных центров.
Тем не менее, в последние годы в Казахстане сложились исключительно
хорошие экономические условия. Республику признают одним из лидеров по
макроэкономическим параметрам роста не только среди государств СНГ, но и
среди стран, в которых осуществляется системная трансформация экономических
систем. Действительно, объем валового внутреннего продукта в 2008 г.
составил в текущих ценах 15907,0 млрд. тенге (см. рис. 1).
Рисунок 1. Динамика изменения валового внутреннего продукта Республики
Казахстан в 2001-2008 гг. (трлн. тенге) (по данным Агентства РК по
статистике)
Рост реального ВВП по сравнению с аналогичным периодом 2007 г.
составил 3,2%. В структуре ВВП доля производства товаров составила 45%,
услуг – 52,5% [7].
Влияние внешних факторов на рост экономики государства подчеркивает
высокую степень интегрированности в глобальные экономические процессы. В
большей мере, нестабильность в развитии мировых финансовых рынков
отразилась на экономике Казахстана снижением активности банков по
кредитованию. Тем не менее, вследствие защитных мер, принятых государством
в финансовой сфере сохраняется устойчивое функционирование банков, погашена
значительная часть внешних займов. Для поддержки банковской сферы, отрасли
строительства, малого и среднего бизнеса предусмотрено выделение
государственных бюджетных средств в 2008-2009 годах. Сохраняются устойчивые
темпы роста инвестиций в основной капитал.
По инвестиционной привлекательности приоритетными для вложений
отраслями остаются добыча сырой нефти и природного газа, добыча
металлических руд, операции с недвижимы имуществом, транспорт и связь,
обрабатывающая промышленность. Несмотря на то, что темпы развития мировой
экономики продолжают снижаться задача правительства Казахстана обеспечить
продолжение принятого курса по ускоренной модернизации экономики и
социальны сферы, дальнейшему продвижению вперед, по пути интеграции в
мировую экономику, обеспечению роста благосостояния граждан, существенному
повышению уровня жизни всего населения страны.
Правительством Казахстана для закрепления республики на траектории
устойчивого экономического роста приняты и реализуются ряд среднесрочных и
долгосрочных программ:
– Стратегия индустриально-инновационного развития.
– Программа импортозамещения.
– Кластерная модель развития казахстанской экономики.
– Программа возрождения села.
– Программа развития жилищного строительства в Республике Казахстан.
– Система бюджетных программ по развитию отдельных отраслей социальной
сферы и решению отдельных социально значимых проблем.
– Стратегия территориально развития до 2015 года.
– Стратегия устойчивого развития на период до 2020 года.
– Транспортная стратегия.
– Программа создания социально-предпринимательских корпораций и др.
Реализация этих программ не может радикально переломить складывающиеся
тенденции из-за несоответствия теоретической основы экономической политики
требованиям устойчивого экономического развития, они слабо увязаны между
собой, противоречивы, отсутствует научно-методическое, нормативно-правовое
и организационное обеспечение над ходом реализации и сопровождения
программ. Принципиальным недостатком стратегических документов по будущему
развитию страны является сохранение планирования от достигнутого. Здесь
действует логика принятия решений исходя из принципа: сложившаяся ситуация
и имеющиеся предпосылки обусловливают цели развития. В этой связи ожидать
прорыва Казахстана в число развитых стран мира в обозримой перспективе не
приходится. Казахстанская экономика останется в ловушке
предопределенности, обусловленной инерционностью экономики. При сохранении
действующей идеологии формирования стратегии развития Казахстана можно быть
уверенным, что за нами закрепляется роль поставщика топлива и сырья
развитым странам – потребителям готовой продукции.
1.2 Теории и модели экономического развития
Сегодня существуют две теории, претендующие на объяснение
экономического роста: неоклассическая и неокейнсианская.
Представители неоклассического направления строят свою концепцию
экономического роста применительно к абстрактным условиям полной занятости
ресурсов. Предложение, считают они, само создает спрос: то, что
произведено, будет куплено. Это положение выдвинул еще французский
экономист Жан Батист Сей (1767–1832). Цена, утверждал он, будет стремиться
к такому уровню, при котором спрос уравновесит предложение при полной
занятости ресурсов. Если на определенном этапе возникает безработица, то
лишь в силу того, что уровень заработной платы слишком высок. Рынок должен
снизить заработную плату до такого уровня, при котором все могущие и
желающие работать найдут работу. Поэтому сокращение совокупного спроса, по
мнению неоклассиков, приводит лишь к снижению цен и доходов. В результате
экономика переходит к новому состоянию равновесия при более низком уровне
цен.
Эти положения неоклассической школы поставил под сомнение в 30-е годы
нашего века английский экономист Джон Мейнард Кейнс. Цены факторов
производства, считал он, прежде всего заработная плата, утратили свою
гибкость, по крайней мере, в сторону понижения. В результате, с падением
совокупного спроса равновесие достигается не столько за счет снижения цен
на продукцию и факторы производства, сколько за счет уменьшения объемов
производства. Сокращается реальный ВНП, высвобождаются ранее занятые
ресурсы, и экономика переходит в состояние равновесия при неполной
занятости ресурсов.
Между обоими направлениями в экономической науке существует и другое
принципиальное разногласие. Неоклассики считают рынок идеальным
хозяйственным механизмом, способным решать современные проблемы. Отсюда их
вывод о том, что государственное вмешательство в экономику должно быть лишь
косвенным (через денежно-кредитную сферу) и минимальным. Кейнсианцы,
напротив, утверждают, что рыночный механизм действует крайне медленно и
способен вывести экономику из состояния неполной занятости лишь в очень
отдаленной перспективе. Отсюда вывод о необходимости и прямого
государственного вмешательства.
Проблематика экономического роста исследовалась в трудах многих
выдающихся экономистов. Неоклассики при анализе экономического роста
исходят, во-первых, из того, что стоимость продукции создается всеми
производственными факторами; во-вторых, из того, что каждый фактор
производства вносит свой вклад в создание стоимости продукции в
соответствии со всеми предельными продуктами и получает доход, равный этому
предельном продукту; в-третьих, из того, что существует количественная
зависимость между выпуском продукции и ресурсами, необходимыми для ее
производства, а также зависимость между самими ресурсами; в-четвертых, из
того, что существует независимость факторов производства, их
взаимозаменяемость.
Неоклассическая модель экономического роста основана на использовании
широко известной производственной функции Кобба-Дугласа. Еще в 1928 году
американские ученые – экономист П. Дуглас и математик Ч. Кобб – создали
макроэкономическую модель, позволяющую оценить вклад различных факторов
производства в увеличении объема производства или национального дохода. Эта
функция имеет следующий вид:
Y = AK(L( ,
(1.1)
где Y – объем производства,
К – капитал, L – труд,
А, (, ( – параметры или коэффициенты производственной функции: А –
коэффициент пропорциональности; ( и ( – коэффициенты эластичности
объема производства по затратам труда и капитала.
На основе статистических данных о динамике основного капитала,
отработанных человеко-часов рабочих и служащих и физического объема
продукции обрабатывающей промышленности США за 1899-1922 гг., Ч. Кобб и П.
Дуглас эмпирическим путем определили следующие параметры производственной
функции: Y=1,01*К0,25*L0,75. То есть увеличение затрат капитала на 1%
вызывает приращение объема производства на 25%; увеличение затрат труда на
1% соответственно увеличивает объем выпуска на 75%.
Модель динамического равновесия Е. Домара основана на производственной
функции, факторы которой не являются взаимозаменяемыми. Изменения спроса и
предложения рассматриваются только на реальном рынке, находящемся в
состоянии равновесия. Избыток предложения труда и постоянство относительных
затрат факторов производства позволяют расширить производство без изменения
цен. Предельная производительность ресурсов является постоянной величиной.
В конце 30-х годов английский экономист Р. Харрод исследовал, каким
образом в процессе роста происходит взаимодействие рабочей силы, капитала и
дохода на душу населения. По Харроду, в условиях роста населения, при
фиксированных темпах НТП и неизменной процентной ставке спрос на капитал
будет расти в одинаковой пропорции с ростом населения, а норма сбережения,
поддерживающая экономический рост, должна быть равна произведению
капиталоемкости и прироста населения.
Дальнейший анализ производственной функции с учетом технического
прогресса связан с именем таких американских экономистов, как Р. Солоу, Дж.
Мид, Э. Денисон и др. Модель Роберта Солоу была построена на
неоклассической предпосылке господства совершенной конкуренции на рынках
факторов производства, обеспечивающей полную занятость ресурсов. Ученый
исходил из того, что необходимым условием является равенство совокупного
спроса и совокупного предложения. При этом совокупное предложение в его
модели определялось на основании производственной функции Кобба-Дугласа,
выражающей отношение функциональной зависимости между объемом производства,
с одной стороны, и используемыми факторами и их взаимной комбинацией – с
другой.
В общем виде объем национального выпуска Y является функцией 3-х
факторов производства: труда L, капитала K, земли N:
Y = f (L, K, N).
(1.2)
Фактор земли в модели Солоу был опущен ввиду малой эффективности в
экономических системах, характеризующихся высоким технологическим уровнем,
и поэтому объем выпуска зависит от трудовых и производственных факторов Y =
f (L, K).
В развернутом виде эта формула имеет вид:
Y = ( (Y (L) * L ( ((Y (K) * K,
(1.3)
где (Y (L – предельный продукт труда MPL;
(Y (K – предельный продукт капитала MPK.
Это значит, что общий продукт равняется сумме произведений
затраченного количества труда и капитала на их предельные продукты, т.е. на
прирост продуктов (Y от увеличения затрат труда (L и затрат капитала (K.
В упрощенном виде это выглядит следующим образом:
y = Y L,
(1.4)
где y – производительность труда;
k = K L, где k – капиталовооруженность труда.
Тогда производственная функция имеет вид:
y= f (k), где f (k) = F (k,1).
(1.5)
Графическое изображение этой функции имеет вид, показанный на рис. 2.
Рисунок 2. График производственной функции в модели Солоу
Рисунок показывает, что капиталовооруженность k определяет размер
выпуска продукции на одного работника: y = f (k) [8]. При этом tg( = MPK:
если k увеличивается на одну единицу, то y возрастает на МРК единицу. По
мере роста капиталовооруженности труда его производительность
увеличивается, но с убывающей скоростью, т.к. МРК снижается. Совокупный
спрос в модели Солоу определяется инвестиционным и потребительским спросом.
Уравнение выпуска продукции на одного работника имеет вид:
( = с + i,
(1.6)
где с и i – потребление и инвестиции.
Доход делится между потреблением и сбережениями в соответствии с
нормой сбережения, так что потребление можно представить как с = (1 – s) y,
где s – норма сбережения (накопления). Тогда у = с + i = (1 – s) y + i,
откуда i = sy. В условиях равновесия инвестиции равны сбережениям и
пропорциональны доходу. В результате условие равенства спроса и предложения
может быть представлено как:
f (k) = c + i или f (k) = i s.
(1.7)
Производственная функция определяет предложение на рынке товаров, а
накопление капитала – спрос на производственную продукцию. Объем же
капитала меняется под воздействием инвестиции выбытия. Инвестиции в расчете
на одного работника являются частью дохода, приходящегося на одного
работника (i = sy) или i = s * f(k). Из этого следует, что, чем выше
уровень капиталовооруженности k, тем выше уровень производства f(k) и
больше инвестиции i.
В модели Р. Солоу норма сбережений – ключевой фактор, определяющий
уровень устойчивости капиталовооруженности. Более высокая норма сбережений
обеспечивает больший запас капитала и более высокий уровень производства.
Другим фактором непрерывного экономического роста в условиях
устойчивой экономики является рост населения. Для устойчивости экономики
необходимо, чтобы инвестиции sf(k) должны компенсировать последствия
выбытия капитала и рост капитала (d + n) k, на графике точка Е (рис. 3)
[8].
Рисунок 3. Инвестиции s f(k) и рост капитала (d + n) k
Однако, если рост населения не сопровождается увеличением инвестиций,
то это ведет к уменьшению запаса капитала на одного работника. Таким
образом, если страны с более высокими темпами роста населения имеют меньшую
капиталовооруженность, то значит – и более низкие доходы.
Третьим источником экономического роста после инвестиций и увеличения
численности населения является технический прогресс. В неоклассической
теории технический прогресс – это качественные изменения в производстве
(повышение образования работников, улучшение организации труда, рост
масштабов производства).
Включение в модель технического прогресса изменит исходную
производственную функцию: Y = f(K, L(, (), где ( – эффективность труда
одного работника (зависит от здоровья, образования, квалификации), L( –
численность эффективных единиц рабочей силы.
Технический прогресс вызывает прирост эффективности ( с постоянным
темпом g. Если g = 5%, то отдача от каждой единицы труда увеличиться на 5%
в год, а это равносильно тому, что объем производства возрастает так, как
если бы рабочая сила за год выросла на 5%. Это трудосберегающая форма
технического прогресса.
Если же численность занятых L растет с темпом n, а эффективность (
растет с темпом g, то L( будет увеличиваться с темпом n + g. Капитал на
единицу труда с постоянной эффективностью составит k1 + [K (L()], а объем
производства на единицу труда с постоянной эффективностью y1 = Y (L().
Состояние устойчивого равновесия достигается при условии s * f(k1) = (d + n
+ g) * k1, где d – норма амортизации [8].
Из вышеприведенного равенства следует, что существует лишь один
уровень капиталовооруженности k1, при которой капитал и выпуск продукции,
приходящиеся на единицу труда с неизменной эффективностью, постоянны (рис.
4).
Рисунок 4. Условие постоянства капитала и выпуска продукции, приходящиеся
на единицу труда с неизменной эффективностью
В устойчивом состоянии k1 при наличии технического прогресса общий
объем капитала К и выпуск Y будет расти с темпом n + g. В расчете на одного
работника капиталовооруженность kL и выпуск YL будет расти с темпом g.
Таким образом, технический прогресс в модели Солоу – это единственное
условие непрерывного экономического развития.
1.3 Проблемы экономического развития в РК
Глобальный кризис ликвидности, истоки которого уходят еще к проблемам
на рынке недвижимости в США, заставил пошатнуться финансовые рынки многих
развивающихся стран, но такого резкого экономического спада, как в
Казахстане, не ожидал никто. В течение последних лет экономический рост в
стране составлял более 10%, а в этом году, по оценкам экспертов, он уже не
превысит 5%. И это оптимистичные оценки. Рост цен, наоборот, вдвое
увеличился – с 8,4% в 2006 году до 18,8% в 2007 году. А ведь с 2001 по 2005
годы инфляция в стране была одной из самых низких на постсоветском
пространстве, около 6% [9].
По мнению экспертов, истинные причины обрушившегося на США финансового
и последовавшего за ним экономического кризисов намного глубже, чем
называются. Эксперты не согласны со многими экспертными оценками о том, что
американский фондовый рынок нащупал дно и скоро начнет вновь расти. Их
анализ показывает, что кризис в действительности углубляется, и шаги
Правительства США, направленные против кризиса, не имеют эффективности. То,
что предпринимается администрацией США и правительствами западноевропейских
стран, можно охарактеризовать как тушение пожара бензином.
Суть нынешнего кризиса состоит в диспропорции, когда построена
пирамида ничем не обеспеченных финансовых обязательств. По некоторым
оценкам, на 2008 год мировой ВВП составляет 64-65 трлн. долларов США, при
этом стоимость различных финансовых инструментов, включая наличные деньги,
достигла 500 трлн. долларов США. Но никто это не обеспечит. Сегодня еще
больше увеличивается этот разрыв. Евросоюз выделяет 2 трлн. Евро, США –
один трлн. долларов плюс еще семь трлн. американских долларов. Все это не
реальные стоимости, а государственные обязательства, то есть это –
государственные облигации, казначейские векселя и другие виды ценных бумаг.
Это – только бумаги, а не их реальная стоимость. Следовательно, эта
диспропорция еще больше возрастет.
Сегодня, прежде всего, необходимо принципиально поменять правила
экономической игры. Нужно вспомнить, что в мире действуют объективные
законы, а экономика тоже развивается по ним. За последние десятилетия в
мире построена виртуальная экономика, оторванная от реальности. Она живет
по законам, придуманными самими людьми. На практике это привело к тому, что
мы сегодня имеем. Пока мы не вспомним, что существуют объективные законы
развития экономики, и не приведем правила экономической деятельности людей
в соответствие с ними, кризис непреодолим. В экономике должен действовать,
прежде всего, закон эквивалентного обмена. Производная от него – закон
стоимости, а затем все прочие экономические законы, прописанные в учебниках
экономики. Сегодня выясняется, что реальная экономическая политика не
опирается ни на какие законы. Результат налицо.
По словам экспертов, кредитно-денежный кризис только затронул нашу
страну. Главная проблема отечественной экономики – это структурное
противоречие. Сегодня Казахстану в первую очередь необходима серьезная,
сбалансированная инвестиционная стратегия. Это государственная программа
инвестиций по развитию инфраструктуры и принципиально важных отраслей
экономики. До сих пор у нас развивались только строительство и торговля. И
эта структурная диспропорция стала причиной кризиса. Все проблемы начались
именно с этих сфер. Этот структурный кризис потянул за собой другие
секторы. В связи с этим необходимо в ближайшее время принять ясную четкую
инвестиционную политику с правильными целями и акцентами. Сегодня
Правительство РК принимает верные меры в этом направлении.
Приоритеты развития государства остаются неизменными – это ускоренное
продвижение в число пятидесяти конкурентоспособных стран мира, на основе
всесторонней модернизации Казахстана в ближайшие 10 лет.
Однако системный анализ индикаторов определяющих конкурентоспособность
экономки и социальной жизни страны за период 2006-2007 показывает
значительное ухудшение важнейших индексов конкурентоспособности страны.
Результаты обзора изменений рейтинга Казахстана в глобальном индексе
конкурентоспособности страны показали падение рейтинга страны практически
по всем позициям. Место Казахстана в мировом рейтинге конкурентоспособности
экономик в текущем году ухудшилась на пять позиций, по сравнению с прошлым
годом она опустилась с 56-го на 61-е место. Из 109 индикаторов, 68
индикаторов понизились, по 15 индикаторам есть рост, 3 остались без
изменений. Согласно данным опроса проблемными факторами экономики
Казахстана являются коррупция, низкий уровень образования, неблагоприятное
налоговое регулирование и ставки, высокий уровень преступности,
государственный бюрократизм и высокая инфляция.
Если в стратегии модернизации экономики и социальной жизни Казахстана
в числе главных приоритетов названы конкурентоспособность компаний,
инновационный потенциал, технологический уровень, инфраструктура,
образование и здоровье граждан, то позиции Казахстана по названным
индикаторам значительно понизились. На сегодняшний день позиции Казахстана
в глобальной экономике значительно ухудшились не только в сфере финансовой
деятельности, но и по тем показателям, которые являются составляющими в
оценке эффективности развития экономики государства и зависят, в большей
мере, от эффективного администрирования процессами развития.
Особое внимание следует обратить на индикаторы эффективности развития,
таких как качество образовательной системы и доступность специализированных
исследований и обучения персонала. По этим индикаторам страна занимает 64 и
82 позиции, опустившись на 14 и 15 позиций в текущем году. Об эффективности
деятельности системы образования, подготовки и переподготовки кадров можно
судить по показателю финансирования данной сферы. В целом на финансирование
образования в нашей стране расходуется 3,4-4% от ВВП (см. приложение Б),
тогда как нормой считается в среднем 5-6% от ВВП. Конкурентные преимущества
отдельных секторов экономики развиваются при условии сокращения издержек
производства и повышения качества товаров и услуг. Как известно,
неотъемлемым условием расширенного воспроизводства и роста
производительности труда является принцип межотраслевой сбалансированности
развития. Для этого нужна продуманная государственная политика
ценообразования. Как показали итоги 2008 года и прошедшего периода текущего
года, практически во всех сферах естественной монополии произошло повышение
цен и тарифов. Рост цен отмечен на все виды товаров и услуг. Это следствие
отсутствия эффективной антимонопольной политики в государстве, в результате
которого издержки обращения необоснованно переносятся на конечную стоимость
товаров и услуг.
В прямой зависимости от достоверности и реалистичности стоимостных
показателей находится и качество бюджетного планирования. Индикаторы
социально-экономического развития республики, принимаемые за основу при
разработке бюджетов должны отражать реальное изменение качественного
состояния развития экономики и жизненного уровня населения. Безусловно,
заметно присутствие, так называемой, голландской болезни. Суть болезни
заключается в однобоком развитии экономики, в частности нефтяного сектора.
Развитие данной болезни способно привести к необратимым социальным
последствиям, среди них рост официальной безработицы, когда не работать
становится более выгодным, чем вести трудовую деятельность в иных отраслях
экономики.
В части обеспечения устойчивого экономического роста Казахстана
предстоит решить ряд задач путем реформирования системы государственного
планирования, бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики, развития
финансового сектора, регулирования деятельности естественных монополий,
развития конкуренции и предпринимательства, а также внедрения принципов
корпоративного управления. Повышение эффективности экономической политики
будет осуществляться через внедрение системы управления, ориентированной на
результаты.
Казахстан инициировал развитие своей экономики по кластерному
принципу. С принятием стратегии развития Казахстана до 2030 года мы
определили основным направлением экономического развития отход от сырьевой
зависимости – диверсификацию экономики, увеличение ее
конкурентоспособности. В 2004 году в Казахстане стартовал проект
Диверсификация экономики Казахстана посредством развития кластеров в
недобывающих отраслях экономики. Основным заказчиком проекта выступает
Правительство Республики Казахстан. В ходе проекта предполагается
разработать конкретную Программу действий, целью которой является повышение
конкурентоспособности секторов экономики Казахстана, не связанных с добычей
природных ресурсов. Успешная реализация программы должна привести к
увеличению производительности и устойчивому экономическому росту страны.
Проект в целом основан на кластерном подходе, который является испытанным и
эффективным современным инструментом для повышения конкурентоспособности и
стимулирования экономического развития регионов и стран. Суть кластерного
подхода заключается в создании определенной группы географически
локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования,
комплектующих, специализированных производственных услуг, инфраструктуры,
научно-исследовательских центров, вузов и других организаций,
взаимодополняющих друг друга в достижении конкретного хозяйственного
эффекта и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний, самого
кластера и, страны в целом. Если посмотреть структуру нашей экономики, то
присутствует ее сильная зависимость от сырьевых ресурсов. Даже те сектора
экономики, которую впрямую не связаны с сырьем, через второе – третье
колено все равно на него завязаны.
На сегодня самым важным является эффективное использование нефтяных
доходов в целях диверсификации экономики, ее модернизации, снятия
инфраструктурных ограничений в ее развитии. Это направление отрабатывается,
и механизмы перелива экспортных доходов в эти приоритетные направления
постоянно совершенствуются. Сложившаяся на сегодняшний день благоприятная
ценовая конъюнктура на мировых рынках способствует увеличению притока
валюты на внутренний рынок за счет роста экспортной валютной выручки. В
существующих условиях, когда наблюдается значительный отток валюты из
страны за счет погашения банками ранее привлеченной внешней задолженности,
высокий уровень мировых цен на нефть и, соответственно, увеличение притока
валюты в страну повышает сбалансированность платежного баланса. Кроме того,
рост мировых цен на нефть позволит получить государству больше поступлений
от нефтяного сектора в бюджет, поскольку с июля 2006 года Национальный фонд
функционирует по новой схеме, согласно которой все доходы от нефтяного
сектора направляются в фонд, а из него в бюджет направляется
гарантированный трансферт на финансирование бюджетных программ развития.
Такой механизм снижает зависимость бюджета от мировых цен на нефть,
так как текущие обязательства государства финансируются за счет поступлений
от ненефтяного сектора. В целом, государство вовремя осознало необходимость
диверсификации экономики с целью не только использовать запасы природных
ресурсов рационально, но и увеличить конкурентоспособность экономики.
Необходимо отметить постепенный переход за годы независимости от
революционных перемен к эволюции и формированию казахстанской модели
устойчивого социально-экономического развития. Если в первые годы
суверенитета происходил процесс перехода казахстанского общества от
распределительной административно-командной системы отношений к рыночной,
основанной на частной собственности и конкуренции, то уже с 1998 года с
принятием Стратегии развития Казахстан – 2030 главным направлением
социально-экономической политики стало построение модели посткризисного
развития экономики, основанной на высоких темпах освоения месторождений
нефти и газа с целью обеспечения реанимации отраслей ненефтяного сектора и
существенного повышения доходов государственного бюджета.
Благодаря высоким мировым ценам на нефть и металлы и росту объемов
внешнего заимствования банковского сектора экономика Казахстана развивается
в условиях большого притока иностранного капитала в страну.
В этот период из стадии экономического кризиса Казахстан вышел на
траекторию высоких темпов экономического роста и повышения благосостояния
населения страны. После мирового финансово-экономического кризиса в 1998
году рост экономики составлял ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ИМ. АЛЬ-ФАРАБИ
Факультет экономики и бизнеса
Кафедра экономической теории
Дипломная работа
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Исполнитель
Ф.И.О.
студент 4 курса
Научный руководитель
Ф.И.О.
(подпись, дата)
Нормоконтролер
Ф.И.О.
(подпись, дата)
Допущен к защите
зав.кафедрой
Ф.И.О.
(подпись, дата)
Алматы 2009
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
1 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 7
1.1 Экономическое развитие и устойчивый экономический рост 7
1.2 Теории и модели экономического развития 11
1.3 Проблемы экономического развития в РК 17
2 ПРЕДПОСЫЛКИ И ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ
АСПЕКТ 24
2.1 Необходимые предпосылки обеспечения экономического развития
национальной экономики в условиях усиления процессов глобализации 24
2.2 Важнейшие факторы обеспечения экономического развития национальной
экономики в условиях усиления процессов глобализации 31
2.3 Институциональные преобразования в Казахстане как важнейшее условия
перехода к новому качеству экономического развития 38
3 РОЛЬ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЕСПЕЧЕНИИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СТРАНЫ В
УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
44
3.1 Образование – как ведущий фактор постиндустриального развития 44
3.2 Институциональные изменения на пути к интеграции в мировое
образовательное пространство 48
3.3 Реформа образования в Казахстане: направления и проблемы 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 65
ПРИЛОЖЕНИЯ
ГЛОССАРИЙ
Устойчивое развитие страны – это развитие, удовлетворяющее потребности
настоящего поколения и не ставящее под угрозу возможности будущих поколений
удовлетворять свои потребности.
Приоритеты развития Республики Казахстан – это ускоренное продвижение
в число пятидесяти конкурентоспособных стран мира.
Диверсификация экономики – основное направление экономического
развития – отход от сырьевой зависимости.
Образование сегодня – это стратегический ресурс, обеспечивающий
преуспевание как индивидууму, так и целым странам.
Цель образования для устойчивого развития – содействие приобретению
знаний, навыков, опыта, развитию творческих способностей, самореализации,
становлению личности учащихся в процессе комплексного решения и
предупреждения социальных, экономических, экологических проблем для
повышения качества жизни нынешних поколений на основе устойчивого развития.
Болонский процесс – называется процесс создания странами Европы
единого Европейского пространства высшего образования (ЕПВО), основные цели
которого должны быть достигнуты к 2010 году.
Качественное образование – это неотъемлемое требование сегодняшнего
дня, а оно предполагает интеграцию в мировое образовательное пространство,
сближение существующих в разных странах стандартов обучения.
ВВЕДЕНИЕ
Ключевым понятием, характеризующим процессы мирового развития на
рубеже XXI века, стала глобализация. Ее суть состоит в расширении
взаимосвязей людей, государств, что выражается в процессах формирования
планетарного информационного пространства, мирового рынка,
интернационализация экологических проблем, межэтнических и
межконфессиональных конфликтов.
Глобализация выражается во взаимопроникновении культур, цивилизаций, в
усилении стандартизации образа жизни и поведения людей. Глобализация
включает и многие другие стороны усиления взаимосвязи и интеграции
человеческих сообществ: повышение роли транснациональных структур и
участников международных отношений – региональных и общественных
организаций, приоритет прав человека и свобод, универсализации правовых
норм, социальных стандартов и т.д. [1]
С наступлением эпохи глобализации культурному многообразию
человечества брошен вызов со стороны массовой культуры и ответом на него
может быть последовательное и постоянное обращение и сохранение
национальных культурных ценностей, способствующих позитивному решению
стоящих перед обществом проблем [2, с. 9-14].
Речь идет о возрождении и развитии казахской культуры, чтобы она была
конкурентоспособной по отношению к западной культуре. В условиях
всевозрастающей глобализации необходим конструктивный диалог ценностей
традиционной культуры народов Казахстана и либерально-демократического
общества. Необходимы законы, регулирующие отношения в сфере культуры
транзитного общества и обеспечивающие уникальность культуры народов.
Для Казахстана существует несколько возможных вариантов дальнейшего
исторического развития, реализация которых зависит от степени осознания
национальных интересов суверенного государства различными слоями общества.
Проанализировав различные параметры складывающейся общественной ситуации,
необходимо дать прогноз исторического развития.
Другим путем трансформации отечественной культуры может оказаться ее
вхождение в тюркско-исламский мир, с которым связывает многовековая
общность национальных корней языка, традиций и обычаев. При этом в
Казахстане вряд ли будут доминировать формы чисто мусульманской культуры. В
казахских степях веками исповедовались и сосуществовали различные религии,
среди которых бытовали и древнее христианство, и буддизм, а традиции
тенгрианства по своей значимости немногим уступали исламу.
Наконец, наиболее интересным и в то же время перспективным путем
развития культуры в XXI веке может оказаться тот, который мы бы образно
определили как евразийское культурное пространство. Волею судеб Казахстан
оказался между Европой и Азией, хотя и не географически, а скорее,
демографически и культурно. Возникает вопрос в контексте диалога культур и
цивилизаций Востока и Запада, в частности, способна ли образоваться некая
евразийская общность различных этносов и вероисповеданий как первооснова
возникновения образа национальной культуры Республики Казахстан?
Президент нашей страны Н.А.Назарбаев в послании своему народу
Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех
казахстанцев четко определил миссию государства и стратегические
приоритеты развития республики на будущие десятилетия, где образование и
наука поставлены во главу угла. И это, думается, закономерно. Ибо, в
ближайшие годы мировое лидерство в хозяйственной, социальной, культурной и
других жизненно значимых областях будет принадлежать странам с
преимущественно развитым интеллектуальным потенциалом. Мировое сообщество
на пороге XXI века выдвинуло программу устойчивого человеческого развития,
являющуюся венцом постиндустриальной концепции. Глобальными факторами
перспективного развития современного общества заявлены образование, наука,
демографическая устойчивость человека. Не может быть развитого государства
без развитого образования – это аксиома, с которой нужно считаться [3].
В новых условиях нас должна объединить идея формирования не просто
образованного, профессионально подготовленного человека, а личности с
богатым духовным и социально-нравственным потенциалом, способной
воспринимать и развивать национальные и мировые достижения во всех сферах
общественной жизни [3].
Процесс глобализации не только порождает однообразные структуры в
экономике и политике различных стран мира, но и приводит к глокализации –
адаптации элементов современной западной культуры к локальным условиям и
местным традициям [4]. На такой основе возможно не только сохранение, но и
возрождение, и освоение культуры и духовности народа, развитие местных
культурных традиций, локальных цивилизаций. Глобализация требует от местных
культур не безоговорочного подчинения, а селективного выборочного
восприятия и освоения нового опыта иных цивилизаций, возможного только в
процессе конструктивного диалога с ними.
Обсуждение последствий и противоречий глобализации выводит на проблему
устойчивого развития. Его концепция признается одним из главных достижений
научной и общественной мысли. По рекомендации ООН, Казахстан принял
национальную стратегию и концепцию устойчивого развития [5, с. 78]. Это
выход на путь социально-ориентированного развития экономики, управления
общественными процессами в духе компромисса на почве общественного
интереса.
Актуальность исследования. Процесс глобализации открывает новые
возможности развития, связанные с всемирным распространением новейшей
технологии и форм организации производства, одновременно обеспечивает
высокий материальный статус работника, требует от него научных знаний и
мобилизует его на творческую инициативу и интеллектуальные способности.
В условиях глобализации интеграция образования и науки – один из
главных компонентов устойчивого экономического роста и инновационного
развития экономики.
Актуальность данной темы поставила цель для данного исследования –
изучить институциональные основы экономического развития Республики
Казахстан в условиях глобализации.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
– проанализировать концептуальные основы экономического развития
Казахстана;
– показать актуальность институционального аспекта экономического
развития Казахстана;
– определить роль системы образования Республики Казахстан в
обеспечении конкурентоспособности страны в условиях глобализации.
1 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
1.1 Экономическое развитие и устойчивый экономический рост
Для наступившего нового тысячелетия характерно еще более яркое
проявление глобализационных процессов, охвативших все сферы человеческой
деятельности и даже сами условия существования. Завоевание и удержание
позиций на мировых рынках будет достигаться в жесткой конкурентной борьбе.
И в таких условиях активность и степень участия в качестве интересного
торгового партнера, составляющего продукцию, отвечающую требованиям и
интересам мировых потребителей, во многом определяют – войдет ли страна в
мировое сообщество в качестве полноправного субъекта или же окажется на
периферии мировой экономики. Это в свою очередь актуализирует проблему
конкурентоспособности национальной экономики, в решающей мере определяющей
полноправное участие страны в мирохозяйственной системе в условиях
глобальной конкуренции.
Для Казахстана в свете поставленной задачи вхождения в число 50
наиболее конкурентоспособных стран мира проблема инновационного развития
отечественной экономики, создающей и производящей качественно новые изделия
и технологии, позволяющие ей стать конкурентоспособной на мировых рынках,
приобретает жизненную важность. На сегодня Казахстан опережает по
экономическим реформам многие страны постсоветского пространства, являясь
лидером в Центрально-Азиатском регионе. Однако, несмотря на динамичное
экономическое развитие страны, оно далеко не беспроблемно. Общеизвестно,
что сегодня основным источником и движущей силой роста экономики являются
доходы отраслей, занятых добычей и экспортом нефти и других минерально-
сырьевых ресурсов. Итак, в мире наблюдается глобализация экономики.
Казахстан – часть мировой экономической системы, поэтому события,
произошедшие на ипотечном рынке США, не могли не отразиться на нашей
экономике.
Сложности в банковской сфере Казахстана повлекли снижение уровня
кредитования строительной отрасли и малого и среднего бизнеса, что
спровоцировало некоторое снижение роста в этих отраслях. Кроме того,
причинами, сдерживающими развитие экономики, также явились рост мировых цен
на минеральное сырье, в частности нефть и другие сырьевые товары, рост
инфляции во многих развивающихся странах, а также продолжающееся падение
курса доллара.
В последнее время отмечается замедление роста мировой торговли,
вызванное ухудшением ситуации на финансовом рынке и рынке недвижимости, а
также снижением внутреннего спроса в экономике США.
Республика Казахстан играет особую роль в обеспечении экологической
стабильности Евразийского континента. Являясь политическим, культурным и
экономическим мостом между Европой и Азией, Казахстан выполняет аналогичную
связующую функцию в развитии ландшафтных и экологических систем на
континенте. Размеры территории Казахстана, разнообразие климатических
условий, особенности водного баланса региона влекут за собой существенную
зависимость экологической ситуации на всей территории Евразии от ее
стабильности в Казахстане.
Политическая ситуация в Казахстане демонстрирует всему миру уникальный
пример стабильности, межконфессионального согласия, развития демократии и
общественных институтов в интересах всех граждан страны. Устойчивое
политическое развитие Казахстана может и должно играть важную роль в
становлении страны как источника сбалансированных инициатив для мирового
сообщества.
При этом Казахстан сталкивается в своем развитии со значительными
барьерами, которые представляют угрозу для национальной безопасности
страны.
Экономический рост Республики Казахстан до настоящего времени
происходит в основном за счет роста цен на сырье на мировых рынках и
использования значительного объема природных ресурсов. Имеют место огромные
потери и деградация природного капитала. Прирост валового внутреннего
продукта сопровождается высокими эмиссиями в окружающую среду. По имеющимся
оценкам, около 75 % территории страны подвержены повышенному риску
экологической дестабилизации. Остро стоит проблема ее опустынивания.
Исторические загрязнения, накопители отходов, нарастающие выбросы
токсичных веществ от стационарных и передвижных источников угрожают
состоянию природной среды и здоровью населения.
Потенциальными угрозами стабильности экономики страны являются
существенная зависимость от сырьевого сектора, слабый уровень
подготовленности отдельных отраслей к вступлению во Всемирную торговую
организацию (ВТО), рост внешнего долга, проблемы теневой экономики.
Имеет место существенный разрыв в экономическом и социальном положении
регионов Казахстана. Сохраняются проблемы в демографической ситуации и
состоянии здоровья населения страны, имеет место пока недостаточный уровень
его правовой, экономической, экологической грамотности.
Преодоление этих барьеров должно стать главной этапной задачей на пути
перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию.
Устойчивое развитие страны – это развитие, удовлетворяющее потребности
настоящего поколения и не ставящее под угрозу возможности будущих поколений
удовлетворять свои потребности.
Для Республики Казахстан переход к устойчивому развитию является
насущной необходимостью. Рост экономики за счет эксплуатации природных
ресурсов может происходить только на определенном этапе. В современных
условиях для роста и развития требуются более прогрессивные механизмы.
В связи с этим разработана Концепция перехода Казахстана к устойчивому
развитию. Концепция рассчитана на длительный период времени с 2007 по 2024
годы и имеет большое значение не только для Казахстана, но и для всего
региона. Она определяет принципы, цели, задачи и механизмы достижения
устойчивости во всех сферах жизнедеятельности страны. Ее основная цель
заключается в достижении баланса экономических, социальных, экологических и
политических аспектов развития Казахстана, которые должны быть
интегрированы и рассматриваться как единый процесс, направленный на
повышение качества жизни населения.
Переход к устойчивому развитию для Республики Казахстан будет
проходить на поэтапной основе.
Подготовительный этап (2007 – 2009 годы) – подготовка условий для
включения принципов устойчивого развития во все сферы общественной и
политической деятельности, диверсификации экономики, осуществления
технологического прорыва.
Первый этап (2010 – 2012 годы) – обеспечение вхождения Республики
Казахстан в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира.
Второй этап (2013 – 2018 годы) – укрепление положения страны среди
лидеров мирового развития по уровню качества жизни, существенное сокращение
потерь от нерационального использования природных ресурсов и обеспечение
высокого уровня экологической устойчивости страны.
Третий этап (2019 – 2024 годы) – достижение принятых международных
критериев устойчивого развития.
Институциональное обеспечение перехода Республики Казахстан к
устойчивому развитию должны осуществить Совет по устойчивому развитию,
институты развития, научные организации, координационные центры и другие
институты гражданского общества. Основным органом, обеспечивающим
реализацию миссии государства в области перехода к устойчивому развитию,
является Совет по устойчивому развитию (СУР), который призван содействовать
внедрению принципов устойчивого развития во все сферы государственной и
общественной жизни. Для реализации функции координации деятельности всех
государственных органов в вопросах устойчивого развития, обеспечения
экологической устойчивости, разработки и проведения научно обоснованной
демографической политики должен быть рассмотрен вопрос об определении
уполномоченного органа в области устойчивого развития.
Деятельность институтов развития должна осуществляться в соответствии
с приоритетами устойчивого развития в целях реализации инновационных
проектов и программ по достижению единых целевых показателей и индикаторов.
Для координации научно-исследовательской и образовательной деятельности в
сфере устойчивого развития должен быть создан центр по проблемам
устойчивого развития. Реализация целей и задач Концепции по ее ключевым
направлениям во взаимодействии с общественными и международными
организациями будет осуществляться в том числе посредством создания
негосударственных координационных центров.
Тем не менее, в последние годы в Казахстане сложились исключительно
хорошие экономические условия. Республику признают одним из лидеров по
макроэкономическим параметрам роста не только среди государств СНГ, но и
среди стран, в которых осуществляется системная трансформация экономических
систем. Действительно, объем валового внутреннего продукта в 2008 г.
составил в текущих ценах 15907,0 млрд. тенге (см. рис. 1).
Рисунок 1. Динамика изменения валового внутреннего продукта Республики
Казахстан в 2001-2008 гг. (трлн. тенге) (по данным Агентства РК по
статистике)
Рост реального ВВП по сравнению с аналогичным периодом 2007 г.
составил 3,2%. В структуре ВВП доля производства товаров составила 45%,
услуг – 52,5% [7].
Влияние внешних факторов на рост экономики государства подчеркивает
высокую степень интегрированности в глобальные экономические процессы. В
большей мере, нестабильность в развитии мировых финансовых рынков
отразилась на экономике Казахстана снижением активности банков по
кредитованию. Тем не менее, вследствие защитных мер, принятых государством
в финансовой сфере сохраняется устойчивое функционирование банков, погашена
значительная часть внешних займов. Для поддержки банковской сферы, отрасли
строительства, малого и среднего бизнеса предусмотрено выделение
государственных бюджетных средств в 2008-2009 годах. Сохраняются устойчивые
темпы роста инвестиций в основной капитал.
По инвестиционной привлекательности приоритетными для вложений
отраслями остаются добыча сырой нефти и природного газа, добыча
металлических руд, операции с недвижимы имуществом, транспорт и связь,
обрабатывающая промышленность. Несмотря на то, что темпы развития мировой
экономики продолжают снижаться задача правительства Казахстана обеспечить
продолжение принятого курса по ускоренной модернизации экономики и
социальны сферы, дальнейшему продвижению вперед, по пути интеграции в
мировую экономику, обеспечению роста благосостояния граждан, существенному
повышению уровня жизни всего населения страны.
Правительством Казахстана для закрепления республики на траектории
устойчивого экономического роста приняты и реализуются ряд среднесрочных и
долгосрочных программ:
– Стратегия индустриально-инновационного развития.
– Программа импортозамещения.
– Кластерная модель развития казахстанской экономики.
– Программа возрождения села.
– Программа развития жилищного строительства в Республике Казахстан.
– Система бюджетных программ по развитию отдельных отраслей социальной
сферы и решению отдельных социально значимых проблем.
– Стратегия территориально развития до 2015 года.
– Стратегия устойчивого развития на период до 2020 года.
– Транспортная стратегия.
– Программа создания социально-предпринимательских корпораций и др.
Реализация этих программ не может радикально переломить складывающиеся
тенденции из-за несоответствия теоретической основы экономической политики
требованиям устойчивого экономического развития, они слабо увязаны между
собой, противоречивы, отсутствует научно-методическое, нормативно-правовое
и организационное обеспечение над ходом реализации и сопровождения
программ. Принципиальным недостатком стратегических документов по будущему
развитию страны является сохранение планирования от достигнутого. Здесь
действует логика принятия решений исходя из принципа: сложившаяся ситуация
и имеющиеся предпосылки обусловливают цели развития. В этой связи ожидать
прорыва Казахстана в число развитых стран мира в обозримой перспективе не
приходится. Казахстанская экономика останется в ловушке
предопределенности, обусловленной инерционностью экономики. При сохранении
действующей идеологии формирования стратегии развития Казахстана можно быть
уверенным, что за нами закрепляется роль поставщика топлива и сырья
развитым странам – потребителям готовой продукции.
1.2 Теории и модели экономического развития
Сегодня существуют две теории, претендующие на объяснение
экономического роста: неоклассическая и неокейнсианская.
Представители неоклассического направления строят свою концепцию
экономического роста применительно к абстрактным условиям полной занятости
ресурсов. Предложение, считают они, само создает спрос: то, что
произведено, будет куплено. Это положение выдвинул еще французский
экономист Жан Батист Сей (1767–1832). Цена, утверждал он, будет стремиться
к такому уровню, при котором спрос уравновесит предложение при полной
занятости ресурсов. Если на определенном этапе возникает безработица, то
лишь в силу того, что уровень заработной платы слишком высок. Рынок должен
снизить заработную плату до такого уровня, при котором все могущие и
желающие работать найдут работу. Поэтому сокращение совокупного спроса, по
мнению неоклассиков, приводит лишь к снижению цен и доходов. В результате
экономика переходит к новому состоянию равновесия при более низком уровне
цен.
Эти положения неоклассической школы поставил под сомнение в 30-е годы
нашего века английский экономист Джон Мейнард Кейнс. Цены факторов
производства, считал он, прежде всего заработная плата, утратили свою
гибкость, по крайней мере, в сторону понижения. В результате, с падением
совокупного спроса равновесие достигается не столько за счет снижения цен
на продукцию и факторы производства, сколько за счет уменьшения объемов
производства. Сокращается реальный ВНП, высвобождаются ранее занятые
ресурсы, и экономика переходит в состояние равновесия при неполной
занятости ресурсов.
Между обоими направлениями в экономической науке существует и другое
принципиальное разногласие. Неоклассики считают рынок идеальным
хозяйственным механизмом, способным решать современные проблемы. Отсюда их
вывод о том, что государственное вмешательство в экономику должно быть лишь
косвенным (через денежно-кредитную сферу) и минимальным. Кейнсианцы,
напротив, утверждают, что рыночный механизм действует крайне медленно и
способен вывести экономику из состояния неполной занятости лишь в очень
отдаленной перспективе. Отсюда вывод о необходимости и прямого
государственного вмешательства.
Проблематика экономического роста исследовалась в трудах многих
выдающихся экономистов. Неоклассики при анализе экономического роста
исходят, во-первых, из того, что стоимость продукции создается всеми
производственными факторами; во-вторых, из того, что каждый фактор
производства вносит свой вклад в создание стоимости продукции в
соответствии со всеми предельными продуктами и получает доход, равный этому
предельном продукту; в-третьих, из того, что существует количественная
зависимость между выпуском продукции и ресурсами, необходимыми для ее
производства, а также зависимость между самими ресурсами; в-четвертых, из
того, что существует независимость факторов производства, их
взаимозаменяемость.
Неоклассическая модель экономического роста основана на использовании
широко известной производственной функции Кобба-Дугласа. Еще в 1928 году
американские ученые – экономист П. Дуглас и математик Ч. Кобб – создали
макроэкономическую модель, позволяющую оценить вклад различных факторов
производства в увеличении объема производства или национального дохода. Эта
функция имеет следующий вид:
Y = AK(L( ,
(1.1)
где Y – объем производства,
К – капитал, L – труд,
А, (, ( – параметры или коэффициенты производственной функции: А –
коэффициент пропорциональности; ( и ( – коэффициенты эластичности
объема производства по затратам труда и капитала.
На основе статистических данных о динамике основного капитала,
отработанных человеко-часов рабочих и служащих и физического объема
продукции обрабатывающей промышленности США за 1899-1922 гг., Ч. Кобб и П.
Дуглас эмпирическим путем определили следующие параметры производственной
функции: Y=1,01*К0,25*L0,75. То есть увеличение затрат капитала на 1%
вызывает приращение объема производства на 25%; увеличение затрат труда на
1% соответственно увеличивает объем выпуска на 75%.
Модель динамического равновесия Е. Домара основана на производственной
функции, факторы которой не являются взаимозаменяемыми. Изменения спроса и
предложения рассматриваются только на реальном рынке, находящемся в
состоянии равновесия. Избыток предложения труда и постоянство относительных
затрат факторов производства позволяют расширить производство без изменения
цен. Предельная производительность ресурсов является постоянной величиной.
В конце 30-х годов английский экономист Р. Харрод исследовал, каким
образом в процессе роста происходит взаимодействие рабочей силы, капитала и
дохода на душу населения. По Харроду, в условиях роста населения, при
фиксированных темпах НТП и неизменной процентной ставке спрос на капитал
будет расти в одинаковой пропорции с ростом населения, а норма сбережения,
поддерживающая экономический рост, должна быть равна произведению
капиталоемкости и прироста населения.
Дальнейший анализ производственной функции с учетом технического
прогресса связан с именем таких американских экономистов, как Р. Солоу, Дж.
Мид, Э. Денисон и др. Модель Роберта Солоу была построена на
неоклассической предпосылке господства совершенной конкуренции на рынках
факторов производства, обеспечивающей полную занятость ресурсов. Ученый
исходил из того, что необходимым условием является равенство совокупного
спроса и совокупного предложения. При этом совокупное предложение в его
модели определялось на основании производственной функции Кобба-Дугласа,
выражающей отношение функциональной зависимости между объемом производства,
с одной стороны, и используемыми факторами и их взаимной комбинацией – с
другой.
В общем виде объем национального выпуска Y является функцией 3-х
факторов производства: труда L, капитала K, земли N:
Y = f (L, K, N).
(1.2)
Фактор земли в модели Солоу был опущен ввиду малой эффективности в
экономических системах, характеризующихся высоким технологическим уровнем,
и поэтому объем выпуска зависит от трудовых и производственных факторов Y =
f (L, K).
В развернутом виде эта формула имеет вид:
Y = ( (Y (L) * L ( ((Y (K) * K,
(1.3)
где (Y (L – предельный продукт труда MPL;
(Y (K – предельный продукт капитала MPK.
Это значит, что общий продукт равняется сумме произведений
затраченного количества труда и капитала на их предельные продукты, т.е. на
прирост продуктов (Y от увеличения затрат труда (L и затрат капитала (K.
В упрощенном виде это выглядит следующим образом:
y = Y L,
(1.4)
где y – производительность труда;
k = K L, где k – капиталовооруженность труда.
Тогда производственная функция имеет вид:
y= f (k), где f (k) = F (k,1).
(1.5)
Графическое изображение этой функции имеет вид, показанный на рис. 2.
Рисунок 2. График производственной функции в модели Солоу
Рисунок показывает, что капиталовооруженность k определяет размер
выпуска продукции на одного работника: y = f (k) [8]. При этом tg( = MPK:
если k увеличивается на одну единицу, то y возрастает на МРК единицу. По
мере роста капиталовооруженности труда его производительность
увеличивается, но с убывающей скоростью, т.к. МРК снижается. Совокупный
спрос в модели Солоу определяется инвестиционным и потребительским спросом.
Уравнение выпуска продукции на одного работника имеет вид:
( = с + i,
(1.6)
где с и i – потребление и инвестиции.
Доход делится между потреблением и сбережениями в соответствии с
нормой сбережения, так что потребление можно представить как с = (1 – s) y,
где s – норма сбережения (накопления). Тогда у = с + i = (1 – s) y + i,
откуда i = sy. В условиях равновесия инвестиции равны сбережениям и
пропорциональны доходу. В результате условие равенства спроса и предложения
может быть представлено как:
f (k) = c + i или f (k) = i s.
(1.7)
Производственная функция определяет предложение на рынке товаров, а
накопление капитала – спрос на производственную продукцию. Объем же
капитала меняется под воздействием инвестиции выбытия. Инвестиции в расчете
на одного работника являются частью дохода, приходящегося на одного
работника (i = sy) или i = s * f(k). Из этого следует, что, чем выше
уровень капиталовооруженности k, тем выше уровень производства f(k) и
больше инвестиции i.
В модели Р. Солоу норма сбережений – ключевой фактор, определяющий
уровень устойчивости капиталовооруженности. Более высокая норма сбережений
обеспечивает больший запас капитала и более высокий уровень производства.
Другим фактором непрерывного экономического роста в условиях
устойчивой экономики является рост населения. Для устойчивости экономики
необходимо, чтобы инвестиции sf(k) должны компенсировать последствия
выбытия капитала и рост капитала (d + n) k, на графике точка Е (рис. 3)
[8].
Рисунок 3. Инвестиции s f(k) и рост капитала (d + n) k
Однако, если рост населения не сопровождается увеличением инвестиций,
то это ведет к уменьшению запаса капитала на одного работника. Таким
образом, если страны с более высокими темпами роста населения имеют меньшую
капиталовооруженность, то значит – и более низкие доходы.
Третьим источником экономического роста после инвестиций и увеличения
численности населения является технический прогресс. В неоклассической
теории технический прогресс – это качественные изменения в производстве
(повышение образования работников, улучшение организации труда, рост
масштабов производства).
Включение в модель технического прогресса изменит исходную
производственную функцию: Y = f(K, L(, (), где ( – эффективность труда
одного работника (зависит от здоровья, образования, квалификации), L( –
численность эффективных единиц рабочей силы.
Технический прогресс вызывает прирост эффективности ( с постоянным
темпом g. Если g = 5%, то отдача от каждой единицы труда увеличиться на 5%
в год, а это равносильно тому, что объем производства возрастает так, как
если бы рабочая сила за год выросла на 5%. Это трудосберегающая форма
технического прогресса.
Если же численность занятых L растет с темпом n, а эффективность (
растет с темпом g, то L( будет увеличиваться с темпом n + g. Капитал на
единицу труда с постоянной эффективностью составит k1 + [K (L()], а объем
производства на единицу труда с постоянной эффективностью y1 = Y (L().
Состояние устойчивого равновесия достигается при условии s * f(k1) = (d + n
+ g) * k1, где d – норма амортизации [8].
Из вышеприведенного равенства следует, что существует лишь один
уровень капиталовооруженности k1, при которой капитал и выпуск продукции,
приходящиеся на единицу труда с неизменной эффективностью, постоянны (рис.
4).
Рисунок 4. Условие постоянства капитала и выпуска продукции, приходящиеся
на единицу труда с неизменной эффективностью
В устойчивом состоянии k1 при наличии технического прогресса общий
объем капитала К и выпуск Y будет расти с темпом n + g. В расчете на одного
работника капиталовооруженность kL и выпуск YL будет расти с темпом g.
Таким образом, технический прогресс в модели Солоу – это единственное
условие непрерывного экономического развития.
1.3 Проблемы экономического развития в РК
Глобальный кризис ликвидности, истоки которого уходят еще к проблемам
на рынке недвижимости в США, заставил пошатнуться финансовые рынки многих
развивающихся стран, но такого резкого экономического спада, как в
Казахстане, не ожидал никто. В течение последних лет экономический рост в
стране составлял более 10%, а в этом году, по оценкам экспертов, он уже не
превысит 5%. И это оптимистичные оценки. Рост цен, наоборот, вдвое
увеличился – с 8,4% в 2006 году до 18,8% в 2007 году. А ведь с 2001 по 2005
годы инфляция в стране была одной из самых низких на постсоветском
пространстве, около 6% [9].
По мнению экспертов, истинные причины обрушившегося на США финансового
и последовавшего за ним экономического кризисов намного глубже, чем
называются. Эксперты не согласны со многими экспертными оценками о том, что
американский фондовый рынок нащупал дно и скоро начнет вновь расти. Их
анализ показывает, что кризис в действительности углубляется, и шаги
Правительства США, направленные против кризиса, не имеют эффективности. То,
что предпринимается администрацией США и правительствами западноевропейских
стран, можно охарактеризовать как тушение пожара бензином.
Суть нынешнего кризиса состоит в диспропорции, когда построена
пирамида ничем не обеспеченных финансовых обязательств. По некоторым
оценкам, на 2008 год мировой ВВП составляет 64-65 трлн. долларов США, при
этом стоимость различных финансовых инструментов, включая наличные деньги,
достигла 500 трлн. долларов США. Но никто это не обеспечит. Сегодня еще
больше увеличивается этот разрыв. Евросоюз выделяет 2 трлн. Евро, США –
один трлн. долларов плюс еще семь трлн. американских долларов. Все это не
реальные стоимости, а государственные обязательства, то есть это –
государственные облигации, казначейские векселя и другие виды ценных бумаг.
Это – только бумаги, а не их реальная стоимость. Следовательно, эта
диспропорция еще больше возрастет.
Сегодня, прежде всего, необходимо принципиально поменять правила
экономической игры. Нужно вспомнить, что в мире действуют объективные
законы, а экономика тоже развивается по ним. За последние десятилетия в
мире построена виртуальная экономика, оторванная от реальности. Она живет
по законам, придуманными самими людьми. На практике это привело к тому, что
мы сегодня имеем. Пока мы не вспомним, что существуют объективные законы
развития экономики, и не приведем правила экономической деятельности людей
в соответствие с ними, кризис непреодолим. В экономике должен действовать,
прежде всего, закон эквивалентного обмена. Производная от него – закон
стоимости, а затем все прочие экономические законы, прописанные в учебниках
экономики. Сегодня выясняется, что реальная экономическая политика не
опирается ни на какие законы. Результат налицо.
По словам экспертов, кредитно-денежный кризис только затронул нашу
страну. Главная проблема отечественной экономики – это структурное
противоречие. Сегодня Казахстану в первую очередь необходима серьезная,
сбалансированная инвестиционная стратегия. Это государственная программа
инвестиций по развитию инфраструктуры и принципиально важных отраслей
экономики. До сих пор у нас развивались только строительство и торговля. И
эта структурная диспропорция стала причиной кризиса. Все проблемы начались
именно с этих сфер. Этот структурный кризис потянул за собой другие
секторы. В связи с этим необходимо в ближайшее время принять ясную четкую
инвестиционную политику с правильными целями и акцентами. Сегодня
Правительство РК принимает верные меры в этом направлении.
Приоритеты развития государства остаются неизменными – это ускоренное
продвижение в число пятидесяти конкурентоспособных стран мира, на основе
всесторонней модернизации Казахстана в ближайшие 10 лет.
Однако системный анализ индикаторов определяющих конкурентоспособность
экономки и социальной жизни страны за период 2006-2007 показывает
значительное ухудшение важнейших индексов конкурентоспособности страны.
Результаты обзора изменений рейтинга Казахстана в глобальном индексе
конкурентоспособности страны показали падение рейтинга страны практически
по всем позициям. Место Казахстана в мировом рейтинге конкурентоспособности
экономик в текущем году ухудшилась на пять позиций, по сравнению с прошлым
годом она опустилась с 56-го на 61-е место. Из 109 индикаторов, 68
индикаторов понизились, по 15 индикаторам есть рост, 3 остались без
изменений. Согласно данным опроса проблемными факторами экономики
Казахстана являются коррупция, низкий уровень образования, неблагоприятное
налоговое регулирование и ставки, высокий уровень преступности,
государственный бюрократизм и высокая инфляция.
Если в стратегии модернизации экономики и социальной жизни Казахстана
в числе главных приоритетов названы конкурентоспособность компаний,
инновационный потенциал, технологический уровень, инфраструктура,
образование и здоровье граждан, то позиции Казахстана по названным
индикаторам значительно понизились. На сегодняшний день позиции Казахстана
в глобальной экономике значительно ухудшились не только в сфере финансовой
деятельности, но и по тем показателям, которые являются составляющими в
оценке эффективности развития экономики государства и зависят, в большей
мере, от эффективного администрирования процессами развития.
Особое внимание следует обратить на индикаторы эффективности развития,
таких как качество образовательной системы и доступность специализированных
исследований и обучения персонала. По этим индикаторам страна занимает 64 и
82 позиции, опустившись на 14 и 15 позиций в текущем году. Об эффективности
деятельности системы образования, подготовки и переподготовки кадров можно
судить по показателю финансирования данной сферы. В целом на финансирование
образования в нашей стране расходуется 3,4-4% от ВВП (см. приложение Б),
тогда как нормой считается в среднем 5-6% от ВВП. Конкурентные преимущества
отдельных секторов экономики развиваются при условии сокращения издержек
производства и повышения качества товаров и услуг. Как известно,
неотъемлемым условием расширенного воспроизводства и роста
производительности труда является принцип межотраслевой сбалансированности
развития. Для этого нужна продуманная государственная политика
ценообразования. Как показали итоги 2008 года и прошедшего периода текущего
года, практически во всех сферах естественной монополии произошло повышение
цен и тарифов. Рост цен отмечен на все виды товаров и услуг. Это следствие
отсутствия эффективной антимонопольной политики в государстве, в результате
которого издержки обращения необоснованно переносятся на конечную стоимость
товаров и услуг.
В прямой зависимости от достоверности и реалистичности стоимостных
показателей находится и качество бюджетного планирования. Индикаторы
социально-экономического развития республики, принимаемые за основу при
разработке бюджетов должны отражать реальное изменение качественного
состояния развития экономики и жизненного уровня населения. Безусловно,
заметно присутствие, так называемой, голландской болезни. Суть болезни
заключается в однобоком развитии экономики, в частности нефтяного сектора.
Развитие данной болезни способно привести к необратимым социальным
последствиям, среди них рост официальной безработицы, когда не работать
становится более выгодным, чем вести трудовую деятельность в иных отраслях
экономики.
В части обеспечения устойчивого экономического роста Казахстана
предстоит решить ряд задач путем реформирования системы государственного
планирования, бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики, развития
финансового сектора, регулирования деятельности естественных монополий,
развития конкуренции и предпринимательства, а также внедрения принципов
корпоративного управления. Повышение эффективности экономической политики
будет осуществляться через внедрение системы управления, ориентированной на
результаты.
Казахстан инициировал развитие своей экономики по кластерному
принципу. С принятием стратегии развития Казахстана до 2030 года мы
определили основным направлением экономического развития отход от сырьевой
зависимости – диверсификацию экономики, увеличение ее
конкурентоспособности. В 2004 году в Казахстане стартовал проект
Диверсификация экономики Казахстана посредством развития кластеров в
недобывающих отраслях экономики. Основным заказчиком проекта выступает
Правительство Республики Казахстан. В ходе проекта предполагается
разработать конкретную Программу действий, целью которой является повышение
конкурентоспособности секторов экономики Казахстана, не связанных с добычей
природных ресурсов. Успешная реализация программы должна привести к
увеличению производительности и устойчивому экономическому росту страны.
Проект в целом основан на кластерном подходе, который является испытанным и
эффективным современным инструментом для повышения конкурентоспособности и
стимулирования экономического развития регионов и стран. Суть кластерного
подхода заключается в создании определенной группы географически
локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования,
комплектующих, специализированных производственных услуг, инфраструктуры,
научно-исследовательских центров, вузов и других организаций,
взаимодополняющих друг друга в достижении конкретного хозяйственного
эффекта и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний, самого
кластера и, страны в целом. Если посмотреть структуру нашей экономики, то
присутствует ее сильная зависимость от сырьевых ресурсов. Даже те сектора
экономики, которую впрямую не связаны с сырьем, через второе – третье
колено все равно на него завязаны.
На сегодня самым важным является эффективное использование нефтяных
доходов в целях диверсификации экономики, ее модернизации, снятия
инфраструктурных ограничений в ее развитии. Это направление отрабатывается,
и механизмы перелива экспортных доходов в эти приоритетные направления
постоянно совершенствуются. Сложившаяся на сегодняшний день благоприятная
ценовая конъюнктура на мировых рынках способствует увеличению притока
валюты на внутренний рынок за счет роста экспортной валютной выручки. В
существующих условиях, когда наблюдается значительный отток валюты из
страны за счет погашения банками ранее привлеченной внешней задолженности,
высокий уровень мировых цен на нефть и, соответственно, увеличение притока
валюты в страну повышает сбалансированность платежного баланса. Кроме того,
рост мировых цен на нефть позволит получить государству больше поступлений
от нефтяного сектора в бюджет, поскольку с июля 2006 года Национальный фонд
функционирует по новой схеме, согласно которой все доходы от нефтяного
сектора направляются в фонд, а из него в бюджет направляется
гарантированный трансферт на финансирование бюджетных программ развития.
Такой механизм снижает зависимость бюджета от мировых цен на нефть,
так как текущие обязательства государства финансируются за счет поступлений
от ненефтяного сектора. В целом, государство вовремя осознало необходимость
диверсификации экономики с целью не только использовать запасы природных
ресурсов рационально, но и увеличить конкурентоспособность экономики.
Необходимо отметить постепенный переход за годы независимости от
революционных перемен к эволюции и формированию казахстанской модели
устойчивого социально-экономического развития. Если в первые годы
суверенитета происходил процесс перехода казахстанского общества от
распределительной административно-командной системы отношений к рыночной,
основанной на частной собственности и конкуренции, то уже с 1998 года с
принятием Стратегии развития Казахстан – 2030 главным направлением
социально-экономической политики стало построение модели посткризисного
развития экономики, основанной на высоких темпах освоения месторождений
нефти и газа с целью обеспечения реанимации отраслей ненефтяного сектора и
существенного повышения доходов государственного бюджета.
Благодаря высоким мировым ценам на нефть и металлы и росту объемов
внешнего заимствования банковского сектора экономика Казахстана развивается
в условиях большого притока иностранного капитала в страну.
В этот период из стадии экономического кризиса Казахстан вышел на
траекторию высоких темпов экономического роста и повышения благосостояния
населения страны. После мирового финансово-экономического кризиса в 1998
году рост экономики составлял ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
