Становлении суверенитета Казахстана. Гос символика и атрибутика

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 9 страниц
В избранное:

Становлении суверенитета Казахстана. Гос символика и атрибутика.

В становлении суверенитета Казахстана можно выделить несколько этапов. Это
1989 – 1990 годы, когда происходило углубление социально-экономического
кризиса, с одной стороны, и политических противоречий, половинчатости
действий, нерешительности союзного руководства, с другой. В это время был
принят Закон о языках, был учрежден пост Президента в Казахстане.

Следующий этап – это время со дня провозглашения Декларации о
государственном суверенитете Казахской ССР 25 октября 1990 года до распада
Советского Союза в декабре 1991 года. В это время происходят активные
выступления руководства страны за экономическую самостоятельность;
нарастала радикализация деятельности различных политических организаций,
партий и движений.

Затем идет этап, ознаменованный законом О государственной независимости
Республики Казахстан о 16 декабря 1991 года и до конца 1992 года. В этот
период произошло провозглашение государственной независимости Казахстана,
установление единого казахстанского гражданства, введение самостоятельной
экономической системы, финансово-кредитной, налоговой и таможенной служб,
утверждение символов государства и атрибутов Республик Казахстан. 4 июня
1992 года были утверждены государственный флаг, герб, гимн (текст гимна
утвержден 11 декабря). 2 марта 1992 года Казахстан был принят в ООН. 29
сентября в Алматы открылся Первый всемирный курултай казахов.

С января 1993 года начался очередной этап, он связан с принятием первой
Конституции независимого Казахстана и завершился в марте 1995 года. В этот
период значительно возрос международный авторитет Казахстана,
предпринимались активные меры по обеспечению республикой своей
внешнеполитической безопасности.

В марте 1995 года начался новый этап, он связан с признанием
Конституционным Судом Республики Казахстан нелигитимности полномочий
депутатов Верховного Совета Республики Казахстан; созданием Ассамблеи
народов Казахстана, первая сессия которой открылась 24 марта в Алматы. 29
апреля состоялся референдум по продлению полномочий Президента Казахстана
до 2000 года. 30 августа на всенародном референдуме была принята новая
Конституция Республики Казахстан. В декабре состоялись выборы в
двухпалатный Парламент Казахстана.

Провозглашение независимости Казахстана

10 декабря 1991 года Н. Назарбаев подписал принятый Парламентом Закон о
переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан.
12 декабря 1991 года Президент издал Указ о реабилитации граждан,
привлеченных к ответственности за участие и событиях 17—18 декабря 1986
года.
Наконец, 16 декабря 1991 года был принят и в тот же день вступил в силу
Конституционный закон “О государственной независимости Республики
Казахстан”.
В статье 1 Казахстан провозглашался независимым, демократическим и правовым
государством. Территория Казахстана объявлялась целостной, неделимой и
неприкосновенной.
Согласно 2 главе закона, граждане республики всех национальностей,
объединенные общностью исторической судьбы с казахской нацией, составляют
вместе с ней единый народ Казахстана, который является единственным
носителем суверенитета и источником государственной власти. За всеми
казахами, вынуждено покинувшими территорию республики и проживающими в
других государствах, закон признавал право иметь гражданство Казахстана,
наряду с гражданством других государств, если это не противоречит законам
государств, гражданами которых они являются.
3 глава определяла структуру органов государственной власти и управления.
Государственная власть осуществляется, гласил закон, исходя из принципа ее
разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Главой Республики
Казахстан и ее исполнительной власти объявлялся Президент.
4 глава определяла экономические основы государства. Закон гласил, что
Казахстан обладает самостоятельной экономической системой и основывается на
многообразии и равенстве всех форм собственности. Земля и ее недра, воды,
воздушное пространство, растительный и животный мир, другие природные
ресурсы объявлялись исключительной собственностью государства.
Республика Казахстан является субъектом международного права и
самостоятельно решает вопросы внешнеэкономической деятельности. Специальной
статьей оговаривалось, что данный закон служит основой для разработки новой
Конституции Республики.
С этого дня Казахстан юридически существует как суверенное государство.
Одной из первых задач руководства Казахстана стала работа по определению
характера государственности и, как следствие, формированию его
законодательной базы.
Стратегические цели в сфере политики, сформулированные в первой половине
1992 года, сводились к следующему:
- развитие суверенного государства в направлении формирования
сильной президентской республики;
- создание многопартийной системы, углубляющей демократические
преобразования и способствующей консолидации многонационального общества,
выдвигающей новых политических деятелей и лидеров;
- обеспечение стабильности как главной политической цели, как не
обходимого условия успешного осуществления экономических реформ;
- заключение многосторонних и разновариантных военно-политических и
экономических союзов, обеспечивающих безопасность и суверенность
Казахстана;
- повышение политического веса Казахстана в мировом сообществе
за счет соблюдения демократических прав и свобод человека;
- использование выгодного геополитического положения Казахстана в
технологии вхождения в мирохозяйственные связи.
Началась эта работа с формирования законодательной базы в области
государственных символов и атрибутики. Для организации работ по подготовке
новых государственных символов в январе 1992 года Верховным Советом была
организована рабочая группа. Летом 1992 года группа завершила свою работу,
рассмотрев 453 эскиза и 42 письменных предложения по проекту флага, 51
вариант музыкального и 132 варианта текстового оформления проекта гимна.
В конечном итоге Верховный Совет отдал предпочтение работам: создателя
Государственного флага — художника Шакена Ниязбекова; создателей
Государственного герба — архитекторов Жандарбека Малибекова и Шота
Валиханова. Музыку гимна сохранили в прежней редакции — композиторов Мукана
Тулебаева, Евгения Брусиловского и Латыфа Хамиди. Авторами текста гимна
стали — Музафар Алимбаев, Кадыр Мурзалиев, Туманбай Молдагалиев и Жадыра
Дарибаева.
4 июня 1992 года новые государственные символы были приняты Верховным
Советом.

Государственное строительство Республики Казахстан.

16 декабря 1991 года Казахстан приобрел свою истинную независимость в своей
новой и новейшей истории, возникла возможность для возрождения казахской и
других наций, населяющих республику, для их разностороннего развития. И
перед Казахстаном первоочередными задачами стали строительство суверенного
государства, сформирование института гражданского общества. Предстояло
осмыслить первые шаги независимости, пройденный путь, анализировать
настоящее с тем, чтобы наметить курс на будущее.

Президент Н.Назарбаев в своей книге Стратегия становления и развития
Казахстана как независимого государства определил стратегические цели и
направления становления нашего независимого государства2) в контексте новой
исторической ситуации. Важнейшие принципы, высказанные в книге, затем вошли
в Основной Закон (Конституцию), принятый 27 января 1993 года3). В этих и
других произведениях руководитель страны уделил большое внимание вопросам
претворения в жизнь общественной солидарности и гармонии, являющихся
главенствующей политической ценностью для молодого независимого
государства.

Политическое устройство. Республика Казахстан - унитарное государство с
президентской формой правления. Единственным источником власти является
народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно через республиканский
референдум и свободные выборы, а также делегирует осуществление своей
власти государственным органом. Право выступить от имени народа и
государства принадлежит Президенту, а также парламенту республики в
пределах, его конституционных полномочий.

Президент Республики Казахстан является главой государства, определяющим
основные направления внутренней и внешней политики государства и
представляющим Казахстан внутри страны и в международных отношениях.

По Конституции 1995 года президент республики избирался на основе
всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании
сроком на 5 лет. В связи с изменениями,
внесенными в Конституцию в 1998 году, президент избирается сроком на 7 лет.

За годы независимости в Казахстане четырежды проходили (1991,1995, 1999,
2005 гг.) выборы президента республики.

Высшим представительным органом Казахстана является двухпалатный Парламент
с верхней палатой - Сенатом и нижней -Мажилисом.

Исполнительную власть в стране осуществляет Кабинет Министров,
возглавляемый Премьер - Министром. Во всей своей деятельности оно
ответственно перед Президентом, который утверждает его структуру и
назначает Премьер - Министра.

Контроль за соблюдением норм Конституции в стране возложен на
Конституционный Совет Республики Казахстан. Он состоит из 7 членов, которые
избираются на шестилетний срок.

Высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам является
Верховный суд республики Казахстан. Действует также Высший судебный совет,
возглавляемый Президентом РК.

Функции государственного управления на местах осуществляют местные
представительные (маслихаты) и исполнительные органы. Маслихаты выражают
волю населения соответствующих административно-территориальных образований.
Местная исполнительная власть представлена областными администрациями,
которые возглавляют Акимы (главы) областей. Акимы областей назначаются
Президентом по представлению Премьер - Министра.

Государственные символы Республики Казахстан. Становление Республики
Казахстан как независимого государства потребовало в качестве неотложной
задачи принятия государственных символов. После всенародного обсуждения
сессия Верховного Совета республики в мае 1992 года утвердила новый
Государственный флаг и Герб. В декабре того же года был утвержден новый
текст Государственного гимна Республики Казахстан.

7 января 2006 года глава государства подписал Указ О внесений дополнений и
изменений в конституционный закон, О государственных символах Республики
Казахстан. В соответствии с ним был утвержден новый Государственный Гимн
(музыка Ш. Калдаякова, слова Ж. Нажмиденова, Н. Назарбаева).

Государственный язык. В Республике Казахстан государственным является
казахский язык. В государственных организациях и органах местного
самоуправления наравне с казахским используется русский язык.

В связи с провозглашением Казахстана субъектом международного права
возникла необходимость принятия новой Конституции. 28 января 1993 года был
принят Основной Закон - Конституция независимого Казахстана.

Конституция Республики Казахстан 1993 года осталась в истории народа,
выполнив свою миссию Основного Закона переходного периода.

В своей речи на II сессии Ассамблеи народов Казахстана 30 июня 1995 года
Президент Н.Назарбаев дал высокую оценку Конституции, принятой в 1993 году.
Нет никаких оснований для охаивания и отвержения первой Конституции, сказал
он. Необходимо выразить ей чувство благодарности, она сыграла свою роль в
истории, дала возможность в начальном периоде строительства независимого
государства заложить основу для формирования и развития новых отношений в
политической и социально-экономической сферах, предотвратить эксцессы
нестабильности общественно-политической ситуации в республике.

В то же время, Конституция, принятая в 1993 году имела свои недостатки. Вот
главные недостатки той Конституции:
1) при определении прав и обязанностей граждан во многом превалируют
социалистические принципы;
2) не рассмотрены проблемы землепользования и собственности, а эти вопросы
являются одним из главенствующих аргументов развития рыночных отношений;
3) не расчерчен круг взаимоотношений между тремя ветвями власти;
4) в ней больше внимания уделено принципу разделения ветвей власти, а не
единству их целей, что привело к усилению противоречий и противоборства
между ними;
5) не проработаны порядок импичмента (оказания недоверия) Президенту и
право Президента на роспуск Парламента, система полномочий Парламента и их
досрочное прекращение;
6) система судов и прокурорский надзор остались на старом уровне.

В конце концов, сама Конституция была принята на Верховном Совете, который
являлся также одной из ветвей власти, что позволило внести много
ограничений в Основной Закон и привело к ухудшению ее содержания.

С принятием первой Конституции независимого Казахстана в январе 1993 года
начался очередной этап, который завершился в марте 1995 года. Среди
значительных событий в жизни суверенного государства того времени следует
назвать Указ Президента Н.А.Назарбаева от 12 ноября 1993 года О введении
национальной валюты, в соответствии с которым на территории страны
единственным законным платежным средством становится тенге.

Важным событием в это время стало создание Ассамблеи народов Казахстана.
Она была образована в 1995 году в Положении о ней записано, что целью
Ассамблеи является выработка на основе оценки событий и прогнозов
политической ситуации в республике практических рекомендаций,
обеспечивающих консолидацию общества, а также оказание содействия
Президенту Республики Казахстан в его деятельности как гаранту соблюдения
прав и свобод граждан Казахстана независимо от их расовой, национальной,
социальной принадлежности, вероисповедания и убеждений.

На I сессии Ассамблеи, которая состоялась в марте 1995 года, делегаты
представляли 29 национальностей. На сессии с докладом За мир и согласие в
нашем общем доме выступил Президент Н.Назарбаев. Анализируя уроки
Казахстана, и отвечая на свой же вопрос: в чем главный исторический просчет
прошлой системы? - он сказал: На мой взгляд, он кроется в том, что целые
народы были насильственно загнаны в прокрустово ложе тоталитарного
государства. На деле это привело к сжатию пружин национального
самосознания.

Значительно обострившиеся в конце 80-х годов противоречия в национальных
отношениях стали итогом многолетнего роста самосознания народов. Именно эта
сфера оказалась наиболее чутким барометром, отразившим всю глубину
наболевших в обществе проблем, что и обусловило открытое противостояние
ряда республик тоталитарной системе. На этом этапе национально-
государственное неравноправие народов стало основным источником
политического раскола державы. Она не смогла выдержать естественного
стремления народа к достижению реального государственного суверенитета. Мы
должны извлекать уроки из случившегося. Проводя национальную политику, нам
нужно учитывать этнический состав населения Казахстана и процесс его
сформирования, проходивший далеко не просто*.

Среди основных задач Ассамблеи были выделены следующие:
- духовное возрождение и развитие всех этносов Казахстана;
- сформирование культуры межнациональных отношений, основанных на
цивилизованных, демократических принципах, на уважении интересов разных
народов и этносов в государственной национальной политике.

При этом приоритетными должны были стать поиск политических компромиссов
при разрешении возникающих противоречий и проблем, экспертиза
законодательных актов, затрагивающих национальные интересы.

Первый в истории государства всенародный референдум состоялся 29 апреля
1995 года. Этот референдум показал, что многонациональный народ Казахстана
полностью одобряет политику своего Президента, направленную на политическую
стабильность и мир, общественную гармонию. По результатам референдума 95,4%
избирателей проголосовало за продление полномочий Н.А.Назарбаева до 1
декабря 2000 года**.

30 августа 1995 года на втором референдуме была принята новая Конституция
Республики Казахстан. В ее основу заложено верховенство прав и свобод
человека и гражданина, идея строительства в Казахстане сильного
государства. Конституция учитывает исторические условия, современные
тенденции - Казахстанского общества, опыт конституционного строительства
наиболее передовых стран мира. В новом Основном Законе четко разделены
функции исполнительной, законодательной и судебной властей, детально
регламентированы взаимоотношения между ними.

Конституция 1995 года по-новому, с учетом требований времени, определила
вопросы организации управления государством собственности, прав и свобод
граждан. Конституция значительно повысила статус Президента и закрепила
конституционное положение об учреждении президентской системы правления в
республике Казахстан. Президенту предоставляются полномочия
конституционного арбитра, позволяющего обеспечить согласованное
функционирование всех ветвей государственной власти и ответственности их
перед народом. Действующая Конституция - одна из основных достижений нашего
общества, и именно она служит одним из главных стабилизирующих факторов в
период реформ. На основе новой Конституции 9 декабря 1995 года состоялись
выборы в первый двухпалатный Парламент в истории Республики Казахстан.
Верхняя палата - Сенат, нижняя палата - Мажилис.

Своеобразным подведением итогов пятилетнего развития независимого
Казахстана стала книга Н.А.Назарбаева На пороге XXI века (Алматы, 1996).
В ней Президент страны в первом разделе Вспоминая недавнее прошлое
проанализировал причины распада СССР. Во втором разделе Определение пути
показал, как шел сложный процесс поиска универсальных рецептов развития
страны, как в теории и на практике проходила модернизация политической
системы Республики Казахстан, и как Казахстан совершил путь от
парламентских кризисов до новой Конституции. В разделе книги Между
Востоком и Западом Н.А.Назарбаев подробно раскрыл историю формирования
внешней политики Республики Казахстан.

В октябре 1996 года было опубликовано первое официальное послание
Президента Народу Казахстана. И с этого времени закрепились традиции,
характерные для многих президентских республик. Послание Президента это
программный документ, который содержит оценку текущей ситуации и намечает
ориентиры на перспективу.

Казахстан - 2030. Программа стратегии развития республики Казахстан до
2030 года.

В 1997 году было опубликовано Послание Президента ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.