Взаимоотношения Турции со странами СНГ
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ..2
Глава 1. Внутренняя политика Турции на современном
этапе .
1.1.Социально- экономическое положение Турции ... ... ... ... ... ... ... ..5
1.2.Политическая структура Турецкой республики ... ... ... ... ... ... ... ..9
Глава 2. Внешнеполитический курс Турции на современном этапе.
2.1. Взаимоотношения Турции со странами СНГ ... ... ... ... ... ... ...14
2.2. Турция и Страны ЕС ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .18
Глава 3. Казахстанско- Турецкие отношения.
3.1. Становление и развитие Казахстанско Турецких отношений: основные
направления ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 24
3.2. Экономическое сотрудничество Казахстана с Турцией ... ... ... ... ..29
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .35
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... 38
Введение
Актуальность темы. Интерес к Востоку в наши дни огромен и, видимо,
будет возрастать. Турция независимая республика занимающая территорию
частично в Европе и частично в Азии которая играла важную
роль в мировой истории, как мост соединяющий Восток и Запад.
Центральная Азия и Кавказ - две региональные системы.
Расположенные в глубине Евразийского континента,- привлекают в
последнее время все большее внимание турецких политиков,
рассматривающих эти регионы как зону своих разносторонних
интересов. Можно сказать, что Турция лежит на стыке не только
континентов, но и цивилизаций. Европа и Азия, Запад и Восток,
христианство и ислам, а в новейшее время капитализм и феодализм –
все это сошлось в Турции, тесно переплелось, смешалось. Таким же
всеобразным мостом между Европой и Азией является Казахстан.
Однако, достаточно долгий период советского этапа развития
наша страна была закрыта для проникновения и взаимодействия
с передовыми странами мира, к которым сегодня по праву
относится турецкая. В то же время нельзя говорить только о
негативности советского периода для развития экономики,
культуры, науки и образования в Казахстане. Мы желаем
видеть Казахстан страной, развивающейся в соответствии с
глобальными экономическими тенденциями. Страной, вбирающей в
себя все новое и передовое, что создается в мире,
занимающей в системе мирового хозяйства пусть небольшую, но
свою конкретную нишу, и способной быстро адаптироваться к
новым экономическим условиям1 .
В определенной степени турецкое общество является более
традиционно восточным, нежели казахстанское. Однако, в целом
можно говорить, что не смотря на то, что турецкий и казахский
народы в современный период принадлежат к различным по
многим характеристикам культурным сообществам, но все же у
наших народов продолжает сохраняться сознание общего
происхождения и единых культурных и этнических корней. Таким
образом, образом будучи крупными евразийские государствами,
Казахстан и Турция выступают за ускорение процессов установления
тесных взаимосвязей между странами континента. Так наши страны
сотрудничают в рамках ООН, ОБСЕ, на иных международных
форумах, оказывают поддержку друг другу в различных
национальных и международных вопросах, в частности, в вопросе
интеграции в евразийском пространстве , в деле формирования
атмосферы доверия и стабильности в Азии. В этом смысле есть
значительные перспективы сотрудничества: Турция, тесно связанная
со странами европейского союза, и Казахстан, играющий важную
роль в СНГ, могут содействовать сотрудничеству между двумя
крупными политико-экономическими образованиями в Евразии.
Активное вовлечение Казахстана и Турции в миротворческие
процессы в горячих точках планеты также говорит об
авторитете наших государств. В современном мире ведущие
тенденции развития определяются процессами глобализации экономики и
контактами в едином мировом информационно - культурном
пространстве. Итак, в этом контексте взаимоотношения Казахстана с
Турцией, ведущей страной региона, имеют ключевое значение.
Также, тесные отношения с Турцией, являющейся членом ряда важных
международных и региональных организаций, важны с точки
зрения интеграции Казахстана и Турцией динамично развиваются во
всех основных направлениях, как вширь, так и вглубь. Проблема
отношений Турции с Европейским Союзом- одна из наиболее
актуальных и острых для современного турецкого общества2.
Привязка Турции к процессам евроинтеграции приведет к
постепенному ее переходу в расчетах от традиционного для нее
доллара на евро, что будет способствовать дальнейшему усилению
новой европейской валюты по отношению к доллару.
Степень изученности темы. Данную тему исследовали многочисленные
ученные международники, политики и историки, как казахстанские,
так и зарубежные, включая исследователей пост советского
пространства. Тема истории Турции рассматривается в контексте изучения
Турции на современном этапе, а также отношения со
странами СНГ. Эти вопросы рассматривались в работах
Гастаряна М. А., Орешковой С. Ф., Петросяна Ю. А., Данилова В. И.
Политическая борьба в Турции.
Среди работ посвященных исследованию внешней политики
Турции и взаимоотношению с другими странами можно
выделить работы Живкова Л. Турция и ЕС, Алексеева В.М.,
Керимова М. А. Внешняя политика Турции, Моисеева П.П. Стратегия
внешнеэкономического развития Турции на современном этапе.
Среди Казахстанских авторов можно выделить следующих
исследователей: Катик М. Казахстан и Турция, Максимов Т.В. Внешняя
политика Турции.
Источниковая база. Источники которые были использованы для
написания данной работы целесообразно разделить на несколько
групп.
- Документы, законодательные акты касающиеся внешней политики Турции;
- Труды и выступления политических деятелей Турции современного
периода;
- Статистические данные, отчеты;
- Публикуемые в периодической печати;
- Соглашения Турецкой Республики с другими странами по вопросам по
вопросам сотрудничества.
Методологическая основа. Принципиально не обходим в процессе
написания курсовой работы стало обращение к трудам и идеям
Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, таким как
Критическое десятилетие, На пороге XXI века, В потоке
истории, Эпицентра мира. В них глава нашего государства
подчеркнул что необходимо строить дружелюбное отношение со
всеми странами особенно с соседями.
Турция является стратегическим партнером Казахстана по
опыту истории необходимо изучать для того чтобы развивать
с ней эффективное отношения.
Научная новизна. Научная новизна курсовой работы заключается в
самой постановки вопроса положения Турции в контексте международных
отношений и в том что на основе последних данных проанализирован
материал по внешнеполитической деятельности Турции на современном этапе.
Цели. Цель работы заключается в том, что данное исследование
позволяет взглянуть на внутриполитические процессы и
внешнеполитический курс Турции на современном этапе.
Задачи работы:
1.Исследовать внутреннюю политику Турции на современном этапе.
2. Проанализировать внешнеполитический курс Турции на современном
этапе.
3. Рассмотреть современные Казахстанско – Турецкие отношения на
современном этапе.
Предметом исследования. Предметом исследования данной работы
является внешнеполитического курса Турецкой республики.
Практическая значимость. Позволяет глубже вникнуть во
внутриполитические и внешнеполитические аспекты Турции.
Структура работы. Работа состоит из введения, 3-х глав ( каждая из
которых в свою очередь состоит из подглав), заключения и
списка использованной литературы. Объем работы составляет 40
страниц.
В первой главе рассматривается внутренняя политика Турции
на современном этапе:
- социально- экономическое положение Турции;
- политическая структура Турецкой республики;
Во второй главе говорится о внешнеполитическом курсе
Турции на современном этапе. Анализируются основные направления
внешней политики Турции;
- взаимоотношения Турции со странами СНГ, отношения со странами
ЕС,
В третьей главе рассматривается Казахстанско- Турецкие отношения:
- становление и развития Казахстанско- Турецких отношений: основные
направления,
- экономическое сотрудничество Казахстана с Турцией.
Глава I Внутренняя политика Турции на современном этапе.
1.1.Социально-экономическое положение Турции. Турция мусульманская
страна, подавляющее большинство ее жителей исповедуют ислам.
Как их религиозные убеждения влияют на представления о
пути, которому должна следовать экономика Турции? И каково
реальное положение в том секторе хозяйства, где люди в
своей деятельности руководствуются принципами ислама? Ответы
на эти вопросы интересны потому, что данная проблема до
сих пор не была предметом исследования в современной
тюркологии, хотя она особенно актуально сегодня, когда к
власти в Турции пришла умеренная исламистская партия. Этот
поворот в политической жизни страны в этой или иной
степени неприменно отразится на ее экономике3.
Ислам влияет на экономическую сферу не только через
морально- этнические нормы, но и с помощью особых указаний,
содержащихся в Коране. Ислам никогда не устанавливал никакой
экономической системы. Однако он оказывает решающее воздействие на
экономику путем привнесения в нее религиозной морали,
призванной регулировать отношения между людьми, в этом числе
социально- экономические. Ключевое звено социально-экономической
исламской доктрины- запрещение процента (рибы) как не
заслуженного собственным трудом дохода4.
Турецкие теоретики исламской экономики отрицают капитализм
как возможный путь развития страны, признавая одновременно
принцип традиционной частной собственности должны опираться на
собственные традиции и нормы ислама. В прочем турецкие исламисты
так и не выработали цельной экономической программы.
Политика Эрбакана в период его пребывания у власти
потерпела неудачу. По большинству экономических позиций наблюдался
застой или ухудшение ситуации. Проекты налоговой реформы и
широкой приватизации были заморожены более того налоговых
должников освободили от выплаты недоимок за прошлые годы,
что привело к росту и без того широкомасштабного уклонения от
налогов. Другой популистской мерой стало 50- процентное
повышение зарплаты госслужащим. В результате отношение дефицита
госбюджета к ВВП почти удвоилось5.
Но в условиях продолжающегося экономического кризиса и
недовольства населения политикой правительства новая
происламская партия, сумевшая скорректировать многие свои позиции
и выдвинуть нового харизматического лидера, вскоре вернула
утраченные позиции. Умеренная исламистская партия ПСиР пришла к
власти в ноябре 2002 г. Она положительно относится к рыночной
экономике и готова принять экономическую доктрину МВФ.
Делая выводы о положении исламского капитала в
экономике Турции и его перспективах нужно прежде всего
сказать о том, что при рассмотрении экономической системы
страны нельзя пренебрегать исламским секторам. Важно и то, что
исламские предприятия в Турции продолжают пользоваться мощной
поддержкой зарубежных исламских компаний и организаций. В то
же время в экономике Турции нет достаточно глубоких
исламских корней, с чем и связаны трудности ее интеграции
в мусульманский мир.
Перспективы развития исламского сектора тесно связаны
с тем что он является составной частью исламского фактора
в целом. Последний в Турции очень многосторонен это
политический ислам, мусульманские тарикаты и общества, исламские
холдинги, средние и мелкие предприятия, филиалы арабских
исламских банков и так называемый государственный ислам
представленный управлением по делам религии.
Не успели еще остыть восторги в связи с реализацией
выдающегося инженерного проекта- строительством и вводом в
эксплуатацию тоннеля под Ла- маншем, связавшим Великобританию с
остальной Европой, как мир заговорил о новом впечатляющем
анологичном проекте сооружении железнодорожного тоннеля под
проливом Босфор, который соединит азиатскую и европейскую части
Стамбула, а фактически Азию и Европу. В Турции он
известен как проект Мармарай6.
Проект Мармарай был подготовлен еще в начале 90- х гг.,
реализовать его собирались в 2001 г., но из-за финансового
кризиса работы отложили на неопределенный срок. Финансовую
поддержку в виде кредита в размере 2 млрд евро оказали
Японский банк международного сотрудничества и Европейский
инвестиционный банк. Длина железнодорожного тоннеля составит
13,5 км, часть его пройдет под городскими районами на обоих
берегах 1,8 км пройдут непосредственно под водами пролива
Босфор на глубине 60 м ( для сравнения- тонким под Ла- Маншем
проложен на глубине 40 м ).
Правительство Турции возлагает большие надежды на этот
проект. Оно надеется, что сооружение тоннеля под Босфором
послужит стимулом к расширению масштабов транспортного
строительства в стране. Тоннель не станет частью крупнейшей
железнодорожной магистрали, которая свяжет Европу с
Ближним Востоком, Центральной Азией и Индией.
Сфера туристических услуг одна из наиболее динамично
развивающихся отраслей турецкой экономики этому способствует
целый ряд причин. Турция отличается уникальным сочетанием
различных природных, исторических и культурных ценностей. На
территории современной Анатолии сохранились до наших дней
многочисленные исторические памятники нескольких цивилизаций.
В Турции их больше чем в Италии и Греции, вместе взятых.
Разнообразны природные богатства Турции. Страна с трех сторон
омывается морями. Протяженность морской береговой линии, включая
побережья Мраморного моря, проливов и островов, составляет 8333
километра, причем пляжи идеально подходят для отдыха.
Климатические условия изменяются в зависимости от региона7.
На севере климат умеренный, во внутренних районах страны-
континентальный, а на юге - средиземноморский, субтропический.
Богатая флора и фауна, реки, горы, термальные источники - все
это способствует развитию различных видов отдыха. Среди
других факторов, которые привлекают в Турцию туристов,
называют наряду с современной инфраструктурой богатство и
разнообразие турецкой кухни, фольклора, гостепреимство населения,
нетронутую по сравнению с местами массового туризма природу.
Однако кроме красивой природы, благоприятного климата,
богатого культурного наследия туристов в Турции привлекает
высокое качество представляемых услуг при сравнительно
низких ценах.
Хотя Турция добилась впечатляющих результатов в сфере
туризма она не собирается останавливаться на достигнутом. Так,
в восьмом пятилетнем плане развитие ( 2001- 2005 гг.)
предусматриваются меры для продления туристического сезона на
весь год путем создания новых туристических районов с учетом
предпочтений потребителей. Доходы от туризма 2005 году достигнули
11,6 млрд долларов, а число туристов, приезжающих в Турцию
возрастает до 13,6 миллиона человек8.
В 2001 году в Турции насчитывалось 600 тысяч официальных и
499 тысяч неофициальных гостиничных мест, и их число продолжает
увеличиваться.
Первое место по посещаемости туристами среди турецких
городов держит Анталья. Чтобы увеличить доходы от туризма,
Турция старается не только подключать к его развитию новые
регионы, но и развивать различные виды туризма, разнообразить
представляемые услуги9.
При этом, что особенно важно, Турция не останавливается на
достигнутом, а старается приспособить свой сектор туризма к
условиям спроса на рынке туристических услуг, гибко
реагируя на изменение ситуации в мире. Индустрия туризма в
стране динамично развивается и приносит все больший доход.
1.2. Политическая структура Турецкой республики. Целый комплекс
как внутренних, так и внешних проблем, в первую очередь в
отношениях с соседними странами, свидетельствуют, что
центральноазиатский вектор политики Анкары призван способствовать
решению приоритетных внешнеполитических задач, стоящих перед
Турцией. На современном этапе основным аспектом активности
Турции остается ее стремление стать полноправным членом
западного сообщества, а в настоящий период времени- войти в
состав Европейского Союза. Политическая линия Турции в регионе
во многом ( хотя не в первую очередь ) обуславливается ее
желанием укрепить свой международный имидж, наглядно
показать Западу целесообразность своей посреднической роли в
Центральной Азии, доказать необходимость своего включения в
западные структуры, в первую очередь ЕС10. Данные выводы
также можно сделать на основании программного заявления
председателя нового турецкого правительства Б. Энжевита, в
котором среди приоритетных направлений внешнеполитического курса
названы: укрепление трансатлантической кооперации, связей с США
и НАТО, интеграции в ЕС и развитие всесторонних отношений с
регионом Центральной Азии и Кавказа. Однако такие проблемы
как курдский вопрос, внутренняя борьба между сторонниками
исламского и светского пути развития, а также растущие
противоречия с ЕС по поводу принятия в европейские структуры,
отвлекают значительные материально- финансовые и политические
ресурсы Анкары от активных действий в регионе. Вместе с тем,
похоже, что в настоящий момент внешнеполитическая активность
Анкары становится все менее существенным фактором и для
самой Центральной Азии. Продемонстрированная в свое время
Турцией неспособность оказать государствам региона достаточную
финансово-экономическую и политическую поддержку существенно
ограничила ее присутствие в Центральной Азии. Турецкие амбиции
( особо не афишируемые в правительственных кругах) на лидерство в
регионе, ассоциируемые с этно- идеологическим лозунгом пантюркизма,
также не находят соответствующего отклика в государствах
Центральной Азии. Кроме того, в последнее время получают
распространение факты участия некоторых представителей Турции в
исламско- экстремиской и религиозно- пропагандисткой деятельности в
отношении граждан Центральной Азии, как на турецкой территории, так
и в названном регионе. Турция в перекресток Азии, Европы и
ближнего Востока, все поддерживает в Анкаре надежду на увеличение
в перспективе своего экономического и политического влияния в
регионе, а значит значение для Запада.
