Всеобъемлющая концепция азиатской безопасности

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 69 страниц
В избранное:

КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АЛЬ-ФАРАБИ

ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Кафедра международных отношений и

Всеобъемлющая концепция азиатской безопасности

ВЫПУСКНАЯ РАБОТА

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ . . С 2

1. Теоретические основы систем безопасности и международные организации и форумы в области безопасности в Восточной Азии

1. 1. Концепция всеобъемлющей безопасности в Восточной Азии. С 8

1. 2. Основные угрозы и вызовы региональной безопасности в Восточной Азии в видении представителями стран регионаС 13

1. 3. Международные организации и форумы в области безопасности в АТР (АРФ - новый региональный форум по безопасности) . С 16

2 . Направления и тенденции политического взаимодействия и противостояния США, Японии, КНР и России в АТР в конце XX - начале XXI века в вопросах обеспечения безопасности в регионе.

2. 1 Безопасность и военная политика США в Восточной Азии……. . С 22

2. 2 Концепция национальной безопасности Японии . . С 36

2. 3 Позиция и политика КНР в сфере военной безопасности в Восточной АзииС 42

2. 4 Вопросы обеспечения безопасности в АТР в политике России…. С 47

3. Роль и инициативы Казахстана по обеспечению региональной безопасности

3. 1 Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) - основа сближения стран АТР. С 49

3. 2 Шанхайская организация сотрудничества как важный фактор укрепления мира и стабильности в АТР . . . С 54

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . . . С 62

БИБЛИОГРАФИЯ. 65

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Обеспечение безопасности как на глобальном, так и на региональных уровнях является ключевой проблемой всей системы международных отношений. Окончание холодной войны, исчезновение восточного блока и дальнейшее развитие процесса глобализации, ведущего к усилению взаимозависимости государств и ставящего мир перед необходимостью решения стоящих перед ним проблем совместными усилиями всего мирового сообщества, - все это, тем не менее, не означает окончательного решения проблем безопасности. События последних лет свидетельствуют о том, что сегодняшний мир не стал более стабильным и безопасным. Это характерно и для Азии, которая в отличие от Европы еще не обладает эффективными институтами по обеспеченю безопасности, более того Азия не однородна как европейский континент. По крайней мере, проблемы безопасности Ближнего Востока имеют в корне отличающие особенности от аналогичных проблем Восточной Азии. В дипломной работе поэтому мы сосредоточимся на проблеме всеобъемлющей безопасности Восточной Азии и в том числе более широком понимании региона как АТР, роли и места Казахстана в этом процессе.

АТР включает большое количество государств, но ключевыми стратегическими государствами данного региона являются США, КНР, Япония, а также Россия.

США фактически остались единственной мировой сверхдержавой. После распада биполярной системы международных отношений в 90-е годы произошли значительные перемены в регионе. Как показывает практика последнего десятилетия, значимость совместной политики ведущих стран все больше и больше возрастает.

Стремление США проводить политику, направленную на закрепление статуса Соединенных Штатов как единственной свердержавы уже привело к ухудшению общеполитической ситуации в Восточной Азии к концу 90-х годов. Усиление роли США совпало с обострением многих проблем региональной безопасности. К таковым можно отнести проблему Корейского полуострова, обострение отношений между КНР и Тайванем в 1996 году, эскалацию процессов исламского фундаментализма в регионе, в особенности во второй половине 2002 г., на этот период пришлись террористические акты на Филиппинах. Серьезную обеспокоенность вызывает сложившаяся в 90-е годы динамика обострения отношений между КНР и США.

Географическая близость к Восточной Азии Индии и Пакистана, государств, к XXI веку обладающих ядерным оружием, их привязанность к узлам территориальной напряженности в Южной Азии (прежде всего это касается конфликтов между Китаем и Индией) является серьезным поводом для беспокойства за судьбу стран Восточной Азии в XXI веке.

Серьезную напряженность вызывает отход государств региона от тех правил региональной безопасности, которые существовали в XX веке. Примером может служить выход США из договора по ПРО в 2002 г., а также пересмотр Россией своего двустороннего договора о мире и сотрудничестве с КНДР в начале 90-х годов в части предоставления возможной военной помощи - этот шаг привел к обострению проблем безопасности в Северо-восточной Азии и АТР.

Предполагаемое наличие к началу XXI века у ряда стран АТР технологий создания ядерного оружия служит дополнительным фактором напряженности. Серьезной ревизии в последнее десятилетие XX века подверглись отношения между ведущими ядерными державами АТР - Россией, США, КНР.

Как показала практика 90-х годов, существующие между странами региона противоречия и несогласованность по отдельным позициям (особенно по вектору «США - Россия и Китай», позиция Японии во многом совпадает с позицией США) являются серьезной помехой для консолидированного решения проблем региональной безопасности. Стремление исключить участие одной или нескольких держав в подобных процессах (к примеру, при попытке создания в 90-е годы комиссии по урегулированию корейской проблемы, когда Российская Федерация не была включена в число участников) приводит к усилению напряженности в АТР.

Нельзя не отметить остающуюся двустороннюю внешнеполитическую напряженность по отдельным позициям, в том числе и в субрегионах АТР. Примером может служить проблема северных территорий - территориальный спор между Российской Федерацией и Японией о принадлежности нескольких островов Курильской гряды в условиях японо-американского стратегического партнерства и действия договора между США и Японией о взаимной тыловой поддержке войск.

Заметим хотя термин «безопасность» уже давно толкуется в широком смысле, в нашей дипломной работе внимание будет сконцентрировано прежде всего на его военно-политических аспектах.

В силу быстроты и переменчивости социально-экономических и политических процессов, а также из-за этнического и культурно-исторического многообразия Азия является, пожалуй, самым непредсказуемым континентом. Здесь, как ни в одной другой части земного шара, сложилась пестрая картина общежития множества больших и малых государств, различающихся по политическому устройству, уровню экономического развития, религии, языку и т. д. Практически за каждым населяющим регион народом стоят тысячелетние традиции, сформировавшие самобытный уклад жизни, его собственные, отличные от западных, представления о жизненных ценностях.

С точки зрения проблем безопасности Восточная Азия является относительно спокойным регионом по сравнению, например, с Ближним Востоком. Это объясняется тем, что из пяти великих держав, отстаивающих здесь свои интересы - Россия, Китай, Индия, Япония и США, - три первых проходят в своем развитии стадию реформ и модернизации, что диктует им ставить стабильность в регионе во главу угла своей политики.

Кроме того, актуальность исследования геополитических процессов в Восточной Азии и их влияния на обеспечение национальной безопасности Казахстана обусловлена главным образом возрастанием роли АТР, усилением влияния региональных геополитических процессов на изменение геополитической обстановки в мире. Прогностическое исследование, которое велось в Институте мировой экономики и международных отношений (Россия), показывает, к 2015 г. США вместе с Канадой и Мексикой будут обладать примерно 19% мирового ВВП, Европейский Союз - 16%, Китай обгонит Японию, его доля достигнет 10%, доля Японии - примерно 7%. Выйдут на авансцену новые группы государств, такие как страны АСЕАН, которые, скорее всего, будут иметь 7% и азиатско-тихоокеанские «тигры» - Южная Корея и Тайвань, чья доля в совокупности может составить около 5%. 1 В этом регионе пересекаются интересы крупнейших государств мира. Китай, Япония, ряд новых индустриальных стран соперничают как между собой, так и с США, со странами Запада. Для Казахстана такие тенденции предполагают, что новые геополитические вызовы ей следует ожидать от Восточной Азии и необходимо налаживать более тесное и многостороннее взаимодействие со странами региона. Всё это ставит новые задачи в сфере обеспечения международной безопасности с учетом как возможного сценария доминирования США в качестве «супердержавы», так и возможности установления многополярного мира с элементами сетевого устройства.

Значительное внимание должно быть уделено созданию на основе Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) при активном участии Казахстана дуги стабильности, обеспечивающей предотвращение, минимизацию угроз и вызовов для страны.

Степень изученности темы. В зарубежной, мы имеем в виду российскую и американскую научную литературу уделяется большое внимание обсуждению проблем российско-американских отношений, а также проблем безопасности в АТР. За последние годы - с начала 90-х годов - накоплен значительный научный материал по указанным проблемам. При этом условно можно выделить два основных подхода к изучению проблем российско-американских отношений в АТР, которые прослеживаются в работах отечественных исследователей.

Первый подход можно условно назвать прозападным, то есть речь идет о стремлении трактовать российские реформы и изменения в структуре международных отношений через призму улучшения двусторонних отношений и тяготение России к западному пути развития. Это работы: Богатурова А. Д., Гарусовой Л. Н., Давыдова В., Рогова С. М. 2

Второе направление - традиционалистское, оно отстаивает самостоятельный путь развития Российской Федерации, зачастую даже с позиций противопоставления США. Это работы: Арина О. А., Батюка В., Бутену К., Саркисова К., Симаша Н., Уткина А. 3

В российской литературе по вопросу национальной безопасности есть две основных точки зрения. Сторонники первой исходят из видения будущего, в котором развитие межгосударственных отношений определяется ожесточенной борьбой за власть, ресурсы и территорию, переходящей в вооруженные столкновения, «микровойны цивилизаций», «молекулярные гражданские войны» и так далее. Им свойственна повышенная подозрительность к внешнему миру, акцентирование роли силовых факторов, склонность к политическому противостоянию и решению проблем национальной безопасности путем односторонних действий на международной арене. Данную группу исследователей можно назвать сторонниками политического неореализма. Сторонники второго направления исходят из видения мира, в котором будет усиливаться стремление к синтезу всего положительного опыта, к укреплению мирового сообщества государств и народов, объединяемых общими ценностями, едиными правилами международного поведения, коллективными режимами безопасности на глобальном и региональном уровнях. 4

В 1999 г. в Малайзии состоялись международные консультации по проблемам безопасности в Южной Азии и АТР. Консультации были организованы малайзийским отделением международной организации «Врачи мира за предотвращение ядерной войны» и Оксфордской исследовательской группой, объединяющей группу ученых из Англии, Австралии, Новой Зеландии и некоторых других стран. Эта независимая группа исследует проблемы международных конфликтов и ядерного разоружения. В консультациях приняли участие около 40 ученых, государственных служащих, представителей дипломатических учреждений из большинства стран Южной Азии и АТР. Свою главную задачу они видели в том, чтобы выработать рекомендации для правительств региона по вопросам безопасности и механизмов их реализации с тем, чтобы облегчить разработку их политики в сфере обеспечения безопасности. 5

Из казахстанских авторов следует назвать работы А. Абдыкайевой, М. Т. Лаумулина, Б. К. Султанова, С. Ж. Сапанова, С. Ж. Айдарбаева, К. Ж. Ибоашева, Байзаковой, М. Губайдуллиной, Ф. Кукеевой, И. Черных, Г. Мовкебаевой. 6 В работах этих исследованы различные аспекты проблемы. Значительный пласт научной литературы в казахстанской науке посвящен проблемам изучения международных экономических и политических отношений в Азии.

Таким образом имеется большое количество работ. Необходимо отметить, что усилиями отечественной и зарубежной науки отдельные процессы в странах АТР рассматривались достаточно широко, причем акцент делался в основном на их раскрытии в некоторых странах региона, таких как США, Китай, Япония, Республика Корея.

Использование работ как отечественной, так и российских и иностранных авторов позволило многогранно и детально изучить исследуемую проблему, выявить различные подходы к её анализу, достаточно часто обусловленные принадлежностью к разным национальным школам, особенностями многообразных взглядов на Азиатско-Тихоокеанский регион и его субрегионы. Вместе с тем стоит отметить, что подробное научное описание и анализ основных проблем безопасности в АТР и региональных конфликтов во многих случаях не связано с комплексным рассмотрением проблем безопасности в регионе, особенно применительно к казахстанско-АТР отношениям в конце XX - начале XXI века. Автором в работе предпринята попытка восполнить этот пробел.

Цели и задачи диплдомной работы:

- изучить структуру американско-японо-китайско-российских отношений через призму стратегических проблем Азиатско-тихоокеанского региона;

- вычленить основные проблемы региональной безопасности и наметить пути их решения (преимущественно военные аспекты)

- сделать прогноз развития существенных процессов в регионе на ближайшие годы;

- раскрыть место и роль Казахстана в обеспечении безопасности в Восточной Азии.

- выявить влияние современных геополитических процессов в АТР на национальную безопасность Казахстана.

Источники. В первую группу источников автор выделил законы и нормативно -правовые акты, определяющие и регламентирующие вопросы обеспечения национальной безопасности ведущих игроков в Восточной Азии, в которых рассматриваются внешние, и трансграничные угрозы, национальные интересы и цели, основные задачи и направления обеспечения различных видов национальной безопасности, конкретизируются участники формирования и реализации политики обеспечения национальной безопасности стран Восточной Азии, в том числе Казахстана, документы международных организаций.

Объект исследования - геополитические процессы как феномен и их развитие в Азиатско-Тихоокеанском регионе в современных условиях.

Предмет исследования - механизм влияния региональных геополитических процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе на обеспечение национальной безопасности главных игроков и стран региона.

Теоретико-методологическую базу исследования составляют основные идеи, положения и категории истории международных отношений, политической науки, теории геополитики и национальной безопасности, раскрывающие сущность, содержание, особенности геополитических процессов, функционирования политических институтов и политических систем, а также труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам обеспечения национальной безопасности.

В ходе написания дипломной работы используются положения общей теории безопасности применительно к объекту исследования, понятийно-категориальный аппарат теории геополитики, методы политологических исследований, системный, логический, проблемно-хронологический, сравнительный и структурно-функциональный подходы. В диссертационном исследовании использован системный анализ, который позволил выявить взаимосвязь региональных геополитических процессов и обеспечения национальной безопасности Казахстана.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, 3 разделов, заключения и библиографии.

1. 1. Концепция всеобъемлющей безопасности в Восточной Азии

Известно, что, поначалу концепция международной безопасности формулировалась в качестве региональных концепций коллективной безопасности в Европе или в Азии. Затем они трансформировались в концепцию всеобъемлющей международной безопасности, в деталях разработанной в период правления М. Горбачева. В политическом докладе М. С. Горбачева XXVII съезду КПСС выдвигалась идея создания «всеобъемлющей системы международной безопасности» путем принятия мер масштабного характера в военной, политической, экономической и гуманитарной областях. Ядерные державы должны были отказаться от войны друг против друга или против «третьих» государств - как ядерной, так и обычной, не допускать гонки вооружений в космосе, прекратить все испытания ядерного оружия и полностью его ликвидировать, запретить и уничтожить химическое оружие, отказаться от создания других средств массового истребления, снизить уровни военных потенциалов государств до пределов разумной достаточности, распустить военные группировки, а пока не расширять их и не создавать новые, сократить военные бюджеты.

В политической области новая концепция призывала уважать право каждого народа избирать путь и формы своего развития, справедливо регулировать международные кризисы и региональные конфликты политическими средствами, разработать комплекс мер, нацеленных на укрепление доверия между государствами, создать действенные гарантии от нападения на них извне, неприкосновенности их границ, выработать эффективные методы предотвращения международного терроризма.

В экономический области - исключить из международной практики все формы дискриминации, отказаться от политики экономических блокад и санкций, совместно искать пути справедливого решения проблемы задолженности и установить новый мировой экономический порядок, гарантирующий равную экономическую безопасность всех государств, использовать часть средств, высвобождающихся от сокращения военных бюджетов, на нужды развивающихся стран, объединить усилия в мирном освоении космоса и решении глобальных проблем, от которых зависят судьбы цивилизации.

В гуманитарной области - сотрудничать в распространении идей мира, разоружения и международной безопасности, развивать контакты между народами, повышать уровень взаимной информированности, искоренить апартеид, геноцид, взаимодействовать в осуществлении политических, социальных и личных прав человека, решать в позитивном духе вопросы воссоединения семей, заключения браков, развивать контакты между людьми, общественными организациями, искать новые формы сотрудничества в сфере культуры, искусства, науки, образования и медицины7.

Таким образом, концепция всеобъемлющей безопасности имела около 10 различных аспектов безопасности, но главная её особенность заключалась в двух моментах. Во-первых, в ней подчеркивалось, что безопасность не может быть односторонней, т. е. отвечать интересам только одной страны или группы стран (коалиции), а может быть только всеобъемлющей, т. е. отвечать интересам каждой страны мира. Во-вторых, все сферы безопасности, включая и военные, необходимо решать политическими средствами. Наконец, в-третьих, предлагалась грандиозная программа всемирного разоружения до 2000 г. В концентрированной форме концепция международной безопасности была сформулирована следующим образом: «Безопасность национальная и международная - фактор сохранения мира, основанный на взаимообусловленности национальной и международной безопасности. Обеспечение национальной безопасности отдельных государств и международной безопасности в целом составляет часть общей задачи современности - сохранения и упрочения всеобщего мира, предотвращения ядерной войны».

Необходимо учитывать разницу между доктриной и концепцией: первая является теоретико-пропагандистским обеспечением государственной политики, вторая - совокупностью взглядов и рекомендаций относительно того, какую политику государству целесообразнее проводить в тот или иной исторический момент. Были, например, доктрины Монро, Трумэна, Форда, но не было доктрин Моргентау или Дойча. У последних были концепции, теории национальных интересов и безопасности.

Эта формулировка четко фиксирует два момента: связь между международной и национальной безопасностью. Второй момент - главная задача национальной и международной безопасности - предотвратить ядерную войну.

Понятию международная безопасность сопутствуют термины национальные интересы и национальная безопасность.

Итак, интерес - это категория политики, отражающая осознание (субъективизацию) объективных потребностей государства. Внешнеполитический интерес, т. е. национальные интересы вовне являются выражением общих и частных потребностей государства, вытекающих из его социально-политической природы, а также его места и роли в системе международных отношений8.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.