Анализ современного состояния природно-заповедного дела в Республике Казахстан


Содержание
1. Введение
2. Анализ современного состояния природно-заповедного дела в Республике Казахстан
3. Государственные природные заповедники
4. Государственные национальные природные парки
5. Государственные природные резерваты
6. Создание особо охраняемых природных территорий без образования юридического лица
7. Государственные природные заказники
8. Развитие системы особо охраняемых природных территорий местного значения
Заповедно-эталонная территория - природная охраняемая территория, предназначенная для сохранения информации о нетронутой природе, научных целей, слежения за общим состоянием природной среды планеты, поддержания экологического равновесия в исключительно уязвимых местах, имеющих ключевое значение для сохранения природы крупных регионов.
На 1 января 2006 года в Казахстане функционируют 10 государственных природных заповедников, 9 государственных национальных природных парков, 2 государственных природных резервата, 55 государственных природных заказников, 5 государственных заповедных зон, 26 памятников природы республиканского значения.
Общая площадь ООПТ республиканского значения составляет 21118, 7 тыс. га, в том числе со статусом юридического лица 3769, 1 тыс. га - 1, 4 % от всей территории государства. По этому показателю Республика Казахстан далеко отстает от средне-мирового уровня (при общепризнанных мировых стандартах - 10-12 %) .
Анализ современного состояния природно-заповедного фонда Республики Казахстан показывает что, из 178 млекопитающих охраняется 140 (78, 6 %), среди них 22 вида, занесенных в Красную книгу Республики Казахстана (1991 года выпуска) или 61, 1 % от общего списка млекопитающих в этой книге, 346 видов птиц (87, 4 %), 31 вид пресмыкающихся (63, 2 %), 23 вида рыб (22, 1 %), но они далеко не обеспечивают сохранения уникального флористического и фаунистического разнообразия Казахстана и поддержки устойчивого состояния всего комплекса природных экосистем.
Нужны надежно охраняемые территории в местах обитания архара алтайского, казахстанского, каратауского и кызылкумского. Явно недостаточно охраняемых территорий для пустынных млекопитающих - джейрана, кулана, манула, каракала, перевязки. Ненадежно защищен даже сайгак, нет ни одного достаточного по масштабам охраняемого резервата в местах окота этих ценных копытных. Совсем не встречаются на заповедных территориях 37 видов (21, 1 %) млекопитающих, в том числе 12 видов, занесенных в Красную книгу Республики Казахстан. Это обитающие в долине реки Урал выхухоль, лесная куница, европейская норка, живущие в Волго-Уральских песках гигантский слепыш и др. Краснокнижный эндемик Западного Тянь-Шаня - сурок Мензбира, находящийся в этом регионе, не встречается на территории Аксу-Джабаглинского заповедника.
Темпы создания заповедников в республике очень низки: за последние 27 лет (1978 - 2005) организовано всего 5 заповедников - Устюртский, Маркакольский, Западно-Алтайский, Алакольский и Каратауский.
Из млекопитающих, не включенных в Красную книгу Республики Казахстан, показательно отсутствие на заповедных территориях таких характерных обитателей пустынь, как многие виды тушканчиков.
Для сохранения биологического разнообразия класса млекопитающих в Казахстане необходимо создание надежно охраняемых резерватов в различных типах пустынь (песчаных, глинистых, лессовых, щебенисто-каменистых, солончаковых), для каждой из которых характерен свой набор фоновых млекопитающих. Особое внимание необходимо обратить на западный регион, в том числе и на долину реки Урал.
За последние три года площадь ООПТ увеличилась за счет расширения существующих и создания новых ООПТ на 1507896 га в том числе по годам: в 2003 году на 936793 га, в 2004 году на 231137 га, в 2005 году на 339966 га. В 2006 году планируется создать государственный национальный природный парк «Колсай көлдері» на площади 161045 га и Иргиз-Тургайский государственный природный резерват на площади 765278 га.
Анализ распределения ООПТ в пределах административных областей республики показывает, что большая их часть располагается в Алматинской, Карагандинской, Акмолинской, Восточно-Казахстанской и Северо-Казахстанской областях. Природные заповедники (территории с полным изъятием земель из хозяйственной деятельности) получили наибольшее развитие в Алматинской и Восточно-Казахстанской областях. Национальные парки (территории с различным функциональным использованием природных ресурсов) преобладают в Алматинской области. До недавнего времени наибольшее количество памятников природы располагалось в бывшей Кокчетавской области, а после её ликвидации были переданы в Северо-Казахстанскую область. При передаче трёх районов Северо-Казахстанской области в состав Акмолинской области (Енбекшильдерского, Щучинского и Зерендинского) памятники природы в основном располагаются в данных областях. Природные заказники с заказным режимом охраны имеют большее представительство в Карагандинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях.
Программой предусматривается расширение системы ООПТ республиканского значения, обеспечивающих максимальную возможность сохранения биологического разнообразия растений, животных, внутривидового генетического разнообразия экосистем, способность биологических ресурсов к самовосстановлению.
Важным элементом функционирования ООПТ является охрана редких и исчезающих объектов флоры и фауны. В Казахстане сейчас официально под угрозой исчезновения находятся 126 видов позвоночных животных, 96 видов беспозвоночных и 207 видов растений.
Количество редких и исчезающих видов постоянно увеличивается. Казахстанскими ботаниками предполагается в следующем издании Красной книги увеличить количество растений до 407. В состоянии критической угрозы находится сайга, что отмечено Красной книгой Международного союза охраны природы.
Учет и анализ современного размещения объектов природно-заповедного фонда позволили выявить дополнительные территории, пригодные для организации новых охраняемых участков, которые могут служить хранилищем генофонда флоры и фауны республики. Перечень объектов природно-заповедного фонда с рекомендациями по их использованию составлен по предложениям государственных органов в области охраны окружающей среды, лесного, и охотничьего хозяйства, рыбного хозяйства и их территориальных подразделений, акиматов областей, неправительственных организаций. Кроме того, были учтены рекомендации парламентских слушаний, посвященных «Проблемам и перспективному развитию государственного природно-заповедного фонда». Была осуществлена комплексная оценка современного состояния естественно-ресурсного потенциала республики, на основе которой были выявлены территории и участки, требующие обязательного резервирования с последующим приданием им статуса особо охраняемых природных территорий.
Государственные природные заповедники
Государственный природный заповедник (далее - ГПЗ) - ООПТ с заповедным режимом охраны, имеющая статус природоохранного научного учреждения, предназначенная для сохранения в естественном состоянии типичных, редких и уникальных природных комплексов. На территориях заповедников запрещена любая хозяйственная деятельность и проводятся только научно-исследовательские работы. Культурно-просветительные, учебные и туристские мероприятия могут проводиться лишь на специально выделенных участках.
Проектами естественнонаучных обоснований определена необходимость на период до 2009 года увеличения площадей четырех существующих природных заповедников в целях установления заповедного режима на прилегающих к ним территориях, природные комплексы которых составляют с заповедниками единое целое.
Государственные национальные природные парки
Одним из путей защиты экосистем является создание ООПТ, которые в состоянии поддержать экологический баланс на значительно большей, чем заповедники, территории, сочетая сохранение природных комплексов с интересами экологического просвещения, отдыха населения и регулируемой хозяйственной деятельности. Природопользование на этих территориях базируется на способности экосистем к восстановлению путём проведения целенаправленных мероприятий, ограничивающих некоторые виды антропогенного пресса. К таким ООПТ относятся государственные национальные природные парки (далее - ГНПП) .
Государственные природные резерваты
Государственный природный резерват (далее - ГПР) - ООПТ с различными режимами охраны, предназначенная для сохранения и восстановления ландшафтного и биологического разнообразия, обеспечения устойчивого развития и сбалансированного использования природных ресурсов на данной территории.
Предлагается до 2009 года создать один и разработать ЕН и ТЭО создания двух природных резерватов, в целях сохранения степных, водно-болотных и околоводных экосистем.
Создание особо охраняемых природных территорий без
образования юридического лица
К ООПТ, не имеющим статуса юридического лица, относятся государственные природные заказники и государственные памятники природы. Данные виды ООПТ создаются без изъятия земель и охрана имеющихся на них объектов природно-заповедного фонда обеспечивается путем соблюдения собственниками и землепользователями установленных Правительством Республики Казахстан или местными исполнительными органами запретов и ограничений природопользования.
Государственные природные заказники
Государственный природный заказник - ООПТ с заказным режимом или регулируемым режимом хозяйственной деятельности, предназначенная для сохранения и воспроизводства одного или нескольких объектов государственного природно-заповедного фонда. Заказники могут быть зоологические, ботанические, гидрологические, геологические, геоморфологические, гидрогеологические, почвенные, ландшафтные и комплексные.
Всего на территории Республики Казахстан организовано 55 государственных природных заказников республиканского значения.
... продолжение- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда