РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 27 страниц
В избранное:

Содержание
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . .3

ГЛАВА I. ФАКТОРЫ ИНТЕГРАЦИИ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ.

1. Геополитика Центральной Азии ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..5

2. Плюсы и минусы региональной интеграции ... ... ... ... ... ... ... .10

3. Сегодняшняя ситуация ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...13

ГЛАВА II. РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ
АЗИИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... .16

ГЛАВА II. ИНТЕГРАЦИЯ КАЗАХСТАНА В МЕЖДУНАРОДНУЮ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ СИСТЕМУ И
ВСЕМИРНУЮ ТОРГОВУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ.

3.1. Участие Казахстана в экономических союзах государств ... ... ... .21
3.2 Организация экономического сотрудничества ... ... ... ... ... ... ...22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

Введение

Пять новых государств в Центральной Азии - Казахстан, Киргизстан,
Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, - отличает несколько характеристик,
позволяющих выделить их в качестве отдельного региона. Они объединены
уровнем и характером социально-экономического развития, ролью в мировой
экономике. Центральная Азия во все времена была в фокусе мировых процессов.
Здесь пролегал Великий шелковый путь, который в течение многих веков играл
роль связующего моста между странами и цивилизациями. Благодаря Великому
шелковому пути мир познавал труды величайших философов, ученых и
просветителей, достоянием человечества стали выдающиеся эпические
произведения. Шло взаимное проникновение и обогащение культур, велся обмен
знаниями, духовными и философскими возрождениями. Государства Центральной
Азии с обретением суверенитета, получив в наследство расстроившуюся
экономику, начали свою самостоятельную жизнь, не имея ни сильных институтов
власти, ни опыта и связей с внешним миром. Став самостоятельными субъектами
международных отношений, изучая свою историю без идеологических препон,
развивая язык, владея и распоряжаясь богатством своих недр, принимая любые
решения, они получили возможность выбора собственной модели развития и
связи с мировым сообществом. Появление в центре евразийского континента
пяти новых независимых государств: Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана,
Туркменистана и Узбекистана положило начало формированию
центральноазиатской подсистемы международных отношений. Новый регион стал
полем пересечения интересов и объектом внешнеполитического воздействия как
соседних государств России, Китая, Ирана, Турции, Пакистана, так и США и
ЕС. Казахстан все увереннее вовлекается в международную политику:
государству уже приходится не только присутствовать в официальных
сообществах и организациях, но и позиционироваться по актуальным проблемам
мирового обустройства.
Безусловно, Казахстан особое внимание уделяет Центральноазиатскому региону.
Казахстан, по признанию многих, является локомотивом для Центральной Азии.
По мере того, как дальше укрепляется государство, видимо, нужно помогать и
соседям выйти из кризиса. И дело не только в том, что пять государств
проживает в едином культурном пространстве, гораздо безопаснее иметь под
боком стабильные, благополучные государства, где бедность и отчаяние среди
населения не будут порождать экстремизм. Это очень важная задача, которую
нужно поддерживать и на государственном уровне.
Актуальность данной темы обусловлена многими факторами, в ряду
которых необходимо включить экономическое сотрудничество, вопросы
обеспечения региональной безопасности Центральноазиатского региона,
проблему формирования единого образовательного пространства на территории
государств Центральной Азии и др. Все эти проблемы обретают новое
наполнение в условиях развернувшейся в регионе борьбы за обладание
ресурсами и контроль над стратегически важными территориями, находящимися
на пересечении крупнейших мировых центров силы.
Ряд факторов, прежде всего, общее историческое прошлое, культурные
традиции, обычаи, религия и др. подтолкнули страны Центральной Азии к
региональной интеграции. Начало интеграционным процессам было положено
подписанием в 1994 году Казахстаном, Кыргызстаном и Узбекистаном Договора о
создании единого экономического пространства (Таджикистан присоединился к
Договору 26 марта 1998 года). Утверждены институты стран Центральной Азии -
Межгосударственный Совет, Совет Премьер-министров, Совет Министров
иностранных дел, Исполнительный комитет, Центрально-Азиатский банк
сотрудничества и развития.
Вместе с тем следует констатировать, что формирующаяся в Центральной Азии
новая политическая и экономическая реальность еще не получила четких
очертаний; существует неопределенность в развитии событий и путей
экономической интеграции. Нужен бесстрастный, объективный и комплексный
анализ происходящих процессов по формированию единого экономического
пространства в регионе, который позволил бы критически оценить итоги
прошедшего периода, вскрыть причины, тормозящие интегрирование, выявить
факторы, способствующие его дальнейшему продвижению, предложить, как лучше
организовать взаимодействие государств, какие задачи решить в приоритетном
порядке и т. д.
Необходимость исследования проблем интеграции в условиях формирования
рыночных отношений, проведения экономических реформ в странах Центральной
Азии и предопределила выбор темы, ее содержание и структуру исследования.
Целью курсовой
работы является изучение перспектив интеграционного сотрудничества в
Центральной Азии. Для достижения данной цели
выделены следующие задачи:
1) Раскрыть основные факторы и предпосылки интеграции в
Центральной Азии.
2) Рассмотреть положительные и отрицательные стороны
интеграционных объединений в Центральной Азии.
3) Проанализировать место и значение Республики Казахстан в процессе
Центральноазиатской интеграции. В
данной работе использована литература зарубежных и отечественных изданий,
СМИ и интернет данные.

ГЛАВА I. ФАКТОРЫ ИНТЕГРАЦИИ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ.

Интеграционные процессы в Центральной Азии, в аспекте их
государственно-политического, социально-экономического и культурного
развития, представляют в данном случае особый интерес, поскольку являются
уникальным феноменом. Интеграция по В. Белокреницкому это процесс
сохранения и упрочения национально-государственной и (или) региональной
политической системы.[1] На наш взгляд, эта тенденция может рассматриваться
также как процесс укрепления национальной политико-экономической системы
посредством участия в региональной кооперации.
Особенности региональной интеграции в Центральной Азии связаны с тем,
что данный процесс очень тесно сопряжен с процессом незавершившейся
дезинтеграции распавшегося Советского Союза. Во многом, несмотря на
давление ряда объективных обстоятельств, до сих пор неясно, что превалирует
на постсоветском центрально-азиатском пространстве, действительно мощная
инерция советского наследия, или тенденция к интеграции, связанная с ростом
экономической и политической базы суверенитета. Интересно, что порою
инерционное давление в интеграционной риторике пытаются представить как
действенную базу кооперации и часто камуфлируют под реальный интеграционный
процесс.
Тем не менее, представляется вполне закономерным, что изначально
интеграционные инициативы были своеобразной попыткой ответа на распад
Советского Союза. Одна из первых инициатив исходила от лидера Туркменистана
С. Ниязова. Им был предложен проект создания Конфедерации центрально-
азиатских государств. Это достаточно радикальное предложение, если учесть
номинальное участие современного Туркменистана в структурах СНГ и, в
дальнейшем, отказ от вступления в Центральноазиатский Союз (ЦАС).[2]

1.1 Геополитика Центральной Азии

К исходу первого десятилетия ХХ1 века в Центральной Евразии
окончательно сформировалась новая система международных отношений. Новые
государства, возникшие на базе прежних союзных республик Советского
Союза, завершили свою интеграцию в мировое сообщество и заявили о себе
как субъекты геополитики. Новые государства Центральной Евразии уже
обозначили свою геостратегию на ближайшие десятилетия с учетом своих
национальных интересов. В этих государствах произошел разрыв с советской
моделью развития, но все еще продолжается процесс становления
национальной государственности. Вместе с тем в Центральной Евразии
формируется новая подсистема международных отношений, где акторы –
Таджикистан, Россия, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Афганистан, Иран,
Пакистан, Индия являются членами или наблюдателями ШОС- региональной
организации, которая в перспективе призвана играть важную роль в
обеспечении безопасности в азиатском регионе. Важное место в системе
геополитических отношений занимает Туркменистан – нейтральная страна с
богатейшими энергоресурсами, важным для мировой политики
геостратегическим потенциалом. Ведущие глобальные игроки Россия, Китай,
США, Евросоюз являются стержневыми составляющими новой системы
международных отношений и именно эти государства ощутимо влияют на
происходящие здесь геополитические процессы. Хотя они и определяют
основные векторы международной политики, но все более заметное влияние на
ход политических процессов в Центральной Евразии оказывают региональные
игроки -новые государства Центральной Евразии, Иран, Турция, Индия,
Пакистан, Саудовская Аравия, Япония.
Активизировавшаяся в последнее время сотрудничество важнейших центров
силы Евразии -России, Китая и Индии в двустороннем формате и в рамках
ШОС, создает на евразийском континенте качественно новую геополитическую
реальность. Давние соперники Индия и Пакистан стали наблюдателями в ШОС.
В Европе и в Америке не могут не обращать внимание на укрепление нового
геополитического клуба, в составе которого в перспективе могут оказаться
четыре ядерные державы - Россия, Китай, Индия и Пакистан, а также Иран,
имеющий большой политический вес в регионе.[3] На Шанхайском юбилейном
саммите 2006 года впервые организация озвучила зону своих интересов и
ответственности. Это свидетельствует об окрепшей роли ШОС в глобальной
системе безопасности – в системе договоренностей по обеспечению
стабильности. ШОС сделала первые шаги по налаживанию сотрудничества с
существующими глобальными и региональными структурами безопасности на
евразийском континенте, учитывая важность создания механизма обсуждений
ключевых проблем безопасности современности в стратегической
континентальной системе ЕС-ШОС, ШОС-ОБСЕ, ШОС-ЛАГ, ШОС-АСЕАН, ШОС-СНГ,
ШОС-ЕврАзЭС, ШОС-ОДКБ. При этом считая целесообразным подобный механизм
для координации деятельности, для выработки общего видения, и общих
подходов к определению сфер интересов и ответственности, в то же время
учитывая существующие взаимодействия с вышеуказанными региональными
интеграционными организациями и государствами-членами ШОС в двустороннем
и многостороннем форматах. В этом контексте важным позитивным шагом
является подписание в апреле 2005 г. Меморандумов о взаимопонимании между
ШОС и АСЕАН , ШОС и СНГ. Но имеются проблемы при решении проблем
взаимодействия ШОС-ОДКБ. Эта проблема ОДКБ, которая признается ее
руководством – нечеткое разделение функций в военно-политической сфере
между различными интеграционными организациями на постсоветском
пространстве, а именно, самим СНГ, ОДКБ и ШОС. Так, параллельно
существуют представительство Антитеррористического центра СНГ в Бишкеке и
Региональная антитеррористическая структура ШОС в Ташкенте. На повестку
дня ОДКБ и ШОС ставятся одни и те же вопросы региональной безопасности в
Центральной Азии. В то же время практически идентичен состав ОДКБ   и
ЕврАзЭС и это ведет к сближению двух организаций. Но у этих организаций
разные цели и задачи. ОДКБ призвана отражать военные угрозы в зоне своей
ответственности.
Геополитическую ситуацию на современном этапе в Центральной Евразии
определяют следующие факторы: растущая экономическая мощь Казахстана,
начала   экспорта казахстанского капитала в центральноевразийские
государства и соответственно усиление политического веса в региональных
отношениях; сложные таджикистанско-узбекистанские отношения, связанные с
нерешенными геополитическими проблемами; соперничество региональных и
внерегиональных сил за энергоресурсы Туркменистана; системный кризис в
Кыргызстане; сложная социально-экономическая ситуация в Таджикистане,
демографическая проблема Ферганской долины, высокие темпы внешней
миграции трудоспособного населения, эскалация афганского конфликта. В
политической трансформации государств Центральной Азии и формировании их
