ПРОМЫШЛЕНОСТЬ

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 10 страниц
В избранное:

ПРОМЫШЛЕНОСТЬ

Ведущей отраслью экономики Казахстана является промышленность (индустрия) . На начало 2003 года в промышленности работало около 700 тыс. чел. Лидирующее положение пока сохраняет горнодобывающая промышленность, которая дает 45% всего производства. В обрабатывающей промышленности (занято 400 тыс. чел. ) первенствует пищевая, которая дает 30% всей продукции отрасли. В стране функционируют более 16 тыс. промышленных предприятий различных форм собственности, из них крупных с численностью работающих 250 человек и более - 1, 1 тыс., на долю которых приходится более 80% всей промышленности продукции. При этом лишь около 7% предприятий относятся государственной, а 85% к частной форме собственности. В структуре ВВП государства доля промышленного производства в 2003 г. составила 62, 3%, в том числе в горнодобывающей промышленности - 30, 6%, в обрабатывающей - 27, 1%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 5, 1%.

Органами, осуществляющими государственную политику по организации и управлению промышленностью, являются Министерство индустрии и торговли РК, Министерство энергетики и минеральных ресурсов, а также несколько крупных национальных компаний, среди которых: КАЗАХОЙЛ, КазмунайГаз - национальная нефтегазовая компания, KEGOK - компания по управлению энергетическими сетями, Казахмыс и др.

Следует подчеркнуть, что если в 90-х годах прошлого века индустриальная политика Казахстана заключалась, в основном в обеспечении стабильного режима работы предприятии и перевода и их в частный сектор, то сегодня она в корне меняется.

Промышленность Республики приобретает тенденцию к устойчивому развитию. К факторам, благоприятно повлиявшим на темпы роста промышленности, помимо позитивной для Республики ситуации на мировых сырьевых рынках, следует отнести постепенное восстановление потенциала обрабатывающих отраслей: машиностроения, легкой, пищевой промышленности.

Казахстанская экономика, обладающая деформированной структуры с приоритетностью сырьевых отраслей, экспортная ориентированность которых формирует доходы бюджета, осуществляющая массированный импорт годовой продукции производственного и потребительского назначения, оказывается в узких пределах развития. Их расширения сдерживается состоянием индустриального сектора, где за высокими темпами роста последних лет скрыто множество проблем. В их числе:

высокий уровень физического и морального износа оборудования. Из-за устаревших технологий качество продукции нефтеперераба-тывающих заводов Казахстана можно прокомментировать так: бензин не соответствует международным стандартам, Павлодарский НПЗ производит в большем объеме мазут, Атырауский НПЗ не может производить реактивное и дизельное зимнее топливо, самопотребление и потеря заводов больше чем у аналогичных западных заводов - 7%) ;
сохраняющиеся финансовые проблемы;
продукции обрабатывающей промышленности на внутреннем и внешнем рынках;
низкий платежеспособный спрос на внутреннем рынке, его ограниченная емкость, ориентированная преимущественно на импорт, из-за неспособности отечественной промышленности обеспечивать растущий потребительский и инвестиционный спрос;
утрата позиции отечественной продукции на внешнем рынке из-за остановки многих предприятий нестабильности работы нарушение договорных обязательств по поставкам, усиление конкуренции с иностранными производителями аналогичной продукции;
снижение в структуре экспорта доли продукции высокой степени готовности (металл, машины, оборудование, транспортные средства, приборы и т. п. ) . В бытность Казахстана союзной республикой обрабатывающее производство практически отсутствовало, продукция конечной товарной готовности производилась в других республиках;
неиспользование имеющихся в мировой практике мер и методов по продвижению отечественных товаров на внешнем рынке;
высокая затратность производства. Казахстан по качеству некоторых полезных ископаемых находится в числе последних, это и обуславливает высокие материальные и энергетические затраты на производство продукции. Доля материальных затрат производственной продукции в обрабатывающем секторе приближается к 60%;
трудности по выходу на внешнем рынке, связаны географическим положением, неразвитостью транспортной инфраструктуры, что существенно влияет на конкурентоспособность экспортной продукции и удорожание импорта;
низкий уровень либо полное отсутствие инфрастуктурных объектов потеря кадрового потенциала.

С сожалением, следует признать низкую конкурентоспособность отечественной промышленности, за исключением ограниченного числа минерально-сырьевой продукции, прошедшей лишь начальные стадии обработки. Причины создавшегося положения достаточно очевидны и связаны с многолетней специализацией казахстанской экономики во внутрисоюзном разделении труда наличием крупных предприятий преимущественно по добыче и первичной переработке природных ресурсов, устойчивым внешним спросом на эту продукцию в период рыночных преобразований. Обрабатывающий сектор традиционно носил второстепенный характер, что отразилось на его технической, технологической оснащенности, а в годы кризиса привело к невостребованности продукции. Сохранение подобного положения препятствует полноценному включению казахстанской экономики в мирохозяйственные процессы, закрепляет за ней функцию поставщика сырья на мировой рынок.

Анализ отраслевого и регионального распределения инвестиционных ресурсов обнаруживает значительные диспропорции, усиливающие структурную несбалансированность отечественной экономики. Так, большая часть общереспубликанского объема инвестиций направляется в основной капитал предприятий по добыче сырой нефти и природного газа. Естественно, что в этих условиях происходит существенное недоинвестирование перерабатывающих отраслей промышленности (из общего объема инвестиций в промышленность в обрабатывающий сектор направляется около 10%) . Приоритетами в последнем являются: производство пищевых продуктов, химическая, металлургическая промышленность.

В региональном разрезе наибольшие объемы инвестиций сосредоточены в западных областях республики (Атырауская-24, 4%, Западно-Казахстанская-18, 4%), в то время как доли Северо-Казахстанской, Акмолинской, Жамбылской составдяют соответственно 0, 6%, 0, 7%, 0, 4%. Снижается инвестирование Восточно-Казахстанской области.

Подобное финансовое состояние перерабатывающего сектора существенно ограничивает привлечение им кредитных ресурсов.

Финансовое состояние многих предприятий промышленности носит неустойчивый характер, убытки превышают доходы по многим отраслям, в том числе обрабатывающей промышленности, где 35, 9% всех предприятий относятся к убыточным.

Подобное финансовое состояние перерабатывающего сектора существенно ограничивает привлечение им кредитных ресурсов. И хотя в финансовом секторе наблюдается рост кредитных вложений банков, в том числе средне- и долгосрочных - в 2 раза, увеличение удельного веса промышленности в общем объеме кредитов до 32, 3%, тем не менее, с учетом низкой доли кредитов на новое строительство и реконструкцию (5, 3%), приобретение основных фондов (9, 5%) и приоритетность добывающих производств в получении ресурсов, позиции обрабатывающего сектора, все еще рискового для инвестирования, представляются незначительными.

Для активизации финансового рынка необходимо наращивать выпуски ценных бумаг, в том числе облигаций, в которых заинтересованы как потребители финансовых ресурсов, так и инвесторы (в том числе последних возрастает значимость накопительных пенсионных фондов, нуждающихся в инструментах для их внутренного размещения) . В рыночных экономиках в широких масштабах осуществляется эмиссия акций, обеспечивающая до 20% поступлений финансовых средств. В нашей же экономике это один из самых неразвитых инструментов инвестирования, сдерживающий мобилизацию сбережений населения и их трансформацию в инвестиции.

В воспроизводственной структуре инвестиций в последнее время отмечается повышение доли затрат на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий, тогда как в предыдущие годы большая часть средств направлялась на новое строительство. Это, несомненно, будет способствовать обновлению основного капитала промышленности, однако, учитывая низкие объемы инвестиций в отрасли обрабатывающей промышленности, отсутствие механизма перетока ресурсов между секторами экономики, следует ожидать длительного сохранения технико-технологической отсталости производств, являющихся в развитых экономиках авангардом индустриального развития.

Инвестиционную активность значительной степени сдерживают неупорядоченность законодательства, неплатежи и невыполнение финансовых обязательств хозяйствующими субъектами, отсутствие эффективных программ финансирования, высокие риски получение прибыли, высокие процентные ставки коммерческих банков по кредитам, тяжелое финансовое положение многих предприятий.

В инвестиционной деятельности сохраняется такие проблемы, как:

недостаточное использование ресурсов и инструментов финансового рынка для вовлечения накоплений в инвестиционный процесс;
неустойчивость нормативно-правовой базы, регулирующей отдельные вопросы инвестиционной деятельности;
низкие инвестиционные функции бюджета;
недостаточная отработка механизмов реализации государственной инвестиционно-структурной политики.

Представляется, что инвестиционная деятельность в материальном производстве еще не скоро самостоятельно разрешит свои проблемы и достигнет требуемых масштабов и структуры, а значит, сохраняется структурные диспропорции в реальном секторе, усилится сырьевая ориентация отечественной экономики. Среди многочисленных препятствий, сдерживающих ее развитие, важная роль принадлежит неравным условиям конкуренции экономических субъектов действующих долговременно и надолго сохраняющим негативное воздействие на хозяйственную среду.

Отсутствие равных условий соперничества препятствует конкуренции, а значит, и проявлению ее высокой созидательной функции в экономике:

насыщению рынка и непрерывному обновлению товарами и услугами;
высокому качеству продукции;
структурному совершенствованию экономики;
снижению ресурсоемкостью и т. п.

Благоприятные условия хозяйственной деятельности для одних производителей, множество препятствий для других создают серьезные барьеры развитию экономики, обостряет ее диспропорции, препятствует росту эффективности, снижению затратности, не позволяют преодолевать низкую конкурентоспособность, наличие нелегальных, теневых сфер деятельности.

Неравенство условий хозяйственной деятельности в отечественной экономике усилилось в результате поспешно проведенной приватизации, масштабного привлечения иностранных инвестиций, аккумулированный сырьевой сектор, беспорядочного распределения налоговых льгот, дешевых кредитов, бюджетных субсидий. Немалую роль сыграло государственная поддержка неэффективных производителей, обусловленное стремление не допустить резкого обострения социальных проблем. В последние годы неравенства в условиях хозяйствования в отдельных секторах экономики вызвано проведением политики импортозамещение, тенденции к переделу собственности из сфер влияния корпоративного капитала. Думается, что недооценка одного из базовых условий в развитии рынка не позволит разрешить проблемы реального и финансового секторов отечественной экономики, законсервирует структурные диспропорции и отсталый характер сырьевого хозяйства. Преодоление этого препятствия требует последовательного и целенаправленного регулирования дальнейших преобразований, опирающихся на прогнозные исследования их последствий для развития конкурентного соперничества.

Необходимо:

жестко контролировать предоставление государством отдельных льгот и скрытых субсидий неэффективным производителям;
устанавливать временные пределы для протекционистских мер в отношении определенных производств;
препятствовать усилению монополистических тенденций в экономике, перетоку финансовых ресурсов за пределы страны;
препятствовать сокрытию их от налогообложения;
препятствовать лоббированию со стороны различных корпоративных групп;
препятствовать установлению специальных налоговых режимов.

Органам власти не следует брать на себя функции рыночных институтов, заменять рынок, используя все доступные средства.

В числе мер, предпринимаемых в отечественной экономике для выравнивания возможности хозяйствования, находятся законопроект «Об инвестициях в РК», устраняющий диспропорции в условиях для иностранных и отечественных инвесторов, что позволит, не изменяя незыблемости контрактов, в перспективе учесть национальные интересы. Однако, для созидания полноценной рыночной среды, проявление созидательной силы конкуренции этого недостаточно. Необходимо:

расширять условия для развития предпринимательства;
снять препятствия для формирования полноценного рынка ценных бумаг;
обеспечить прозрачность финансовой деятельности крупных корпоративных структур, национальных компаний;
ликвидировать бюрократические преграды для малого и среднего бизнеса.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.