ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ И ВЕЩНЫХ ПРАВ В РК

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 53 страниц
В избранное:

ВВЕДЕНИЕ

Гражданско-правовой институт права собственности в Республике Казахстан носит устанавливающийся характер. Но за небольшой исторический период, начиная с момента первых реализованных идей о самостоятельности Казахстана, и до настоящего времени право собственности в своем развитии совершило революционный скачок. Вместе с развитием Республики происходило развитие и института собственности, так как она является сердцевиной любого государства, и в понятии права собственности, как в капле воды, отражаются все проблемы и все достижения нашего общества и нашего государства.

Право собственности относится к вещным правам, которые и в настоящее время еще мало разработаны. Связано это с тем, что с момента обретения независимости Казахстаном прошло всего пятнадцать лет и совершенное законодательство государства ведет заново создание теории вещных прав, заново создается понимание института права собственности. Так как политика советского гражданского права относилась к вещным правам отрицательно, право собственности пытались уничтожить совсем. Исчезли теоретические разработки, касающиеся данных вопросов и на долгие годы эти вопросы оставались не тронутыми. Вот почему, несмотря на то, что сейчас происходит возрождение этих институтов, проблема все же остается актуальной и не до конца разработанной. В моей выпускной работе произведен анализ права собственности, как основного института вещного права, его основных моментов, оснований возникновения и прекращения, субъектов и объектов. Так же раскрыта и проанализирована природа иных вещных прав, таких как сервитут, залог, расширена история их возникновения.

К категории вещных прав относится и институт вещных прав на землю. Как и другие вещные институты, вопросы, касающиеся земельных правоотношений, достаточно мало разработаны. Дело в том, что земля долгое 4 время была объектом лишь государственной собственности, а с изменением политического строя в государстве изменилась и земельная политика.

На протяжении всего существования человеческого общества земля имела огромное значение. Её роль обуславливалась тем, что она служила главным поставщиком всего необходимого для жизни людей. Так остается, и по сей день. Казахстан является одной из самых земле обеспеченных стран нашей планеты. И за последнее пятнадцатилетие количество проблем в области регулирования земельных отношений в сфере землепользования не убавилось. Земельный вопрос всегда был и будет дискуссионным. Казахстан прошел долгий путь реформирования земельного законодательства и двадцатого июня 2003 года был принят основной нормативно-правовой акт, регулирующий земельные отношения - Земельный кодекс Республики Казахстан. В моей выпускной работе раскрыта сущность земли как объекта права собственности, а также сущность иных правовых институтов касающихся земли. Освещены проблемы земельных правоотношений, существующие на практике, затронуты новые аспекты их правового регулирования.

Цель выпускной работы: наиболее полное исследование института права собственности как основы всех вещных прав. Рассмотрение, исследование и анализ такого объекта права собственности, как земля, а также иных вещных прав связанных с землей. Очертить круг проблем земельных правоотношений, сопоставить новое земельное законодательство с ранее действующим, выявить новые аспекты правового регулирования земельных отношений, найти недостатки и пути их устранения. Теоретической и методологической основой выпускной работы явились различные научные труды, монографии, исследования, научные статьи.

Методы использованные при сборе информации: наблюдение, анализ, сопоставление и другие. Источниковой базой послужили данные судебных решений районного суда.

Работа состоит из двух глав, каждая из которых ставит определенные задачи, которые необходимо разрешить.

Задачи выпускной работы:

а) Рассмотреть содержание института права собственности, проанализировать все основные моменты в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

б) Выявить и раскрыть сущность такого правового института, как право собственности на землю, а также иных вещных прав тесно связанных с землей.

Дать их наиболее полное описание и характеристику учитывая современные этапы развития нашего государства и многовековое историческое развитие этих институтов. Провести сравнительный анализ ранее действующего законодательства о земле с новым принятым Земельным кодексом РК. Выделить и освятить новые аспекты правового регулирования земельных отношений и те проблемы, которые еще остались не разрешены.

В своей работе я постарался, как можно полнее отразить ситуацию сложившуюся в Казахстанском законодательстве относительно такого института вещного права, как право собственности. Наиболее детально проанализировать земельные правоотношения, выявить все достоинства нового земельного законодательства и отобразить увиденные мною недостатки. Попытался найти причину недостатков и предложить пути их устранения.

