Внешнеэкономическая деятельность РК


Внешнеэкономическая деятельность РК. РЕФЕРАТ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ . . . 3
ГЛАВА 1. ПРЕДПОСЫЛКИ ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ ВЭД РК . . . 4
ГЛАВА 2. ДИНАМИКА ЭКСПОРТА И ИМПОРТА . . .
ГЛАВА 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ, РЫЧАГИ, ПОМОЩЬ
ГОСУДАРСТВА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВЭД . . .
ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . .
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ . . .
ВВЕДЕНИЕ.
Существование противодействующих друг другу государств, ставит перед национальными правительствами задачу обеспечения национальных интересов, в том числе за счет протекционистских мер.
Основная задача государства в области международной торговли -помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентноспособными на внутреннем рынке. Поэтому часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранных конкурентов и поэтому относится прежде всего к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей формирование экспорта.
Средства регулирования внешней торговли могут принимать различные формы, включая как, непосредственно воздействующие на цену товара (тарифы, налоги, акцизные и прочие сборы и т. д. ), так и ограничивающие стоимостные объемы или количество поступающего товара (количественные ограничения, лицензии, «добровольные» ограничения экспорта и т. д. ) .
В условиях развития международных экономических отношений все большую значимость приобретает оптимальная внешнеторговая политика каждой страны. По-прежнему внешняя торговля остается определяющей формой международных связей, и от того, на сколько эффективна внешнеторговая политика государства, во многом зависит его место в современной мировой экономике.
В Казахстане существуют условия, создающие благоприятные предпосылки для успешного развития его внешнеэкономических связей. К ним относятся: политическая стабильность, большие природные богатства, развитая промышленность, достаточно квалифицированная рабочая сила, относительно благоприятное геополитическое положение, разветвленные хозяйственные связи с большинством стран СНГ, которые остаются решающим фактором для развития внешнеэкономических отношений
В области регулирования внешнеторговой деятельности Казахстан прошел путь от жесткого контроля со стороны государства до значительной либерализации внешней торговли.
ГЛАВА 1. ПРЕДПОСЫЛКИ ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ ВЭД РК.
Последовательное и целенаправленное осуществление Республикой Казахстан активной внешнеэкономической деятельности опирается на открытость экономики, полноправное участие в международном разделении труда и интеграцию в систему мирового хозяйства, выступает в качестве одного из главных факторов стратегического плана - обеспечения устойчивого экономического роста.
В Казахстане существуют условия, создающие благоприятные предпосылки для успешного развития его внешнеэкономических связей. К ним относятся: политическая стабильность, большие природные богатства, развитая промышленность, достаточно квалифицированная рабочая сила, относительно благоприятное геополитическое положение, разветвленные хозяйственные связи с большинством стран СНГ, которые остаются решающим фактором для развития внешнеэкономических отношений.
В республике создана и постоянно совершенствуется законодательная основа системы регулирования внешнеэкономической деятельности. Она построена на базе международно-признанных правовых норм и документов (норм и положений ГАТТ и Соглашений, принятых в развитии Генерального соглашения и ВТО, разработанных в рамках Совета по таможенному развитию и других) .
В области регулирования внешнеторговой деятельности Казахстан прошел путь от жесткого контроля со стороны государства до значительной либерализации внешней торговли.
В республике проведена существенная либерализация внешней торговли:
- отменено квотирование экспорта товаров;
- сокращен перечень лицензируемой продукции;
- отменены экспортные пошлины на все товары за исключением пшеницы, нефти, газа и цветных металлов;
- отменена практика предоставления таможенных и налоговых льгот;
- упразднен институт спецэкспортеров, экспорта любых товаров;
- образован ряд свободных экономических зон;
- разработана схема преференций для слаборазвитых и развивающихся стран, которая предоставляет частичное или полное освобождение от уплаты импортных таможенных пошлин продукции, завозимых из этих стран;
- для предотвращения ввоза некачественных товаров в республику совершенствуется система технического, санитарного, фитосанитарного и иного контроля;
- введена система независимой предотгрузочной экспертизы импортных контрактов.
Если внешнеторговый оборот республики составлял в 1994 г. - 6727, 0 млн. долл., в т. ч. экспорт товаров и услуг - 3233, 0 млн. долл., импорт товаров и услуг - 3494, 0 млн. долл. США; в 1995 г. - соответственно 7228, 6 млн. долл., 3833, 2 и 3495, 4 млн. долл., в 1997 г. - 10641 млн. долл., 6366 и 4275 млн. долл., то в январе-ноябре 2004 г. внешнеторговый оборот Казахстана составил 29539, 5 млн. долл. CША и по сравнению с аналогичным периодом 2003 г. увеличился на 55%, в т. ч. экспорт - 17989, 9 млн. долл. США (увеличился на 54%), импорт - 11549, 6 млн. долл. США (увеличился на 55%) .
Основными потребителями казахстанской продукции являются Швейцария (18, 6%), Италия (15, 4%), Российская Федерация (14, 3%), Китай (10, 1%), Франция (6, 8%), Иран (3, 6%), Виргинские острова (Брит. ) (3, 4%), Нидерланды (2, 3%), Португалия и Израиль (по 1, 8%), Канада и США (по 1, 2%) .
В январе-ноябре 2004 г. на страны СНГ приходилось 47, 6% всех импортных поставок. Основными поставщиками импортной продукции являются: Россия (37, 6%), Германия (8, 3%), Китай (5, 9%), Украина (5, 5%), США (4, 4%), Италия (3, 3%), Япония (3, 1%), Турция (2, 7%), Франция (2, 5%), Великобритания (2, 4%), Узбекистан (1, 8%), Республика Корея (1, 9%), Узбекистан (1, 8%), Нидерланды (1, 5%) .
Важное значение для соблюдения Казахстаном международных норм и правил торговли имеет вступление республики во Всемирную торговую организацию, для чего в январе 1996 г. подана заявка на вступление в ВТО.
Принимаются меры по приведению национального законодательства внешней торговли в соответствие с принципами и нормами ВТО, ведутся много- и двусторонние переговоры с основными странами-партнерами по условиям взаимного доступа товаров и услуг, ведется работа по подготовке Меморандума о внешнеторговом режиме Казахстана.
За последние 50 лет международная торговля возрастала более быстрыми темпами, чем мировой объем ВВП. В пиковом 2000г. при темпах роста мирового ВВП на 3, 8% объем мировой торговли возрос на 12, 3%. Торговля товарами и услугами между странами с момента своего возникновения являлась материальным носителем и основной формой международных экономических связей. Отношение «экспорт/ВВП», составлявшее 5, 5% в 1950г., увеличилось более чем в три раза и достигло 17, 2% к 1998г . Объемы экспорта и импорта возрастали быстрее, чем внутренняя торговля. Однако эти отношения распределены неравномерно: 42, 8% мирового объема экспорта обеспечивается странами Западной Европы.
Благодаря международной торговле экономическая взаимосвязь и взаимозависимость между различными странами и регионами стали быстро прогрессировать. Важность торговли усиливается новой природой товарообмена: все реже речь идет о торговле товарами между национальными системами производства, все больше - о потоке товаров в производственные сети, организованные в мировом, а не национальном масштабе. Товары производятся в результате интеграции производственных процессов, имеющих место на многочисленных национальных территориях.
Развитие интеграционных процессов стало закономерным результатом роста международного движения товаров и факторов их производства, что потребовало создания более надежных производственно-сбытовых связей между странами и устранения многочисленных препятствий на пути международной торговли и передвижения факторов производства. Это оказалось возможным сделать только в рамках межгосударственных интеграционных объединений на основе многосторонних политических соглашений.
На рубеже веков наблюдается активизация как центробежных, так и центростремительных тенденций, однако, по мнению специалистов объединительные тенденции преобладают над разъединительными. Поэтому интеграционная тематика, приобретая все большую практическую значимость, изучается сегодня как экономистами, так и представителями других отраслей науки - юристами, историками, политологами.
Деятельность ВЭД была направлена на решение следующих задач во всех сферах деятельности государства;
в области внешнеторговой и таможенной политики она предполагала:
а) завершение оформления в полном объеме режима свободной торговли,
формирование единого таможенного тарифа и единой системы мер нетарифного регулирования;
б) введение согласованной системы преференций;
в) установление общих правил торговли товарами и услугами и их доступа
на внутренние рынки;
г) выработка согласованной позиции государств-членов во взаимоотношениях с ВТО и другими международными экономическими организациями;
д) введение унифицированного порядка валютного регулирования и валютного контроля;
е) обеспечение экономической безопасности на внешних границах Сообщества, борьбы с контрабандой и иными видами таможенных правонарушений;
ж) укрепление и обустройство внешних границ Сообщества;
в области экономической политики также охватывала :
а) проведение согласованной структурной перестройки экономик;
б) разработка и реализация совместных программ социально - экономического развития;
в) создание общей платежной системы;
г) обеспечение взаимодействия валютно-финансовых систем;
д) создание равных условий для производственной и предпринимательской
деятельности;
е) формирование общего рынка транспортных услуг и единой транспортной системы;
ж) проведение совместных исследований и разработок по приоритетным направлениям науки и технологии;
з) создание унифицированной системы правового регулирования, формирования и деятельности финансово-промышленных групп на многосторонней и двусторонней основе;
в социально-гуманитарной области преследовалась цель достижения: а) гармонизации национальных систем образования, развития науки и культуры; б) гармонизации национальных систем минимальных социальных стандартов; в) предоставление гражданам государств - членов Сообщества равных прав в получении образования и медицинской помощи на всей его территории.
Необходимость трансформации ранее существующего регионального интеграционного объединения - Таможенного союза в новую международную организацию продиктована была требованием выработки новых форм и механизмов взаимодействия, более тесного сближения и унификации национальных законодательств, проведения мероприятий, направленных на увеличение совокупного экономического потенциала, согласованные структурные преобразования экономик. Все это является свидетельством единства политической воли государств-участников еще более решительно идти по пути взаимного многопланового сотрудничества с перспективой выхода на реальную интеграцию. Как уже отмечалось ранее, переходу к более развитому уровню интеграции предшествует ряд стадий или этапов. На первом этапе должны быть полностью отменены тарифные и количественные ограничения во взаимной торговле, установлены единый торговый режим, общие таможенные тарифы и меры нетарифного регулирования в отношении третьих стран.
На втором этапе намечено было объединение таможенных пространств трех стран в единую таможенную территорию союза с перенесением таможенного контроля с внутренних на внешние границы. К началу 1996г. первый этап формирования таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана был в основном завершен.
Последствиями этого структурного преобразования в регионе явились:
- полностью были сняты тарифные и нетарифные ограничения во взаимной торговле трех стран;
- проведена работа по унификации нормативных актов, связанных с тарифными и нетарифными методами регулирования в сфере внешней торговли;
- завершена унификация ставок акцизов на товары, ввозимые на территории государств,
- достигнуто полное соответствие торговых режимов стран по отношению к третьим странам;
- определен общий порядок совместного ведения таможенной статистики внешней торговли и таможенного оформления; подакцизных товаров.
Межправительственные протоколы о завершении первого этапа формирования Таможенного союза были подписаны 19 августа 1995г. в Алматы. В результате была принята единая система преференций, уменьшены вдвое базовые ставки импортных пошлин в отношении развивающихся стран, а в отношении наименее развитых стран - вообще отменены. Отмена тарифных ограничены во взаимной торговле была осуществлена сразу же после подписания Соглашения о таможенном союзе и улучшила товарообмен между нашими государства мира.
В результате завершения первого этапа 29 марта 1996г. к Таможенному союзу трех стран присоединился Кыргызстан. Он принял к руководству все положения Соглашений, подписанных «тройкой», выполнил все условия по разработке нормативных и ведомственных документов. Однако, Кыргызстан, вступивший в таможенный союз, в меньшей степени продвинулась в решении его задач.
Тем не менее, началась реализация второго этапа формирования таможенного союза. Координация принятия согласованных решений, связанных с его созданием, была возложена на Интеграционный комитет, образованный в соответствии с Договором между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией. Интеграционный комитет определил 10 условий, которые должны быть вы полнены для того, чтобы союз был полностью сформирован (создание зоны свободной торговли без изъятий и ограничений, унификация внешнеэкономической законодательства, установление единого порядка внешнеэкономического регулирования, единого торгового режима с третьими странами и др. ) . К середине 1996г. по оценке Интеграционного комитета, страны-участницы полностью или частично выполнили шесть из этих условий. Подготовлена программа мер по завершению формирования таможенного союза, предполагалось подписание соответствующих соглашений.
ГЛАВА 2. ДИНАМИКА ЭКСПОРТА И ИМПОРТА.
Национальные и транснациональные компании тяготеют в своей внешнеэкономической деятельности, прежде всего, к соседним странам. К этим большим проблемам, которые предстоит решать РК, присоединяется, на первый взгляд, небольшая, но очень значимая проблема: заинтересовать и произвести активный вклад средних и более мелких экономических структур в процессах интеграционных преобразований. Скорое будущее ЕврАзЭс зависит, прежде всего, от уровня развития малого и среднего предпринимательства в государствах союза, от их массовой доли в экономике страны в целом. Как нами было указано выше, следствием создания интеграционного блока явилось политическое решение глав государств. В случае с Европейским союзом политического решения не требовалось в той степени, как в Казахстане по причине того, что средний бизнес в странах Европейского союза развит очень сильно, на высоком уровне, а в случае с нашей страной требуется вмешательство крупных корпораций и государства.
В итоге этого основные показатели развития стран претерпели ряд изменений, о чем свидетельствуют данные таблицы
Таблица 1 . Динамика роста ВВП в процентах к предыдущему году,
Из стран СНГ наибольший удельный вес экспорта составил экспорт со странами ЕврАзЭс, с 1998 года, в котором экспорт РК составил 2535, 3 млн долл и возрастание объемов которого замечено экспорт составил 2709, 2 с 1999 по 2004 год отмечен спад с 2702, 9 млн долл в 1999 году до 1146, 5 млн долл в 2002 году. С 1999 по 2004 год объемы экспорта вновь возрастают на 644, 6 млн долл, что говорит о нормализации мировой ситуации в энергетической сфере. Товарная структура казахстанского экспорта за последние годы вступления республики в интеграционное объединение также претепела существенные изменения. Так, удельный вес по товарной позиции: “Топливо минеральное, нефть и нефтепродукты “ с 1998 года по 2003 год возрос с 40, 2 % до 59, 52 %, что составило 19, 32 % ч истого прироста. По другим товарным позициям ситуация следующая: удельный вес товарной группы: “Продукты неорганической химии“ снизился с 6, 24 % в 1998 году до3, 84 % в 2002 году
Таблица2 Динамика экспорта РК в страны СНГ (млн. долл. США. )
42, 8
С позиции драгоценные или полудрагоценные камни” - сокращение удельного веса с 4, 87в 1998 году до 2, 91% в 2004 году. “ Медь и изделия из нее” - снижение с 11, 65 %процентов до 7, 85 1 %. По товарной группе “ Черные металлы ” замечен рост удельного веса: с 1, 62 %процента до 11, 67 процентов.
Хотелось бы обратить внимание на то, что удельный вес готовой продукции позиции “Изделия из черных металлов” по отношению к удельному весу позиции “Черные металлы” в 2004 году составил 2, 39 процента, что является очень низким показателем. Это говорит о том, экспорт готовой продукции в РК не развит, хотя экспортировать готовую продукцию государству выгоднее, нежели сырье с позиции того, что на мировом рынке стоимость готовой продукции гораздо выше.
Анализируя товарную структуру экспорта в целом, можно отметить, что приоритетная товарная позиция - это “Топливо минеральное, нефть и нефтепродукты”. Это явление объясняется тем, что мировая цена на нефть за эти последние пять лет поднялась. Нашей стране в настоящее время необходимы валютные средства для пополнения государственного бюджета в целях выхода из экономического кризиса. Как отмечал К. К. Токаев, приоритетным направлением развития экономики на данном этапе является реализация сырья и готовой продукции на мировом рынке в целях создания материальной базы для развития собственного производства. / ссылка/. Таким образом, Казахстану необходимо развивать перерабатывающие отрасли и регулировать внутреннюю и внешнюю политику, выбирая приоритетным направлением установление взаимоприемлемых таможенных ставок и коэффициентов для успешного продвижения казахстанского сырья и готовой продукции на мировой рынок.
Казахстанский экспорт не только увеличил свои объемы, но и изменил свою географическую направленность. Сравнивая плановую экономику, при которой Республика отправляла все свое сырье и готовую продукцию по централизованным каналам, в настоящее время Казахстан экспортирует сырье в страны вне СНГ, в страны ЕврАзЭс и в нее ее пределов. Структура казахстанского экспорта в среднем за семь лет изображена на рисунке 1.
Как видно из рисунка 1, экспорт в среднем за семь лет в страны СНГ составил 2520 млн. долл. США, а в страны вне СНГ 4096, 7 млн. долл. США, что соответственно составляет 62 и 38 процентов от общего объема экспорта. Соответственно, рассматривая структуру экспорта в странах СНГ, необходимо показать процентное соотношение экспорта сырья и готовой продукции в страны ЕврАзЭС и в страны вне ее. Как видно из рисунка 2, доля экспорта в страны ЕврАзЭС составляет 82 процента от общего экспорта в страны СНГ, а доля экспорта в страны вне ЕврАзЭС - всего лишь 18 процентов.
Рисунок 1.
Рисунок 1. Структура экспорта РК за 1998-2003 гг.
Экспорт- величина, которая позволяет пополнять государственный бюджет и увеличивать государственные доходы, поэтому автор считает необходимым рассмотреть, прежде всего, влияние либерализации торговли на изменение объемов экспорта.
Рисунок 2. Структура экспорта в страны СНГ .
Проведя анализ динамики импорта из стран СНГ можно сделать следующий вывод: натуральная величина импорта с 1997 по 2003 год возросла с 3806, 7 до 6445, 6 млн. долларов США. Прирост составил 2639 млн. долл. Основными импортерами РК являются страны СНГ, прирост импорта которых с 1997 по 2003 год составил 657 млн. долл. Из стран СНГ основным импортером являются страны ЕврАзЭс, объемы импорта которого возросли с 2020, 6 млн долл в 1998 году до 2973, 9 в 2003 году.
Таблица 3. Динамика импорта РК из стран СНГ млн. долл. 1997-2003
Таблица 4 . Динамика импорта РК из стран СНГ
Кыргызстан,
млн долл
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда