Органы налоговой службы Республики Казахстан
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
1. Органы налоговой службы Республики Казахстан: структура, порядок
взаимодействия, цели ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..5
2. Характеристика деятельности Налогового Управления по Турксибскому району
города Алматы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 11
2.1 Описание деятельности отдела регистрации налогоплательщиков ... ... ..25
2.2 Описание деятельности отдела администрирования косвенных налогов в
рамках Таможенного союза ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...27
3. Содержание и анализ выполненной работы в налоговом управлении ... ..30
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...38
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...41
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Введение
Налоги, взимаемые государством выполняют функции, свойственные налогам
вообще. Но при этом они служат и средством связи гражданина, причем
индивидуальной, с государством или органами местного самоуправления,
отражают его индивидуальную причастность к государственным делам, позволяют
ощущать себя активно действующим членом общества по отношению к этим делам,
дают основание для контроля государственных органов, а также
ответственности государства перед налогоплательщиками. В условиях непростой
экономической ситуации налоговые органы Республики Казахстан являются
важнейшим рычагом системы государственного управления, ответственным за
исполнение доходной части государственного бюджета. Целью налоговых органов
является не только наказания при нарушении налогового законодательства, а
недопущение, т.е. предотвращение нарушения. Действующее налоговое
законодательство закрепляет права и обязанности органов налоговой службы,
которые иногда нарушаются, а также превышаются.
Процессу развития любого общества наряду с прогрессивными
достижениями свойственны и негативные явления. В числе последних можно
назвать стремление налогоплательщиков уклониться от уплаты налогов. Для
решения подобных проблем, по моему мнению, необходима разработка
эффективного налогового контроля за исчислением и поступлением налогов в
бюджет, взимаемых с физических лиц, а также высокая квалификация и четкая
работа органов налоговой службы, что еще раз подчеркивает актуальность
вопроса на сегодняшний день вообще, и в данном отчете в частности.
Налогообложение в любом цивилизованном государстве должно
базироваться на определенных принципах - основополагающих идеях и
положениях, существующих в налоговой сфере. Эти принципы во все времена
были предметом особого внимания со стороны общества, так, как от них во
многом зависело социально- экономическое благополучие населения и
спокойствие граждан.
Налоговая система представляет собой совокупность предусмотренных
налогов, принципов, форм и методов их установления, изменения или отмены,
уплаты и применения мер по обеспечению их уплаты, осуществления налогового
контроля, а также привлечения к ответственности и мер ответственности за
нарушение налогового законодательства. Современная налоговая система РК
характеризуется следующими признаками:
- базируется на основе закона, а не на подзаконных актах;
- построена по единым принципам, единому механизму исчисления и сбора
платежей. За всеми налоговыми платежами осуществляется единый контроль со
стороны Министерства финансов и его подразделений;
- предъявляет налогоплательщикам одинаковые требования и создает равные
стартовые условия исполнения налоговых отчислений с доходов путем
определения перечня налогов, унификации ставок, упорядочивания льгот и
механизма их предоставления;
- обеспечивает более справедливое распределение налогового бремени между
отдельными категориями плательщиков, усиливает правовую защиту их
интересов;
- предусматривается четкая последовательность уплаты налогов согласно
налогового календаря.
Понятие налоговая структура государства охватывает систему
специализированных налоговых органов государства. В состав налоговой
структуры Республики Казахстан входят:
1) органы налоговой службы;
2) таможенные органы;
3) местные исполнительные органы;
4) органы налоговой полиции.
Целью прохождения производственной практики в Налоговом Управлении по
Турксибскому району города Алматы явилось закрепление и углубление
теоретических знаний по теории налогообложения, их применении, умении
использования законодательства в конкретных случаях, приобретение
первоначального практического опыта, повышении профессиональной подготовки.
Задачами производственной практики являются:
1. изучение структуры налоговых органов;
2. знакомство с целями и задачами налоговых органов, полномочиями и
компетенциями, организацией работы по регистрации и учету
налогоплательщиков;
3. знакомство с организацией работы подразделений налоговых органов и
органов, осуществляющих регистрацию организаций и учет
налогоплательщиков.
4. сбор, обобщение и анализ информации о работе налоговых органов и
современное состояние налогообложения в Казахстане.
Базой прохождения практики являлось налоговое управление по Турксибскому
району города Алматы, в частности отдел регистрации налогоплательщиков и
отдел администрирования косвенных налогов в рамках Таможенного союза.
1. Органы налоговой службы Республики Казахстан: структура, порядок
взаимодействия, цели
Целью работы системы налогообложения является удовлетворение
потребности государства в денежных средствах. Одним их главных источников
поступления денег в государственную казну являются налоги.
Налоговая деятельность осуществляется посредством следующих основных
методологических шагов:
1) установление и введение налогов;
2) ведение учета налогоплательщиков;
3) ведение учета объектов налогообложения по окладным налогам;
4) взимания окладных видов налогов;
5) организация удержания налогов у источника выплаты дохода;
6) установление для определенных категорий налогоплательщиков налоговой
отчетности;
7) осуществление контроля за исполнением налогоплательщиком своих налоговых
обязательств налоговыми агентами, сборщиками налогов, налоговыми агентами и
другими лицами, связанными с налогообложением - своих налоговых
обязанностей, предусмотренных налоговым законодательством;
8) принятие мер по обеспечению исполнения налогоплательщиками своих
налоговых обязательств, а иными лицами - своих налоговых обязанностей;
9) организация налоговой службы государства;
10) установление юридической ответственности за нарушение налогового
законодательства;
11) привлечение лиц, виновных в нарушении налогового законодательства, к
установленной ответственности.
Налоговая деятельность в Республике Казахстан связана с системой
государственных органов, которые осуществляют взимание и сбор налогов, а
также контроль в сфере налогообложения. На органы Налогового комитета
возлагается ответственность за полноту сбора налогов и других обязательных
платежей в бюджеты всех уровней на основе налогового законодательства и
других законодательных актов, предусматривающих поступление платежей в
государственный бюджет, и других финансовых обязательств перед
государством.
Основные задачи, выполняемые Налоговым комитетом Республики Казахстан,
оговорены в главе 3 Налогового кодекса Республики Казахстан:
1) обеспечение полного и своевременного поступления налоговых платежей в
бюджет и других финансовых обязательств перед государством в размерах и
суммах, утвержденных в республиканском и местных бюджетах на
соответствующий год, а также обеспечение полного и своевременного
перечисления обязательных пенсионных взносов. Таким образом, на налоговую
службу возложены функции сбора государственных доходов;
2) изучение эффективности налогового законодательства;
3) участие в подготовке проектов законов, договоров по вопросам
налогообложения с другими государствами;
4) разъяснение налогоплательщикам их прав и обязанностей, своевременное
информирование налогоплательщиков об изменении налогового законодательства
и нормативно - правовых актов по налогообложению.
В соответствии с возложенными задачами комитет выполняет следующие
функции:
- осуществляет контроль за соблюдением налогового законодательства и других
нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы налогообложения;
- осуществляет контроль за обеспечением правильного исчисления, полного и
своевременного внесения в бюджет налогов и других обязательных платежей, а
также обязательных взносов и отчислений в фонды социального страхования,
содействия занятости, обязательного медицинского страхования,
Государственный центр по выплате пенсий, накопительные пенсионные фонды;
- осуществляет проверки заявлений, сообщений и другой информации о
нарушениях налогового законодательства;
- проводит среди налогоплательщиков разъяснительную работу по применению
налогового законодательства;
- проводит анализ и оценку нарушений налогового законодательства и вносит
соответствующие предложения по устранению причин и условий, способствующих
налоговым преступлениям и правонарушениям;
- получает, обобщает и анализирует отчеты о поступлениях налогов, а также
ведет учет начисленных и уплаченных налогов в бюджет;
- проводит проверки организации работы территориальных налоговых органов по
сбору налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также обязательных
взносов и отчислений в фонды государственного социального страхования,
содействия занятости, обязательного медицинского страхования,
Государственный центр по выплате пенсий, накопительные пенсионные фонды;
- по результатам проверок принимает меры к устранению выявленных
недостатков и нарушений;
- заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений Налогового
комитета и руководителей территориальных налоговых органов;
- оказывает методическую и практическую помощь территориальным налоговым
органам;
- изучает и внедряет опыт работы налоговых органов;
- проводит мероприятия по повышению квалификации кадров;
- осуществляет связь с налоговыми органами иностранных государств и
международными налоговыми организациями в соответствии с имеющимися
соглашениями, изучает опыт организации деятельности налоговых служб
зарубежных стран и разрабатывает предложения по его практическому
применению;
- в пределах своей компетенции реализует межгосударственные и
межправительственный соглашения по вопросам налогообложения;
- разрабатывает и утверждает в установленном порядке методические и
инструктивные материалы, готовит разъяснения по применению налогового
законодательства;
- принимает меры по созданию информационных систем и других средств
автоматизации и компьютеризации налоговых органов.
Органы налоговой службы взаимодействуют с центральными и местными
органами исполнительной власти, правоохранительными органами, финансовыми и
другими контролирующими органами, принимают меры по осуществлению
совместного контроля, обеспечивают обмен информацией с учетом положений
Указа о налогах в части сохранения в тайне сведений о налогоплательщиках.
Полученных налоговой службой при исполнении своих служебных обязанностей.
Как уже сказано выше, Налоговый комитет входит в единую систему
Министерства финансов Республики Казахстан и имеет органы с вертикальной
подчиненностью, состоящие из налоговых комитетов по областям, по районам и
районах в городах. Уполномоченный государственный орган осуществляет
руководство налоговыми органами. Руководители налоговых органов назначаются
на должности первым руководителем уполномоченного государственного органа.
К налоговым органам, согласно статье 15 Налогового кодекса РК
относятся межрегиональные налоговые комитеты, налоговые комитеты по
областям, городам Астане и Алматы, межрегиональные налоговые комитеты,
налоговые комитеты по районам, городам и районам в городах. Комитет
возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Правительством республики по представлению Министерства финансов
РК. Председатель Комитета имеет заместителя, который назначается и
освобождается от должности Министерством финансов по представлению
председателя Комитета. Председатель организует и руководит работой
Комитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
комитет задач и осуществление им своих функций.
Схема 1.
Структура руководства Налогового комитета Министерства финансов Республики
Казахстан
Компетенция налоговых органов выражается в их правах и обязанностях. Права
органов налоговой службы как представителя государства в материальных
налоговых отношениях не адекватны правам самого государства как субъекта
этого отношения. Правосубъектность государства как субъекта налогового
правоотношения в целом реализуется через компетенцию соответствующих
органов налоговой службы.
Органы налоговой службы состоят из налоговых органов и органов
налоговой полиции. Налоговые органы состоят из уполномоченного
государственного органа и территориальных налоговых органов. Органы
налоговой полиции состоят из Комитета налоговой полиции уполномоченного
органа и территориальных органов налоговой полиции.
К территориальным налоговым органам относятся налоговые комитеты по
областям, районам, городам и районам в городах.
К территориальным органам налоговой полиции относятся управления налоговой
полиции по областям, городам Астана и Алматы, межрайонные (региональные)
отделы налоговой полиции или отделы налоговой полиции по районам, городам и
районам в городах.
Территориальные органы налоговой службы подчиняются непосредственно по
вертикали вышестоящему органу налоговой службы и не относятся к местным
исполнительным органам.
На налоговые органы возлагается задача по обеспечению полноты
поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет, полноты и
своевременности перечисления обязательных пенсионных взносов, а также по
осуществлению налогового контроля за исполнением налогоплательщиком
налоговых обязательств.
На органы налоговой полиции возлагается задача по выявлению, пресечению и
расследованию преступлений, с целью сокрытия или занижения доходов,
уклонения от исполнения налоговых обязательств в соответствии с
законодательством Республики Казахстан.
Конечно, основной задачей налоговой службы на всех уровнях является
обеспечение доходной части бюджета. Однако нельзя развивать экономический и
в частности, налоговый инструментарий с позиций одного дня. В настоящее
время кризисные явления в экономике, спад производства и ухудшение
финансового состояния предприятий тормозят развитие рыночной экономики, при
этом происходит усугубление ситуации за счет проблемы неплатежей,
постоянного роста объема дебиторской и кредиторской задолженности
хозяйствующих субъектов, что усложняет работу налоговой службы.
Налоговый комитет должен работать с позиции сопровождения
налогоплательщиков: сначала крупных, затем средних и мелких, узнавая о
нарастании проблем среди этих групп налогоплательщиков с целью
предупреждения неуправляемости ситуацией, замыкающейся в конечном итоге на
налоги и платежи в бюджет.
Городским налоговым комитетам необходимо поддерживать связь с учреждениями
банков, совместно отслеживать очередность соблюдения списания денежных
средств со счетов предприятий и организаций и кассовой дисциплины в части
своевременности сдачи наличных денег на расчетные счета в банке,
устанавливать периодический и постоянный контроль, разработать и внедрить
компьютерные программы автоматического отслеживания действий каждого банка
по выполнению налоговых предписаний касательно средств на счетах
недоимщиков и их дебиторов.
Налоговый комитет имеет значительные возможности по взысканию
задолженности с лиц, выехавших за пределы Республики Казахстан. В этом
аспекте имеются более широкие возможности, вспомнив известные факты с
финансовыми пирамидами, Пенсионным фондом. Такая же фискальная политика
требований, конечно, выходит за рамки Налогового комитета и требует
соответственного правительственного решения по этому вопросу.
Для облегчения практической работы на региональном уровне необходимы
налоговый ликбез в виде буклетов Гражданам о налогах, брошюры и др.
В условиях рыночных отношений возникает постоянная потребность изменений
структуры областных налоговых комитетов. В настоящее время в каждом
областном комитете без налоговой полиции числится в среднем от 70 до 100
человек. При этом под их непосредственным контролем, как правило, находится
незначительное количество налогоплательщиков. В этом аспекте возникает
потребность переноса центра тяжести в работе комитета на районный уровень.
Поэтому происходит бесконечное сокращение штатов, растет неуверенность
работников в завтрашнем дне.
В структуре областного аппарата налогового комитета необходимо не более 40-
50 человек, максимально использовать компьютерные возможности. И, наоборот,
значительно увеличить численность районных подразделений, где сосредоточен
основной объем работы с конкретными людьми и где приходится отвечать на
вопросы, на которые никакой компьютер ответить пока не в состоянии. По мере
просвещения налогоплательщиков и на этом уровне станет возможным замена
архаичных расчетных функций теми же компьютерными программами, что в целом
и наблюдалось в странах развитого рынка.
Таким образом, можно придти к выводу о том, что основным,
приоритетным направлением в работе областного аппарата налогового комитета,
должно стать оказание консультационно-методической и практической помощи
низовым звеньям по законному применению налогового законодательства.
Исключения могут быть лишь при проведении комплексных проверок организации
контрольно-экономической работы, осуществляемой один раз в два года.
Районные же подразделения налогового комитета не должны отвлекаться от
выполнения своих основных функций.
Главное – постоянно взаимодействовать с налогоплательщиками, внимательно
относится к их налоговым проблемам, строго соблюдать налоговое
законодательство, повышать качество работы.
2. Характеристика деятельности Налогового Управления по Турксибскому району
города Алматы
Наименование: Государственное учреждение Налоговое управление по
Турксибскому району города Алматы
Юридический адрес: Республика Казахстан, г.Алматы, улица Шолохова, 14. РНН
№ 600800022446
Налоговое управление по Турксибскому району (далее – Управление) является
территориальным подразделением по г.Алматы Налогового комитета Министерства
финансов Республики Казахстан, уполномоченным на выполнение функций
государственного управления и контроля в сфере обеспечения полноты
поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет,
исчисления, удержания и перечисления обязательных пенсионных взносов в
накопительные пенсионные фонды, исчисления и уплаты социальных отчислений
в Государственный фонд социального страхования, по осуществлению налогового
контроля за исполнением налогоплательщиком налоговых обязательств, в
пределах своей компетенции в сфере производства и оборота отдельных видов
подакцизных товаров и нефтепродуктов. Управление в своей деятельности
руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законодательными актами
и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства
Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами. Управление
является юридическим лицом в организационно – правовой форме
государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием
на государственном и русском языках, бланки установленного образца, а также
в соответствии с законодательством счета в органах казначейства
Министерства финансов Республики Казахстан. Управление вступает в
гражданско-правовые отношения от собственного имени. Управление по вопросам
своей компетенции в установленном законодательством порядке издает правовые
акты индивидуального применения, оформляемые приказами председателя
Управления или лица, его замещающего.
Схема 2.
Структура налогового управления
1) Юридическое управление. Юридическое управление (далее -
Управление) является самостоятельным структурным подразделением
Государственного налогового комитета.
В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Республики
Казахстан, иными актами законодательства, приказами и
решениями коллегии Государственного налогового комитета. Управление
состоит из двух секторов:
- сектор экспертизы проектов нормативных актов и
правоприменительной практики;
- сектор исковой работы и систематизации законодательства.
Основными задачами Управления являются:
- правовое обеспечение работы Государственного налогового Комитета,
содействие в обеспечении соблюдения законности в деятельности
Государственного налогового комитета и его должностных лиц;
- осуществление контроля за соответствием действующему законодательству
Республики Казахстан и международным договорам;
- ведение учета нормативных актов Государственного налогового
комитета, участие в формировании единого эталонного банка данных
правовой информации;
- организация разработки либо непосредственное участие в разработке
проектов нормативных и иных правовых актов;
- подготовка юридических заключений по вопросам
правоприменительной практики;
- правовое консультирование должностных лиц;
- методическое руководство и контроль за постановкой правовой
работы и организацией юридической службы в системе государственных
налоговых органов.
Юридическое управление выполняет следующие функции:
- подготавливает совместно с другими подразделениями либо самостоятельно
предложения по совершенствованию действующего
законодательства;
- подготавливает предложения об отмене, изменении или дополнении
нормативных актов;
- вносит предложения по подготовке, а в необходимых случаях
участвует в осуществлении мер, направленных на устранение причин и
условий, способствующих нарушению законности;
- рассматривает (рецензирует), в том числе с привлечением заинтересованных
подразделений, проекты нормативных актов;
- участвует в разработке перспективных и текущих планов нормотворческой
деятельности;
- разрабатывает рекомендации, а также проекты нормативных актов,
направленных на повышение эффективности правовой работы в налоговых
органах;
- подготавливает необходимые справочные материалы по действующему
законодательству;
- подготавливает заключения по вопросам правоприменительной
практики;
- осуществляет правовое консультирование должностных лиц.
