Развитие агропромышленного комплекса Республики


Развитие агропромышленного комплекса Республики
Агропромышленный комплекс является важной отраслью экономики Республики
Казахстан. От устойчивого функционирования аграрного сектора в значительной
степени зависят состояние экономики и продовольственная безопасность
государства.
За годы независимости в республике проведено реформирование аграрного
сектора, осуществлено преобразование государственной собственности в
частную.
За эти годы проведена значительная работа по формированию рыночно
ориентированной законодательной базы агропромышленного комплекса,
приведению ее в соответствие нормам международной практики. Особое место в
этом ряду занимает принятие Земельного, Водного и Лесного кодексов,
создающих принципиально новые условия для развития частной инициативы и
позволяющих крестьянину разделить с государством ответственность за
использование природных ресурсов. В целях снижения рисков
сельхозтоваропроизводителей реализуется Закон Об обязательном страховании
в растениеводстве, разработаны механизмы регулирования отношений
государства и частного бизнеса в области ветеринарии, защиты и карантина
растений, семеноводства и племенного дела, производства, хранения и
реализации зерна и др.
Эти меры позволили увеличить объемы валовой продукции сельского хозяйства,
который в 2005 году составил 764,8 млрд. тенге, что на 37 % больше, чем в
2002 году. Основные показатели развития сельского хозяйства приведены в
прилагаемой таблице.
К настоящему времени сформирована многоканальная система эффективных
финансовых инструментов, ориентированных на потребности
сельхозтоваропроизводителей.
Через созданную систему сельских кредитных товариществ сельхозформированиям
за три года выдано 14.5 млрд. тенге кредитов, в том числе 9 млрд. тенге
государством.
За счет использования механизма зерновых расписок
сельхозтоваропроизводители получили в коммерческих банках 33,7 млрд. тенге
кредитных ресурсов.
Постепенно повышается доверие коммерческих банков к сельскохозяйственному
сектору: в 2005 году выдано кредитов в 2,7 раза больше, чем в 2002 году.
Благодаря принятым мерам сельхозформирования республики ежегодно в полной
потребности обеспечиваются семенами.
Системная работа по развитию лизинговых отношений привели к заметному
улучшению энерговооруженности агроформирований.
В последние годы заметно оживилось отечественное сельхозмашиностроение.
Благодаря мерам государственной поддержки в стране обеспечена благоприятная
фитосанитарная обстановка.
Сохраняются положительные тенденции в животноводстве. Численность скота
ежегодно увеличивалась в среднем на 5-7%, а объемы производства
животноводческой продукции – на 4-5%.
В области ветеринарии действует единая инспекторская вертикаль. Все
сельские округа полностью укомплектованы государственными ветеринарными
инспекторами.
Сохраняется положительная динамика роста производства по большинству
продовольственных товаров в пищевой промышленности, ежегодные темпы
прироста составили 10-13 %.
Ведется работа по внедрению в производство систем менеджмента качества в
соответствии с международными стандартами.
Продовольственная безопасность по основным видам продуктов питания
обеспечена. При этом отечественное производство превышает национальные
стандарты потребления по хлебопродуктам в 4 раза, картофелю в 2,4 раза,
обеспеченность овощами составляет 187%, рисом 130%, молоком 120%,
мясопродуктами 105%.
Наряду с подъемом аграрного сектора экономики в последние годы проведена
немалая работа и по развитию сельских территорий: ведется строительство
новых и реконструкция существующих социальной культурно – бытовой сферы и
инженерной инфраструктуры, проводится газификация сельских населенных
пунктов, ремонт и строительство дорог и линий электропередач в сельской
местности.
Инвестиции вкладываются только в те сельские населенные пункты, которые
имеют перспективу экономического развития.
В целом, предпринимаемые меры позволили создать необходимые условия для
развития эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства,
расширения экспортных возможностей и повышения уровня жизни и
благосостояния сельского населения.
При всем этом следует учитывать, что отечественные аграрии работают в
свободной рыночной среде и выдерживают конкуренцию с зарубежными
товаропроизводителями при минимальной государственной поддержке: упомянутый
уровень господдержки у нас намного ниже, чем в развитых и большинстве
развивающихся стран.
С целью повышения конкурентоспособности аграрного сектора экономики
государству необходимо обеспечить устойчивое развитие агропромышленного
комплекса на основе роста производительности и доходности его отраслей и
развития национальных конкурентных преимуществ отечественной продукции.
В этой связи, для систематизации мер и дальнейшего развития государственной
политики в отношении села в рыночных условиях принят Закон О
государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и
сельских территорий. Принятием Закона создана правовая основа
приоритетности развития агропромышленного комплекса, сельских территорий и
систематизации мер господдержки по их устойчивому развитию, обеспечению
конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем
рынках, что важно при вступлении республики во Всемирную торговую
организацию.
О мерах по развитию АПК республики до 2010 года
В 2005 году Правительством страны одобрена Концепция устойчивого развития
агропромышленного комплекса до 2010 года, которая направлена на закрепление
достигнутого и рост конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.
Документ включает четыре основных направления.
Первое. Это – индустриализация агропромышленного комплекса.
Индустриализация будет обеспечиваться через техническую и технологическую
модернизацию отраслей АПК, повышение доли высокорентабельных культур в
структуре посевных площадей, соблюдение агротехнологий, перевод
животноводства на промышленную основу, усиление научного обеспечения и
внедрение инновационных разработок, формирование системы кадрового
обеспечения в соответствии с потребностями реального сектора.
Также в рамках данного направления предусматривается провести специализацию
регионов для максимального использования потенциала сельскохозяйственных
ресурсов; обеспечить внедрение в северном регионе влагоресурсосберегающей
технологии; в целях повышения урожайности за счет выполнения всех
агротехнических мероприятий, стабилизации производства и повышения его
доходности и конкурентоспособности субсидировать стоимость горюче-смазочных
материалов; создать устойчивую кормовую базу и обеспечить полноценное и
сбалансированное кормление животных, путем увеличения посевных площадей под
кормовыми культурами, субсидирования комбикормов и создания сервис-центров,
специализирующихся на оказании услуг по заготовке кормов.
Второе. Это – развитие инфраструктуры АПК.
Здесь планируется создать стройную систему, позволяющую обеспечить
безопасность продовольственных товаров, что является одним из главных
условий вступления в ВТО. При этом на первый план выдвигаются вопросы
обеспечения полного ветеринарного и фитосанитарного благополучия страны.
Крайне важным моментом является модернизация системы контроля качества и
оценки рисков безопасности продукции АПК. Для ее решения предлагается
разработать и внедрить современные технические регламенты и стандарты,
обеспечить переход субъектов АПК на международную систему менеджмента
качества и безопасности, создать сеть специализированных лабораторий и
оснастить их необходимым оборудованием в соответствии с требованиями
международных норм.
Также предстоит дальнейшее развитие финансовой и страховой инфраструктуры
АПК.
Необходимо обеспечить улучшение информационно-маркетингового и
консультационного обеспечения субъектов АПК путем расширения перечня
бесплатных услуг по предоставлению маркетинговой информации через сеть
сельских информационно-консультационных центров, развития системы
распространения и передачи сельскохозяйственных знаний, информации о
передовых технологиях, достижениях науки и инновациях, формирования системы
финансово-технического консалтинга сельских товаропроизводителей.
Кроме того, предусматривается сформировать эффективную систему продвижения
товаров от производителя до потребителя через создание разветвленной сети
специально оборудованных заготовительно-закупочных кооперативов.
Третье. Это – развитие национальных конкурентных преимуществ АПК.
Наш аграрный сектор имеет ряд преимуществ и значительный нереализованный
потенциал, которые успешно могут быть использованы в конкурентной борьбе.
Это - сравнительно невысокие затраты на производство сырья и его
переработку; значительное превышение производства над
объемами внутреннего потребления; потенциал производства продукции в
широком ассортименте, обусловленный наличием различных природно-
климатических зон; возможности производственных мощностей, прежде всего по
переработке сырья; экологичность отечественной продукции; возможность по
обеспечению своими энергоносителями и наличие ресурсов у финансовых
институтов.
