Внебюджетные фонды РК
Внебюджетные фонды РК
1 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ
Эффективное перемещение средств от собственников к заемщикам можно
осуществить двумя путями: прямое финансирование и финансовое
посредничество. К первому виду деятельности относятся инвестиционные банки,
брокерские и дилерские фирмы. Фирмы, специализирующиеся на посредничестве
между собственниками и заемщиками, называются финансовыми посредниками или
финансовыми институтами. Финансовыми посредниками являются фирмы, которые
покупают и продают особые финансовые продукты. Финансовые посредники
представлены учреждениями депозитного типа, договорными сберегательными
учреждениями, инвестиционными фондами и другими видами финансовых
организаций.
К учреждениям депозитного типа относятся коммерческие банки,
сберегательные институты, кредитные союзы.
К финансовым институтам недепозитного типа относятся сберегательные
учреждения, действующие на договорной основе. Сберегательные учреждения,
действующие на договорной основе, получают средства под долгосрочные
контрактные соглашения и размещают их на рынке капитала. К посредникам
этого типа относятся страховые компании, инвестиционные и пенсионные фонды.
Страховые компании и пенсионные фонды инвестируют средства в долгосрочные
ценные бумаги.
Для того чтобы, понять разницу между прямым финансированием и
посредническими услугами, а именно, финансовых институтов недепозитного
типа кратко рассмотрим метод работы инвестиционных банков.
2 ИНВЕСТИЦИОННЫЕ БАНКИ
Инвестиционные банки - это фирмы, которые специализируются на помощи
бизнесу и правительству в продаже выпусков их новых ценных бумаг (долговых
обязательств или акций) на первичных рынках для финансирования
капиталовложений. В дополнение к этому после завершения продажи ценных
бумаг инвестиционные банкиры формируют вторичный рынок для этих ценных
бумаг в качестве брокеров и дилеров. Новый выпуск акций или облигаций
называется первичным размещением. При выведении ценных бумаг на рынок
инвестиционные банки проводят клиента через три этапа: организационный
этап, этап гарантирования размещения бумаг - андеррайтинг (принятие риска)
и размещение. В зависимости от метода продажи и потребностей клиента
инвестиционный банкир может предлагать свои услуги. Андеррайтинг - это
процесс, в ходе которого инвестиционные банки гарантируют выкуп нового
выпуска ценных бумаг по фиксированной цене, т.е. инвестиционные банки
выкупают весь выпуск акций или облигаций по фиксированной цене, а затем
перепродают эти ценные бумаги отдельным инвесторам.
Инвестиционные банки являются исключительно гибкими организациями и
предоставляют фактически любые финансовые услуги, приносящие достаточный
доход. Учитывая высокую степень квалификации персонала инвестиционных
банков, финансовое консультирование является естественной услугой, которую
они могут предоставить своим клиентам. Услуги в области финансового
консультирования включают в себя помощь клиентам в финансовом планировании,
определении оптимальной финансовой структуры фирмы или ее дивидендной
политики, а также проведение соответствующих исследований для серьезных
проектов в области капиталовложений. Другим важным направлением
деятельности для инвестиционных банков стали продажи и инвестиции в
недвижимость.
3 ФИНАСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ НЕДЕПОЗИТНОГО ТИПА
В настоящем разделе будут рассмотрены финансовые институты
недепозитного типа. Однако сразу необходимо отметить, что будут
рассмотрены основные виды финансовых институтов функционирующих в мировой
практике. В Республике Казахстан законодательством определены только
инвестиционные фонды и компании, пенсионные фонды, страховые организации.
3.1 Инвестиционные фонды и компании
Инвестиционный фонд представляет собой юридическое лицо,
осуществляющее деятельность по привлечению денежных средств посредством
выпуска и открытого размещения собственных акций и формированию
инвестиционного портфеля ценных бумаг за счет привлеченных средств. В
Казахстане они создаются в форме акционерных обществ, акционерами которых
могут быть любые юридические и физические лица.
Вся деятельность этих фондов основывается на привлечении
инвестиционных вложений в различного вида ценные бумаги и управлении
сформированным портфелем в целях получения соответствующего дохода. Никакой
другой деятельностью он заниматься не может.
Фонд привлекает денежные средства посредством эмиссии акций в основном
за счет мелких индивидуальных инвесторов. На вырученные средства фонд
приобретает ценные бумаги предприятий и банков и обеспечивает своими
вкладами определенный доход по акциям.
Законодательство Казахстана определяет создание и функционирование
определенных типов инвестиционных фондов. Выделяют два основных типа:
взаимный фонд и инвестиционная компания.
Взаимный фонд является открытым инвестиционным фондом, привлекающим
средства всех желающих инвесторов и имеющий обязательство выкупать
эмитированные им акции у своих акционеров, может выпускать неограниченный
объем акций и в случае необходимости осуществлять их дополнительную эмиссию
без разрешения общего собрания акционеров. Он не может выпускать
привилегированные акции. Также взаимный фонд характеризуется тем, что его
акции обращаются на неорганизованных рынках, законодательством установлено
обязательство ежедневного определения цен на акцию.
Инвестиционная компания - это закрытый инвестиционный фонд, который
может привлекать средства одного или нескольких юридических и физических
лиц - учредителей и акционеров данного фонда, не обязан выкупать
эмитированные акции у своих акционеров, а его уставной капитал не может
быть увеличен через дополнительный выпуск акций или уменьшен через
погашение части акций без решения общего собрания акционеров. Акции
инвестиционной компании обращаются на фондовых биржах. Компания не имеет
обязательства ежедневного определения цен на акцию, может выпускать
привилегированные акции.
Выделяют также паевый (контрактный) и акционерный (корпоративный)
инвестиционные фонды.
Паевый инвестиционный фонд (контрактный) подразделяется на:
Ш открытый - выкуп пая не реже 1 раза в 2 недели;
Ш закрытый - пайщик не имеет права выкупа пая;
Ш интервальный - выкуп пая не реже 1 раза в год.
Его уставной фонд состоит из долей вложенных средств (паев)
учредителей. Он не вправе осуществлять иные виды деятельности, ценные
бумаги не обращаются на организованном рынке.
Акционерный фонд формирует уставный фонд путем эмиссии акций.
Преимущественно акционерной формы инвестиционного фонда состоит в том, что
акции легче продать на рынке, чем паи, а также акционер фонда может
потребовать выкупа акций в обычном АО. Основные характеристики акционерного
инвестиционного фонда заключаются в том, что он не вправе осуществлять иные
виды деятельности и выпускать иные финансовые инструменты, кроме простых
акций. Ценные бумаги фонда не обращаются на организованном рынке, уставной
фонд состоит из акций.
Инвестиционная деятельность в каждой стране имеет свои характерные
признаки, зависящие от особенностей фондового рынка. В большинстве стран в
составе портфельных инвестиций преобладают не акции, а облигации и
краткосрочные ценные бумаги.
3.2 Пенсионные фонды
Пенсии защищают от риска увольнения по выслуге лет. Попросту говоря,
пенсии обеспечивают доход на время после прекращения трудовой деятельности.
В результате реформирования пенсионной системы в Республике Казахстан
были созданы так называемые накопительные пенсионные фонды, формирующие
свои активы за счет привлечения средств населения.
Накопительный пенсионный фонд - это юридическое лицо, осуществляющее
деятельность по привлечению пенсионных взносов и пенсионным выплатам, а
также по инвестиционному управлению пенсионными активами в порядке,
установленном законодательством РК.
Накопительные пенсионные фонды аккумулируют обязательные взносы
вкладчиков и размещают их в различного рода ценные бумаги, формируя тем
самым инвестиционный портфель фонда. Они делятся на государственный
накопительный пенсионный фонд (ГНПФ) и негосударственные накопительные
пенсионные фонды (ННПФ).
Кроме вышеуказанных видов можно также выделить открытые и
корпоративные НПФ.
Деятельность пенсионных фондов основывается на следующих принципах:
Ш частное управление фондами и возможность свободного выбора фонда
вкладчиками;
Ш простота, надежность и прозрачность;
Ш строгое регулирование и надзор со стороны уполномоченных
государственных органов;
Ш операционная эффективность;
Ш предоставление информации вкладчику о размере его пенсионных
накоплений.
НПФ в процессе осуществления своей деятельности могут производить
сбор пенсионных взносов, получать комиссионные вознаграждения за свою
деятельность и осуществлять иные права согласно условиям пенсионного
договора, заключать договора с организацией, осуществляющей инвестиционное
управление пенсионными активами.
Накопительный пенсионный фонд в Казахстане не имеет права совмещать
свою основную деятельность со следующими видами:
Ш производство;
Ш торговля движимым и недвижимым имуществом, за исключением ценных
бумаг и других финансовых инструментов;
Ш страхование;
Ш передача в залог пенсионных активов;
Ш выпуск ценных бумаг, кроме акций;
Ш выпуск золотой акции фонда.
3.3 Страховые организации
Страховая компания представляет собой коммерческую организацию,
осуществляющую свою деятельность по заключению и исполнению договоров
страхования на основании соответствующей лицензии. В Казахстане страховые
организации создаются в форме АО, учредителями и акционерами которых могут
быть физические и юридические лица - резиденты и нерезиденты РК.
Государство также может выступать учредителем страховой, но только в лице
Правительства РК. При этом организации, более 50 % уставного капитала
которых принадлежит государству, не могут быть в числе учредителей и
акционеров.
Уставной капитал страховой организации оплачивается исключительно
деньгами в национальной валюте. При этом запрещается использования для
оплаты акций привлеченных и заемных средств. Страховые организации
формируют свои ресурсы за счет страховых взносов и направляют накопленные
средства на осуществление инвестиционных вложений. В Казахстане существуют
определяют требования по ограничению диферсификации инвестиционного
портфеля страховых компаний, где указывается лимиты вложений в те или иные
ценные бумаги. Диверсификация - процесс формирования портфеля ценных бумаг
путем такого подбора характеристик их надежности и доходности, который
позволит минимизировать общий риск инвестиций.
Одной из характеристик особенностей страховых компаний является
специфическая форма привлечения средств - продажа страховых полисов.
Полученные доходы они вкладывают прежде всего в облигации и акции других
компаний, государственные ценные бумаги. Они также предоставляют
долгосрочные кредиты предприятиям и государству. Максимальный объем
обязательств страховой организации по отдельному договору страхования не
должен быть больше 10 % от суммы собственного капитала и страховых
резервов, предназначенных исключительно для осуществления страховых выплат,
связанных с исполнением обязательств по действующим договорам страхования.
3.4 Венчурный капитал
Следующей формой инвестиционной организации являются венчурные фирмы.
Венчурные капиталисты - это ориентированные на участие в акционерном
капитале инвесторы, которые также предоставляют услуги по налаживанию
менеджмента в данной компании. Фирмы венчурного капитала разбиваются в
основном на три категории: частные независимые фонды, корпоративные филиалы
и финансируемые за счет государства инвестиционные корпорации для малого
бизнеса.
Частные независимые венчурные фонды мобилизуют капитал из разных
источников, но более половины его приходит от других финансовых
посредников, таких как пенсионные фонды и страховые компании.
Филиалы корпораций, специализирующихся на венчурном финансировании,
осуществляют инвестиции для диверсификации деятельности материнской
компании и для того чтобы, получить знание о новых технологиях, которые
могут получить применение в их главном бизнесе.
Инвестиционные компании для малого бизнеса также осуществляют
венчурные инвестиции. Многие из них являются филиалами банков или страховых
компаний.
Венчурные инвестиции обладают тремя общими характеристиками:
значительный контроль над принятием управленческих решений, определенная
защита против негативных рисков и наличие доли в величине увеличившегося
капитала. Обычно венчурные капиталисты получают место в Совете директоров.
Возможность конвертировать свои акции позволяет венчурным капиталистам
участвовать в распределении высоких прибылей, связанных с успешными
венчурными предприятиями, которые собираются приступить к публичному
размещению своих бумаг или готовы к поглощению со стороны других фирм.
3.5 Хеджевые фонды.
Хеджевые фонды формируют инвестиционные пулы, используя комбинацию
рыночных теорий и аналитических методик для разработки финансовых моделей,
которые определяют, оценивают и осуществляют решения о совершении операций
на рынке. Хеджевые фонды обычно организуются в форме ограниченного
товарищества между управляющим фонда, который выступает в качестве главного
партнера, и инвесторов, которые являются пассивными партнерами с
ограниченной ответственностью. Цель хеджевого фонда состоит в обеспечении
постоянной нормы прибыли на уровне выше среднерыночного при одновременном
существенном сокращении риска потерь.
Хеджевые фонды являются частными незарегистрированным инвестиционным
пулом, открытым для ограниченного числа аккредитованных инвесторов.
Аккредитованный инвестор - это отдельный человек, который имеет собственный
капитал по меньшей мере в размере 1 млн. долларов США или доход свыше $ 200
тысяч ежегодно в течение последних двух лет при условии обоснованных
предложений, что такой доход будет и вконце текущего года.
Хеджевые фонды проявляют значительную широту при выборе и изменении
инвестиционных стратегий (национального хеджирования, глобального
(географического) хеджирования, секторная стратегия, коротких продаж,
микростратегии и др.) и имеют достаточно мало ограничений в отношении того,
как проводить эти стратегии в жизнь. Хеджевые фонды могут использовать
такие финансовые инструменты, из которых далеко не все доступны для
инвестиционных, пенсионных и страховых фондов. Последние подчиняются
правилам надзорных органов, которые в целом удерживают их от использования
коротких продаж, использования значительных объемов заемных средств,
инвестиций, сконцентрированных только в небольшом количестве ценных бумаг,
и использования производных финансовых инструментов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Были рассмотрены определение финансовых институтов, основные типы
финансовых институтов недепозитного типа и их деятельность. Исходя из этого
можно сделать определенные выводы. В каждый период времени бюджет любой
экономической единицы может находится в одном из трех состояний: 1)
состоянии сбалансированности бюджета, характеризующимся равенством доходов
и планируемых расходов; 2) состоянии профицита бюджета, когда доходы
превышают планируемые расходы; 3) состоянии дефицита бюджета, когда расходы
превышают доходы. Посредством финансовой системы, которую образуют
финансовые рынки и финансовые институты, осуществляется перевод
покупательской способности от экономических единиц с профицитным бюджетом к
экономическим единицам с дефицитным бюджетом. Эта задача может быть решена
либо с помощью прямого финансирования, либо финансированием через
посредников. Независимо от выбранного метода финансирования сделка должна
быть осуществлена на максимально удобных для обеих сторон условиях и с
минимальными затратами. Когда финансовая система функционирует должным
образом, средства для инвестиций получают те фирмы, чьи проекты являются
наиболее перспективными.
В заключении хотелось бы провести сравнение между рассмотренными
финансовыми институтами.
Основное занятие инвестиционных банков состоит в том, чтобы выводить
на рынок новые выпуски ценных бумаг и поддерживать вторичные рынки для этих
бумаг в качестве брокеров и дилеров.
Фирмы венчурного капитала являются организационной формой
посредничества, при помощи которой обеспечивается финансирование молодого
бизнеса; венчурные капиталисты требуют высоких норм прибыли на свои
инвестиции в компании, обычно на уровне 40 % в год; стоимость, которую
венчурный капиталист вкладывает в предприятие, зависит от перспектив дела и
того уровня прибыли, который требуется венчурному капиталисту.
Фонды венчурного капитала и хеджевые фонды дают инвесторам добавить
ценные бумаги с более высоким потенциальным доходом в свои инвестиционные
портфели, а также диверсифицировать свои портфели. Преимущества венчурного
капитала для предпринимателя включают в себя доступ к финансированию для
развития компании и помощь венчурного капиталиста в управлении компанией.
Недостатки венчурного капитала заключаются в высоких ставках дохода,
которые ожидает получить венчурный предприниматель от своих инвестиций и в
том факте, что собственник венчурного капитала часто требует контроля над
компанией. В хеджевом инвестировании идентификация прибыльных
инвестиционных возможностей достаточно трудна. Менеджеры хеджевых фондов
должны специализироваться на конкретных инвестиционных стратегиях, чтобы
приобрести опыт, необходимый для успеха.
Инвестиционные фонды собирают средства инвесторов и вкладывают их в
инструменты денежного рынка и рынка капиталов или в специализированные
активы. Они избавляют инвесторов от риска вложений через финансовых
посредников, вкладывая средства в диверсифицированный портфель активов.
Фонды, как правило, выпускают финансовые обязательства различных номиналов,
а также обеспечивают возможность быстро и без помех купить или продать
любые финансовые обязательства, для которых уже существует рынок, или
выкупить свои акции по их текущей рыночной цене.
Инвестиционная политика пенсионных фондов и компаний по страхованию
направлена на приобретение долгосрочных активов со сроками погашения,
которые наиболее близко совпадают с их долгосрочными обязательствами и
жестко регулируется законодательными актами Республики Казахстан.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.
1. Искаков У.М., Бохаев Д.Т., Рузиева Э.А. Финансовые рынки и
посредники. Учебник. - Алматы: Экономика, 2005. - 298 с.
2. Кидуэлл Д.С., Петерсон Р.Л. Блэкуэлл Д.У. Финансовые институты,
рынки и деньги. Базовый курс. - Санкт-Петербург: Издательство
Питер, 2000. - 752 с.
3. Интернет - сайт Министерства финансов Республики Казахстан.-
www.minfin.kz
Особенности применения внебюджетных фондов в Казахстане
Особенности движения денежных средств таких фондов можно
рассмотреть на примере действия внебюджетных финансовых институтов в
Республике Казахстан в течение 1995-1998 гг.
Внебюджетными фондами социального назначения были:
Пенсионный фонд;
Фонд государственного социального страхования;
Фонд обязательного медицинского страхования;
Фонд содействия занятости.
Их функционирование регулировалось Законами Республики Казахстан
О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан, Об обязательном
социальном страховании, О медицинском страховании граждан, в которых
было установлено, что средства обязательного социального страхования
формируются за счет страховых взносов работодателей и других поступлений.
Размер взносов устанавливался и распределялся между фондами в ежегодно
утверждаемом Законе О республиканском бюджете. Эти нормы были стабильными
до 1998 г. и составляли 30% от фонда оплаты труда для юридических лиц,
включая юридических лиц с иностранным участием, а для представительств
иностранных юридических лиц - в части фонда оплаты труда граждан Республики
Казахстан. Физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью
без образования юридического лица, ежемесячно уплачивали в размере одного
месячного расчетного показателя на каждого работника.
По уплате взносов устанавливались льготы для организаций
инвалидов, лиц с ограниченной трудоспособностью, ветеранов, некоторых
гуманитарных, детских и других организаций, для которых размер взноса
составляет 5% от фонда оплаты труда.
Распределялись суммы отчислений на обязательное социальное
страхование по следующим нормативам:
в Пенсионный фонд - 85% (или 25,5% от фонда оплаты труда (ФОТ);
в Фонд обязательного медицинского страхования - 10% (3% от ФОТ);
в Фонд государственного социального страхования - 5% (1,5% от
ФОТ).
Фонд содействия занятости формировался за счет обязательных
страховых взносов работодателей, включая юридических лиц с иностранным
участием и представительства иностранных юридических лиц в части фонда
заработной платы граждан Республики Казахстан в размере 2% от фонда оплаты
труда. Для бюджетных организаций, обществ инвалидов-афганцев, Общества
Красного Полумесяца и Красного Креста, некоторых детских благотворительных
организаций размер взносов устанавливался в 1 %. Организации инвалидов и
лиц с ограниченной трудоспособностью освобождались от уплаты этой части
взносов.
Отчисления средств на формирование данных фондов включались
юридическими и физическими лицами, организациями и учреждениями в издержки
производства или обращения и относились на себестоимость продукции, работ,
услуг.
На формирование фондов социального назначения направлялись
средства из других источников:
доходов, получаемых от размещения свободных средств в
государственные ценные бумаги или в депозит государственных банков;
сумм начисленной пени в случае неуплаты взносов в установленные
сроки;
в необходимых случаях - бюджетные средства и кредиты банков (при
недостаточности аккумулированных средств на текущие выплаты); так, в
Государственный накопительный пенсионный фонд передавались бюджетные
средства для выплат пенсий уже состоявшимся пенсионерам до начала действия
нового пенсионного законодательства.
Взносы на обязательное социальное страхование относились к
вычитаемым расходам из совокупного годового дохода в соответствии с
налоговым законодательством, а для бюджетных и других некоммерческих
организаций предусматривались в смете расходов на их содержание.
Бюджеты социальных фондов утверждались Правительством Республики
Казахстан.
Инвестирование временно свободных средств фондов обязательного
социального страхования допускалось только в государственные ценные бумаги,
ценные бумаги Национального банка Республики Казахстан и в депозит
государственных банков.
Государственный накопительный пенсионный фонд финансировал:
1) государственные пенсии состоявшимся пенсионерам и получателям
пенсионных выплат, в пользу которых производились пенсионные взносы в
указанный фонд;
2) социальные пособия в виде доплат, если размер пенсии ниже
минимально установленного законодательством уровня.
Фонд содействия занятости населения финансировал выплату пособий
по безработице, переподготовку и переобучение безработных, организацию
общественных работ для поддержки нуждающихся граждан.
Фонд социального страхования финансировал выплату пособий по
временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременные
пособия при рождении ребенка и на погребение, оплату услуг оздоровительного
характера.
За счет средств Фонда обязательного медицинского страхования
возмещались расходы медицинских организаций или лиц, занимающихся частной
медицинской практикой, по оказанию застрахованным медицинских услуг в
соответствии с условиями договоров. Кроме того, фонд возмещал расходы
застрахованных в рамках базовой программы обязательного медицинского
страхования в случаях получения медицинских услуг в медицинских
организациях или у лиц, занимающихся частной практикой, с которыми у фонда
не заключены договоры по оказанию медицинских услуг.
Отчеты об исполнении бюджетов фондов утверждались Правительством
Республики Казахстан.
Управление Государственным накопительным пенсионным фондом,
Фондом государственного социального страхования, Фондом содействия
занятости ведало Министерство труда и социальной защиты населения
Республики Казахстан. Фонд обязательного медицинского страхования являлся
структурой при Правительстве Республики Казахстан. Структура фондов
включала областные, городские отделения, в районах - районные отделы
социальной защиты населения, отделы труда и занятости. Контроль за целевым
использованием средств фондов осуществлялся местными исполнительными
органами, вышестоящими органами фондов, специализированными контрольными
органами Комитета финансового контроля Министерства финансов Республики
Казахстан.
С 1999 г. финансирование социальной защиты населения
осуществляется через государственный бюджет за счет взимания и аккумуляции
в нем социального налога (см. раздел 12.8). Кроме того, в негосударственной
накопительной пенсионной системе значительная часть средств аккумулируется
и расходуется через негосударственные накопительные пенсионные фонды за
счет обязательных пенсионных взносов всех страхователей в размере 10% от
фонда оплаты труда. Такой же размер пенсионных взносов установлен и для
лиц, избравших для пенсионного обеспечения Государственный накопительный
пенсионный фонд. Расходы на государственное социальное обеспечение и
социальную помощь финансируются преимущественно из средств республиканского
бюджета (порядка 90% всех расходов).
Медицинская помощь населению финансируется в основном за счет
местных бюджетов (86% всех расходов на здравоохранение) в пределах норм
гарантированной медицинской помощи; сверх норм - на платной основе
гражданами, нуждающимися в дополнительном
лечении.
Взамен фонда содействия занятости из местных бюджетов
финансируется материальная помощь безработным (с учетом установленного
минимума дохода) при изыскании соответствующих средств на эти цели.
Внебюджетные фонды экономического назначения создавались исходя
из целей и задач этапов общественного развития. Практика ранее
действовавших фондов это подтверждает: например, в разное время
функционировали: Инвестиционный фонд, Фонд стабилизации экономики, Фонд
преобразования экономики, Фонд поддержки предпринимательства и развития
конкуренции. Экономические фонды создаются для концентрации средств и
финансирования определенных направлений развития или ключевых отраслей, а
также межотраслевых программ развития. Тем самым ставится задача обеспечить
сбалансированное, пропорциональное развитие всей экономики. Так, средства
Инвестиционного фонда использовались для поддержки достигнутых масштабов
воспроизводства основного капитала, дальнейшего развития социальной
сферы. Финансирование капитальных вложений проводилось по планам и лимитам,
утвержденным Правительством республики, для перепрофилирования промышленных
предприятий на выпуск рентабельной продукции, создание возможностей для их
реконструкции. Фонд преобразования экономики формировался за счет
обязательных отчислений в размере 5% от себестоимости продукции (работ,
услуг) с включением их в издержки производства (за исключением убыточных
предприятий).
Внебюджетный Фонд поддержки предпринимательства и развития
конкуренции был организован в целях развития рыночных отношений и
формирования альтернативных экономических структур, оказания поддержки
предприятиям и организациям различных форм собственности, эффективного
сочетания бюджетного финансирования с прогрессивными формами кредитования
мероприятий по развитию предпринимательства, конкуренции и ограничению
монополистической деятельности. Источниками формирования средств фонда
являлись:
отчисления в размере 1% от прибыли, остающейся в распоряжении
предприятий, объединений и организаций, расположенных на территории
республики, независимо от форм собственности;
ассигнования из республиканского бюджета в размере 1 % от общей
суммы доходной части бюджета;
доходы от консультационной, методической и издательской
деятельности, а также от ценных бумаг;
добровольные взносы и благотворительные пожертвования.
Дорожный фонд концентрировал денежные средства, связанные со
строительством, реконструкцией и содержанием автомобильных дорог общего
назначения, то есть в финансовой системе являлся узкоспециализированным
звеном, связанным со специфической хозяйственной деятельностью.
Источниками образования Дорожного фонда являлись:
1) отчисления пользователей автомобильных дорог;
2) плата за въезд, выезд и транзитный проезд по территории
Республики Казахстан;
3) сбор за реализацию бензина и дизельного топлива, реализуемых
в розничной торговле;
4) плата за проезд по платным автомобильным дорогам.
Средства Дорожного фонда распределялись в установленной
пропорции между Республиканским Дорожным фондом и областными дорожными
фондами. Из республиканского фонда выделялись дотации в областные фонды для
выравнивания уровней развития сети автодорог. Местные органы управления
выделяли Дополнительные средства на развитие республиканских автодорог.
Управляло Дорожным фондом Министерство транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан, областными дорожными фондами - казенные предприятия
автомобильных дорог. Контроль за целевым и рациональным использованием
средств осуществляли местные представительные и исполнительные органы,
органы Комитета финансового контроля Министерства финансов Республики
Казахстан.
Сущность внебюджетных фондов
Внебюджетные фонды - важное звено финансовой системы государства. Они
представляют собой совокупность денежных ресурсов, используемых
государством на строго определенные цели и имеющие законодательно
закрепленные источники формирования. Как экономическая категория
внебюджетные фонды являются отношениями по перераспределению национального
дохода для централизации финансовых ресурсов, направляемых на
финансирование целевых потребностей государства.
Возникновение внебюджетных фондов начиная с 1991 г. диктовалось
потребностями социально-экономического развития: необходимо было обособить
часть государственных финансовых ресурсов на строго функциональные цели,
разгрузить государственный бюджет от несвойственных расходов, отчасти
снизить его дефицит. В определенной степени это диктовалось необходимостью
переложить на хозорганы бремя расходов, напрямую не связанных с
функционированием государства -расходов на капитальные вложения, дотации
предприятиям; этим целям соответствовал фонд стабилизации экономики (в
дальнейшем - фонд преобразования экономики). В других случаях необходимо
было выделить и разграничить отдельные расходы на социальные нужды и
источники их покрытия с целью более надежной и эффективной защиты населения
в условиях падения их жизненного уровня при переходе к рынку. Эту задачу
призваны были решить Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Единый
союзно-республиканский фонд социальной поддержки населения, Государственный
фонд содействия занятости населения. Некоторые фонды имеют сугубо
узкоцелевое назначение - Дорожный фонд, Фонд содействия конверсии военного
производства, инновационные фонды разного назначения и другие.
Следует различать государственные внебюджетные
Следует различать государственные внебюджетные и негосударственные фонды;
последние весьма разнообразны по целевому назначению, хотя и аналогичны
некоторым государственным внебюджетным фондам, например негосударственные
накопительные пенсионные фонды, различные гуманитарные, в том числе и
международные фонды. Различаются также внебюджетные фонды и фонды целевого
финансирования, которые до 1996 г. включительно оставались в составе
государственного бюджета: фонд охраны недр и воспроизводства минерально-
сырьевой базы, фонд охраны природы. Да и другие рассматриваемые здесь фонды
периодически, на протяжении 1992-1996 гг., включались в государственный
бюджет и исключались из него. Это отражает процесс становления финансовой
системы, поиска оптимального варианта ее структуры.
Возможно употребление термина специальные фонды, который приемлем для
всех внебюджетных и других фондов, фондов хозяйствующих субъектов
(уставного, резервного, амортизационного, валютного, ремонтного, фонда
накопления, потребления и других), что подчеркивает их целевое назначение.
Организационно фонды
Организационно фонды находятся в ведении специального аппарата или
министерства, что способствует гибкости управления обособившейся части
финансовых ресурсов, контроля за их рациональным, целевым использованием.
Наличие внебюджетных фондов позволяет оперативно распоряжаться целевыми
средствами,
сосредоточенными в их ведении: в мировой практике управление фондами
автономно - без вмешательства представительных органов власти, что
позволяет государственным органам управления фондами быстро решать вопросы
целевого финансирования, своевременно реагировать на изменение ситуации.
Через внебюджетные фонды перераспределяются значительные объемы финансовых
ресурсов: масштабы перераспределения в Республике Казахстан достигали 10-
12% валового внутреннего продукта страны.
Проблема внебюджетных фондов
Общей проблемой внебюджетных фондов в переходный период являются трудности
формирования их средств в прогнозируемых объемах из-за финансового
неблагополучия плательщиков: убыточности большинства из них, взаимной
задолженности, неплатежеспособности. В результате бюджеты фондов были
несбалансированы, и многие мероприятия по целевому финансированию
неотложных социально-экономических нужд -необеспеченными.
В Республике Казахстан функционирование государственных внебюджетных фондов
с 1996 г. было признано нецелесообразным в связи с изменением финансовой
политики в сторону централизации финансовых ресурсов государства: средства
фондов были консолидированы в республиканском бюджете. Однако мировая
практика подтверждает эффективность децентрализации и автономного
формирования и использования государственных финансовых ресурсов для
оперативного управления ими при обеспечении надлежащего контроля за
расходованием средств со стороны общества.
Фонд развития малого предпринимательства преобразуется в фонд развития
предпринимательства "Даму"
Алматы (Алма-Ата). 29 ноября. ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН
Фонд развития малого предпринимательства преобразуется в фонд развития
предпринимательства "Даму" и меняет принципы своей работы, сообщил
председатель правления фонда Госман Амрин.
"Мы меняем свой статус. Мы перестаем быть кредитным и консалтинговым
учреждением", - сказал он на пресс-конференции в четверг в Алматы в рамках
международной конференции "Предпринимательство в Казахстане: новое начало"
в четверг в Алматы.
"Ранее мы сами напрямую выдавали кредиты и оказывали консультативные
услуги. Но необходимость увеличения объема государственной поддержки
предпринимательства предполагает то, что в эту работу должны быть вовлечены
все профессиональные структуры. Очевидно, что невозможно очень быстро и
эффективно передать ресурсы, которые есть у государства только через один
наш фонд, это требует необходимости участия банков второго уровня, которые
являются профессиональными структурами по финансированию предпринимателей",
- пояснил он.
"Думаю, что такая же работа будет осуществляться и в части
консалтинга. Не может одна структура полностью охватить всех
предпринимателей, поэтому в части нефинансовых услуг тоже будем переходить
к привлечению профессиональных игроков: различных консультативных
агентств", - добавил глава фонда.
В этой связи, отметил он, фонд будет теперь исполнять функции
интегратора финансовых и консалтинговых услуг, а не предоставлять их
напрямую.
"Фонд прекращает выдавать финансирование напрямую и переходит к
обусловленному размещению средств в банках второго уровня для последующего
ими кредитования представителей малого и среднего бизнеса", - сказал Г.
Амрин.
"Мы нацелены на то, чтобы ставки по этим ресурсам были ниже той
ставки, которая будет складываться на рынке", - подчеркнул при этом глава
фонда.
"Мы также объявляем о своем новом наименовании: фонд развития
предпринимательства "Даму". Это вызвано тем, что мы существенно меняем свой
статус, становясь единым интегратором оказания услуг предпринимателям", -
сказал Г. Амрин.
Доля малого и среднего предпринимательства (МСП) в ВВП страны в
развитых государствах мира колеблется в пределах 45-55%, в Казахстане этот
показатель составляет порядка 16%. Уровень занятости в МСП в развитых
странах и Казахстане составляет 50-70% и не более 21% соответственно.
Как сообщалось, средства фонду развития предпринимательства будет
выделять госфонд "Казына".
Госфонд "Казына", образованный в марте 2006 года, является управляющей
компанией, созданной с целью диверсификации казахстанской экономики путем
координации деятельности национальных институтов развития в рамках
стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана, рассчитанной на
период до 2015 года.
В настоящее время в составе "Казыны" 7 институтов развития Казахстана:
фонд развития предпринимательства, госбанк развития (БРК), инвестиционный и
инновационный фонды, госкорпорация по страхованию экспортных кредитов и
инвестиций, фонд, центр маркетингово-аналитических исследований (ЦМАИ) и
компания "Казинвест".
Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства в
разрезе областей
• г.Астана
• г.Алматы
• Акмолинская область
• Алматинская область
• Актюбинская область
• Атырауская область
• Восточно-Казахстанская область
• Жамбылская область
• Западно-Казахстанская область
• Карагандинская область
• Костанайская область
• Кызылординская область
• Мангистауская область
• Павлодарская область
• Северо-Казахстанская область
• Южно-Казахстанская область
АО Фонд развития малого предпринимательства
АО Центр маркетингово-аналитических исследований
Бизнес-инкубаторы
Бизнес-инкубаторы – одна из форм организованных хозяйственных
комплексов, ориентируемых на поддержку начинающих предпринимателей путем
предоставления им производственных, офисных и прочих помещений для ведения
хозяйственной деятельности, офисного обслуживания и услуг, сопутствующих
бизнесу (централизованная бухгалтерия, адвокатура малого
предпринимательства, обучение предпринимателей, подготовка
квалифицированных кадров для предпринимателей.
Бизнес-инкубаторы могут действовать как самостоятельные структуры, так
и в составе технопарков, техноцентров и др.
В настоящее время в Казахстане функционирует порядка 44 бизнес-
инкубаторов и инновационных центра. Практически все они были созданы по
инициативе местных исполнительных органов, в рамках региональных программ
поддержки и развития малого бизнеса. Бизнес-инкубаторы условно
подразделяются на бизнес-центры, технопарки (технополисы) и промышленные
зоны.
Результаты исследований показали, что наиболее часто предприниматели в
рамках бизнес-инкубаторов пользуются правовыми, аудиторскими и
бухгалтерскими услугами, услугами по обучению. Услуги, предлагаемые в
рамках бизнес-инкубаторов за невысокую плату, являются одной из наиболее
эффективных форм поддержки среднего малого предпринимательства (СМП), в
особенности на начальной стадии деятельности.
Промышленная зона
Промышленная зона представляет собой объект, в котором множество малых
обособленных предприятий размещены и функционируют на единой
производственной территории ("под одной крышей").
Основная цель Промышленных зон - это активизация развития малого
предпринимательства и развитие отечественного товаропроизводителя,
поддержка и оказание помощи предпринимателям, особенно на начальном этапе
их деятельности. Организация Промышленной зоны позволяет развивать
легальный бизнес, создает экономические и организационные условия для их
стабильного функционирования.
Задачи промышленной зоны
• увеличение числа действующих малых предприятий;
• обеспечение трудовой занятости населения и снижение уровня
безработицы;
• производство конкурентоспособной импортозамещающей продукции;
• решение других вопросов, связанных с организацией и
деятельностью всего комплекса Промышленной зоны, создания благоприятных
условий для успешного функционирования размещенных в ней СМП-арендаторов
(СМП - среднего малого предпринимательства).
На территории промышленной зоны размещаются обособленные малые
предприятия, каждое из которых занимает отдельный блок-сегмент, организует
в нем свое производство, осуществляет деятельность в рамках отведенных ему
производственных помещений. Единственным условием для размещения множества
различных малых предприятий в одну Промышленную зону является их отраслевая
и технологическая совместимость. Нормальное функционирование всего
комплекса Промышленной зоны обеспечивается специальным органом -
управляющей компанией - и главным менеджером всего комплекса.
Услуги управляющей компании промышленной зоны
• передача в аренду СМП-арендатором производственных помещений
(блок-сегментов), предоставление офисных площадей;
• обеспечение СМП-арендаторов сопутствующими поддерживающими
средствами (оргтехникой, средствами связи, библиотекой);
• оказание секретарских услуг, услуг переводчиков, приема и
пересылки корреспонденций, связи и др.;
• оказание комплекса услуг по разработке бизнес-планов и стратегии
маркетинга, решениям вопросов финансирования;
• оказание бухгалтерских, юридических и других консультационных
услуг, услуг по подготовке различных документов;
• организация обучения предпринимателей, работников СМП-
арендаторов;
• организация круглых столов, семинаров, обмен опытом;
• предоставление для переговоров конференц-зала, совещательных
комнат;
• охрана и уборка помещений;
• другие услуги, связанные с администрированием и ведением
бизнеса.
Технопарки
Технопарки - это структуры, создаваемые в основном на базе высших
учебных заведений или на базе научно-исследовательских институтов с целью
использования научного потенциала этих ВУЗов для коммерциализации
разработанных технологий через создание и развитие размещающихся на
территории технопарка малых инновационных предприятий. Чаще технопарки
создаются в крупных университетских центрах.
Целью создания технополисов и технопарков является организация
субъектов инновационной деятельности, являющихся составной частью
инновационной инфраструктуры страны, обеспечивающих эффективную реализацию
процесса использования результатов научных исследований и разработок,
направленных на совершенствование производственной деятельности,
экономических, правовых и социальных отношений.
Задачи деятельности технополисов и технопарков
• внедрение в производство передовых достижений отечественного и
мирового научно-технического прогресса;
• содействие созданию новых инновационных производств;
• инвестирование научно-технических исследований и инновационных
производств;
• формирование и разработка идей, содействующих НТП;
• создание инфраструктуры и благоприятных условий для привлечения
отечественных и иностранных инвестиций в инновационные предприятия;
• содействие быстрой переориентации направлений подготовки и
переподготовки научно-технических кадров, особенно в области новых
технологий и инновационных производств;
• формирование и развитие инновационной инфраструктуры,
создаваемой в интересах малых инновационных предприятий,
коммерциализирующих результаты научных исследований, открытий и изобретений
научных ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
1 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ
Эффективное перемещение средств от собственников к заемщикам можно
осуществить двумя путями: прямое финансирование и финансовое
посредничество. К первому виду деятельности относятся инвестиционные банки,
брокерские и дилерские фирмы. Фирмы, специализирующиеся на посредничестве
между собственниками и заемщиками, называются финансовыми посредниками или
финансовыми институтами. Финансовыми посредниками являются фирмы, которые
покупают и продают особые финансовые продукты. Финансовые посредники
представлены учреждениями депозитного типа, договорными сберегательными
учреждениями, инвестиционными фондами и другими видами финансовых
организаций.
К учреждениям депозитного типа относятся коммерческие банки,
сберегательные институты, кредитные союзы.
К финансовым институтам недепозитного типа относятся сберегательные
учреждения, действующие на договорной основе. Сберегательные учреждения,
действующие на договорной основе, получают средства под долгосрочные
контрактные соглашения и размещают их на рынке капитала. К посредникам
этого типа относятся страховые компании, инвестиционные и пенсионные фонды.
Страховые компании и пенсионные фонды инвестируют средства в долгосрочные
ценные бумаги.
Для того чтобы, понять разницу между прямым финансированием и
посредническими услугами, а именно, финансовых институтов недепозитного
типа кратко рассмотрим метод работы инвестиционных банков.
2 ИНВЕСТИЦИОННЫЕ БАНКИ
Инвестиционные банки - это фирмы, которые специализируются на помощи
бизнесу и правительству в продаже выпусков их новых ценных бумаг (долговых
обязательств или акций) на первичных рынках для финансирования
капиталовложений. В дополнение к этому после завершения продажи ценных
бумаг инвестиционные банкиры формируют вторичный рынок для этих ценных
бумаг в качестве брокеров и дилеров. Новый выпуск акций или облигаций
называется первичным размещением. При выведении ценных бумаг на рынок
инвестиционные банки проводят клиента через три этапа: организационный
этап, этап гарантирования размещения бумаг - андеррайтинг (принятие риска)
и размещение. В зависимости от метода продажи и потребностей клиента
инвестиционный банкир может предлагать свои услуги. Андеррайтинг - это
процесс, в ходе которого инвестиционные банки гарантируют выкуп нового
выпуска ценных бумаг по фиксированной цене, т.е. инвестиционные банки
выкупают весь выпуск акций или облигаций по фиксированной цене, а затем
перепродают эти ценные бумаги отдельным инвесторам.
Инвестиционные банки являются исключительно гибкими организациями и
предоставляют фактически любые финансовые услуги, приносящие достаточный
доход. Учитывая высокую степень квалификации персонала инвестиционных
банков, финансовое консультирование является естественной услугой, которую
они могут предоставить своим клиентам. Услуги в области финансового
консультирования включают в себя помощь клиентам в финансовом планировании,
определении оптимальной финансовой структуры фирмы или ее дивидендной
политики, а также проведение соответствующих исследований для серьезных
проектов в области капиталовложений. Другим важным направлением
деятельности для инвестиционных банков стали продажи и инвестиции в
недвижимость.
3 ФИНАСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ НЕДЕПОЗИТНОГО ТИПА
В настоящем разделе будут рассмотрены финансовые институты
недепозитного типа. Однако сразу необходимо отметить, что будут
рассмотрены основные виды финансовых институтов функционирующих в мировой
практике. В Республике Казахстан законодательством определены только
инвестиционные фонды и компании, пенсионные фонды, страховые организации.
3.1 Инвестиционные фонды и компании
Инвестиционный фонд представляет собой юридическое лицо,
осуществляющее деятельность по привлечению денежных средств посредством
выпуска и открытого размещения собственных акций и формированию
инвестиционного портфеля ценных бумаг за счет привлеченных средств. В
Казахстане они создаются в форме акционерных обществ, акционерами которых
могут быть любые юридические и физические лица.
Вся деятельность этих фондов основывается на привлечении
инвестиционных вложений в различного вида ценные бумаги и управлении
сформированным портфелем в целях получения соответствующего дохода. Никакой
другой деятельностью он заниматься не может.
Фонд привлекает денежные средства посредством эмиссии акций в основном
за счет мелких индивидуальных инвесторов. На вырученные средства фонд
приобретает ценные бумаги предприятий и банков и обеспечивает своими
вкладами определенный доход по акциям.
Законодательство Казахстана определяет создание и функционирование
определенных типов инвестиционных фондов. Выделяют два основных типа:
взаимный фонд и инвестиционная компания.
Взаимный фонд является открытым инвестиционным фондом, привлекающим
средства всех желающих инвесторов и имеющий обязательство выкупать
эмитированные им акции у своих акционеров, может выпускать неограниченный
объем акций и в случае необходимости осуществлять их дополнительную эмиссию
без разрешения общего собрания акционеров. Он не может выпускать
привилегированные акции. Также взаимный фонд характеризуется тем, что его
акции обращаются на неорганизованных рынках, законодательством установлено
обязательство ежедневного определения цен на акцию.
Инвестиционная компания - это закрытый инвестиционный фонд, который
может привлекать средства одного или нескольких юридических и физических
лиц - учредителей и акционеров данного фонда, не обязан выкупать
эмитированные акции у своих акционеров, а его уставной капитал не может
быть увеличен через дополнительный выпуск акций или уменьшен через
погашение части акций без решения общего собрания акционеров. Акции
инвестиционной компании обращаются на фондовых биржах. Компания не имеет
обязательства ежедневного определения цен на акцию, может выпускать
привилегированные акции.
Выделяют также паевый (контрактный) и акционерный (корпоративный)
инвестиционные фонды.
Паевый инвестиционный фонд (контрактный) подразделяется на:
Ш открытый - выкуп пая не реже 1 раза в 2 недели;
Ш закрытый - пайщик не имеет права выкупа пая;
Ш интервальный - выкуп пая не реже 1 раза в год.
Его уставной фонд состоит из долей вложенных средств (паев)
учредителей. Он не вправе осуществлять иные виды деятельности, ценные
бумаги не обращаются на организованном рынке.
Акционерный фонд формирует уставный фонд путем эмиссии акций.
Преимущественно акционерной формы инвестиционного фонда состоит в том, что
акции легче продать на рынке, чем паи, а также акционер фонда может
потребовать выкупа акций в обычном АО. Основные характеристики акционерного
инвестиционного фонда заключаются в том, что он не вправе осуществлять иные
виды деятельности и выпускать иные финансовые инструменты, кроме простых
акций. Ценные бумаги фонда не обращаются на организованном рынке, уставной
фонд состоит из акций.
Инвестиционная деятельность в каждой стране имеет свои характерные
признаки, зависящие от особенностей фондового рынка. В большинстве стран в
составе портфельных инвестиций преобладают не акции, а облигации и
краткосрочные ценные бумаги.
3.2 Пенсионные фонды
Пенсии защищают от риска увольнения по выслуге лет. Попросту говоря,
пенсии обеспечивают доход на время после прекращения трудовой деятельности.
В результате реформирования пенсионной системы в Республике Казахстан
были созданы так называемые накопительные пенсионные фонды, формирующие
свои активы за счет привлечения средств населения.
Накопительный пенсионный фонд - это юридическое лицо, осуществляющее
деятельность по привлечению пенсионных взносов и пенсионным выплатам, а
также по инвестиционному управлению пенсионными активами в порядке,
установленном законодательством РК.
Накопительные пенсионные фонды аккумулируют обязательные взносы
вкладчиков и размещают их в различного рода ценные бумаги, формируя тем
самым инвестиционный портфель фонда. Они делятся на государственный
накопительный пенсионный фонд (ГНПФ) и негосударственные накопительные
пенсионные фонды (ННПФ).
Кроме вышеуказанных видов можно также выделить открытые и
корпоративные НПФ.
Деятельность пенсионных фондов основывается на следующих принципах:
Ш частное управление фондами и возможность свободного выбора фонда
вкладчиками;
Ш простота, надежность и прозрачность;
Ш строгое регулирование и надзор со стороны уполномоченных
государственных органов;
Ш операционная эффективность;
Ш предоставление информации вкладчику о размере его пенсионных
накоплений.
НПФ в процессе осуществления своей деятельности могут производить
сбор пенсионных взносов, получать комиссионные вознаграждения за свою
деятельность и осуществлять иные права согласно условиям пенсионного
договора, заключать договора с организацией, осуществляющей инвестиционное
управление пенсионными активами.
Накопительный пенсионный фонд в Казахстане не имеет права совмещать
свою основную деятельность со следующими видами:
Ш производство;
Ш торговля движимым и недвижимым имуществом, за исключением ценных
бумаг и других финансовых инструментов;
Ш страхование;
Ш передача в залог пенсионных активов;
Ш выпуск ценных бумаг, кроме акций;
Ш выпуск золотой акции фонда.
3.3 Страховые организации
Страховая компания представляет собой коммерческую организацию,
осуществляющую свою деятельность по заключению и исполнению договоров
страхования на основании соответствующей лицензии. В Казахстане страховые
организации создаются в форме АО, учредителями и акционерами которых могут
быть физические и юридические лица - резиденты и нерезиденты РК.
Государство также может выступать учредителем страховой, но только в лице
Правительства РК. При этом организации, более 50 % уставного капитала
которых принадлежит государству, не могут быть в числе учредителей и
акционеров.
Уставной капитал страховой организации оплачивается исключительно
деньгами в национальной валюте. При этом запрещается использования для
оплаты акций привлеченных и заемных средств. Страховые организации
формируют свои ресурсы за счет страховых взносов и направляют накопленные
средства на осуществление инвестиционных вложений. В Казахстане существуют
определяют требования по ограничению диферсификации инвестиционного
портфеля страховых компаний, где указывается лимиты вложений в те или иные
ценные бумаги. Диверсификация - процесс формирования портфеля ценных бумаг
путем такого подбора характеристик их надежности и доходности, который
позволит минимизировать общий риск инвестиций.
Одной из характеристик особенностей страховых компаний является
специфическая форма привлечения средств - продажа страховых полисов.
Полученные доходы они вкладывают прежде всего в облигации и акции других
компаний, государственные ценные бумаги. Они также предоставляют
долгосрочные кредиты предприятиям и государству. Максимальный объем
обязательств страховой организации по отдельному договору страхования не
должен быть больше 10 % от суммы собственного капитала и страховых
резервов, предназначенных исключительно для осуществления страховых выплат,
связанных с исполнением обязательств по действующим договорам страхования.
3.4 Венчурный капитал
Следующей формой инвестиционной организации являются венчурные фирмы.
Венчурные капиталисты - это ориентированные на участие в акционерном
капитале инвесторы, которые также предоставляют услуги по налаживанию
менеджмента в данной компании. Фирмы венчурного капитала разбиваются в
основном на три категории: частные независимые фонды, корпоративные филиалы
и финансируемые за счет государства инвестиционные корпорации для малого
бизнеса.
Частные независимые венчурные фонды мобилизуют капитал из разных
источников, но более половины его приходит от других финансовых
посредников, таких как пенсионные фонды и страховые компании.
Филиалы корпораций, специализирующихся на венчурном финансировании,
осуществляют инвестиции для диверсификации деятельности материнской
компании и для того чтобы, получить знание о новых технологиях, которые
могут получить применение в их главном бизнесе.
Инвестиционные компании для малого бизнеса также осуществляют
венчурные инвестиции. Многие из них являются филиалами банков или страховых
компаний.
Венчурные инвестиции обладают тремя общими характеристиками:
значительный контроль над принятием управленческих решений, определенная
защита против негативных рисков и наличие доли в величине увеличившегося
капитала. Обычно венчурные капиталисты получают место в Совете директоров.
Возможность конвертировать свои акции позволяет венчурным капиталистам
участвовать в распределении высоких прибылей, связанных с успешными
венчурными предприятиями, которые собираются приступить к публичному
размещению своих бумаг или готовы к поглощению со стороны других фирм.
3.5 Хеджевые фонды.
Хеджевые фонды формируют инвестиционные пулы, используя комбинацию
рыночных теорий и аналитических методик для разработки финансовых моделей,
которые определяют, оценивают и осуществляют решения о совершении операций
на рынке. Хеджевые фонды обычно организуются в форме ограниченного
товарищества между управляющим фонда, который выступает в качестве главного
партнера, и инвесторов, которые являются пассивными партнерами с
ограниченной ответственностью. Цель хеджевого фонда состоит в обеспечении
постоянной нормы прибыли на уровне выше среднерыночного при одновременном
существенном сокращении риска потерь.
Хеджевые фонды являются частными незарегистрированным инвестиционным
пулом, открытым для ограниченного числа аккредитованных инвесторов.
Аккредитованный инвестор - это отдельный человек, который имеет собственный
капитал по меньшей мере в размере 1 млн. долларов США или доход свыше $ 200
тысяч ежегодно в течение последних двух лет при условии обоснованных
предложений, что такой доход будет и вконце текущего года.
Хеджевые фонды проявляют значительную широту при выборе и изменении
инвестиционных стратегий (национального хеджирования, глобального
(географического) хеджирования, секторная стратегия, коротких продаж,
микростратегии и др.) и имеют достаточно мало ограничений в отношении того,
как проводить эти стратегии в жизнь. Хеджевые фонды могут использовать
такие финансовые инструменты, из которых далеко не все доступны для
инвестиционных, пенсионных и страховых фондов. Последние подчиняются
правилам надзорных органов, которые в целом удерживают их от использования
коротких продаж, использования значительных объемов заемных средств,
инвестиций, сконцентрированных только в небольшом количестве ценных бумаг,
и использования производных финансовых инструментов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Были рассмотрены определение финансовых институтов, основные типы
финансовых институтов недепозитного типа и их деятельность. Исходя из этого
можно сделать определенные выводы. В каждый период времени бюджет любой
экономической единицы может находится в одном из трех состояний: 1)
состоянии сбалансированности бюджета, характеризующимся равенством доходов
и планируемых расходов; 2) состоянии профицита бюджета, когда доходы
превышают планируемые расходы; 3) состоянии дефицита бюджета, когда расходы
превышают доходы. Посредством финансовой системы, которую образуют
финансовые рынки и финансовые институты, осуществляется перевод
покупательской способности от экономических единиц с профицитным бюджетом к
экономическим единицам с дефицитным бюджетом. Эта задача может быть решена
либо с помощью прямого финансирования, либо финансированием через
посредников. Независимо от выбранного метода финансирования сделка должна
быть осуществлена на максимально удобных для обеих сторон условиях и с
минимальными затратами. Когда финансовая система функционирует должным
образом, средства для инвестиций получают те фирмы, чьи проекты являются
наиболее перспективными.
В заключении хотелось бы провести сравнение между рассмотренными
финансовыми институтами.
Основное занятие инвестиционных банков состоит в том, чтобы выводить
на рынок новые выпуски ценных бумаг и поддерживать вторичные рынки для этих
бумаг в качестве брокеров и дилеров.
Фирмы венчурного капитала являются организационной формой
посредничества, при помощи которой обеспечивается финансирование молодого
бизнеса; венчурные капиталисты требуют высоких норм прибыли на свои
инвестиции в компании, обычно на уровне 40 % в год; стоимость, которую
венчурный капиталист вкладывает в предприятие, зависит от перспектив дела и
того уровня прибыли, который требуется венчурному капиталисту.
Фонды венчурного капитала и хеджевые фонды дают инвесторам добавить
ценные бумаги с более высоким потенциальным доходом в свои инвестиционные
портфели, а также диверсифицировать свои портфели. Преимущества венчурного
капитала для предпринимателя включают в себя доступ к финансированию для
развития компании и помощь венчурного капиталиста в управлении компанией.
Недостатки венчурного капитала заключаются в высоких ставках дохода,
которые ожидает получить венчурный предприниматель от своих инвестиций и в
том факте, что собственник венчурного капитала часто требует контроля над
компанией. В хеджевом инвестировании идентификация прибыльных
инвестиционных возможностей достаточно трудна. Менеджеры хеджевых фондов
должны специализироваться на конкретных инвестиционных стратегиях, чтобы
приобрести опыт, необходимый для успеха.
Инвестиционные фонды собирают средства инвесторов и вкладывают их в
инструменты денежного рынка и рынка капиталов или в специализированные
активы. Они избавляют инвесторов от риска вложений через финансовых
посредников, вкладывая средства в диверсифицированный портфель активов.
Фонды, как правило, выпускают финансовые обязательства различных номиналов,
а также обеспечивают возможность быстро и без помех купить или продать
любые финансовые обязательства, для которых уже существует рынок, или
выкупить свои акции по их текущей рыночной цене.
Инвестиционная политика пенсионных фондов и компаний по страхованию
направлена на приобретение долгосрочных активов со сроками погашения,
которые наиболее близко совпадают с их долгосрочными обязательствами и
жестко регулируется законодательными актами Республики Казахстан.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.
1. Искаков У.М., Бохаев Д.Т., Рузиева Э.А. Финансовые рынки и
посредники. Учебник. - Алматы: Экономика, 2005. - 298 с.
2. Кидуэлл Д.С., Петерсон Р.Л. Блэкуэлл Д.У. Финансовые институты,
рынки и деньги. Базовый курс. - Санкт-Петербург: Издательство
Питер, 2000. - 752 с.
3. Интернет - сайт Министерства финансов Республики Казахстан.-
www.minfin.kz
Особенности применения внебюджетных фондов в Казахстане
Особенности движения денежных средств таких фондов можно
рассмотреть на примере действия внебюджетных финансовых институтов в
Республике Казахстан в течение 1995-1998 гг.
Внебюджетными фондами социального назначения были:
Пенсионный фонд;
Фонд государственного социального страхования;
Фонд обязательного медицинского страхования;
Фонд содействия занятости.
Их функционирование регулировалось Законами Республики Казахстан
О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан, Об обязательном
социальном страховании, О медицинском страховании граждан, в которых
было установлено, что средства обязательного социального страхования
формируются за счет страховых взносов работодателей и других поступлений.
Размер взносов устанавливался и распределялся между фондами в ежегодно
утверждаемом Законе О республиканском бюджете. Эти нормы были стабильными
до 1998 г. и составляли 30% от фонда оплаты труда для юридических лиц,
включая юридических лиц с иностранным участием, а для представительств
иностранных юридических лиц - в части фонда оплаты труда граждан Республики
Казахстан. Физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью
без образования юридического лица, ежемесячно уплачивали в размере одного
месячного расчетного показателя на каждого работника.
По уплате взносов устанавливались льготы для организаций
инвалидов, лиц с ограниченной трудоспособностью, ветеранов, некоторых
гуманитарных, детских и других организаций, для которых размер взноса
составляет 5% от фонда оплаты труда.
Распределялись суммы отчислений на обязательное социальное
страхование по следующим нормативам:
в Пенсионный фонд - 85% (или 25,5% от фонда оплаты труда (ФОТ);
в Фонд обязательного медицинского страхования - 10% (3% от ФОТ);
в Фонд государственного социального страхования - 5% (1,5% от
ФОТ).
Фонд содействия занятости формировался за счет обязательных
страховых взносов работодателей, включая юридических лиц с иностранным
участием и представительства иностранных юридических лиц в части фонда
заработной платы граждан Республики Казахстан в размере 2% от фонда оплаты
труда. Для бюджетных организаций, обществ инвалидов-афганцев, Общества
Красного Полумесяца и Красного Креста, некоторых детских благотворительных
организаций размер взносов устанавливался в 1 %. Организации инвалидов и
лиц с ограниченной трудоспособностью освобождались от уплаты этой части
взносов.
Отчисления средств на формирование данных фондов включались
юридическими и физическими лицами, организациями и учреждениями в издержки
производства или обращения и относились на себестоимость продукции, работ,
услуг.
На формирование фондов социального назначения направлялись
средства из других источников:
доходов, получаемых от размещения свободных средств в
государственные ценные бумаги или в депозит государственных банков;
сумм начисленной пени в случае неуплаты взносов в установленные
сроки;
в необходимых случаях - бюджетные средства и кредиты банков (при
недостаточности аккумулированных средств на текущие выплаты); так, в
Государственный накопительный пенсионный фонд передавались бюджетные
средства для выплат пенсий уже состоявшимся пенсионерам до начала действия
нового пенсионного законодательства.
Взносы на обязательное социальное страхование относились к
вычитаемым расходам из совокупного годового дохода в соответствии с
налоговым законодательством, а для бюджетных и других некоммерческих
организаций предусматривались в смете расходов на их содержание.
Бюджеты социальных фондов утверждались Правительством Республики
Казахстан.
Инвестирование временно свободных средств фондов обязательного
социального страхования допускалось только в государственные ценные бумаги,
ценные бумаги Национального банка Республики Казахстан и в депозит
государственных банков.
Государственный накопительный пенсионный фонд финансировал:
1) государственные пенсии состоявшимся пенсионерам и получателям
пенсионных выплат, в пользу которых производились пенсионные взносы в
указанный фонд;
2) социальные пособия в виде доплат, если размер пенсии ниже
минимально установленного законодательством уровня.
Фонд содействия занятости населения финансировал выплату пособий
по безработице, переподготовку и переобучение безработных, организацию
общественных работ для поддержки нуждающихся граждан.
Фонд социального страхования финансировал выплату пособий по
временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременные
пособия при рождении ребенка и на погребение, оплату услуг оздоровительного
характера.
За счет средств Фонда обязательного медицинского страхования
возмещались расходы медицинских организаций или лиц, занимающихся частной
медицинской практикой, по оказанию застрахованным медицинских услуг в
соответствии с условиями договоров. Кроме того, фонд возмещал расходы
застрахованных в рамках базовой программы обязательного медицинского
страхования в случаях получения медицинских услуг в медицинских
организациях или у лиц, занимающихся частной практикой, с которыми у фонда
не заключены договоры по оказанию медицинских услуг.
Отчеты об исполнении бюджетов фондов утверждались Правительством
Республики Казахстан.
Управление Государственным накопительным пенсионным фондом,
Фондом государственного социального страхования, Фондом содействия
занятости ведало Министерство труда и социальной защиты населения
Республики Казахстан. Фонд обязательного медицинского страхования являлся
структурой при Правительстве Республики Казахстан. Структура фондов
включала областные, городские отделения, в районах - районные отделы
социальной защиты населения, отделы труда и занятости. Контроль за целевым
использованием средств фондов осуществлялся местными исполнительными
органами, вышестоящими органами фондов, специализированными контрольными
органами Комитета финансового контроля Министерства финансов Республики
Казахстан.
С 1999 г. финансирование социальной защиты населения
осуществляется через государственный бюджет за счет взимания и аккумуляции
в нем социального налога (см. раздел 12.8). Кроме того, в негосударственной
накопительной пенсионной системе значительная часть средств аккумулируется
и расходуется через негосударственные накопительные пенсионные фонды за
счет обязательных пенсионных взносов всех страхователей в размере 10% от
фонда оплаты труда. Такой же размер пенсионных взносов установлен и для
лиц, избравших для пенсионного обеспечения Государственный накопительный
пенсионный фонд. Расходы на государственное социальное обеспечение и
социальную помощь финансируются преимущественно из средств республиканского
бюджета (порядка 90% всех расходов).
Медицинская помощь населению финансируется в основном за счет
местных бюджетов (86% всех расходов на здравоохранение) в пределах норм
гарантированной медицинской помощи; сверх норм - на платной основе
гражданами, нуждающимися в дополнительном
лечении.
Взамен фонда содействия занятости из местных бюджетов
финансируется материальная помощь безработным (с учетом установленного
минимума дохода) при изыскании соответствующих средств на эти цели.
Внебюджетные фонды экономического назначения создавались исходя
из целей и задач этапов общественного развития. Практика ранее
действовавших фондов это подтверждает: например, в разное время
функционировали: Инвестиционный фонд, Фонд стабилизации экономики, Фонд
преобразования экономики, Фонд поддержки предпринимательства и развития
конкуренции. Экономические фонды создаются для концентрации средств и
финансирования определенных направлений развития или ключевых отраслей, а
также межотраслевых программ развития. Тем самым ставится задача обеспечить
сбалансированное, пропорциональное развитие всей экономики. Так, средства
Инвестиционного фонда использовались для поддержки достигнутых масштабов
воспроизводства основного капитала, дальнейшего развития социальной
сферы. Финансирование капитальных вложений проводилось по планам и лимитам,
утвержденным Правительством республики, для перепрофилирования промышленных
предприятий на выпуск рентабельной продукции, создание возможностей для их
реконструкции. Фонд преобразования экономики формировался за счет
обязательных отчислений в размере 5% от себестоимости продукции (работ,
услуг) с включением их в издержки производства (за исключением убыточных
предприятий).
Внебюджетный Фонд поддержки предпринимательства и развития
конкуренции был организован в целях развития рыночных отношений и
формирования альтернативных экономических структур, оказания поддержки
предприятиям и организациям различных форм собственности, эффективного
сочетания бюджетного финансирования с прогрессивными формами кредитования
мероприятий по развитию предпринимательства, конкуренции и ограничению
монополистической деятельности. Источниками формирования средств фонда
являлись:
отчисления в размере 1% от прибыли, остающейся в распоряжении
предприятий, объединений и организаций, расположенных на территории
республики, независимо от форм собственности;
ассигнования из республиканского бюджета в размере 1 % от общей
суммы доходной части бюджета;
доходы от консультационной, методической и издательской
деятельности, а также от ценных бумаг;
добровольные взносы и благотворительные пожертвования.
Дорожный фонд концентрировал денежные средства, связанные со
строительством, реконструкцией и содержанием автомобильных дорог общего
назначения, то есть в финансовой системе являлся узкоспециализированным
звеном, связанным со специфической хозяйственной деятельностью.
Источниками образования Дорожного фонда являлись:
1) отчисления пользователей автомобильных дорог;
2) плата за въезд, выезд и транзитный проезд по территории
Республики Казахстан;
3) сбор за реализацию бензина и дизельного топлива, реализуемых
в розничной торговле;
4) плата за проезд по платным автомобильным дорогам.
Средства Дорожного фонда распределялись в установленной
пропорции между Республиканским Дорожным фондом и областными дорожными
фондами. Из республиканского фонда выделялись дотации в областные фонды для
выравнивания уровней развития сети автодорог. Местные органы управления
выделяли Дополнительные средства на развитие республиканских автодорог.
Управляло Дорожным фондом Министерство транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан, областными дорожными фондами - казенные предприятия
автомобильных дорог. Контроль за целевым и рациональным использованием
средств осуществляли местные представительные и исполнительные органы,
органы Комитета финансового контроля Министерства финансов Республики
Казахстан.
Сущность внебюджетных фондов
Внебюджетные фонды - важное звено финансовой системы государства. Они
представляют собой совокупность денежных ресурсов, используемых
государством на строго определенные цели и имеющие законодательно
закрепленные источники формирования. Как экономическая категория
внебюджетные фонды являются отношениями по перераспределению национального
дохода для централизации финансовых ресурсов, направляемых на
финансирование целевых потребностей государства.
Возникновение внебюджетных фондов начиная с 1991 г. диктовалось
потребностями социально-экономического развития: необходимо было обособить
часть государственных финансовых ресурсов на строго функциональные цели,
разгрузить государственный бюджет от несвойственных расходов, отчасти
снизить его дефицит. В определенной степени это диктовалось необходимостью
переложить на хозорганы бремя расходов, напрямую не связанных с
функционированием государства -расходов на капитальные вложения, дотации
предприятиям; этим целям соответствовал фонд стабилизации экономики (в
дальнейшем - фонд преобразования экономики). В других случаях необходимо
было выделить и разграничить отдельные расходы на социальные нужды и
источники их покрытия с целью более надежной и эффективной защиты населения
в условиях падения их жизненного уровня при переходе к рынку. Эту задачу
призваны были решить Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Единый
союзно-республиканский фонд социальной поддержки населения, Государственный
фонд содействия занятости населения. Некоторые фонды имеют сугубо
узкоцелевое назначение - Дорожный фонд, Фонд содействия конверсии военного
производства, инновационные фонды разного назначения и другие.
Следует различать государственные внебюджетные
Следует различать государственные внебюджетные и негосударственные фонды;
последние весьма разнообразны по целевому назначению, хотя и аналогичны
некоторым государственным внебюджетным фондам, например негосударственные
накопительные пенсионные фонды, различные гуманитарные, в том числе и
международные фонды. Различаются также внебюджетные фонды и фонды целевого
финансирования, которые до 1996 г. включительно оставались в составе
государственного бюджета: фонд охраны недр и воспроизводства минерально-
сырьевой базы, фонд охраны природы. Да и другие рассматриваемые здесь фонды
периодически, на протяжении 1992-1996 гг., включались в государственный
бюджет и исключались из него. Это отражает процесс становления финансовой
системы, поиска оптимального варианта ее структуры.
Возможно употребление термина специальные фонды, который приемлем для
всех внебюджетных и других фондов, фондов хозяйствующих субъектов
(уставного, резервного, амортизационного, валютного, ремонтного, фонда
накопления, потребления и других), что подчеркивает их целевое назначение.
Организационно фонды
Организационно фонды находятся в ведении специального аппарата или
министерства, что способствует гибкости управления обособившейся части
финансовых ресурсов, контроля за их рациональным, целевым использованием.
Наличие внебюджетных фондов позволяет оперативно распоряжаться целевыми
средствами,
сосредоточенными в их ведении: в мировой практике управление фондами
автономно - без вмешательства представительных органов власти, что
позволяет государственным органам управления фондами быстро решать вопросы
целевого финансирования, своевременно реагировать на изменение ситуации.
Через внебюджетные фонды перераспределяются значительные объемы финансовых
ресурсов: масштабы перераспределения в Республике Казахстан достигали 10-
12% валового внутреннего продукта страны.
Проблема внебюджетных фондов
Общей проблемой внебюджетных фондов в переходный период являются трудности
формирования их средств в прогнозируемых объемах из-за финансового
неблагополучия плательщиков: убыточности большинства из них, взаимной
задолженности, неплатежеспособности. В результате бюджеты фондов были
несбалансированы, и многие мероприятия по целевому финансированию
неотложных социально-экономических нужд -необеспеченными.
В Республике Казахстан функционирование государственных внебюджетных фондов
с 1996 г. было признано нецелесообразным в связи с изменением финансовой
политики в сторону централизации финансовых ресурсов государства: средства
фондов были консолидированы в республиканском бюджете. Однако мировая
практика подтверждает эффективность децентрализации и автономного
формирования и использования государственных финансовых ресурсов для
оперативного управления ими при обеспечении надлежащего контроля за
расходованием средств со стороны общества.
Фонд развития малого предпринимательства преобразуется в фонд развития
предпринимательства "Даму"
Алматы (Алма-Ата). 29 ноября. ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН
Фонд развития малого предпринимательства преобразуется в фонд развития
предпринимательства "Даму" и меняет принципы своей работы, сообщил
председатель правления фонда Госман Амрин.
"Мы меняем свой статус. Мы перестаем быть кредитным и консалтинговым
учреждением", - сказал он на пресс-конференции в четверг в Алматы в рамках
международной конференции "Предпринимательство в Казахстане: новое начало"
в четверг в Алматы.
"Ранее мы сами напрямую выдавали кредиты и оказывали консультативные
услуги. Но необходимость увеличения объема государственной поддержки
предпринимательства предполагает то, что в эту работу должны быть вовлечены
все профессиональные структуры. Очевидно, что невозможно очень быстро и
эффективно передать ресурсы, которые есть у государства только через один
наш фонд, это требует необходимости участия банков второго уровня, которые
являются профессиональными структурами по финансированию предпринимателей",
- пояснил он.
"Думаю, что такая же работа будет осуществляться и в части
консалтинга. Не может одна структура полностью охватить всех
предпринимателей, поэтому в части нефинансовых услуг тоже будем переходить
к привлечению профессиональных игроков: различных консультативных
агентств", - добавил глава фонда.
В этой связи, отметил он, фонд будет теперь исполнять функции
интегратора финансовых и консалтинговых услуг, а не предоставлять их
напрямую.
"Фонд прекращает выдавать финансирование напрямую и переходит к
обусловленному размещению средств в банках второго уровня для последующего
ими кредитования представителей малого и среднего бизнеса", - сказал Г.
Амрин.
"Мы нацелены на то, чтобы ставки по этим ресурсам были ниже той
ставки, которая будет складываться на рынке", - подчеркнул при этом глава
фонда.
"Мы также объявляем о своем новом наименовании: фонд развития
предпринимательства "Даму". Это вызвано тем, что мы существенно меняем свой
статус, становясь единым интегратором оказания услуг предпринимателям", -
сказал Г. Амрин.
Доля малого и среднего предпринимательства (МСП) в ВВП страны в
развитых государствах мира колеблется в пределах 45-55%, в Казахстане этот
показатель составляет порядка 16%. Уровень занятости в МСП в развитых
странах и Казахстане составляет 50-70% и не более 21% соответственно.
Как сообщалось, средства фонду развития предпринимательства будет
выделять госфонд "Казына".
Госфонд "Казына", образованный в марте 2006 года, является управляющей
компанией, созданной с целью диверсификации казахстанской экономики путем
координации деятельности национальных институтов развития в рамках
стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана, рассчитанной на
период до 2015 года.
В настоящее время в составе "Казыны" 7 институтов развития Казахстана:
фонд развития предпринимательства, госбанк развития (БРК), инвестиционный и
инновационный фонды, госкорпорация по страхованию экспортных кредитов и
инвестиций, фонд, центр маркетингово-аналитических исследований (ЦМАИ) и
компания "Казинвест".
Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства в
разрезе областей
• г.Астана
• г.Алматы
• Акмолинская область
• Алматинская область
• Актюбинская область
• Атырауская область
• Восточно-Казахстанская область
• Жамбылская область
• Западно-Казахстанская область
• Карагандинская область
• Костанайская область
• Кызылординская область
• Мангистауская область
• Павлодарская область
• Северо-Казахстанская область
• Южно-Казахстанская область
АО Фонд развития малого предпринимательства
АО Центр маркетингово-аналитических исследований
Бизнес-инкубаторы
Бизнес-инкубаторы – одна из форм организованных хозяйственных
комплексов, ориентируемых на поддержку начинающих предпринимателей путем
предоставления им производственных, офисных и прочих помещений для ведения
хозяйственной деятельности, офисного обслуживания и услуг, сопутствующих
бизнесу (централизованная бухгалтерия, адвокатура малого
предпринимательства, обучение предпринимателей, подготовка
квалифицированных кадров для предпринимателей.
Бизнес-инкубаторы могут действовать как самостоятельные структуры, так
и в составе технопарков, техноцентров и др.
В настоящее время в Казахстане функционирует порядка 44 бизнес-
инкубаторов и инновационных центра. Практически все они были созданы по
инициативе местных исполнительных органов, в рамках региональных программ
поддержки и развития малого бизнеса. Бизнес-инкубаторы условно
подразделяются на бизнес-центры, технопарки (технополисы) и промышленные
зоны.
Результаты исследований показали, что наиболее часто предприниматели в
рамках бизнес-инкубаторов пользуются правовыми, аудиторскими и
бухгалтерскими услугами, услугами по обучению. Услуги, предлагаемые в
рамках бизнес-инкубаторов за невысокую плату, являются одной из наиболее
эффективных форм поддержки среднего малого предпринимательства (СМП), в
особенности на начальной стадии деятельности.
Промышленная зона
Промышленная зона представляет собой объект, в котором множество малых
обособленных предприятий размещены и функционируют на единой
производственной территории ("под одной крышей").
Основная цель Промышленных зон - это активизация развития малого
предпринимательства и развитие отечественного товаропроизводителя,
поддержка и оказание помощи предпринимателям, особенно на начальном этапе
их деятельности. Организация Промышленной зоны позволяет развивать
легальный бизнес, создает экономические и организационные условия для их
стабильного функционирования.
Задачи промышленной зоны
• увеличение числа действующих малых предприятий;
• обеспечение трудовой занятости населения и снижение уровня
безработицы;
• производство конкурентоспособной импортозамещающей продукции;
• решение других вопросов, связанных с организацией и
деятельностью всего комплекса Промышленной зоны, создания благоприятных
условий для успешного функционирования размещенных в ней СМП-арендаторов
(СМП - среднего малого предпринимательства).
На территории промышленной зоны размещаются обособленные малые
предприятия, каждое из которых занимает отдельный блок-сегмент, организует
в нем свое производство, осуществляет деятельность в рамках отведенных ему
производственных помещений. Единственным условием для размещения множества
различных малых предприятий в одну Промышленную зону является их отраслевая
и технологическая совместимость. Нормальное функционирование всего
комплекса Промышленной зоны обеспечивается специальным органом -
управляющей компанией - и главным менеджером всего комплекса.
Услуги управляющей компании промышленной зоны
• передача в аренду СМП-арендатором производственных помещений
(блок-сегментов), предоставление офисных площадей;
• обеспечение СМП-арендаторов сопутствующими поддерживающими
средствами (оргтехникой, средствами связи, библиотекой);
• оказание секретарских услуг, услуг переводчиков, приема и
пересылки корреспонденций, связи и др.;
• оказание комплекса услуг по разработке бизнес-планов и стратегии
маркетинга, решениям вопросов финансирования;
• оказание бухгалтерских, юридических и других консультационных
услуг, услуг по подготовке различных документов;
• организация обучения предпринимателей, работников СМП-
арендаторов;
• организация круглых столов, семинаров, обмен опытом;
• предоставление для переговоров конференц-зала, совещательных
комнат;
• охрана и уборка помещений;
• другие услуги, связанные с администрированием и ведением
бизнеса.
Технопарки
Технопарки - это структуры, создаваемые в основном на базе высших
учебных заведений или на базе научно-исследовательских институтов с целью
использования научного потенциала этих ВУЗов для коммерциализации
разработанных технологий через создание и развитие размещающихся на
территории технопарка малых инновационных предприятий. Чаще технопарки
создаются в крупных университетских центрах.
Целью создания технополисов и технопарков является организация
субъектов инновационной деятельности, являющихся составной частью
инновационной инфраструктуры страны, обеспечивающих эффективную реализацию
процесса использования результатов научных исследований и разработок,
направленных на совершенствование производственной деятельности,
экономических, правовых и социальных отношений.
Задачи деятельности технополисов и технопарков
• внедрение в производство передовых достижений отечественного и
мирового научно-технического прогресса;
• содействие созданию новых инновационных производств;
• инвестирование научно-технических исследований и инновационных
производств;
• формирование и разработка идей, содействующих НТП;
• создание инфраструктуры и благоприятных условий для привлечения
отечественных и иностранных инвестиций в инновационные предприятия;
• содействие быстрой переориентации направлений подготовки и
переподготовки научно-технических кадров, особенно в области новых
технологий и инновационных производств;
• формирование и развитие инновационной инфраструктуры,
создаваемой в интересах малых инновационных предприятий,
коммерциализирующих результаты научных исследований, открытий и изобретений
научных ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