2) Управление налогового аудита. Налоговая проверка – это проверка
осуществляемая органами налоговой службы. Задача налоговой проверки состоит
в установлении соответствия требованиям налогового законодательства,
исполнения проверяемым налогоплательщиком налогового обязательства и
документальное подтверждение органами налоговой службы фактов выявленных
налоговых правонарушении и отражение их в акте налоговой проверки
Основными задачами управления аудита налогового органа являются, как
правило, организация работы по осуществлению и совершенствованию налогового
администрирования в части проведения налоговых проверок, обеспечение в
пределах своей компетенции полноты поступления налогов и других
обязательных платежей в бюджет, начисленных по результатам налоговых
проверок, совершенствование налогового администрирования по вопросам
налоговых проверок.
Целью налоговой проверки является осуществление контроля за
соблюдением налогоплательщиком законодательства Республики Казахстан, в том
числе в области налогообложения, пенсионного обеспечения и социального
страхования.
Система управления рисками основана на оценке рисков и включает меры,
вырабатываемые и (или) применяемые органами налоговой службы в целях
выявления и предупреждения риска. На основе результатов оценки рисков
осуществляется дифференцированное применение форм налогового контроля.
3) Управление принудительного взимания.
Задачи:
1) обеспечение полноты поступления налогов и других обязательных платежей в
бюджет;
2) осуществление налогового контроля за исполнением налогоплательщиками
налоговых обязательств, обязательств по пенсионным взносам в накопительные
пенсионные фонды и социальным отчислениям в государственные фонды
социального страхования;
3) обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности
Республики Казахстан.
Функции:
1) обеспечение налогового контроля за своевременным выполнением налоговых,
иных бюджетных обязательств налогоплательщиками перед бюджетом;
2) контроль за поступлением средств в бюджет от реализованного на аукционах
имущества;
3) обеспечение контроля за исполнением банками, управлениями казначейства
инкассовых распоряжений в счет погашения задолженности;
4) взаимодействие с другими управлениями Налогового департамента в части
контроля за своевременным погашением налоговой задолженности, задолженности
по обязательным пенсионным взносам и по социальным отчислениям.
4) Управление информационных технологий.
Основными задачами Управления являются:
- обеспечение достижения стратегических целей развития налоговых органов
путем эффективного управления развитием и сопровождением информационно-
технических проектов, позволяющее достичь реализации программного
обеспечения определенного качества в установленные сроки;
- совершенствование информационно-технического администрирования
функционирования налоговых органов, внедрение новых информационно-
телекоммуникационных технологий с обязательным обеспечением безопасности
информации, развитие ресурсного обеспечения;
- разработка и реализация Концепции развития информационно-технических
проектов Комитета;
- обеспечение бесперебойного функционирования серверного, компьютерного,
телекоммуникационного, сетевого оборудования и информационных систем;
- координация деятельности налоговых органов в части обеспечения
функционирования информационных систем.
Функции Управления:
- планирование бюджетных средств для создания и функционирования
информационных систем Комитета, в том числе программно-аппаратного
комплекса и технологического оборудования;
- подготовка материалов для формирования бюджетной заявки и составление
графика освоения бюджетных средств по реализуемым программам;
- планирование и подготовка документов для проведения государственных
закупок товаров, работ и услуг по программам информатизации;
- подготовка проектов договоров по государственным закупкам товаров, работ,
услуг на основании технических спецификаций и мониторинг их исполнения;
- контроль исполнения бюджетных программ по информационно техническим
проектам;
- разработка нормативных и методологических документов по вопросам
обеспечения функционирования комплекса информационно-технических проектов;
- организация работы по анализу и количественной оценке информационно-
телекоммуникационных потребностей налоговых органов, разработка предложений
по комплексной автоматизации выполняемых задач и функций.
5) Управление человеческих ресурсов и ведомственного контроля. Управление
состоит из:
1) отдела человеческих ресурсов;
2) отдела ведомственного контроля.
Задачи отдела ведомственного контроля:
-реализация Стратегии борьбы с коррупцией в органах налоговой службы
Республики Казахстан и Перечня коррупциогенных сфер в налоговых отношениях
и мер по устранению в них коррупционных проявлений;
-предупреждение и пресечение коррупционных, должностных правонарушений и
неправомерных действий со стороны административных государственных служащих
Департамента и налоговых управлений;
-осуществление мониторинга деятельности административных государственных
служащих Департамента и налоговых органов по реализации требований
антикоррупционного законодательства;
-координация деятельности Департамента и налоговых управлений по
профилактике и предупреждению должностных правонарушений и преступлений;
-организация взаимодействия и сотрудничества с правоохранительными органами
по профилактике коррупции;
-обеспечение ведомственного контроля по эффективному использованию ресурсов
и принятию управленческих решений;
-выявление решений, не соответствующих налоговому и иному
законодательству, внутренним правилам и процедурам, принимаемых при
осуществлении функциональных обязанностей административных государственных
служащих Департамента и налоговых управлений.
Функции отдела ведомственного контроля:
-подготовка на основании аналитических данных предложений на рассмотрение
руководства Департамента по проведению ведомственного контроля в
управлениях Департамента и в районных налоговых управлениях;
-анализ и обобщение результатов ведомственного контроля, выявление
характерных нарушений и недостатков в деятельности административных
государственных служащих Департамента и районных налоговых управлений;
-проверки работниками Отдела в Департаменте и в районных налоговых
управлениях проводить на основании планов работы Департамента и управлении,
а также приказа начальника Департамента. Внезапные проверки проводить в
исключительных случаях согласно приказа начальника Департамента;
-предоставление требуемой информации вышестоящему органу в пределах своих
обязанностей;
-проведение мониторинга проверок государственными органами в Департаменте и
районных налоговых управлениях и разработка мероприятия по устранению
выявленных нарушений;
-проведение дистанционного контроля в налоговых управлениях за реализацией
мероприятий по ведомственному контролю с использованием данных
информационных систем.
Задачи отдела человеческих ресурсов:
-организация прохождения государственной службы в системе Департамента в
соответствии с принципами, установленными Законами Республики Казахстан О
государственной службе, О труде в Республике Казахстан, О борьбе с
коррупцией;
-укомплектование Налогового департамента и районных налоговых управлений в
соответствии с номенклатурой квалифицированными государственными служащими,
формирование стабильного коллектива, работа по повышению его качественного
состава и оказание содействия по данному вопросу налоговым органам;
-обобщение и распространение положительного опыта по работе с кадрами;
-участие в выработке предложений по совершенствованию структуры Налогового
департамента, районных налоговых управлений;
-оформление приказов, связанных с организацией и прохождением
государственной службы в Департаменте;
-осуществление контроля за трудовой дисциплиной сотрудников;
-фиксирование в письменной форме согласия государственных служащих о
принятии ограничений, установленных законом;
-предупреждение и пресечение коррупционных, должностных правонарушений и
неправомерных действий со стороны руководящего состава и других должностных
лиц Департамента, районных налоговых управлений;
-организация работы по переподготовке, повышению квалификации и аттестации
государственных служащих Департамента и районных налоговых управлений.
Функции отдела человеческих ресурсов:
- осуществление подбора и расстановки кадров в пределах своей компетенции;
-разработка и участие в разработке нормативных правовых актов в пределах
своей компетенции;
-обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей
административных государственных служащих по номенклатуре Департамента и
районных налоговых управлений, в необходимых случаях, обеспечение
прохождения государственными служащими испытательного срока при замещении
должностей;
-организация работы по определению стажа государственной службы и стажа
работников, работающих по трудовым договорам;
-организация принятия присяги государственного служащего в порядке,
утвержденном Президентом Республики Казахстан.
6) Управление контроля качества налоговых услуг.
Задачами Управления являются:
- координация работы по достижению стратегических целей развития налоговой
службы, определенных Стратегией развития налоговой службы Республики
Казахстан, направленных на обеспечение удовлетворенности общества
деятельностью органов налоговой службы;
- построение высокоэффективной налоговой службы;
- координация работы Центров приема и обработки информации (далее – ЦПО),
направленной на повышение качества предоставления налоговых услуг с целью
обеспечения удовлетворенности налогоплательщиков деятельностью налоговых
органов.
Функции Управления:
-осуществление контроля за соблюдением стандартов оказания государственных
услуг;
- осуществление контроля за соблюдением в ЦПО территориальных налоговых
управлений нормативных правовых актов, регламентирующих работу ЦПО;
- координация работы ЦПО территориальных налоговых управлений в части
оказания налоговых услуг;
- мониторинг качества и своевременности оказания налоговых услуг, в том
числе с использованием различных методов;
- анализ данных электронного журнала приема входных и выдачи выходных
документов;
-анализ жалоб на правомерные действия (бездействия) в части оказания
налоговых услуг;
- оказание практической и методологической помощи нижестоящим налоговым
органам в организации работы по вопросам, входящим в компетенцию
Управления;
- выполнение поступивших на рассмотрение поручений Налогового комитета
Министерства финансов, руководства Департамента, других государственных
органов, а также обращения граждан и структурных подразделений
Департамента;
-проведение проверок по заявлениям, жалобам граждан;
- осуществление иных функций, установленных законодательством Республики
Казахстан в пределах компетенции Управления.
7) Административное управление. Управление состоит из двух отделов: отдел
бухгалтерского учета и государственных закупок, отдел организационной
работы.
Основные задачи отдела бухгалтерского учета и государственных закупок:
• составление планов финансирования по обязательствам и платежам, внесение
изменений в них по программам финансируемых НК МФ РК на содержание
Департамента;
• составление отчетов о ходе реализации республиканских бюджетных программ,
дебиторской, кредиторской задолженности по Департаменту;
• осуществление бухгалтерского учета Департамента по исполнению планов
финансирования путем непрерывного документально обоснованного отражения
совершаемых операций;
• определение и составление планируемым Департаментом номенклатуры
потребности товаров, работ и услуг на основании поданных заявок в
Управление;
• составление годового плана государственных закупок товаров, работ и
услуг;
• организация и координация процессов государственных закупок товаров;
• учет, хранение и распределение товарно-материальных ценностей в
Департаменте;
• разработка и совершенствование методических рекомендаций по вопросам,
входящим в компетенцию Департамента.
• содержание аппарата управления Департамента и территориальных
подразделений.
Функции отдела бухгалтерского учета и государственных закупок:
• Контролирует и отражает на счетах бухгалтерского учета всех
осуществляемых хозяйственных операций по Департаменту.
• укрепляет материально-техническую базу Департамента;
• готовит отчеты об исполнении плана финансирования Департамента и
предоставляет их в НК МФ РК;
• организует и проводит государственные закупки товаров,
работ и услуг, осуществляемых способом конкурса, запроса ценовых
предложений, из одного источника;
• заключает договора о государственных закупках товаров, работ, услуг и
проводит мониторинг их исполнения;
• готовит отчеты о проведенных государственных закупках товаров, работ и
услуг по Департаменту;
Основные задачи отдела организационной работы:
• организация и проведение заседаний расширенных совещаний Департамента,
своевременное и качественное оформление необходимых материалов для
проведения расширенных совещаний, осуществление контроля за
исполнением структурными подразделениями решения расширенного
совещания Департамента;
• организация и проведение аппаратных совещаний, подготовка проблемных
вопросов, выносимых на рассмотрение начальника, обеспечение контроля
за своевременным и качественным исполнением протокольных поручений
начальника Департамента управлениями и структурными подразделениями;
• обеспечение контроля за исполнением управлениями и структурными
подразделениями Департамента нормативных актов, распоряжений,
поручений и указаний НК МФ РК, местных исполнительных органов власти;
• осуществление планирования работы Департамента и обеспечение контроля
за ходом выполнения утвержденных начальником Департамента планов работ
управлений и структурных подразделений.
Функции отдела организационной работы:
- в пределах своей компетенции разработка и осуществление как
самостоятельно, так и во взаимодействии с другими государственными органами
планов совместных мероприятий и обеспечение контроля над ходом выполнения
утвержденных планов;
- проведение документальных и тематических проверок в управлениях и
территориальных подразделениях с целью оказания практической помощи, а
также выявления, предупреждения и пресечения нарушений налогового
законодательства, исполнительской дисциплины работниками Департамента и его
территориальных подразделений;
- проведение систематического анализа и предоставление информаций
руководству о состоянии исполнительской дисциплины в Департаменте для
выявления Управлений, не выполняющих задания в установленные сроки;
- осуществление контроля над полнотой, качеством и своевременностью
выполнения решений расширенных совещаний, Коллегий и селекторных совещаний
НК МФ РК, протокольных поручений начальника Департамента, данных на
аппаратных совещаниях и иных мероприятий;
-проведение технической учебы в отделе для повышения профессионального
уровня работников с привлечением в необходимых случаях специалистов других
Управлений, с целью наиболее ясного разъяснения положений Налогового
Кодекса РК, и других законодательных актов РК.
8) Управление анализа. Управление имеет следующую структуру:
- отдел анализа и прогнозирования;
- отдел учета и контроля лицевых счетов.
Основные задачи Отдела анализа и прогнозирования:
- планирование налоговых и неналоговых поступлений, входящих в компетенцию
налоговых органов республиканского и местного бюджетов на среднесрочную и
долгосрочную перспективу;
- ежемесячный контроль и анализ за качественным выполнением годового плана
по поступлениям, входящим в компетенцию налоговых органов;
- проведение анализа влияния изменений в налоговом законодательстве на
поступление налогов и других обязательных платежей в бюджет;
- анализ расчетов ожидаемых поступлений, по доходам, входящим в компетенцию
налоговых органов;
- осуществление взаимодействие с центральным и местными государственными
органами по вопросам анализа и планирования доходов в бюджет;
Основные задачи Отдела учета и контроля лицевых счетов:
- контроль над учетом поступлений налогов и других обязательных платежей в
бюджет;
- эффективное управление с целью обеспечения качественного, своевременного,
правильного ведения учета и отчетности по поступлениям, зачетам, возвратам
налогов и других обязательных платежей в бюджет, обязательных пенсионных
взносов и социальных отчислений;
- координация деятельности налоговых органов и методологическое
сопровождение с целью соблюдения прав налогоплательщиков по ведению лицевых
счетов налогоплательщиков и учетных форм;
- расширение и внедрение электронных услуг для налогоплательщиков по уплате
налоговых обязательств в бюджет, обязательных пенсионных взносов и
социальных отчислений;
- оптимизация и сокращение времени на прием платежей в целях повышения
качества услуг.
Основные функции отдела анализа и прогнозирования:
- осуществляет мониторинг поступлений доходов в бюджет, в разрезе кодов
Единой бюджетной классификации Республики Казахстан за ряд лет;
- осуществляет планирование поступлений доходов в бюджет, в разрезе кодов
Единой бюджетной классификации Республики Казахстан на среднесрочную и
долгосрочную перспективу;
- осуществляет ежемесячный контроль и анализ за качественным выполнением
годового плана по поступлениям доходов в бюджет;
- разрабатывает среднесрочные прогнозы доходов бюджета, по подразделениям
налоговых органов с доведением до исполнителей;
- составляет планы поступлений доходной части бюджета помесячно и в разрезе
районных налоговых управлений;
- осуществляет взаимодействие с центральным и местными государственными
органами по вопросам анализа и планирования доходов в бюджет;
- подготавливает аналитические материалы, доклады для руководства на
основе отчетов об исполнении доходной части бюджета, в пределах
компетенции отдела;
- проводит разъяснительные работы по вопросам, касающихся отдела
(семинары, совещания, участие в Форумах, выступление в средствах массовой
информации);
- проводит техническую учебу для повышения профессионального уровня
работников.
Основные функции отдела учета и контроля лицевых счетов:
- ежедневный контроль за импортом сводной информации в ИНИС РК поступлений
в бюджет от органов казначейства, в том числе отработка с органами
казначейства при выявлении отклонений в данных, формирование сводок в
разрезе кодов бюджетной классификации;
- ежедневный контроль за импортом поступлений обязательных пенсионных
взносов и социальных отчислений от ГЦВП;
- контроль за своевременностью отработки территориальными налоговыми
подразделениями платежей по обязательным пенсионным взносам и социальным
отчислениям, зачисленным в базу невыясненных платежей в ИНИС РК;
- осуществляет ведение учета по поступлениям в бюджет, осуществление сверки
данных электронных платежных документов с формами казначейства и
импортированными поступлениями в ИНИС РК;
- осуществляет сверку с Комитетом Казначейства Министерства финансов
Республики Казахстан по поступлениям в бюджет, зачетам и возвратам;
- контроль за актуальностью учетных форм и ведением лицевых счетов
налогоплательщиков.
9) Управление администрирования непроизводственных платежей и специальных
налоговых режимов.
Основными задачами Управления являются:
-обеспечение полноты поступления налогов непроизводственных платежей в
бюджет;
-осуществление налогового контроля за исполнением налогоплательщиком
налоговых обязательств;
- участие в работе департамента по формированию фискальной политики
Республики Казахстан и реализация этой политики в пределах закреплённых
обязанностей за Управлением;
- формирование фискальной политики Республики Казахстан и реализация этой
политики в пределах закрепленных обязанностей за Управлением.
- налоговый контроль за исполнением налоговых обязательств
налогоплательщиками, применяющими специальные налоговые режимы, отдельные
виды деятельности по фиксированному налогу и налогу на игорный бизнес;
- налоговое администрирование налогоплательщиков обязанных применять и
применяющих контрольно-кассовые машины.
Основными функциями Управления являются:
контроль за выполнением прогноза поступления непроизводственных платежей,
отслеживание динамики их поступлений, прогнозирование совместно с районными
налоговыми органами поступлений в бюджет непроизводственных платежей;
- анализ текущего состояния поступления непроизводственных платежей,
сложившейся недоимки с указанием причин наиболее значительных отклонений от
прогноза и от уровня прошлого года;
- выработка предложений по принятию соответствующих мер для обеспечения
выполнения прогноза по непроизводственным платежам;
-практическая реализация комплекса мер по обеспечению выполнения прогноза
по непроизводственным платежам;
- вскрытие резервов и внесение предложений по увеличению поступлений
непроизводственных платежей;
- участие в разработке предложений по внесению изменений и дополнений в
законодательные и нормативно-правовые акты, а также разработка
перспективных направлений для увеличения поступления непроизводственных
платежей;
- проведение разъяснительной работы по вопросам применения законодательных,
нормативных правовых актов по исчислению и сбору непроизводственных
платежей;
- участие в проведение проверок деятельности районных ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
1. Органы налоговой службы Республики Казахстан: структура, порядок
взаимодействия, цели ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..5
2. Характеристика деятельности Налогового Управления по Турксибскому району
города Алматы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 11
2.1 Описание деятельности отдела регистрации налогоплательщиков ... ... ..25
2.2 Описание деятельности отдела администрирования косвенных налогов в
рамках Таможенного союза ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...27
3. Содержание и анализ выполненной работы в налоговом управлении ... ..30
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...38
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...41
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Введение
Налоги, взимаемые государством выполняют функции, свойственные налогам
вообще. Но при этом они служат и средством связи гражданина, причем
индивидуальной, с государством или органами местного самоуправления,
отражают его индивидуальную причастность к государственным делам, позволяют
ощущать себя активно действующим членом общества по отношению к этим делам,
дают основание для контроля государственных органов, а также
ответственности государства перед налогоплательщиками. В условиях непростой
экономической ситуации налоговые органы Республики Казахстан являются
важнейшим рычагом системы государственного управления, ответственным за
исполнение доходной части государственного бюджета. Целью налоговых органов
является не только наказания при нарушении налогового законодательства, а
недопущение, т.е. предотвращение нарушения. Действующее налоговое
законодательство закрепляет права и обязанности органов налоговой службы,
которые иногда нарушаются, а также превышаются.
Процессу развития любого общества наряду с прогрессивными
достижениями свойственны и негативные явления. В числе последних можно
назвать стремление налогоплательщиков уклониться от уплаты налогов. Для
решения подобных проблем, по моему мнению, необходима разработка
эффективного налогового контроля за исчислением и поступлением налогов в
бюджет, взимаемых с физических лиц, а также высокая квалификация и четкая
работа органов налоговой службы, что еще раз подчеркивает актуальность
вопроса на сегодняшний день вообще, и в данном отчете в частности.
Налогообложение в любом цивилизованном государстве должно
базироваться на определенных принципах - основополагающих идеях и
положениях, существующих в налоговой сфере. Эти принципы во все времена
были предметом особого внимания со стороны общества, так, как от них во
многом зависело социально- экономическое благополучие населения и
спокойствие граждан.
Налоговая система представляет собой совокупность предусмотренных
налогов, принципов, форм и методов их установления, изменения или отмены,
уплаты и применения мер по обеспечению их уплаты, осуществления налогового
контроля, а также привлечения к ответственности и мер ответственности за
нарушение налогового законодательства. Современная налоговая система РК
характеризуется следующими признаками:
- базируется на основе закона, а не на подзаконных актах;
- построена по единым принципам, единому механизму исчисления и сбора
платежей. За всеми налоговыми платежами осуществляется единый контроль со
стороны Министерства финансов и его подразделений;
- предъявляет налогоплательщикам одинаковые требования и создает равные
стартовые условия исполнения налоговых отчислений с доходов путем
определения перечня налогов, унификации ставок, упорядочивания льгот и
механизма их предоставления;
- обеспечивает более справедливое распределение налогового бремени между
отдельными категориями плательщиков, усиливает правовую защиту их
интересов;
- предусматривается четкая последовательность уплаты налогов согласно
налогового календаря.
Понятие налоговая структура государства охватывает систему
специализированных налоговых органов государства. В состав налоговой
структуры Республики Казахстан входят:
1) органы налоговой службы;
2) таможенные органы;
3) местные исполнительные органы;
4) органы налоговой полиции.
Целью прохождения производственной практики в Налоговом Управлении по
Турксибскому району города Алматы явилось закрепление и углубление
теоретических знаний по теории налогообложения, их применении, умении
использования законодательства в конкретных случаях, приобретение
первоначального практического опыта, повышении профессиональной подготовки.
Задачами производственной практики являются:
1. изучение структуры налоговых органов;
2. знакомство с целями и задачами налоговых органов, полномочиями и
компетенциями, организацией работы по регистрации и учету
налогоплательщиков;
3. знакомство с организацией работы подразделений налоговых органов и
органов, осуществляющих регистрацию организаций и учет
налогоплательщиков.
4. сбор, обобщение и анализ информации о работе налоговых органов и
современное состояние налогообложения в Казахстане.
Базой прохождения практики являлось налоговое управление по Турксибскому
району города Алматы, в частности отдел регистрации налогоплательщиков и
отдел администрирования косвенных налогов в рамках Таможенного союза.
1. Органы налоговой службы Республики Казахстан: структура, порядок
взаимодействия, цели
Целью работы системы налогообложения является удовлетворение
потребности государства в денежных средствах. Одним их главных источников
поступления денег в государственную казну являются налоги.
Налоговая деятельность осуществляется посредством следующих основных
методологических шагов:
1) установление и введение налогов;
2) ведение учета налогоплательщиков;
3) ведение учета объектов налогообложения по окладным налогам;
4) взимания окладных видов налогов;
5) организация удержания налогов у источника выплаты дохода;
6) установление для определенных категорий налогоплательщиков налоговой
отчетности;
7) осуществление контроля за исполнением налогоплательщиком своих налоговых
обязательств налоговыми агентами, сборщиками налогов, налоговыми агентами и
другими лицами, связанными с налогообложением - своих налоговых
обязанностей, предусмотренных налоговым законодательством;
8) принятие мер по обеспечению исполнения налогоплательщиками своих
налоговых обязательств, а иными лицами - своих налоговых обязанностей;
9) организация налоговой службы государства;
10) установление юридической ответственности за нарушение налогового
законодательства;
11) привлечение лиц, виновных в нарушении налогового законодательства, к
установленной ответственности.
Налоговая деятельность в Республике Казахстан связана с системой
государственных органов, которые осуществляют взимание и сбор налогов, а
также контроль в сфере налогообложения. На органы Налогового комитета
возлагается ответственность за полноту сбора налогов и других обязательных
платежей в бюджеты всех уровней на основе налогового законодательства и
других законодательных актов, предусматривающих поступление платежей в
государственный бюджет, и других финансовых обязательств перед
государством.
Основные задачи, выполняемые Налоговым комитетом Республики Казахстан,
оговорены в главе 3 Налогового кодекса Республики Казахстан:
1) обеспечение полного и своевременного поступления налоговых платежей в
бюджет и других финансовых обязательств перед государством в размерах и
суммах, утвержденных в республиканском и местных бюджетах на
соответствующий год, а также обеспечение полного и своевременного
перечисления обязательных пенсионных взносов. Таким образом, на налоговую
службу возложены функции сбора государственных доходов;
2) изучение эффективности налогового законодательства;
3) участие в подготовке проектов законов, договоров по вопросам
налогообложения с другими государствами;
4) разъяснение налогоплательщикам их прав и обязанностей, своевременное
информирование налогоплательщиков об изменении налогового законодательства
и нормативно - правовых актов по налогообложению.
В соответствии с возложенными задачами комитет выполняет следующие
функции:
- осуществляет контроль за соблюдением налогового законодательства и других
нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы налогообложения;
- осуществляет контроль за обеспечением правильного исчисления, полного и
своевременного внесения в бюджет налогов и других обязательных платежей, а
также обязательных взносов и отчислений в фонды социального страхования,
содействия занятости, обязательного медицинского страхования,
Государственный центр по выплате пенсий, накопительные пенсионные фонды;
- осуществляет проверки заявлений, сообщений и другой информации о
нарушениях налогового законодательства;
- проводит среди налогоплательщиков разъяснительную работу по применению
налогового законодательства;
- проводит анализ и оценку нарушений налогового законодательства и вносит
соответствующие предложения по устранению причин и условий, способствующих
налоговым преступлениям и правонарушениям;
- получает, обобщает и анализирует отчеты о поступлениях налогов, а также
ведет учет начисленных и уплаченных налогов в бюджет;
- проводит проверки организации работы территориальных налоговых органов по
сбору налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также обязательных
взносов и отчислений в фонды государственного социального страхования,
содействия занятости, обязательного медицинского страхования,
Государственный центр по выплате пенсий, накопительные пенсионные фонды;
- по результатам проверок принимает меры к устранению выявленных
недостатков и нарушений;
- заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений Налогового
комитета и руководителей территориальных налоговых органов;
- оказывает методическую и практическую помощь территориальным налоговым
органам;
- изучает и внедряет опыт работы налоговых органов;
- проводит мероприятия по повышению квалификации кадров;
- осуществляет связь с налоговыми органами иностранных государств и
международными налоговыми организациями в соответствии с имеющимися
соглашениями, изучает опыт организации деятельности налоговых служб
зарубежных стран и разрабатывает предложения по его практическому
применению;
- в пределах своей компетенции реализует межгосударственные и
межправительственный соглашения по вопросам налогообложения;
- разрабатывает и утверждает в установленном порядке методические и
инструктивные материалы, готовит разъяснения по применению налогового
законодательства;
- принимает меры по созданию информационных систем и других средств
автоматизации и компьютеризации налоговых органов.
Органы налоговой службы взаимодействуют с центральными и местными
органами исполнительной власти, правоохранительными органами, финансовыми и
другими контролирующими органами, принимают меры по осуществлению
совместного контроля, обеспечивают обмен информацией с учетом положений
Указа о налогах в части сохранения в тайне сведений о налогоплательщиках.
Полученных налоговой службой при исполнении своих служебных обязанностей.
Как уже сказано выше, Налоговый комитет входит в единую систему
Министерства финансов Республики Казахстан и имеет органы с вертикальной
подчиненностью, состоящие из налоговых комитетов по областям, по районам и
районах в городах. Уполномоченный государственный орган осуществляет
руководство налоговыми органами. Руководители налоговых органов назначаются
на должности первым руководителем уполномоченного государственного органа.
К налоговым органам, согласно статье 15 Налогового кодекса РК
относятся межрегиональные налоговые комитеты, налоговые комитеты по
областям, городам Астане и Алматы, межрегиональные налоговые комитеты,
налоговые комитеты по районам, городам и районам в городах. Комитет
возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Правительством республики по представлению Министерства финансов
РК. Председатель Комитета имеет заместителя, который назначается и
освобождается от должности Министерством финансов по представлению
председателя Комитета. Председатель организует и руководит работой
Комитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
комитет задач и осуществление им своих функций.
Схема 1.
Структура руководства Налогового комитета Министерства финансов Республики
Казахстан
Компетенция налоговых органов выражается в их правах и обязанностях. Права
органов налоговой службы как представителя государства в материальных
налоговых отношениях не адекватны правам самого государства как субъекта
этого отношения. Правосубъектность государства как субъекта налогового
правоотношения в целом реализуется через компетенцию соответствующих
органов налоговой службы.
Органы налоговой службы состоят из налоговых органов и органов
налоговой полиции. Налоговые органы состоят из уполномоченного
государственного органа и территориальных налоговых органов. Органы
налоговой полиции состоят из Комитета налоговой полиции уполномоченного
органа и территориальных органов налоговой полиции.
К территориальным налоговым органам относятся налоговые комитеты по
областям, районам, городам и районам в городах.
К территориальным органам налоговой полиции относятся управления налоговой
полиции по областям, городам Астана и Алматы, межрайонные (региональные)
отделы налоговой полиции или отделы налоговой полиции по районам, городам и
районам в городах.
Территориальные органы налоговой службы подчиняются непосредственно по
вертикали вышестоящему органу налоговой службы и не относятся к местным
исполнительным органам.
На налоговые органы возлагается задача по обеспечению полноты
поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет, полноты и
своевременности перечисления обязательных пенсионных взносов, а также по
осуществлению налогового контроля за исполнением налогоплательщиком
налоговых обязательств.
На органы налоговой полиции возлагается задача по выявлению, пресечению и
расследованию преступлений, с целью сокрытия или занижения доходов,
уклонения от исполнения налоговых обязательств в соответствии с
законодательством Республики Казахстан.
Конечно, основной задачей налоговой службы на всех уровнях является
обеспечение доходной части бюджета. Однако нельзя развивать экономический и
в частности, налоговый инструментарий с позиций одного дня. В настоящее
время кризисные явления в экономике, спад производства и ухудшение
финансового состояния предприятий тормозят развитие рыночной экономики, при
этом происходит усугубление ситуации за счет проблемы неплатежей,
постоянного роста объема дебиторской и кредиторской задолженности
хозяйствующих субъектов, что усложняет работу налоговой службы.
Налоговый комитет должен работать с позиции сопровождения
налогоплательщиков: сначала крупных, затем средних и мелких, узнавая о
нарастании проблем среди этих групп налогоплательщиков с целью
предупреждения неуправляемости ситуацией, замыкающейся в конечном итоге на
налоги и платежи в бюджет.
Городским налоговым комитетам необходимо поддерживать связь с учреждениями
банков, совместно отслеживать очередность соблюдения списания денежных
средств со счетов предприятий и организаций и кассовой дисциплины в части
своевременности сдачи наличных денег на расчетные счета в банке,
устанавливать периодический и постоянный контроль, разработать и внедрить
компьютерные программы автоматического отслеживания действий каждого банка
по выполнению налоговых предписаний касательно средств на счетах
недоимщиков и их дебиторов.
Налоговый комитет имеет значительные возможности по взысканию
задолженности с лиц, выехавших за пределы Республики Казахстан. В этом
аспекте имеются более широкие возможности, вспомнив известные факты с
финансовыми пирамидами, Пенсионным фондом. Такая же фискальная политика
требований, конечно, выходит за рамки Налогового комитета и требует
соответственного правительственного решения по этому вопросу.
Для облегчения практической работы на региональном уровне необходимы
налоговый ликбез в виде буклетов Гражданам о налогах, брошюры и др.
В условиях рыночных отношений возникает постоянная потребность изменений
структуры областных налоговых комитетов. В настоящее время в каждом
областном комитете без налоговой полиции числится в среднем от 70 до 100
человек. При этом под их непосредственным контролем, как правило, находится
незначительное количество налогоплательщиков. В этом аспекте возникает
потребность переноса центра тяжести в работе комитета на районный уровень.
Поэтому происходит бесконечное сокращение штатов, растет неуверенность
работников в завтрашнем дне.
В структуре областного аппарата налогового комитета необходимо не более 40-
50 человек, максимально использовать компьютерные возможности. И, наоборот,
значительно увеличить численность районных подразделений, где сосредоточен
основной объем работы с конкретными людьми и где приходится отвечать на
вопросы, на которые никакой компьютер ответить пока не в состоянии. По мере
просвещения налогоплательщиков и на этом уровне станет возможным замена
архаичных расчетных функций теми же компьютерными программами, что в целом
и наблюдалось в странах развитого рынка.
Таким образом, можно придти к выводу о том, что основным,
приоритетным направлением в работе областного аппарата налогового комитета,
должно стать оказание консультационно-методической и практической помощи
низовым звеньям по законному применению налогового законодательства.
Исключения могут быть лишь при проведении комплексных проверок организации
контрольно-экономической работы, осуществляемой один раз в два года.
Районные же подразделения налогового комитета не должны отвлекаться от
выполнения своих основных функций.
Главное – постоянно взаимодействовать с налогоплательщиками, внимательно
относится к их налоговым проблемам, строго соблюдать налоговое
законодательство, повышать качество работы.
2. Характеристика деятельности Налогового Управления по Турксибскому району
города Алматы
Наименование: Государственное учреждение Налоговое управление по
Турксибскому району города Алматы
Юридический адрес: Республика Казахстан, г.Алматы, улица Шолохова, 14. РНН
№ 600800022446
Налоговое управление по Турксибскому району (далее – Управление) является
территориальным подразделением по г.Алматы Налогового комитета Министерства
финансов Республики Казахстан, уполномоченным на выполнение функций
государственного управления и контроля в сфере обеспечения полноты
поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет,
исчисления, удержания и перечисления обязательных пенсионных взносов в
накопительные пенсионные фонды, исчисления и уплаты социальных отчислений
в Государственный фонд социального страхования, по осуществлению налогового
контроля за исполнением налогоплательщиком налоговых обязательств, в
пределах своей компетенции в сфере производства и оборота отдельных видов
подакцизных товаров и нефтепродуктов. Управление в своей деятельности
руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законодательными актами
и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства
Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами. Управление
является юридическим лицом в организационно – правовой форме
государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием
на государственном и русском языках, бланки установленного образца, а также
в соответствии с законодательством счета в органах казначейства
Министерства финансов Республики Казахстан. Управление вступает в
гражданско-правовые отношения от собственного имени. Управление по вопросам
своей компетенции в установленном законодательством порядке издает правовые
акты индивидуального применения, оформляемые приказами председателя
Управления или лица, его замещающего.
Схема 2.
Структура налогового управления
1) Юридическое управление. Юридическое управление (далее -
Управление) является самостоятельным структурным подразделением
Государственного налогового комитета.
В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Республики
Казахстан, иными актами законодательства, приказами и
решениями коллегии Государственного налогового комитета. Управление
состоит из двух секторов:
- сектор экспертизы проектов нормативных актов и
правоприменительной практики;
- сектор исковой работы и систематизации законодательства.
Основными задачами Управления являются:
- правовое обеспечение работы Государственного налогового Комитета,
содействие в обеспечении соблюдения законности в деятельности
Государственного налогового комитета и его должностных лиц;
- осуществление контроля за соответствием действующему законодательству
Республики Казахстан и международным договорам;
- ведение учета нормативных актов Государственного налогового
комитета, участие в формировании единого эталонного банка данных
правовой информации;
- организация разработки либо непосредственное участие в разработке
проектов нормативных и иных правовых актов;
- подготовка юридических заключений по вопросам
правоприменительной практики;
- правовое консультирование должностных лиц;
- методическое руководство и контроль за постановкой правовой
работы и организацией юридической службы в системе государственных
налоговых органов.
Юридическое управление выполняет следующие функции:
- подготавливает совместно с другими подразделениями либо самостоятельно
предложения по совершенствованию действующего
законодательства;
- подготавливает предложения об отмене, изменении или дополнении
нормативных актов;
- вносит предложения по подготовке, а в необходимых случаях
участвует в осуществлении мер, направленных на устранение причин и
условий, способствующих нарушению законности;
- рассматривает (рецензирует), в том числе с привлечением заинтересованных
подразделений, проекты нормативных актов;
- участвует в разработке перспективных и текущих планов нормотворческой
деятельности;
- разрабатывает рекомендации, а также проекты нормативных актов,
направленных на повышение эффективности правовой работы в налоговых
органах;
- подготавливает необходимые справочные материалы по действующему
законодательству;
- подготавливает заключения по вопросам правоприменительной
практики;
- осуществляет правовое консультирование должностных лиц.
2) Управление налогового аудита. Налоговая проверка – это проверка
осуществляемая органами налоговой службы. Задача налоговой проверки состоит
в установлении соответствия требованиям налогового законодательства,
исполнения проверяемым налогоплательщиком налогового обязательства и
документальное подтверждение органами налоговой службы фактов выявленных
налоговых правонарушении и отражение их в акте налоговой проверки
Основными задачами управления аудита налогового органа являются, как
правило, организация работы по осуществлению и совершенствованию налогового
администрирования в части проведения налоговых проверок, обеспечение в
пределах своей компетенции полноты поступления налогов и других
обязательных платежей в бюджет, начисленных по результатам налоговых
проверок, совершенствование налогового администрирования по вопросам
налоговых проверок.
Целью налоговой проверки является осуществление контроля за
соблюдением налогоплательщиком законодательства Республики Казахстан, в том
числе в области налогообложения, пенсионного обеспечения и социального
страхования.
Система управления рисками основана на оценке рисков и включает меры,
вырабатываемые и (или) применяемые органами налоговой службы в целях
выявления и предупреждения риска. На основе результатов оценки рисков
осуществляется дифференцированное применение форм налогового контроля.
3) Управление принудительного взимания.
Задачи:
1) обеспечение полноты поступления налогов и других обязательных платежей в
бюджет;
2) осуществление налогового контроля за исполнением налогоплательщиками
налоговых обязательств, обязательств по пенсионным взносам в накопительные
пенсионные фонды и социальным отчислениям в государственные фонды
социального страхования;
3) обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности
Республики Казахстан.
Функции:
1) обеспечение налогового контроля за своевременным выполнением налоговых,
иных бюджетных обязательств налогоплательщиками перед бюджетом;
2) контроль за поступлением средств в бюджет от реализованного на аукционах
имущества;
3) обеспечение контроля за исполнением банками, управлениями казначейства
инкассовых распоряжений в счет погашения задолженности;
4) взаимодействие с другими управлениями Налогового департамента в части
контроля за своевременным погашением налоговой задолженности, задолженности
по обязательным пенсионным взносам и по социальным отчислениям.
4) Управление информационных технологий.
Основными задачами Управления являются:
- обеспечение достижения стратегических целей развития налоговых органов
путем эффективного управления развитием и сопровождением информационно-
технических проектов, позволяющее достичь реализации программного
обеспечения определенного качества в установленные сроки;
- совершенствование информационно-технического администрирования
функционирования налоговых органов, внедрение новых информационно-
телекоммуникационных технологий с обязательным обеспечением безопасности
информации, развитие ресурсного обеспечения;
- разработка и реализация Концепции развития информационно-технических
проектов Комитета;
- обеспечение бесперебойного функционирования серверного, компьютерного,
телекоммуникационного, сетевого оборудования и информационных систем;
- координация деятельности налоговых органов в части обеспечения
функционирования информационных систем.
Функции Управления:
- планирование бюджетных средств для создания и функционирования
информационных систем Комитета, в том числе программно-аппаратного
комплекса и технологического оборудования;
- подготовка материалов для формирования бюджетной заявки и составление
графика освоения бюджетных средств по реализуемым программам;
- планирование и подготовка документов для проведения государственных
закупок товаров, работ и услуг по программам информатизации;
- подготовка проектов договоров по государственным закупкам товаров, работ,
услуг на основании технических спецификаций и мониторинг их исполнения;
- контроль исполнения бюджетных программ по информационно техническим
проектам;
- разработка нормативных и методологических документов по вопросам
обеспечения функционирования комплекса информационно-технических проектов;
- организация работы по анализу и количественной оценке информационно-
телекоммуникационных потребностей налоговых органов, разработка предложений
по комплексной автоматизации выполняемых задач и функций.
5) Управление человеческих ресурсов и ведомственного контроля. Управление
состоит из:
1) отдела человеческих ресурсов;
2) отдела ведомственного контроля.
Задачи отдела ведомственного контроля:
-реализация Стратегии борьбы с коррупцией в органах налоговой службы
Республики Казахстан и Перечня коррупциогенных сфер в налоговых отношениях
и мер по устранению в них коррупционных проявлений;
-предупреждение и пресечение коррупционных, должностных правонарушений и
неправомерных действий со стороны административных государственных служащих
Департамента и налоговых управлений;
-осуществление мониторинга деятельности административных государственных
служащих Департамента и налоговых органов по реализации требований
антикоррупционного законодательства;
-координация деятельности Департамента и налоговых управлений по
профилактике и предупреждению должностных правонарушений и преступлений;
-организация взаимодействия и сотрудничества с правоохранительными органами
по профилактике коррупции;
-обеспечение ведомственного контроля по эффективному использованию ресурсов
и принятию управленческих решений;
-выявление решений, не соответствующих налоговому и иному
законодательству, внутренним правилам и процедурам, принимаемых при
осуществлении функциональных обязанностей административных государственных
служащих Департамента и налоговых управлений.
Функции отдела ведомственного контроля:
-подготовка на основании аналитических данных предложений на рассмотрение
руководства Департамента по проведению ведомственного контроля в
управлениях Департамента и в районных налоговых управлениях;
-анализ и обобщение результатов ведомственного контроля, выявление
характерных нарушений и недостатков в деятельности административных
государственных служащих Департамента и районных налоговых управлений;
-проверки работниками Отдела в Департаменте и в районных налоговых
управлениях проводить на основании планов работы Департамента и управлении,
а также приказа начальника Департамента. Внезапные проверки проводить в
исключительных случаях согласно приказа начальника Департамента;
-предоставление требуемой информации вышестоящему органу в пределах своих
обязанностей;
-проведение мониторинга проверок государственными органами в Департаменте и
районных налоговых управлениях и разработка мероприятия по устранению
выявленных нарушений;
-проведение дистанционного контроля в налоговых управлениях за реализацией
мероприятий по ведомственному контролю с использованием данных
информационных систем.
Задачи отдела человеческих ресурсов:
-организация прохождения государственной службы в системе Департамента в
соответствии с принципами, установленными Законами Республики Казахстан О
государственной службе, О труде в Республике Казахстан, О борьбе с
коррупцией;
-укомплектование Налогового департамента и районных налоговых управлений в
соответствии с номенклатурой квалифицированными государственными служащими,
формирование стабильного коллектива, работа по повышению его качественного
состава и оказание содействия по данному вопросу налоговым органам;
-обобщение и распространение положительного опыта по работе с кадрами;
-участие в выработке предложений по совершенствованию структуры Налогового
департамента, районных налоговых управлений;
-оформление приказов, связанных с организацией и прохождением
государственной службы в Департаменте;
-осуществление контроля за трудовой дисциплиной сотрудников;
-фиксирование в письменной форме согласия государственных служащих о
принятии ограничений, установленных законом;
-предупреждение и пресечение коррупционных, должностных правонарушений и
неправомерных действий со стороны руководящего состава и других должностных
лиц Департамента, районных налоговых управлений;
-организация работы по переподготовке, повышению квалификации и аттестации
государственных служащих Департамента и районных налоговых управлений.
Функции отдела человеческих ресурсов:
- осуществление подбора и расстановки кадров в пределах своей компетенции;
-разработка и участие в разработке нормативных правовых актов в пределах
своей компетенции;
-обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей
административных государственных служащих по номенклатуре Департамента и
районных налоговых управлений, в необходимых случаях, обеспечение
прохождения государственными служащими испытательного срока при замещении
должностей;
-организация работы по определению стажа государственной службы и стажа
работников, работающих по трудовым договорам;
-организация принятия присяги государственного служащего в порядке,
утвержденном Президентом Республики Казахстан.
6) Управление контроля качества налоговых услуг.
Задачами Управления являются:
- координация работы по достижению стратегических целей развития налоговой
службы, определенных Стратегией развития налоговой службы Республики
Казахстан, направленных на обеспечение удовлетворенности общества
деятельностью органов налоговой службы;
- построение высокоэффективной налоговой службы;
- координация работы Центров приема и обработки информации (далее – ЦПО),
направленной на повышение качества предоставления налоговых услуг с целью
обеспечения удовлетворенности налогоплательщиков деятельностью налоговых
органов.
Функции Управления:
-осуществление контроля за соблюдением стандартов оказания государственных
услуг;
- осуществление контроля за соблюдением в ЦПО территориальных налоговых
управлений нормативных правовых актов, регламентирующих работу ЦПО;
- координация работы ЦПО территориальных налоговых управлений в части
оказания налоговых услуг;
- мониторинг качества и своевременности оказания налоговых услуг, в том
числе с использованием различных методов;
- анализ данных электронного журнала приема входных и выдачи выходных
документов;
-анализ жалоб на правомерные действия (бездействия) в части оказания
налоговых услуг;
- оказание практической и методологической помощи нижестоящим налоговым
органам в организации работы по вопросам, входящим в компетенцию
Управления;
- выполнение поступивших на рассмотрение поручений Налогового комитета
Министерства финансов, руководства Департамента, других государственных
органов, а также обращения граждан и структурных подразделений
Департамента;
-проведение проверок по заявлениям, жалобам граждан;
- осуществление иных функций, установленных законодательством Республики
Казахстан в пределах компетенции Управления.
7) Административное управление. Управление состоит из двух отделов: отдел
бухгалтерского учета и государственных закупок, отдел организационной
работы.
Основные задачи отдела бухгалтерского учета и государственных закупок:
• составление планов финансирования по обязательствам и платежам, внесение
изменений в них по программам финансируемых НК МФ РК на содержание
Департамента;
• составление отчетов о ходе реализации республиканских бюджетных программ,
дебиторской, кредиторской задолженности по Департаменту;
• осуществление бухгалтерского учета Департамента по исполнению планов
финансирования путем непрерывного документально обоснованного отражения
совершаемых операций;
• определение и составление планируемым Департаментом номенклатуры
потребности товаров, работ и услуг на основании поданных заявок в
Управление;
• составление годового плана государственных закупок товаров, работ и
услуг;
• организация и координация процессов государственных закупок товаров;
• учет, хранение и распределение товарно-материальных ценностей в
Департаменте;
• разработка и совершенствование методических рекомендаций по вопросам,
входящим в компетенцию Департамента.
• содержание аппарата управления Департамента и территориальных
подразделений.
Функции отдела бухгалтерского учета и государственных закупок:
• Контролирует и отражает на счетах бухгалтерского учета всех
осуществляемых хозяйственных операций по Департаменту.
• укрепляет материально-техническую базу Департамента;
• готовит отчеты об исполнении плана финансирования Департамента и
предоставляет их в НК МФ РК;
• организует и проводит государственные закупки товаров,
работ и услуг, осуществляемых способом конкурса, запроса ценовых
предложений, из одного источника;
• заключает договора о государственных закупках товаров, работ, услуг и
проводит мониторинг их исполнения;
• готовит отчеты о проведенных государственных закупках товаров, работ и
услуг по Департаменту;
Основные задачи отдела организационной работы:
• организация и проведение заседаний расширенных совещаний Департамента,
своевременное и качественное оформление необходимых материалов для
проведения расширенных совещаний, осуществление контроля за
исполнением структурными подразделениями решения расширенного
совещания Департамента;
• организация и проведение аппаратных совещаний, подготовка проблемных
вопросов, выносимых на рассмотрение начальника, обеспечение контроля
за своевременным и качественным исполнением протокольных поручений
начальника Департамента управлениями и структурными подразделениями;
• обеспечение контроля за исполнением управлениями и структурными
подразделениями Департамента нормативных актов, распоряжений,
поручений и указаний НК МФ РК, местных исполнительных органов власти;
• осуществление планирования работы Департамента и обеспечение контроля
за ходом выполнения утвержденных начальником Департамента планов работ
управлений и структурных подразделений.
Функции отдела организационной работы:
- в пределах своей компетенции разработка и осуществление как
самостоятельно, так и во взаимодействии с другими государственными органами
планов совместных мероприятий и обеспечение контроля над ходом выполнения
утвержденных планов;
- проведение документальных и тематических проверок в управлениях и
территориальных подразделениях с целью оказания практической помощи, а
также выявления, предупреждения и пресечения нарушений налогового
законодательства, исполнительской дисциплины работниками Департамента и его
территориальных подразделений;
- проведение систематического анализа и предоставление информаций
руководству о состоянии исполнительской дисциплины в Департаменте для
выявления Управлений, не выполняющих задания в установленные сроки;
- осуществление контроля над полнотой, качеством и своевременностью
выполнения решений расширенных совещаний, Коллегий и селекторных совещаний
НК МФ РК, протокольных поручений начальника Департамента, данных на
аппаратных совещаниях и иных мероприятий;
-проведение технической учебы в отделе для повышения профессионального
уровня работников с привлечением в необходимых случаях специалистов других
Управлений, с целью наиболее ясного разъяснения положений Налогового
Кодекса РК, и других законодательных актов РК.
8) Управление анализа. Управление имеет следующую структуру:
- отдел анализа и прогнозирования;
- отдел учета и контроля лицевых счетов.
Основные задачи Отдела анализа и прогнозирования:
- планирование налоговых и неналоговых поступлений, входящих в компетенцию
налоговых органов республиканского и местного бюджетов на среднесрочную и
долгосрочную перспективу;
- ежемесячный контроль и анализ за качественным выполнением годового плана
по поступлениям, входящим в компетенцию налоговых органов;
- проведение анализа влияния изменений в налоговом законодательстве на
поступление налогов и других обязательных платежей в бюджет;
- анализ расчетов ожидаемых поступлений, по доходам, входящим в компетенцию
налоговых органов;
- осуществление взаимодействие с центральным и местными государственными
органами по вопросам анализа и планирования доходов в бюджет;
Основные задачи Отдела учета и контроля лицевых счетов:
- контроль над учетом поступлений налогов и других обязательных платежей в
бюджет;
- эффективное управление с целью обеспечения качественного, своевременного,
правильного ведения учета и отчетности по поступлениям, зачетам, возвратам
налогов и других обязательных платежей в бюджет, обязательных пенсионных
взносов и социальных отчислений;
- координация деятельности налоговых органов и методологическое
сопровождение с целью соблюдения прав налогоплательщиков по ведению лицевых
счетов налогоплательщиков и учетных форм;
- расширение и внедрение электронных услуг для налогоплательщиков по уплате
налоговых обязательств в бюджет, обязательных пенсионных взносов и
социальных отчислений;
- оптимизация и сокращение времени на прием платежей в целях повышения
качества услуг.
Основные функции отдела анализа и прогнозирования:
- осуществляет мониторинг поступлений доходов в бюджет, в разрезе кодов
Единой бюджетной классификации Республики Казахстан за ряд лет;
- осуществляет планирование поступлений доходов в бюджет, в разрезе кодов
Единой бюджетной классификации Республики Казахстан на среднесрочную и
долгосрочную перспективу;
- осуществляет ежемесячный контроль и анализ за качественным выполнением
годового плана по поступлениям доходов в бюджет;
- разрабатывает среднесрочные прогнозы доходов бюджета, по подразделениям
налоговых органов с доведением до исполнителей;
- составляет планы поступлений доходной части бюджета помесячно и в разрезе
районных налоговых управлений;
- осуществляет взаимодействие с центральным и местными государственными
органами по вопросам анализа и планирования доходов в бюджет;
- подготавливает аналитические материалы, доклады для руководства на
основе отчетов об исполнении доходной части бюджета, в пределах
компетенции отдела;
- проводит разъяснительные работы по вопросам, касающихся отдела
(семинары, совещания, участие в Форумах, выступление в средствах массовой
информации);
- проводит техническую учебу для повышения профессионального уровня
работников.
Основные функции отдела учета и контроля лицевых счетов:
- ежедневный контроль за импортом сводной информации в ИНИС РК поступлений
в бюджет от органов казначейства, в том числе отработка с органами
казначейства при выявлении отклонений в данных, формирование сводок в
разрезе кодов бюджетной классификации;
- ежедневный контроль за импортом поступлений обязательных пенсионных
взносов и социальных отчислений от ГЦВП;
- контроль за своевременностью отработки территориальными налоговыми
подразделениями платежей по обязательным пенсионным взносам и социальным
отчислениям, зачисленным в базу невыясненных платежей в ИНИС РК;
- осуществляет ведение учета по поступлениям в бюджет, осуществление сверки
данных электронных платежных документов с формами казначейства и
импортированными поступлениями в ИНИС РК;
- осуществляет сверку с Комитетом Казначейства Министерства финансов
Республики Казахстан по поступлениям в бюджет, зачетам и возвратам;
- контроль за актуальностью учетных форм и ведением лицевых счетов
налогоплательщиков.
9) Управление администрирования непроизводственных платежей и специальных
налоговых режимов.
Основными задачами Управления являются:
-обеспечение полноты поступления налогов непроизводственных платежей в
бюджет;
-осуществление налогового контроля за исполнением налогоплательщиком
налоговых обязательств;
- участие в работе департамента по формированию фискальной политики
Республики Казахстан и реализация этой политики в пределах закреплённых
обязанностей за Управлением;
- формирование фискальной политики Республики Казахстан и реализация этой
политики в пределах закрепленных обязанностей за Управлением.
- налоговый контроль за исполнением налоговых обязательств
налогоплательщиками, применяющими специальные налоговые режимы, отдельные
виды деятельности по фиксированному налогу и налогу на игорный бизнес;
- налоговое администрирование налогоплательщиков обязанных применять и
применяющих контрольно-кассовые машины.
Основными функциями Управления являются:
контроль за выполнением прогноза поступления непроизводственных платежей,
отслеживание динамики их поступлений, прогнозирование совместно с районными
налоговыми органами поступлений в бюджет непроизводственных платежей;
- анализ текущего состояния поступления непроизводственных платежей,
сложившейся недоимки с указанием причин наиболее значительных отклонений от
прогноза и от уровня прошлого года;
- выработка предложений по принятию соответствующих мер для обеспечения
выполнения прогноза по непроизводственным платежам;
-практическая реализация комплекса мер по обеспечению выполнения прогноза
по непроизводственным платежам;
- вскрытие резервов и внесение предложений по увеличению поступлений
непроизводственных платежей;
- участие в разработке предложений по внесению изменений и дополнений в
законодательные и нормативно-правовые акты, а также разработка
перспективных направлений для увеличения поступления непроизводственных
платежей;
- проведение разъяснительной работы по вопросам применения законодательных,
нормативных правовых актов по исчислению и сбору непроизводственных
платежей;
- участие в проведение проверок деятельности районных ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
