Структурная и инвестиционная политика РК

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 11 страниц
В избранное:

Содержание:

1. Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3
2. Структурная и инвестиционная политика РК ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
3. Инвестиционная деятельность в РК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...6
4. Иностранные инвестиции в РК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .7
5. Инвестиционная политика предприятия в РК, ее сущность и роль ... ... .9
6. Структура инвестиционной политики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...10
7. Принципы стратегии экономического роста РК до 2030 года ... ... ... ...10
8. Список используемой литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .12

Введение

В последние годы в Казахстане инвестиции и инвестиционная политика стали
актуальным объектом многих научных разработок и исследований.
Ситуация в экономической жизни, на пороге XXI века, изменяется
стремительно.
Разразившийся глобальный финансовый кризис конца 90-х годов потребовал
переосмысления многих вопросов в области экономической политики в
Казахстане, в том числе и инвестиционной.
В настоящее время не всякое приобретение собственности иностранцами
на территории РК можно считать инвестициями, а скорее наоборот. Продажа
(часто ниже номинальной цены) производственных объектов - особенно
сырьевых, является для государства дезинвестицией. А “портфельные
инвестиции” по большей части формируют спекулятивный капитал “горячие
деньги”, которые быстро приходят на рынок и в случае неблагоприятной
конъюнктуры быстро уходят с него. Поэтому необходимо выработать стратегию
заимствований и разумные критерии отбора проектов инвестирования.
Правительство Республики в последнее время много делает для этого,
свидетельством тому являются последние принятые законодательные акты–
Указы и постановления в области инвестиций.

Структурная и инвестиционная политика РК

Суть структурной перестройки сводится к переносу центра тяжести с поддержки
отраслей, утративших сравнительное преимущество, на отрасли, обеспечивающие
возможность решения поставленных социально-экономических задач.
Важным инструментом структурных преобразований является инвестиционная
политика, ибо, направляя потоки капитальных вложений в те или иные отрасли
государства, регулирует структуру народного хозяйства.
Стратегической целю государственной инвестиционной политики является
обеспечение структурных сдвигов для формирования эффективной национальной
экономики, модернизации и технического перевооружения производственного
аппарата на базе качественно новых техники и технологии. По расчетам
специалистов, для выхода Казахстана из кризиса необходимы инвестиции 3-
4млрд.долл,США, из которых 75% идет на развитие сырьевых отраслей. Это
добывающие отрасли нефтегазовой, металлургической и топливной
промышленности.
В условиях перехода к рынку в инвестиционной сфере республики сложились две
ситуации: с одной стороны - дефицит инвестиционных ресурсов и падение
заинтересованности субъектов хозяйствования и инвестиционной деятельности;
с другой - отсутствие необходимых условий для эффективной реализации
капитальных вложений.
Причинами такого положения являются: падение темпов роста национального
дохода, недостаточная освоенность значительной части территории республики,
неравномерность распределения трудовых ресурсов, отсутствие необходимой
(инфраструктуры в местах размещения новых производств. Все это снижает
эффективность инвестиционного процесса.
В этих условиях государственная политика в области структурных
преобразований направлена на решение следующих задач: 1) удовлетворение на
допустимом уровне самых первоочередных потребностей населения - это
продовольствие, предметы народного потребления, жилье и т.д; 2) обеспечение
рациональной занятости населения; 3) создание необходимых предпосылок для
последующего расширения масштабов инвестиционной активности.
В целях концентрации инвестиционных ресурсов и повышения эффективности
капитальных вложений необходимо стимулировать развитие приоритетных
отраслей, которые позволят при быстрой отдаче капитальных вложений скорее
решить социально - экономические задачи.
К приоритетным отраслям Казахстана можно отнести :
1.ТЭК, который играет исключительную роль как поставщик энергии, топлива
для всех отраслей народного хозяйства и социальной сферы. Особую роль
играет нефтегазовый подкомплекс ТЭК, который в значительной мере формирует
валютный фонд государства.
2.ГМК - основной комплекс, производящий в настоящее время экспортную
продукцию.
3.АПК, обеспечивающий население продовольствием, а промышленность сырьем,
где сосредоточено до 40% экономического потенциала страны. Производство
товаров народного потребления как основного наполнителя потребительского
рынка
4.Дорожное строительство, для РК - это кардинальное решение проблем
увеличения сети высококачественных автомобильных дорог, связывающих
регионы, области республики. Необходимо сначала строить первоклассные
дороги, а затем жилые массивы и производственные объекты.
5.Жилищное строительство, особенно расширение жилищного строительства на
селе. При этом одновременно необходимо решать проблемы малых и средних
городов, преодоления тенденции к чрезмерной концентрации населения в
крупных и крупнейших городах.
В республике 57 малых и средних городов, это более 68% от общего числа
городов в республике и в них проживает 2 млн. чел.
Основным источником финансирования инвестиционных процессов по-прежнему
являются собственные средства предприятий и организаций, которые в I
квартале 1996 г составили более 96% от общего объема капвложений, а в ряде
регионов даже все 100%. В абсолютных размерах объем инвестиции сокращается
в связи со спадом производства.
Анализ ситуации в инвестиционной деятельности показывает, что
осуществляемые меры по приватизации собственности и формированию
альтернативных хозяйственных структур пока еще не подкрепляются (влияет
кризис) адекватными изменениями в распределении ресурсов инвестирования и
поэтому не затрагивают процессов воспроизводства новых форм собственности.
Резко обострилась проблема сбережений, которые могли быть использованы в
качестве накоплений и последующих инвестиций. Средства предприятий и
населения в основном идут на текущие нужды.
В целях ускорения структурной перестройки экономики и активизации
инвестиционного процесса в республике создав Банк реконструкции и развития
с региональными филиалами где аккумулируются средства предприятий,
направляемые на инвестиции. Принят Закон РК "О фонде преобразования
экономики РК", который является государственным фондом, созданным в целях
инвестиционной поддержки осуществляемых экономических реформ, направленный
на формирование эффективной, социально ориентированной рыночной экономики и
повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке.
Основными задачами Фонда являются:
- обеспечение структурной переориентации экономики и преодоление ее
сырьевой направленности на основе приоритетного развития перерабатывающих и
обрабатывающих отраслей;
- повышение экспортного и промышленного потенциала республики;
- осуществление государственных программ по развитию экспортных и импортно-
замещающих производств;
- диверсификация предприятий горно-металлургического, химико-лесного,
нефтегазового комплексов и конверсия предприятий ВПК;
- создание новых и высоких технологий, технических средств и материалов,
эффективное их внедрение в экономику;
- насыщение потребительского рынка продовольствием и товарами народного
потребления, создание рынка жилья;
- защита и поддержка молодежного и частного предпринимательства;
- развитие инфраструктурных отраслей и отраслей, имеющих еще
государственное значение и обеспечивающих эффективное функционирование всей
экономики;
- создание условий для развития территорий, обладающих подготовленными, но
невостребованными производительными силами;
- создание новых и реконструкция действующих предприятий медицинской и
фармацевтической промышленности для удовлетворения потребности республики в
медикаментах и оборудованиях.
В целях повышения инвестиционной активности принимается комплекс
экономических мер для привлечения иностранного капитала. Внесены изменения
в Закон РК "Об иностранных инвестициях", дорабатывается Государственная
Программа привлечения и использования иностранного капитала, начата
разработка проекта Закона "О защите прав инвесторов", вносятся изменения в
Налоговый кодекс РК и т.д. Пока доля иностранного капитала в инвестицию
экономики составляет менее 4% от общего объема капитальных вложений в
экономику республики.
В настоящее время для реализации проектов строительства новых и
реконструкции действующих предприятий не хватает инвестиций. На территории
Казахстана для инвестирования отечественными и зарубежными партнерами
предлагается около 35 проектов. Среди них наиболее крупным в ТЭКе является
строительство нефтепровода "Западный Казахстан - Кумколь", который пройдет
по территории Атырауской, Актюбинской, Кзылординской и Карагандинской
областей, требуется кредит в сумме 70 ,1 млн. долл. США; возможна,
организация СП; партнером с Казахстанской стороны будет Министерство
энергетики и природных ресурсов РК. В металлургическом комплексе - это
развитие Шалкияинского месторождения свинцово-цинковых руд, Артемовского
месторождения медно-цинковых руд, для первого требуется НО млн., для
второго - 170 млн. долл. США. В АПК предлагаются проекты расширения
комбината хлебопродуктов с кредитной потребностью 10 млн. долл. США,
возможна организация СП; партнером с Казахстанской стороны будет ГАК
"Астык". Завод пище концентратов с цехом детского питания в г. Ленгер с
кредитной потребностью 17 млн. долл. США.
На транспорте предлагается проект организации международных перевозок
грузов автомобильным транспортом с кредитной потребностью 20 млн. долл. США
и рек реконструкция морского порта Актау.
В настоящее время в Казахстане около 800 инвесторов которые вложили в
экономику республики за время своего функционирования примерно 2
млрд.долл.США. Ежегодная потребность -около 4 млрд. долл. США.
По оценке экспертов, в мире примерно 1,5 трлн. долл. свободных инвестиций,
которые предприниматели могут вложит в экономику государств "третьего мира"
и постсоветский государств. С ростом спроса на инвестиции на мировом рынке
капитала растет и конкуренция на их получение между государствами-
реципиентами.
Чтобы привлечь иностранный капитал в экономику республики, необходимо
создать иностранным предпринимателям следующие условия:
- долгосрочная политическая и межнациональная стабильность;
- стабильность законов, обеспечивающих инвестору неизменность условий
контракта;
- неукоснительность беспрепятственного ввоза и вывоза капитала, свободная
конвертация тенге в любую иностранную валюту;
- ликвидация бюрократизма при решении вопросов по привлечению иностранных
инвестиций и т.д.
В новом законодательном регулировании использования иностранных инвестиций
предусмотрена система льгот и преференций (преимуществ) на селективной
основе иностранным инвесторам. Список льготников утверждается Президентом
РК.
В мировой практике льготы предоставляются сроком от трех до семи лет, а
вывоз прибыли от 20 до 80%. В Казахстане льготы предоставляются на 10 лет.
При этом первые 5 лет юридические лица освобождаются от налога на прибыль,
а в последующие лет налоги могут быть уменьшены на 50%.
Немаловажное привлекательное значение для иностранных инвесторов имеет
наличие в республике дешевой, профессиональной рабочей силы.
Инвестиции в основном будут направляться в пищевую, легкую и
перерабатывающую промышленность, туризм, некоторые секторы строительства,
электропромышленность.
Реализация структурной и инвестиционный политики будет способствовать
переходу экономики РК в качественно новый этап развития, для которого
характерна относительная макроэкономическая стабильность и переход с
инфляционной ступени в инвестиционную.

Инвестиционная деятельность в РК.

В процессе перехода Республики Казахстан на рыночные отношения
параллельно создавалась и нормативно – законодательная база в области
инвестиций.
28 февраля 1997 года №75- 1 ЗРК вышел Закон “О государственной поддержке
прямых инвестиций”, в котором регулировались отношения, возникающие в
процессе поддержке прямых инвестиций в РК, и в котором определялся
единственный государственный орган, уполномоченный осуществлять
государственную поддержку и представлять РК – “Агентство РК по
инвестициям”, председатель которого назначается и освобождается от
должности только Правительством РК.
Кроме того 5 апреля 1997 года №3444 Указом Президента “Об утверждении
перечня приоритетных секторов экономики для привлечения прямых
отечественных и иностранных инвестиций “, был определен список наиболее
приоритетных и важных производств для привлечения инвестиций до 2000 года .
В частности, такие отрасли как:
1. Производственная инфраструктура.
2. Обрабатывающая промышленность.
3. Объекты г. Акмолы.
4. Жилье, объекты социальной сферы и туризма.
5. Сельское хозяйство.
Указом Президента РК от 6 марта 2000 года №349 были утверждены правила
предоставления льгот и преференций при осуществлении инвестиционной
деятельности.
Но иностранных предпринимателей не устраивала неполнота и нестабильность
нормативно-правовой базы хозяйственной деятельности, действовавшая система
бухгалтерского учета и отчетности, высокий уровень налогообложения (
несовершенство налоговой системы в РК) и ее изменчивость, дороговизна
кредита, коррупция чиновников и самоуправство местных властей, криминал в
экономике, отсутствие гарантий безопасности и несоответствие бухгалтерского
учета международным стандартам. Все это сыграло и большую положительную
роль.
Так как бухгалтерский учет – это международный учет бизнеса, то его надо
было в первую очередь усовершенствовать и привести к международному
образцу, так как действующий до 1996 года в РК не соответствовал этому.
Первым и важным этапом реформирования системы бухгалтерского учета было
отменено старое положение и Указом Президента имеющим силу Закона, 26
декабря 1995 года №2732 было введено новое Положение о бухучете и
отчетности с 1 января 1996 года, которое регулировало систему
бухгалтерского учета и финансовую отчетность. Кроме того Национальная
комиссия по бухучету была преобразована в Департамент бухгалтерского учета
и аудита при Министерстве финансов Республики Казахстан. Был принят и
введен с 1 января 1997 года новый Генеральный план счетов хозяйственно-
финансовой деятельности, на основе разработанных к нему Стандартов и
Методических указаний к ним – все это позволило приблизить систему
бухгалтерского учета к международному уровню.
Следующим этапом было совершенствование налоговой системы, так как все
налоги в конечном итоге отражаются на финансовом результате – чистой
прибыли, остающейся в распоряжении предприятия и которая является одним из
источников для осуществления инвестиций.
В РК был принят новый налоговый кодекс, который разработан в области
налогообложения с учетом лучших ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.