систем безопасности, помимо факторов внутреннего порядка, в значительной
степени задействованы внешние факторы. Анализ действий ведущих держав в
Центральной Евразии на современном этапе свидетельствует о наличии у
каждой из них собственного видения путей и методов реализации своих
национальных интересов. Российские национальные интересы в Центральной
Евразии в общем плане можно свести к следующим позициям:
-обеспечение стабильности на основе партнерских отношений со всеми
государствами региона;
-использование их геополитического потенциала с целью решения
практических и статусных задач России как мировой и региональной державы;
-международное признание ведущей роли России в этом регионе.
Другой влиятельный актор на центральноевразийской арене – Китай, который
проявляет присущим его политике осторожный прагматичный стратегический
подход, с учетом того, что основные его внешнеполитические проблемы
находятся в Восточной Азии. Кроме того, пока КНР явно не проявляет
своих стратегических интересов в Центральной Евразии. Китай в настоящее
время более активно, чем в 90-е годы прошлого столетия, вовлекается в
политическое и экономическое сотрудничество с государствами Центральной
Евразии в двустороннем формате, в рамках ШОС и всегда с учетом интересов
своего стратегического партнера – России. Для Китая сотрудничество с
Россией в ЦентрЕврАзе важно и в плане сдерживания политики США в регионе.
Если в конце ХХ века Центральная Евразия для Китая была важна в
контекте обеспечения безопасности в Синьцзяне и интересы здесь были
периферийными, то ХХ1 веке китайские интересы в центральноевразиатском
регионе трансформируются в жизненно важные для реализации своих
энергетических и ресурсных интересов. В стратегических интересах Китая
стоит задача экономически закрепить за собой новые
центральноевразийские государства по крайней мере до середины ХХ1 века.
Один из ведущих внешних акторов в Центральной Евразии – США. Новым
элементом в современной американской стратегии в отношении Центральной
Азии является проект создания централизованной и замкнутой на США
надрегиональной структуры безопасности в географически
переформатированной и расширенной Центральной Азии (Большой Центральной
Азии). С подачи американского политолога Фредерика Старра возникла
категория Большая Центральная Азия – пространство новых независимых
государств, Афганистан, Пакистан, где должна быть создана организация
Партнерства по сотрудничеству и развитию Большой Центральной Азии (ПБЦА).
По мнению США Партнерство должно по идее привлечь в дальнейшем Индию,
Турцию, то есть сама эта интеграция выходить далеко за географические
рамки Центральной Азии. Видимо, США пытаются создать экономическую и
политическую альтернативу таким структурам, как ШОС и ЕврАзЭС. Основных
соперников США – Россию и Китай – планируется отсечь от региональных
процессов в силу того, что они не отвечают критериям демократических
государств. Но геоконцепция Большая Центральная Азия нужна США для того,
чтобы управлять всеми экономическими и политическими процессами в регионе
без помех со стороны России и Китая. Новая геополитическая структура ЦА
может служить   закреплению доминирующей роли США на региональном и
мировом уровнях.
В середине 2007 года было принято новое концептуальное видение политики
Евросоюза в Центральной Азии в виде Стратегии Нового Партнерства на
2007-2013 гг. Новая стратегия партнерства является комплексным
предложением, которая во многом отвечает интересам государств Центральной
Азии. Содействие поддержке безопасности является одной из основных задач
ЕС в регионе. Проблема безопасности требует тесного сотрудничества ЕС с
Таджикистаном, принимая во внимание его непосредственную близость к
нестабильным Афганистану, Пакистану и проблемному Ирану. С момента
принятия новой концепции действия ЕС в центральноазиатском регионе
наметились определенные позитивные изменения в отношениях государств
Центральной Евразии и Евросоюза как в многостороннем, так в двухстороннем
форматах. Например, Евросоюз и Таджикистан реализуют проекты по
поддержанию развитию современной системы управления границами, по
обеспечению экологической безопасности, по финансированию
инфраструктурных проектов, связанных с водными ресурсами, по развитию
культуры и т.д. Основное внимание в двухстороннем взаимодействии по
проблемам поддержания региональной стабильности уделялись не только
военно-политическим аспектам, но и решению экономической, социальной,
экологической безопасности. Важной составляющей взаимодействия
Таджикистана и Евросоюза является противодействие существующим угрозам,
включающим терроризм, организованная преступность, неконтролируемая
миграция, торговля наркотиками и распространение оружия массового
поражения и т.д.
На политическом уровне в сфере безопасности, важность отношений ЕС с
регионом определяется фактом, что все новые государства Центральной Азии
являются членами ОБСЕ. Поэтому наибольший интерес на региональном уровне
вызывает интеграционный проект Европейского Союза, в основе которого
лежит стремление создать единое интегрированное пространство на
территории Центральной Азии. Для этого предпринимаются конкретные усилия
со стороны Евросоюза в виде региональных проектов, направленных на
соединение усилий государств ЦА в обеспечении их безопасности. Роль
Евросоюза в политических процессах в Центральной Евразии все более
усиливается в свете реализации новой европейской стратегии
партнерства.Для интенсификации сотрудничества со странами Центральной
Азии ЕС использует потенциал соглашений о партнерстве и сотрудничестве,
программ европейской комиссии и государств-членов ЕС, механизмов
сотрудничества, таких как политический диалог, используя различные
интрументы Общей внешней политики и политики безопасности. В
геополитических реалиях Центральной Азии здесь то и дело актуализируются
проекты интеграции тюркского, иранского, исламского миров. В целом
государства Центральной Азии еще не готовы к центральноазиатской
интеграции в силу того, что национальные государства все еще находятся на
этапе становления, политические элиты этих государств не готовы к
полноценной интеграции, кроме того, из-за не решенных этнополитических
проблем сохраняются межгосударственные противоречия.[4] Кроме того,
интерес крупнейших держав к региональным ресурсам вызывает усиление
соперничества, что отчетливо отражается на предлагаемых моделях
интеграции. В то же время присутствие внерегиональных акторов в
Центральной Азии, сотрудничество новых государств в рамках международных
организаций способствует снижению напряженности в межгосударственных
отношениях и сохранению баланса сил в регионе. За каждыми предлагаемыми
выше моделями интеграции стоят определенные геополитические силы и
попытка реализации стратегических схем построения систем международных
отношений на ХХ1 век. Если в 90-х годах прошлого века модели интеграции
охватывали государства в основном только постсоветского пространства
региона, то теперь ощутимо все большее стремление к укреплению
геополитической целостности Центральной Азии и пример тому – ШОС, которая
включает в качестве членов и наблюдателей все государства региона. Именно
платформа Шанхайской организации сотрудничества позволяет ее членам и
наблюдателям сблизить позиции по многим международным проблемам и
смягчить имеющиеся противоречия между ее членами и наблюдателями. И эта
модель интеграции Центральной Азии наиболее перспективная, хотя у ШОС
имеются множество проблем, но среди которых наиболее важными являются,
прежде всего, – не отработанность механизмов реализации принятых
проектов, а главное – не выработанность критериев приема новых членов,
отсутствие среднесрочной и дальнесрочных перспектив развития организации.
Но именно фактор ШОС в перспективе будет легитимно влиять на
геополитические процессы в Азии. Именно азиатскиеий вектор, видимо,
будет зоной ответственности по обеспечению и поддержанию стабильности.
В то же время евразийская интеграция постсоветского пространства наиболее
перспективна для реального укрепления национальной безопасности новых
государств в силу уже сложившихся связей в прошлом веке. Укрепление и
усиление деятельности ЕврАзЭС отвечает национальным интересам новых
государств.
Между тем, в настоящее время Центральная Евразия оказалась под серьезным
воздействием геополитических факторов, способных воспрепятствовать
реализации национальных интересов государств региона. Актуальные
проблемы, связанные с вопросами водопользования и проблемами
трансграничных рек, энергообеспечением стран,
транспортно-коммуникационной системой, использованием транзитного
потенциала государств, урегулирования пограничных вопросов в отношениях
между соседними государствами, разность уровней экономического развития
и экономических отношений государств региона, таможенные барьеры, визовый
и погранично-пропускной режим, неразвитость транспортной инфраструктуры,
слабость хозяйственных связей в отдельных странах, крайняя бедность
населения, коррупция, местничество, все большее ухудшение развития
сельского хозяйства и промышленности, все более увеличивающийся отток
трудоспособного населения из стран, экологические и другие факторы
угрожают региональной стабильности . При формировании новой модели
международных отношений в Центральной Евразии актуализировались
нетрадиционные угрозы безопасности. Такие трансграничные явления, как
международный терроризм, религиозный экстремизм, сепаратизм,
межэтнические и внутриэтнические конфликты, подпольный наркобизнес,
незаконное перемещение оружия, деградация окружающей среды, мигранты
одинаково угрожают безопасности и стабильности всех государств региона
.

1.2 Плюсы и минусы региональной интеграции.

Центральная Азия все больше привлекает к себе внимание ведущих мировых
держав. Это вызвано переменами в геостратегическом и геоэкономическом
позиционировании региона. В первую очередь это связано с кардинальными
переменами в геостратегическом и геоэкономическом положении Центральной
Азии. При этом наиболее остро обозначаются драматические совпадения и
расхождения позиций участников процессов, происходящих в Центральной
Азии. Среди них по приоритетности можно выделить следующие:
– стабильность и безопасность Центральной Азии;
– интеграционный и конфронтационный потенциал региона;
– возможность самостоятельного выбора странами региона своего будущего;
– позиция иностранных партнеров.
Не вызывает сомнений, что все по-своему заинтересованы в обеспечении
стабильного и прогнозируемого развития в Центральной Азии. В то же время
различие в выработке механизмов его достижения приводит к усилению
противоречий между ними, определенным образом дезориентируя государства
региона. Особенно наглядно это видно на примере
сотрудничества–конкуренции внешних игроков. При этом возникает
ощущение, что, стремясь стабилизировать ситуацию в Центральной Азии,
они еще более раскачивают лодку. В результате механизмы обеспечения
региональной безопасности рассматриваются внешними игроками зачастую как
инструмент обеспечения единоличного господства. Особую остроту этому
придает переходное состояние государств Центральной Азии, обусловливающее
их слабость и зависимость от внешнего влияния. Одна из
распространенных точек зрения на этот счет сводится к тому, что основной
конфликт интересов развивается между США и Россией. Однако в последнее
время явно обозначился прагматичный расчет на сотрудничество,
продиктованный разделением зон ответственности. Поэтому наиболее реальным
соперником в Центральной Азии для США выступает Восходящий Китай, для
ослабления которого США способны пойти на любые меры. В качестве одной из
них может выступить раздел зон мирового влияния, при котором США,
ограничивая влияние России в регионе, в то же время не будут
препятствовать ее возвращению в Центральную Азию, рассматривая ее как
помощника на уровне региональной геополитики. Россия оценивается
руководством США скорее как тактический партнер в ограничении влияния
КНР, нежели как противник.
Особенно явным это становится на фоне возрастающего влияния и гибкой
политики КНР в отношении стран Центральной Азии. При том что сегодня
доминирующим для Китая является обеспечение его собственной безопасности,
достигается эта стратегическая задача посредством использования в
основном экономических рычагов. На глазах Китай становится одним из
основных инвесторов в экономику Центральной Азии.
Поэтому США и Россия заинтересованы в последовательном ограничении
политического и экономического влияния Китая в регионе. Разумеется, это
не означает безоблачности отношений России и США. Значительная разница в
геостратегических и национальных интересах, средствах и методах их
достижения не помешает стремлению Вашингтона и Москвы связать руки КНР.
Не исключено, что для этого будет использоваться и участие России в
китайской ШОС. Не вызывает сомнений и стремление самих стран
Центральной Азии к безопасности и стабильности. Однако приоритеты
развития в отдельных странах и регионе в целом видятся по-разному.
Препятствует созданию единого экономического и политического пространства
и фактически малый интерес Казахстана и Узбекистана к региональной
кооперации, ярче всего проявляющийся в настойчивом поиске ими
могущественных внерегиональных партнеров. Есть разница позиций малых
(Киргизия, Таджикистан) и крупных (Казахстан, Узбекистан) государств
региона, связанная с наличием или отсутствием тех или иных природных
ресурсов. Как это ни парадоксально, главным препятствием на пути к
выработке единой позиции в вопросах безопасности и стабильности в странах
Центральной Азии является необходимость взаимной интеграции стран региона
по целому ряду направлений. Это обусловлено ничтожным по историческим
меркам опытом самостоятельной государственности народов Центральной Азии,
вследствие чего мысль о необходимости делиться суверенитетом и иными
привилегиями независимости вызывает подсознательное сопротивление у
местных политических элит.

Все это приводит к скептической оценке внутреннего интеграционного
потенциала региона, по крайней мере на ближайшие десятилетия. Это, в свою
очередь, позволяет делать вывод о почти неизбежном нарастании кризисов во
внутренней и внешней региональной политике. Данное обстоятельство
существенно понижает шансы на достижение в регионе полноценной
безопасности и стабильности. Это прямо подтверждается первыми итогами
интеграции на региональном уровне. Единое экономическое пространство в
регионе формировалось медленно и со значительными трудностями. Так, за
минувшие годы не удалось согласовать таможенную и налоговую политику.
Отсутствовали концепции и программы защиты общих интересов при экспорте
энергоносителей и сырьевых ресурсов, не сформированы меры реального
повышения конкурентоспособности промышленности. Не решены также
нарастающие проблемы в сферах взаимовыгодного использования водного,
энергетического, газового, транспортного комплексов. В последнее время
устойчиво сокращаются культурные и научные связи, не требующие
значительных затрат на их реализацию. Нет необходимой координации в
реформировании и структурной перестройке экономик.
Препятствием на пути региональной интеграции была и остается
несогласованность экспортной политики, что приводит к конкуренции
государств по отдельным группам продукции на рынках третьих стран.
Тормозит интеграционный процесс разноскоростное реформирование экономик,
односторонние решения, ущемляющие интересы партнеров. Казахстан в конце
90-х годов проводил тарифное и нетарифное регулирование торговли внутри
региона. Киргизия ввела ограничительно-запретительные меры в
использовании водно-энергетических ресурсов. Узбекистан проявлял
изоляционистские тенденции, ориентируясь на страны за пределами СНГ.
Туркмения вообще отказалась участвовать в совместных проектах.
Катализатором негативных процессов во многом стала позиция потенциальных
лидеров региона – Казахстана и Узбекистана, соперничающих между собой за
лидерство в регионе. Это препятствует выработке единой позиции по
основным вопросам внутренней и внешней политики региона. Кроме того, у
Казахстана и Узбекистана отсутствует реальный интерес к
внутрирегиональной кооперации и интеграции, поскольку их основные
торговые партнеры расположены за пределами Центральной Азии. Формируемые
механизмы внутрирегиональной интеграции были важны для них лишь как одно
из средств воздействия на потенциальных соперников в переделе сфер
влияния. К тому же негативную роль сыграло систематическое ущемление
экономических интересов более слабых партнеров по региону – Киргизии и
Таджикистана. Отмеченные негативные моменты прямо отразились на динамике
и глубине процессов внутрирегиональной интеграции, что позволяет сделать
вывод о том, что Центральная Азия по-прежнему рассматривается в основном
как сырьевой придаток. Усиливают эту тенденцию и внутренние противоречия
региона. [5]
1.3 Сегодняшняя ситуация

Без реализации конкретно-практических проектов по развитию экономики
региона, интенсификации торгово-экономических связей, способствующих
экономической интеграции, страны Центральной Азии, скорее всего, будут
продолжать сталкиваться с серьезными рисками вследствие воздействия на них
дестабилизирующих факторов, в том числе и внешних. Регион стал центром, где
пересекаются геополитические интересы ведущих стран мира. Реальное
экономическое взаимодействие в Центральноазиатском регионе не
представляется возможным без обеспечения военно-политической безопасности.
Нестабильная и напряженная ситуация в Кыргызстане, сложившаяся в марте 2005
года, продолжает негативно влиять на обстановку во всем регионе. В
Узбекистане в последние три года наблюдается рост внутреннего протестного
потенциала, и одними репрессивными мерами сдержать его уже вряд ли
возможно. При довольно высоком приросте населения "буксующая" экономика не
может обеспечить жителям его аграрных регионов стабильную занятость и
достаточный заработок. Узбекские власти рассчитывали на стратегическое
сотрудничество с Соединенными Штатами, однако после известных андижанских
событий и последующего заявления Ташкента о выводе американских военных с
территории страны Узбекистан вступил в ЕврАзЭС, что обозначило
полномасштабную переориентацию внешней политики на Россию и Китай. Таким
образом, государства Центральной Азии в современной ситуации обязаны по-
новому подойти к вопросу о своей исторической и геополитической
ответственности за состояние дел в регионе. Любые осложнения ситуации в
регионе, как правило, сопровождаются активизацией усилий со стороны внешних
геополитических сил, государств и международных организаций, географически
достаточно удаленных от региона. Интегрируясь, страны ЦАР должны выработать
адекватные сегодняшней ситуации механизмы разрешения возникающих
внутригосударственных и межгосударственных конфликтов с минимальным
участием внешних геополитических сил или мировых держав, каждая из которых
имеет собственные геополитические интересы и свое видение ситуации в
регионе. С самого начала обретения государственной независимости республики
Центральной Азии столкнулись с такой важной проблемой, как обеспечение
региональной и национальной безопасности. Особенно это обусловлено ростом
таких явлений, как терроризм, экстремизм, незаконный оборот наркотиков.
Поэтому важное значение приобретает объединение усилий и принятие
государствами ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.