Политико-правовые взгляды Мустафы Чокая и их значение для современности


МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ АЛЬ-ФАРАБИ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Кафедра теории и истории государства и права
Дипломная работа
Политико-правовые взгляды Мустафы Чокая и их значение для современности
Исполнитель
студент 4 курсаЖумагалиев Болат Алибекович
Научный руководитель
академик НАН РК
д. ю. н., профессорСартаев Султан Сартаевич
(подпись, дата)
Бахытжан Журсинович
(подпись, дата)
Допущен к защите
зав. кафедрой
Теории и истории государства и права
к. и. н., Виктор Васильевич
(подпись, дата)
Алматы, 2010
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ . . . 3
1 ПРАВОВАЯ МЫСЛЬ РОССИИ И КАЗАХСТАНА В КОНЦЕ XIX
- ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ ХХ ВЕКА . . . … . . . 7
1. 1 Политико-правовые воззрения в России и в Казахстане в
исследуемый период. . . . . 7
1. 2 Идея о создании Казахского государства «Алаш» в учениях казахских
мыслителей. …19
2 ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ИДЕИ МУСТАФЫ ЧОКАЯ. . 28
2. 1 Формирование политико-правовых взглядов Мустафы Чокая ………. . 28
2. 2 Идеи Мустафы Чокая о создании Автономного
Туркестана. . 37
2. 3 Взгляды Мустафы Чокая на право, закон, обычай. ……. . 46
3 ИСТОРИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫХ
ВЗГЛЯДОВ МУСТАФЫ ЧОКАЯ ДЛЯ СУВЕРЕННОГО
КАЗАХСТАНА. 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……… . . . . . . 57
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. С момента возникновения независимого Казахстана мы получили доступ к политико-правовым документам, требующих нового осмысления с точки зрения демократического общества. Юридическая наука Казахстана обогатилась новыми данными о политико-правовых взглядах деятелей Алаш-Орды. Среди славной плеяды казахских мыслителей особое место занимает Мустафа Чокай. Он является основателем Туркестанской Республики. В его произведениях раскрыты идей национальной государственности казахского народа. Изучение политико-правовых идей Мустафы Чокая необходимо как для теории, так и для государственной практики.
Актуальность дипломной работы обусловлена, прежде всего, теоретической значимостью вопросов, связанных с изучением творческого наследия одного из выдающихся казахских юристов, видного общественного и государственного деятеля конца ХIХ - начала ХХ века М. Чокая.
Долгие годы советская историография преподносила Мустафу Чокая как предателя Родины, перебежчика и даже организатора печально знаменитого Туркестанского легиона, воевавшего на стороне гитлеровской Германии, забывая при этом о другой стороне его многогранной личности - мечте жить в свободном Туркестане. В трудах видных казахстанских ученых С. С. Сартаева и С. Узбекулы по этому поводу сказано: «Коммунистический тоталитарный режим Советского государства и выработанная им политическая идеология сознательно ставили барьеры для публикации и освещения исторической правды: ученым диктовали, что писать и в каком объеме, какой архивный материал предавать гласности» [1, с. 15] .
На сегодняшний день человечество накопило достаточно большой опыт в разрешении коллизий права и власти, государства и человеческой личности, но изучение политико-правовых воззрений и взглядов ярких представителей предшествующих поколений не будет лишним, так как это обогащает современную науку и позволит избежать ошибок, просчетов, допущенных в предыдущий период. В этой связи несомненно, что осмысление государственно- правовых взглядов Мустафы Чокая, его многогранной и неоднозначно трактуемой жизни и деятельности будет способствовать более глубокому пониманию его эпохи, особенностей и трудностей национально-государственного строительства в тот период в казахском обществе.
Степень научной разработанности проблемы.
Государственно-правовым взглядам Мустафы Чокая после обретения независимости Казахстаном стало уделяться определенные внимания. Отметим что в Советский период деятельность Мустафы Чокая рассматривались историками и политиками, но внимание исследователей было акцентировано на его общественно-политической деятельности, не были проанализированы факторы, повлиявшие на становление юридических представлений Мустафы Чокая, его взгляды на проблему государственного устройства тюркских народов, роль и место Мустафы в организации и деятельности “Туркестанского национального комитета” и “Туркестанского национального совета”. Юридические аспекты его деятельности стали объектом исследования в последние годы.
В 2005 году была защищена кандидатская диссертация Б. Сергазинова в Казахском Национальном Университете имени Аль-Фараби на тему «Государственно-правовые взгляды Мустафы Чокая». Взгляды Мустафы Чокая также получили некоторое раскрытие в трудах С. С. Сартаева, Г. С. Сапаргалиева, М. Кул-Мухаммеда, М. К. Козыбаева и других. Следует отметить монографию Мендикуловой Г. М. «Исторические судьбы казахской диаспоры. Происхождение и развитие», в качестве одного из сюжетов которой выступает жизнь и деятельность Мустафы Чокая в эмиграции.
Президент РК Н. А. Назарбаев писал: «Если бы политики отвечали только на вызовы современности, то судьба первых была бы намного проще. Драма действующего политика состоит в том, что шлейф истории незримо присутствует в его деянии или высказывании, будь то разрушительный или созидательный акт. Не имеет особенного значения - сознает это или нет сам актер политического театра. Важно другое - постоянное присутствие этой невидимой силы, то проясняющей, то заменяющей смысл сугубо практических и сиюминутных задач» [2] .
Мустафа Чокай - исторический деятель, выдающийся политик, известный юрист, взгляды которого оказали большое влияние на формирование государственно-правовых основ независимого Казахстана.
На сегодняшний день учеными ведутся различные исследования, посвященные изучению общественно-политической деятельности М. Чокая, а также его государственно-правовых взглядов как юриста и ее значение для современности.
Цель и задачи дипломной работы.
Цель работы - на основе новых документов и материалов, опубликованных в казахстанской и зарубежной печати осмыслить политико-правовые взгляды Мустафы Чокая и выявить их значимость для развития конституционных положений о независимости для формирования национальной идеи.
В ходе работы ставились следующие задачи , которые в тесной связи с вышеуказанной целью:
- рассмотреть в общих чертах эволюцию государственно - правовой мысли России и Казахстана в конце Х1Х - начала ХХ века;
- рассмотреть политико-правовые взгляды наиболее выдающихся представителей национальной интеллигенции в начале ХХ века;
- определить основные этапы развития политико-правовых взглядов М. Чокая с учетом влияния политико-правовой мысли России, а также социально-экономической и политической обстановки в Казахском крае в конце Х1Х - ХХ века;
- показать значение взглядов М. Чокая на государство и право в истории политико-правовой мысли;
- исследовать результаты воплощения в жизнь некоторых политико-правовых взглядов М. Чокая.
Объект и предмет исследования.
Объектом данного исследования выступают государственно-правовые взгляды Мустафы Чокая по различным юридическим проблемам, его отношение к вопросам государства, права, обычая, нравственности, свободы граждан в Казахском крае в конце ХIХ - в начале ХХ века.
Предметом исследования является становление и эволюция государственно-правовых взглядов видного юриста и политического деятеля М. Чокая.
Теоретическая и методологическая база дипломной работы. При написании дипломной работы использовались следующие методы познания: диалектический, исторический, сравнительно-правовой, анализ и синтез, хронологический и другие.
Основные результаты дипломной работы.
- Мустафа Чокай активно выражал свои взгляды о государстве, о праве, о законе, о судах посредством своей государственной деятельности в Государственной Думе, в Туркестанской автономии и в период эмиграций. Особое значение мы придаем политико-правовым взглядам Мустафы Чокая в период эмиграции. Он осуществил исторический анализ опыта народов Туркестана в составе Российской империи, выступал против русификации народов Туркестана, против политических гонений.
- Мустафа Чокай в своих произведениях разрабатывал стратегию борьбы за независимость Туркестана. Главное место в ней он определял национальной интеллигенции. Ведь так же, как и при царизме, народы Туркестана были отстранены от управления государством. Задача интеллигенции состояла как раз в том, чтобы поднять свои народы до понимания и отстаивании национальных интересов.
- Политико-правовые взгляды М. Чокая представляют большую ценность для развития независимого Казахстана. Особое значение имеют следующие взгляды:
А) взаимосвязь развития государственности и национального языка;
Б) определения значений следующих факторов в развитии государственности: этнических, территориально-географических, историко-духовных, культурных и других;
В) идея объединения на основе идеи пантюркизма народов Туркестана в единое государство - Туркестан;
Г) идея о развитии правах и свободах граждан, о нравственности как основе права и государства;
Д) критика диктатуры пролетариата и советского государства как тоталитарной системы, направленной против человека.
- Мустафа Чокай всю свою жизнь посвятил борьбе за независимость казахского народа. Его трагическая судьба есть тому доказательство. Развитие суверенного Казахстана должно основываться не только на современных реалиях, но и на изучение опыта, взглядов и идей известных мыслителей казахского народа, в ряду которых М. Чокай занимает особенное место.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех разделов, пяти подразделов, заключения и списка использованных источников. Общий объем работы составил 59 страниц.
1 ПРАВОВАЯ МЫСЛЬ РОССИИ И КАЗАХСТАНА В КОНЦЕ ХIХ - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ ХХ ВЕКА
1. 1 Политико-правовые воззрения в России и Казахстане в исследуемый период
Для того чтобы глубже понять процессы, происходящие в России и на ее окраинах, а также динамику развития политико-правовой мысли, необходимо проанализировать общественно-политическое, социальное и правовое положение Казахстана того периода. Укрепление политических позиций России в Казахстане создавало благоприятные возможности и для ее экономического упрочнения. Царскому правительству еще в середине ХIХ века было известно о наличий на территорий Казахстана многих видов полезных ископаемых. На территорию Казахстана российские предприниматели стали ввозить свои капиталы и на базе ряда месторождении создавать промышленные предприятия по переработке сырья. Угольная, нефтяная и горнорудная отрасли стали основными объектами внимания иностранных капиталистов. С развитием промышленности стал формироваться рабочий класс, который работал как крупных, так и на мелких предприятиях: «…в конце ХIХ - начале ХХ вв. на территории Казахстана действовали уже и относительно крупные предприятия, насчитывающие по 300 - 500 рабочих: Спасский медеплавильный завод, Успенский рудник, Карагандинские копи, Экибастузские и Риддерские предприятий. Достаточно развитой отраслью промышленности была горнодобывающая» [3, c. 303] .
Развитие капиталистических отношении в казахской Степи оказало существенное влияние на торговлю: российский капитал проникал в самые отдаленные районы, связывая местное скотоводческое хозяйство с рынками Средней Азии и России. Стала практиковаться новая форма торговли - ярмарочная. Наиболее крупными ярмарками считались Куяндино-Буторская в Каркаралинском уезде, Таинчикульская - в Петропавловском, Константиновская - в Акмолинском, Петровская - в Атбасарском, Каркараоинская - в Верненском уездах. Области делились на уезды, а уезды на волости. Во главе областей находились военные генерал-губернаторы, сосредоточившие в своих руках полноту военной и гражданской власти. Сложившаяся новая система управления степным краем значительно расшатывала патриархально-феодальный уклад жизни кочевников, ограничивала власть султанов, биев и старшин. На территории казахской степи выделялись три типа хозяйств: полукочевое, кочевое и оседло-земледельческое. Скотоводческое хозяйство в Казахстане продолжало играть доминирующую роль в течение ХIХ века. Об этом пишет видный ученый Зиманов С. З. : «Большие и малые потрясения, которое испытывало казахское общество под влиянием как внутренних, так и внешних сил, потрясения, разрушающе действовавшие на производство кочевников, хотя вносили немало изменений в процесс производства, однако не могли ликвидировать кочевое скотоводство и привести к замене его другой формой хозяйствования »[4, с. 25] .
По мнению ученого, одной из основных причин устойчивости и жизненности кочевого скотоводства в условиях Казахстана было то, что, с одной стороны, производительные силы в основном оставались неизменными, а другой стороны, этими потрясениями, которые имели место в истории казахского народа, не было разрушено главное условие кочевого скотоводства - пастбищное пространство, пригодное для содержания скота на подножном корму в течение круглого года. Другой причиной устойчивости кочевого производства в казахской степи было то, что в результате слабого развития товарного обращения и отсутствия разделения труда между отдельными частями общества, натуральное хозяйство оставалось господствующим. Так как потребление оставалось почти полностью удовлетворяемым на местной основе, стимулировало скотоводческое производство. Также в жизни кочевников замечались элементы оседлости, например, распространение получило сенокошение. В этот период в России остро стоял аграрный вопрос. Одной из мер принятой царским самодержавием была столыпинская аграрная реформа, которая предусматривала переселение крестьян и изъятие казахских земель. Ученые Сартаев С. С. и Созыбаев С. отмечают: «В законодательном порядке, объявив все земли казахского народа собственностью государства, колониальные власти щедро раздавали их чиновникам, казакам и крестьянам, прибывшим из центральных и других губерний России. Колониальная политика в крае была направлена против экономических и социальных интересов казахского населения, которое вытеснялось в бесплодные и пустынные районы, где было обречено на полное разорение, голод и вымирание. Руководством к активной колонизаций стали слова Столыпина: «Идите, берите у них землю и скот. Они ваши враги. Мы поможем вам изгнать их, они должны стать вашими батраками, рабами»[5, с. 4] .
В этот период переселение русских крестьян на территории Казахстана приобрело массовый характер. Ученые отмечают два этапа переселения русских крестьян в казахскую степь и районы Сибири:
1. Казачья колонизация (когда «верным слугам царя и Отечества») представлялись колоссальные земельные угодья и всевозможные привилегии.
2. Крестьянская колонизация, распространившаяся по всему Казахстану [3, с. 331] .
Колонизаторская переселенческая политика России набирала темпы и силу. Ученый О. Озганбай отмечает четыре периода «интенсивного заселения» территории Казахстана переселенцами.
Первый период - 1867 - 1897 гг. В этот период, в действиях правительства не было последовательности, и переселение шло пассивно. Из-за бурного развития промышленности царское правительство не было заинтересованно в оттоке на восток дешевой рабочей силы. Лишь в 1881 году была начата разработка «Временного положения» о переселенцах. Этот документ вышел в свет в 1889 году.
Второй период - 1897 - 1905 гг. В эти годы, из-за засухи и неродов земли, усилились темпы переселения на восток голодающего населения центральных районов России. Этот процесс начался с 1891 года. В целях предотвращении волнений крестьян и захвата, с их помощью лучших, пригодных для земледелия земель Россия узаконила переселенческую политику и стала усиленно пропагандировать ее. Оказывалась временная поддержка переселенцам, вплоть до денежной помощи, выделений орудий труда и семян и другой необходимой помощи на первое время.
Третий период - 1905 - 1910 гг. Этот период находится в прямой связи с «кровавым воскресеньем» 9 января 1905 года. В целях упрощения «бунтарей», были приняты меры по переселению из центральных районов недовольных масс крестьян. Оказала на этот процесс определенное влияние и столыпинская аграрная реформа.
Четвертый период - 1910 - 1917 гг. Этот период назван «новым периодом переселения». Царское правительство за счет развития хозяйств «кулаков», пыталось заручиться надежной поддержкой на новых осваиваемых землях. А для усмирения казахов посылались войска, средства на содержание которых должны были собираться с местного населения» [6, с. 77-78] .
После опубликования в 1868 году «Временного положения» управления казахской степью, была полностью уничтожена формировавшаяся веками национальная система управления, тем самым степь была поделена на три генерал-губернаторства: 1) Степное генерал-губернаторство (Акмолинская и Семипалатинская области с центром в городе Омске) ; 2) Оренбургское генерал-губернаторство (Тургайская и Уральская области с центром в городе Оренбурге) ; 3) Туркестанское генерал-губернаторство (Семиреченская и Сырдарьинская области с центром в городе Ташкенте) . Букеевская Орда вошла в Астраханскую область. Такая установленная в казахской степи военно-административная система управления лишила коренное население всех прав. « Земли, водоемы и леса были объявлены государственной собственностью. Царское правительство стало последовательно проводить политику русификации на колониальных окраинах, в том числе и в Казахстане. В этих целях, царское правительство действовало крайне изощренно, применяя различные действия и способы, с учетом количественного и качественного соотношения местного населения» [6, с. 78] . Известно, что 25 марта 1891 года было принято «Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Жетысуйской, Уральской и Тургайской областями». Данное положение обсуждалось в широком кругу людей и М. Койгелдиев в книге «Алаш қозғалысы» отмечает основные пункты «Положения о казахских землях». В 119 пункте сказано, что земли, на которых расположились переселенцы, все богатства находящиеся на этих землях, в том числе лесистая местность, считается государственной собственностью. В 120 пункте указывается, что земли, на которых расположились переселенцы с их традициями, остаются в общем пользовании переселенцев на неопределенный срок. Однако к последнему пункту было принято приложение, которое гласило, что лишние для переселенцев земли переходят в распоряжение государственного Министерства имущества. По мнению ученого, самым тяжелым бременем на казахское общество легло именно данное приложение. На основе данного Приложения из казахской доли могли изыматься любые земли и переходить в пользование переселенцев [7, с. 32] .
Именно это было пределом мечтаний колониальных властей, так как теперь они, узаконив, могли беспрепятственно и бесцеремонно входить в казахскую степь.
Процесс колонизации Казахского края Россией достиг своего апогея: влияние царского самодержавия на Казахскую степь усиливалась, лишая коренное население политических прав, свобод и самостоятельности. Разрушив сложившуюся веками форму местного самоуправления и подчинив под себя, Россия осуществляла жесткое военно-феодальное управление. Всеми делами переселения крестьян ведало новое правительственное учреждение, образованное в 1904 году. В Казахстане переселенческий фонд создавался ценой разорения казахов, когда коренное население оттеснялось с лучших и плодородных земель, на худшие. Из-за этого кочевое и полукочевое скотоводческое хозяйство оказалось в кризисном положении, со всеми вытекающими отсюда социальными, хозяйственными и психологическими последствиями. Правительству было выгодна оседлость казахов, поскольку, получив душевые наделы, они лишались остальной земли, которая поступала в распоряжение государственной казны.
... продолжение- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда