Управления водными ресурсами в Казахстане. В частности по Балхаш- Алакольскому бассейну

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 27 страниц
В избранное:

На тему: Управления водными ресурсами в Казахстане. В частности по Балхаш-
Алакольскому бассейну

ОГЛАЛЕНИЕ

1.Цели и ожидаемые результаты программы
2. Введение
3. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМЫ
3.1. Общая характеристика бассейна
3.2. Земельный фонд
3.3 Водный фонд
3.3.1. Реки
3.3.2. Водохранилища
3.3.3. Озера
3.3.4. Болота
3.3.5. Ледники
3.3.6. Подземные воды
3.5. Водные ресурсы
3.5.1. Поверхностные воды
3.5.2. Подземные воды
3.5.3. Сточные, шахтно-рудничные и коллекторно-дренажные воды
3.6. Общее направление хозяйственной деятельности и развития водоемких
отраслей экономики на современном уровне и в перспективе
3.6.1. Коммунальное хозяйство
3.6.2. Промышленность
3.6.3. Электроснабжение и теплоэнергетика
3.6.4. Сельское хозяйство
3.6.5. Рыбное хозяйство
3.6.6. Водный транспорт
3.6.7. Рекреация и туризм
3.6.8. Защита территории от затопления паводками
3.6.9. Основные источники загрязнения вод
3.7. Современное водопотребление
3.7.1. Экологическое водопользование
3.7.2. Требования к объемам воды
3.7.3. Требования к качеству воды
3.8. Приоритетные водохозяйственные проблемы и их решение
3.8.1. Технические проблемы
3.8.2. Экологические проблемы
3.8.3. Управленческие проблемы
3.8.4. Трансграничные проблемы
4.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
4.1. Совершенствование правовой и нормативно-методической основы
природопользования, рационального использования и охраны водных ресурсов.
4.2. Научно-техническое и информационное обеспечение экосистемного
управления бассейном.
4.3. Совершенствование механизма природопользования и охраны окружающей
среды.
4.4. Развитие устойчивой эколого-экономической деятельности.
4.5. Совершенствование экономических механизмов природопользования и охраны
окружающей среды.
4.6. Обеспечение решения региональных водных проблем Балхаш-Алакольского
бассейна.
4.7. Совершенствование и создание системы мониторинга окружающей среды.
4.8. Обеспечение устойчивого международного сотрудничества в сфере
водопользования и охраны водных ресурсов.
4.9. Пропаганда и просвещение общества в области природопользования.

1.Цели и ожидаемые результаты программы.

Цели.
Нерациональное использование водных ресурсов и загрязнение водных объектов
создают значительные проблемы для устойчивого развития Балхаш-Алакольского
бассейна, что является причиной серьезной озабоченности населения,
проживающего в этом регионе.
В основу Программы положены следующие принципы:
• водохозяйственнная деятельность и охрана водных ресурсов служат
составной частью рационального водопотребления и способствуют решению
проблем улучшения экологического состояния водных источников;
• решение проблем на основе взаимопонимания, согласия и совместных
действий водопотребителей и водопользователей с учетом механизма
рыночных отношений;
• поиск комбинированной стратегии, тактики и методов решения
существующих проблем, учитывающих, что ни одно отдельно взятое
мероприятие не способно решить проблемы, в то же время осуществление
комплекса мероприятий может принести дополнительный эффект;
• водный бассейн необходимо рассматривать как единый объект, управление
и охрану поверхностных и подземных вод строить по бассейновому
принципу;
• водопользование должно создавать условия безопасного состояния водных
объектов и быть комплексным с повсеместным освоением современных
технологий, позволяющих сократить забор чистой воды и исключить сброс
загрязненной.
Основной целью программы является улучшение экономической и социальной
обстановки на территории Балхаш-Алакольского бассейна для обеспечения
устойчивого развития региона на основе разработанных мероприятий по решению
водохозяйственных и водно-экологических проблем региона.
Достижение цели Программы будет осуществляться посредством решения
следующих задач:
• совершенствование правовых, экономических, организационных форм,
способствующих процессам эффективного реформирования в водных
отношениях,
• принятие правовых норм, особенно в части использования нового
организационно-правового и экономического механизма решения водных
проблем с учетом перехода к рыночной экономике,
• оптимизация системы природопользования с созданием специальной
государственной системы управления всеми ресурсами бассейна,
регулирования их использования, планирования мероприятий с
использованием экосистемных методов;
• создание условий для рационального и комплексного использования
природных ресурсов бассейна.
