Стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана (2003-2015): институты, диверсификация и повышение конкурентоспособности

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 48 страниц
В избранное:

ПЛАН

Введение

Стратегия индустриально-инновационного развития

Конкурентоспособность Казахстана.

Как нам войти в клуб "пятидесяти"

Оценка рейтингов конкурентоспособности Казахстана.

Проблемы диверсификации структуры казахстанской экономики

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В КАЗАХСТАНЕ в 2007 году.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ЦЕНТР АЛМАТЫ

Сыграть в Алматы по-крупному Биржевые страсти здесь переходят в разряд международных

Заключение.

Список использованной литературы.

Введение

В данной работе мы рассмотрим основные подходы для финансовой интеграции и экономического прорыва Казахстана, а также проблемы, в том числе и финансовые, с которыми столкнулся и столкнётся наша страна на этом пути.

В целях обеспечения устойчивого развития Казахстана на основе диверсификации и модернизации экономики, создания условий для производства конкурентных видов продукции и роста экспорта, Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года, была утверждена Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы.

Разработчиками данной стратегии являются Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан совместно с Министерствами индустрии и торговли, образования и науки, транспорта и коммуникаций, труда и социальной защиты населения, энергетики и минеральных ресурсов, финансов Республики Казахстан, Агентством по регулированию естественных монополий и защите конкуренции, Национальным Банком.

Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан направлена на формирование государственной экономической политики Республики Казахстана на период до 2015 года и нацелена на достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики и отхода от сырьевой направленности развития к перерабатывающей.

Стратегия индустриально-инновационного развития

Основными задачами Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан являются:
• обеспечение в обрабатывающей промышленности среднегодовых темпов роста в размере 8-8, 4%, повышение производительности труда к 2015 году по сравнению с 2000 годом не менее чем в 3 раза и снижение энергоемкости ВВП в 2 раза;
• повышение производительности основных фондов обрабатывающей промышленности;
• создание предпринимательского климата, структуры и содержание общественных институтов, которые будут стимулировать частный сектор, и совершенствовать конкурентное преимущество, осваивать элементы в цепочке добавленных стоимостей в конкретных производствах, добиваясь наибольшей добавленной стоимости;
• стимулирование создания наукоемких и высокотехнологичных производств;
• диверсификация экспортного потенциала страны в пользу товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью; переход к мировым стандартам качества;
• развитие интеграции с региональной и мировой экономикой с включением в мировые научно-технические и инновационные процессы.

Производство конкурентоспособных и товаров, работ и услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг является главным предметом государственной индустриально-инновационной политики.

На фоне глобализации мировой экономики экономика Казахстана сталкивается с рядом объективных проблем, к числу которых можно отнести: сырьевую направленность, незначительную интеграцию с мировой экономикой, слабую межотраслевую и межрегиональную экономическую интеграцию внутри страны, невысокий потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке (малая экономика), неразвитость производственной и социальной инфраструктуры, общую техническую и технологическую отсталость предприятий, отсутствие действенной связи науки с производством, низкие расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР), несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике.

В связи с этим, для решения проблем и достижения поставленных целей и задач в рамках Стратегии предполагается активизировать функционирование таких институциональных образований как Национальный фонд Республики Казахстан, АО «Банк Развития Казахстана», АО «Инвестиционный фонд Казахстана», АО «Национальный инновационный фонд», которые являются важнейшими инструментами механизма реализации Стратегии. В целом, данные институты будут проводить политику инвестирования в создание новых и развитие действующих производств с высокой добавленной стоимостью и поддержку научных и научно-технических исследований и разработок на основе комплексного анализа перспективных отраслей, выявления наиболее важных их элементов.

Национальный фонд Республики Казахстан

Национальный фонд создан Указом Президента РК от 23 августа 2000 года в целях обеспечения стабильного социально-экономического развития страны, накопления финансовых средств для будущих поколений (сберегательная функция), снижения зависимости экономики от воздействия неблагоприятных внешних факторов (стабилизационная функция) .

Фонд представляет собой совокупность финансовых активов, сосредоточиваемых на счете Правительства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики Казахстан.

Расходы Фонда предусматривают исполнение стабилизационной функции - в виде поступлений из Фонда в республиканский и местные бюджеты. Это компенсирует потери, которые определяются как разница между утвержденными и фактическими суммами поступлений налогов и иных обязательных платежей в бюджет от организаций сырьевого сектора. По данным Национального Банка на май 2006г, активы Национального Фонда составляют 8, 631 млрд. долларов США.

Акционерное общество «Банк Развития Казахстана»

АО «Банк Развития Казахстана» был создан 25 апреля 2001 года на основании Указа Президента Республики Казахстан от 28 декабря 2000 года «О Банке Развития Казахстана».

Основной целью Банка Развития является совершенствование и повышение эффективности государственной инвестиционной деятельности, развитие производственной инфраструктуры и обрабатывающих производств, содействие в привлечении внутренних и внешних инвестиций в экономику республики.

Актуальность создания Банка развития Казахстана в настоящее время продиктована необходимостью обеспечения устойчивого развития национальной экономики, в особенности ее реального сектора.

На 1 апреля 2005 года Банком развития РК одобрено к финансированию 27 инвестиционных проектов на сумму 780, 3 млн. долларов США, доля Банка составила 349 млн. долларов США, в том числе в 2005 году одобрен к финансированию 1 проект на сумму 4 млн. долл. США с долей Банка 4 млн. долл. США.

Акционерное общество «Инвестиционный фонд Казахстана»

Инвестиционный фонд Казахстана (далее ИФК) создан на основе Постановления Правительства Республики Казахстан от 30 мая 2003 года.

Основной целью деятельности Инвестиционного фонда является содействие в реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы посредством осуществления инвестиций, а также привлечения инвестиций в проекты перспективных предприятий.

Необходимость создания ИФК обусловлена неразвитостью фондового рынка, достаточно низкой капитализацией отечественных компаний, а также отсутствием на отечественном рынке адекватных рыночных механизмов, способствующих перетоку инвестиций в обрабатывающую промышленность.

Инвестиционный фонд принимает участие в финансировании инвестиционных проектов предприятий, которые направлены на расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих, а также создание новых производств по выпуску товаров и услуг. На 1 апреля 2005 года Инвестиционным фондом одобрено 18 проектов на сумму 935, 4 млн. долл. США, доля фонда - 80, 3 млн. долл. США.

Акционерное общество «Национальный инновационный фонд»

Национальный инновационный фонд (далее НИФ) создан согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан от 30 мая 2003 года.

Основной целью деятельности Инновационного фонда является повышение общей инновационной активности в стране, в том числе содействие развитию высокотехнологичных и наукоемких производств.

В целом Инновационный фонд стимулирует венчурную функцию рыночной экономики, которая в полной мере присутствует даже не во всех развитых странах. Эта функция наиболее важна для создания и развития высокотехнологичных отраслей, таких, как информационный сектор, электроника, биотехнология и другие.

Существование Инновационного фонда должно решить системную проблему отсутствия эффективных рыночных механизмов внедрения инноваций, которая присуща всем странам постсоветского пространства.

С учетом неразвитости венчурных институтов в стране на сегодняшний день разрабатывается адекватная законодательная база для стимулирования и регулирования венчурной деятельности. Вместе с тем, на 1 апреля 2005 года Инновационным фондом одобрен 51 проект на общую сумму 130, 4 млн. долл., доля фонда - 100, 9 млн. долл. США, в том числе в 2005 году одобрено к финансированию 30 проектов на сумму 11, 9 долл. США, доля фонда 8, 1 млн. долл. США.

По данным на 1 апреля 2005 года совокупный уставной капитал институтов развития составил более 111 млрд. тенге (847 млн. долларов США), В целом, одобрено к финансированию в 2005 году 29 проектов на сумму 525, 2 млн. долл. США с долей институтов развития 21, 5 млн. долл. США

В реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан определены три этапа.

На первом этапе, в 2003-2005 годы, будут внесены изменения в законодательство, отраслевые программы развития, определены объемы финансирования науки, образования, подготовки соответствующих специалистов. Также будут созданы институты развития, через которые государство будет осуществлять свое участие в реализации программы.

Второй этап, 2006-2010 годы, предполагает изучение инициатив частного сектора, поиск инвесторов - участников реализации отобранных проектов, подготовку кадров, строительство и реконструкцию основных и вспомогательных объектов.

На третьем этапе, в 2011-2015 годы, будет отлажен весь комплекс организационных мер, ускорены работы в области развития конкурентоспособной продукции обрабатывающей промышленности. Результатом реализации Программы станет изменение структуры экономики и диверсификация экспорта.

Общая стоимость Программы на 2005 - 2015 годы составит 139795, 13 млн. тенге, в том числе из республиканского бюджета - 77272, 3 млн. тенге и из местного бюджета - 2112 млн. тенге и планируется привлечение частного отечественного и зарубежного капитала в сумме не менее 60410, 83 млн. тенге.

Активное проведение индустриально-инновационной политики обеспечит темпы роста экономики не менее чем на 8, 8-9, 2% в год. Это позволит увеличить к 2015 году по сравнению с 2000 годом объем ВВП примерно в 3, 5-3, 8 раза, довести среднегодовые темпы роста в обрабатывающей промышленности до 8-8, 4%, увеличить рост производительности труда к 2015 году по сравнению с 2000 годом не менее чем в 3 раза и снизить энергоемкость ВВП в 2 раза.

Результаты от реализации Стратегии к 2015 году в условиях интенсивного освоения месторождений нефти и газа не приведут к коренному изменению структуры экономики и промышленного производства.

Реализация Стратегии позволит:
• увеличить к 2015 году удельный вес производства товаров в структуре ВВП с 46, 5% до 50-52%;
• повысить удельный вес услуг научной и научно-инновационной деятельности в структуре ВВП с 0, 9% в 2000 году до 1, 5-1, 7% в 2015 году;
• замедлить снижение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП с 13, 3% в 2000 году до 12-12, 6% в 2015 году (для сравнения: данный показатель без проведения индустриальной политики в 2015 году составил бы 10, 9%) .

Вместе с тем, без реализации Стратегии доля добавленной стоимости горнодобывающих отраслей в промышленном производстве в 2015 году может достигнуть 55-56%, в том числе в добыче нефти - 50-51%, против 31, 0% и 25, 6% в 2000 году. С учетом реализации Стратегии горнодобывающие производства составят только 46-47%. При этом доля наукоемких и высокотехнологичных производств возрастет с 0, 1% от ВВП в 2000 году до 1-1, 4% в 2015 году. Качественные изменения произойдут в структуре добавленной стоимости обрабатывающей промышленности. Доля металлургии и обработки металлов упадет с 40, 1% от общего объема добавленной стоимости обрабатывающей промышленности до 27-28%, а доля переработки сельхозпродуктов возрастет с 38, 1% до 45-46%. При этом доля наукоемкой и высокотехнологичной продукции составит 9-11% против 0, 6% в 2000 году.

Таким образом, успешная реализация Стратегии должна способствовать проведению качественных изменений в структуре экономики страны, которые приведут к ее устойчивому росту, основанному на эффективном использовании человеческого, произведенного и природного капитала, выходу Казахстана на новый уровень социального развития и устройства общества.

Конкурентоспособность Казахстана.

Как нам войти в клуб "пятидесяти"

Оценка рейтингов конкурентоспособности Казахстана.

Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, озвученная в послании Президента республики 1 марта 2006 года, сейчас воспринимается как самый важный приоритет нашего развития на годы вперед. Однако встает вопрос, что же такое конкурентоспособность в глобальном контексте, из каких компонентов она складывается и каковы механизмы ее оценки. Ответ дают исследования Всемирного экономического форума (World Economic Forum) , результаты которых ежегодно публикуются в отчетах по глобальной конкурентоспособности. Последний из них был обнародован WEF в сентябре 2006 года и содержал рейтинг 125 государств мира, включая и Казахстан.

И хотя наша страна добилась неплохих результатов, заняв в этом рейтинге 56-е место, не все здесь так радужно, если смотреть на сложившуюся ситуацию в динамике. Начнем с того, что спустя некоторое время после выхода данного отчета ряд казахстанских СМИ опубликовал информацию о том, что Казахстан значительно улучшил свою конкурентоспособность. При этом в качестве аргументов приводилась оценка прошлогоднего отчета, согласно которой в 2005 году мы находились на 61 месте. Однако они не учли, что в текущем году WEF изменил методологию ранжирования, вследствие чего были пересмотрены результаты и прошлого года. По новой шкале оценки в 2005 году Казахстан занимал не 61-е, а 51-е место, то есть на самом деле в 2006 году мы опустились на пять ступеней вниз.

Сам факт появления такого казуса, как неточность интерпретации результатов отчета WEF, говорит о том, что необходимо более детально разобраться в методологии, по которой оценивается конкурентоспособность. Это также поможет ответить на вопрос, почему при столь благоприятной мировой ценовой конъюнктуре на сырье, специально созданных фондах и институтах развития итоговые позиции Казахстана все же ухудшились.

По версии WEF, сегодня первые места в рейтинге конкурентоспособности занимают Швейцария, Финляндия, Швеция, Дания и Сингапур, в то время как в качестве аутсайдеров выступают Чад, Бурунди и Ангола (см. табл. 1) . Почему именно альпийская республика впервые в этом году заняла первую строчку в рейтинге WEF, оттеснив с пьедестала прошлогоднего чемпиона - Соединенные Штаты Америки? Дело в том, что с точки зрения авторов отчета, Швейцария сегодня действительно обладает всем тем, что необходимо настоящему лидеру. Это прежде всего устойчивая институциональная среда, эффективные рыночные механизмы, высокий уровень инфраструктурного и технологического развития. Кроме того, в Швейцарии реально защищены права интеллектуальной собственности и созданы все условия для частных компаний, инвестирующих в научно-исследовательские разработки. Ее общественные и государственные институты стабильны, а реализуемая ими политика - транспарентна.

Что касается США, то их "спуск" на шестое место был вызван значительным макроэкономическим дисбалансом и, в частности, прогрессирующей государственной задолженностью, связанной с фискальным и торговым дефицитом. Высокие позиции скандинавов, наоборот, обусловлены устойчивой кредитно-денежной политикой, профицитом бюджета и низкой задолженностью государственного сектора.

Если говорить о Казахстане, то в этом году он идет за Китаем (54) и Маврикием (55) . За нами ранжирована Панама (57), Мексика (58) и Турция (59) . Наша страна находится выше, чем большинство бывших советских республик, опережая Россию (62), Азербайджан (64), Украину (78), Грузию (85), Молдову (86) и Кыргызстан (107) . В то же время мы значительно отстали от прибалтов - Эстония занимает 25-ю строчку, вплотную приблизившись к Южной Корее (24), а Латвия (36) следует за Таиландом (35) .

Для измерения конкурентоспособности WEF использует т. н. индексный метод, когда для сравнения разных стран выводится сводный индекс, рассчитываемый путем агрегирования ряда различных показателей. Так, в отчетах последних пяти лет государства ранжировались в соответствии с Индексом конкурентоспособности роста, который оценивал макроэкономические факторы, характеризующие возможности экономики достичь устойчивого роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Он формировался на основе анализа 35 показателей и состоял из 3 субиндексов, включая индекс технологического развития, индекс развития социальных институтов и индекс макроэкономической среды. Именно по этому сводному индексу наша страна, впервые участвуя в рейтинге WEF, заняла в прошлом году 61-е место. Однако в отчете за 2006 год в качестве основы для оценки конкурентоспособности WEF применил новый инструмент - Глобальный индекс конкурентоспособности (GCI) . Разработал его ведущий эксперт в данной сфере профессор Ксавьер Сала-и-Мартин из Университета Колумбии.

Как считает один из авторов отчета, главный экономист WEF и директор программы изучения глобальной конкурентоспособности Аугусто Лопес-Кларос, "GCI - это логическое расширение работы WEF в области конкурентоспособности. Изменения в мировой экономике, характеризующие деловую среду, продиктовали необходимость введения нового инструмента, способного адекватно и полноценно оценить многочисленные факторы, влияющие на экономический рост в стране". В WEF уверены, что этот индекс станет связующим звеном в диалоге между правительством и деловым сообществом при решении наиболее важных стратегических вопросов в экономике.

Введение нового индекса связано с тем, что для комплексной оценки конкурентоспособности в условиях растущей глобализации необходимо принимать во внимание все большее количество показателей. Так, для интерпретации темпов экономического роста сегодня нужно учитывать такие факторы, как структурные искажения экономики, гибкость рынка труда, свобода перемещения на внутреннем и региональном рынках. Кроме того, важно знать уровень качества образовательной и здравоохранительной систем, потенциал страны в адаптации современных технологий и многое другое.

Вот почему индекс GCI, развивая предыдущую модель, выводится на основе оценки порядка 90 ключевых факторов, которые являются наиболее критичными для продуктивности и конкурентоспособности страны. При этом все они агрегируются в девять сводных показателей: (1) институциональное развитие, (2) уровень развития инфраструктуры, (3) макроэкономическая среда, (4) здравоохранение и начальное/среднее образование, (5) высшее и профессиональное образование, (6) эффективность рыночных механизмов, (7) технологическая готовность, (8) уровень сложности и качество бизнес-проектов, (9) инновационное развитие.

Еще одним отличием новой методологии является то, что все страны, участвующие в рейтинге, подразделяются на три группы: развивающиеся за счет факторов производства, развивающиеся за счет эффективности использования ресурсов и развивающиеся за счет инновационной деятельности. В качестве критерия этой градации выступает уровень ВВП на душу населения, выведенный по паритету покупательской способности. Логика WEF ясна: конечная цель повышения конкурентоспособности любого государства - это повышение благосостояния его граждан.

В соответствии с данной классификацией девять указанных выше сводных показателей группируются в три субиндекса:

· первый - "Базовые требования" (институциональное развитие, инфраструктура, макроэкономическая среда, здравоохранение и начальное/среднее образование) ;

· второй - "Факторы эффективности" (высшее и профессиональное образование, рыночная эффективность, технологическая готовность) ;

· третий - "Инновационные факторы" (уровень сложности бизнес-проектов и инновационного развития) .

При этом вклад каждого из этих субиндексов в итоговый показатель индекса GCI для конкретной страны зависит от того, на каком этапе развития она находится (см. табл. 2) . Данный подход позволяет эффективно сравнивать динамику изменений в конкурентоспособности таких разных государств, как, скажем, Ангола и США. Если для Анголы главной задачей является достижение базовых требований (развитие производства с максимальным вовлечением имеющихся ресурсов), то США уже давно фокусируется на инновационных факторах.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.