Оценка рейтингов конкурентоспособности Казахстана
ПЛАН
Введение
Стратегия индустриально-инновационного развития
Конкурентоспособность Казахстана.
Как нам войти в клуб "пятидесяти"
Оценка рейтингов конкурентоспособности Казахстана.
Проблемы диверсификации структуры казахстанской экономики
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В КАЗАХСТАНЕ в 2007 году.
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ЦЕНТР АЛМАТЫ
Сыграть в Алматы по-крупному Биржевые страсти здесь переходят в разряд
международных
Заключение.
Список использованной литературы.
Введение
В данной работе мы рассмотрим основные подходы для финансовой интеграции и
экономического прорыва Казахстана, а также проблемы, в том числе и
финансовые, с которыми столкнулся и столкнётся наша страна на этом пути.
В целях обеспечения устойчивого развития Казахстана на основе
диверсификации и модернизации экономики, создания условий для производства
конкурентных видов продукции и роста экспорта, Указом Президента Республики
Казахстан от 17 мая 2003 года, была утверждена Стратегия индустриально-
инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы.
Разработчиками данной стратегии являются Министерство экономики и
бюджетного планирования Республики Казахстан совместно с Министерствами
индустрии и торговли, образования и науки, транспорта и коммуникаций, труда
и социальной защиты населения, энергетики и минеральных ресурсов, финансов
Республики Казахстан, Агентством по регулированию естественных монополий и
защите конкуренции, Национальным Банком.
Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан
направлена на формирование государственной экономической политики
Республики Казахстана на период до 2015 года и нацелена на достижение
устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики и
отхода от сырьевой направленности развития к перерабатывающей.
Стратегия индустриально-инновационного развития
Основными задачами Стратегии индустриально-инновационного развития
Республики Казахстан являются:
• обеспечение в обрабатывающей промышленности среднегодовых темпов роста в
размере 8-8,4%, повышение производительности труда к 2015 году по сравнению
с 2000 годом не менее чем в 3 раза и снижение энергоемкости ВВП в 2 раза;
• повышение производительности основных фондов обрабатывающей
промышленности;
• создание предпринимательского климата, структуры и содержание
общественных институтов, которые будут стимулировать частный сектор, и
совершенствовать конкурентное преимущество, осваивать элементы в цепочке
добавленных стоимостей в конкретных производствах, добиваясь наибольшей
добавленной стоимости;
• стимулирование создания наукоемких и высокотехнологичных
экспортоориентированных производств;
• диверсификация экспортного потенциала страны в пользу товаров и услуг с
высокой добавленной стоимостью; переход к мировым стандартам качества;
• развитие интеграции с региональной и мировой экономикой с включением в
мировые научно-технические и инновационные процессы.
Производство конкурентоспособных и экспортоориентированных товаров, работ и
услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг является главным
предметом государственной индустриально-инновационной политики.
На фоне глобализации мировой экономики экономика Казахстана сталкивается с
рядом объективных проблем, к числу которых можно отнести: сырьевую
направленность, незначительную интеграцию с мировой экономикой, слабую
межотраслевую и межрегиональную экономическую интеграцию внутри страны,
невысокий потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке
(малая экономика), неразвитость производственной и социальной
инфраструктуры, общую техническую и технологическую отсталость предприятий,
отсутствие действенной связи науки с производством, низкие расходы на
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР),
несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам
глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике.
В связи с этим, для решения проблем и достижения поставленных целей и задач
в рамках Стратегии предполагается активизировать функционирование таких
институциональных образований как Национальный фонд Республики Казахстан,
АО Банк Развития Казахстана, АО Инвестиционный фонд Казахстана, АО
Национальный инновационный фонд, которые являются важнейшими
инструментами механизма реализации Стратегии. В целом, данные институты
будут проводить политику инвестирования в создание новых и развитие
действующих производств с высокой добавленной стоимостью и поддержку
научных и научно-технических исследований и разработок на основе
комплексного анализа перспективных отраслей, выявления наиболее важных их
элементов.
Национальный фонд Республики Казахстан
Национальный фонд создан Указом Президента РК от 23 августа 2000 года в
целях обеспечения стабильного социально-экономического развития страны,
накопления финансовых средств для будущих поколений (сберегательная
функция), снижения зависимости экономики от воздействия неблагоприятных
внешних факторов (стабилизационная функция).
Фонд представляет собой совокупность финансовых активов, сосредоточиваемых
на счете Правительства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики
Казахстан.
Расходы Фонда предусматривают исполнение стабилизационной функции – в виде
поступлений из Фонда в республиканский и местные бюджеты. Это компенсирует
потери, которые определяются как разница между утвержденными и фактическими
суммами поступлений налогов и иных обязательных платежей в бюджет от
организаций сырьевого сектора. По данным Национального Банка на май 2006г,
активы Национального Фонда составляют 8, 631 млрд. долларов США.
Акционерное общество Банк Развития Казахстана
АО Банк Развития Казахстана был создан 25 апреля 2001 года на основании
Указа Президента Республики Казахстан от 28 декабря 2000 года О Банке
Развития Казахстана.
Основной целью Банка Развития является совершенствование и повышение
эффективности государственной инвестиционной деятельности, развитие
производственной инфраструктуры и обрабатывающих производств, содействие в
привлечении внутренних и внешних инвестиций в экономику республики.
Актуальность создания Банка развития Казахстана в настоящее время
продиктована необходимостью обеспечения устойчивого развития национальной
экономики, в особенности ее реального сектора.
На 1 апреля 2005 года Банком развития РК одобрено к финансированию 27
инвестиционных проектов на сумму 780,3 млн. долларов США, доля Банка
составила 349 млн. долларов США, в том числе в 2005 году одобрен к
финансированию 1 проект на сумму 4 млн. долл. США с долей Банка 4 млн.
долл. США.
Акционерное общество Инвестиционный фонд Казахстана
Инвестиционный фонд Казахстана (далее ИФК) создан на основе Постановления
Правительства Республики Казахстан от 30 мая 2003 года.
Основной целью деятельности Инвестиционного фонда является содействие в
реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики
Казахстан на 2003-2015 годы посредством осуществления инвестиций, а также
привлечения инвестиций в проекты перспективных предприятий.
Необходимость создания ИФК обусловлена неразвитостью фондового рынка,
достаточно низкой капитализацией отечественных компаний, а также
отсутствием на отечественном рынке адекватных рыночных механизмов,
способствующих перетоку инвестиций в обрабатывающую промышленность.
Инвестиционный фонд принимает участие в финансировании инвестиционных
проектов предприятий, которые направлены на расширение, реконструкцию и
техническое перевооружение действующих, а также создание новых производств
по выпуску товаров и услуг. На 1 апреля 2005 года Инвестиционным фондом
одобрено 18 проектов на сумму 935,4 млн. долл. США, доля фонда – 80,3 млн.
долл. США.
Акционерное общество Национальный инновационный фонд
Национальный инновационный фонд (далее НИФ) создан согласно Постановлению
Правительства Республики Казахстан от 30 мая 2003 года.
Основной целью деятельности Инновационного фонда является повышение общей
инновационной активности в стране, в том числе содействие развитию
высокотехнологичных и наукоемких производств.
В целом Инновационный фонд стимулирует венчурную функцию рыночной
экономики, которая в полной мере присутствует даже не во всех развитых
странах. Эта функция наиболее важна для создания и развития
высокотехнологичных отраслей, таких, как информационный сектор,
электроника, биотехнология и другие.
Существование Инновационного фонда должно решить системную проблему
отсутствия эффективных рыночных механизмов внедрения инноваций, которая
присуща всем странам постсоветского пространства.
С учетом неразвитости венчурных институтов в стране на сегодняшний день
разрабатывается адекватная законодательная база для стимулирования и
регулирования венчурной деятельности. Вместе с тем, на 1 апреля 2005 года
Инновационным фондом одобрен 51 проект на общую сумму 130,4 млн.долл., доля
фонда – 100,9 млн. долл. США, в том числе в 2005 году одобрено к
финансированию 30 проектов на сумму 11,9 долл. США, доля фонда 8,1 млн.
долл. США.
По данным на 1 апреля 2005 года совокупный уставной капитал институтов
развития составил более 111 млрд. тенге (847 млн. долларов США), В целом,
одобрено к финансированию в 2005 году 29 проектов на сумму 525,2 млн. долл.
США с долей институтов развития 21,5 млн. долл. США
В реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики
Казахстан определены три этапа.
На первом этапе, в 2003-2005 годы, будут внесены изменения в
законодательство, отраслевые программы развития, определены объемы
финансирования науки, образования, подготовки соответствующих специалистов.
Также будут созданы институты развития, через которые государство будет
осуществлять свое участие в реализации программы.
Второй этап, 2006-2010 годы, предполагает изучение инициатив частного
сектора, поиск инвесторов – участников реализации отобранных проектов,
подготовку кадров, строительство и реконструкцию основных и вспомогательных
объектов.
На третьем этапе, в 2011-2015 годы, будет отлажен весь комплекс
организационных мер, ускорены работы в области развития конкурентоспособной
продукции обрабатывающей промышленности. Результатом реализации Программы
станет изменение структуры экономики и диверсификация экспорта.
Общая стоимость Программы на 2005 - 2015 годы составит 139795,13 млн.
тенге, в том числе из республиканского бюджета - 77272,3 млн. тенге и из
местного бюджета - 2112 млн. тенге и планируется привлечение частного
отечественного и зарубежного капитала в сумме не менее 60410,83 млн. тенге.
Активное проведение индустриально-инновационной политики обеспечит темпы
роста экономики не менее чем на 8,8-9,2% в год. Это позволит увеличить к
2015 году по сравнению с 2000 годом объем ВВП примерно в 3,5-3,8 раза,
довести среднегодовые темпы роста в обрабатывающей промышленности до 8-
8,4%, увеличить рост производительности труда к 2015 году по сравнению с
2000 годом не менее чем в 3 раза и снизить энергоемкость ВВП в 2 раза.
Результаты от реализации Стратегии к 2015 году в условиях интенсивного
освоения месторождений нефти и газа не приведут к коренному изменению
структуры экономики и промышленного производства.
Реализация Стратегии позволит:
• увеличить к 2015 году удельный вес производства товаров в структуре ВВП с
46,5% до 50-52%;
• повысить удельный вес услуг научной и научно-инновационной деятельности в
структуре ВВП с 0,9% в 2000 году до 1,5-1,7% в 2015 году;
• замедлить снижение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП с
13,3% в 2000 году до 12-12,6% в 2015 году (для сравнения: данный показатель
без проведения индустриальной политики в 2015 году составил бы 10,9%).
Вместе с тем, без реализации Стратегии доля добавленной стоимости
горнодобывающих отраслей в промышленном производстве в 2015 году может
достигнуть 55-56%, в том числе в добыче нефти – 50-51%, против 31,0% и
25,6% в 2000 году. С учетом реализации Стратегии горнодобывающие
производства составят только 46-47%. При этом доля наукоемких и
высокотехнологичных производств возрастет с 0,1% от ВВП в 2000 году до 1-
1,4% в 2015 году. Качественные изменения произойдут в структуре добавленной
стоимости обрабатывающей промышленности. Доля металлургии и обработки
металлов упадет с 40,1% от общего объема добавленной стоимости
обрабатывающей промышленности до 27-28%, а доля переработки
сельхозпродуктов возрастет с 38,1% до 45-46%. При этом доля наукоемкой и
высокотехнологичной продукции составит 9-11% против 0,6% в 2000 году.
Таким образом, успешная реализация Стратегии должна способствовать
проведению качественных изменений в структуре экономики страны, которые
приведут к ее устойчивому росту, основанному на эффективном использовании
человеческого, произведенного и природного капитала, выходу Казахстана на
новый уровень социального развития и устройства общества.
Конкурентоспособность Казахстана.
Как нам войти в клуб "пятидесяти"
Оценка рейтингов конкурентоспособности Казахстана.
Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных
стран мира, озвученная в послании Президента республики 1 марта 2006 года,
сейчас воспринимается как самый важный приоритет нашего развития на годы
вперед. Однако встает вопрос, что же такое конкурентоспособность в
глобальном контексте, из каких компонентов она складывается и каковы
механизмы ее оценки. Ответ дают исследования Всемирного экономического
форума (World Economic Forum) , результаты которых ежегодно публикуются в
отчетах по глобальной конкурентоспособности. Последний из них был
обнародован WEF в сентябре 2006 года и содержал рейтинг 125 государств
мира, включая и Казахстан.
И хотя наша страна добилась неплохих результатов, заняв в этом рейтинге 56-
е место, не все здесь так радужно, если смотреть на сложившуюся ситуацию в
динамике. Начнем с того, что спустя некоторое время после выхода данного
отчета ряд казахстанских СМИ опубликовал информацию о том, что Казахстан
значительно улучшил свою конкурентоспособность. При этом в качестве
аргументов приводилась оценка прошлогоднего отчета, согласно которой в 2005
году мы находились на 61 месте. Однако они не учли, что в текущем году WEF
изменил методологию ранжирования, вследствие чего были пересмотрены
результаты и прошлого года. По новой шкале оценки в 2005 году Казахстан
занимал не 61-е, а 51-е место, то есть на самом деле в 2006 году мы
опустились на пять ступеней вниз.
Сам факт появления такого казуса, как неточность интерпретации результатов
отчета WEF, говорит о том, что необходимо более детально разобраться в
методологии, по которой оценивается конкурентоспособность. Это также
поможет ответить на вопрос, почему при столь благоприятной мировой ценовой
конъюнктуре на сырье, специально созданных фондах и институтах развития
итоговые позиции Казахстана все же ухудшились.
По версии WEF, сегодня первые места в рейтинге конкурентоспособности
занимают Швейцария, Финляндия, Швеция, Дания и Сингапур, в то время как в
качестве аутсайдеров выступают Чад, Бурунди и Ангола (см. табл. 1). Почему
именно альпийская республика впервые в этом году заняла первую строчку в
рейтинге WEF, оттеснив с пьедестала прошлогоднего чемпиона – Соединенные
Штаты Америки? Дело в том, что с точки зрения авторов отчета, Швейцария
сегодня действительно обладает всем тем, что необходимо настоящему лидеру.
Это прежде всего устойчивая институциональная среда, эффективные рыночные
механизмы, высокий уровень инфраструктурного и технологического развития.
Кроме того, в Швейцарии реально защищены права интеллектуальной
собственности и созданы все условия для частных компаний, инвестирующих в
научно-исследовательские разработки. Ее общественные и государственные
институты стабильны, а реализуемая ими политика – транспарентна.
Что касается США, то их "спуск" на шестое место был вызван значительным
макроэкономическим дисбалансом и, в частности, прогрессирующей
государственной задолженностью, связанной с фискальным и торговым
дефицитом. Высокие позиции скандинавов, наоборот, обусловлены устойчивой
кредитно-денежной политикой, профицитом бюджета и низкой задолженностью
государственного сектора.
Если говорить о Казахстане, то в этом году он идет за Китаем (54) и
Маврикием (55). За нами ранжирована Панама (57), Мексика (58) и Турция
(59). Наша страна находится выше, чем большинство бывших советских
республик, опережая Россию (62), Азербайджан (64), Украину (78), Грузию
(85), Молдову (86) и Кыргызстан (107). В то же время мы значительно отстали
от прибалтов – Эстония занимает 25-ю строчку, вплотную приблизившись к
Южной Корее (24), а Латвия (36) следует за Таиландом (35).
Для измерения конкурентоспособности WEF использует т.н. индексный метод,
когда для сравнения разных стран выводится сводный индекс, рассчитываемый
путем агрегирования ряда различных показателей. Так, в отчетах последних
пяти лет государства ранжировались в соответствии с Индексом
конкурентоспособности роста, который оценивал макроэкономические факторы,
характеризующие возможности экономики достичь устойчивого роста в
среднесрочной и долгосрочной перспективе. Он формировался на основе анализа
35 показателей и состоял из 3 субиндексов, включая индекс технологического
развития, индекс развития социальных институтов и индекс макроэкономической
среды. Именно по этому сводному индексу наша страна, впервые участвуя в
рейтинге WEF, заняла в прошлом году 61-е место. Однако в отчете за 2006 год
в качестве основы для оценки конкурентоспособности WEF применил новый
инструмент – Глобальный индекс конкурентоспособности (GCI). Разработал его
ведущий эксперт в данной сфере профессор Ксавьер Сала-и-Мартин из
Университета Колумбии.
Как считает один из авторов отчета, главный экономист WEF и директор
программы изучения глобальной конкурентоспособности Аугусто Лопес-Кларос,
"GCI – это логическое расширение работы WEF в области
конкурентоспособности. Изменения в мировой экономике, характеризующие
деловую среду, продиктовали необходимость введения нового инструмента,
способного адекватно и полноценно оценить многочисленные факторы, влияющие
на экономический рост в стране". В WEF уверены, что этот индекс станет
связующим звеном в диалоге между правительством и деловым сообществом при
решении наиболее важных стратегических вопросов в экономике.
Введение нового индекса связано с тем, что для комплексной оценки
конкурентоспособности в условиях растущей глобализации необходимо принимать
во внимание все большее количество показателей. Так, для интерпретации
темпов экономического роста сегодня нужно учитывать такие факторы, как
структурные искажения экономики, гибкость рынка труда, свобода перемещения
на внутреннем и региональном рынках. Кроме того, важно знать уровень
качества образовательной и здравоохранительной систем, потенциал страны в
адаптации современных технологий и многое другое.
Вот почему индекс GCI, развивая предыдущую модель, выводится на основе
оценки порядка 90 ключевых факторов, которые являются наиболее критичными
для продуктивности и конкурентоспособности страны. При этом все они
агрегируются в девять сводных показателей: (1) институциональное развитие,
(2) уровень развития инфраструктуры, (3) макроэкономическая среда, (4)
здравоохранение и начальноесреднее образование, (5) высшее и
профессиональное образование, (6) эффективность рыночных механизмов, (7)
технологическая готовность, (8) уровень сложности и качество бизнес-
проектов, (9) инновационное развитие.
Еще одним отличием новой методологии является то, что все страны,
участвующие в рейтинге, подразделяются на три группы: развивающиеся за счет
факторов производства, развивающиеся за счет эффективности использования
ресурсов и развивающиеся за счет инновационной деятельности. В качестве
критерия этой градации выступает уровень ВВП на душу населения, выведенный
по паритету покупательской способности. Логика WEF ясна: конечная цель
повышения конкурентоспособности любого государства – это повышение
благосостояния его граждан.
В соответствии с данной классификацией девять указанных выше сводных
показателей группируются в три субиндекса:
· первый – "Базовые требования" (институциональное развитие,
инфраструктура, макроэкономическая среда, здравоохранение и
начальноесреднее образование);
· второй – "Факторы эффективности" (высшее и профессиональное образование,
рыночная эффективность, технологическая готовность);
· третий – "Инновационные факторы" (уровень сложности бизнес-проектов и
инновационного развития).
При этом вклад каждого из этих субиндексов в итоговый показатель индекса
GCI для конкретной страны зависит от того, на каком этапе развития она
находится (см. табл. 2). Данный подход позволяет эффективно сравнивать
динамику изменений в конкурентоспособности таких разных государств, как,
скажем, Ангола и США. Если для Анголы главной задачей является достижение
базовых требований (развитие производства с максимальным вовлечением
имеющихся ресурсов), то США уже давно фокусируется на инновационных
факторах.
Важно учитывать, что при составлении рейтинга используются два источника
информации. Первый из них – обзорная информация (Executive Opinion Survey)
формируется по результатам опроса представителей топ-менеджмента в
оцениваемых странах, который проводится WEF совместно с рядом международных
институтов. В 2006 году в нем участвовало более 11 тысяч руководителей
компаний со всего мира. Вопросы охватывают широкий диапазон показателей,
непосредственно взаимосвязанных с деловым климатом и являющихся
критическими детерминантами экономического роста в долгосрочной
перспективе. Опрос позволяет оценить такие факторы, как практика
управления, трудовые отношения, коррупция, состояние окружающей среды и
качество жизни.
Второй источник – это достоверные общедоступные данные (Hard data
criteria). Они используются как дополнение к Executive Opinion Survey и
представляют собой набор статистической информации, включая результаты
обзоров МВФ и Всемирного Банка.
Как и в предыдущих версиях, отдельная глава отчета WEF посвящена анализу
микроэкономических тенденций. Здесь применен Индекс конкурентоспособности
бизнеса (Business Competitiveness Index, BCI), который оценивает
микроэкономические показатели, определяющие текущий уровень
производительности национальной экономики. Для формирования BCI
используются две группы факторов. Первая позволяет оценить качество
стратегий и эффективность работы компаний, вторая – для выявления качества
национального бизнес-климата. В этом году в рейтинге BCI (который, кстати
говоря, разработан профессором Майклом Портером, хорошо известным нам
благодаря своей кластерной концепции) Казахстан занял 70-ю позицию из 121
возможной.
Необходимо отметить, что, оценивая конкурентоспособность нельзя опираться
только на итоговое место. Ведь высокий совокупный результат может быть
достигнут за счет значительного "рывка" в какой-то одной из составляющих
индекса GCI. Именно поэтому в своем отчете WEF приводит рейтинги стран по
отдельным структурным показателям.
Важной частью отчета являются детальные обзоры по всем странам-участницам,
в которых наряду с комплексными рекомендациями выделяются наиболее сильные
и слабые структурные показатели. Это позволяет руководству каждой из стран
корректировать свою экономическую политику. В целом сама методика уже
является ключевой схемой для национальных институтов развития при
разработке ими стратегических приоритетов.
Как видно из таблицы 3, лучше всего у Казахстана дела обстоят по субиндексу
"базовые требования", где мы поднялись до 51-го места. В то же время по
рейтингу "факторов эффективности" республика занимает 56-е, а по
"инновационным факторам" – лишь 74-е место. При этом, согласно
классификации WEF, Казахстан (обладая ВВП на душу населения по паритету
покупательской способности в размере $8318) входит в группу стран,
находящихся на втором этапе развития. То есть наибольшее значение в
повышении нашей конкурентоспособности сейчас играют не "базовые
требования", а "факторы эффективности", что и отражает совпадение позиций
республики в итоговом рейтинге GCI и второго субиндекса. Учитывая планы
Казахстана по утроению ВВП к 2015 году, становится очевидным, что уже в
ближайшие несколько лет в оценке его конкурентоспособности все большую роль
будет играть субиндекс "инновационных факторов". А потому наше отставание в
сфере инноваций сегодня выглядит весьма угрожающе.
Как уже говорилось выше, по результатам рейтинга WEF формирует отдельный
список преимуществ и недостатков, наиболее критичных для
конкурентоспособности каждой конкретной страны. Их сводный баланс для
Казахстана приводится в таблице 4. В целом, благодаря природным ресурсам,
нам удалось достичь значительных улучшений в области макроэкономики – по
этому показателю мы занимаем сейчас 10-е место в мире. В республике
наблюдается профицит бюджета (9-е место), низкий уровень государственной
задолженности (6), высокая норма сбережений (23) и сокращение маржи по
процентным ставкам (22). Последний фактор, возможно, отражает возросшую
эффективность финансового рынка иили снижение восприятия риска
предоставления кредитов. Кроме того, по уровню эффективности
функционирования рыночных механизмов Казахстан в 2006 году поднялся на 8
позиций, заняв 44-е место, чему немало способствовало сокращение
бюрократических проволочек и рост конкуренции. В то же время, по мнению
экспертов, этому процессу мешают многочисленные торговые барьеры (103-е
место) и все еще недостаточная развитость структуры финансового рынка.
Признавая достижения нашей страны в ряде областей, WEF считает, что
Казахстану предстоит еще многое сделать для улучшения институциональной
среды (75-е место). Особое внимание здесь должно быть уделено обеспечению
независимости судебной системы (96-е место), защите прав интеллектуальной
собственности, повышению эффективности в сфере государственных услуг и
государственного управления, росту доверия населения к правительству и
степени уверенности в вопросах безопасности ведения бизнеса.
Как констатирует Аугусто Лопес-Кларос, Казахстан также сдал свои позиции в
сфере инноваций, технологической готовности и уровня сложности бизнес-
проектов. Это связано с нехваткой квалифицированных специалистов в области
науки и техники (100-е место), сокращением отчислений компаний и
организаций на научные разработки, а также с меньшей (по сравнению с
другими странами) кооперацией между научными кругами и реальным сектором
экономики.
Участвовавшие в опросе WEF казахстанские топ-менеджеры в числе главных
причин, затрудняющих процесс реализации в республике бизнес-проектов,
отметили коррупцию, недостаточность квалификации местной рабочей силы,
низкий квалификационный и образовательный уровень государственных служащих,
несоответствующее международным стандартам налоговое регулирование, высокий
уровень налоговых ставок, а также сложность получения дополнительного
финансирования (см. диагр.).
Заседание продолжается
Эксперты констатируют, что рейтинг Казахстана пока во многом обусловлен
высокими нефтяными доходами. Так, если доля нефтегазового сектора в
обеспечении роста ВВП сегодня составляет 49,5% (сравните, в 2001 году она
была 25,4%), то в общем объеме экспорта республики – более 50%. Лидирует
сырьевой сектор и по объемам привлекаемых инвестиций.
Очевидно, что одной из причин такого положения дел является неэффективное
использование нефтяных доходов для реконструкции и модернизации
обрабатывающих отраслей. То есть Казахстан пока не готов грамотно
диверсифицировать свои финансовые ресурсы. В свою очередь иностранный
капитал не спешит в эти отрасли из-за больших рисков и низкой
рентабельности. В результате – снижение производительности труда во многих
секторах экономики (и особенно в сельском хозяйстве) становится серьезным
барьером на пути к повышению общей конкурентоспособности.
Другим препятствием можно считать все еще низкий уровень инвестиционной и
инновационной активности. К примеру, действующая в республике система
технопарков пока не обеспечивает последовательность прохождения
инвестиционным проектом всех стадий инновационного процесса – от
фундаментальных исследований до создания и реализации готовой продукции.
Кроме того, Казахстан должен продолжить работу по гармонизации своего
законодательства с правовыми нормами экономически развитых стран-партнеров.
В первую очередь это касается разрешительной системы, включая
лицензирование и аккредитацию.
Отчеты WEF являются результатом совместной работы форума и ряда
международных и региональных партнерских институтов и организаций. Так,
одним из основных источников информации для отчета по конкурентоспособности
является обзор в области реализации деловых проектов, подготовленный
Всемирным Банком в 2006 году. Согласно его данным, более 80% всех бизнес-
проектов в Казахстане остаются нереализованными из-за чрезмерной
бюрократизации и усложненной процедуры оформления экспортно-импортной
документации. Например, для того, чтобы обеспечить соответствие всем
требованиям по осуществлению экспорта в Казахстан необходимо потратить 93
дня (для сравнения: в Чаде – 87, в Азербайджане – 69, в Литве, Германии и
Дании – 6 дней). Оформление необходимой документации для открытия бизнеса у
нас занимает 14 дней (столько же, сколько в Руанде), в то время как в
Германии и Австрии на это требуется всего 4 дня.
Справедливости ради надо отметить, что уже сейчас в республике идет
формирование технического законодательства, что позволит нам войти в единое
правовое поле для обеспечения качества и безопасности продукции и
процессов. Правительством также предпринимаются шаги по укреплению
национального научного потенциала и реализуются программы, рекомендованные
Группой Всемирного Банка по диверсификации экономики. Среди важных
государственных инициатив можно выделить создание специального Фонда науки,
а также двукратное увеличение уставного капитала институтов развития
входящих в ФУР "Казына".
Учитывая, что в условиях глобализации на первый план выходит т.н.
человеческий капитал Казахстан должен обратить особое внимание повышению
качества подготовки трудовых ресурсов, созданию современной и эффективной
системы образования, а также опережающему развитию системы здравоохранения.
Последнее особенно важно: ведь, наращивая "экономические мускулы", нам
следует помнить, что по уровню младенческой смертности WEF поставил нашу
республику на сотое место. Как тут говорить о действительно долгосрочном и
устойчивом развитии.
Проблемы диверсификации структуры казахстанской экономики
После обретения независимости Казахстан рассматривается в глобальной
экономике как страна, поставляющая на мировые товарные рынки нефть, газ,
черные, цветные, редкоземельные и благородные металлы и урановую продукцию.
Из сельскохозяйственной продукции перспективы имеет экспорт зерна.
В настоящее время развитие Казахстана происходит по классическому
экономическому сценарию, так как сравнительное экономическое преимущество
характеризуется наличием крупных запасов полезных ископаемых.
Интенсивное развитие производства и экспорта сырьевых ресурсов
позволило национальной экономике преодолеть кризис и обеспечить в последние
три года высокие темпы экономического роста.
Прогресс развития экономики Казахстана заключается в том, что благодаря
проведению государственной политики по привлечению иностранных инвестиций в
сырьевые отрасли промышленности и осуществлению структурно-
институциональных преобразований в финансовой сфере в стране происходит
рост уровня жизни и накопление финансовых ресурсов, позволяющих в
долгосрочной перспективе обеспечить переход на постиндустриальное сервисно-
технологическое развитие.
Сегодня можно констатировать, что Казахстан признан в мировом
сообществе как государство с рыночной экономикой, страна первой из стран
СНГ приобрела инвестиционный страновой рейтинг.
Всемирный Банк включил Казахстан в число 20 стран мира, наиболее
привлекательных для инвестиций. За годы независимости в экономику страны
привлечено свыше 21 млрд. долл. США.
В соответствии с принятой моделью в стратегическом плане Казахстан
формируется как страна с открытой экономикой, ориентированной на экспорт
товаров, услуг, капитала и рабочей силы, основанной на конкуренции и
взаимовыгодном сотрудничестве со всеми странами мира.
За 2001-2002 годы среднегодовой темп роста ВВП составил 11,5%. Для
удвоения ВВП к 2010 году его среднегодовой темп роста должен составлять
7,2%.
Можно констатировать, что в области реализации стратегического плана
экономика страны взяла хороший старт. В среднесрочной перспективе
необходимо продолжить ускоренное развитие и одновременно проводить
качественные изменения в экономике и социальной сфере.
Вместе с тем Казахстан как страна малой экономики, аккумулирующей в
себе крупный потенциал топливного и минерального сырья, мало привлекателен
для инвестиций в обрабатывающие отрасли промышленности. Это делает
экономику уязвимой и чувствительной к изменениям конъюнктуры на рынке
сырьевых ресурсов.
Мировой опыт показывает, что некоторые развивающие страны, богатые
сырьевыми ресурсами, не достигают устойчивого экономического развития и
остаются в большой зависимости от изменения конъюнктуры на мировых товарных
рынках сырья.
Имея значительные доходы от сырьевых секторов экономики, государство и
частный сектор не имеют стимулов к развитию новых отраслей экономики. В то
же время страны с незначительными или скудными ресурсами, находясь на грани
выживания, постоянно предпринимают попытки развития новых секторов
экономики. Однако в долгосрочной перспективе запасы сырья исчерпываются,
что порождает значительные проблемы в плане устойчивого развития после
полной отработки месторождений полезных ископаемых.
С учетом опасности перенасыщения экономики большими доходами от
сырьевого сектора и возможных негативных последствий от резкого падения цен
на нефть в Казахстане создан Национальный фонд, в котором аккумулируются
доходы от превышения уровня мировых цен на нефть и цветные металлы над
установленной оптимальной границей.
Эта мера позволяет также исключить валютное давление на казахстанскую
финансовую систему и обеспечить обменный курс тенге, стимулирующий экспорт
и сдерживающий импорт готовой продукции.
Констатируя прогресс в области структурно-институциональных реформ,
повышения надежности финансового сектора и ускоренные темпы роста
экспортного потенциала страны, необходимо отметить, что обрабатывающие
отрасли промышленности, а также отрасли, оказывающие услуги
производственного характера, не получили должного развития.
В обрабатывающей промышленности только металлургическая промышленность
может конкурировать на внешнем рынке. Некоторые продукты пищевой
промышленности могут конкурировать с зарубежными аналогами на внутреннем
рынке, а остальная продукция обрабатывающей промышленности сегодня
поддерживается за счет предоставления прямых и косвенных субсидий. Это
проявляется в установлении низких и экономически не обоснованных тарифов на
электроэнергию, ГСМ, транспортировку продукции, а также защитных таможенных
пошлин. До 2003 года некоторым отраслям промышленности (машиностроение,
текстильная, швейная, кожевенно-обувная, производство резиновых и
пластмассовых изделий, химическая промышленность) была дана отсрочка без
начисления пени по уплате ранее допущенной задолженности перед бюджетом.
Реализация продукции собственного производства отраслей текстильной,
швейной, кожевенно-обувной промышленности облагалась НДС по нулевой ставке
до 2002 года.
В современной экономике Казахстана существуют следующие проблемы:
сырьевая направленность экономики;
слабая интеграция в мировую экономику;
слабая межотраслевая и межрегиональная экономическая интеграция внутри
страны;
низкая производительность обрабатывающей промышленности;
незначительный потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем
рынке (малая экономика);
неразвитость производственной и социальной инфраструктуры;
нарастающий износ основных фондов в отраслях экономики, не входящих в
нефтегазовый и горно-металлургический комплексы;
общая техническая и технологическая устарелость предприятий;
отсутствие эффективной связи науки с производством;
низкие расходы на НИОКР;
слабая адаптированность отечественной науки к условиям рыночной
экономики, отсутствие действенных механизмов доведения научно-
технологической продукции до уровня товара и, как следствие, низкий в целом
уровень инновационных предложений;
отсутствие современной системы подготовки и переподготовки специалистов
и рабочих кадров;
отсутствие стимулов для отечественных финансовых институтов к
инвестициям в обрабатывающие секторы экономики;
низкий экономический интерес иностранных инвесторов к обрабатывающей
промышленности;
несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам
глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике.
По уровню затрат электроэнергии на 1 долл. ВВП, а также по
производительности труда в отраслях экономики Казахстан отстает от
некоторых индустриально развитых стран более чем в 7-10 раз.
Основные фонды казахстанских предприятий приходят в упадок. К началу
2001 года степень износа основных средств в среднем составила 29,7%. В ряде
отраслей физический износ основных средств приближается к 50% и более.
Действующий в настоящее время порядок накопления финансовых ресурсов на
обновление основных средств за счет прибыли, остающейся в распоряжении
предприятий, не стимулирует замену морально устаревшего оборудования и
является определенным тормозом в его обновлении.
Коэффициент обновления основных средств составил в 1999 году 8%, в 2000
году - 13,8%. Рост происходил за счет инвестиций в добычу нефти и
природного газа.
Наиболее изношенными в структуре основных средств являются машины и
оборудование. Степень износа по ним в 2000 году составила 42,1%.
Транспортные средства изношены на 41%, сооружения - на 36,5%.
Степень износа оборудования в отраслях, не связанных с добычей нефти и
производством металлов, в последние три года составила от 45 до 62%.
Удельный вес полностью изношенных машин, оборудования и транспортных
средств на предприятиях обрабатывающей промышленности достиг 12%.
Это ведет к возрастному и моральному старению оборудования, снижению
конкурентоспособности экономики страны. Если в Казахстане на производство 1
доллара ВВП затрачивается почти 2,8 киловатт-часа, то в таких странах, как
Великобритания, Германия, Италия и Япония, этот показатель составляет 0,22-
0,3, в США, Франции, Турции, Корее - 0,4-0,6, Канаде и Китае 0,8-1,2
киловатт-часа.
Таблица 1
Затраты электроэнергии на производство кВт. ч на 1 доллар ВВП
1995 1996 1997 1998 1999 2000
СНГ
Армения 4,35 3,88 3,66 3,28 3,09 3,13
Беларусь 2,36 1,63 1,85 1,54 2,18 2,51
Казахстан 4,01 2,80 2,35 2,20 2,82 2,81
Кыргызстан 8,24 7,87 7,13 7,07 10,56 ...
Молдова 0,83 0,83 0,78 0,71 0,94 0,70
Россия 2,55 2,02 1,95 2,98 4,37 3,38
Украина 5,24 4,11 3,55 4,13 5,59 ...
Другие страны мира
Великобритания0,30 0,29 0,26 0,25 0,25 0,23
Германия 0,22 0,23 0,26 0,26 0,26 0,27
Италия 0,22 0,20 0,22 0,22 ... ...
Канада 0,96 0,94 0,91 0,92 0,88 0,82
Китай 1,44 1,32 1,26 1,17 1,21 1,22
Республика 0,42 0,44 0,52 0,75 0,66 0,58
Корея
США 0,45 0,44 0,45 0,44 0,42 0,30
Турция 0,51 0,52 0,54 0,54 0,59 0,56
Франция 0,32 0,33 0,36 0,35 0,36 0,38
Япония 0,19 0,21 0,24 0,27 0,24 0,22
Источники:
1) материалы сборников Межгосударственного статистического комитета СНГ,
2000-2002;
2) статистические сборники Международного Валютного Фонда "International
Financial Statistics", 2002
Финансовые ресурсы в Казахстане имеются, однако банки не могут идти на
операции, связанные с крупными рисками.
Являясь небольшой страной с открытой экономикой, Казахстан не может влиять
на мировые цены и должен воспринимать их как есть. Как следствие, страна
имеет ограниченный набор инструментов для эффективного влияния на свою
экономику. В этой связи становится еще более актуальным создание в стране
высокотехнологичных производств для уменьшения уязвимости экономики от
внешних факторов.
Индикатором оценки эффективности использования трудовых и материальных
ресурсов является показатель затрат на 1 тенге дохода от реализации. Этот
показатель измеряется отношением себестоимости реализованной продукции
(работ, услуг) к доходу от ее реализации. Чем меньше этот показатель, тем
выше доход предприятия.
В экономике Казахстана в 2002 году высокая эффективность использования
произведенного и человеческого капитала имела место при добыче нефти и
природного газа (0,39), в финансовой деятельности (0,48), производстве
табачных изделий (0,58), производстве цветных металлов (0,55). Низкий
уровень затрат на 1 тенге реализованной продукции наблюдается в сельском
хозяйстве (0,91), химической промышленности (0,85), производстве и
распределении электроэнергии, газа и воды (0,86), строительстве (0,85),
производстве пищевых продуктов, включая напитки (0,8).
С учетом налоговых отчислений, затрат на транспортировку продукции и
рекламу предприятия многих отраслей становятся убыточными.
Резервы повышения доходности предприятий заключаются в применении новых
технологий, сокращающих численность работающих, снижении материало и
энергоемкости продукции.
Таблица 2
Уровень затрат на 1 тенге реализованной продукции в 2002 году
Себестоимость Доход от Уровень затрат
реализованной реализации на 1 тенге
продукции (работ, продукции реализованной
услуг) (работ, услуг) продукции
млн. тенге тенге
Всего 1970993,6 3211898,1 0,61
Сельское хозяйство, 68687,6 75337,2 0,91
охота, лесное
хозяйство
Горнодобывающая 530423,3 1185646,8 0,45
промышленность
Добыча сырой нефти и 383218,9 973496,2 0,39
природного газа
Обрабатывающая 526538,1 773500,9 0,68
промышленность
Производство пищевых 124053,5 163793,1 0,76
продуктов, включая
напитки, и табака
Производство пищевых 104989 131017,6 0,80
продуктов, включая
напитки
Производство табачных19064,5 32775,4 0,58
изделий
Производство 35920,8 58423,5 0,61
нефтепродуктов
Производство ядерных 10071,5 12170,8 0,83
материалов
Химическая 14138,2 16582,6 0,85
промышленность
Производство прочих 21016,9 27411,1 0,77
неметаллических
минеральных продуктов
Производство сплавов 75957 122015,4 0,62
черных металлов
Производство цветных 130453 238586 0,55
металлов
Производство машин и 19565,6 24029 0,81
оборудования
Производство и 159056,9 185563,2 0,86
распределение
электроэнергии, газа
и воды
Строительство 168742,8 198873,7 0,85
Транспорт и связь 314160,6 476446,8 0,66
Финансовая 2758,6 5790,5 0,48
деятельность
Источник: Агентство Республики Казахстан по статистике.
Прогнозируемое исполнение графика по удвоению ВВП в 2010 году по
сравнению с 2000 годом (в %)
Источник: Министерство экономики и бюджетного планирования Республики
Казахстан, Агентство Республики Казахстан по статистике.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В КАЗАХСТАНЕ в 2007 году.
Экономические трудности, с которыми столкнулся Казахстан в последние два
месяца, продемонстрировали две вещи. С одной стороны, республика является
наиболее интегрированной, а значит, и наиболее уязвимой из всех своих
соседей по СНГ перед проблемами мировой экономики. С другой стороны,
замедление темпов роста экономики и подорожание основных продуктов несут
определенные политические риски для руководства Казахстана. Политическая
стабильность и дальнейшие перспективы развития РК, во многом будут зависеть
от того, насколько быстро и эффективно власти справятся с текущими
проблемами, а также начнут активно реализовывать стратегию диверсификации
экономики, с целью устранения отраслевых перекосов. Первые шаги уже
сделаны.
Черная осень 2007
Те экономические трудности, с которыми столкнулись в один момент власти
республики, в менее стабильной и развитой экономике были бы названы не
иначе ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
Стратегия индустриально-инновационного развития
Конкурентоспособность Казахстана.
Как нам войти в клуб "пятидесяти"
Оценка рейтингов конкурентоспособности Казахстана.
Проблемы диверсификации структуры казахстанской экономики
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В КАЗАХСТАНЕ в 2007 году.
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ЦЕНТР АЛМАТЫ
Сыграть в Алматы по-крупному Биржевые страсти здесь переходят в разряд
международных
Заключение.
Список использованной литературы.
Введение
В данной работе мы рассмотрим основные подходы для финансовой интеграции и
экономического прорыва Казахстана, а также проблемы, в том числе и
финансовые, с которыми столкнулся и столкнётся наша страна на этом пути.
В целях обеспечения устойчивого развития Казахстана на основе
диверсификации и модернизации экономики, создания условий для производства
конкурентных видов продукции и роста экспорта, Указом Президента Республики
Казахстан от 17 мая 2003 года, была утверждена Стратегия индустриально-
инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы.
Разработчиками данной стратегии являются Министерство экономики и
бюджетного планирования Республики Казахстан совместно с Министерствами
индустрии и торговли, образования и науки, транспорта и коммуникаций, труда
и социальной защиты населения, энергетики и минеральных ресурсов, финансов
Республики Казахстан, Агентством по регулированию естественных монополий и
защите конкуренции, Национальным Банком.
Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан
направлена на формирование государственной экономической политики
Республики Казахстана на период до 2015 года и нацелена на достижение
устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики и
отхода от сырьевой направленности развития к перерабатывающей.
Стратегия индустриально-инновационного развития
Основными задачами Стратегии индустриально-инновационного развития
Республики Казахстан являются:
• обеспечение в обрабатывающей промышленности среднегодовых темпов роста в
размере 8-8,4%, повышение производительности труда к 2015 году по сравнению
с 2000 годом не менее чем в 3 раза и снижение энергоемкости ВВП в 2 раза;
• повышение производительности основных фондов обрабатывающей
промышленности;
• создание предпринимательского климата, структуры и содержание
общественных институтов, которые будут стимулировать частный сектор, и
совершенствовать конкурентное преимущество, осваивать элементы в цепочке
добавленных стоимостей в конкретных производствах, добиваясь наибольшей
добавленной стоимости;
• стимулирование создания наукоемких и высокотехнологичных
экспортоориентированных производств;
• диверсификация экспортного потенциала страны в пользу товаров и услуг с
высокой добавленной стоимостью; переход к мировым стандартам качества;
• развитие интеграции с региональной и мировой экономикой с включением в
мировые научно-технические и инновационные процессы.
Производство конкурентоспособных и экспортоориентированных товаров, работ и
услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг является главным
предметом государственной индустриально-инновационной политики.
На фоне глобализации мировой экономики экономика Казахстана сталкивается с
рядом объективных проблем, к числу которых можно отнести: сырьевую
направленность, незначительную интеграцию с мировой экономикой, слабую
межотраслевую и межрегиональную экономическую интеграцию внутри страны,
невысокий потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке
(малая экономика), неразвитость производственной и социальной
инфраструктуры, общую техническую и технологическую отсталость предприятий,
отсутствие действенной связи науки с производством, низкие расходы на
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР),
несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам
глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике.
В связи с этим, для решения проблем и достижения поставленных целей и задач
в рамках Стратегии предполагается активизировать функционирование таких
институциональных образований как Национальный фонд Республики Казахстан,
АО Банк Развития Казахстана, АО Инвестиционный фонд Казахстана, АО
Национальный инновационный фонд, которые являются важнейшими
инструментами механизма реализации Стратегии. В целом, данные институты
будут проводить политику инвестирования в создание новых и развитие
действующих производств с высокой добавленной стоимостью и поддержку
научных и научно-технических исследований и разработок на основе
комплексного анализа перспективных отраслей, выявления наиболее важных их
элементов.
Национальный фонд Республики Казахстан
Национальный фонд создан Указом Президента РК от 23 августа 2000 года в
целях обеспечения стабильного социально-экономического развития страны,
накопления финансовых средств для будущих поколений (сберегательная
функция), снижения зависимости экономики от воздействия неблагоприятных
внешних факторов (стабилизационная функция).
Фонд представляет собой совокупность финансовых активов, сосредоточиваемых
на счете Правительства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики
Казахстан.
Расходы Фонда предусматривают исполнение стабилизационной функции – в виде
поступлений из Фонда в республиканский и местные бюджеты. Это компенсирует
потери, которые определяются как разница между утвержденными и фактическими
суммами поступлений налогов и иных обязательных платежей в бюджет от
организаций сырьевого сектора. По данным Национального Банка на май 2006г,
активы Национального Фонда составляют 8, 631 млрд. долларов США.
Акционерное общество Банк Развития Казахстана
АО Банк Развития Казахстана был создан 25 апреля 2001 года на основании
Указа Президента Республики Казахстан от 28 декабря 2000 года О Банке
Развития Казахстана.
Основной целью Банка Развития является совершенствование и повышение
эффективности государственной инвестиционной деятельности, развитие
производственной инфраструктуры и обрабатывающих производств, содействие в
привлечении внутренних и внешних инвестиций в экономику республики.
Актуальность создания Банка развития Казахстана в настоящее время
продиктована необходимостью обеспечения устойчивого развития национальной
экономики, в особенности ее реального сектора.
На 1 апреля 2005 года Банком развития РК одобрено к финансированию 27
инвестиционных проектов на сумму 780,3 млн. долларов США, доля Банка
составила 349 млн. долларов США, в том числе в 2005 году одобрен к
финансированию 1 проект на сумму 4 млн. долл. США с долей Банка 4 млн.
долл. США.
Акционерное общество Инвестиционный фонд Казахстана
Инвестиционный фонд Казахстана (далее ИФК) создан на основе Постановления
Правительства Республики Казахстан от 30 мая 2003 года.
Основной целью деятельности Инвестиционного фонда является содействие в
реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики
Казахстан на 2003-2015 годы посредством осуществления инвестиций, а также
привлечения инвестиций в проекты перспективных предприятий.
Необходимость создания ИФК обусловлена неразвитостью фондового рынка,
достаточно низкой капитализацией отечественных компаний, а также
отсутствием на отечественном рынке адекватных рыночных механизмов,
способствующих перетоку инвестиций в обрабатывающую промышленность.
Инвестиционный фонд принимает участие в финансировании инвестиционных
проектов предприятий, которые направлены на расширение, реконструкцию и
техническое перевооружение действующих, а также создание новых производств
по выпуску товаров и услуг. На 1 апреля 2005 года Инвестиционным фондом
одобрено 18 проектов на сумму 935,4 млн. долл. США, доля фонда – 80,3 млн.
долл. США.
Акционерное общество Национальный инновационный фонд
Национальный инновационный фонд (далее НИФ) создан согласно Постановлению
Правительства Республики Казахстан от 30 мая 2003 года.
Основной целью деятельности Инновационного фонда является повышение общей
инновационной активности в стране, в том числе содействие развитию
высокотехнологичных и наукоемких производств.
В целом Инновационный фонд стимулирует венчурную функцию рыночной
экономики, которая в полной мере присутствует даже не во всех развитых
странах. Эта функция наиболее важна для создания и развития
высокотехнологичных отраслей, таких, как информационный сектор,
электроника, биотехнология и другие.
Существование Инновационного фонда должно решить системную проблему
отсутствия эффективных рыночных механизмов внедрения инноваций, которая
присуща всем странам постсоветского пространства.
С учетом неразвитости венчурных институтов в стране на сегодняшний день
разрабатывается адекватная законодательная база для стимулирования и
регулирования венчурной деятельности. Вместе с тем, на 1 апреля 2005 года
Инновационным фондом одобрен 51 проект на общую сумму 130,4 млн.долл., доля
фонда – 100,9 млн. долл. США, в том числе в 2005 году одобрено к
финансированию 30 проектов на сумму 11,9 долл. США, доля фонда 8,1 млн.
долл. США.
По данным на 1 апреля 2005 года совокупный уставной капитал институтов
развития составил более 111 млрд. тенге (847 млн. долларов США), В целом,
одобрено к финансированию в 2005 году 29 проектов на сумму 525,2 млн. долл.
США с долей институтов развития 21,5 млн. долл. США
В реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики
Казахстан определены три этапа.
На первом этапе, в 2003-2005 годы, будут внесены изменения в
законодательство, отраслевые программы развития, определены объемы
финансирования науки, образования, подготовки соответствующих специалистов.
Также будут созданы институты развития, через которые государство будет
осуществлять свое участие в реализации программы.
Второй этап, 2006-2010 годы, предполагает изучение инициатив частного
сектора, поиск инвесторов – участников реализации отобранных проектов,
подготовку кадров, строительство и реконструкцию основных и вспомогательных
объектов.
На третьем этапе, в 2011-2015 годы, будет отлажен весь комплекс
организационных мер, ускорены работы в области развития конкурентоспособной
продукции обрабатывающей промышленности. Результатом реализации Программы
станет изменение структуры экономики и диверсификация экспорта.
Общая стоимость Программы на 2005 - 2015 годы составит 139795,13 млн.
тенге, в том числе из республиканского бюджета - 77272,3 млн. тенге и из
местного бюджета - 2112 млн. тенге и планируется привлечение частного
отечественного и зарубежного капитала в сумме не менее 60410,83 млн. тенге.
Активное проведение индустриально-инновационной политики обеспечит темпы
роста экономики не менее чем на 8,8-9,2% в год. Это позволит увеличить к
2015 году по сравнению с 2000 годом объем ВВП примерно в 3,5-3,8 раза,
довести среднегодовые темпы роста в обрабатывающей промышленности до 8-
8,4%, увеличить рост производительности труда к 2015 году по сравнению с
2000 годом не менее чем в 3 раза и снизить энергоемкость ВВП в 2 раза.
Результаты от реализации Стратегии к 2015 году в условиях интенсивного
освоения месторождений нефти и газа не приведут к коренному изменению
структуры экономики и промышленного производства.
Реализация Стратегии позволит:
• увеличить к 2015 году удельный вес производства товаров в структуре ВВП с
46,5% до 50-52%;
• повысить удельный вес услуг научной и научно-инновационной деятельности в
структуре ВВП с 0,9% в 2000 году до 1,5-1,7% в 2015 году;
• замедлить снижение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП с
13,3% в 2000 году до 12-12,6% в 2015 году (для сравнения: данный показатель
без проведения индустриальной политики в 2015 году составил бы 10,9%).
Вместе с тем, без реализации Стратегии доля добавленной стоимости
горнодобывающих отраслей в промышленном производстве в 2015 году может
достигнуть 55-56%, в том числе в добыче нефти – 50-51%, против 31,0% и
25,6% в 2000 году. С учетом реализации Стратегии горнодобывающие
производства составят только 46-47%. При этом доля наукоемких и
высокотехнологичных производств возрастет с 0,1% от ВВП в 2000 году до 1-
1,4% в 2015 году. Качественные изменения произойдут в структуре добавленной
стоимости обрабатывающей промышленности. Доля металлургии и обработки
металлов упадет с 40,1% от общего объема добавленной стоимости
обрабатывающей промышленности до 27-28%, а доля переработки
сельхозпродуктов возрастет с 38,1% до 45-46%. При этом доля наукоемкой и
высокотехнологичной продукции составит 9-11% против 0,6% в 2000 году.
Таким образом, успешная реализация Стратегии должна способствовать
проведению качественных изменений в структуре экономики страны, которые
приведут к ее устойчивому росту, основанному на эффективном использовании
человеческого, произведенного и природного капитала, выходу Казахстана на
новый уровень социального развития и устройства общества.
Конкурентоспособность Казахстана.
Как нам войти в клуб "пятидесяти"
Оценка рейтингов конкурентоспособности Казахстана.
Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных
стран мира, озвученная в послании Президента республики 1 марта 2006 года,
сейчас воспринимается как самый важный приоритет нашего развития на годы
вперед. Однако встает вопрос, что же такое конкурентоспособность в
глобальном контексте, из каких компонентов она складывается и каковы
механизмы ее оценки. Ответ дают исследования Всемирного экономического
форума (World Economic Forum) , результаты которых ежегодно публикуются в
отчетах по глобальной конкурентоспособности. Последний из них был
обнародован WEF в сентябре 2006 года и содержал рейтинг 125 государств
мира, включая и Казахстан.
И хотя наша страна добилась неплохих результатов, заняв в этом рейтинге 56-
е место, не все здесь так радужно, если смотреть на сложившуюся ситуацию в
динамике. Начнем с того, что спустя некоторое время после выхода данного
отчета ряд казахстанских СМИ опубликовал информацию о том, что Казахстан
значительно улучшил свою конкурентоспособность. При этом в качестве
аргументов приводилась оценка прошлогоднего отчета, согласно которой в 2005
году мы находились на 61 месте. Однако они не учли, что в текущем году WEF
изменил методологию ранжирования, вследствие чего были пересмотрены
результаты и прошлого года. По новой шкале оценки в 2005 году Казахстан
занимал не 61-е, а 51-е место, то есть на самом деле в 2006 году мы
опустились на пять ступеней вниз.
Сам факт появления такого казуса, как неточность интерпретации результатов
отчета WEF, говорит о том, что необходимо более детально разобраться в
методологии, по которой оценивается конкурентоспособность. Это также
поможет ответить на вопрос, почему при столь благоприятной мировой ценовой
конъюнктуре на сырье, специально созданных фондах и институтах развития
итоговые позиции Казахстана все же ухудшились.
По версии WEF, сегодня первые места в рейтинге конкурентоспособности
занимают Швейцария, Финляндия, Швеция, Дания и Сингапур, в то время как в
качестве аутсайдеров выступают Чад, Бурунди и Ангола (см. табл. 1). Почему
именно альпийская республика впервые в этом году заняла первую строчку в
рейтинге WEF, оттеснив с пьедестала прошлогоднего чемпиона – Соединенные
Штаты Америки? Дело в том, что с точки зрения авторов отчета, Швейцария
сегодня действительно обладает всем тем, что необходимо настоящему лидеру.
Это прежде всего устойчивая институциональная среда, эффективные рыночные
механизмы, высокий уровень инфраструктурного и технологического развития.
Кроме того, в Швейцарии реально защищены права интеллектуальной
собственности и созданы все условия для частных компаний, инвестирующих в
научно-исследовательские разработки. Ее общественные и государственные
институты стабильны, а реализуемая ими политика – транспарентна.
Что касается США, то их "спуск" на шестое место был вызван значительным
макроэкономическим дисбалансом и, в частности, прогрессирующей
государственной задолженностью, связанной с фискальным и торговым
дефицитом. Высокие позиции скандинавов, наоборот, обусловлены устойчивой
кредитно-денежной политикой, профицитом бюджета и низкой задолженностью
государственного сектора.
Если говорить о Казахстане, то в этом году он идет за Китаем (54) и
Маврикием (55). За нами ранжирована Панама (57), Мексика (58) и Турция
(59). Наша страна находится выше, чем большинство бывших советских
республик, опережая Россию (62), Азербайджан (64), Украину (78), Грузию
(85), Молдову (86) и Кыргызстан (107). В то же время мы значительно отстали
от прибалтов – Эстония занимает 25-ю строчку, вплотную приблизившись к
Южной Корее (24), а Латвия (36) следует за Таиландом (35).
Для измерения конкурентоспособности WEF использует т.н. индексный метод,
когда для сравнения разных стран выводится сводный индекс, рассчитываемый
путем агрегирования ряда различных показателей. Так, в отчетах последних
пяти лет государства ранжировались в соответствии с Индексом
конкурентоспособности роста, который оценивал макроэкономические факторы,
характеризующие возможности экономики достичь устойчивого роста в
среднесрочной и долгосрочной перспективе. Он формировался на основе анализа
35 показателей и состоял из 3 субиндексов, включая индекс технологического
развития, индекс развития социальных институтов и индекс макроэкономической
среды. Именно по этому сводному индексу наша страна, впервые участвуя в
рейтинге WEF, заняла в прошлом году 61-е место. Однако в отчете за 2006 год
в качестве основы для оценки конкурентоспособности WEF применил новый
инструмент – Глобальный индекс конкурентоспособности (GCI). Разработал его
ведущий эксперт в данной сфере профессор Ксавьер Сала-и-Мартин из
Университета Колумбии.
Как считает один из авторов отчета, главный экономист WEF и директор
программы изучения глобальной конкурентоспособности Аугусто Лопес-Кларос,
"GCI – это логическое расширение работы WEF в области
конкурентоспособности. Изменения в мировой экономике, характеризующие
деловую среду, продиктовали необходимость введения нового инструмента,
способного адекватно и полноценно оценить многочисленные факторы, влияющие
на экономический рост в стране". В WEF уверены, что этот индекс станет
связующим звеном в диалоге между правительством и деловым сообществом при
решении наиболее важных стратегических вопросов в экономике.
Введение нового индекса связано с тем, что для комплексной оценки
конкурентоспособности в условиях растущей глобализации необходимо принимать
во внимание все большее количество показателей. Так, для интерпретации
темпов экономического роста сегодня нужно учитывать такие факторы, как
структурные искажения экономики, гибкость рынка труда, свобода перемещения
на внутреннем и региональном рынках. Кроме того, важно знать уровень
качества образовательной и здравоохранительной систем, потенциал страны в
адаптации современных технологий и многое другое.
Вот почему индекс GCI, развивая предыдущую модель, выводится на основе
оценки порядка 90 ключевых факторов, которые являются наиболее критичными
для продуктивности и конкурентоспособности страны. При этом все они
агрегируются в девять сводных показателей: (1) институциональное развитие,
(2) уровень развития инфраструктуры, (3) макроэкономическая среда, (4)
здравоохранение и начальноесреднее образование, (5) высшее и
профессиональное образование, (6) эффективность рыночных механизмов, (7)
технологическая готовность, (8) уровень сложности и качество бизнес-
проектов, (9) инновационное развитие.
Еще одним отличием новой методологии является то, что все страны,
участвующие в рейтинге, подразделяются на три группы: развивающиеся за счет
факторов производства, развивающиеся за счет эффективности использования
ресурсов и развивающиеся за счет инновационной деятельности. В качестве
критерия этой градации выступает уровень ВВП на душу населения, выведенный
по паритету покупательской способности. Логика WEF ясна: конечная цель
повышения конкурентоспособности любого государства – это повышение
благосостояния его граждан.
В соответствии с данной классификацией девять указанных выше сводных
показателей группируются в три субиндекса:
· первый – "Базовые требования" (институциональное развитие,
инфраструктура, макроэкономическая среда, здравоохранение и
начальноесреднее образование);
· второй – "Факторы эффективности" (высшее и профессиональное образование,
рыночная эффективность, технологическая готовность);
· третий – "Инновационные факторы" (уровень сложности бизнес-проектов и
инновационного развития).
При этом вклад каждого из этих субиндексов в итоговый показатель индекса
GCI для конкретной страны зависит от того, на каком этапе развития она
находится (см. табл. 2). Данный подход позволяет эффективно сравнивать
динамику изменений в конкурентоспособности таких разных государств, как,
скажем, Ангола и США. Если для Анголы главной задачей является достижение
базовых требований (развитие производства с максимальным вовлечением
имеющихся ресурсов), то США уже давно фокусируется на инновационных
факторах.
Важно учитывать, что при составлении рейтинга используются два источника
информации. Первый из них – обзорная информация (Executive Opinion Survey)
формируется по результатам опроса представителей топ-менеджмента в
оцениваемых странах, который проводится WEF совместно с рядом международных
институтов. В 2006 году в нем участвовало более 11 тысяч руководителей
компаний со всего мира. Вопросы охватывают широкий диапазон показателей,
непосредственно взаимосвязанных с деловым климатом и являющихся
критическими детерминантами экономического роста в долгосрочной
перспективе. Опрос позволяет оценить такие факторы, как практика
управления, трудовые отношения, коррупция, состояние окружающей среды и
качество жизни.
Второй источник – это достоверные общедоступные данные (Hard data
criteria). Они используются как дополнение к Executive Opinion Survey и
представляют собой набор статистической информации, включая результаты
обзоров МВФ и Всемирного Банка.
Как и в предыдущих версиях, отдельная глава отчета WEF посвящена анализу
микроэкономических тенденций. Здесь применен Индекс конкурентоспособности
бизнеса (Business Competitiveness Index, BCI), который оценивает
микроэкономические показатели, определяющие текущий уровень
производительности национальной экономики. Для формирования BCI
используются две группы факторов. Первая позволяет оценить качество
стратегий и эффективность работы компаний, вторая – для выявления качества
национального бизнес-климата. В этом году в рейтинге BCI (который, кстати
говоря, разработан профессором Майклом Портером, хорошо известным нам
благодаря своей кластерной концепции) Казахстан занял 70-ю позицию из 121
возможной.
Необходимо отметить, что, оценивая конкурентоспособность нельзя опираться
только на итоговое место. Ведь высокий совокупный результат может быть
достигнут за счет значительного "рывка" в какой-то одной из составляющих
индекса GCI. Именно поэтому в своем отчете WEF приводит рейтинги стран по
отдельным структурным показателям.
Важной частью отчета являются детальные обзоры по всем странам-участницам,
в которых наряду с комплексными рекомендациями выделяются наиболее сильные
и слабые структурные показатели. Это позволяет руководству каждой из стран
корректировать свою экономическую политику. В целом сама методика уже
является ключевой схемой для национальных институтов развития при
разработке ими стратегических приоритетов.
Как видно из таблицы 3, лучше всего у Казахстана дела обстоят по субиндексу
"базовые требования", где мы поднялись до 51-го места. В то же время по
рейтингу "факторов эффективности" республика занимает 56-е, а по
"инновационным факторам" – лишь 74-е место. При этом, согласно
классификации WEF, Казахстан (обладая ВВП на душу населения по паритету
покупательской способности в размере $8318) входит в группу стран,
находящихся на втором этапе развития. То есть наибольшее значение в
повышении нашей конкурентоспособности сейчас играют не "базовые
требования", а "факторы эффективности", что и отражает совпадение позиций
республики в итоговом рейтинге GCI и второго субиндекса. Учитывая планы
Казахстана по утроению ВВП к 2015 году, становится очевидным, что уже в
ближайшие несколько лет в оценке его конкурентоспособности все большую роль
будет играть субиндекс "инновационных факторов". А потому наше отставание в
сфере инноваций сегодня выглядит весьма угрожающе.
Как уже говорилось выше, по результатам рейтинга WEF формирует отдельный
список преимуществ и недостатков, наиболее критичных для
конкурентоспособности каждой конкретной страны. Их сводный баланс для
Казахстана приводится в таблице 4. В целом, благодаря природным ресурсам,
нам удалось достичь значительных улучшений в области макроэкономики – по
этому показателю мы занимаем сейчас 10-е место в мире. В республике
наблюдается профицит бюджета (9-е место), низкий уровень государственной
задолженности (6), высокая норма сбережений (23) и сокращение маржи по
процентным ставкам (22). Последний фактор, возможно, отражает возросшую
эффективность финансового рынка иили снижение восприятия риска
предоставления кредитов. Кроме того, по уровню эффективности
функционирования рыночных механизмов Казахстан в 2006 году поднялся на 8
позиций, заняв 44-е место, чему немало способствовало сокращение
бюрократических проволочек и рост конкуренции. В то же время, по мнению
экспертов, этому процессу мешают многочисленные торговые барьеры (103-е
место) и все еще недостаточная развитость структуры финансового рынка.
Признавая достижения нашей страны в ряде областей, WEF считает, что
Казахстану предстоит еще многое сделать для улучшения институциональной
среды (75-е место). Особое внимание здесь должно быть уделено обеспечению
независимости судебной системы (96-е место), защите прав интеллектуальной
собственности, повышению эффективности в сфере государственных услуг и
государственного управления, росту доверия населения к правительству и
степени уверенности в вопросах безопасности ведения бизнеса.
Как констатирует Аугусто Лопес-Кларос, Казахстан также сдал свои позиции в
сфере инноваций, технологической готовности и уровня сложности бизнес-
проектов. Это связано с нехваткой квалифицированных специалистов в области
науки и техники (100-е место), сокращением отчислений компаний и
организаций на научные разработки, а также с меньшей (по сравнению с
другими странами) кооперацией между научными кругами и реальным сектором
экономики.
Участвовавшие в опросе WEF казахстанские топ-менеджеры в числе главных
причин, затрудняющих процесс реализации в республике бизнес-проектов,
отметили коррупцию, недостаточность квалификации местной рабочей силы,
низкий квалификационный и образовательный уровень государственных служащих,
несоответствующее международным стандартам налоговое регулирование, высокий
уровень налоговых ставок, а также сложность получения дополнительного
финансирования (см. диагр.).
Заседание продолжается
Эксперты констатируют, что рейтинг Казахстана пока во многом обусловлен
высокими нефтяными доходами. Так, если доля нефтегазового сектора в
обеспечении роста ВВП сегодня составляет 49,5% (сравните, в 2001 году она
была 25,4%), то в общем объеме экспорта республики – более 50%. Лидирует
сырьевой сектор и по объемам привлекаемых инвестиций.
Очевидно, что одной из причин такого положения дел является неэффективное
использование нефтяных доходов для реконструкции и модернизации
обрабатывающих отраслей. То есть Казахстан пока не готов грамотно
диверсифицировать свои финансовые ресурсы. В свою очередь иностранный
капитал не спешит в эти отрасли из-за больших рисков и низкой
рентабельности. В результате – снижение производительности труда во многих
секторах экономики (и особенно в сельском хозяйстве) становится серьезным
барьером на пути к повышению общей конкурентоспособности.
Другим препятствием можно считать все еще низкий уровень инвестиционной и
инновационной активности. К примеру, действующая в республике система
технопарков пока не обеспечивает последовательность прохождения
инвестиционным проектом всех стадий инновационного процесса – от
фундаментальных исследований до создания и реализации готовой продукции.
Кроме того, Казахстан должен продолжить работу по гармонизации своего
законодательства с правовыми нормами экономически развитых стран-партнеров.
В первую очередь это касается разрешительной системы, включая
лицензирование и аккредитацию.
Отчеты WEF являются результатом совместной работы форума и ряда
международных и региональных партнерских институтов и организаций. Так,
одним из основных источников информации для отчета по конкурентоспособности
является обзор в области реализации деловых проектов, подготовленный
Всемирным Банком в 2006 году. Согласно его данным, более 80% всех бизнес-
проектов в Казахстане остаются нереализованными из-за чрезмерной
бюрократизации и усложненной процедуры оформления экспортно-импортной
документации. Например, для того, чтобы обеспечить соответствие всем
требованиям по осуществлению экспорта в Казахстан необходимо потратить 93
дня (для сравнения: в Чаде – 87, в Азербайджане – 69, в Литве, Германии и
Дании – 6 дней). Оформление необходимой документации для открытия бизнеса у
нас занимает 14 дней (столько же, сколько в Руанде), в то время как в
Германии и Австрии на это требуется всего 4 дня.
Справедливости ради надо отметить, что уже сейчас в республике идет
формирование технического законодательства, что позволит нам войти в единое
правовое поле для обеспечения качества и безопасности продукции и
процессов. Правительством также предпринимаются шаги по укреплению
национального научного потенциала и реализуются программы, рекомендованные
Группой Всемирного Банка по диверсификации экономики. Среди важных
государственных инициатив можно выделить создание специального Фонда науки,
а также двукратное увеличение уставного капитала институтов развития
входящих в ФУР "Казына".
Учитывая, что в условиях глобализации на первый план выходит т.н.
человеческий капитал Казахстан должен обратить особое внимание повышению
качества подготовки трудовых ресурсов, созданию современной и эффективной
системы образования, а также опережающему развитию системы здравоохранения.
Последнее особенно важно: ведь, наращивая "экономические мускулы", нам
следует помнить, что по уровню младенческой смертности WEF поставил нашу
республику на сотое место. Как тут говорить о действительно долгосрочном и
устойчивом развитии.
Проблемы диверсификации структуры казахстанской экономики
После обретения независимости Казахстан рассматривается в глобальной
экономике как страна, поставляющая на мировые товарные рынки нефть, газ,
черные, цветные, редкоземельные и благородные металлы и урановую продукцию.
Из сельскохозяйственной продукции перспективы имеет экспорт зерна.
В настоящее время развитие Казахстана происходит по классическому
экономическому сценарию, так как сравнительное экономическое преимущество
характеризуется наличием крупных запасов полезных ископаемых.
Интенсивное развитие производства и экспорта сырьевых ресурсов
позволило национальной экономике преодолеть кризис и обеспечить в последние
три года высокие темпы экономического роста.
Прогресс развития экономики Казахстана заключается в том, что благодаря
проведению государственной политики по привлечению иностранных инвестиций в
сырьевые отрасли промышленности и осуществлению структурно-
институциональных преобразований в финансовой сфере в стране происходит
рост уровня жизни и накопление финансовых ресурсов, позволяющих в
долгосрочной перспективе обеспечить переход на постиндустриальное сервисно-
технологическое развитие.
Сегодня можно констатировать, что Казахстан признан в мировом
сообществе как государство с рыночной экономикой, страна первой из стран
СНГ приобрела инвестиционный страновой рейтинг.
Всемирный Банк включил Казахстан в число 20 стран мира, наиболее
привлекательных для инвестиций. За годы независимости в экономику страны
привлечено свыше 21 млрд. долл. США.
В соответствии с принятой моделью в стратегическом плане Казахстан
формируется как страна с открытой экономикой, ориентированной на экспорт
товаров, услуг, капитала и рабочей силы, основанной на конкуренции и
взаимовыгодном сотрудничестве со всеми странами мира.
За 2001-2002 годы среднегодовой темп роста ВВП составил 11,5%. Для
удвоения ВВП к 2010 году его среднегодовой темп роста должен составлять
7,2%.
Можно констатировать, что в области реализации стратегического плана
экономика страны взяла хороший старт. В среднесрочной перспективе
необходимо продолжить ускоренное развитие и одновременно проводить
качественные изменения в экономике и социальной сфере.
Вместе с тем Казахстан как страна малой экономики, аккумулирующей в
себе крупный потенциал топливного и минерального сырья, мало привлекателен
для инвестиций в обрабатывающие отрасли промышленности. Это делает
экономику уязвимой и чувствительной к изменениям конъюнктуры на рынке
сырьевых ресурсов.
Мировой опыт показывает, что некоторые развивающие страны, богатые
сырьевыми ресурсами, не достигают устойчивого экономического развития и
остаются в большой зависимости от изменения конъюнктуры на мировых товарных
рынках сырья.
Имея значительные доходы от сырьевых секторов экономики, государство и
частный сектор не имеют стимулов к развитию новых отраслей экономики. В то
же время страны с незначительными или скудными ресурсами, находясь на грани
выживания, постоянно предпринимают попытки развития новых секторов
экономики. Однако в долгосрочной перспективе запасы сырья исчерпываются,
что порождает значительные проблемы в плане устойчивого развития после
полной отработки месторождений полезных ископаемых.
С учетом опасности перенасыщения экономики большими доходами от
сырьевого сектора и возможных негативных последствий от резкого падения цен
на нефть в Казахстане создан Национальный фонд, в котором аккумулируются
доходы от превышения уровня мировых цен на нефть и цветные металлы над
установленной оптимальной границей.
Эта мера позволяет также исключить валютное давление на казахстанскую
финансовую систему и обеспечить обменный курс тенге, стимулирующий экспорт
и сдерживающий импорт готовой продукции.
Констатируя прогресс в области структурно-институциональных реформ,
повышения надежности финансового сектора и ускоренные темпы роста
экспортного потенциала страны, необходимо отметить, что обрабатывающие
отрасли промышленности, а также отрасли, оказывающие услуги
производственного характера, не получили должного развития.
В обрабатывающей промышленности только металлургическая промышленность
может конкурировать на внешнем рынке. Некоторые продукты пищевой
промышленности могут конкурировать с зарубежными аналогами на внутреннем
рынке, а остальная продукция обрабатывающей промышленности сегодня
поддерживается за счет предоставления прямых и косвенных субсидий. Это
проявляется в установлении низких и экономически не обоснованных тарифов на
электроэнергию, ГСМ, транспортировку продукции, а также защитных таможенных
пошлин. До 2003 года некоторым отраслям промышленности (машиностроение,
текстильная, швейная, кожевенно-обувная, производство резиновых и
пластмассовых изделий, химическая промышленность) была дана отсрочка без
начисления пени по уплате ранее допущенной задолженности перед бюджетом.
Реализация продукции собственного производства отраслей текстильной,
швейной, кожевенно-обувной промышленности облагалась НДС по нулевой ставке
до 2002 года.
В современной экономике Казахстана существуют следующие проблемы:
сырьевая направленность экономики;
слабая интеграция в мировую экономику;
слабая межотраслевая и межрегиональная экономическая интеграция внутри
страны;
низкая производительность обрабатывающей промышленности;
незначительный потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем
рынке (малая экономика);
неразвитость производственной и социальной инфраструктуры;
нарастающий износ основных фондов в отраслях экономики, не входящих в
нефтегазовый и горно-металлургический комплексы;
общая техническая и технологическая устарелость предприятий;
отсутствие эффективной связи науки с производством;
низкие расходы на НИОКР;
слабая адаптированность отечественной науки к условиям рыночной
экономики, отсутствие действенных механизмов доведения научно-
технологической продукции до уровня товара и, как следствие, низкий в целом
уровень инновационных предложений;
отсутствие современной системы подготовки и переподготовки специалистов
и рабочих кадров;
отсутствие стимулов для отечественных финансовых институтов к
инвестициям в обрабатывающие секторы экономики;
низкий экономический интерес иностранных инвесторов к обрабатывающей
промышленности;
несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам
глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике.
По уровню затрат электроэнергии на 1 долл. ВВП, а также по
производительности труда в отраслях экономики Казахстан отстает от
некоторых индустриально развитых стран более чем в 7-10 раз.
Основные фонды казахстанских предприятий приходят в упадок. К началу
2001 года степень износа основных средств в среднем составила 29,7%. В ряде
отраслей физический износ основных средств приближается к 50% и более.
Действующий в настоящее время порядок накопления финансовых ресурсов на
обновление основных средств за счет прибыли, остающейся в распоряжении
предприятий, не стимулирует замену морально устаревшего оборудования и
является определенным тормозом в его обновлении.
Коэффициент обновления основных средств составил в 1999 году 8%, в 2000
году - 13,8%. Рост происходил за счет инвестиций в добычу нефти и
природного газа.
Наиболее изношенными в структуре основных средств являются машины и
оборудование. Степень износа по ним в 2000 году составила 42,1%.
Транспортные средства изношены на 41%, сооружения - на 36,5%.
Степень износа оборудования в отраслях, не связанных с добычей нефти и
производством металлов, в последние три года составила от 45 до 62%.
Удельный вес полностью изношенных машин, оборудования и транспортных
средств на предприятиях обрабатывающей промышленности достиг 12%.
Это ведет к возрастному и моральному старению оборудования, снижению
конкурентоспособности экономики страны. Если в Казахстане на производство 1
доллара ВВП затрачивается почти 2,8 киловатт-часа, то в таких странах, как
Великобритания, Германия, Италия и Япония, этот показатель составляет 0,22-
0,3, в США, Франции, Турции, Корее - 0,4-0,6, Канаде и Китае 0,8-1,2
киловатт-часа.
Таблица 1
Затраты электроэнергии на производство кВт. ч на 1 доллар ВВП
1995 1996 1997 1998 1999 2000
СНГ
Армения 4,35 3,88 3,66 3,28 3,09 3,13
Беларусь 2,36 1,63 1,85 1,54 2,18 2,51
Казахстан 4,01 2,80 2,35 2,20 2,82 2,81
Кыргызстан 8,24 7,87 7,13 7,07 10,56 ...
Молдова 0,83 0,83 0,78 0,71 0,94 0,70
Россия 2,55 2,02 1,95 2,98 4,37 3,38
Украина 5,24 4,11 3,55 4,13 5,59 ...
Другие страны мира
Великобритания0,30 0,29 0,26 0,25 0,25 0,23
Германия 0,22 0,23 0,26 0,26 0,26 0,27
Италия 0,22 0,20 0,22 0,22 ... ...
Канада 0,96 0,94 0,91 0,92 0,88 0,82
Китай 1,44 1,32 1,26 1,17 1,21 1,22
Республика 0,42 0,44 0,52 0,75 0,66 0,58
Корея
США 0,45 0,44 0,45 0,44 0,42 0,30
Турция 0,51 0,52 0,54 0,54 0,59 0,56
Франция 0,32 0,33 0,36 0,35 0,36 0,38
Япония 0,19 0,21 0,24 0,27 0,24 0,22
Источники:
1) материалы сборников Межгосударственного статистического комитета СНГ,
2000-2002;
2) статистические сборники Международного Валютного Фонда "International
Financial Statistics", 2002
Финансовые ресурсы в Казахстане имеются, однако банки не могут идти на
операции, связанные с крупными рисками.
Являясь небольшой страной с открытой экономикой, Казахстан не может влиять
на мировые цены и должен воспринимать их как есть. Как следствие, страна
имеет ограниченный набор инструментов для эффективного влияния на свою
экономику. В этой связи становится еще более актуальным создание в стране
высокотехнологичных производств для уменьшения уязвимости экономики от
внешних факторов.
Индикатором оценки эффективности использования трудовых и материальных
ресурсов является показатель затрат на 1 тенге дохода от реализации. Этот
показатель измеряется отношением себестоимости реализованной продукции
(работ, услуг) к доходу от ее реализации. Чем меньше этот показатель, тем
выше доход предприятия.
В экономике Казахстана в 2002 году высокая эффективность использования
произведенного и человеческого капитала имела место при добыче нефти и
природного газа (0,39), в финансовой деятельности (0,48), производстве
табачных изделий (0,58), производстве цветных металлов (0,55). Низкий
уровень затрат на 1 тенге реализованной продукции наблюдается в сельском
хозяйстве (0,91), химической промышленности (0,85), производстве и
распределении электроэнергии, газа и воды (0,86), строительстве (0,85),
производстве пищевых продуктов, включая напитки (0,8).
С учетом налоговых отчислений, затрат на транспортировку продукции и
рекламу предприятия многих отраслей становятся убыточными.
Резервы повышения доходности предприятий заключаются в применении новых
технологий, сокращающих численность работающих, снижении материало и
энергоемкости продукции.
Таблица 2
Уровень затрат на 1 тенге реализованной продукции в 2002 году
Себестоимость Доход от Уровень затрат
реализованной реализации на 1 тенге
продукции (работ, продукции реализованной
услуг) (работ, услуг) продукции
млн. тенге тенге
Всего 1970993,6 3211898,1 0,61
Сельское хозяйство, 68687,6 75337,2 0,91
охота, лесное
хозяйство
Горнодобывающая 530423,3 1185646,8 0,45
промышленность
Добыча сырой нефти и 383218,9 973496,2 0,39
природного газа
Обрабатывающая 526538,1 773500,9 0,68
промышленность
Производство пищевых 124053,5 163793,1 0,76
продуктов, включая
напитки, и табака
Производство пищевых 104989 131017,6 0,80
продуктов, включая
напитки
Производство табачных19064,5 32775,4 0,58
изделий
Производство 35920,8 58423,5 0,61
нефтепродуктов
Производство ядерных 10071,5 12170,8 0,83
материалов
Химическая 14138,2 16582,6 0,85
промышленность
Производство прочих 21016,9 27411,1 0,77
неметаллических
минеральных продуктов
Производство сплавов 75957 122015,4 0,62
черных металлов
Производство цветных 130453 238586 0,55
металлов
Производство машин и 19565,6 24029 0,81
оборудования
Производство и 159056,9 185563,2 0,86
распределение
электроэнергии, газа
и воды
Строительство 168742,8 198873,7 0,85
Транспорт и связь 314160,6 476446,8 0,66
Финансовая 2758,6 5790,5 0,48
деятельность
Источник: Агентство Республики Казахстан по статистике.
Прогнозируемое исполнение графика по удвоению ВВП в 2010 году по
сравнению с 2000 годом (в %)
Источник: Министерство экономики и бюджетного планирования Республики
Казахстан, Агентство Республики Казахстан по статистике.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В КАЗАХСТАНЕ в 2007 году.
Экономические трудности, с которыми столкнулся Казахстан в последние два
месяца, продемонстрировали две вещи. С одной стороны, республика является
наиболее интегрированной, а значит, и наиболее уязвимой из всех своих
соседей по СНГ перед проблемами мировой экономики. С другой стороны,
замедление темпов роста экономики и подорожание основных продуктов несут
определенные политические риски для руководства Казахстана. Политическая
стабильность и дальнейшие перспективы развития РК, во многом будут зависеть
от того, насколько быстро и эффективно власти справятся с текущими
проблемами, а также начнут активно реализовывать стратегию диверсификации
экономики, с целью устранения отраслевых перекосов. Первые шаги уже
сделаны.
Черная осень 2007
Те экономические трудности, с которыми столкнулись в один момент власти
республики, в менее стабильной и развитой экономике были бы названы не
иначе ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