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ И ВЕЩНЫХ ПРАВ В РК

1. 1 Понятие и признаки вещного права

Вещное право имеет своим предметом отдельные вещи, подчиненные господству известного лица. Отношение человека к вещам может быть различным: 1) он может быть собственником вещи, 2) владельцем и, наконец, 3) он может иметь права в чужой вещи. Все эти институты существенным образом в законодательстве различаются между собой.

В системе ГК вещные права делятся на право собственности и иные вещные права. К последним относятся: право землепользования, право хозяйственного ведения, право оперативного управления и другие вещные права (например, сервитуты) .

В ГК 1964 года не имелось понятия вещного права. Оно и понятно, советское гражданское законодательство не воспринимало существование права, соединяющего лицо и вещь, собственника и объект собственности. ГК исходит из того, что право собственности - основной правовой институт в общей системе вещного права, но все же одно из вещных прав. Законодатель допускает, что вещь может быть не только обременена, но и управомочена. Например субъекты других вещных прав производят свои права на обременение вещи от прав собственника этой вещи или управомочивают известное лицо на осуществление определенных прав собственника. Характерным для всех вещных прав - как для права собственности, так и для других вещных прав, является то, что они сформулированы как абсолютные права.

Под вещами в цивилистике понимают предметы внешнего материального мира, как созданные трудом человека, так и находящиеся в естественном состоянии, предметы существующие как физические тела и доступные для человеческого обладания.

Вещные права известны всем существующим системам права. Так, например, Французский гражданский кодекс называет следующие вещные права: право собственности, право узуфрукта, пользования и проживания, сервитутные права, различные разновидности залога.

Положение вещных прав в советском законодательстве складывалось по-разному. В ГК РСФСР 1922 г- которое действовало на территории Республики Казахстан до 1 964 г., содержался раздел вещных прав: право собственности, право застройки и залог. Это деление несколько отличалось от классического деления вещных прав на право владения, право собственности и на право на чужие вещи. Но в дальнейшем, развитие вещных прав не пошло. На его развитие отрицательно повлияло то, что владение как фактическое обладание вещью (не всегда совпадающее с правом собственности) было исключено из ГК РСФСР 1Э22 года. Другой причиной явилось включение ряда объектов (земли и других природных ресурсов) в исключительную собственность государства. Законодательство не восприняло деления вещей на движимые и недвижимые. Оно пошло по пути деления вещей на орудия производства и предметы потребления, что объяснялось национализацией земли. В этой связи вещное право не нашло специального закрепления в ГК 1964 года, в него был включен только раздел "Право собственности", что было сделано дл я того, чтобы создать режим наибольшего благоприятствования для социалистической собственности.

В новом ГК вещные права изложены как нормы права собственности, что свидетельствует о единстве юридической природы этих прав. В эти нормы вошло не только это право, но в них закреплены также и виды собственности, различные вещные права лиц, не являющихся собственниками (ст . ст. 194 и 195 ГК) . Имеются и другие определения вещного права в литературе. Так, Ю К. Толстой дал вещному праву такое определение: "под вещным правом принято понимать право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного его воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства".

На основании статьи 240 ГК "Приобретательная давность" явилось новое вещное право владения и пользования. Поэтому гражданское законодательство должно различать два вида владения:

а) право владения имуществом, которое предоставляется на основании статей 188 и 194 ГК самому собственнику владение несобственником - ст. 195 ГК) ;

б) давностное владение это добросовестное, открытое и непрерывное владение как своим собственным имуществом. При соблюдении условий статьи 90 ГК оно может превратиться по истечении срока давности в право собственности.

3. Рассмотрение соответствующих норм о вещных правах, позволяет выявить ряд его признаков. Признаками вещного права являются: замкнутый круг вещных прав, закрепленных в законе; абсолютность этих прав; непосредственное господство над вещью; неразрывная связь с вещью, а отсюда, правомочие "следования"; определимость юридического способа приобретения вещи и специфичность форм защиты.

Круг вещных прав прямо предусмотрен, самим законом (ст. ст. 188, 194, 195 ГК) . Лицо не имеет права по своему усмотрению, создавать новые разновидности вещных прав. Наоборот, участник обязательственных отношений может, согласно статье 7 ГК, вступать в сделки, как предусмотренные, так и не предусмотренные законодательством, но не противоречащие ему. Но это не означает, что спектр вещных прав ограничивается нормами ГК; некоторые вещные права, не получившие отражение в ГК, могут быть закреплены иными законодательными актами.

Вещные права характеризуются как абсолютные. Это значит, что данному праву соответствует обязанность всех других субъектов воздержаться от действий, не согласованных с ним. Напротив, в правах относительных, пассивными субъектами являются только некоторые определенные лица, которые несут на себе соответствующие обязанности (продавец-покупатель, арендодатель-арендатор и др. ) .

Разграничительным свойством вещных прав как абсолютных от других прав является его объект. Объектом вещного права служит индивидуально-определенное имущество. Вещи, определенные родовыми признаками, а также нематериальные блага к объектам вещного права отнесены быть не могут. Данным обстоятельством обусловлена сущность вещных прав, что предоставляет возможность потребовать вещь из чужого владения, притом натурой, а не в виде вознаграждения.

С другой стороны, абсолютный характер вещного права проявляется именно в его действий по отношению ко всем другим лицам, на которых лежит обязанность не вторгаться в правомочия носителя вещного права, не нарушать их. Следовательно, собственник и другие обладатели вещных прав могут притязать на воздержание "всех и каждого" от совершения действия препятствующих осуществлению принадлежащих им правомочий, все третьи лица противостоят им как обязанные субъекты.

Важным признаком вещного права, является его непосредственное господство над вещью (а не через господство другого лица) . Это означает что субъект права не нуждается в посредничестве третьих лиц, причем господство может быть полным, а может быть ограниченным, составляя содержание какого-либо ограниченного вещного права.

Как отмечал С. И. Аскназий, разграничение по этому признаку применяется для характеристики вещного и обязательственного права и используется для установления различия между ними.

Особенностью вещных прав является также наличие у его владельца правомочий следования, то есть обладатель этого права продолжает, по общим правилам, сохранять его и тогда, когда вещь переходит к новому владельцу (п. 1 ст. 188 ГК) . Иначе говоря, право следует за вещью. Исходя из права следования, обосновывается возможность виндикации вещи из незаконного владения. Например, залог сохраняется при переходе права на заложенное имущество другому собственнику (ст. 323 ГК) . Также сохраняется вещное право оперативного управления на принадлежащее имущество при переходе права собственности на учреждение к другому лицу (ст. 208 ГК) .

Законодательство выделяет и такой признак вещного права как определенность юридического способа приобретения (п. 4 ст. 7, ст. ст. 198, 203 ГК) и специфичность форм защиты (ст. ст. 260, 261 ГК) .

4. Виды вещных прав. Вещные права подразделяются на [две большие группы: право собственности и вещные права лиц, не являющихся собственниками ¹ . В статье 195 ГК дается примерный. но не дан исчерпывающий перечень вещных прав. К вещным правам, наряду с правом собственности относятся: право землепользования, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, другие вещные права. К другим вещным правам могут быть отнесены: распоряжение имуществом учреждения или казенного предприятия (ст. 206 ГК) ; права членов семьи собственников жилого помещения на пользование этим помещением (ст. 22 Закона РК " О жилищных отношениях") ; право недропользования (глава III Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, от 27 января 1996 года "О недрах и недропользовании") и другие.

Характерным для их субъектов является то, что им принадлежит право владения, пользования и распоряжения, собственниками имущества они не являются. Например, государственное предприятие, осуществляющее деятельность на праве хозяйственного ведения, если иное не предусмотрено законодательными актами, не вправе без согласия собственника или уполномоченного им госоргана совершать сделки с основными фондами, учреждать совместные предприятия, предоставлять ссуды частным предпринимателям, совершать некоторые другие действия (ч. 1 СТ. 200ГК) .

В гражданском законодательстве Республики Казахстан не дается полная классификация вещных прав. В литературе делаются попытки классифицировать вещные права. Так, Ю. К. Толстой выделяет права, которые привязаны к определенному имуществу (например, к земельному участку) и права, которые приурочены к определенному лицу (например, право пожизненного проживания в чужом доме) ; вещные права, которые установлены в публичных интересах (например, публичные сервитуты), и права, которые установлены для защиты частных интересов (например, право пожизненного наследуемого владения земельным участком) ; права, которые предоставляют право пользования чужой вещью в известном ограниченном отношении (например, сервитуты), и права, которые предоставляют право распоряжения чужой вещью (например, ипотека) .

Иначе классифицирует вещные права Л. В. Щенникова, подразделяя их на следующие группы: 1) вещные права юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника; 2) права сервитутного типа, охватывающие ограниченное пользование имуществом гражданами; 3) вещные права по использованию земельных участков организациями и гражданами; 4) правомочия залогодержателя в договоре о залоге имущества ³ . Возможны классификации вещных прав и по другим основаниям их возникновения (по судебному решению, по договору и т. д. ) .

1. 2 Право собственности, право землепользования и иные вещные права на землю

Впервые в отечественном законодательстве возможность передачи земельных участков в частную собственность была закреплена в статье 6 Конституции Республики Казахстан от 30 августа 1995 года. На основе и во исполнение Конституции был принят Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона «О земле» от 22 декабря 1995 года, по которому земельные участки уже не являются исключительной собственностью государства, а могут отчуждаться и негосударственным юридическим лицам, и гражданам на условиях и в порядке, предусмотренных Указом.

Ранее действовавшее гражданское законодательство право землепользования не считало вещным правом.

По новому Земельному кодексу Республики Казахстан от 20 июня 2003 года (далее - Земельный кодекс РК), в Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность на землю.

Право собственности на земельный участок возникает на основе:

актов государственных органов;
гражданско-правовых сделок;
иных оснований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Согласно пункту 3 статьи 4 Земельного кодекса РК, гражданско-правовые отношения, связанные с правом собственности на земельные участки и правом землепользования регулируются нормами гражданского законодательства. Закон также предусматривает специальный раздел "Право собственности, право землепользования и иные вещные права на землю" (раздел II) .

Право землепользования - это юридически обеспеченная возможность физического или юридического лица владеть и пользоваться земельным участком, находящимся в государственной собственности, бессрочно (постоянное землепользование) или в течение определенного срока (временное землепользование) в соответствии с ее целевым назначением. Землепользователь вправе распоряжаться принадлежащим ему правом землепользования в случаях и пределах, установленных законом.

Право временного пользования земельным участком, находящимся в частной собственности, - это право субъекта владеть и пользоваться земельным участком, возникающее на основе договора о временном пользовании земельным участком между собственником земельного участка и временным пользователем (арендатором или безвозмездным) .

Из определения вытекает основное различие права частной собственности от права землепользования: частный собственник владеет, пользуется и распоряжается своим земельным участком, а землепользователь только владеет и пользуется предоставленным участком, а право распоряжения принадлежит государству как собственнику земли. Тем не менее, законодательство предоставило землепользователю право распоряжения своим правом землепользования в определенных пределах.

Субъектами права землепользования могут быть граждане и юридические лица. Согласно статье 30 Земельного кодекса РК, они подразделяются на:

1) государственные и негосударственные;

2) национальные, иностранные, а также на лица без гражданства;

3) физические и юридические лица;

4) постоянные и временные;

5) первичные и вторичные.

Право постоянного землепользования предоставляется:

-крестьянским (фермерским) хозяйствам; лицам, владеющим зданиями и сооружениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; -государственным и негосударственным юридическим лицам, осуществляющим сельскохозяйственное и лесохозяйственное производство; лицам, осуществляющим землепользование на землях, особо охраняемых природных территорий, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством. Право постоянного землепользования не может принадлежать иностранным землепользователям. (п. 1, 2 ст. 34 Земельный кодекс РК) .

Право временного землепользования может быть краткосрочным (до 5 лет) и долгосрочным (от 5 до 49 лет) . Негосударственные землепользователи вправе осуществлять временное землепользование возмездное или безвозмездно, а государственные землепользователи только возмездное и лишь с согласия собственника. Право землепользования возникает путем:

1) наделения лица правом землепользования непосредственно государством (первичные землепользователи) ;

2) наделения лица правом землепользования другим землепользователем (вторичные землепользователи) ;

3) перехода прав землепользования в порядке универсального правопреемства, а именно: наследования по закону или при реорганизации юридического лица.

Надо отметить, что предоставление, передача и переход права землепользования должны осуществляться с учетом целевого назначения земли.

Объектами права землепользования являются земельные участки, предоставленные в установленном законодательством порядке отдельным землепользователям. Земельный участок как объект права имеет определенные размеры, точное местонахождение и внешние границы.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.