Для решения задач политика природопользования в Балхаш-Алакольском бассейне
должна основываться на следующей стратегии:
• поэтапное и последовательное решение проблем на локальном,
региональном, государственном и межгосударственном уровнях;
• широкое привлечение к решению проблем общественности, населения и
самих участков ВХС, где немаловажное значение приобретает
экологическая грамотность, побуждающая общественность и население к
рациональному водопользованию и охране водных ресурсов;
прекращение практики разделения рационального использования вод от охраны
водных ресурсов на примере бассейна определяет целесообразность создания
единого органа по рациональному использованию и охране вод.

Ожидаемые результаты.
Изложенные мероприятия отражают совокупность современных взглядов на роль
водохозяйственного комплекса в создании условий для развитии экономики и
жизнедеятельности населения; на цели и задачи государства в области
управления использованием водных объектов; на принципы и механизмы
достижения целей и решения задач. Они призваны стать ориентиром для органов
государственной власти при принятии решений по вопросам, связанным с
использованием водных объектов, в том числе при разработке законодательных
и нормативных правовых актов, водохозяйственных программ, схем комплексного
использования и охраны водных объектов, инвестиционных проектов и других
документов.
Последовательная реализация изложенных положений позволит:
• сформировать систему управления водно-земельными ресурсами,
соответствующую их природным особенностям, административному
устройству и рыночным экономическим условиям;
• создать эффективные механизмы взаимодействия между государственными
органами власти, органами местного самоуправления и водопользователями
при решении водохозяйственных проблем
• сохранить бассейновые экосистемы и стабилизировать гидрологический
режим озера Балхаш для поддержания жизнедеятельности в регионе и
устойчивого развития отраслей экономики;
• увеличить поступление в бюджетную систему средств от оплаты за
пользование водными объектами и сформировать надежные источники
целевого финансирования водохозяйственной деятельности.
2. Введение
Программа Обеспечение устойчивого развития Балхаш-Алакольского бассейна на
2007 - 2009 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с пунктом
3.2.3. Концепции экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-
2015 годы, одобренной Указом Президента Республики Казахстан от 3 декабря
2003 года № 1241от 3 декабря азом Президента Рес и пунктом 5.2.5 Программы
Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы,
утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 декабря
2004 года № 1278.
Программа является механизмом реализации пункта 3.2.3. Концепции
экологической безопасности Республики Казахстан на 2004 – 2015 годы,
предусматривающего снижение уровня загрязнения водных ресурсов и выработку
комплекса мер по его стабилизации.
В Программе проведен анализ имеющихся экологических проблем Балхаш-
Алакольского бассейна и разработаны меры по их решению, включая оптимизацию
системы управления охраны окружающей среды.
Программа направлена на создание условий для решения задач по стабилизации
качества окружающей среды и предотвращение реальных и потенциальных угроз
дальнейшего ухудшения экологической ситуации Балхаш-Алакольского бассейна и
ее воздействия на здоровье населения региона.
3. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМЫ

3.1. Общая характеристика бассейна
Территория Балхаш-Алакольского бассейна в Республике Казахстан расположена
между 73...83° в.д. и 43...48° с.ш. Общая протяженность водораздельной линии
около 4 тыс. км. Площадь рассматриваемой территории более 500 тыс. км2, в
том числе в пределах Республики Казахстан – 400 тыс. км2. Протяженность
бассейна с запада на восток более 900 км, а с севера на юг – 680 км.
По бассейновой принадлежности рассматриваемая территория делится на два
естественных района – бассейн оз. Балхаш и бассейн Алакольской впадины.
Административно в бассейн входят г. Алматы, 16 районов Алматинской области
с городами, Талдыкорган, Капшагай, Текели; Аягозский и Урджарский районы
Восточно-Казахстанской области; Актогайский и Шетский районы Карагандинской
области с г. Балхаш; Кордайский, Мойынкумский и Шуйский районы Жамбылской
области, а также северо-западная часть Синьцзян - Уйгурского автономного
района Китайской Народной Республики.
Климатические условия бассейна определяются глубоким внутриконтинентальным
положением региона, подверженного вторжениям арктических и тропических
воздушных масс, а также широтной и вертикальной зональностью бассейна.

3.2. Земельный фонд
Общая площадь земель всех категорий землепользователей в границах Балхаш-
Алакольского бассейна по данным Главного управления землепользования и
землеустройства составляет 34333 тыс. га, в том числе сельскохозяйственных
угодий 26593,82 тыс. га.
В сельскохозяйственных угодьях преобладающее положение занимают пастбища –
24072,76 тыс. га, или 90,5% от всех земель. Основная часть земель
сельскохозяйственного назначения закреплена за крестьянскими хозяйствами и
фермерами.
В пределах рассматриваемого бассейна 13% составляют земли госзапаса. В
основном это пастбища низкого качества с урожайностью 1,5...2 цга,
труднодоступные, со сложными условиями обводнения.
3.3 Водный фонд
Водный фонд включает: реки, озера, болота, пруды, водохранилища, другие
поверхностные водные ресурсы, а также воды каналов и магистральных
водоводов; подземные воды, ледники в пределах Государственной границы
Республики Казахстан.

3.3.1. Реки
В Балхаш-Алакольском гидрографическом бассейне насчитывается более 52600
рек и временных водотоков, общей длиной свыше 137 тыс. км.
Главной водной артерией региона является р. Или. Гидрологически изученными
(в разной степени) являются около 450 рек, дающих до 95 % всех водных
ресурсов бассейна. Бассейн реки Или занимает около 75 % водосборной площади
оз. Балхаш, эта река несет в него основной сток. Главная стокообразующая
часть бассейна р. Или находится в Китае. Общая длина реки 1439 км, в том
числе на территории Казахстана – 815 км. На территории Казахстана р. Или
принимает десятки горных притоков, в том числе реки Хоргос, Шарын, Шелек,
Тургень, Талгар, Каскелен, Курты.
В восточную часть Балхаша впадает ряд самостоятельных рек: Каратал, Аксу,
Лепсы, Аягуз, Баканас.
Второе по величине оз. Алаколь питается с юга и севера стоком нескольких
водотоков, наибольшими из которых являются реки Тентек, Эмель, Урджар,
Маканчи. Также имеется множество малых, периодически действующих,
пересыхающих водотоков, теряющихся в пустынных районах.
3.3.2. Водохранилища
В настоящее время в бассейне имеется 14 водохранилищ, из них 12 в
Алматинской области и 2 – в Восточно-Казахстанской.
Кроме перечисленных выше водохранилищ, в разные годы в Балхаш-Алакольском
бассейне были построены водохранилища ирригационного назначения.
3.3.3. Озера
В Балхаш-Алакольском бассейне насчитывается 10842 озер, из них с площадью
менее 1 км2 – 10775 и более 1 км2 – 67. Общая площадь озер 22,4 тыс. км2 .
Малые и средние озера не могут быть использованы для гарантированного
водообеспечения промышленности, населения городов и сельских поселков, а
также регулярного орошения. Использование водных запасов крупных озер
должно рассматриваться с источниками их питающими. В целом малые, средние и
крупные озера должны рассматриваться как водные объекты природоохранного
республиканского и мирового значения.

3.3.4. Болота
Болота на рассматриваемой территории имеют ограниченное распространение.
Они встречаются на участках расширений речных долин и пересечений руслами
рек межгорных котловин (болота Кеген-Каркаринской и Текеской впадин), а
также в приустьевых участках рек Или, Шарын, Шелек, Борохудзир, Усек, Аксу,
Тентек, Урджар, Каракол и другие. Наиболее обширные заболоченные
пространства расположены вдоль Юго-Западного побережья оз. Балхаш, по
южному и северному побережью оз. Сасыкколь. В Алматинском регионе площадь
болот на всех категориях земель составляет 1,56 тыс. км2.

3.3.5. Ледники
Обобщенные сведения о ледниках на территории Балхаш-Алакольского бассейна
следующие: количество ледников – 2092 шт., общая площадь – 1756,5 км2,
объем льда – 100,2 км3, объем аккумулированной воды 90,1 км3.
В бывшем СССР и за рубежом проводились эксперименты по увеличению стока с
ледников, но экономическая эффективность этих мероприятий пока
недостоверна. Методы увеличения водных ресурсов за счет ледников могут
найти практическое применение в более отдаленной перспективе но, по-
видимому, только после того, как будут исчерпаны все другие существующие
приемы по более полному и рациональному использованию ресурсов
поверхностных вод: регулирования стока водохранилищами, более полного
использования возвратных вод, межбассейновых перебросок стока,
использования подземных вод.
3.3.6. Подземные воды
В пределах бассейна оз. Балхаш по геолого-структурному признаку выделяются
Копа-Илийский и Балхаш-Алакольский артезианские бассейны,
гидрогеологические условия которых имеют свои специфические особенности.
В несколько лучших гидрогеологических условиях находятся районы,
примыкающие к предгорной части северных отрогов Джунгарского Алатау. Здесь
большая доля в формировании эксплуатационных запасов подземных вод
принадлежит естественным (ежегодно возобновляемым) ресурсам, что
практически исключает возможность истощения их запасов.
В Балхаш-Алакольском бассейне разведаны порядка 55 месторождений подземных
вод, из них: в Алматинской области 50, в Карагандинской и Восточно-
Казахстанской областях 5 месторождений.
В пределах бассейна озера Балхаш, преимущественно в Копа-Илийском
артезианском бассейне имеются большие перспективы по использованию
термальных и минеральных подземных вод. Величина разведанных запасов
термоминеральных вод с температурой 46-52°С составляет 2002 м3сут, а
прогнозные ресурсы этих вод в меловых отложениях с температурой 40-120°С
при самоизливе составляют 51,5 (928 тыс. Гкал·ч), при подъеме насосами –
205 тыс. м3сут (3400 тыс. Гкал·ч).
3.5. Водные ресурсы
3.5.1. Поверхностные воды
Суммарные поверхностные водные ресурсы бассейна оз. Балхаш оцениваются в
24,4 км3год. С территории КНР поступает из них 11,6 км3 и формируется в
Казахстане – 12,8 км3. В среднемаловодные годы (один раз в 4 года) объем
водных ресурсов бассейна снижается до 20 км3, в остро маловодные периоды (1
раз в 20 лет) – до 15,8 км3.
Сток всех рек Алакольской группы озер составляет в среднем 3,4 км3год со
снижением до 2,7 и 2,0 км3 соответственно.
Естественный сток р. Или (с Текесом) на территории КНР оценивается в 14
км3год. Разница между этим объемом и фиксируемым стоком на границе (12,4
км3) отражает использование водных ресурсов р. Или в Китае (1,6 км3).
Конкретных исследований и оценок объема собственно трансграничных вод не
производилось. В каждой из соседних стран имеются водотоки, не доносящие
свой сток до основных трансграничных рек, использующих сток с давних времен
и т.п. Сведений об объеме стока таких рек на территории КНР не имеется, в
связи с чем точная величина трансграничных водных ресурсов остается пока
неопределенной. Ориентировочно она может оцениваться в 13-14 км3год.
На уровне 1990 года в водные источники бассейна поступало около 780 млн. м3
загрязненных сточных и возвратных вод. В территориальном отношении
наибольший объем сбросов грязных вод имеет место по территории Алматинской
области (в бывших ее границах, т.е. без Талдыкоргана). Химический состав
воды р. Или на пограничном створе характеризуется влиянием загрязнений с
территории КНР. В последние годы в связи со снижением орошаемых площадей,
кризисом в животноводстве и общим сокращением водопотребления объемы
возвратных, сточных вод сократились вдвое с соответствующим уменьшением
сбросов загрязняющих веществ в водоисточники.
3.5.2. Подземные воды
Общие прогнозные ресурсы подземных вод в бассейне с минерализацией до 10
гл составляют 17,4 км3год, в том числе несвязанные с поверхностным стоком
и являющиеся фактическими ресурсами – 7,7 км3год. Из них разведано около
5,5 км3, а утверждено для использования 5,3 км3год. Фактически
располагаемые, т.е. освоенные ресурсы подземных вод оцениваются в 870 млн.
м3 или 16,4% от утвержденных запасов.
На территории бассейна подвержены загрязнению, в основном, первые
водоносные горизонты, имеющие слабую естественную защищенность, из-за
отсутствия или небольшой мощности слабопроницаемых отложений в
геологическом разрезе зоны аэрации.
3.5.3. Сточные, шахтно-рудничные и коллекторно-дренажные воды
К водному фонду относятся возвратные воды, образованные коллекторно-
дренажным стоком от орошаемого земледелия, сточными и шахтно-рудничными
водами коммунального хозяйства и промышленности. Объем этих вод зависит от
использования естественных водных ресурсов в отраслях экономики и подвержен
колебаниям. На уровне 1990 года суммарный объем водоотведения составлял
около 3 км3, в том числе в природные водоисточники возвращалось 1 км3
условно-очищенных вод, остальной объем (2 км3) отводился в понижения
местности, рассеивался и практически терялся.
К 2000 году с сокращением водозаборов снизились и объемы возвратных вод до
0,4-0,5 км3, в том числе в природные водные объекты – 0,2-0,3 км3. В
настоящее время в бассейне в основном формируются сточные воды категории
нормативно-чистые без очистки, объемы их составляют до 80% по отношению к
суммарным объемам отводимых сточных вод разных категорий. Основными
водоприемниками сейчас являются поверхностные водные объекты (реки, озера,
водохранилища), куда отводится до 90% образуемых стоков.
3.6. Общее направление хозяйственной деятельности и развития водоемких
отраслей экономики на современном уровне и в перспективе
3.6.1. Коммунальное хозяйство
Объем водопотребления и водоотведения коммунального хозяйства определяется
численностью городского населения (городов и городских поселков), степенью
благоустройства жилой застройки и социально-культурного фонда.
Численность городского населения Или-Балхашского бассейна составляет 1,8
млн. человек (58,5 %), из них на город Алматы приходится 1,13 млн. человек
(62,8 % от численности городского населения). Степень благоустройства
городского и социально-культурного фондов различна. В ряде населенных мест
отсутствует или находится в неудовлетворительном состоянии система
централизованного водоснабжения. Износ городских водопроводных сетей достиг
70%, что обуславливает аварии и перебои в подаче воды, большие утечки в
сети, достигающие 30 и более процентов. Некоторые поселки, а также части
территорий городов не имеют канализации. Сточные воды отводятся в
специальные накопители с предварительной очисткой.
Коммунальное хозяйство городов и поселков покрывает свои потребности в воде
на 90% из подземных источников с помощью скважинных водозаборов и систем
магистральных и разводящих трубопроводов в основном из стальных труб,
большинство из которых введены в эксплуатацию или капитально
отремонтированы более 20...25 лет назад.
В среднем водопроводной водой обеспечивается 70...75 % населения. Суммарный
объем подачи воды на нужды коммунального хозяйства в 2001 году составил
187,4 млн. м3, что в среднем на 1 человека составляет 104 лсут. и
колеблется от 140...350 в крупных городах и до 30...100 в прочих мелких городах
и городских поселках. В целом обеспеченность отрасли водными ресурсами
можно считать удовлетворительной.
3.6.2. Промышленность
Основой промышленности Балхаш-Алакольского бассейна являются минерально-
сырьевые ресурсы. Их многообразные естественные богатства, главным образом,
минерального сырья, поставили Балхаш-Алакольский бассейн в ряд приоритетных
регионов в развитии производительных сил Казахстана.
Основой промышленности бассейна являются медьсодержащие и полиметаллические
руды. На их базе действует Балхашский горно-металлургический и Текелийский
свинцово-цинковый комбинаты. Из других отраслей – завод свинцовых
аккумуляторов в Талдыкоргане, фарфоровый завод в Капшагае, сахарные заводы
в Боролдае и Жансугурове.
Отличительными особенностями характеризуется мегаполис Алматы, где развиты
многие отрасли промышленности: машиностроение, металлообработка, легкая,
пищевая и мясомолочная отрасли, производство бытовой техники и приборов,
другие виды промышленной продукции.
Промышленный комплекс региона, кроме важного социально-экономического
значения, имеет и сильные негативные экологические последствия. Его
развитие и деятельность значительно повлияли на качественное состояние
окружающей среды, особенно на загрязнение водных ресурсов и атмосферы.
На протяжении почти сорока лет свою долю в процесс негативного влияния на
экосистему озера Балхаш и прилегающих территорий, а также создание
экологического неблагополучия этого региона, вносит деятельность военного
полигона Сары-Шаган (общая площадь полигона 81,2 тыс. кв. км), в том числе
на Карагандинскую область приходится 49,2 тыс. кв. км.
Развитие промышленности в регионе предполагает более полное и эффективное
использование ее потенциала. Приоритетным направлением будет ускоренное
развитие производств по глубокой переработке сельскохозяйственного сырья с
целью получения конечной продукции с длительными сроками хранения.
В текстильной и швейной промышленности намечается увеличение производства
шерстяных тканей, швейное производство получит развитие на базе малого и
среднего предпринимательства. Кроме того, за счет собственных средств и
кредитов банков промышленные предприятия региона прогнозируют техническое
перевооружение, расширение и реконструкцию мощностей.
В машиностроении предусматриваются наращивание производства аккумуляторов с
освоением выпуска новых прогрессивных видов продукции, организация
производства запасных частей для железнодорожного транспорта.
3.6.3. Электроснабжение и теплоэнергетика
В Балхаш-Алакольском бассейне получили развитие три типа систем
теплоснабжения: системы теплофикации от ТЭЦ, централизованное
теплоснабжение – от районных, квартальных и групповых котельных и
децентрализованное теплоснабжение от местных домовых котельных и печей.
Высоко развитая инфраструктура систем централизованного теплоснабжения от
ТЭЦ и котельных в городах и рабочих поселках не всегда отвечают требования
охраны окружающей среды, из-за отслужившего свой срок оборудования,
несовершенства очистных сооружений, низкого уровня эксплуатации.
В настоящее время общей экологической проблемой в бассейне является
загрязнение атмосферного воздуха, водных ресурсов, накопление токсичных и
опасных отходов. Источником загрязнения атмосферного воздуха служат
электростанции, работающие на твердом топливе г. Алматы и Балхаша.
Капшагайская ГЭС, как энергетическая и ирригационная, создала для
экосистемы Или-Балхашского бассейна множество проблем:
• нарушен режим подземных вод на левобережье водохранилища;
• заболочено и засолено около 160 тыс. га сельхозугодий;
• происходящее переформирование в дельте Или руслообразующих ее проток,
привело к их заилению (пр. Топар и другие);
• сокращены площади озерных систем в дельте Или, из 15 озерных систем
действуют 4-5;
• возросла минерализация воды, увеличилось содержание пестицидов и
тяжелых металлов в воде, донных отложениях, в фитозоопланктоне и
тканях рыб;
• полностью прекращен ондатровый промысел, нанесены ущербы рыбному и
сельскому хозяйству.
Одним из приоритетных направлений развития электроэнергетики и решения
экологических проблем является использование возобновляемых энергетических
ресурсов (гидроэнергия, ветровая и солнечная энергия), потенциал которых в
южном регионе весьма значителен. Только в Алматинской области (по данным
Алматы Гидропроект) определено общее количество ГЭС 227 шт., с
установленной мощностью 1147 Мвт и выработкой электроэнергии 5336 млн.
кВт·ч.
3.6.4. Сельское хозяйство
Общая площадь сельхозугодий составляет 26,6 млн. га, из них 24,16 млн. га
занимают естественные пастбища, на которых пасутся овцы, козы, лошади,
верблюды и крупный рогатый скот.
Наблюдается деградация пустынных пастбищ, а площади обводненных пастбищ
сократились на 6,1 млн. га.
Сельское хозяйство в бассейне развивается в основном на базе орошаемого
земледелия. Наличие орошаемых земель на 01.01.2002 г. составляет 645,6 тыс.
га, из них было полито – 450,7 тыс. га. Анализ показывает, что за период
1990 по 2001 годы площадь регулярного орошения в бассейне уменьшилась на
68,9 тыс. га, а фактически политых на 194,9 тыс. га.
Кроме регулярно орошаемых земель в регионе имеется 30,4 тыс. га лиманного
орошения, расположенных в Восточно-Казахстанской зоне бассейна; 132,4 тыс.
га, заливных сенокосов в поймах и дельтах рек. Затопление их зависит от
водности года, а фактические площади увлажнения колеблются в широких
пределах.
Пастбищные территории площадью 14298,1 тыс. га обводнены шахтными
колодцами, скважинами.
Орошаемое земледелие в Балхаш-Алакольском бассейне является самой водоемкой
отраслью, которая существенным образом влияет на экологическую обстановку
бассейна. В сущности, основная масса водохозяйственных систем и сооружений
в регионе создавалась в основном для водоснабжения орошаемого земледелия.
В пределах рассматриваемого Балхаш-Алакольского бассейна животноводство
является ведущей отраслью сельскохозяйственного производства. Здесь
получило развитие мясное и молочное скотоводство, овцеводство, табунное
коневодство, верблюдоводство и птицеводство.
Сельскохозяйственное водоснабжение охватывает население сельских населенных
пунктов общей численностью 1275,6 тыс. человек и поголовье скота,
содержащееся во всех категориях хозяйств.
Сельское население рассредоточено в 987 поселках с численностью населения
от 100 до 5000 и более человек с преобладанием (около 40%) поселков с
численностью населения более 1 тыс. человек.
На уровне 2000 г. централизованными системами водоснабжения было охвачено
менее половины поселков. За период с 1990 года произошло значительное
ухудшение состояния водообеспечения сельского населения. Системы
водоснабжения длительное время не ремонтировались, обветшали, вышли из
строя, трубы прогнили. В ряде случаев население потребляет для питьевых
целей воду негарантированного качества. В целом поселки характеризуются
низкой степенью инженерного оборудования, канализация отсутствует.
Суммарный объем сельскохозяйственного водопотребления в 2001 г. составил
8,8 млн. м3 и снизился по сравнению с 1991 г. в 1,4 раза.
3.6.5. Рыбное хозяйство
Балхаш-Алакольский бассейн, после бассейна Каспийского моря, является
крупнейшим рыбопромысловым регионом в республике. Кроме озера Балхаш и озер
Сасыкколь, Кашкарколь и Алаколь, рыбохозяйственный фонд составляют
впадающие в них реки Или с Капшагайским водохранилищем, устья рек: Каратал,
Аксу, Лепсы, Тентек, Эмель и Урджар, а также озерно-товарные хозяйства –
пруды и водохранилища.
Начало промышленного освоения рыбных запасов относится к 1930 годам, когда
были созданы рыболовецкие артели, колхозы и рыбозаводы. До 1970 года улов
рыбы по Балхаш-Алакольскому бассейну составлял в среднем 20,0 тыс. тонн, из
них в бассейне Балхаша 16,1 тыс. тонн. В 1990 году улов рыбы составляли,
примерно, 15,5 тыс. тонн, в том числе: из естественных водоемов озера
Балхаш – 10,0 тыс. тонн; из озерно-прудовых хозяйств – 2,2 тыс. тонн, из
системы Алакольских озер – 3,3 тыс. тонн. В 2000 году Алматинский Акимат
установил лимит отлова рыбы для 17 природопользователей в объеме 7,6 тыс.
тонн.
Снижение улова рыбы связано с рядом факторов, основными из которых
являются:
• последствия изменения уровенного режима озер, связанного со
строительством Капшагайской ГЭС; в дельтовой зоне р. Или, в районе
основных нерестилищ сазана осушились мелководные озера и заливы
площадью около 300 тыс. га;
• возросший водозабор воды из водных объектов для нужд орошения в Балхаш-
Алакольском бассейне;
• загрязнение водоемов сточными водами и воздушными выбросами
промышленных предприятий, а также тяжелыми металлами и различными
ядохимикатами, влияющими на воспроизводительные функции рыб;
• повышение минерализации воды в основных водоемах, что привело к
снижению численности отдельных видов кормовых организмов;
• прекращение в течение последних десяти лет рыбоводно-мелиоративных
работ;
• сокращение промысловых запасов сазана и других ценных пород рыб и
увеличение численности леща;
• возросшие объемы неучтенного браконьерского лова рыбы.
В условиях дефицита водных ресурсов основным средством увеличения
производства товарной рыбы является развитие прудового и озерно-товарного
рыбоводства, с проведением реконструкции прудового фонда рыбоводных
хозяйств и применением передовых технологий выращивания рыбы. Сложившееся
критическое состояние экологии и рыбного хозяйства в Балхаш-Алакольском
бассейне вызывает необходимость принятия неотложных мер по разрешению этих
проблем.
3.6.6. Водный транспорт
В силу специфических природно-хозяйственных условий водных объектов (малые
глубины, необжитость территории, отсутствие крупных промышленных центров и
перевалочных баз по берегам) водный транспорт не имеет большого значения в
экономике бассейна оз. Балхаш.
Река Или используется для судоходства, в средней своей части, на протяжении
250 км от пристани Борохудзир до г. Капшагая, в т.ч. 100 км по
Капшагайскому водохранилищу. Верхний участок реки не имеет судоходных
глубин, нижний – за створом Капшагайской ГЭС, в связи с неблагоприятным
режимом попусков из водохранилища, используется нерегулярно и крайне
затруднительно. Поддержание гарантированных глубин на судоходном участке
обеспечивается без производства дноуглубительных и регулировочных работ, за
исключением района впадения реки в водохранилище, где требуется
периодическая расчистка баров.
Озеро Балхаш используется, в основном, для рыболовного судоходства и в
небольшом объеме для транспортировок, грузов по обслуживанию г. Балхаш. В
связи с небольшими глубинами, указанные воднотранспортные пути, определяют
применение, главным образом, мелкосидящих судов, с осадкой до 2,0 м.
Озеро Алаколь используется в основном для рыболовных судов.
Пассажирские перевозки в водном транспорте имеют, в основном, туристический
характер, обслуживание зон отдыха и занимают небольшое место в общем объеме
работ транспорта. На транспортировке сухогрузов эксплуатируются баржи -
площадки грузоподъемностью 800, 750, 600 и 200 т, на перевозках
нефтепродуктов баржи по 200 т. Вождение несамоходного флота в бассейне
осуществляется теплоходами мощностью 300 и 150 л.с. Перевозка пассажиров
осуществляется теплоходами пассажироемкостью 200 человек.
В настоящее время водные подходы к причалам на Капшагайском водохранилище
отсутствуют. Проектная отметка установлена в на уровне 479-480 м и, в
соответствии с этим, будут рекомендоваться и строиться подходные пути.
В Борохудзире построен один причал длиной 40 м, оборудованный портовым
краном. На пристани Балхаш имеется один причал длиной 100 м, оборудованный
плавучими железнодорожными кранами.
Общий объем перевозок грузов по водным путям бассейна (р. Или, оз. Балхаш)
достигал порядка 270 тыс. т. Наибольший удельный вес в перевозках имеют
строительные грузы (40 %), уголь (20 %) и нефтепродукты (18 %). В объеме
перевозок строительных грузов до 90% составляют песок и гравийно-песчаная
смесь. В целом, с учетом природных условий и сложившейся хозяйственной
обстановки, водный транспорт за рассматриваемый период не предъявлял
высоких требований к водным объектам и без существенных ущербов
адаптировался при каких-либо изменениях в водохозяйственной системе.
3.6.7. Рекреация и туризм
Балхаш-Алакольский бассейн располагает значительным рекреационным и
туристическим потенциалом, основу которого составляют природные и культурно-
исторические достопримечательности.
В бассейне озера Балхаш и Алакольской системы озер представлены живописные
ландшафты, в частности, в верховьях реки Или, на Капшагайском
водохранилище, в дельте реки Или, в устьях рек Тентек, Урджар, Эмель и
являются местом отдыха населения и туристов у воды. Организованные
охотничьи хозяйства привлекают охотников и рыболовов, а акватории озер и
водохранилищ любителей водного спорта. Минеральные воды и грязи являются
основой организации лечебных учреждений.
Потенциал горных районов представлен Долиной замков, сказочно голубыми
водами Кольсайских озер, затопленными мачтами лесов на озере Каинды и
Поющим барханом, кладбищами динозавров, бесконечно длинными и еще не до
конца изученными лабиринтами ледовой пещеры, престижными вершинами Хан-
Тенгри и Мраморной стеной.
Такие природные заповедные места, как уникальная Шарынская ясеневая роща,
охраняемая государством как памятник природы, Алматинский заповедник, Или-
Алатауский государственный национальный парк, Государственный заказник
Семиреченский лягушкозуб, национальный парк Алтын-Эмель,
Государственный заказник Урджарка и другие могут стать хорошей базой для
развития туризма.
Не менее богато культурно-историческое наследие региона. Многочисленные
курганы (один из которых сохранил до наших дней тайну золотого воина),
развалины городов, существовавших на Шелковом Пути, разнообразные
наскальные рисунки, загадочные буддийские надписи способны возбудить
любопытство самого искушенного путешественника.
Однако в регионе, как и в целом по стране, не ведется планомерной
целенаправленной работы по учету и управлению этого исключительно ценного
общенародного достояния. Региональный рекреационный и туристический
комплексы в настоящее время представляют сложную, недостаточно управляемую
систему с разно ведомственной подчиненностью рекреационных учреждений
различного профиля, что является серьезным тормозом для решения многих
проблем организационно-экономического характера.
Индустрия туризма, особенно в период ее начального развития, становления,
субъекты малого предпринимательства, занятые в сфере туристической
экономики, требует постоянного внимания и поддержки. Поэтому, необходима
единая система управления туризмом, выполняющая функции контроля и
координации деятельности этой сложной и интересной отрасли экономики.
3.6.8. Защита территории от затопления паводками
Основными видами защиты территорий от затопления паводками являются дамбы
обвалования, отвод воды, расчистка русел рек, дренаж. Общая площадь,
подверженная паводковым затоплениям, составляет в регионе порядка 215 тыс.
га, в том числе застроенные территории – 88 тыс. га около 15 населенных
пунктов бассейна нуждается в периодических мерах по защите от затопления и
подтопления.
Многие горные реки северного склона Заилийского и Джунгарского Алатау
являются селеносными (селеопасными). В качестве основных средств борьбы
применяются противоселевые плотины и селехранилища. Более десятка таких
сооружений построено в ущельях р.р. Малая и Большая Алматинка, Есик,
Каскелен, Узун-Карагалы, Сарканд.
3.6.9. Основные источники загрязнения вод
Основными загрязнителями водных объектов бассейна в пределах Казахстана
являются промышленные объекты, коммунально-бытовое хозяйство населенных
пунктов (главным образом городов) и сельское хозяйство, в частности
орошаемое земледелие. В связи с этим, гидрологический режим многих рек
бассейна не отвечает требованиям санитарной чистоты для рыбного хозяйства,
рекреации, питья, а их загрязненный сток, в свою очередь, ухудшает
экологические условия речных дельт и оз. Балхаш.
В промышленности и коммунальном хозяйстве насчитывается до 40 точек сбросов
сточных вод в поверхностные источники и водоемы. Кроме того, эти сбросы
оказывают влияние и на месторождения подземных вод.
К группе точечных загрязнителей поверхностных вод области, как по объемам
отведения, так и по специфике загрязнения, относятся города и населенные
пункты, на территории которых дислоцированы различные промышленные,
производственные коммунальные предприятия. Основным источником загрязнения
поверхностных вод по этой группе является г. Алматы, который через
сооружения канализации и биологической очистки ГКП "Водоканал" отводит в р.
Или 35,0 млн. м3 очищенных сточных вод, что в общей оценке составляет 15 %
суммарных объемов отведения стоков по области.
Определенное негативное воздействие на поверхностные воды и сопряженные
объекты оказывают хозбытовые стоки г.г. ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.