ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ ФИЛЬМОВ В КАЗАХСТАНЕ

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 12 страниц
В избранное:

Алия УВАЛЬЖАНОВА

На современном этапе развития страны роль сферы культуры особо возрастает. И мы должны понимать, что речь идет не просто о том, что достигнутый нами экономический рост позволяет реально обратить взоры на культуру, языковое строительство и информацию, создать условия для их возрождения.

Речь идет о том, что именно сфера культуры и информации может стать важным ресурсом развития конкурентоспособности Казахстана как стратегической цели, поставленной Президентом нашей страны.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ

ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ ФИЛЬМОВ В КАЗАХСТАНЕ

Из диссертации на соискание степени «Доктор делового администрирования»

Алия УВАЛЬЖАНОВА

Ситуация с документальным кинематографом в настоящий момент в Казахстане характеризуется рядом очевидных проблем, которые являются следствием существенного разрыва: при объективном росте потребительского спроса на документальное кино отсутствуют механизмы продвижения, происходит заполнение экранного пространства зарубежным предложением. Вследствие этого происходящего оттока казахстанских документалистов на более высокодоходные, но менее содержательные рынки (продвижение интересов разного рода частных заказов, в т. ч. зарубежных) и на телевидение, где пока наиболее востребованы жанры журналистских расследований и съемки репортажного характера, происходит «обмеление» как профессиональной корпорации документалистов, так и ослабление культурной функции неигрового кино. Налицо недостаток агентов формирования культурной политики средствами документального кино, недостаток четкости в вопросе о содержании новой идеологии, культурного образа, послания, осуществляемого в кино и через кино в Казахстане и мире.

Казахстанское документальное кино сформировалось в советский период как часть большой кинематографической отрасли, имело централизованную административную систему управления. При этом в отличие от индустрии игрового кино и мультипликации документальная киноиндустрия сформировалась как структура общенационального масштаба. Цели и задачи, стоящие перед документальным кино, несли большую идеологическую нагрузку и формировались из государственной позиции: политическая агитация, пропаганда образа жизни и успехов, просвещения и т. д.

Тотальная либерализация постсоветского периода «размыла» как государственную позицию в отношении кинематографа, так и роль и задачи этой отрасли, однако новый подход к управлению сферой документального кино не сформировался. Исторически сложившиеся стереотипы и административная обособленность в управлении сферой документального кино препятствуют установлению системных связей, выработке продуктивных форм взаимодействия с другими направлениями экранной индустрии.

В настоящее время кинематограф и экранные технологии в целом в различных странах мира играют ключевую роль в формировании идеологических паттернов, потребительских ориентаций и потребительской культуры. Построенная по сетевому принципу аудиовизуальная индустрия сформировала каналы трансляции образцов поведения, стилей жизни, норм потребления. Именно в этой сфере лежит центр геоэкономической конкуренции, которая все чаще ведется за нормы потребления и стили жизни, а не за снижение издержек производства.

В этой ситуации документальное кино оказывается для государства одним из немногих каналов реального присутствия в аудиовизуальной сфере как внутри страны, так и за рубежом, становится культурным «сетевым агентом» государства в сфере экранных технологий и одновременно экспериментальной площадкой для выработки новых средств государственной политики.

Проведенный нами анализ показал следующие положительные тенденции в развитии документального кино:

- растущий интерес общества к историческому прошлому Казахстана, актуализации визуальной информации, отражающей реальные картины прошлого и настоящего, судьбы и портреты человека, идеалы Казахстана, что определяет высокую востребованность документального кино в современной отечественной культуре и в сфере образовательной деятельности;

- творческие усилия кинодокументалистов - авторов документальных фильмов, ставших мощным средством просветительства и воспитания народа;

- деятельность архивистов по собиранию и сохранению в составе Архивного фонда Казахстана массива кино-, фоно- и фотодокументов - источниковой базы для воссоздания достоверного зримого образа исторического прошлого.

Вместе с тем, документальное кино, пройдя определенный путь достаточно успешного развития, в условиях тотальной коммерциализации переживает глубокий кризис:

- разрушена действовавшая государственная структура кинопроката. современные документальные фильмы не демонстрируются в кинотеатрах и не доходят до зрителя. Телевидение, Интернет, спутниковые и цифровые каналы вещания заполнила, как правило, ;

- в условиях ускоренного процесса телепроизводства, исключающего затраты времени на необходимые исследования сохранившейся архивной кинохроники, нередко создаются и под видом документального кино зрителю предлагаются фильмы, основанные на непроверенных «эффектных» кадрах, монтаже, смещающем пространственно-временные параметры исторических фактов, формируется мифологическое сознание общества;

- недостаточно изучаются нормы духовно-нравственного подхода к воспроизведению визуальной информации, тем самым разрушается культурообразующая среда традиционной жизни народа;

- отсутствует госорган, определяющий государственную политику в области создания исторически достоверной кинолетописи эпохи и направляющий деятельность кинодокументалистов;

- отсутствует критика и независимая экспертиза современного документального кино, что никак не стимулирует его развитие;

- отсутствует единая информационная база данных о составе и содержании кино-, фоно- и фотодокументов, хранящихся в государственных хранилищах и частных коллекциях. Недостаток финансирования сказывается на сохранности и использовании этой уникальной части Архивного фонда;

- отсутствует правовое регулирование применительно к взаимодействию документалистов и архивистов, требуют разрешения многие вопросы применения норм авторского права, ценообразования, передачи в государственную собственность личных фондов кинорежиссеров и кинофильмов, состоящих на имущественном балансе организаций-заказчиков, и др. ;

- профессиональная деятельность в области создания кино- и фотолетописи эпохи как одного из наиболее эффективных способов сохранения визуальной исторической памяти народа не стимулируется. Теория и методика документального кино требуют пересмотра идеологических штампов советского периода и глубокого осмысления целей, задач, принципов и критериев его создания.

Если в России, по самым скромным подсчетам, производят 500 фильмов в год, то сколько казахстанские коллеги по цеху выпускают картин, статистики нет, и им, как правило, уготована участь пасынков отечественного кинематографа.

Проблема лежит на поверхности: остаточный принцип финансирования документального кино. Государство может и обязано поддержать кино.

Сегодня есть реальный инструмент опосредованно влиять на ситуацию: через образование путем тиражирования на DVD документального кино для распространения через школы, вузы, библиотеки, музеи.

В госпрограмме «Культурное наследие» документальное кино не выделены. Но именно хроника, и старая, и современная, являются летописью государства.

Сегодня сфера документального кино предлагает государству формирование имиджа страны, ее единого социокультурного пространства как для ее граждан, так и для субъектов международных отношений.

Ключевыми точками концентрации усилий в управлении сферой документального кино являются:

1. Позиционирование документального кино в качестве общенационального социокультурного проекта, реализуемого межпрофессиональным сообществом в рамках общественного диалога и партнерства, в государственных рамках - на государственном, региональном и муниципальном уровнях, в международных рамках - на уровне мирового социокультурного пространства.

2. Разработка при содействии Министерства культуры и информации Республики Казахстан и других субъектов Государственной целевой программы развития документального кино Казахстана, с акцентом на государственную политику в области поддержки актуального социального и имиджевого содержания, международного позиционирования и продвижения документальных фильмов.

3. Развитие теории и практики документального кино с учетом его специфики как средства общественных коммуникаций и экранной художественной культуры.

4. Создание новой институциональной структуры развития документального кино (Национальный центр «Документальное кино») в новых рыночных и социально-культурных условиях.

5. Реализация кадровой и молодежной программы документального кино.

Программа развития документального кино должна предусматривать создание системы управления отраслью, установления многоплановых отношений как с субъектами государственной власти, министерствами, так и с основными агентами казахстанского и глобального рынков, разработку и реализацию пакета проектных инициатив.

Документальное кино в силу своей специфики потенциально является одной из самых инновационных ветвей постсоветского кинематографа. При наличии творческого потенциала, а также с точки зрения мировых тенденций, все складывается наилучшим образом (мировой спрос на информационно-коммуникативные, образовательные продукты, архивные материалы, пригодные для интерактивного использования, растет), при этом инновационного бума в нашей стране не наблюдается. С точки зрения текущего положения дел, именно эта сфера остается наименее адаптированной к условиям современного казахстанского рынка. Очевидно, что это проблема, в том числе и управленческая. Сфера документального кино остается недооцененной. И вопрос не столько в том, что государство в недостаточных объемах финансирует документальный кинематограф. Проблема в том, что это финансирование продолжается в формах и схемах советского периода, в тех же схемах и «осваивается». Документальный кинематограф остается сферой наименее капитализированной, отстает по уровню технической оснащенности от документального кино на десятилетие. В итоге, документальное кино, вместо того чтобы стать инновационным ядром аудиовизуальной сферы, все более превращается в «музейное кино» - закрытое для массового зрителя и общественности направление кинематографа.

Стратегия развития документального кино должна предполагать элементы партнерства и кооперации с сомасштабными субъектами, которые также обладают потенциалом и стратегией движения. В случае сферы документального кино в границах Казахстана, помимо Правительства, возможными партнерами выступают министерства и ведомства, использующие в своей деятельности аудиовизуальный материал и каналы трансляции. Необходимо сформировать совещательный орган по вопросам оформления кооперативных отношений и взаимного заказа, в первую очередь, с министерствами образования, внутренних и иностранных дел, обороны, здравоохранения, охраны окружающей среды и природопользования, туризма и спорта.

Сфера документального кино может стать важным элементом инфраструктуры и одновременно экспериментальной площадкой для выработки новых средств государственной политики. Документальный кинематограф может быть серьезным партнером государства в сфере аудиовизуальных коммуникаций.

Документальное кино во всем мире финансируется или из бюджета (так в Европе), или фондами (так в Америке) . Казахстанских фондов нет, поэтому сегодня необходимо усиление роли государства в поддержке этой сферы деятельности.

Сегодня кинематографисты и продюсеры СНГ испытывают аналогичные проблемы государственного регулирования, повышения конкурентоспособности неигрового кино/документальных фильмов.

Решение политических и государственных задач в этой отрасли кинематографа - документального кино - это великолепная возможность сочетать государственные интересы с интересами развития отрасли. И в этой части «у неигрового кино больше шансов подняться, чем у игрового», - считает продюсер документального кино и директор фестиваля «Украинский контекст» Г. Кофман.

Исходя из вышесказанного, очевидно, что складывающаяся ситуация требует от государства совершенно нового подхода в управлении отраслью. Несмотря на всю болезненность этого процесса, очевидно, что без введения более совершенных инструментов государственного управления в сфере кинематографа наши желания останутся лишь благими намерениями.

В этой связи хотелось бы отметить, что в Казахстане был разработан Проект Закона "О государственной поддержке кинематографии Республики Казахстан", где предусмотрен комплекс мер, способствующих развитию неигрового кино.

Особое внимание в этом законопроекте отводится хранению исходных киноматериалов национальных фильмов, фильмов совместного производства и кинолетописи.

Порядок хранения исходных киноматериалов национальных фильмов, фильмов совместного производства, получивших частичное государственное финансирование, устанавливается договором между органом исполнительной власти в области кинематографии и продюсером этих национальных фильмов и продюсером фильмов совместного производства;

- на постоянное хранение в государственный фонд кинофильмов Республики Казахстан обязательно передаются исходные материалы национальных фильмов и исходные материалы фильмов совместного производства, созданных без привлечения средств государственного бюджета;

- Государственный фонд кинофильмов Республики Казахстан обеспечивает соблюдение авторских прав и смежных прав при хранении исходных материалов национальных фильмов, исходных материалов фильмов совместного производства и исходных материалов кинолетописи;

- Государственный фонд кинофильмов Республики Казахстан обеспечивает свободный и безвозмездный доступ к исходным материалам национального фильма, исходным материалам фильма совместного производства и исходным материалам кинолетописи их продюсерам.

Важный аспект рассматриваемого законопроекта, а именно - создание Фонда поддержки национального кино. Для государственной поддержки производства национальных фильмов, осуществления проектов производства дебютных фильмов, приобретения национальных и некоммерческих фильмов, их дублирования (озвучивание) на государственный язык и субтитрования, распространения, для поддержки кинотеатров, кинозалов (видеозалов), демонстрирующих национальные фильмы, модернизации кинотехники, популяризации аудиовизуальной продукции, подготовки киноспециалистов, социальной защиты кинематографистов Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан учреждает Фонд поддержки национального кино.

К сожалению, закон до сих пор находится на рассмотрении Мажилиса Парламента Республики Казахстан. Объективные причины поддерживать отрасль существуют: кино может стать статьей экспорта; кино может быть средством привлечения капитала в страну; кино может быть инструментом пропаганды. Какие шаги следует предпринять для того, чтобы наши фильмы могли быть экспортным товаром? В первую очередь, решить проблему соответствия наших фильмов современным техническим требованиям. Механизмы использования кино в пропагандистских целях изобретать не надо. Можно определить, какое количество единиц такой тематики должно ежегодно производиться по госзаказу и какой орган будет этот госзаказ размещать и контролировать его исполнение. Изучая проблемы повышения конкурентоспособности развития документального кино базовые принципы и инструменты развития конкурентоспособности неигрового кино, считаю возможным разработать конкретные предложения и программу по созданию Национального центра «Документальное кино». Главная цель этой программы - увеличение доли отечественного неигрового кино в кинотеатральном прокате Казахстана и в международном/мировом прокате, с одной стороны, и увеличение количества учебных фильмов особого назначения, с другой.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.