Элита черной кости Бии
ПЛАН
1. Элита "черной кости" Бии
2. Судебное устройство, налоговая и земельная политика по реформам
1867-1868 и 1891 гг.
3. Толе би Алибекулы (1663-1756)
4. Казыбек би Келдибекулы (1667-1764)
5. Айтеке би Байбекулы (1644-1700)
6. Политико-правовое устройство Казахского ханства в XVII в.
7. Список использованной литературы
Элита "черной кости" Бии.
Среди привилегированных социальных категорий "черной кости"
чрезвычайно важное место занимало сословие биев, осуществлявших функции
судебной власти в кочевых коллективах. Институт биев имел в казахском
обществе древнее происхождение. По мнению В.В. Радлова, термин "бий"
восходит к древнетюркскому слову "биiк", что означает "высокий",
"всемогущий", "великий" и т.д. В развитие этих предположений В.В. Бартольд
высказал гипотезу, что слово "бий" представляет собой более позднюю
видоизмененную транскрипцию старого термина "бек" и не встречается нигде
раньше XV в... По свидетельству авторов XVII-XVIII в.в., бии составляли
чрезвычайно влиятельную группу казахского общества, от которой во многом
зависела прочность положения степных ханов. "Бии суть народные судьи, -
говорится в одном из донесений царских чиновников , -похвальные поступки и
общее доверие служат основанием к их назначению от самого народа".
Привилегированное положение данного социального слоя определялось
прежде всего большой общественной значимостью функции правового
регулирования, арбитража и посредничества, и выражалось в приоритетных
правах в системе имущественных отношений, в частности, правом на присвоение
прибавочного продукта в форме одной десятой размера судебного иска
("бийлык"). В этой связи сила и влияние бийской группы среди кочевников
были обусловлены в немалой степени личными качествами ее членов, как-то:
знанием обычного права, традиций, ораторским искусством, умением отстаивать
интересы общин. "Только глубокие познания в судебных обычаях, соединенные с
ораторским искусством давали казахам это почетное звание", - указывал Ч.
Валиханов.
При выдвижении каких-либо лиц в роли судебных арбитров в практике
разрешения общественных противоречий определяющую роль играл принцип
меритократии, согласно которому биями могли стать только самые талантливые,
авторитетные и опытные народные судьи, имевшие солидные познания в обычном
праве казахов. При этом никакого права прямого наследования звания бия в
казахских правовых традициях не допускалось. Однако принцип меритократии не
исключал проявления такой возможности, когда ближайшие потомки какого-либо
казахского бия (сын, внук, правнук) также могли быть избраны биями.
Материальное благосостояние, степень влиятельности индивида и прочие
субъективные факторы нередко способствовали закреплению бийского звания за
отдельными династиями казахов, в чем проявилась большая социальная
значимость среди кочевников принципа генеалогического родства. Но даже в
подобных ситуациях сама по себе генеологическая близость к представителю
бийского сословия еще не гарантировала претенденту на этот ранг желаемого
избрания бием и занимала в общественном сознании кочевников подчиненное
место по отношению к личным способностям и арбитражным навыкам индивида.
Возведение в звание бия не достигалось у казахов посредством проведения
какой-либо ритуализированой процедуры , а в ходе постепенного широкого
общественного признания. "Чтобы приобрести имя бия, нужно было казаху не
раз показать перед народом свои юридические знания и свою ораторскую
способность... Молва о таких людях быстро распространялась по всей степи,
их имена делались известными всем и каждому. Таким образом, звание бия было
как бы патентом на служебную и адвокатскую практику". Бий был "... в таком
уважении у народа, что не требовал и не требует до сих пор никаких
дисциплинарных мер.".
Бии, обладавшие способностью разрешать межклановые и межплеменные
споры, добиваясь достижения консенсуса противоборствующих сторон, как
правило, приобретали немалый личный авторитет и значительное влияние в
социально-политической жизни казахского общества. Все это позволяло таким
могущественным биям, как Айтеке Байбек-улы, Казыбек Келдибек-улы, Толе
Алибек-улы и некоторые другие, оказывать большое воздействие на верховную
власть: с их политическими настроениями и мнениями были вынуждены считаться
даже самые влиятельные ханы , такие как Тауке, Абулхаир и Аблай. Самые
дальновидные в социально-политическом смысле и авторитетные бии нередко
выступали в истории Казахстана советниками ханов и могли выполнять роль
связующего звена между верховными правителями и рядовыми кочевниками,
содействуя развитию процессов стабилизации и консолидации кочевого социума.
Именно такую посредническую и коммуникативную роль при ханах Тауке (1680-
1715), Жолбарсе (1720-1740) и Бараке (1749-1750) выполнял в конце XVII-
первой половины XVIII в. знаменитый казахский бий Толе Алибек-улы,
проживавший в г. Ташкенте и на юге Казахстана. Наряду с султанами эти бии
участвовали в решении общегосударственных задач, сообща являясь на ежегодно
собираемые народные собрания в пределах жузов . Наиболее влиятельные
народные судьи входили в так называемый ханский совет, своего рода
распорядительны и совещательный орган при хане. Однако бии в целом, как
особое сословие, произрастая из дисперсных и локальных социально-
хозяйственных организмов и обладая, в отличие от правителей-чингизидов,
реальными материальными и экономическими рычагами влияния на подчиненное им
население своего рода или аула, являлись большей частью носителями
преимущественно локально-группового и сословно-корпоративного сознания, а
потому на протяжении позднего средневековья и начала Нового времени
выступали в основном как сила, противодействовавшая процессам централизации
политической системы кочевого общества и усилению его верховной власти.
Судебное устройство, налоговая и земельная политика по реформам
1867-1868 и 1891 гг.
Судебное устройство. "Временные положения" 1867 и 1868гг. внесли
изменения в судебное устройство в степи. В Казахстане было введено в
действие право и суд Российской империи, хотя частично и оставались
действующими обычное право и суд биев, которые были ограничены и
приспособлены к новой системе управления. Учреждены новые органы судебной
власти, военно-судебные комиссии, уездные судьи. В аулах сохранился
институт суда биев. Суд кази имел распространение у оседлого населения
Сырдарьинской области. При решении вопросов суд биев руководствовался
нормами обычного права, а суд кази - только правилами шариата. Новая
реформа предоставляла право суда общим присутствиям областных правлений.
Высшей судебной инстанцией считался Правительственный Сенат.
Крупные уголовные дела рассматривали военные суды (военно-судебные
комиссии), которые судили по военным законам за такие преступления, как
измена, сопротивление властям, убийство должностных лиц, нападение на
казенный транспорт, почту, повреждение телеграфа и по общим уголовным
законам империи - за убийство, разбой, грабеж, нападение на купеческие
караваны, за поджог и т.д. В областном правлении разбирались уголовные и
гражданские дела, не подсудные военному суду: преступления по должности и
иски на сумму свыше 2 тысяч рублей, жалобы на приговоры и решения уездных
судей.
Уездные судьи разбирали дела по преступлениям, за которые не
предусматривалось "лишение прав состояния" и длительные тюремные
заключения, а также гражданские иски на сумму не выше 2 тысяч рублей.
По реформам 1867-1868 гг. по каждой волости выбирались и утверждались
военным губернатором от 4 до 8 биев. Из ведения суда биев и кази изымались
все крупные уголовные дела, им были оставлены лишь дела по временным искам
не выше 300 рублей у кочевников и не выше 100 рублей в оседлых районах.
Жалование биям не полагалось, но за ними сохранялось прежнее право получать
с виновного бийлик.
Бии разбирали дела единолично, на основе действовавших в степи норм
обычного права. Решение бийского суда приводил в исполнение волостной
управитель. Существовали волостной и чрезвычайный съезд биев. В функции
первого входили разбор исков на сумму до 500 рублей (25 лошадей, 250
баранов), апелляция по решениям биев. Кроме того, недовольные приговором
биев по делам брачным и семейным могли обратиться с жалобой к уездному
начальнику, который решал дело по своему усмотрению.
На чрезвычайных съездах рассматривались дела между волостями. Решения
съездов считались окончательными.
По "Временным положениям" казахам-кочевникам разрешалось обращаться
непосредственно в русский суд, минуя суд биев, а в оседлых районах
недовольным решениями кази - для пересмотра дела шли к уездному судье.
Отменялись права судов биев и казиев присуждать к телесным наказаниям,
смертной казни. Были уничтожены зинданы, вместо них во всех уездах, городах
строились тюрьмы.
Новым в судопроизводстве биев было то, что приговоры волостных и
чрезвычайных съездов биев записывались в специальную книгу, в случае
требования копии приговоров выдавались сторонам.
Таким образом, новая судебная система содержала тщательно продуманную
программу укрепления органов колониальной власти. Сочетание имперской
системы суда с так называемой "народной" системой суда биев укрепляла
социальную опору царизма казахской степи в лице байства. Оно также
способствовало более широкому применению всех форм эксплуатации народных
масс. С другой стороны, эти нововведения лишали основную часть казахской
родовой знати их былых прав и привилегий.
Земельная реформа. Основным в реформах 1867-1.868 гг. был земельный вопрос.
По этим документам (пункт 199. Положения) вся земля в Казахстане
объявлялась собственностью государства и только передавалась в пользование
казахским аульным общинам. Личной собственностью признавались лишь те
земельные участки, которые были пожалованы царем ханским потомкам. В конце
XIX-начале XX вв. со времени массового переселения крестьян Центральных
губерний в Казахстан пункт 199 Положения явился юридическим основанием
колониального захвата казахских земель. Собственные земли казахских
трудящихся передавались им же за определенную плату. Плодородные земли на
берегах степных рек и озер закреплялись за казачьими войсками. За кочевание
на этих землях казахи должны были платить арендную плату. Крестьяне-
переселенцы получали ряд льгот. В уездных центрах они имели право получать
бесплатно землю под пашню и усадьбу, лес для застройки, заниматься
земледелием, торговлей и ремеслом. Такие. же льготы представлялись казахам,
принявшим христианство.
Итак, земельное законодательство в Казахстане проводилось в интересах
реакционной аграрной политики царизма.
Налоговая политика. Большие изменения были внесены и в налоговую систему в
Казахстане.
Во-первых, кибиточный сбор с 1 руб. 50 коп. увеличен до 3 рублей с
хозяйства. Размер имущества последних не учитывался, от налога
освобождались потомки ханов Уали, Бокея и султана Айшуака.
Во-вторых, вместо билетного сбора был введен общий для империи паспортный
сбор по 1 руб. 50 коп., которые оплачивали казахи, уходившие из аула на
заработки.
В-третьих, устанавливался ряд земских повинностей. Содержание волостного
управителя, дело производителя, родовых старшин, рассыльных при них
обходилось народу свыше 300 рублей в год.
В-четвертых, в южных областях Казахстана оседлое население платило
следующие налоги: харадж (одна десятая часть урожая), зекет (налог с
товара, одна сороковая часть их стоимости), танапная подать (вносится
деньгами с земли, с которых налоги не могли собираться в натуре).
В-пятых, для общественных нужд по приговору общества собиралась "кара
шыгын", "черная подать" для ремонта дорог, мостов, строительства мечетей и
школ, содержание больниц, оспопрививание, расходы в связи с борьбой с
сельхозвредителями и т.д.
Налоги собирались родовыми старшинами и волостными управителями, которые
большей частью злоупотребляли своей властью. Иногда они взыскивали их
несколько раз в год. Некоторые, стремясь освободить свой род, взваливали
все тяжести налогов на представителей "чужого" рода. Размер налогов не
зависел от имущественного положения. Сборщики налогов обогащались особенно
за счет сбора "черной подати".
Просвещение, медицина, религия. По реформам 1867-1868гг. намечалось
проведение некоторых мероприятий, связанных с развитием народного
образования, с медицинским обслуживанием населения. По этим документам в
уездных городах должны были быть открыты начальные школы и медицинские
пункты, учреждались уездные врачи и акушерки, вводилось оспопрививание.
Важным нововведением явилось открытие в административных центрах уезда
почтовых отделений. Казахское население приравнивалось в правах к "сельским
обывателям", то есть к крестьянам. На чиновников из казахов
распространялись правила о наградах и присвоении почетного гражданства и
т.д.
Царское правительство ограничивало влияние исламской религии. Религиозные
дела казахов изымались из введения Оренбургского муфтия. Муллы подчинялись
общему гражданскому управлению, а через него - министерству внутренних дел.
Муллы избирались населением по одному на каждую волость из числа российских
подданных. Они утверждались в звании и увольнялись областным управлением.
Запрещалось самовольное строительство мечетей, меетебов и медресе. Царизм
этим стал уже контролировать духовное состояние населения. Этому пример и
некоторые пункты реформ, направленных на распространение христианства среди
казахов.
Реформа, таким образом, ущемляла интересы мусульманской общины и введение
ее встретило ожесточенное противодействие со стороны духовенства.
Реформа 1891 года. В конце XIX в. в Казахстане проводилась новая реформа,
которая внесла некоторые изменения в административное устройство, налоговую
систему и судебное устройство. В 1891 г. было принято "Положение об
управлении степных областей", существовавшие вплоть до 1917 г. Территория
Казахстана была разделена на области, уезды, волости и аулы. Все области,
за исключением Сырдарьинской, вошли в состав Степного генерал-
губернаторства.
Права и обязанности генерал-губернатора и военных губернаторов областей
оставались неизмененными. В "Положении" права уездных начальников были
расширены. Во многих больших городах учреждены полицейские управления. В
Казахстане были созданы переселенческие управления.
В результате проведения в жизнь реформ в Казахстан проникли элементы
капитализма. Российский капитализм развивается вширь за счет колонизации
казахских земель. Установленная система административного управления
облегчила колониальный гнет коренного населения края. Она содействовала
сращиванию царского чиновничье-бюрократического аппарата с местной родовой
знатью. Реформы в целом проводились в интересах русского капитализма и
юридически закрепили колониальное положение казахской степи.
ТОЛЕ БИ АЛИБЕКУЛЫ
(1663-1756)
Толе, сын известного батыра Алибека, родился в 1663 г. в урочище
Жайсан Шуйского уезда нынешней Жамбылской области. Выходец из Старшего Жуза
(Уйсын-Дулат-Жаныс). Он любил сочинять песни, крылатые выражения, а с 15-20
лет стал участвовать в самых труднейших судебных разбирательствах.
Особенно возрос авторитет Толе би в период правления Тауке-хана (1680-
1718 гг.). Тогда центром Казахского ханства был Туркестан, все казахские
улусы подчинялись одному центру и одному хану.
Крупнейший представитель степной дипломатии в период становления
Казахской государственности (ХУП-ХУПI вв.) бий Толе Алибекулы прожил долгую
жизнь, и его деятельность протекала при Тауке, Абылхаире, Абылае. Он
принимал участие во всех крупных исторических событиях казахского общества
как во внутренней,так и во внешнеполитической жизни.
Толе би очень чтил и любил народные традиции, песни, музыку.Поэтому
всегда рядом с ним находились народные акыны, историки, религиозные
деятели. Будучи Главным бием Старшего Жуза и всей казахской степи,
способствовал возведению в Шымкенте, Туркестане, Ташкенте многих зданий -
ныне исторических достопримечательностей.
Умер в урочище Акбурхан-орда Ленгерского уезда нынешней Южно-
Казахстанской области. Похоронен в Ташкенте возле хана Жунуса. На могиле
крупнейшего дипломата и общественного деятеля ХУИ-ХУШ вв. поставлен
памятник.
Толе происходит из дулатовского рода жаныс, восходящего к
Кудайберды, известного тем, что у него было девять сыновей. В их
роду, принадлежащем к простонародью, до Толе не было ни баев, ни
биев. Толе родился в 1663 г. в урочище Жайсан в Жамбылской
области. Умер в 1756 г. в Акбурхан-орде, Ленгерском районе
Шымкентской области. После смерти хана Старшего жуза Жолбарыса он
правил Ташкентом в течение шести лет (1743-1749).
В стихотворении, посвященном детству хана Аблая, Бухар-жырау
напоминает ему, что, находясь в трудной доле, тот был работником
у Абилмамбета и пас верблюдов у уйсына Толе би. В поэме "Сабалак"
Бухар воспроизводит беседу Толе с мальчиком-подпаском в
разорванной одежде, в старом овчинном тулупе, с потрепанными
волосами, на вид желтовато-смуглым, но с острым взглядом
нахохленного соколенка. "Примечаю в тебе что-то особенное, как
человек благородного происхождения выглядишь, как гордый сокол",
- обратился к мальчику Толе. "Без роду я и без племени, нечем
похвастаться, отца, матери, отчего дома и народа у меня нет,
называйте меня как вам угодно". Так и прозвали его за обросшие
волосы, рваную шапку, растрепанный вид Сабалак. Так и пас он
овец, вечно с торбой, серьезный, неулыбающийся. Видно, понимал
Толе толк в людях, раз приметил его. Ведь недаром говорят, что
порода видна сызмальства.
Находчивость, мудрость и тонкость суждений Толе би нашли
признание еще при его жизни у Бухара, Казыбека, Айтеке. Вошло в
историю выражение, относящееся к Толе: "У благой мысли есть
источник, у ее автора - духовный отец Майкы". Имеется в виду, что
он впитал в себя дух Майкы би. Сыныр-жырау, Асан Кайгы, Жиренши
считали Толе би опорой для ханов, отмечали его красноречие и
заботу о нуждах простых людей.
С написанием и претворением в жизнь "Семи заповедей" Тауке-хана
имя Толе прочно вошло в сознание народа. "Актабан шубырынды, алка
кол суламадан" кеiин повысился авторитет Толе в связи с его
призывом к народу взяться за земледелие, перейти от кочевья к
оседлости, сочетая разведение скота с устоями городской жизни,
учиться хорошим примерам у соседних народов, дабы позаботиться о
грядущих поколениях. "Кто отца видел, стрелять научится, кто мать
видел, шубу шить умеет", - говорил Толе. Признанного бия и
советника Тауке-хана М.Ж. Копеев оценил как непревзойденного
борца за создание казахами централизованного государства, его
заслуга как политика - в содействии консолидации, объединению
народа.
По преданию, когда люди повсеместно стали спешно покидать
насиженные места, один Толе не стал разбирать своего жилища.
"Почему ты не собираешься уезжать?" - спрашивали у него. "Да в
этом году одна ласточка поселилась наверху юрты. Это ведь
легендарная птичка: во время потопа, когда корабль Ноя тонул, она
спасла его. Не могу же я разорить ее гнездо и уничтожить ее
птенцов", - отвечал мудрый Толе. "Да это поистине святой", -
сказал военачальник калмыков и не тронул его и его окружение. В
окрестностях Ташкента и Шымкента сохранилась традиция прямо не
называть имени Толе би, а говорят "Священная ласточка".
В 1733 г. Толе стал инициатором послания к императрице Анне
Иоанновне вместе с группой султанов и биев вслед за принятием
Абулхаиром российского подданства в 1731 г. Согласно грамоте от
10 июня 1734 г. Старший жуз был принят в подданство России, но
это осталось лишь на бумаге. В августе 1749 г. Толе пишет личное
послание о принятии Старшего жуза под покровительство России и
отправляет для личных переговоров с губернатором Неплюевым сына
Айтпала и батыра ... продолжение
1. Элита "черной кости" Бии
2. Судебное устройство, налоговая и земельная политика по реформам
1867-1868 и 1891 гг.
3. Толе би Алибекулы (1663-1756)
4. Казыбек би Келдибекулы (1667-1764)
5. Айтеке би Байбекулы (1644-1700)
6. Политико-правовое устройство Казахского ханства в XVII в.
7. Список использованной литературы
Элита "черной кости" Бии.
Среди привилегированных социальных категорий "черной кости"
чрезвычайно важное место занимало сословие биев, осуществлявших функции
судебной власти в кочевых коллективах. Институт биев имел в казахском
обществе древнее происхождение. По мнению В.В. Радлова, термин "бий"
восходит к древнетюркскому слову "биiк", что означает "высокий",
"всемогущий", "великий" и т.д. В развитие этих предположений В.В. Бартольд
высказал гипотезу, что слово "бий" представляет собой более позднюю
видоизмененную транскрипцию старого термина "бек" и не встречается нигде
раньше XV в... По свидетельству авторов XVII-XVIII в.в., бии составляли
чрезвычайно влиятельную группу казахского общества, от которой во многом
зависела прочность положения степных ханов. "Бии суть народные судьи, -
говорится в одном из донесений царских чиновников , -похвальные поступки и
общее доверие служат основанием к их назначению от самого народа".
Привилегированное положение данного социального слоя определялось
прежде всего большой общественной значимостью функции правового
регулирования, арбитража и посредничества, и выражалось в приоритетных
правах в системе имущественных отношений, в частности, правом на присвоение
прибавочного продукта в форме одной десятой размера судебного иска
("бийлык"). В этой связи сила и влияние бийской группы среди кочевников
были обусловлены в немалой степени личными качествами ее членов, как-то:
знанием обычного права, традиций, ораторским искусством, умением отстаивать
интересы общин. "Только глубокие познания в судебных обычаях, соединенные с
ораторским искусством давали казахам это почетное звание", - указывал Ч.
Валиханов.
При выдвижении каких-либо лиц в роли судебных арбитров в практике
разрешения общественных противоречий определяющую роль играл принцип
меритократии, согласно которому биями могли стать только самые талантливые,
авторитетные и опытные народные судьи, имевшие солидные познания в обычном
праве казахов. При этом никакого права прямого наследования звания бия в
казахских правовых традициях не допускалось. Однако принцип меритократии не
исключал проявления такой возможности, когда ближайшие потомки какого-либо
казахского бия (сын, внук, правнук) также могли быть избраны биями.
Материальное благосостояние, степень влиятельности индивида и прочие
субъективные факторы нередко способствовали закреплению бийского звания за
отдельными династиями казахов, в чем проявилась большая социальная
значимость среди кочевников принципа генеалогического родства. Но даже в
подобных ситуациях сама по себе генеологическая близость к представителю
бийского сословия еще не гарантировала претенденту на этот ранг желаемого
избрания бием и занимала в общественном сознании кочевников подчиненное
место по отношению к личным способностям и арбитражным навыкам индивида.
Возведение в звание бия не достигалось у казахов посредством проведения
какой-либо ритуализированой процедуры , а в ходе постепенного широкого
общественного признания. "Чтобы приобрести имя бия, нужно было казаху не
раз показать перед народом свои юридические знания и свою ораторскую
способность... Молва о таких людях быстро распространялась по всей степи,
их имена делались известными всем и каждому. Таким образом, звание бия было
как бы патентом на служебную и адвокатскую практику". Бий был "... в таком
уважении у народа, что не требовал и не требует до сих пор никаких
дисциплинарных мер.".
Бии, обладавшие способностью разрешать межклановые и межплеменные
споры, добиваясь достижения консенсуса противоборствующих сторон, как
правило, приобретали немалый личный авторитет и значительное влияние в
социально-политической жизни казахского общества. Все это позволяло таким
могущественным биям, как Айтеке Байбек-улы, Казыбек Келдибек-улы, Толе
Алибек-улы и некоторые другие, оказывать большое воздействие на верховную
власть: с их политическими настроениями и мнениями были вынуждены считаться
даже самые влиятельные ханы , такие как Тауке, Абулхаир и Аблай. Самые
дальновидные в социально-политическом смысле и авторитетные бии нередко
выступали в истории Казахстана советниками ханов и могли выполнять роль
связующего звена между верховными правителями и рядовыми кочевниками,
содействуя развитию процессов стабилизации и консолидации кочевого социума.
Именно такую посредническую и коммуникативную роль при ханах Тауке (1680-
1715), Жолбарсе (1720-1740) и Бараке (1749-1750) выполнял в конце XVII-
первой половины XVIII в. знаменитый казахский бий Толе Алибек-улы,
проживавший в г. Ташкенте и на юге Казахстана. Наряду с султанами эти бии
участвовали в решении общегосударственных задач, сообща являясь на ежегодно
собираемые народные собрания в пределах жузов . Наиболее влиятельные
народные судьи входили в так называемый ханский совет, своего рода
распорядительны и совещательный орган при хане. Однако бии в целом, как
особое сословие, произрастая из дисперсных и локальных социально-
хозяйственных организмов и обладая, в отличие от правителей-чингизидов,
реальными материальными и экономическими рычагами влияния на подчиненное им
население своего рода или аула, являлись большей частью носителями
преимущественно локально-группового и сословно-корпоративного сознания, а
потому на протяжении позднего средневековья и начала Нового времени
выступали в основном как сила, противодействовавшая процессам централизации
политической системы кочевого общества и усилению его верховной власти.
Судебное устройство, налоговая и земельная политика по реформам
1867-1868 и 1891 гг.
Судебное устройство. "Временные положения" 1867 и 1868гг. внесли
изменения в судебное устройство в степи. В Казахстане было введено в
действие право и суд Российской империи, хотя частично и оставались
действующими обычное право и суд биев, которые были ограничены и
приспособлены к новой системе управления. Учреждены новые органы судебной
власти, военно-судебные комиссии, уездные судьи. В аулах сохранился
институт суда биев. Суд кази имел распространение у оседлого населения
Сырдарьинской области. При решении вопросов суд биев руководствовался
нормами обычного права, а суд кази - только правилами шариата. Новая
реформа предоставляла право суда общим присутствиям областных правлений.
Высшей судебной инстанцией считался Правительственный Сенат.
Крупные уголовные дела рассматривали военные суды (военно-судебные
комиссии), которые судили по военным законам за такие преступления, как
измена, сопротивление властям, убийство должностных лиц, нападение на
казенный транспорт, почту, повреждение телеграфа и по общим уголовным
законам империи - за убийство, разбой, грабеж, нападение на купеческие
караваны, за поджог и т.д. В областном правлении разбирались уголовные и
гражданские дела, не подсудные военному суду: преступления по должности и
иски на сумму свыше 2 тысяч рублей, жалобы на приговоры и решения уездных
судей.
Уездные судьи разбирали дела по преступлениям, за которые не
предусматривалось "лишение прав состояния" и длительные тюремные
заключения, а также гражданские иски на сумму не выше 2 тысяч рублей.
По реформам 1867-1868 гг. по каждой волости выбирались и утверждались
военным губернатором от 4 до 8 биев. Из ведения суда биев и кази изымались
все крупные уголовные дела, им были оставлены лишь дела по временным искам
не выше 300 рублей у кочевников и не выше 100 рублей в оседлых районах.
Жалование биям не полагалось, но за ними сохранялось прежнее право получать
с виновного бийлик.
Бии разбирали дела единолично, на основе действовавших в степи норм
обычного права. Решение бийского суда приводил в исполнение волостной
управитель. Существовали волостной и чрезвычайный съезд биев. В функции
первого входили разбор исков на сумму до 500 рублей (25 лошадей, 250
баранов), апелляция по решениям биев. Кроме того, недовольные приговором
биев по делам брачным и семейным могли обратиться с жалобой к уездному
начальнику, который решал дело по своему усмотрению.
На чрезвычайных съездах рассматривались дела между волостями. Решения
съездов считались окончательными.
По "Временным положениям" казахам-кочевникам разрешалось обращаться
непосредственно в русский суд, минуя суд биев, а в оседлых районах
недовольным решениями кази - для пересмотра дела шли к уездному судье.
Отменялись права судов биев и казиев присуждать к телесным наказаниям,
смертной казни. Были уничтожены зинданы, вместо них во всех уездах, городах
строились тюрьмы.
Новым в судопроизводстве биев было то, что приговоры волостных и
чрезвычайных съездов биев записывались в специальную книгу, в случае
требования копии приговоров выдавались сторонам.
Таким образом, новая судебная система содержала тщательно продуманную
программу укрепления органов колониальной власти. Сочетание имперской
системы суда с так называемой "народной" системой суда биев укрепляла
социальную опору царизма казахской степи в лице байства. Оно также
способствовало более широкому применению всех форм эксплуатации народных
масс. С другой стороны, эти нововведения лишали основную часть казахской
родовой знати их былых прав и привилегий.
Земельная реформа. Основным в реформах 1867-1.868 гг. был земельный вопрос.
По этим документам (пункт 199. Положения) вся земля в Казахстане
объявлялась собственностью государства и только передавалась в пользование
казахским аульным общинам. Личной собственностью признавались лишь те
земельные участки, которые были пожалованы царем ханским потомкам. В конце
XIX-начале XX вв. со времени массового переселения крестьян Центральных
губерний в Казахстан пункт 199 Положения явился юридическим основанием
колониального захвата казахских земель. Собственные земли казахских
трудящихся передавались им же за определенную плату. Плодородные земли на
берегах степных рек и озер закреплялись за казачьими войсками. За кочевание
на этих землях казахи должны были платить арендную плату. Крестьяне-
переселенцы получали ряд льгот. В уездных центрах они имели право получать
бесплатно землю под пашню и усадьбу, лес для застройки, заниматься
земледелием, торговлей и ремеслом. Такие. же льготы представлялись казахам,
принявшим христианство.
Итак, земельное законодательство в Казахстане проводилось в интересах
реакционной аграрной политики царизма.
Налоговая политика. Большие изменения были внесены и в налоговую систему в
Казахстане.
Во-первых, кибиточный сбор с 1 руб. 50 коп. увеличен до 3 рублей с
хозяйства. Размер имущества последних не учитывался, от налога
освобождались потомки ханов Уали, Бокея и султана Айшуака.
Во-вторых, вместо билетного сбора был введен общий для империи паспортный
сбор по 1 руб. 50 коп., которые оплачивали казахи, уходившие из аула на
заработки.
В-третьих, устанавливался ряд земских повинностей. Содержание волостного
управителя, дело производителя, родовых старшин, рассыльных при них
обходилось народу свыше 300 рублей в год.
В-четвертых, в южных областях Казахстана оседлое население платило
следующие налоги: харадж (одна десятая часть урожая), зекет (налог с
товара, одна сороковая часть их стоимости), танапная подать (вносится
деньгами с земли, с которых налоги не могли собираться в натуре).
В-пятых, для общественных нужд по приговору общества собиралась "кара
шыгын", "черная подать" для ремонта дорог, мостов, строительства мечетей и
школ, содержание больниц, оспопрививание, расходы в связи с борьбой с
сельхозвредителями и т.д.
Налоги собирались родовыми старшинами и волостными управителями, которые
большей частью злоупотребляли своей властью. Иногда они взыскивали их
несколько раз в год. Некоторые, стремясь освободить свой род, взваливали
все тяжести налогов на представителей "чужого" рода. Размер налогов не
зависел от имущественного положения. Сборщики налогов обогащались особенно
за счет сбора "черной подати".
Просвещение, медицина, религия. По реформам 1867-1868гг. намечалось
проведение некоторых мероприятий, связанных с развитием народного
образования, с медицинским обслуживанием населения. По этим документам в
уездных городах должны были быть открыты начальные школы и медицинские
пункты, учреждались уездные врачи и акушерки, вводилось оспопрививание.
Важным нововведением явилось открытие в административных центрах уезда
почтовых отделений. Казахское население приравнивалось в правах к "сельским
обывателям", то есть к крестьянам. На чиновников из казахов
распространялись правила о наградах и присвоении почетного гражданства и
т.д.
Царское правительство ограничивало влияние исламской религии. Религиозные
дела казахов изымались из введения Оренбургского муфтия. Муллы подчинялись
общему гражданскому управлению, а через него - министерству внутренних дел.
Муллы избирались населением по одному на каждую волость из числа российских
подданных. Они утверждались в звании и увольнялись областным управлением.
Запрещалось самовольное строительство мечетей, меетебов и медресе. Царизм
этим стал уже контролировать духовное состояние населения. Этому пример и
некоторые пункты реформ, направленных на распространение христианства среди
казахов.
Реформа, таким образом, ущемляла интересы мусульманской общины и введение
ее встретило ожесточенное противодействие со стороны духовенства.
Реформа 1891 года. В конце XIX в. в Казахстане проводилась новая реформа,
которая внесла некоторые изменения в административное устройство, налоговую
систему и судебное устройство. В 1891 г. было принято "Положение об
управлении степных областей", существовавшие вплоть до 1917 г. Территория
Казахстана была разделена на области, уезды, волости и аулы. Все области,
за исключением Сырдарьинской, вошли в состав Степного генерал-
губернаторства.
Права и обязанности генерал-губернатора и военных губернаторов областей
оставались неизмененными. В "Положении" права уездных начальников были
расширены. Во многих больших городах учреждены полицейские управления. В
Казахстане были созданы переселенческие управления.
В результате проведения в жизнь реформ в Казахстан проникли элементы
капитализма. Российский капитализм развивается вширь за счет колонизации
казахских земель. Установленная система административного управления
облегчила колониальный гнет коренного населения края. Она содействовала
сращиванию царского чиновничье-бюрократического аппарата с местной родовой
знатью. Реформы в целом проводились в интересах русского капитализма и
юридически закрепили колониальное положение казахской степи.
ТОЛЕ БИ АЛИБЕКУЛЫ
(1663-1756)
Толе, сын известного батыра Алибека, родился в 1663 г. в урочище
Жайсан Шуйского уезда нынешней Жамбылской области. Выходец из Старшего Жуза
(Уйсын-Дулат-Жаныс). Он любил сочинять песни, крылатые выражения, а с 15-20
лет стал участвовать в самых труднейших судебных разбирательствах.
Особенно возрос авторитет Толе би в период правления Тауке-хана (1680-
1718 гг.). Тогда центром Казахского ханства был Туркестан, все казахские
улусы подчинялись одному центру и одному хану.
Крупнейший представитель степной дипломатии в период становления
Казахской государственности (ХУП-ХУПI вв.) бий Толе Алибекулы прожил долгую
жизнь, и его деятельность протекала при Тауке, Абылхаире, Абылае. Он
принимал участие во всех крупных исторических событиях казахского общества
как во внутренней,так и во внешнеполитической жизни.
Толе би очень чтил и любил народные традиции, песни, музыку.Поэтому
всегда рядом с ним находились народные акыны, историки, религиозные
деятели. Будучи Главным бием Старшего Жуза и всей казахской степи,
способствовал возведению в Шымкенте, Туркестане, Ташкенте многих зданий -
ныне исторических достопримечательностей.
Умер в урочище Акбурхан-орда Ленгерского уезда нынешней Южно-
Казахстанской области. Похоронен в Ташкенте возле хана Жунуса. На могиле
крупнейшего дипломата и общественного деятеля ХУИ-ХУШ вв. поставлен
памятник.
Толе происходит из дулатовского рода жаныс, восходящего к
Кудайберды, известного тем, что у него было девять сыновей. В их
роду, принадлежащем к простонародью, до Толе не было ни баев, ни
биев. Толе родился в 1663 г. в урочище Жайсан в Жамбылской
области. Умер в 1756 г. в Акбурхан-орде, Ленгерском районе
Шымкентской области. После смерти хана Старшего жуза Жолбарыса он
правил Ташкентом в течение шести лет (1743-1749).
В стихотворении, посвященном детству хана Аблая, Бухар-жырау
напоминает ему, что, находясь в трудной доле, тот был работником
у Абилмамбета и пас верблюдов у уйсына Толе би. В поэме "Сабалак"
Бухар воспроизводит беседу Толе с мальчиком-подпаском в
разорванной одежде, в старом овчинном тулупе, с потрепанными
волосами, на вид желтовато-смуглым, но с острым взглядом
нахохленного соколенка. "Примечаю в тебе что-то особенное, как
человек благородного происхождения выглядишь, как гордый сокол",
- обратился к мальчику Толе. "Без роду я и без племени, нечем
похвастаться, отца, матери, отчего дома и народа у меня нет,
называйте меня как вам угодно". Так и прозвали его за обросшие
волосы, рваную шапку, растрепанный вид Сабалак. Так и пас он
овец, вечно с торбой, серьезный, неулыбающийся. Видно, понимал
Толе толк в людях, раз приметил его. Ведь недаром говорят, что
порода видна сызмальства.
Находчивость, мудрость и тонкость суждений Толе би нашли
признание еще при его жизни у Бухара, Казыбека, Айтеке. Вошло в
историю выражение, относящееся к Толе: "У благой мысли есть
источник, у ее автора - духовный отец Майкы". Имеется в виду, что
он впитал в себя дух Майкы би. Сыныр-жырау, Асан Кайгы, Жиренши
считали Толе би опорой для ханов, отмечали его красноречие и
заботу о нуждах простых людей.
С написанием и претворением в жизнь "Семи заповедей" Тауке-хана
имя Толе прочно вошло в сознание народа. "Актабан шубырынды, алка
кол суламадан" кеiин повысился авторитет Толе в связи с его
призывом к народу взяться за земледелие, перейти от кочевья к
оседлости, сочетая разведение скота с устоями городской жизни,
учиться хорошим примерам у соседних народов, дабы позаботиться о
грядущих поколениях. "Кто отца видел, стрелять научится, кто мать
видел, шубу шить умеет", - говорил Толе. Признанного бия и
советника Тауке-хана М.Ж. Копеев оценил как непревзойденного
борца за создание казахами централизованного государства, его
заслуга как политика - в содействии консолидации, объединению
народа.
По преданию, когда люди повсеместно стали спешно покидать
насиженные места, один Толе не стал разбирать своего жилища.
"Почему ты не собираешься уезжать?" - спрашивали у него. "Да в
этом году одна ласточка поселилась наверху юрты. Это ведь
легендарная птичка: во время потопа, когда корабль Ноя тонул, она
спасла его. Не могу же я разорить ее гнездо и уничтожить ее
птенцов", - отвечал мудрый Толе. "Да это поистине святой", -
сказал военачальник калмыков и не тронул его и его окружение. В
окрестностях Ташкента и Шымкента сохранилась традиция прямо не
называть имени Толе би, а говорят "Священная ласточка".
В 1733 г. Толе стал инициатором послания к императрице Анне
Иоанновне вместе с группой султанов и биев вслед за принятием
Абулхаиром российского подданства в 1731 г. Согласно грамоте от
10 июня 1734 г. Старший жуз был принят в подданство России, но
это осталось лишь на бумаге. В августе 1749 г. Толе пишет личное
послание о принятии Старшего жуза под покровительство России и
отправляет для личных переговоров с губернатором Неплюевым сына
Айтпала и батыра ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда