Рынок труда и молодежь

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 13 страниц
В избранное:

План:

Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3

2. Рынок труда и молодежь ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..4
2.1 Молодежь на рынке труда ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...4
2.2 Подготовка молодежи к выходу на рынок труда ... ... ... ... ...7

3.Решение проблемы занятости молодежи ... ... ... ... ... ... ... ...9
3.1 Программы поддержки молодежи ... ... ... ... ... ... ... ... ... .9
3.2Правовое регулирование молодежной политики ... ... ... ... ... 9
3.3 Содействие профессиональной подготовке молодежи
и трудовой занятости ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .11

Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..1 2
Список литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 13

Введение

Ситуация, складывающаяся на казахстанском молодежном рынке труда в
последние годы, является достаточно напряженной и характеризуется
тенденциями к ухудшению. Растут масштабы регистрируемой и скрытой
безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность. Между тем
возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой
конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения.
На протяжении семидесяти с лишним лет государство являлось единственным
монопольным работодателем. До начала 1991 г. действовало законодательство
закрепляющее принцип всеобщей занятости. На большинстве предприятий имелись
излишки рабочей силы, которые по различным оценкам, к началу 90-х годов
составляли от 10 млн. до 20 млн. человек, и несмотря на это администрации
все равно предписывалось нанимать рабочую силу.[1]
Условия выхода молодежи на рынок труда были также жестко регламентированы.
Приток молодых кадров происходил двумя путями:

- для выпускников школ и лиц, закончивших профессионально-
технические училища и решивших идти на производство;

- выпускники других учебных заведений распределялись с учетом
вакансий, с обязательным условием работы на данном месте в течение
нескольких лет.

Формирование комплекса рыночных отношений в сфере занятости началось с
изменения приоритетов государственной политики: отказа от конституционных
гарантий права на труд, сохранения за государством лишь функции содействия
трудоустройству граждан. Кроме того, расширились права руководителей в
вопросах найма и увольнения работников, что предполагало более эффективное
использование рабочей силы.

Глава 1. Рынок труда и молодежь.
2.1 Молодежь на рынке труда.

Необходимость анализа положения молодежи на казахстанском рынке труда
обусловливается двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, молодые люди
составляют около 35% трудоспособного населения Казахстана, во-вторых, что
самое главное, они – будущее страны, и от стартовых условий их деятельности
зависит последующее развитие. Молодежь уже сегодня во многом определяет
политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем
она во всем мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда,
особенно в нашей стране. Несмотря на актуальность перечисленных проблем, им
уделяется мало внимания в научных исследованиях, средствах массовой
информации, правительственных документах.
В данной работе анализируются тенденции спроса и предложения труда
молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет – именно в это время основная ее часть
приобретает устойчивый профессионально – трудовой статус в общественной и
социальной сфере. На молодежный возраст приходятся главные социальные и
демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего
образования, выбор профессии и получение профессиональной подготовки,
начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. Эта
категория населения развивается на ряд групп, определяющих их положение на
рынке труда.
Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном
учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не
вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного
уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории
молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги основным путём. Они
вступают на рынок труда, пополняя ряды безработных.
Согласно утверждённой программе содействия занятости молодёжи в 1998г.
было заключено 62 договора на организацию временной занятости
несовершеннолетних. Создано 4177 временных дополнительных рабочих места,
трудоустроены на эти места 5058 подростков, в том числе:
Нынешняя ситуация с подростковой занятостью вызывает большую тревогу.
Чаше всего – это самозанятость вроде мойки автомашин и торговли газетами
или работа в "теневом" секторе экономики. Легальный рынок
неквалифицированного детского труда крайне узок. "Макдональдс" и "Русское
бистро", естественно, не могут предоставить возможности заработка всем
желающим. Поэтому если не решить проблему государственного контроля за
занятостью этой молодежной группы, то возникнет опасность увеличения
криминального потенциала общества.
Молодежь в возрасте 18-24 года – это студенты и молодые люди,
завершающие или завершившие в основном профессиональную подготовку. Они
являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не
имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого
менее конкурентоспособны.
В 25-29 лет молодые люди, в основном, уже делают профессиональный
выбор, имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и
профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют
собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к
предлагаемой работе. Очевидно поэтому именно в данной группе наибольшая
доля зарегистрированных в Казахстане молодых безработных . Скорее всего,
это можно объяснить более быстрой адаптацией казахстанской молодежи к
рыночным условиям за счет больших возможностей выбора работы.
Важнейшими показателями ситуации на рынке труда являются динамика
уровня безработицы, емкость и конъюнктура рынка труда, соотношение спроса и
предложения и его структура.
Наша статистика не отражает в полной мере ситуацию на рынке груда, и
особенно в его молодежном сегменте. Молодежь реже регистрируется на бирже
труда, чем люди в других возрастах. Статистика позволяет оценивать
тенденции развития только официальной части открытого рынка труда и
преимущественно в государственном секторе. Служба занятости охватывает лишь
часть спроса на труд и предложений рабочей силы. В результате не
учитывается все многообразие новых явлений в сфере занятости, связанных с
особенностями российских рыночных отношений, и в частности скрытая
безработица. Если принять во внимание спад производства, то ее можно
считать равной 40%, около четверти которой составляет работающая молодёжь.
Для молодых людей скрытая безработица представляет не меньшую
опасность, чем зарегистрированная, так как именно они рискуют в первую
очередь оказаться за воротами предприятий. Кроме того, вынужденное безделье
действует разлагающе на несформировавшееся сознание. Понятно, что в
подобной ситуации большинство молодых людей стремится к стабилизации своего
трудового статуса, пытается различными способами избежать возможности
потери заработка.
Как показывают исследования, более 50% молодёжи занятой на
предприятиях государственного сектора, работает по совместительству, около
25% - подрабатывает в различных альтернативных формах занятости. Молодые
люди активно занимаются предпринимательством: около 70-80% регистрируемых
предприятий альтернативного сектора экономики организуется людьми 25-30-
летнего возраста. Собственное дело имеют 2.5-3.5% общей численности
молодёжи.
Снижение общего уровня жизни населения привело к сверхзанятости среди
учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время, в
1998г. она достигла самой высокой отметки по сравнению с предыдущими
годами. По моим прогнозам, в перспективе тенденция роста предложений
молодежи, в том числе учащейся, на рынке труда сохранится, максимальная их
величина будет, очевидно, в 1999-2000 гг.
Возрастает количество предложений рабочей силы за счет выпускников
учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство
выпускников учебных заведений и, в частности профессиональных, приводит к
возникновению серьезных проблем. За 1998г. было устроено на работу 60% от
обратившихся в бюро. Особенную тревогу вызывает утрата молодежью ценности
профессионализма. "Деньги - любым путем'' - такова формула времени для
многих молодых людей. Проявляется четкая тенденция люмпенизации молодежи,
что в ближайшей перспективе отразится на социальной структуре российского
общества со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.
Из-за падения престижа производительного труда для значительной части
молодых людей стал характерен социальный пессимизм, они не верят в
возможность иметь интересную, содержательную работу, оплачиваемую в
соответствии с мерой своего труда на уровне мировых стандартов. Происходят
полярные изменения трудовой мотивации. Квалифицированные молодые кадры
часто меняют специальность, что в дальнейшем может привести к дисбалансу в
профессиональной структуре рабочей силы. Приоритет отдается не
содержательному труду на производстве, а труду с низкой интенсивностью,
направленному на получение значительной материальной выгоды любым путем.
Все это, конечно, не может способствовать подъему экономики, как нашего
города, так и всей страны.
Уменьшение объемов производства, рост числа убыточных предприятий,
усиление платежного кризиса оказывают самое негативное влияние на спрос
рабочей силы. Повсеместно увеличивается высвобождение работников.
Среди безработных, претендующих на вакантное место, каждый пятый –
молодой человек в возрасте 16-29 лет. Отношение числа всех обратившихся в
поисках работы в службу занятости к количеству вакансий (конкуренция)
составляет почти 17 человек, каждый третий из них - молодой человек в
возрасте до 29 лет. Это свидетельствуют о значительном резерве рабочей
силы, т.е. потенциале безработицы, в том числе молодежной, который
коррелируется с показателем напряженности на рынке безработной молодежи и
его официальном уровнем.
В последнее время безработица среди молодежи все больше приобретает
застойный характер. В 1998г. средняя ее продолжительность составляла 5,6
месяца. Повсеместно наблюдается сокращение емкости официального рынка труда
и усиление разбалансированности между спросом и предложением рабочей силы,
что приведет к дальнейшему росту общей безработицы, в том числе молодежной.
Особенности российской безработицы определяются
структурно–регрессивным спадом производства при разрушении прежних рынков
(экономического пространства) и механизмов функционирования хозяйства и
медленном формировании новых рынков и рыночных механизмов регулирования и
саморегулирования экономики. Тенденции формирования безработицы
закрепляются инвестиционным кризисом.
В результате спада производства во многих отраслях увеличился удельный
вес сырьевых отраслей с низкой степенью переработки сырья. Позитивным
моментом можно считать устойчивый рост доли отраслей непроизводственной
сферы. Возникли новые сектора экономики: банки, страховые, консалтинговые,
аудиторские и инвестиционные компании. Здесь особенно быстро увеличивалась
численность занятых, причем именно молодых людей.
Положительная реакция молодежи на возможности активного участия в
"свободной" экономике налицо: это быстро растущий слой предпринимателей и
лиц, занимающихся индивидуально-трудовой деятельностью, более 23 из них
составляют люди в возрасте 25-30 лет. Однако структурные сдвиги в спросе на
рабочую силу являются скорее отражением кризиса в экономике, а не
структурной перестройки. И тем не менее рынок трансформирует отраслевую
структуру в соответствии со своими потребностями. Стремительно растет спрос
рабочей силы в отраслях непроизводственной сферы, особенно в тех, которые
быстрее коммерциализировались.
Если существующие в настоящее время тенденции в воспроизводстве
квалифицированных кадров не изменятся, то в ближайшей перспективе можно
ожидать роста безработицы среди неквалифицированного населения, и прежде
всего, среди молодежи–выпускников общеобразовательных школ, не
продолжающих дальнейшего образования, не имеющих профессии или должной
квалификации. Поэтому необходима рациональная организация
общеобразовательного и профессионального образования молодежи,
согласованного как с развитием национальной экономики, так и с мировыми
тенденциями на рынке труда.
В последнее время все большее число молодых людей считает получение
полноценного образования необходимым условием достижения желаемого
социального статуса и более высокого материального положения, определенной
гарантией от безработицы. Профессиональное обучение становится важнейшим
элементом инфраструктуры рынка труда, который поддерживает качественно
сбалансированный спрос и предложение труда, во многом определяет
эффективность мер по реализации молодежной политики занятости. Вот почему
при сокращении подготовки квалифицированных кадров в ПТУ и средних
специальных учебных заведениях прием студентов в вузы из года в год
увеличивается.
Большое значение имеет развивающаяся в службе занятости система
профессионального обучения незанятого населения. Она способствует
профессиональной адаптации высвобождаемых работников и незанятого
населения, повышению их конкурентоспособности на рынке труда.
Профессиональное обучение безработных осуществляется по трем каналам:
переподготовка кадров, первоначальное обучение, повышение квалификации.
По мере развития рыночных отношений и конкуренции, ускорения
перестройки отраслевой структуры занятости ценность общеобразовательной и
социальной подготовки работника неизбежно возрастет. Это будет
способствовать увеличению занятости молодежи на учебе. Мировой и
отечественный опыт подтверждают устойчивую тенденцию роста
продолжительности обучения молодежи и более позднего вступления в активную
трудовую деятельность. Одновременно изменяются и требования нанимателей к
рабочей силе. От тактики быстрой максимизации сиюминутной прибыли
предприниматели переходят к долговременной стратегии получения устойчивых
доходов в условиях конкуренции, поэтому в перспективе у них появится
потребность в расширении найма молодой рабочей силы. В противоположном
направлении будет действовать фактор роста цены рабочей силы и, в
особенности, профессионально подготовленной. Поэтому уровень занятости
среди молодежи будет зависеть от общей ситуации на рынке труда. Тем не
менее, он будет увеличиваться, хотя, очевидно, и меньшими темпами, чем у
зрелых работников.

2.2 Подготовка молодежи к выходу на рынок труда
Рыночная трансформация казахстанской экономики приводит к изменению
положения личности в сфере занятости. Личность становится субъектом
рыночных отношений, осуществляет самостоятельный профессиональный и
экономический выбор, несет ответственность за его последствия ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.