РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
ВВЕДЕНИЕ
Внешняя торговля - традиционная и наиболее развитая форма
международных экономических отношений, По стоимостным масштабам в общем
комплексе мирохозяйственных связей внешнеторговый обмен ("видимая торговля"
и "невидимая торговля") продолжает сохранять ведущие позиции.
С 1991 года суверенный Казахстан утверждает себя как самостоятельный
субъект международных отношений, действующих на мировом политическом и
экономическом пространстве. Вот уже прошло почти 7 лет, как суверенный
Казахстан проводит самостоятельную внешнеэкономическую политику
внешнеторгового регулирования. За это время произошли коренные изменения в
политической и экономической системе Казахстана, установлены
дипломатические отношения со многими странами мира выбран экономический
путь развития. Вместе с тем, Казахстан является молодым государством,
которому еще предстоит осмыслить и определить собственные интересы,
сохранить свою Самобытность, учитывая менталитет народов, проживающих
здесь, выработать эффективные и работающие программы политического и
экономического развития.
В своей : работе я хочу подвести некоторые итоги того, что было
достигнуто за эти годы правительством и народом Казахстана, поскольку уже
есть некоторые успехи и где-то неудачи на этом пути. Современная ситуация в
Казахстане требует осмысления и критического анализа положения в
республике, которое характеризуется в основном негативными процессами и
даже кризисными явлениями. Но не смотря на переживаемый кризис во всех
сферах экономики нельзя не отметить "парадоксального" факта - стремительное
вхождение страны в мировую экономическую систему, Геополитическое положение
Казахстана делает его важнейшим элементом интеграционных процессов
происходящих; в мировом и субрегиональном пространстве. Интересы
промышленно-развитых стран, превращают Казахстан в объект активной внешне
экономической политики
континентальных и трансконтинентальных преференций. В этих сложных
процессах межгосударственных взаимодействии необходимо умение найти в
глобальной экономической системе не законные ниши, а еще больше - умение их
запомнить, определить рациональную мирохозяйственную специализацию с учетом
сравнительных издержек и преимуществ, с тем, чтобы эффективней реализовать
свой потенциал, определить потенциальных партнеров и конкурентов При этом
необходимо помнить, что взаимодействия н взаимосвязь приносит не только
выгоду, но и убыток в виде негативных воздействий. Это особенно актуально
для Казахстана.
Попытки разработки последовательной экономической концепции,
объясняющей причины внешней торговли, ее место в хозяйственной жизни
страны, начали предприниматься еще при ликвидации феодальной
раздробленности европейских стран.
В конце XVII столетия появилась идея (теория) свободной торговли
классиков английской политической экономики А. Смита и Д Рикардо. Работа
Адама Смита "Исследования о природе и причинах богатства народов" была
посвящена тому, что основой богатства наций и народов служит разделение
труда. Автор, сформировал вывод; выгоду получат обороны активно участвующие
в международном разделении труда (МРТ).
Дальнейшее развитие МРТ связано с именем Д. Рикардо и его доктриной
сравнительных прешфществ.
Проблемой внешней торговли в разделе воспроизводства денежного
материала занимался и К. Маркс в работе "Капитал"
Американский исследователь М. Портер попытался совместить элементы
неклассической теории и теории внешнеторговой деятельности фирм. Попытку
ответить на вопрос: почему возникают межстрановые различия - предприняли
шведский экономист Э.Хекшер и его ученик Б, Олин, Известный американский
экономист В. Леонтьев в середине 50-х годов использовал модель
межотраслевого баланса "затраты-выпуск" для эмпирической проверки основных
выводов теории Хекшера - Олина. Результаты его исследования были названы
"парадоксом Леонтьева".
В начале 80-х годов П. Крюгман, JC Ланкастер и некоторые другие
экономисты предложили альтернативное классическому объяснение международной
торговли, основанное на так называемом эффекте масштаба.
Новое состояние национальной экономики, обусловленное суверенным
развитием, стало стимулом в развитии экономической науки во всех областях и
в первую очередь на внешнеэкономической деятельности. С 1993 года по
настоящее время было опубликовано более 10-и монографий, сотни научных
работ и аналитических обзоров, защищено более 20нй научных работ Можно
говорить, что проблемы внешней торговли в достаточной мере реализуются в
трудах ученых - экономистов Аубакирова Л. А., Алшанова РА, Арынова В. М.,
Есёнтугелова АЪ,, Т&илкмюъ 9. ¥., ¥лшанова А.К., Кедакегузина MS.,
Нарибаева К.Н., Сагадиева К.А., Сатубайдина С.С., Темиргалиева Б.В.,
Трофимова А.В. и Яр.
Целью дипломной работы являются методы регулирования внешнеторговой
политики Республики Казахстан и на этой основе выявление основных
направлений их развития в условиях переходной экономики.
В соответствии с этим в работе определены следующие задачи:
1. Показать существующие инструменты внешнеторговой политики,
используемые в регулировании внешней торговли в Казахстане.
2. Исследовать особенности формирования и функционирования
внешнеторговой политики Казахстана.
3. Провести аналитическую оценку внешнеторговой политики Республики
Казахстан, ее основных направлений
4. Выработать рекомендации по совершенствованию внешнеторговой
политики РК
Предмет исследования - формирование внешнеторговой системы. Объект
исследования - формирующаяся внешнеторговая политика на уровне национальной
экономики Казахстана
Методологическая и теоретическая основа работы - научные разработки
зарубежных и отечественных экономистов по проблемам международной торговли.
Эмпирическая база-* данные Комитета по статистике и анализу
При написании работы применены методы системного и сравнительного
анализа.
Научная новизна исследования определяется комплексным подходом к
изучению проблем формирования и функционирования внешнеторговой политики
Казахстана на уровне национальной экономики Это позволило сформулировать
следующие результаты, составляющие его новизну и выносимые на защиту:
- сделана попытка исследования внешнеторговой политики;
- обоснована необходимость осуществления либерализации внешней
торговли со странами СНГ и Центральноазиатского региона,
- даны практические рекомендации по направлениям внешнеторговой
политики РК.
Формирование структуры работы проводилась из целей задач, поставленных
перед настоящим исследованием Дипломная работа состоит из введения трех
глав, заключения, содержит графики по теоретическим аспектам, показанным
в работе, и список использованной литературы.
ГЛАВА 1.
РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
В то время как некоторые теории предшествуют событиям (например,
теория относительности Эйнштейна была необходимой предпосылкой атомных
экспериментов), международная торговля проводилась на практике задолго до
появления каких-либо теорий. К настоящему времени разработаны два типа
теории торговли. Первый тип определяет естественный ход торговли, изучает и
объясняет, какая структура торговли действовала бы, если торговля между
странами была бы свободной. Теории этого типа ставят вопросы: в каком
объеме, какой продукцией и с кем страна будет торговать при отсутствие
всяких ограничений? Не все из этих теорий учитывают комплекс вопросов,
возникающих на практике.
Джон Дэниэлс приводит нижеследующую классификацию основных теорий
международных отношений.
В таблице (стр. 5) под заголовком "Описание естественно существующей
торговли" показано на каких вопросах концентрируется внимание. Заметьте,
что две из этих теорий постулируют, что должна восторжествовать система
неограниченной торговли. Второй тип теорий предписывают государственное
вмешательство в свободный поток товаров и услуг между странами с целью
изменения объема, состава и направлений торговли.
Теорией торговли, которая представляла основы экономической мысли в
период с 1500 - до 1800 г.г. была теория меркантилизма. В соответствии с
этой теорией богатство страны измеряется ценностями,
обычно в виде золота, а государства должны больше экспортировать, чем
импортировать, и в этом случае они получат стоимость активного сальдо их
торгового баланса в виде золота, поступающего из стран, имеющих дефицит
торгового баланса. В этот период возникали национальные государства, и
золото служило укреплению власти центральных правительств.
значение основных теорий.*
Теория Описание естественно Рекомендации по торговым
существующей теории отношениям
Каков Какой С кем СледуетВ какомКакой С кем
объем продукцосущесли объеме продукцследует
торговлией т-ля? правитеследуетией торгова
и? торгуют льству торговаследуетть?
? контролть? торгова
ировать ть?
торговл
ю?
Меркантилизм - - - Да X X X
Неомеркантилизм - - - Да X - -
Теория - X - Нет - X -
абсолютных
преимуществ
Теория размера X X - - - - -
страны
Теория - X - Нет - X -
относительных
преимуществ
Теория - X X - - - -
соотношения
факторов
Теория - X X - - - -
жизненного цикла
товара
Теория подобия - X X - - - -
стран
Теория - - - Да - X X
зависимости
Но как страна может больше экспортировать, чем импортировать? Для
этого необходима государственная монополия на торговлю, введение
ограничений на большую часть импорта и предоставление субсидий большей
части экспортных производств. Колониальные владения использовались
метрополиями для обеспечения этой цели внеш-
1 Addison-Wesley Publishing company, 1994, p. 121
ней торговли, во-первых, путем импорта многих товаров на невыгодных
для колоний условиях; во-вторых, путем достижения активного сальдо
торгового баланса, которое позволяло метрополиям получать дополнительную
прибыль. Для этого не только монополизировалась колониальная торговля, но
также тормозилось развитие производства в колониях. Таким образом, колонии
должны были экспортировать менее дорогое сырье и импортировать более
дорогие готовые изделия. Теория меркантилизма была предназначена для
обогащения метрополий, и введение регулирования торговли на основе этой
теории вызывало значительное недовольство в колониях.
По мере ослабления влияния меркантилистской философии после 1800 г.
колониальные державы редко применяли меры по ограничению развития
промышленного потенциала в своих колониях, однако, организационными и
правовыми средствами продолжали сдерживать торговлю колоний со своими
промышленно развитыми метрополиями. Многие колонии, достигшие независимости
после второй мировой войны, к этому моменту имели структуры производства и
торговли, напоминавшие те, которые можно было наблюдать во времена расцвета
меркантилистской экономики.