Четвертое. Это – государственное регулирование рынка продукции АПК и
обеспечение продовольственной безопасности страны.
Для Казахстана, как для государства, соседствующего с крупнейшими мировыми
потребителями и производителями продовольствия, большое значение имеет
регулирование внутреннего рынка с целью избежания угрозы продовольственной
безопасности. Необходимость таких мер также диктуется сезонными колебаниями
объемов производства сельскохозяйственной продукции и соответственно
неравномерными поставками продовольственных товаров на внутренний рынок,
что в свою очередь является причиной резких колебаний цен и инфляционных
процессов. И следующая причина – это несбалансированность параметров
производства и рынков сбыта.
Для нивелирования этих факторов планируется применять распространенные в
мировой практике механизмы закупочных и ценовых интервенций, создавать
коммунальные оптовые рынки сельхозпродукции с развитой транспортно-
логистической и информационной инфраструктурой, развивать биржевую
торговлю.
Что касается экспорта сельскохозяйственной продукции, то здесь планируется
проводить активную политику, направленную на расширение существующих и
освоение новых рынков сбыта.
О развитии кластеров в АПК
Правительство Казахстана приступило к реализации крупномасштабной
индустриально-иновационной госпрограммы на период 2003-2015 гг. с целью
обеспечения устойчивого экономического роста восемь-девять процентов и
увеличения ВВП к 2015 г. в три раза. Этот план мероприятий жизненно важен
для успешного завершения процесса индустриализации страны.
В целях ускорения процесса диверсификации экономики, Казахстан выбрал
кластерный подход по углублению развития ряда приоритетных секторов, в
частности, нефтегазовое машиностроение, транспорт и логистика, строительные
материалы, металлургия, информационные технологии, туризм, текстиль и
пищевая промышленность.
В области АПК наиболее перспективными по развитию кластера по производству
и переработке зерна являются - Акмолинская, Костанайская и Северо-
Казахстанская области, молока – Акмолинская, Алматинская, Восточно-
Казахстанская, Костанайская и Северо-Казахстанская, мяса – Костанайская,
Павлодарская и Северо-Казахстанская, плодов и овощей ... продолжение
Агропромышленный комплекс является важной отраслью экономики Республики
Казахстан. От устойчивого функционирования аграрного сектора в значительной
степени зависят состояние экономики и продовольственная безопасность
государства.
За годы независимости в республике проведено реформирование аграрного
сектора, осуществлено преобразование государственной собственности в
частную.
За эти годы проведена значительная работа по формированию рыночно
ориентированной законодательной базы агропромышленного комплекса,
приведению ее в соответствие нормам международной практики. Особое место в
этом ряду занимает принятие Земельного, Водного и Лесного кодексов,
создающих принципиально новые условия для развития частной инициативы и
позволяющих крестьянину разделить с государством ответственность за
использование природных ресурсов. В целях снижения рисков
сельхозтоваропроизводителей реализуется Закон Об обязательном страховании
в растениеводстве, разработаны механизмы регулирования отношений
государства и частного бизнеса в области ветеринарии, защиты и карантина
растений, семеноводства и племенного дела, производства, хранения и
реализации зерна и др.
Эти меры позволили увеличить объемы валовой продукции сельского хозяйства,
который в 2005 году составил 764,8 млрд. тенге, что на 37 % больше, чем в
2002 году. Основные показатели развития сельского хозяйства приведены в
прилагаемой таблице.
К настоящему времени сформирована многоканальная система эффективных
финансовых инструментов, ориентированных на потребности
сельхозтоваропроизводителей.
Через созданную систему сельских кредитных товариществ сельхозформированиям
за три года выдано 14.5 млрд. тенге кредитов, в том числе 9 млрд. тенге
государством.
За счет использования механизма зерновых расписок
сельхозтоваропроизводители получили в коммерческих банках 33,7 млрд. тенге
кредитных ресурсов.
Постепенно повышается доверие коммерческих банков к сельскохозяйственному
сектору: в 2005 году выдано кредитов в 2,7 раза больше, чем в 2002 году.
Благодаря принятым мерам сельхозформирования республики ежегодно в полной
потребности обеспечиваются семенами.
Системная работа по развитию лизинговых отношений привели к заметному
улучшению энерговооруженности агроформирований.
В последние годы заметно оживилось отечественное сельхозмашиностроение.
Благодаря мерам государственной поддержки в стране обеспечена благоприятная
фитосанитарная обстановка.
Сохраняются положительные тенденции в животноводстве. Численность скота
ежегодно увеличивалась в среднем на 5-7%, а объемы производства
животноводческой продукции – на 4-5%.
В области ветеринарии действует единая инспекторская вертикаль. Все
сельские округа полностью укомплектованы государственными ветеринарными
инспекторами.
Сохраняется положительная динамика роста производства по большинству
продовольственных товаров в пищевой промышленности, ежегодные темпы
прироста составили 10-13 %.
Ведется работа по внедрению в производство систем менеджмента качества в
соответствии с международными стандартами.
Продовольственная безопасность по основным видам продуктов питания
обеспечена. При этом отечественное производство превышает национальные
стандарты потребления по хлебопродуктам в 4 раза, картофелю в 2,4 раза,
обеспеченность овощами составляет 187%, рисом 130%, молоком 120%,
мясопродуктами 105%.
Наряду с подъемом аграрного сектора экономики в последние годы проведена
немалая работа и по развитию сельских территорий: ведется строительство
новых и реконструкция существующих социальной культурно – бытовой сферы и
инженерной инфраструктуры, проводится газификация сельских населенных
пунктов, ремонт и строительство дорог и линий электропередач в сельской
местности.
Инвестиции вкладываются только в те сельские населенные пункты, которые
имеют перспективу экономического развития.
В целом, предпринимаемые меры позволили создать необходимые условия для
развития эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства,
расширения экспортных возможностей и повышения уровня жизни и
благосостояния сельского населения.
При всем этом следует учитывать, что отечественные аграрии работают в
свободной рыночной среде и выдерживают конкуренцию с зарубежными
товаропроизводителями при минимальной государственной поддержке: упомянутый
уровень господдержки у нас намного ниже, чем в развитых и большинстве
развивающихся стран.
С целью повышения конкурентоспособности аграрного сектора экономики
государству необходимо обеспечить устойчивое развитие агропромышленного
комплекса на основе роста производительности и доходности его отраслей и
развития национальных конкурентных преимуществ отечественной продукции.
В этой связи, для систематизации мер и дальнейшего развития государственной
политики в отношении села в рыночных условиях принят Закон О
государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и
сельских территорий. Принятием Закона создана правовая основа
приоритетности развития агропромышленного комплекса, сельских территорий и
систематизации мер господдержки по их устойчивому развитию, обеспечению
конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем
рынках, что важно при вступлении республики во Всемирную торговую
организацию.
О мерах по развитию АПК республики до 2010 года
В 2005 году Правительством страны одобрена Концепция устойчивого развития
агропромышленного комплекса до 2010 года, которая направлена на закрепление
достигнутого и рост конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.
Документ включает четыре основных направления.
Первое. Это – индустриализация агропромышленного комплекса.
Индустриализация будет обеспечиваться через техническую и технологическую
модернизацию отраслей АПК, повышение доли высокорентабельных культур в
структуре посевных площадей, соблюдение агротехнологий, перевод
животноводства на промышленную основу, усиление научного обеспечения и
внедрение инновационных разработок, формирование системы кадрового
обеспечения в соответствии с потребностями реального сектора.
Также в рамках данного направления предусматривается провести специализацию
регионов для максимального использования потенциала сельскохозяйственных
ресурсов; обеспечить внедрение в северном регионе влагоресурсосберегающей
технологии; в целях повышения урожайности за счет выполнения всех
агротехнических мероприятий, стабилизации производства и повышения его
доходности и конкурентоспособности субсидировать стоимость горюче-смазочных
материалов; создать устойчивую кормовую базу и обеспечить полноценное и
сбалансированное кормление животных, путем увеличения посевных площадей под
кормовыми культурами, субсидирования комбикормов и создания сервис-центров,
специализирующихся на оказании услуг по заготовке кормов.
Второе. Это – развитие инфраструктуры АПК.
Здесь планируется создать стройную систему, позволяющую обеспечить
безопасность продовольственных товаров, что является одним из главных
условий вступления в ВТО. При этом на первый план выдвигаются вопросы
обеспечения полного ветеринарного и фитосанитарного благополучия страны.
Крайне важным моментом является модернизация системы контроля качества и
оценки рисков безопасности продукции АПК. Для ее решения предлагается
разработать и внедрить современные технические регламенты и стандарты,
обеспечить переход субъектов АПК на международную систему менеджмента
качества и безопасности, создать сеть специализированных лабораторий и
оснастить их необходимым оборудованием в соответствии с требованиями
международных норм.
Также предстоит дальнейшее развитие финансовой и страховой инфраструктуры
АПК.
Необходимо обеспечить улучшение информационно-маркетингового и
консультационного обеспечения субъектов АПК путем расширения перечня
бесплатных услуг по предоставлению маркетинговой информации через сеть
сельских информационно-консультационных центров, развития системы
распространения и передачи сельскохозяйственных знаний, информации о
передовых технологиях, достижениях науки и инновациях, формирования системы
финансово-технического консалтинга сельских товаропроизводителей.
Кроме того, предусматривается сформировать эффективную систему продвижения
товаров от производителя до потребителя через создание разветвленной сети
специально оборудованных заготовительно-закупочных кооперативов.
Третье. Это – развитие национальных конкурентных преимуществ АПК.
Наш аграрный сектор имеет ряд преимуществ и значительный нереализованный
потенциал, которые успешно могут быть использованы в конкурентной борьбе.
Это - сравнительно невысокие затраты на производство сырья и его
переработку; значительное превышение производства над
объемами внутреннего потребления; потенциал производства продукции в
широком ассортименте, обусловленный наличием различных природно-
климатических зон; возможности производственных мощностей, прежде всего по
переработке сырья; экологичность отечественной продукции; возможность по
обеспечению своими энергоносителями и наличие ресурсов у финансовых
институтов.
Четвертое. Это – государственное регулирование рынка продукции АПК и
обеспечение продовольственной безопасности страны.
Для Казахстана, как для государства, соседствующего с крупнейшими мировыми
потребителями и производителями продовольствия, большое значение имеет
регулирование внутреннего рынка с целью избежания угрозы продовольственной
безопасности. Необходимость таких мер также диктуется сезонными колебаниями
объемов производства сельскохозяйственной продукции и соответственно
неравномерными поставками продовольственных товаров на внутренний рынок,
что в свою очередь является причиной резких колебаний цен и инфляционных
процессов. И следующая причина – это несбалансированность параметров
производства и рынков сбыта.
Для нивелирования этих факторов планируется применять распространенные в
мировой практике механизмы закупочных и ценовых интервенций, создавать
коммунальные оптовые рынки сельхозпродукции с развитой транспортно-
логистической и информационной инфраструктурой, развивать биржевую
торговлю.
Что касается экспорта сельскохозяйственной продукции, то здесь планируется
проводить активную политику, направленную на расширение существующих и
освоение новых рынков сбыта.
О развитии кластеров в АПК
Правительство Казахстана приступило к реализации крупномасштабной
индустриально-иновационной госпрограммы на период 2003-2015 гг. с целью
обеспечения устойчивого экономического роста восемь-девять процентов и
увеличения ВВП к 2015 г. в три раза. Этот план мероприятий жизненно важен
для успешного завершения процесса индустриализации страны.
В целях ускорения процесса диверсификации экономики, Казахстан выбрал
кластерный подход по углублению развития ряда приоритетных секторов, в
частности, нефтегазовое машиностроение, транспорт и логистика, строительные
материалы, металлургия, информационные технологии, туризм, текстиль и
пищевая промышленность.
В области АПК наиболее перспективными по развитию кластера по производству
и переработке зерна являются - Акмолинская, Костанайская и Северо-
Казахстанская области, молока – Акмолинская, Алматинская, Восточно-
Казахстанская, Костанайская и Северо-Казахстанская, мяса – Костанайская,
Павлодарская и Северо-Казахстанская, плодов и овощей ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда