НРАВСТВЕННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 8 страниц
В избранное:

Гульнара Сулейменова,
кандидат юридических наук, профессор

г. Алматы, Алматинская юридическая академия

НРАВСТВЕННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Особенности правового статуса судей и деятельности по осуществлению
судебной власти обусловлена их публично-правовой природой. Специфический
характер отношений, складывающихся между государством и судьей
заключается в том, что государство наделяет судью правом не только
выносить решения от его имени, но и применять меры государственного
принуждения, в случаях, установленных законодательством. Поэтому,
осуществляя свои полномочия, судьи претворяют в жизнь, прежде всего, волю
государства. Специфика этих государственно-служебных отношений
обуславливает не только особый порядок подбора и назначения на должность
судей, но и особые требования к судьям – помимо, общих для всех других
работников требований, законодателем установлены для них специальные
квалификационные требования, обусловленные тем, что судьи являются
носителями судебной власти и в этой связи законом установлены повышенные
требования к лицам, претендующим занять эту должность. Так, одна из
особенностей правового статуса судьи заключается в том, что широкий
комплекс властных полномочий, предоставленных ему государством, сопряжен
не только с его правовой, но и с большой моральной ответственностью. Это
обусловлено тем, что судьи, как носители судебной власти, в своей
деятельности должны ориентироваться на общечеловеческие нравственные
ценности и способствовать их утверждению. Законодатель, исходя из
содержания специфики судебной деятельности, требует от судьи не только
достаточных теоретических знаний, практического опыта, который обычно
приходит с годами, но и нравственной безупречности. Именно к их
деятельности применимы изречения римских юристов: Potentia non est nisi
ad Bonum (власть существует только для добра), potentia debet segui
institiam, non antecedere (власть должна следовать за справедливостью, а
не предшествовать ей) и др.
В нормах действующего республиканского законодательства содержатся
конкретные нравственные требования, предъявляемые к самим судьям и к их
поведению как при отправлении ими правосудия, так и вне службы. Так,
например, при выполнении своих конституционных обязанностей по отправлению
правосудия, а также во внеслужебных отношениях судья обязан соблюдать
требования судейской этики и избегать всего, что могло бы опорочить
авторитет, достоинство судьи или вызвать сомнения в его объективности и
беспристрастности; рассматривать дела с соблюдением всех требований закона
и справедливости компетентно, независимо и беспристрастно; за совершение
порочащего проступка, противоречащего судебной этике, он может быть
привлечен к дисциплинарной ответственности (п. 2 ст. 1, пп. 2 п. 1 ст.
28, п.п. 2 п. 1 ст. 39 Конституционного закона РК О судебной системе и
статусе судей Республики Казахстан[i]). В диспозициях ряда норм
процессуального законодательства также включены предъявляемые к судье
требования нравственного характера, которые нашли свое выражение в форме
предписаний или запретов определенного поведения (например, одной из задач
уголовного судопроизводства является справедливое судебное разбирательство
(п. 1 ст. 8 УПК РК); при производстве по уголовному делу запрещаются
решения и действия, унижающие честь или умаляющие достоинство лица,
участвующего в процессе (п. 1 ст. 13 УПК РК, п.1 ст. 9 ГПК РК); при оценке
доказательств судья должен руководствоваться законом и совестью (п. 1 ст.
25 УПК РК, п.1 ст. 16 ГПК РК) и др.). Тем самым судья обязан не только
правильно применять в своей деятельности нормы материального и
процессуального законодательства, но и уметь разбираться в сложных
ситуациях, встречающихся при рассмотрении дел, осмотрительно и
ответственно принимать решения, которые должны быть не только
обоснованными и законными, но и справедливыми.
Указанные в действующем казахстанском законодательстве требования
соответствуют международным стандартам и принципам в области правосудия.
Так, в соответствии с п. 10 Основных принципов, касающихся независимости
судебных органов, лица, отобранные на судебные должности, должны иметь
высокие моральные качества и способности[ii]; п. 10 Всеобщей Декларации
прав человека и гражданина устанавливает необходимость рассмотрения дел
гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и
беспристрастным судом[iii]; п.п.10, 12 Основных принципов, касающихся
роли юристов, предусматривая надлежащую квалификацию и подготовку юристов,
указывает на необходимость знания ими профессиональных идеалов и
моральных обязанностей, сохранения ими чести и достоинства, присущие их
профессии[iv] и др. Нарушение этих норм при определенных условиях
юридически квалифицируется как превышение, злоупотребление власти или ее
дискредитация. Тем самым эти качества суда представляют собой концепции
как национального, так и международного права. По справедливому замечанию
Л.Б. Алексеевой: Их отсутствие ведет к отказу в правосудии и подрывает
доверие к судебному процессу[v].
Поэтому, нормы, регулирующие деятельность судьи, можно
охарактеризовать не только как правовые положения, но и как частное,
конкретное выражение общих нравственных установлений, которые представляют
собой этическую основу его деятельности. Любое неисполнение или
ненадлежащее исполнение судьей своих обязанностей в конечном итоге
приводит к нарушениям нравственных требований. При рассмотрении судебных
дел и материалов нередко возникают ситуации, правильное разрешение которых
зависит не только от уровня профессиональных знаний, но и от уровня
правовой культуры, правосознания и добросовестности судьи. Это, в свою
очередь, порождает его повышенную, двойную ответственность за каждое
решение, действие и диктует необходимость нравственного обоснования
принимаемых решений – исходить не только из соображений дозволенности их
законом, но и соответствия их морально-этическим предписаниям. Поэтому с
учетом специфики правового статуса судьи, его активной роли в выполнении
задач правосудия закон возлагает на него дополнительные требования и
обязанности, не присущие другим видам профессии. Например, если многие
должности в органах исполнительной и законодательной власти могут быть
замещены нередко при минимальных требованиях к назначаемому или
избираемому на должность лицу, то к судьям предъявляются по закону
наиболее жесткие требования. Для них устанавливаются повышенные цензы
(возрастной, образовательный, профессиональный и другие, перечень которых
установлен ст. 29 Конституционного закона РК О судебной системе и статусе
судей РК, ст. 13 Закона РК О Квалификационной коллегии юстиции РК).
Законодатель не устанавливает каких-либо требований к моральному облику
поступающего на государственную службу, предусматривая только обязательное
прохождение гражданами, претендующими на занятие административной
государственной должности, специальной проверки (ч. 3 ст.1 3 Закона РК О
государственной службе). Этические требования предъявляются только к
государственному служащему, но не к кандидатам, поступающим на
государственную службу. К кандидату же в судьи предъявляется такое
требование как наличие безупречной репутации, т.е. требование
нравственного свойства, которое сформулировано в законе и потому имеет
правовое значение. Поэтому судья, не только как личность, но и как
служащий государства, должен быть справедлив, честен, добросовестен,
объективен, беспристрастен, обладать развитым чувством совести. Он должен
оберегать свое достоинство и достоинство всего судейского сообщества.
Судья обязан как при выполнении своих обязанностей, так и во внеслужебных
отношениях: не позволять своей семье, общественным и иным связям влиять на
его деятельность в качестве судьи; не раскрывать или использовать в своих
целях конфиденциальную информацию, которою он получил в результате своей
должности; проявлять уважение, терпимость и воспитанность в
профессиональных и иных отношениях и т.п. (ст. 1, 2, 4 Кодекса судейской
этики). Судья должен избегать такого поведения, которое может быть
расценено как стремление угодить руководителям представительных или
исполнительных органов, добиться расположения со стороны председателя
данного суда или вышестоящих судей. Недопустимо появление судьи в
общественном месте в нетрезвом состоянии, неряшливо или вызывающе одетым,
посещение им заведений, пользующихся сомнительной репутацией (казино,
игорные дома и т.п.), афиширование своих личных связей с руководящими
работниками представительных, исполнительных и других органов и т.п.[vi].

За совершение порочащего проступка, противоречащего судейской этике,
законодательством предусматривается основания и порядок привлечения судей
к ответственности (п.\п. 2 п. 1 ст. 39 Конституционного закона РК О
судебной системе и статусе судей РК). Однако при этом не раскрывается
понятие порочащего судью проступка, хотя это имеет принципиальное значение
при решении вопроса о том, является ли совершенный судьей проступок
порочащим. Думается, что под этим следует понимать действие или
бездействие, которое хотя и не является преступным, но по своему характеру
несовместимо с высоким званием судьи (например, судья допускает такое
поведение, которое компрометирует не только его должность, но и его
поведение в быту, а также вызывает сомнения в его беспристрастности и
честности; во время судебных разбирательств проявляет словами или
действиями какие-либо предубеждения или недостаточную объективность, а
также позволяет это делать лицам, участвующим в процессе; судья раскрыл
или использовал в своих целях конфиденциальную информацию, которую он
получил в результате св оей должности и др.). Право на
справедливое судебное разбирательство является общепризнанным международно-
правовым принципом. Этот принцип означает, что деятельность суда должна
осуществляться в интересах личности, общества, государства, а не в
интересах одной из сторон процесса либо отдельных граждан, должностных
лиц, тех или иных групп. Следует указать, что вопрос о справедливости
возникает чаще всего в случаях известного расхождения принципа законности
и целесообразности. Это обусловлено тем, что нормы права не в состоянии
учесть весь веер возможных случаев и обстоятельств, которые встречаются в
конкретных жизненных обстоятельствах. Поэтому в одних случаях законодатель
прямо предписывает совершение конкретных процессуальных действий и
принятие ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.