Часть терминологии времен меркантилистской эпохи сохранилась до
настоящего времени. Термин активный торговый баланс, например все еще
используется для указания на то, что страна экспортирует больше, чем
импортирует. Пассивный торговый баланс указывает на дефицит торгового
баланса. Многие из этих терминов употребляются, по существу, неправильно:
например слово "активный" (благоприятный) подразумевает выгоду, а
"пассивный" (неблагоприятный) указывает на убыток. В действительности не
обязательно иметь активное сальдо торгового баланса, как не обязательно
убыточен его дефицит. Если страна имеет активное сальдо, или активный
торговый баланс, в течение определенного времени, она получает товары и
услуги
за меньшую стоимость, чем вывозит за свои пределы. В период
меркантилизма разница возмещалась за счет перевода золота, а сегодня она
компенсируется предоставлением кредита стране с дефицитным платежным
балансом. Если кредит не погашается полностью, так называемый активный
торговый баланс может фактически оказаться не выгодным для страны с
активным сальдо.
В последнее время термин неомеркантилизм употребляется по
отношению к странам, которые явно пытаются иметь активный торго
вый баланс для достижения какой-либо социальной или политической
цели. Например, страна может пытаться добиться полной занятости,
производя сверх того, что диктует спрос в стране, и вывозя избыток за
границу. Или же страна, возможно, старается сохранить политическое
влияние в каком-нибудь регионе, поставляя туда больше товаров, чем
получает оттуда. г - ,
В своей книге "Исследование о природе и причинах богатства
народов", вышедшей в 1776 году, Адам Смит подверг критике положе
ние меркантилистов о том, что богатство страны зависит от владения
сокровищами. Он заявил вместо этого, что реальное богатство страны
состоит из товаров и услуг, доступных ее гражданам. Смит разработал
теорию абсолютного преимущества, которая утверждает, что одни
страны могут производить товары более эффективно, чем другие.
Смит доказывал, что если торговля не будет ограничиваться, каждая
страна начнет специализироваться на производстве той продукции,
которая обладает конкурентным преимуществом. Ресурсы каждой
страны перетекут в рентабельные отрасли, так как страна не сможет
конкурировать в нерентабельных отраслях. Путем специализации
страны смогут повысить производительность, потому что: FT
1) рабочая сила может стать более квалифицированной при вы
полнении одних и тех же заданий; л i ро ^
2) работники не будут терять время на переключение с одного вида
продукции на другой;
3) длительное производство одной и той же продукции обеспечит
стимулирование выработки более эффективных методов работы.
Страна может обладать естественным преимуществом в производстве
продукции благодаря климатическим условиям или из-за обладания некоторыми
природными ресурсами. Климат может диктовать, например, какую
сельскохозяйственную продукцию можно производить с выгодой. Эффективность
производства чая, каучука и кокосовых орехов в Шри-Ланка, к примеру,
обусловлена в основном благоприятными климатическими условиями.
Шри-Ланка импортирует пшеницу и молочные продукты, потому что ее
климат мало пригоден для их производства, а земли используются для
выращивания чая, каучука и кокосовых орехов, приносящих стране наибольшую
прибыль. В то же время США могли бы выращивать чай (может быть, в
теплицах), но за счет отвлечения ресурсов от пшеницы, для которой их климат
более пригоден и, следовательно, производство более эффективно. Обе страны
могут обменивать чай на пшеницу и наоборот, притом по более низким, чем при
собственном производстве, ценам. Таким образом, чем значительнее различие
климатических условий двух стран, тем вероятнее наличие у них естественных
преимуществ при торговле друг с другом.
Позже, а точнее в 1817 году, Давид Рикардо исследовал вопрос: "Что
произойдет, если страна сможет производить все продукты при абсолютном
преимуществе?" На основе теории Адама Смита, Рикардо развил теорию
относительного преимущества. Он утверждал, что от торговли все равно может
быть выигрыш, если страна специализируется на производстве тех продуктов,
которые она может производить более эффективно, чем другие продукты, без
учета абсолютного преимущества.
В нижеследующем примере условно рассмотрим две страны, А и Б.
Предположим, что страна А обладает большей эффективностью в производстве
как товара А так и товара Б, чем страна Б. Это значит, что страна А имеет
абсолютное преимущество в производстве обоих продуктов. В данном примере
стране Б потребуется 10 единиц ресурсов для производства тонны товара А или
Б, в то время как стране А потребуется только 5 единиц ресурсов для
производства тонны товара Б и 4 единицы ресурсов для производства товара А.
Предположим, что каждая страна имеет в наличии 100 единиц ресурсов. Если
каждая страна использует половину своих ресурсов для производства каждого
продукта, то страна Б сможет произвести 5т Б и 5т товара А, а страна А
сможет произвести Ют Б и 12.5т А. При отсутствии торговли ни одна из этих
стран не сможет увеличить производство товара Б без определенного
сокращения производства товара А, и наоборот. Хотя в данном примере страна
А обладает абсолютным преимуществом в производстве обоих товаров,
относительное преимущество у нее существует только при производстве товара
А. Это связано с тем, что ее преимущество по товару А относительно выше,
чем по продукту Б. Используя тот же объем ресурсов, страна А произведет в
2.5 раза больше товара А, чем страна Б, но только в 2 раза больше товара Б.
Хотя страна Б находится в абсолютном проигрыше по производству обоих
продуктов, она имеет относительное преимущество (или меньшую степень
относительного проигрыша) в производстве Б, потому что эффективность
производства этого товара в стране Б наполовину меньше, а эффективность
производства товара А относительно страны А составляет только 40%.
При отсутствии торговли совместное производство составило бы 15т
товара Б (страна А - Ют, Б - 5т) и 17.5т товара А (А - 12.5т, Б -5т).
При переходе к открытой торговле производство товара А, Б или
комбинации обоих продуктов может быть увеличено. Если мы увеличим
производство Б без изменения объема А, который мог быть получен перед
началом торговли, страна А могла бы производить все 17.5т, используя 70
единиц ресурсов (17.5т * 4 единицы ресурсов на тонну). Оставшиеся 30 единиц
ресурсов страна А могла бы использовать для производства 6т товара Б (30
единиц ресурсов на 5 единиц ресурсов на тонну). Если бы страна Б
использовала все свои ресурсы на производство Ют товара Б, то совместное
производство товара А осталось бы на уровне 17.5т, а производство товара Б
увеличилось с 15 до 16т.
Если увеличить производство товара А, оставив производство Б таким же,
каким оно было до начала торговли между двумя странами, страна Б могла бы
использовать все свои ресурсы на производство Б, что составляло бы Ют.
Страна А могла бы производить 5т товара Б, используя 25 единиц ресурсов.
Оставшиеся 75 единиц страна А могла бы направить на производство 18.75т
товара А (754). Без снижения объема товара Б, имевшегося перед началом
торговли, производства продукта А увеличилось бы с 17.5 до 18.75т.
В теориях абсолютного и относительного преимущества Смит и Рикардо
показали, как можно повысить объем производства, если страны
специализируются на производстве, имеющем преимущество. Однако эти теории
не помогают в выявлении того, какие виды продукции быстрее обеспечат это
преимущество. В них принимается, что функционирование свободного рынка само
приведет производителей к товарам, которые они смогут выпускать с большей
эффективностью, и заставит отказаться от нерентабельных производств.
Приблизительно через 125 лет два шведских экономиста - Эли Хекшер и Бертил
Олин разработали теорию соотношения факторов производства* утверждающую,
что по странам различия между долей труда по отношению к доле земли или
капитала могут объяснить различия в стоимости фак-
торов производства. Они предположили, что если трудовые ресурсы
имеются в избытке по отношению к земле и капиталу, то затраты на труд будут
низкими, а капитальные затраты и стоимость земли будут высокими. Если
трудовые ресурсы ограничены, их стоимость будет высокой по отношению к цене
земли и капитала. Стоимость данных факторов производства может побудить
страны к развитию производства и экспорта той продукции, где используются
избыточные и поэтому более дешевые факторы производства.
Теория размера страны утверждает, что из-за того, что странам с
большей площадью присущи разнообразные климатические условия и природные
ресурсы, они в общем ближе к экономической самодостаточности, чем малые
страны. Большинство крупных стран импортируют значительно меньше
потребляемых товаров и экспортируют значительно меньше своей продукции, чем
небольшие страны. Эта теория показывает, что крупные страны несут более
высокие транспортные издержки во внешней торговле чем небольшие, по
территории, государства. Таким образом, именно транспортные расходы, скорее
всего, заставляют малые страны участвовать в торговле.
Еще одна теория пытается объяснить функционирование мировой торговли
готовыми изделиями на основе этапов жизненного цикла товара.2 Вкратце
теория жизненного цикла товара утверждает, что некоторые виды продукции
проходят цикл, состоящий из четырех этапов (внедрение, рост, зрелость и
упадок), и что ее производство будет перемещаться в международном плане в
зависимости от этапа цикла.
2 Raymond Vernon, "International Investment and International Trade in
the Product Life Cycle", Quar-terli Journal of Economics, May 1966, pp. 190-
207
Глава 2. Внешнеторговая политика: Тарифные методы регулирования
международной торговли
В настоящее время существует около 50 различных способов нетарифного
ограничения внешней торговли . Современные государства используют многие из
них. Например, США и ЕС вводят время от времени санитарные стандарты,
которым не соответствует аргентинская говядина. Колумбия же применила
требования смешивания, принуждая местных импортеров стали покупать за
каждую тонну ввозимой стали определенное количество отечественной, которая
по цене была на много дороже. Другие виды нетарифного регулирования это:
государственная монополия на внешнюю торговлю, административно-
бюрократические проволочки, обеспечение государственного потребления
товарами внутреннего производства, сложный валютный контроль и другие.
Многие подобные нетарифные меры можно отнести к законным, регулирующим
функции государства, в тo же время многие нацелены на явную дискриминацию
внешней торговли
Значение нетарифных барьеров во внешней торговле стало увеличиваться
после второй мировой войны. В конце 40-х - начале 50-х многие страны начали
использовать нетарифные меры регулирования в целях сохранения жесткого
контроля за платежами по международным сделкам в процессе восстановления
послевоенной экономики или выхода из состояния общей отсталости. Соглашение
по снижению тарифов привели к значительному росту числа нетарифных
барьеров, которые стали главным препятствием на пути международной
торговли. А в 70-е годы они стали еще внушительнее.
Цель многих нетарифных барьеров- это ограничение импорта, другие ясе
направлены на дискриминацию определенных стран посредством поощрения прочих
государств, третьи ограничивают или субсидируют экспорт. Эти меры
используются как в экономических целях, так и в политических.
Составление и дальнейшее разбитие внешнеэкономических связей любой
страны сопровождается совершенствованием его внешнеторговой политики. О
процессах совершенствования можно судить по изменениям порядка экспорта-
импорта товаров, ставок таможенных пошлин, перечня биржевых товаров.
Поэтому правительство Казахстана
приняло решение использовать только методы тарифного регулирования
внешней тортговли. Оно, то есть правительство приняло ряд мер для
либерализации внешней торгов* и.
Основные меры- отмена квотирования и сокращение перечня лицензируемой
Продукции,
В силу этих причин в своей дипломной работе я не рассматривала
детально не* тарифные методы регулирования внешней торговли.
Несмотря на то, что свободная торговля приводит к возрастанию
экономического благосостояния всех стран- как экспортеров, так и
импортеров, на практике международная торговля практически нигде и никогда
не развивалась действительно свободно без вмешательства государства.
История международной торговли -это одновременно и история развития и
совершенствования государственного регулирования международной торговли,
Как было показано в предыдущих материалах, в ходе развития внешнеторговых
отношений сталкиваются экономические интересы различных социальных групп и
слоев населения, государство неизбежно оказывается вовлеченным в этот
конфликт интересов.
Кроме того, в современных условиях национальная экономика все более
открыта, и государство должно учитывать в своей политике тесную взаимосвязь
процессов, происходящих внутри экономики и в сфере внешнеэкономических
связей. Государство не может достичь внутреннего экономического равновесия
(например, полной занятости или стабильности цен), не используя мер
внешнеэкономического и, в частности, йнешнетор-гового регулирования.
Поэтому, несмотря на то, что за послевоенные годы в рамках Ге* нерального
соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и недавно созданной на его основе
Всемирной торговой организации (ВТО) была проделана большая работа по
ослаблению протекционизма и либерализации мировой торговли, внешнеторговая
политика по-прежнему остается одним из основных направлений
государственного регулирования экономики.
Инструменты, используемые государством для регулирований международной
торговли, можно разделить на тарифные (основанные на использовании
таможенного тарифа) и нетарифные (квоты, лицензии, субсидии, демпинг и
т.д.) Данный материал посвящен рассмотрению экономических последствий
использования тарифных методов регулирования внешней торговли
2.1 Таможенный тариф на импорт
Наиболее распространенным видом ограничения торговли являются
таможенная пошлина на импорт, представляющая собой государственный денежный
сбор с ввозимых товаров, пропускаемых через границу страны под контролем
таможенного ведомства. При введении тарифа отечественная цена импортного
товара поднимается выше мировой
1 Существуют два основных вида таможенных пошлин: специфические и
адвалор-ные Специфические пошлины определяются в виде фиксированный суммы с
единицы юмерения (веса, площади, объема и т.д.). Внутренняя цена импортного
товара (Ра ) после обложения специфическим тарифом будет равна:
Где: . •• . -: -.~^ ;::~' ." ' .',•'•"••'•
' гг з^ыш^ы^.., ;•••'--•-'"• •:.-' •- • ^ш---
рш, -цена, по которой товар импортируется (таможенная стоимость
товара); Т - ставка ьпецифического тарифа.
Адвалорная пошлина устанавливается в виде процента от таможенной
стоимости товара. При применении адвалорного тарифа внутренняя цена
импортного товара соста-
Ту: TV - ставка адвалорного тарифа.
Таможенный тариф в узком смысле представляет собой перечень товаров,
облагаемых таможенными пошлинами, применяемыми страной к импортируемым
товарам, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой
внешне* экономической деятельности Однако в экономической литературе
понятие таможенного тарифа часто используется в широком смысле - и как
особый инструмент внешнеторговой политики, и как конкретная ставка
таможенной пошлины. В дальнейшем изложении понятия таможенная пошлина и
таможенный тариф мы будем использовать как синони-
Таможенный тариф на импорт и благосостояние потребителей
Поскольку развитие свободной торговли, как это было в предыдущем
материале, затрагивает интересы различных групп людей, изменяя их
благосостояние, очевидно, что и государственная внешнеторговая политика,
ограничивающая свободную торговлю, также должна оказывать воздействие на
уровень благосостояния этих групп людей.
Внутренняя цена с тарифом ш—— Т Мировая цена
Da
s
Qa
Рис. 1.
Таким образом, наряду с подорожанием импортного сахара происходит рост
цен
и на отечественного производства. Через некоторое время равновесная (с
учетом импор
та) цюа на внутреннем рынке устанавливается на новом более высоком уровне:
Р§ -Pw
+Т. В результате, введение тарифа и последующее повышение цен приводит к
тому, что
отечественное производство сахара возрастет с Qs до Qs', внутреннее
потребление ени-
жается с Q* до Qj', а импорт сокращается до величины (V - Q). -
Мы видим, что от введения таможенного тарифа в первую очередь страдают
по-требители, так как они вынуждены платить дороже за весь сахар
(отечественный и им-врртный) и, следовательно, потреблять его меньше.
Чистые потери потребителей от введения тарифа образуют область (а + Ъ + с +
d).
Таможенный тариф на импорт и интересы производителей
Введение таможенного тарифа на импорт отвечает интересам отечественных
производителей товаров, конкурирующих с импортом. С одной стороны, они
могут расширить продажи, так как импортные товары становятся дороже и
потребители предъявляют растущий спрос на отечественную продукцию. С другой
стороны, как уже было по-казано, подорожание импортных товаров позволяет
отечественным производителям также повысить цены и получить дополнительный
выигрыш.
Ttx, в нашем примере в результате введения пошлин на импорт сахара
внутренняя цена повышаете Р* до Р*, что дает возможность аргентинским
производителям сахара уве-личить производство и, соответственно, продажи с
с Qs до Q8\ Выигрыш (излишек) про-
изводителей, представляющий собой разность между выручкой от продажи
продукта по сложившейся рыночной цене (произведение объема продаж на
величину рыночных цен) и издержками на его производство, увеличивается,
Размер этого дополнительного выигрыша производителей в отрасли,
конкурирующей с импортом, соответствует области а (рис.1).
Мы видим, что дополнительный Выигрыш производителей от введения
импортного тарифа (область а) существенно меньше, чем потери потребителей
(область а + b + с t d ). Это объясняется тем^ что отечественные
производители выигрывают от повышения цен только на свою продукцию, в то
время как потребители платят дороже за весь приобретаемый продукт, (и
отечественный, и импортный),
-ЛЫ. '-•• Г-*•." ; .- У . ^^?еП;
Фактический уровень таможенный защиты
Таможенный тариф, как было показано, приносит дополнительный выигрыш
производителям продукции, конкурирующей с импортом, и, следовательно
защищает их интересы Однако для того, чгоб^ объективно оценить уровень этой
защиты, следует принять во внимание, что различные производства могут быть
технологически взаимосвязаны Это означает, что защищая таможенным тарифом
одну отрасль, государство одновременно защищает и связанные с ней отрасли
производства (например, использующие ее продукцию в качестве сырья,
полуфабриката для дальнейшей обработки и т.д.). Поэтому фактический уровень
таможенной защипы, которой пользуется та или иная отрасль, может
существенно отличаться от того номинального тарифу, которым облагается кон-
курирующий импорт.
Рассмотрим для наглядности числовой пример. Пусть в условиях свободной
торговли pe
rn йа сахар на внутреннем рынке Аргентины составляет 300 долл. за 1 т, из
которых 200
долл. приходится на материальные затраты (стоимость сырья, оборудования и
т.п.), а 100
долл. - на добавленную стоимость, созданную собственно при производстве
сахара. В це
лях защиты национальных производителей Аргентина вводит тамо
женный тариф, в соответствии с которым ставки пошлин на разные товары
различны.
Предположим, что импорт сахара облагается 20%-ной адвалорной пошлиной, а
ставка
пошлины на импорт необходимы для производства сахара элементов материальных
за
трат составляет только 10%. Какова будет фактическая степень защиты
производителей
сахара в этом случае?
Номинальный уровень таможенной защиты отрасли составляет 20%. Цена на
сахар на внутреннем рынке поднимается до 360 долл. (мировая цена плюс
тариф), стоимость материальных затрат увеличится на 10% и составит 220
долл. на 1 т сахара. Это значит, что добавленная стоимость (цена минус
материальные затраты) будет теперь равна 140 долл. (360 долл, - 220 долл.).
Таким образом, доход производителей сахара, получаемый от продажи единицы
продукции, возрос в результате функционирования всей тарифной системы со
100 до 140 долл., то есть на 40%, что составляет фактический уровень
таможенной защиты отрасли.
Фактический уровень таможенной защиты (Те) может быть определен по
формуле:
т С9& Тг* ~~ номинальный уровень таможенной пошлины на импорт
конечного про-
т ~ m
ду1ста; Т&г-агномивальйый уровень таможенной пошлины на компоненты
материальных
затрат; $- доля стоимости импортных компонентов материальных Затрат в
цене конечно
го продукта при отсутствие продукта при отсутствии таможенного тарифа.
Как следует из приведенной формулы, фактическая степень таможенной защиты
той или
иной отрасли будет совпадать с номинальным уровнем тарифа на конкурирующую
им-
портйую продукцию тогда в материальных затратах этой отрасли нет импортных
компо
нентов (а-0) или когда ставка таможенной пошлины на конечную продукцию
отрасли и
на компоненты материальных затрат одинакова (Т,^ Тш).
Фактическая степень таможенной защиты будет выше номинального уровня
тарифа, если
ставка тарифа на конечную продукцию больше, чем на импортные компоненты
матери
альных затрат. Кроме того, фактическая степень таможенной защиты будет тем
выше,
чем больше доля импортных компонентов материальных затрат в стоимости
конечной
продукции Другими словами, больше защищены таможенными пошлинами те
отрасли,
где относительно меньше созданная добавленная стоимость. Наконец, важно
отметить,
4to даже если отрасль защищена таможенным тарифом, фактическая степень
защиты
может оказаться отрицательной, если ставка пошлины на компоненты
материальных за
трат значительно превышает ставку пошлины на конечную продукцию.
Расчет фактического уровня таможенной защиты позволяет увидеть, кого
именно защищает таможенный тариф и, следовательно, позволяет правильные
решения в области внешнеторговой политики, делая ее более селективной,
защищая одни отрасли и стиму-лируя конкуренцию в других.
Оптимальный тариф.
До сих пор мы рассматривали наиболее распространенный случай, когда
страна не является настолько крупным покупателем импортируемого товара,
чтобы своей внешнеторговой политикой оказывать воздействие на уровень
мировой цены. Однако на мировом рьшке иногда может возникать ситуация
монопсонии, то есть монопольной власти покупателя (стран - импортеров). Это
может происходить, когда большая страна с емким рынком является очень
крупным импортером, и страны- экспортеры оказываются в зависимости от
конъюнктуры на ее внутреннем рынке. В этом случае большая страна становится
покупателем, и введение таможенного тарифа на импорт может принести ей
чистый быигрыш.
Пусть некая большая страна А является настолько крупным потребителем
сахара, что занимает монопольное положение как покупатель на рынке. На рис.
7 дана графическая иллюстрация этой ситуации: рис. а показывает внутренний
рынок сахара в стране A(Dd - кривая спроса на сахар, a Sd - кривая
внутреннего предложения), а рис. б- рынок импортного сахара (Dm - кривая
спроса в стране А на импортный сахар
т sx
Qs Qs1 Qa1 Qd Q A
1 - Qs1 Q
Б
Рис. 7.
и Sx - кривая предложения сахара из стран - экспортеров). В отличие от
рассмотренных выше ситуаций, когда эластичность поставок из-за рубежа была
бесконечно велика и кривая экспортного предложения представляла собой
горизонтальную линию на уровне фиксированной мировой цены, теперь кривая Sx
имеет положительный наклон. Это значит, что страна импортер, пользуясь
своим монопольным положением, может влиять на уровень мировой цены.
Пусть в условиях свободной торговли мировая цена на сахар равна Pf.
При такой цене отечественные производители сахара в стране А не могут
удовлетворить весь спрос, и объем импорта составляет (Qd -Qs). Предположим,
что эта страна начинает взимать
таможенную пошлину размером Т с каждой тонны импортируемого сахара.
Это приведет к росту внутренней цены на сахар, расширению отечественного
производства сахара и падению спроса на импортный сахар. Зарубежные
производители будут вынуждены сократить объемы производства, но
одновременно понизится и уровень их предельных издержек. Это позволит им
снизить свои продажные цены (то есть уровень мировой цены) и, взяв бремя
тарифа частично на себя, не допустить значительного сокращения объема
продаж.
Таким образом в результате введения таможенного тарифа внутренняя цена
сахара в стране А не увеличится на всю величину тарифа, а будет равна новой
понизившейся мировой цене плюс тариф: Pd-Pw+T, Отечественное производство
сахара возрастет с
б^до Qld, а импорт снизится до (Qj-Qls). Кто в этом случае выиграл, а
кто проиграл? Поскольку внутренняя цена на сахар все-таки немного
повысилась, потребители несут потери в размере (a+b+c+d). Отечественные
производители, наоборот, получили дополнительный выигрыш (область а).
Государство увеличило доходную часть своего бюджета на величину таможенных
сборов, которые составляют величину тарифа, умноженную на физический объем
импорта. Здесь следует обратить внимание,
что величина тарифа больше, чем прирост внутренней цены, поэтому доход
государства составляет область (c+f).
Оценивая общий эффект от введения тарифа для страны в целом, мы видим,
что он может оказаться как положительным, (если £b+d), так и отрицательным
(если fb+d). Выигрыш страны от таможенного тарифа (область f) будет тем
больше, чем меньше размеры сокращения импорта и больше доля тарифа, уплату
которой можно предложить на
зарубежного поставщика, то есть чем ниже эластичность предложения
импортного товара.
Существует оптимальная ставка таможенного тарифа, когда выигрыш страны
максимизируется.
Величина оптимального тарифа как доля тарифа, уплачиваемая иностранным
поставщиком, равна величине, обратной эластичности предложения импортного
товара. Необходимо подчеркнуть, что оптимальный тариф невыгоден для
мирового хозяйства в целом, поскольку выигрыш ртраны, занимающей
монопольное положение как покупатель, оказывается меньше проигрыша стрйн-
экспортеров.
2.2 Экспортный тариф
Таможенный тариф, как правило, вводится для ограничения импорта с
целью защиты отечественных производителей от иностранной конкуренции.
Однако иногда государство идет на ограничение экспорта. Введение
таможенного тарифа на экспорт может быть целесообразным в том случае, когда
цена на какой-либо продукт находится под административным контролем
государства и удерживается на уровне ниже мирового путем выплаты
соответствующих субсидий производителям. В этом случае ограничение экспорта
рассматривается государством как необходимая мера для поддержания
достаточного предложения на внутреннем рынке и предотвращения избыточного
экспорта субсидируемого продукта. Конечно, государство может быть
заинтересовано в установлении экспортного тарифа и с точки зрения
увеличения доходной части бюджета.
Sd
Мировая цена
Т Внутренняя цена
рис. 8,
Qa Qd' Qs' Qs
Экспортные тарифы используют в основном развивающиеся страны и страны
с переходной экономикой. Промышленно развитые страны используют их редко, а
в США налогообложение экспорта вообще запрещено конституцией.
Предположим, что Бразилия является экспортером сахара, но
правительство страны хочет поддержать внутреннюю цену на сахар на уровне
ниже мировой цены (например, в рамках программы борьбы с инфляцией) и с
этой целью вводит таможенный тариф на экспорт. На рис. 8 показаны
последствия такой внешнеторговой политики.
Если внутренняя цена равна мировой (Pw), то объем экспорта составляет
(Qs~
Qd). Введение таможенной пошлины дает экспорт сахара менее прибыльным,
поэтому
производители увеличивают продажи на внутреннем рынке. Это приводит к
снижению внутренней цены на величину тарифа до Pd. Снижение внутренней цены
стимулирует возрастание внутреннего потребления сахара с Qd до Q^d, но
одновременно отечественные производители сокращают объемы производства с Qs
до Qls. Сокращаются и объемы экспорта до величины (Qls -Qld ).
Каково воздействие экспортного таможенного тарифа на
благосостояние? Потребители в Бразилии выигрывают от снижения цен и
расширения потребления сахара (область а+b). Выигрывает также и
государство, получающее в бюджет доходы от экспортного тарифа (область d).
Однако бразильские производители сахара, оплачивающие фактический налог на
экспорт, терпят большие убытки (область a+b+c+d+e). В целом, чистый
проигрыш страны от введения таможенного тарифа на экспорт составляет (с+е).
Таким образом, экспортный тариф является как бы зеркальным отражением
импортного тарифа с той лишь разницей, что здесь основные потери несут н§
потребители, а производители.
Следует отметить, что экспортный тариф, так же как и импортный, может
быть оптимальным (то есть максимизирующим благосостояние), если страна —
экспортер обладает монопольной властью как продавец данного товара на
мировом рынке. Анализ оптимального экспортного тарифа может быть проведен
по той же схеме, что и при рассмотрении оптимального импортного тарифа.
1.3 Таможенный союз
Одним из направлений развития тарифных методов регулирования внешней
торговли является координация таможенной политики между странами путем
создания зон свободной торговли или таможенных союзов. При создании зоны
свободной торговли, участвующие в ней страны ликвидируют таможенные пошлины
в торговле между собой, но сохраняют каждая свой уровень таможенной защиты
по отношению к третьим странам. Таможенный союз предполагает не только
беспошлинную торговлю между страца-ми-участницами союза, но и установление
единого внешнего таможенного тарифа. В настоящее время насчитывается более
30 различных интеграционных объединений во всех частях света, абсолютное
большинство которых использует в той или иной мере координацию тарифной
политики. Наиболее развитое интеграционное объединение -Европейский союз
(ЕС), одним из первых этапов формирования которого стало создание
западноевропейскими странами таможенного союза.
Рассмотрим возможные последствия вступления страны в таможенный союз
на условном примере. Предположим, что Норвегия рассматривает возможность
своего присоединения к ЕС и покажем потенциальные выгоды и издержки такого
шага на рынке телевизоров (для упрощения будем считать, что телевизоры,
производимые в разных странах, имеют одинаковые технические характеристики
и одинаковое качество). Пусть на мировом рынке уровень цены определяется
японскими производителями - их телеэизоры стоят 400 долл. Что касается
телевизоров, производимых в странах ЕС, то их цена составляет 440 долл.
Предположим, что в Норвегии действует таможенный тариф на импорт
телевизоров в размере 15%. В этих условиях японский телевизор на рынке.
Норвегии будет стоить 460 долл., а телевизор, произведенный в ЕС, - 506
долл. Понятно, что при одинаковом качестве покупатель предпочтет более
дешевую продукцию. Поэтому Норвегия будет импортировать только японские
телевизоры и ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Внешняя торговля - традиционная и наиболее развитая форма
международных экономических отношений, По стоимостным масштабам в общем
комплексе мирохозяйственных связей внешнеторговый обмен ("видимая торговля"
и "невидимая торговля") продолжает сохранять ведущие позиции.
С 1991 года суверенный Казахстан утверждает себя как самостоятельный
субъект международных отношений, действующих на мировом политическом и
экономическом пространстве. Вот уже прошло почти 7 лет, как суверенный
Казахстан проводит самостоятельную внешнеэкономическую политику
внешнеторгового регулирования. За это время произошли коренные изменения в
политической и экономической системе Казахстана, установлены
дипломатические отношения со многими странами мира выбран экономический
путь развития. Вместе с тем, Казахстан является молодым государством,
которому еще предстоит осмыслить и определить собственные интересы,
сохранить свою Самобытность, учитывая менталитет народов, проживающих
здесь, выработать эффективные и работающие программы политического и
экономического развития.
В своей : работе я хочу подвести некоторые итоги того, что было
достигнуто за эти годы правительством и народом Казахстана, поскольку уже
есть некоторые успехи и где-то неудачи на этом пути. Современная ситуация в
Казахстане требует осмысления и критического анализа положения в
республике, которое характеризуется в основном негативными процессами и
даже кризисными явлениями. Но не смотря на переживаемый кризис во всех
сферах экономики нельзя не отметить "парадоксального" факта - стремительное
вхождение страны в мировую экономическую систему, Геополитическое положение
Казахстана делает его важнейшим элементом интеграционных процессов
происходящих; в мировом и субрегиональном пространстве. Интересы
промышленно-развитых стран, превращают Казахстан в объект активной внешне
экономической политики
континентальных и трансконтинентальных преференций. В этих сложных
процессах межгосударственных взаимодействии необходимо умение найти в
глобальной экономической системе не законные ниши, а еще больше - умение их
запомнить, определить рациональную мирохозяйственную специализацию с учетом
сравнительных издержек и преимуществ, с тем, чтобы эффективней реализовать
свой потенциал, определить потенциальных партнеров и конкурентов При этом
необходимо помнить, что взаимодействия н взаимосвязь приносит не только
выгоду, но и убыток в виде негативных воздействий. Это особенно актуально
для Казахстана.
Попытки разработки последовательной экономической концепции,
объясняющей причины внешней торговли, ее место в хозяйственной жизни
страны, начали предприниматься еще при ликвидации феодальной
раздробленности европейских стран.
В конце XVII столетия появилась идея (теория) свободной торговли
классиков английской политической экономики А. Смита и Д Рикардо. Работа
Адама Смита "Исследования о природе и причинах богатства народов" была
посвящена тому, что основой богатства наций и народов служит разделение
труда. Автор, сформировал вывод; выгоду получат обороны активно участвующие
в международном разделении труда (МРТ).
Дальнейшее развитие МРТ связано с именем Д. Рикардо и его доктриной
сравнительных прешфществ.
Проблемой внешней торговли в разделе воспроизводства денежного
материала занимался и К. Маркс в работе "Капитал"
Американский исследователь М. Портер попытался совместить элементы
неклассической теории и теории внешнеторговой деятельности фирм. Попытку
ответить на вопрос: почему возникают межстрановые различия - предприняли
шведский экономист Э.Хекшер и его ученик Б, Олин, Известный американский
экономист В. Леонтьев в середине 50-х годов использовал модель
межотраслевого баланса "затраты-выпуск" для эмпирической проверки основных
выводов теории Хекшера - Олина. Результаты его исследования были названы
"парадоксом Леонтьева".
В начале 80-х годов П. Крюгман, JC Ланкастер и некоторые другие
экономисты предложили альтернативное классическому объяснение международной
торговли, основанное на так называемом эффекте масштаба.
Новое состояние национальной экономики, обусловленное суверенным
развитием, стало стимулом в развитии экономической науки во всех областях и
в первую очередь на внешнеэкономической деятельности. С 1993 года по
настоящее время было опубликовано более 10-и монографий, сотни научных
работ и аналитических обзоров, защищено более 20нй научных работ Можно
говорить, что проблемы внешней торговли в достаточной мере реализуются в
трудах ученых - экономистов Аубакирова Л. А., Алшанова РА, Арынова В. М.,
Есёнтугелова АЪ,, Т&илкмюъ 9. ¥., ¥лшанова А.К., Кедакегузина MS.,
Нарибаева К.Н., Сагадиева К.А., Сатубайдина С.С., Темиргалиева Б.В.,
Трофимова А.В. и Яр.
Целью дипломной работы являются методы регулирования внешнеторговой
политики Республики Казахстан и на этой основе выявление основных
направлений их развития в условиях переходной экономики.
В соответствии с этим в работе определены следующие задачи:
1. Показать существующие инструменты внешнеторговой политики,
используемые в регулировании внешней торговли в Казахстане.
2. Исследовать особенности формирования и функционирования
внешнеторговой политики Казахстана.
3. Провести аналитическую оценку внешнеторговой политики Республики
Казахстан, ее основных направлений
4. Выработать рекомендации по совершенствованию внешнеторговой
политики РК
Предмет исследования - формирование внешнеторговой системы. Объект
исследования - формирующаяся внешнеторговая политика на уровне национальной
экономики Казахстана
Методологическая и теоретическая основа работы - научные разработки
зарубежных и отечественных экономистов по проблемам международной торговли.
Эмпирическая база-* данные Комитета по статистике и анализу
При написании работы применены методы системного и сравнительного
анализа.
Научная новизна исследования определяется комплексным подходом к
изучению проблем формирования и функционирования внешнеторговой политики
Казахстана на уровне национальной экономики Это позволило сформулировать
следующие результаты, составляющие его новизну и выносимые на защиту:
- сделана попытка исследования внешнеторговой политики;
- обоснована необходимость осуществления либерализации внешней
торговли со странами СНГ и Центральноазиатского региона,
- даны практические рекомендации по направлениям внешнеторговой
политики РК.
Формирование структуры работы проводилась из целей задач, поставленных
перед настоящим исследованием Дипломная работа состоит из введения трех
глав, заключения, содержит графики по теоретическим аспектам, показанным
в работе, и список использованной литературы.
ГЛАВА 1.
РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
В то время как некоторые теории предшествуют событиям (например,
теория относительности Эйнштейна была необходимой предпосылкой атомных
экспериментов), международная торговля проводилась на практике задолго до
появления каких-либо теорий. К настоящему времени разработаны два типа
теории торговли. Первый тип определяет естественный ход торговли, изучает и
объясняет, какая структура торговли действовала бы, если торговля между
странами была бы свободной. Теории этого типа ставят вопросы: в каком
объеме, какой продукцией и с кем страна будет торговать при отсутствие
всяких ограничений? Не все из этих теорий учитывают комплекс вопросов,
возникающих на практике.
Джон Дэниэлс приводит нижеследующую классификацию основных теорий
международных отношений.
В таблице (стр. 5) под заголовком "Описание естественно существующей
торговли" показано на каких вопросах концентрируется внимание. Заметьте,
что две из этих теорий постулируют, что должна восторжествовать система
неограниченной торговли. Второй тип теорий предписывают государственное
вмешательство в свободный поток товаров и услуг между странами с целью
изменения объема, состава и направлений торговли.
Теорией торговли, которая представляла основы экономической мысли в
период с 1500 - до 1800 г.г. была теория меркантилизма. В соответствии с
этой теорией богатство страны измеряется ценностями,
обычно в виде золота, а государства должны больше экспортировать, чем
импортировать, и в этом случае они получат стоимость активного сальдо их
торгового баланса в виде золота, поступающего из стран, имеющих дефицит
торгового баланса. В этот период возникали национальные государства, и
золото служило укреплению власти центральных правительств.
значение основных теорий.*
Теория Описание естественно Рекомендации по торговым
существующей теории отношениям
Каков Какой С кем СледуетВ какомКакой С кем
объем продукцосущесли объеме продукцследует
торговлией т-ля? правитеследуетией торгова
и? торгуют льству торговаследуетть?
? контролть? торгова
ировать ть?
торговл
ю?
Меркантилизм - - - Да X X X
Неомеркантилизм - - - Да X - -
Теория - X - Нет - X -
абсолютных
преимуществ
Теория размера X X - - - - -
страны
Теория - X - Нет - X -
относительных
преимуществ
Теория - X X - - - -
соотношения
факторов
Теория - X X - - - -
жизненного цикла
товара
Теория подобия - X X - - - -
стран
Теория - - - Да - X X
зависимости
Но как страна может больше экспортировать, чем импортировать? Для
этого необходима государственная монополия на торговлю, введение
ограничений на большую часть импорта и предоставление субсидий большей
части экспортных производств. Колониальные владения использовались
метрополиями для обеспечения этой цели внеш-
1 Addison-Wesley Publishing company, 1994, p. 121
ней торговли, во-первых, путем импорта многих товаров на невыгодных
для колоний условиях; во-вторых, путем достижения активного сальдо
торгового баланса, которое позволяло метрополиям получать дополнительную
прибыль. Для этого не только монополизировалась колониальная торговля, но
также тормозилось развитие производства в колониях. Таким образом, колонии
должны были экспортировать менее дорогое сырье и импортировать более
дорогие готовые изделия. Теория меркантилизма была предназначена для
обогащения метрополий, и введение регулирования торговли на основе этой
теории вызывало значительное недовольство в колониях.
По мере ослабления влияния меркантилистской философии после 1800 г.
колониальные державы редко применяли меры по ограничению развития
промышленного потенциала в своих колониях, однако, организационными и
правовыми средствами продолжали сдерживать торговлю колоний со своими
промышленно развитыми метрополиями. Многие колонии, достигшие независимости
после второй мировой войны, к этому моменту имели структуры производства и
торговли, напоминавшие те, которые можно было наблюдать во времена расцвета
меркантилистской экономики.
Часть терминологии времен меркантилистской эпохи сохранилась до
настоящего времени. Термин активный торговый баланс, например все еще
используется для указания на то, что страна экспортирует больше, чем
импортирует. Пассивный торговый баланс указывает на дефицит торгового
баланса. Многие из этих терминов употребляются, по существу, неправильно:
например слово "активный" (благоприятный) подразумевает выгоду, а
"пассивный" (неблагоприятный) указывает на убыток. В действительности не
обязательно иметь активное сальдо торгового баланса, как не обязательно
убыточен его дефицит. Если страна имеет активное сальдо, или активный
торговый баланс, в течение определенного времени, она получает товары и
услуги
за меньшую стоимость, чем вывозит за свои пределы. В период
меркантилизма разница возмещалась за счет перевода золота, а сегодня она
компенсируется предоставлением кредита стране с дефицитным платежным
балансом. Если кредит не погашается полностью, так называемый активный
торговый баланс может фактически оказаться не выгодным для страны с
активным сальдо.
В последнее время термин неомеркантилизм употребляется по
отношению к странам, которые явно пытаются иметь активный торго
вый баланс для достижения какой-либо социальной или политической
цели. Например, страна может пытаться добиться полной занятости,
производя сверх того, что диктует спрос в стране, и вывозя избыток за
границу. Или же страна, возможно, старается сохранить политическое
влияние в каком-нибудь регионе, поставляя туда больше товаров, чем
получает оттуда. г - ,
В своей книге "Исследование о природе и причинах богатства
народов", вышедшей в 1776 году, Адам Смит подверг критике положе
ние меркантилистов о том, что богатство страны зависит от владения
сокровищами. Он заявил вместо этого, что реальное богатство страны
состоит из товаров и услуг, доступных ее гражданам. Смит разработал
теорию абсолютного преимущества, которая утверждает, что одни
страны могут производить товары более эффективно, чем другие.
Смит доказывал, что если торговля не будет ограничиваться, каждая
страна начнет специализироваться на производстве той продукции,
которая обладает конкурентным преимуществом. Ресурсы каждой
страны перетекут в рентабельные отрасли, так как страна не сможет
конкурировать в нерентабельных отраслях. Путем специализации
страны смогут повысить производительность, потому что: FT
1) рабочая сила может стать более квалифицированной при вы
полнении одних и тех же заданий; л i ро ^
2) работники не будут терять время на переключение с одного вида
продукции на другой;
3) длительное производство одной и той же продукции обеспечит
стимулирование выработки более эффективных методов работы.
Страна может обладать естественным преимуществом в производстве
продукции благодаря климатическим условиям или из-за обладания некоторыми
природными ресурсами. Климат может диктовать, например, какую
сельскохозяйственную продукцию можно производить с выгодой. Эффективность
производства чая, каучука и кокосовых орехов в Шри-Ланка, к примеру,
обусловлена в основном благоприятными климатическими условиями.
Шри-Ланка импортирует пшеницу и молочные продукты, потому что ее
климат мало пригоден для их производства, а земли используются для
выращивания чая, каучука и кокосовых орехов, приносящих стране наибольшую
прибыль. В то же время США могли бы выращивать чай (может быть, в
теплицах), но за счет отвлечения ресурсов от пшеницы, для которой их климат
более пригоден и, следовательно, производство более эффективно. Обе страны
могут обменивать чай на пшеницу и наоборот, притом по более низким, чем при
собственном производстве, ценам. Таким образом, чем значительнее различие
климатических условий двух стран, тем вероятнее наличие у них естественных
преимуществ при торговле друг с другом.
Позже, а точнее в 1817 году, Давид Рикардо исследовал вопрос: "Что
произойдет, если страна сможет производить все продукты при абсолютном
преимуществе?" На основе теории Адама Смита, Рикардо развил теорию
относительного преимущества. Он утверждал, что от торговли все равно может
быть выигрыш, если страна специализируется на производстве тех продуктов,
которые она может производить более эффективно, чем другие продукты, без
учета абсолютного преимущества.
В нижеследующем примере условно рассмотрим две страны, А и Б.
Предположим, что страна А обладает большей эффективностью в производстве
как товара А так и товара Б, чем страна Б. Это значит, что страна А имеет
абсолютное преимущество в производстве обоих продуктов. В данном примере
стране Б потребуется 10 единиц ресурсов для производства тонны товара А или
Б, в то время как стране А потребуется только 5 единиц ресурсов для
производства тонны товара Б и 4 единицы ресурсов для производства товара А.
Предположим, что каждая страна имеет в наличии 100 единиц ресурсов. Если
каждая страна использует половину своих ресурсов для производства каждого
продукта, то страна Б сможет произвести 5т Б и 5т товара А, а страна А
сможет произвести Ют Б и 12.5т А. При отсутствии торговли ни одна из этих
стран не сможет увеличить производство товара Б без определенного
сокращения производства товара А, и наоборот. Хотя в данном примере страна
А обладает абсолютным преимуществом в производстве обоих товаров,
относительное преимущество у нее существует только при производстве товара
А. Это связано с тем, что ее преимущество по товару А относительно выше,
чем по продукту Б. Используя тот же объем ресурсов, страна А произведет в
2.5 раза больше товара А, чем страна Б, но только в 2 раза больше товара Б.
Хотя страна Б находится в абсолютном проигрыше по производству обоих
продуктов, она имеет относительное преимущество (или меньшую степень
относительного проигрыша) в производстве Б, потому что эффективность
производства этого товара в стране Б наполовину меньше, а эффективность
производства товара А относительно страны А составляет только 40%.
При отсутствии торговли совместное производство составило бы 15т
товара Б (страна А - Ют, Б - 5т) и 17.5т товара А (А - 12.5т, Б -5т).
При переходе к открытой торговле производство товара А, Б или
комбинации обоих продуктов может быть увеличено. Если мы увеличим
производство Б без изменения объема А, который мог быть получен перед
началом торговли, страна А могла бы производить все 17.5т, используя 70
единиц ресурсов (17.5т * 4 единицы ресурсов на тонну). Оставшиеся 30 единиц
ресурсов страна А могла бы использовать для производства 6т товара Б (30
единиц ресурсов на 5 единиц ресурсов на тонну). Если бы страна Б
использовала все свои ресурсы на производство Ют товара Б, то совместное
производство товара А осталось бы на уровне 17.5т, а производство товара Б
увеличилось с 15 до 16т.
Если увеличить производство товара А, оставив производство Б таким же,
каким оно было до начала торговли между двумя странами, страна Б могла бы
использовать все свои ресурсы на производство Б, что составляло бы Ют.
Страна А могла бы производить 5т товара Б, используя 25 единиц ресурсов.
Оставшиеся 75 единиц страна А могла бы направить на производство 18.75т
товара А (754). Без снижения объема товара Б, имевшегося перед началом
торговли, производства продукта А увеличилось бы с 17.5 до 18.75т.
В теориях абсолютного и относительного преимущества Смит и Рикардо
показали, как можно повысить объем производства, если страны
специализируются на производстве, имеющем преимущество. Однако эти теории
не помогают в выявлении того, какие виды продукции быстрее обеспечат это
преимущество. В них принимается, что функционирование свободного рынка само
приведет производителей к товарам, которые они смогут выпускать с большей
эффективностью, и заставит отказаться от нерентабельных производств.
Приблизительно через 125 лет два шведских экономиста - Эли Хекшер и Бертил
Олин разработали теорию соотношения факторов производства* утверждающую,
что по странам различия между долей труда по отношению к доле земли или
капитала могут объяснить различия в стоимости фак-
торов производства. Они предположили, что если трудовые ресурсы
имеются в избытке по отношению к земле и капиталу, то затраты на труд будут
низкими, а капитальные затраты и стоимость земли будут высокими. Если
трудовые ресурсы ограничены, их стоимость будет высокой по отношению к цене
земли и капитала. Стоимость данных факторов производства может побудить
страны к развитию производства и экспорта той продукции, где используются
избыточные и поэтому более дешевые факторы производства.
Теория размера страны утверждает, что из-за того, что странам с
большей площадью присущи разнообразные климатические условия и природные
ресурсы, они в общем ближе к экономической самодостаточности, чем малые
страны. Большинство крупных стран импортируют значительно меньше
потребляемых товаров и экспортируют значительно меньше своей продукции, чем
небольшие страны. Эта теория показывает, что крупные страны несут более
высокие транспортные издержки во внешней торговле чем небольшие, по
территории, государства. Таким образом, именно транспортные расходы, скорее
всего, заставляют малые страны участвовать в торговле.
Еще одна теория пытается объяснить функционирование мировой торговли
готовыми изделиями на основе этапов жизненного цикла товара.2 Вкратце
теория жизненного цикла товара утверждает, что некоторые виды продукции
проходят цикл, состоящий из четырех этапов (внедрение, рост, зрелость и
упадок), и что ее производство будет перемещаться в международном плане в
зависимости от этапа цикла.
2 Raymond Vernon, "International Investment and International Trade in
the Product Life Cycle", Quar-terli Journal of Economics, May 1966, pp. 190-
207
Глава 2. Внешнеторговая политика: Тарифные методы регулирования
международной торговли
В настоящее время существует около 50 различных способов нетарифного
ограничения внешней торговли . Современные государства используют многие из
них. Например, США и ЕС вводят время от времени санитарные стандарты,
которым не соответствует аргентинская говядина. Колумбия же применила
требования смешивания, принуждая местных импортеров стали покупать за
каждую тонну ввозимой стали определенное количество отечественной, которая
по цене была на много дороже. Другие виды нетарифного регулирования это:
государственная монополия на внешнюю торговлю, административно-
бюрократические проволочки, обеспечение государственного потребления
товарами внутреннего производства, сложный валютный контроль и другие.
Многие подобные нетарифные меры можно отнести к законным, регулирующим
функции государства, в тo же время многие нацелены на явную дискриминацию
внешней торговли
Значение нетарифных барьеров во внешней торговле стало увеличиваться
после второй мировой войны. В конце 40-х - начале 50-х многие страны начали
использовать нетарифные меры регулирования в целях сохранения жесткого
контроля за платежами по международным сделкам в процессе восстановления
послевоенной экономики или выхода из состояния общей отсталости. Соглашение
по снижению тарифов привели к значительному росту числа нетарифных
барьеров, которые стали главным препятствием на пути международной
торговли. А в 70-е годы они стали еще внушительнее.
Цель многих нетарифных барьеров- это ограничение импорта, другие ясе
направлены на дискриминацию определенных стран посредством поощрения прочих
государств, третьи ограничивают или субсидируют экспорт. Эти меры
используются как в экономических целях, так и в политических.
Составление и дальнейшее разбитие внешнеэкономических связей любой
страны сопровождается совершенствованием его внешнеторговой политики. О
процессах совершенствования можно судить по изменениям порядка экспорта-
импорта товаров, ставок таможенных пошлин, перечня биржевых товаров.
Поэтому правительство Казахстана
приняло решение использовать только методы тарифного регулирования
внешней тортговли. Оно, то есть правительство приняло ряд мер для
либерализации внешней торгов* и.
Основные меры- отмена квотирования и сокращение перечня лицензируемой
Продукции,
В силу этих причин в своей дипломной работе я не рассматривала
детально не* тарифные методы регулирования внешней торговли.
Несмотря на то, что свободная торговля приводит к возрастанию
экономического благосостояния всех стран- как экспортеров, так и
импортеров, на практике международная торговля практически нигде и никогда
не развивалась действительно свободно без вмешательства государства.
История международной торговли -это одновременно и история развития и
совершенствования государственного регулирования международной торговли,
Как было показано в предыдущих материалах, в ходе развития внешнеторговых
отношений сталкиваются экономические интересы различных социальных групп и
слоев населения, государство неизбежно оказывается вовлеченным в этот
конфликт интересов.
Кроме того, в современных условиях национальная экономика все более
открыта, и государство должно учитывать в своей политике тесную взаимосвязь
процессов, происходящих внутри экономики и в сфере внешнеэкономических
связей. Государство не может достичь внутреннего экономического равновесия
(например, полной занятости или стабильности цен), не используя мер
внешнеэкономического и, в частности, йнешнетор-гового регулирования.
Поэтому, несмотря на то, что за послевоенные годы в рамках Ге* нерального
соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и недавно созданной на его основе
Всемирной торговой организации (ВТО) была проделана большая работа по
ослаблению протекционизма и либерализации мировой торговли, внешнеторговая
политика по-прежнему остается одним из основных направлений
государственного регулирования экономики.
Инструменты, используемые государством для регулирований международной
торговли, можно разделить на тарифные (основанные на использовании
таможенного тарифа) и нетарифные (квоты, лицензии, субсидии, демпинг и
т.д.) Данный материал посвящен рассмотрению экономических последствий
использования тарифных методов регулирования внешней торговли
2.1 Таможенный тариф на импорт
Наиболее распространенным видом ограничения торговли являются
таможенная пошлина на импорт, представляющая собой государственный денежный
сбор с ввозимых товаров, пропускаемых через границу страны под контролем
таможенного ведомства. При введении тарифа отечественная цена импортного
товара поднимается выше мировой
1 Существуют два основных вида таможенных пошлин: специфические и
адвалор-ные Специфические пошлины определяются в виде фиксированный суммы с
единицы юмерения (веса, площади, объема и т.д.). Внутренняя цена импортного
товара (Ра ) после обложения специфическим тарифом будет равна:
Где: . •• . -: -.~^ ;::~' ." ' .',•'•"••'•
' гг з^ыш^ы^.., ;•••'--•-'"• •:.-' •- • ^ш---
рш, -цена, по которой товар импортируется (таможенная стоимость
товара); Т - ставка ьпецифического тарифа.
Адвалорная пошлина устанавливается в виде процента от таможенной
стоимости товара. При применении адвалорного тарифа внутренняя цена
импортного товара соста-
Ту: TV - ставка адвалорного тарифа.
Таможенный тариф в узком смысле представляет собой перечень товаров,
облагаемых таможенными пошлинами, применяемыми страной к импортируемым
товарам, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой
внешне* экономической деятельности Однако в экономической литературе
понятие таможенного тарифа часто используется в широком смысле - и как
особый инструмент внешнеторговой политики, и как конкретная ставка
таможенной пошлины. В дальнейшем изложении понятия таможенная пошлина и
таможенный тариф мы будем использовать как синони-
Таможенный тариф на импорт и благосостояние потребителей
Поскольку развитие свободной торговли, как это было в предыдущем
материале, затрагивает интересы различных групп людей, изменяя их
благосостояние, очевидно, что и государственная внешнеторговая политика,
ограничивающая свободную торговлю, также должна оказывать воздействие на
уровень благосостояния этих групп людей.
Внутренняя цена с тарифом ш—— Т Мировая цена
Da
s
Qa
Рис. 1.
Таким образом, наряду с подорожанием импортного сахара происходит рост
цен
и на отечественного производства. Через некоторое время равновесная (с
учетом импор
та) цюа на внутреннем рынке устанавливается на новом более высоком уровне:
Р§ -Pw
+Т. В результате, введение тарифа и последующее повышение цен приводит к
тому, что
отечественное производство сахара возрастет с Qs до Qs', внутреннее
потребление ени-
жается с Q* до Qj', а импорт сокращается до величины (V - Q). -
Мы видим, что от введения таможенного тарифа в первую очередь страдают
по-требители, так как они вынуждены платить дороже за весь сахар
(отечественный и им-врртный) и, следовательно, потреблять его меньше.
Чистые потери потребителей от введения тарифа образуют область (а + Ъ + с +
d).
Таможенный тариф на импорт и интересы производителей
Введение таможенного тарифа на импорт отвечает интересам отечественных
производителей товаров, конкурирующих с импортом. С одной стороны, они
могут расширить продажи, так как импортные товары становятся дороже и
потребители предъявляют растущий спрос на отечественную продукцию. С другой
стороны, как уже было по-казано, подорожание импортных товаров позволяет
отечественным производителям также повысить цены и получить дополнительный
выигрыш.
Ttx, в нашем примере в результате введения пошлин на импорт сахара
внутренняя цена повышаете Р* до Р*, что дает возможность аргентинским
производителям сахара уве-личить производство и, соответственно, продажи с
с Qs до Q8\ Выигрыш (излишек) про-
изводителей, представляющий собой разность между выручкой от продажи
продукта по сложившейся рыночной цене (произведение объема продаж на
величину рыночных цен) и издержками на его производство, увеличивается,
Размер этого дополнительного выигрыша производителей в отрасли,
конкурирующей с импортом, соответствует области а (рис.1).
Мы видим, что дополнительный Выигрыш производителей от введения
импортного тарифа (область а) существенно меньше, чем потери потребителей
(область а + b + с t d ). Это объясняется тем^ что отечественные
производители выигрывают от повышения цен только на свою продукцию, в то
время как потребители платят дороже за весь приобретаемый продукт, (и
отечественный, и импортный),
-ЛЫ. '-•• Г-*•." ; .- У . ^^?еП;
Фактический уровень таможенный защиты
Таможенный тариф, как было показано, приносит дополнительный выигрыш
производителям продукции, конкурирующей с импортом, и, следовательно
защищает их интересы Однако для того, чгоб^ объективно оценить уровень этой
защиты, следует принять во внимание, что различные производства могут быть
технологически взаимосвязаны Это означает, что защищая таможенным тарифом
одну отрасль, государство одновременно защищает и связанные с ней отрасли
производства (например, использующие ее продукцию в качестве сырья,
полуфабриката для дальнейшей обработки и т.д.). Поэтому фактический уровень
таможенной защипы, которой пользуется та или иная отрасль, может
существенно отличаться от того номинального тарифу, которым облагается кон-
курирующий импорт.
Рассмотрим для наглядности числовой пример. Пусть в условиях свободной
торговли pe
rn йа сахар на внутреннем рынке Аргентины составляет 300 долл. за 1 т, из
которых 200
долл. приходится на материальные затраты (стоимость сырья, оборудования и
т.п.), а 100
долл. - на добавленную стоимость, созданную собственно при производстве
сахара. В це
лях защиты национальных производителей Аргентина вводит тамо
женный тариф, в соответствии с которым ставки пошлин на разные товары
различны.
Предположим, что импорт сахара облагается 20%-ной адвалорной пошлиной, а
ставка
пошлины на импорт необходимы для производства сахара элементов материальных
за
трат составляет только 10%. Какова будет фактическая степень защиты
производителей
сахара в этом случае?
Номинальный уровень таможенной защиты отрасли составляет 20%. Цена на
сахар на внутреннем рынке поднимается до 360 долл. (мировая цена плюс
тариф), стоимость материальных затрат увеличится на 10% и составит 220
долл. на 1 т сахара. Это значит, что добавленная стоимость (цена минус
материальные затраты) будет теперь равна 140 долл. (360 долл, - 220 долл.).
Таким образом, доход производителей сахара, получаемый от продажи единицы
продукции, возрос в результате функционирования всей тарифной системы со
100 до 140 долл., то есть на 40%, что составляет фактический уровень
таможенной защиты отрасли.
Фактический уровень таможенной защиты (Те) может быть определен по
формуле:
т С9& Тг* ~~ номинальный уровень таможенной пошлины на импорт
конечного про-
т ~ m
ду1ста; Т&г-агномивальйый уровень таможенной пошлины на компоненты
материальных
затрат; $- доля стоимости импортных компонентов материальных Затрат в
цене конечно
го продукта при отсутствие продукта при отсутствии таможенного тарифа.
Как следует из приведенной формулы, фактическая степень таможенной защиты
той или
иной отрасли будет совпадать с номинальным уровнем тарифа на конкурирующую
им-
портйую продукцию тогда в материальных затратах этой отрасли нет импортных
компо
нентов (а-0) или когда ставка таможенной пошлины на конечную продукцию
отрасли и
на компоненты материальных затрат одинакова (Т,^ Тш).
Фактическая степень таможенной защиты будет выше номинального уровня
тарифа, если
ставка тарифа на конечную продукцию больше, чем на импортные компоненты
матери
альных затрат. Кроме того, фактическая степень таможенной защиты будет тем
выше,
чем больше доля импортных компонентов материальных затрат в стоимости
конечной
продукции Другими словами, больше защищены таможенными пошлинами те
отрасли,
где относительно меньше созданная добавленная стоимость. Наконец, важно
отметить,
4to даже если отрасль защищена таможенным тарифом, фактическая степень
защиты
может оказаться отрицательной, если ставка пошлины на компоненты
материальных за
трат значительно превышает ставку пошлины на конечную продукцию.
Расчет фактического уровня таможенной защиты позволяет увидеть, кого
именно защищает таможенный тариф и, следовательно, позволяет правильные
решения в области внешнеторговой политики, делая ее более селективной,
защищая одни отрасли и стиму-лируя конкуренцию в других.
Оптимальный тариф.
До сих пор мы рассматривали наиболее распространенный случай, когда
страна не является настолько крупным покупателем импортируемого товара,
чтобы своей внешнеторговой политикой оказывать воздействие на уровень
мировой цены. Однако на мировом рьшке иногда может возникать ситуация
монопсонии, то есть монопольной власти покупателя (стран - импортеров). Это
может происходить, когда большая страна с емким рынком является очень
крупным импортером, и страны- экспортеры оказываются в зависимости от
конъюнктуры на ее внутреннем рынке. В этом случае большая страна становится
покупателем, и введение таможенного тарифа на импорт может принести ей
чистый быигрыш.
Пусть некая большая страна А является настолько крупным потребителем
сахара, что занимает монопольное положение как покупатель на рынке. На рис.
7 дана графическая иллюстрация этой ситуации: рис. а показывает внутренний
рынок сахара в стране A(Dd - кривая спроса на сахар, a Sd - кривая
внутреннего предложения), а рис. б- рынок импортного сахара (Dm - кривая
спроса в стране А на импортный сахар
т sx
Qs Qs1 Qa1 Qd Q A
1 - Qs1 Q
Б
Рис. 7.
и Sx - кривая предложения сахара из стран - экспортеров). В отличие от
рассмотренных выше ситуаций, когда эластичность поставок из-за рубежа была
бесконечно велика и кривая экспортного предложения представляла собой
горизонтальную линию на уровне фиксированной мировой цены, теперь кривая Sx
имеет положительный наклон. Это значит, что страна импортер, пользуясь
своим монопольным положением, может влиять на уровень мировой цены.
Пусть в условиях свободной торговли мировая цена на сахар равна Pf.
При такой цене отечественные производители сахара в стране А не могут
удовлетворить весь спрос, и объем импорта составляет (Qd -Qs). Предположим,
что эта страна начинает взимать
таможенную пошлину размером Т с каждой тонны импортируемого сахара.
Это приведет к росту внутренней цены на сахар, расширению отечественного
производства сахара и падению спроса на импортный сахар. Зарубежные
производители будут вынуждены сократить объемы производства, но
одновременно понизится и уровень их предельных издержек. Это позволит им
снизить свои продажные цены (то есть уровень мировой цены) и, взяв бремя
тарифа частично на себя, не допустить значительного сокращения объема
продаж.
Таким образом в результате введения таможенного тарифа внутренняя цена
сахара в стране А не увеличится на всю величину тарифа, а будет равна новой
понизившейся мировой цене плюс тариф: Pd-Pw+T, Отечественное производство
сахара возрастет с
б^до Qld, а импорт снизится до (Qj-Qls). Кто в этом случае выиграл, а
кто проиграл? Поскольку внутренняя цена на сахар все-таки немного
повысилась, потребители несут потери в размере (a+b+c+d). Отечественные
производители, наоборот, получили дополнительный выигрыш (область а).
Государство увеличило доходную часть своего бюджета на величину таможенных
сборов, которые составляют величину тарифа, умноженную на физический объем
импорта. Здесь следует обратить внимание,
что величина тарифа больше, чем прирост внутренней цены, поэтому доход
государства составляет область (c+f).
Оценивая общий эффект от введения тарифа для страны в целом, мы видим,
что он может оказаться как положительным, (если £b+d), так и отрицательным
(если fb+d). Выигрыш страны от таможенного тарифа (область f) будет тем
больше, чем меньше размеры сокращения импорта и больше доля тарифа, уплату
которой можно предложить на
зарубежного поставщика, то есть чем ниже эластичность предложения
импортного товара.
Существует оптимальная ставка таможенного тарифа, когда выигрыш страны
максимизируется.
Величина оптимального тарифа как доля тарифа, уплачиваемая иностранным
поставщиком, равна величине, обратной эластичности предложения импортного
товара. Необходимо подчеркнуть, что оптимальный тариф невыгоден для
мирового хозяйства в целом, поскольку выигрыш ртраны, занимающей
монопольное положение как покупатель, оказывается меньше проигрыша стрйн-
экспортеров.
2.2 Экспортный тариф
Таможенный тариф, как правило, вводится для ограничения импорта с
целью защиты отечественных производителей от иностранной конкуренции.
Однако иногда государство идет на ограничение экспорта. Введение
таможенного тарифа на экспорт может быть целесообразным в том случае, когда
цена на какой-либо продукт находится под административным контролем
государства и удерживается на уровне ниже мирового путем выплаты
соответствующих субсидий производителям. В этом случае ограничение экспорта
рассматривается государством как необходимая мера для поддержания
достаточного предложения на внутреннем рынке и предотвращения избыточного
экспорта субсидируемого продукта. Конечно, государство может быть
заинтересовано в установлении экспортного тарифа и с точки зрения
увеличения доходной части бюджета.
Sd
Мировая цена
Т Внутренняя цена
рис. 8,
Qa Qd' Qs' Qs
Экспортные тарифы используют в основном развивающиеся страны и страны
с переходной экономикой. Промышленно развитые страны используют их редко, а
в США налогообложение экспорта вообще запрещено конституцией.
Предположим, что Бразилия является экспортером сахара, но
правительство страны хочет поддержать внутреннюю цену на сахар на уровне
ниже мировой цены (например, в рамках программы борьбы с инфляцией) и с
этой целью вводит таможенный тариф на экспорт. На рис. 8 показаны
последствия такой внешнеторговой политики.
Если внутренняя цена равна мировой (Pw), то объем экспорта составляет
(Qs~
Qd). Введение таможенной пошлины дает экспорт сахара менее прибыльным,
поэтому
производители увеличивают продажи на внутреннем рынке. Это приводит к
снижению внутренней цены на величину тарифа до Pd. Снижение внутренней цены
стимулирует возрастание внутреннего потребления сахара с Qd до Q^d, но
одновременно отечественные производители сокращают объемы производства с Qs
до Qls. Сокращаются и объемы экспорта до величины (Qls -Qld ).
Каково воздействие экспортного таможенного тарифа на
благосостояние? Потребители в Бразилии выигрывают от снижения цен и
расширения потребления сахара (область а+b). Выигрывает также и
государство, получающее в бюджет доходы от экспортного тарифа (область d).
Однако бразильские производители сахара, оплачивающие фактический налог на
экспорт, терпят большие убытки (область a+b+c+d+e). В целом, чистый
проигрыш страны от введения таможенного тарифа на экспорт составляет (с+е).
Таким образом, экспортный тариф является как бы зеркальным отражением
импортного тарифа с той лишь разницей, что здесь основные потери несут н§
потребители, а производители.
Следует отметить, что экспортный тариф, так же как и импортный, может
быть оптимальным (то есть максимизирующим благосостояние), если страна —
экспортер обладает монопольной властью как продавец данного товара на
мировом рынке. Анализ оптимального экспортного тарифа может быть проведен
по той же схеме, что и при рассмотрении оптимального импортного тарифа.
1.3 Таможенный союз
Одним из направлений развития тарифных методов регулирования внешней
торговли является координация таможенной политики между странами путем
создания зон свободной торговли или таможенных союзов. При создании зоны
свободной торговли, участвующие в ней страны ликвидируют таможенные пошлины
в торговле между собой, но сохраняют каждая свой уровень таможенной защиты
по отношению к третьим странам. Таможенный союз предполагает не только
беспошлинную торговлю между страца-ми-участницами союза, но и установление
единого внешнего таможенного тарифа. В настоящее время насчитывается более
30 различных интеграционных объединений во всех частях света, абсолютное
большинство которых использует в той или иной мере координацию тарифной
политики. Наиболее развитое интеграционное объединение -Европейский союз
(ЕС), одним из первых этапов формирования которого стало создание
западноевропейскими странами таможенного союза.
Рассмотрим возможные последствия вступления страны в таможенный союз
на условном примере. Предположим, что Норвегия рассматривает возможность
своего присоединения к ЕС и покажем потенциальные выгоды и издержки такого
шага на рынке телевизоров (для упрощения будем считать, что телевизоры,
производимые в разных странах, имеют одинаковые технические характеристики
и одинаковое качество). Пусть на мировом рынке уровень цены определяется
японскими производителями - их телеэизоры стоят 400 долл. Что касается
телевизоров, производимых в странах ЕС, то их цена составляет 440 долл.
Предположим, что в Норвегии действует таможенный тариф на импорт
телевизоров в размере 15%. В этих условиях японский телевизор на рынке.
Норвегии будет стоить 460 долл., а телевизор, произведенный в ЕС, - 506
долл. Понятно, что при одинаковом качестве покупатель предпочтет более
дешевую продукцию. Поэтому Норвегия будет импортировать только японские
телевизоры и ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
