Конституционное право граждан и юридических лиц на судебную защиту

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 68 страниц
В избранное:

Введение

Конституционное право юридических и физических лиц на судебную защиту осуществляется путем их обращения в суд иском, заявлением или жалобой по делам неискового производства. В соответствии с Конституцией Республики Казахстан правосудие осуществляется только судом, а действующим законодательством на суды возлагается обязанность в пределах своей компетенции, в установленный законодательством срок, быстро и правильно разрешать дела, возникающие из гражданских, трудовых, жилищных, семейных, административных и других правоотношений.

Право обращения в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса обладает всякое заинтересованное лицо. Отказ от такого права недействителен. Законом предусмотрена и процедура рассмотрения конкретного гражданского дела с учетом характера требований заинтересованного лица: исковое производство, особое исковое производство, особое производство. Исковое производство - основная процедура рассмотрения гражданских дел, поскольку большинство требований заинтересованных лиц вытекает из споров о праве.

Процессуальные нормы, регламентирующие исковое производство, носят характер общих правил для всего гражданского судопроизводства. Если нет предусмотренных законом специальных изъятий и дополнений, любое гражданское дело рассматривается по таким правилам.

Поскольку защита прав и законных интересов субъектов права приобретает все большее значение, возникает необходимость научного исследованиия и совершенствования тех средств и методов, с помощью которых осуществляется эта защита. Применительно к охране и защите прав граждан и юридических лиц основным средством защиты является гражданских иск, основным методом защиты - рассмотрение и разрешение гражданских дел в порядке гражданского судопроизводства.

Актуальность избранной темы настоящего дипломного исследования обусловлена тем, что в последнее десятилетие в Республике Казахстан принято значительное число принципиально новых законов, среди которых и Гражданский процессуальный кодекс РК, исходя из новелл которого требуются новые подходы и в осмыслении традиционных гражданско-процессуальных институтов. К их числу относится учение об иске являющееся одним из фундаментальных институтов гражданского процесса и традиционно привлекающих к своему исследованию многих ученых как цивиллистической так и процессуальной науки.

Несмотря на то, что дефиниция иска относится к числу теоретических разногласий, правовой институт иска не умаляет своего научного и практического значения. В этой связи получение знаний о нем, его правовой природе, имеет, с одной стороны, большое значение, как для каждого гражданина так и юридического лица, защищающих свои субъективные гражданские права, либо охраняемые законом интересы, а с другой - обусловливает необходимость получения таких знаний и самими судьями осуществляющими правосудие в Республике Казахстан.

Это особенно важно в период перестройки всех сфер общественной жизни, в том числе и работы судебных органов, когда значительно возросли социальные требования к осуществлению правосудия, призванного обеспечить надлежащую защиту прав и охраняемых законом интересов.

Следовательно, получение правовых знаний об иске, предопределяет, с одной стороны, возможность действенной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций, с другой - идеальный образ результата судопроизводства, что позитивным образом отразится на эффективности осуществления правосудия по гражданским делам.

Этим объясняется теоретическая ценность возникшей проблемы, а также не менее значимая её практическая ценность, поскольку в современный период В этой связи, неудивительным является то, что проблеме исковой формы защиты было посвящено множество монографических исследований1, многие из которых были использованы при написании настоящей дипломной работы.

Только иск позволяет удовлетворять и защищать в юридически-легитимном порядке многие вновь возникающие права и законные интересы граждан и юридических лиц в республике. С этих позиций постановка и исследование вопросов об институте иска в гражданском процессе Республики Казахстан, имеет важное значение, поскольку дискуссионность научных выводов, касающихся реализации данного средства защиты, условий, при которых он способен наиболее полно выполнять свою роль, может явиться непреодолимым препятствием на пути судебной реформы.

Сказанное о роли иска, позволяет утверждать, что перед нами стоит сложная практическая и обусловленная этим не менее значимая теоретическая проблема, разработка которой становится приоритетным направлением науки гражданского процессуального права. Эти обстоятельства подтверждают тезис об актуальности избранной темы дипломного исследования.

Проблема исковой формы защиты права в гражданском процессуальном праве была объектом исследований дореволюционных, советских и современных ученых цивилистов-процессуалистов. Так, на общетеоретическом уровне учение об иске исследовалось в работах видных ученых цивилистов-процессуалистов - З. Х. Баймолдиной, Н. Б. Зейдера, А. А. Добровольского В. М, .

Гордона, М. А. Гурвича, и др.

Данные исследования придают институту иска особое значение. Именно правильное его понимание и регламентация- необходимое условие для уяснения многих практических вопросов, в частности возможности использования иска как средства защиты субъективного права или охраняемого законом интереса.

На основании исследования и анализа действующего гражданского процессуального законодательства Республики Казахстан, монографической литературы в работе предпринята попытка раскрыть правовую природу иска, обозначить существующие теоретические и практические проблемы этого института, сформулировать определенные выводы и предложения по их разрешению, выработать рекомендации по совершенствованию рассматриваемого института.

Глава 1. Конституционное право граждан и юридических лиц на судебную защиту

1. 1. Общая характеристика права на судебную защиту .

Исковая форма зашиты права является основной формой защиты при разрешении большинства споров о праве поэтому, что она обеспечивает участникам спора наиболее широкие гарантии по выяснению всех обстоятельств, связанных с нарушением права, и по выяснению незаконного обоснованного решения.

В понятии права на иск существуют два неразрывно связанных между собой правомочия. Право на иск включает в себя право на предъявление иска и право на его удовлетворение. Таким образом, в праве на иск существуют две стороны, два правомочия: процессуальная сторона (право на предъявление иска) и материально-правовая сторона (право на удовлетворение иска) . Оба правомочия тесно связаны между собой. Право на иск - самостоятельное субъективное право истца. Если у истца имеется право на предъявление иска и право на удовлетворение иска, то его нарушенное или оспоренное право получит надлежащую судебную защиту.

Конституционное право на судебную защиту реализуется в праве на иск. Право на иск - это не само нарушенное субъективное право истца, а возможность получения защиты этого права в определенном процессуальном порядке, в исковой форме.

Наличие или отсутствие права на предъявление иска проверяется при принятии искового заявления. Если у истца отсутствует право на предъявление иска, то судья отказывает в принятии искового заявления. Материально-правовая сторона права на иск, т. е. право на удовлетворение иска, проверяется и выясняется в ходе судебного разбирательства. Если право истца обоснованно как с правовой, так и с фактической стороны, то у суда есть право на удовлетворение иска. Вместе с тем у заинтересованного лица может быть право на предъявление иска и одновременно отсутствовать право на удовлетворение иска.

В теории гражданского процесса правомочие на предъявление иска, т. е. правомочие на возбуждение процесса, связывают с наличием предпосылок права на предъявление иска.

Различают общие и специальные предпосылки права на предъявление иска. К числу общих для всех категорий дел относятся следующие предпосылки:

1. Истец должен обладать гражданской процессуальной правоспособностью, т. е. способностью быть стороной в процессе. Гражданская процессуальная правоспособность - это способность иметь гражданские процессуальные права и нести обязанности. Она тесно связана с гражданской правоспособностью. Поскольку все граждане правоспособны с момента рождения, то именно с этого момента они могут быть сторонами по делу. Практически эта предпосылка имеет значение для организаций, пользующихся правами юридического лица. Однако в предусмотренных законом случаях процессуальную правоспособность могут иметь организации, не имеющие статуса юридического лица.

Субъектами спора в суде общей юрисдикции могут быть юридические лица, которые являются некоммерческими организациями, если спор с их участием не носит экономического характера.

2. Исковое заявление должно подлежать рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Иногда эту предпосылку права на предъявление иска трактуют как подведомственность дела суду. Правильное определение подведомственности имеет важное значение для решения вопроса о принятии искового заявления к производству в суде. Вопросы подведомственности дел судам общей юрисдикции регламентируются как действующим законодательством, так и постановлениями Пленума Верховного Суда Республики Казахстан по конкретным категориям дел. Однако содержание данной предпосылки шире, чем это указано в законе, поскольку имеются в виду не только дела, не подведомственные суду, но и требования, не носящие правового характера, не подлежащие защите в судах, а также в ином порядке.

3. Отсутствие вступившего в законную силу судебного решения, вынесенного по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию; отсутствие определения суда об отказе истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон; отсутствие в производстве суда дела по тождественному спору.

4. Отсутствие между сторонами договора о передаче возникшего спора на разрешение третейского суда.

Первые две предпосылки носят название положительных предпосылок права на предъявление иска, остальные относятся к числу отрицательных предпосылок.

Помимо общих предпосылок права на предъявление иска существуют также специальные предпосылки для отдельных категорий споров. Сущность их заключается в том, что для некоторых категорий гражданских дел установлен внесудебный предварительный порядок разрешения спора, прежде чем заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой нарушенного или оспоренного права. В соответствии со ст. 17 Закона РК «Браке и семье» согласие жены во время беременности и в течение года после рождения ребенка на расторжение брака по требованию ее супруга является специальной предпосылкой для данной категории дел.

Правовые последствия отсутствия предпосылок права на предъявление иска состоят в том, что если их отсутствие обнаружится при возбуждении дела, то судья должен отказать в принятии заявления. В случае обнаружения отсутствия одной из предпосылок в стадии рассмотрения дела, производство по делу должно быть прекращено.

В процессуальной науке достаточно детально изучены основные черты исковой формы процесса, которые состоят в следующем:

1) порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел последовательно определен нормами гражданского процессуального закона;

2) лица, участвующие в деле, имеют право лично ли через своих представителей участвовать в рассмотрении дела в заседании суда;

3) лицам, участвующим в деле, закон предоставляет достаточные правовые основания, дающие им возможность влиять на ход процесса и добиваться вынесения законного решения;

4) исковое производство носит состязательный характер2.

Итак, в учебной цивилистической литературе отмечается, что исковое производство - основной вид гражданского судопроизводства, поскольку гражданские дела - это как правило, исковые дела.

1. 2. Понятие, предпосылки и условия осуществления права на предъявление иска

Право на иск рассматривается нами в процессуальном смысле, исходя из понятия иска как категории гражданско-процессуального характера. Под иском в этом смысле понимается, как указывалось ранее, обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого права либо законного интереса посредством разрешения спора о праве в рамках установленной законом процессуальной формы. Из этого вытекает соответственно и понятие права на иск как элемента системы гражданского процессуального права. Важно одновременно подчеркнуть, что в данном случае речь идет не только об объективном, но и субъективном праве. «Право не сводится к совокупности юридических норм, оно воплощено в правах участников общественных отношений. Объективное право может быть интерпретировано как абстрактное статистическое выражение динамических конкретных прав и обязанностей, правовых связей и правоотношений, а субъективное право - как конкретное динамическое проявление общих юридических норм»3

Право на иск как субъективное процессуальное право - это разновидность права на обращение в суд за судебной защитой, а именно, право конкретного субъекта на обращение в суд с требованием о защите путем применения исковой формы защиты права или законного интереса. Право на иск в процессуальном смысле представляет собой не что иное, как право на предъявление иска.

Право на предъявление иска означает право заинтересованного лица на возбуждение и поддерживание судебного рассмотрения определенного конкретного материально-правового спора в суде первой инстанции с целью его разрешения. Это - право на правосудие по конкретному материально-правовому спору. 4

Право на предъявление иска, как субъективное процессуальное право (право заинтересованного лица), состоит из трех возможностей (правомочий) : возможности обращения в суд с требованием о защите субъективного материального права или законного интереса в исковой форме; возможности требовать от суда разрешения спора о праве (исполнения судом обязанности по защите права) ; возможности обжаловать действия суда по уклонению от предоставления защиты в установленном законом порядке.

В отличие от этого право на иск в материально-правовом смысле - это право на принудительное осуществление субъективного материального права истца, нарушенного или оспоренного ответчиком, через суд. Иначе, правом на иск в материально-правовом смысле называется право на удовлетворение иска. Право на иск в процессуальном смысле и право на иск в материально-правовом смысле являются самостоятельными понятиями. Различать эти два понятия необходимо по следующим признакам. Во-первых, моменты возникновения права на предъявление иска и права на удовлетворение иска различны и по времени не совпадают. Вначале возникает нарушение или угроза нарушения права, оспаривание права либо неопределенность в правах, влекущие за собой право требования одного лица к другому, т. е. возникает право на удовлетворение иска. Затем только появляется у истца право на предъявление иска как следствие нарушения либо оспаривания ответчиком права, законного интереса истца. При этом необходимо отметить, что речь идет в данном случае о нарушениях прав истца в действительности. Кроме того, право на предъявление иска возникает у заинтересованного лица при наличии обстоятельств, предусмотренными нормами гражданского процессуального права (предпосылок права на предъявление иска) . Во-вторых, наличие или отсутствие у лица права на предъявление иска проверяется судьей при принятии искового заявления и возбуждении гражданского дела, в то время как право на удовлетворение иска проверяется и выясняется в ходе судебного разбирательства и устанавливается в результате рассмотрения дела по существу. В-третьих, наличие у заинтересованного лица права на предъявление иска не означает, что одновременно это лицо обладает и правом на удовлетворение иска. В противном случае решения всегда выносились бы в пользу истца. Но этого не происходит. Лицо, обладающее правом на предъявление иска, реализуя это право в установленном законом порядке, достигает положительного для себя решения только в случае правомерности предъявленных им к ответчику исковых требований.

Кроме того, совершенно правильно указывает А. А. Добровольский и на различные последствия отсутствия права на удовлетворение иска и права на предъявление иска. Последствием отсутствия права на удовлетворение иска является решение суда об отказе в иске. 5

Отсутствие же права на предъявление иска влечет за собой следующие последствия:

судья выносит определение об отказе в принятии искового заявления, если выясняется отсутствие этого права при подаче иска (ч. 1 ст. 153 ГПК РК) ;
судья или суд прекращает производство по делу своим определением в любой стадии процесса, если отсутствие права на предъявление иска устанавливается после возбуждения дела (ст. ст. 172, 247; п. 5 ст. 358, ст. 367; п. 3 ст. 378; подпункт 3 ч. 4 ст. 398 ГПК РК) . 6

Предпосылки права на предъявление иска.

В теории гражданского процессуального права разработано понятие

предпосылок права на предъявление иска, под которыми понимаются предусмотренные законом обстоятельства, предопределяющие наличие у лица права на предъявление иска. Различаются предпосылки общие и специальные в зависимости от круга дел, по которым они применяются, а также положительные и отрицательные в зависимости от того, с наличием или отсутствием их связывает закон возникновение права на предъявление иска (М. А. Гурвич, А. А. Добровольский, С. А. Иванова и др. ) .

Возражения против учения о предпосылках права на предъявление иска были высказаны К. И. Комиссаровым. Он подчеркивал, что сложность классификации предпосылок приводит порой к ложному впечатлению, будто возможность обращения с иском является делом весьма сложным. 7 Такой взгляд получил поддержку в кандидатской диссертации М. Ю. Розовой, которая развила его идею и пришла к выводу о том, что единственным обстоятельством, с которым связано право на предъявление иска, является юридическая заинтересованность лица. При этом заинтересованность, считает она, имеет значение презумпции гражданского процессуального права, так как при принятии искового заявления заинтересованность всегда должна предполагаться. Указанная позиция в какой-то мере имеет точки соприкосновения с учением В. М. Гордона, разработанным им еще в дореволюционный период, хотя основа его учения принципиально иная. Отличие заключается в том, что он считал юридический интерес объективным состоянием и подчеркивал, что основанием юридической заинтересованности является реальный факт, обнаруживающий нарушение права, который должен быть доказан истцом. Это мнение получило широкое распространение в науке гражданского процессуального права дореволюционного периода.

Это учение было обоснованно подвергнуто критике М. А. Гурвичем в его монографии «Право на иск» Установление законом обстоятельств, предопределяющих существование у лица права на предъявление иска и условий его осуществления, не означает ограничения или сужения этого права, а выражает то, что оно, как любое субъективное право, означает дозволение действовать в соответствующих рамках. А. А. Добровольский писал, что как всякое субъективное право на иск имеется не у всех лиц, а лишь у конкретных лиц, по конкретным делам при наличии определенных условий (предпосылок) 8.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.