Парламентские выборы в Турции 3 ноября 2002 г., принесшие
безусловный успех ( 34,2 % голосов ) Партии справедливости и
развития (ПСР) , обеспечили ей возможность создать однопартийное
правительство. Все партии прежнего состава парламента оказались
вне его. Единственной партией новой парламентской оппозиции
оказались сумевшая преодолеть 10- процентный барьер Народно-
республиканская партия (НРП) , набравшая 19,3 % голосов, до этого
она даже не была представлена в меджлисе. Двухпартийная
структура редкое явление в истории турецкого парламента.
Опираясь на свое подавляющее превосходство в парламенте, ПСР
сформулировало однопартийное правительство. Очень многие люди в
Турции и в других странах задались вопросом оставит ли
партия с глубокими исламистскими корнями в
неприкосновенности один из фундаментальных принципов
существования Турецкой республики, каким является со времен
Кемаля Ататюрка принцип светского государства ( лаицизм )11.
Этот вопрос остается и , видимо , еще долго будет
оставаться актуальным.
Очень скоро стало очевидно, что новая власть
стремилась рекламировать не свои корни - т.е прежние
связи с исламистским движением Милли герюш и тем более
выступать от имени этого движения. Лидеры ПРС
предпочитали говорить об уникальной исторической миссии
этой партии в новом XXI веке.
К слову сказать, даже в самой Турции есть определенный
круг людей, которые считают, что некоторые заявления и
практические шаги новых властей Турции и порождают опасения
европейцев, подобные приведенным выше, заставляют усомниться
в искренности намерений руководства ПСР сохранять светский
режим, не отказываясь в то же время от намерения вступить
в ЕС.
Случайно или нет, но новые власти без колебаний
обратились к пересмотру прежде всего тех действующих в
Турции законодательных принципов, которые неугодно и для
демократической либеральной Европы.
В перечне мер новой власти, угрожающих светскому
режиму, называются попытки пересмотреть законодательство,
касающееся образования. Уже в январе 2004 г. Сообщалось о
намерении реформировать совет по высшему образованию.
Не прошло и года, а в стабильном, казалось бы,
соотношение голосов правительственной и оппозиционной партии
уже произошли изменения, отразившееся и на партийной структуре
меджлиса, отмечена смена некоторыми депутатами своей партийной
принадлежности. По состоянию на середину октября 2003 г.
Число депутатов ПРС несколько увеличилось до 328 человек, НРП
представляло 175 депутатов, появились 3 представителя Партии
верного пути 1- либерально- демократической партии и 3- не
зависимых12.
Но не это, в общем-то , не существенные подвижки в
меджлисе будут влиять на курс правящей партии. Насколько и
в какую сторону повернется вектор внутренней политики в
Турции, станет ясно довольно скоро.
Необычность результатов выборов и смены политического
истеблишмента как раз и явились результатом сбоя этого
механизма. В итоге произошел переход власти в руки партии
нового образца.
Я бы не стало бы выделять из общего политического
облика пришедшей к власти Партии справедливости и
развития ее исламистскую составляющую. Мне кажется, что
этому фактору придется куда большее значение, чем он того
заслуживает. Ведь, место этой партии могла бы занять
любая другая политическая сила. В ее победе главенствующую
роль по моему глубокому убеждению, сыграли не исламистские
лозунги и не ее исламистское содержание, а то
обстоятельство, что население страны фактически проголосовало
не за победителя, а в первую очередь против тех
политических сил кредит доверия к которым был практически
исчерпан. И в данном вопросе технологий политического
выбора результат выборов в Турции не отличается чем-то
особенным, уникальным. Подобных ход событий, когда выбор
электората определяется выбором не в пользу одного кандидата,
а выбором против другого стал характерной особенностью
выборов в целом ряде государств.
Настойчивое стремление Турции в европейский Союз- это
фактор, определяющий весь ход развития этой страны, в том
числе и внутриполитическую жизнь. Как и оказалось, новая
руководящая партия рассматривает вступление Турции в ЕС как
задачу первостепенной важности, как краегольный камень не
только своей внешней, но внутренней политики, поскольку
интеграция в ЕС - это отчасти и решение внутренних задач
страны и в первую очередь преодоление экономических
трудностей.
На сегодняшний день данное приоритетное направление
внешнеполитической и внутриполитической деятельности Анкары, конечно
оттесняет исламистскую вывеску и предлагаемые в связи с
этим шаги новой партии. Насколько сильное желание Турции
вступить в ЕС, настолько же сильно противодействие со
стороны многих европейских структур. Не менее жесткую
позицию по этому поводу занимает Германия. В связи с
этим, перспективы интеграции Турции в евроструктуры,
скажем прямо, не очень радужные. Новому руководству Турции
предстоит сделать достаточно много, преодолеть сопротивление
Европы для достижения успеха13.
Фактически новое руководство Турции, неся на себя
тяжелую ношу всех старых проблем, вместе с тем, должно
найти к ним новые походы, образно выражаясь, как бы по-
новому, прочесть уже известное. Ведь проблемы эти на
современном этапе международных отношений подняты на
совершенно иной уровень и требует иной трактовки. Так,
недавно, генеральный секретарь ООН предложил сторонам
кипрского конфликта новый план урегулирования и новое
правительство Турции должно выразить свое видение,
сформулировать свою позицию по этому вопросу. Остаются
нерешенным и проблемы. Связанные с курдским фактором, и
конечно же проблема взаимоотношений с Арменией. У новой
партии, пришедшей к власти в Турции, пока нет своей
политической истории, опыта руководства страной и поэтому не
ясно, на что она способна. По этой причине можно понять
тех политических деятелей, в том числе и в Армении, которые
склонны сегодня не спешит в оценках, проявляют сдержанность
и осторожность в прогнозах и перспективах развития политических
ситуации в соседней Турции.
Основополагающие, центральные звенья этой политики, будут
оставаться неизменными, в независимости от смены власти и
политических сил в этой стране.
Обусловленность взаимоотношений Турции с Арменией
взаимоотношениями Турции с Азербайджаном, в первую очередь
проблемой Нагорного Карабаха, явилось определяющим фактором
армянской политики Анкара с самого начало событий в Карабахе.
Однако, нельзя не учитывать и другое, а именно то что
в отличие от фактора геноцида, который по своей сути
является неизменным, использование фактора карабахского
конфликта Анкарой носит спекулятивный характер и сила его
зависит от текущей ситуации.
Мне кажется, что мы в недалеком будущем станем
свидетелями некоторого снижения значимости этого фактора
в процессе возможных позитивных изменений как в ходе
урегулирования карабахского конфликта, так и формирования
армяно- турецких отношений. Как бы то ни было, но открытие
границ- вопрос обоюдовыгодный и решение его в первую
очередь отвечает интересам нового руководства Турции.
Глава II. Внешнеполитический курс Турции на современном этапе.
2.1 Взаимоотношения Турции со странами СНГ.
Центральная Азия (ЦА) и Кавказ - две региональные системы,
расположенные в глубине Евразийского континента,- привлекают в
последнее время все большее внимание турецких политиков,
рассматривающих эти регионы как зону своих разносторонних
интересов. С подачи турецких СМИ эти два региона даже
объединены в одно целое, которое они называют Центральной Азией
или даже просто Евразией- термин географически и политически
не вполне корректный, но понятный всем и весьма удобный
для общего обозначения двух данных территорий14.
В борьбе за влияние в Центральной Евразии сталкиваются
интересы ряда государств, прежде всего России, Турции и Ирана.
Но определенный интерес к ней проявляют прежде всего США, а
также ФРГ, Франция, Великобритания, Израиль, КНР, Индия, Пакистан,
Саудовская Аравия. Однако интересы России, Турции и Ирана явно
преобладают, поскольку эти государства естественные географические
соседи Центральной Евразии особенно заинтересованы в стабильности
и в безопасности в данном регионе, ибо обстановка в нем
прямо влияет на обстановку и в этой тройке государств.
Для Турции особое стратегическое значение имеет бывший
Кавказ. Во – первых, как своеобразное окно в Центральную Азию,
с которой у Турции нет общих границ. И, во вторых, как регион
с которым связана энергетическая безопасность страны. Как
известно, своих энергоресурсов у Турции мало, и жизнедеятельность
своей экономики этой страны тесно связана с сооружением
нефтепровода Баку- Тбилиси- Джейхан и выходом через него на
центральноазиатский рынок нефте и газопродуктов. Этот проект
приоритетен для Турции, поскольку открывает возможности получения
энергоресурсов из закаспийских государств и не только в ближайшей,
но и в отдаленной перспективе, обеспечивая экономический рост
страны. Строительство трубопровода, который как бы огибает
Россию, проходя через Азербайджан и Грузию, началось в 2002г15.
Особенно интенсивно развиваются двусторонние военные связи
Турции с государствами Кавказа и Центральной Азии. Официальные
представители турецких спецслужб наводнили бывшие республики
Советского Союза от Грузии и Азербайджана до Узбекистана.
Спецподразделения Турции принимают участие в подготовке своих коллег
из аналогичных структур Казахстана, Грузии, Азербайджана и
Узбекистана. Небезинтересно, что вопросы евроатлантического
партнерства с государствами Центральной Азии в штаб- квартире НАТО
в бельгийском Монсе курирует турок Осман Явузали. Все это
делается с благословения США, действующих и через Анкару для
получения доступа к нефти и газу Центральной Азии.
Однако в сложной политической игре, разворачивающейся с
участием России, США, Турции, Ирана, и Китая, страны ЦА
чувствуют себя заложниками сложившихся обстоятельств. Охотно принимая
экономическую, военную и гуманитарную помощь Турции, эти
государства, в общем сегодня отвергают ее политический диктат
и пересекают ее попытки навязать им роль младшего брата в
двусторонних отношениях исключение составляет лишь Азербайджан16.
Обратимся прежде всего к России, которая, безусловно,
является полноценным членом кавказского региона. На Кавказе
расположены 10 субъектов РФ. После распада СССР отношения Турции
с Москвой складывались не лучшим образом, взаимные обвинения
следовало одно за другим. Принимая миролюбивую политику нашей
страны за слабость и считая самою себя единственным полномочным
представителям Запада и НАТО в этой части Азии, Анкара
развернула компанию критики России, которая, кстати правда,
несколько ослабнув, продолжается до сих пор17.
Российская политика в Центральной Азии и на Кавказе с
избранием на пост президента Владимира Путина приобрела
наступательный характер. Эта политика Москвы, впрочем, не была
неожиданностью для Анкары, который стало ясно с надеждами на
лидерство в регионе придется проститься. Турция опасались, что
дальнейшее усиление влияния России и, в некоторой степени, Ирана
на бывшие советские республики Закавказье и Центральной Азии
могло повлечь за собой провал амбициозных проектов по прокладке
Транскаспийского газопровода (ТКГ) и нефтепровода Баку- Джейхан, что
означало бы полное фиаско региональной политики Анкары. В свою
очередь, Москва неоднократно выражала недовольство позицией
Стамбула, особенно в чеченском вопросе, в связи с захватом
парома аврасья и гостиницы Свисотель, а также в связи с
попытками проведения в Турции конференций по Чечне и прочими
провокационными действиями.
В ноябре 2004 г. Российские и турецкие дипломаты достигли
договоренности о продолжении двусторонних консультаций по
сотрудничеству в борьбе против международного терроризма.
24 января 2004г. В Москве состоялись российско- турецкие
консультации по антитеррористической проблематике.
Особенно теплые и многообразные по формам взаимоотношения
между Турцией и Россией сложились сейчас, в новое для РФ время.
Таким, образом следует с удовлетворением отметить, что за
последние годы политика Турции в отношении России изменилась в
позитивную сторону.
Наиболее твердый и последовательный союзник Турции на Кавказе-
это безусловно, Азербайджан. Главная головная боль этой страны-
проблема Народного Карабаха и , как следствие, жесткое противостояние
с Арменией. Для противодействия Еревану Баку пытается сформировать
стратегический альянс с Турцией и Грузией.
Сближение с Азербайджаном Анкара первоначально предполагала
строить за счет ухудшения отношений с Москвой, но такой путь вскоре
был признан бесперспективным. Экономическая ситуация в самой
Турции сейчас не блестящая, и не исключено, что шефство над
Азербайджанским газом Турция отложит до лучших времен.
Иначе складываются отношения Турции с Арменией. Уже около 10
лет две страны не имеют дипломатических отношений, а граница между
ними закрыта. Турция и Азербайджан проводят политику полной
блокады Армении. Даже после присоединения последней ( с 6 сентября 2003
г.) к Всемирной торговой организации (ВТО) Турция продолжала блокаду.
В основе такого, явно ненормального положения две проблемы: известный
геноцид армян в Османской империи в 1915 г. И ситуация с Нагорным
Карабахом. Турция закрыла границу с Арменией, выражая поддержку тем
самым Азербайджану, 20% территории которого оккупировано вооруженными
формированиями этнических армян- Армией Нагорного Карабаха18.
Урегулирование отношений Армении и Турции невозможно без
урегулирования проблемы непризнанной Нагорно- Карабахской Республики
(НКР). В связи с не урегулированностью своих отношений Армения и
Турция поддерживают дипломатические контакты через посольства третьих
стран, в основном через Францию, США и Россию. Между двумя
странами не прекращается жесткая информационно-пропагандистская война.
Свою политику в Грузии Турция строит на основе грузино-
российских противоречий. В своей политике в отношении Грузии Анкара
откровенно делает упор на вытеснении из страны России, армянского
населения и укреплении в ней азербайджанского влияния. К режиму
Шеварнадзе у турецких политиков было довольно прохладное отношение.
Интересы Турции в Казахстане базируются на двух
обстоятельствах. Во – первых, на наличии в стране больших запасов
нефти, на которые Турция положила глаз, то есть рассчитывает со
временем закупать ее на выгодных условиях. И, во- вторых, на
привлекательном инвестиционном климате и довольно сносных условиях
для иностранных капиталовложений в экономику страны. Однако две
страны связывают не только экономические интересы. Турция заявила о
своем желании оказать помощь Казахстану в подготовке армейских
специалистов19.
Только – только налаживающееся сотрудничество Турции и
Узбекистана с самого начало было омрачено событиями 1989 г. В
Фергане, Дипломатические отношения два государства установили в апреле
1992 г. На сегодняшний день экономические отношения между
Узбекистаном и Турцией развиваются вяло. В настоящее время
ежегодный товарооборот между двумя странами составляет примерно 320
млн долл. В сфере бизнеса между двумя странами вообще существует
определенная напряженность, проистекающая в основном из-за того,
что обе страны претендуют на лидерство в тюркском мире
Довольно успешно развиваются отношения Турции и Киргизией.
Турция- один из крупнейших кредиторов экономики Киргизстана. Новый
импульс турецко- киргизские отношения получили после размещения в
Центральной Азии воинских контингентов НАТО, после чего президент
Киргизии Аскар Акаев стал чувствовать себя на международной арене
гораздо увереннее. С первых дней обретения независимости Киргизстан
уделяет приоритетное внимание вопросам поддержания и углубления
всесторонних отношений с Турцией.
Из всех государств Центральной Азии наиболее сердечные
отношения у Турции складываются с Туркменистаном. Товарооборот
между этими странами приближается к 0,5 млрд долл. В год, а доля
турецкого капитала в экономике республики достигает примерно 4 млрд
долл. В стране действует около 400 турецких фирм и кампаний,
работает свыше 15 тыс. турецких предпринимателей. Однако туркмено-
турецкие отношения не во всем безоблачны. Время от времени в них
возникают всякого рода эксцессы и осложнения.
А вот в Таджикистане интересы Турции крайне ограничены, так
как эта страна тесно связана с Россией и находится под сильным
Ирана, что заметно сужает возможности турецкой дипломатии. Во
время встречи в ноябре 2005 г. С главой Таджикистана турецкий
президент Ахмед Неджет Сезер заявил, что в будущем правительстве
Афганистана не может быть места талибам. В ответ Эмомали Рахманов
сказал, что полностью разделяет эту точку зрения.
Конечно, соседей не выбирают, а Турция- наш давний
естественный южный сосед, добрыми отношениями с которым надо
дорожить, а отношения эти- укреплять и развивать. И само
географическое положение наших стран, и естественные интересы наших
государств в соседних странах СНГ порождают как комплекс
противоречий, так и возможности сотрудничества.
2.2. Турция и страны ЕС.
Проблема отношений Турции с Европейским союзом (ЕС) - одна из
наиболее актуальных и острых для современного турецкого общества.
Вот уже на протяжении более 50 лет Турция демонстрирует свой
стратегический выбор в пользу европеизации как основного пути
развития страны и присоединения к европейским институтам. Что же
касается самого Евросоюза, то, как может показаться на первый
взгляд, в какой -то степени он заинтересован в сотрудничестве с
Турцией, учитывая прежде всего ее географическое и
геополитическое положение. Как известно, начиная с 1945 года, Турция-
стратегический партнер Запада, ныне играет роль союзника Запада
в Центральной Азии и на Ближнем Востоке. Турция противостоит
фундаменталистскому Ирану20. У Европы есть также многих и
других аргументов которые вынуждают ее идти на углубление
сотрудничества с Турцией. Это в частности возможность расширения
через Турцию влияние в странах среднеазиатского региона, выхода
на новые источники энергоресурсов привязка Турции к процессам
евроинтеграции приведет к постепенному ее переходу в расчетах от
традиционного для нее доллара на евро, что будет что будет
способствовать дальнейшему усилению новой европейской валюты по
отношению к доллару.
И все же ЕС не спешит принимать Турцию в полноправные члены этой
организации, ограничиваясь только рядом соглашений и обещаний о
возможном вступлении этой страны в ее ряды.
Что же касается непосредственно сроков, то для Анкары этот вопрос остается
нерешенным, так как множество проблем в политической и экономической сферах
отодвигают этот процесс на длительную перспективу.
В последнее время заметно оживились споры в ЕС по вопросу о перспективе.
Главный вопрос заключается в следующем: готова ли Турция к
полноправному членству в Евросоюзе, и, если нет, то какие факторы
препятствуют этому? Возможно, в основе нынешних сложностей, возникающих на
пути Турции в "Общий рынок", лежат именно экономические и социальные
факторы, и неготовность Турции к вступлению в ЕС определяется именно этими
обстоятельствами. Научно-техническая и технологическая база производства в
Турции не во всем отвечает современным требованиям.
Предполагалось, что с 1995 года Турция станет полноправным членом
Европейского сообщества21.
За годы, прошедшие с подписания Анкарского договора, отношения Турции с
ЕЭС, преобразовавшимся в Европейский Союз (ЕС), переживали взлеты и
падения, периоды успешной реализации намеченных программ интеграции и
практически полного прекращения диалога. В 1987 году Турция вновь
официально подала заявку на полное членство в ЕС, однако она не была
удовлетворена, но и не была отвергнута руководящими органами ЕС Следует при
этом отметить, что к середине 90-х годов Турции удалось добиться некоторых
успехов на пути реформирования своей экономики, которые позволили
руководству страны реализовать программу, предусмотренную еще
Дополнительным протоколом 1970 года, и добиться установления между Турцией
и Евросоюзом режима таможенного союза по торговле промышленными товарами.
Соответствующее соглашение было подписано 6 марта 1995 года и вступило в
силу с 1 января 1996 года.
Это соглашение направлено на содействие либерализации торгово-
экономического сотрудничества Турции со странами-членами ЕС. Таким образом,
Турция, еще не являясь членом Евросоюза, вошла в его составляющую
Таможенный союз.
Это событие имело огромное значение для Турции со всех точек зрения. Во-
первых, достижение таможенного союза с ЕС стало важным этапом на пути к
полноправному членству в Евросоюзе.
Во-вторых, с переходом в режим таможенного союза с ЕС кардинально
изменились условия функционирования экономики страны, которая с этого
момента не защищена протекционистскими барьерами.
Особо острый характер отношения Турции с ЕС приобрели в конце 1997
года в связи с обнародованием планов Евросоюза о начале переговоров о
полноправном членстве с Польшей, Чехией, Венгрией, Словенией, Эстонией и
Кипром. В Анкаре воспринималось весьма болезненно то обстоятельство, что ни
в этом, ни в "перспективном" списке кандидатов на вступление в ЕС Турция
вообще не была обозначена.
В декабре 1999 года на саммите Европейского союза Б Хельсинки Турция,
наконец, официально была включена в список претендентов в члены Евросоюза.
Однако постигший страну в 2000 году валютно-финансовый кризис привел к
тому, что на состоявшейся 11 декабря 2000 года конференции в Ницце страны-
члены ЕС фактически отодвинули Турцию на последнее место в списке
кандидатов на присоединение к этой организации. Во всяком случае, их лидеры
не упомянули Турцию, когда планировали пересмотр методов работы ЕС,
связанной с его расширением в восточном направлении.
Тем не менее турецкое руководство продолжало считать вступление в
Европейский союз главным приоритетом своей внешней политики.
На встрече на высшем уровне в Лаекене в декабре 2001 года ЕС определила
Турцию как "страну, чьи перспективы вхождения в союз очень велики". Вместе
с тем саммит ЕС, который прошел в Копенгагене 12-13 декабря 2002 года,
определил, что Турция может рассчитывать на полноправное членство в Союзе
не ранее 2005 года22.
У страны развитый частный сектор, который и обеспечивает высокую динамику
экономического развития. Конгломераты Коч, Сабанджи, Доган, Зорлу, Чукурова
относятся к числу самых крупных холдингов, демонстрирующих высокие темпы
экономического роста.
Благоприятное будущее турецкой экономике должны обеспечить пять
факторов:
- самый низкий средний возраст населения в Европе;
- непрерывный рост уровня образования;
- низкая стоимость рабочей силы (ниже, чем во многих других европейских
странах);
- возможность экспортировать товары в страны Евросоюза без уплаты
таможенных пошлин благодаря соглашению о таможенном союзе;
- стратегическое положение на стыке азиатского, европейского и
ближневосточного рынков.
Особое место в турецкой экономике занимает экспорт промышленных товаров.
К примеру, быстро растет экспорт Турции в Великобританию. В прошлом году
он вырос на треть. Благодаря этому Великобритания заняла третью строчку в
экспорте Турции после Германии и США, потеснив Италию на четвертую позицию.
Крупнейшим внешнеторговым партнером страны остается Германия, купившая
товаров Турции на 4,14 миллиарда долларов. Однако торговля с США
сократилась на 3,8 процента. Экспорт в Италию вырос на 9,4 процента, во
Францию - на 6,6 процента. Таким образом, удельный вес шести крупнейших
внешнеторговых партнеров Турции Германии, США, Великобритании, Италии,
Франции и России составил 50,4 процента всего экспорта Турции. Общий объем
экспортных поставок в эти страны за первые 9 месяцев 2002 года составил
12,5 миллиарда долларов, что на 6,7 процента больше, чем за аналогичный
период прошлого года.
Успешно действуют за рубежом турецкие строительные компании. Проекты с
участием турецкого капитала связаны с модернизацией аэропортов,
энергетикой, металлообработкой, строительством газон нефтепроводов, поиском
и добычей нефти, инвестициями в текстильную промышленность, обработку кожи
и производство химической аппаратуры.
К числу позитивных моментов, проявившихся в последнее время, можно
отнести значительный рост импорта, главную часть которого составляют сырье
и полуфабрикаты. Рост импорта в Турции, как правило, тесно связан с ростом
ВВП. Согласно результатам прошлогоднего опроса руководителей компаний в
промышленности, более 68 процентов из них заявили о росте производства,
тогда как 19 процентов опрошенных заявили о спаде23.
Тем не менее, чтобы стать ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ..2
Глава 1. Внутренняя политика Турции на современном
этапе .
1.1.Социально- экономическое положение Турции ... ... ... ... ... ... ... ..5
1.2.Политическая структура Турецкой республики ... ... ... ... ... ... ... ..9
Глава 2. Внешнеполитический курс Турции на современном этапе.
2.1. Взаимоотношения Турции со странами СНГ ... ... ... ... ... ... ...14
2.2. Турция и Страны ЕС ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .18
Глава 3. Казахстанско- Турецкие отношения.
3.1. Становление и развитие Казахстанско Турецких отношений: основные
направления ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 24
3.2. Экономическое сотрудничество Казахстана с Турцией ... ... ... ... ..29
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .35
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... 38
Введение
Актуальность темы. Интерес к Востоку в наши дни огромен и, видимо,
будет возрастать. Турция независимая республика занимающая территорию
частично в Европе и частично в Азии которая играла важную
роль в мировой истории, как мост соединяющий Восток и Запад.
Центральная Азия и Кавказ - две региональные системы.
Расположенные в глубине Евразийского континента,- привлекают в
последнее время все большее внимание турецких политиков,
рассматривающих эти регионы как зону своих разносторонних
интересов. Можно сказать, что Турция лежит на стыке не только
континентов, но и цивилизаций. Европа и Азия, Запад и Восток,
христианство и ислам, а в новейшее время капитализм и феодализм –
все это сошлось в Турции, тесно переплелось, смешалось. Таким же
всеобразным мостом между Европой и Азией является Казахстан.
Однако, достаточно долгий период советского этапа развития
наша страна была закрыта для проникновения и взаимодействия
с передовыми странами мира, к которым сегодня по праву
относится турецкая. В то же время нельзя говорить только о
негативности советского периода для развития экономики,
культуры, науки и образования в Казахстане. Мы желаем
видеть Казахстан страной, развивающейся в соответствии с
глобальными экономическими тенденциями. Страной, вбирающей в
себя все новое и передовое, что создается в мире,
занимающей в системе мирового хозяйства пусть небольшую, но
свою конкретную нишу, и способной быстро адаптироваться к
новым экономическим условиям1 .
В определенной степени турецкое общество является более
традиционно восточным, нежели казахстанское. Однако, в целом
можно говорить, что не смотря на то, что турецкий и казахский
народы в современный период принадлежат к различным по
многим характеристикам культурным сообществам, но все же у
наших народов продолжает сохраняться сознание общего
происхождения и единых культурных и этнических корней. Таким
образом, образом будучи крупными евразийские государствами,
Казахстан и Турция выступают за ускорение процессов установления
тесных взаимосвязей между странами континента. Так наши страны
сотрудничают в рамках ООН, ОБСЕ, на иных международных
форумах, оказывают поддержку друг другу в различных
национальных и международных вопросах, в частности, в вопросе
интеграции в евразийском пространстве , в деле формирования
атмосферы доверия и стабильности в Азии. В этом смысле есть
значительные перспективы сотрудничества: Турция, тесно связанная
со странами европейского союза, и Казахстан, играющий важную
роль в СНГ, могут содействовать сотрудничеству между двумя
крупными политико-экономическими образованиями в Евразии.
Активное вовлечение Казахстана и Турции в миротворческие
процессы в горячих точках планеты также говорит об
авторитете наших государств. В современном мире ведущие
тенденции развития определяются процессами глобализации экономики и
контактами в едином мировом информационно - культурном
пространстве. Итак, в этом контексте взаимоотношения Казахстана с
Турцией, ведущей страной региона, имеют ключевое значение.
Также, тесные отношения с Турцией, являющейся членом ряда важных
международных и региональных организаций, важны с точки
зрения интеграции Казахстана и Турцией динамично развиваются во
всех основных направлениях, как вширь, так и вглубь. Проблема
отношений Турции с Европейским Союзом- одна из наиболее
актуальных и острых для современного турецкого общества2.
Привязка Турции к процессам евроинтеграции приведет к
постепенному ее переходу в расчетах от традиционного для нее
доллара на евро, что будет способствовать дальнейшему усилению
новой европейской валюты по отношению к доллару.
Степень изученности темы. Данную тему исследовали многочисленные
ученные международники, политики и историки, как казахстанские,
так и зарубежные, включая исследователей пост советского
пространства. Тема истории Турции рассматривается в контексте изучения
Турции на современном этапе, а также отношения со
странами СНГ. Эти вопросы рассматривались в работах
Гастаряна М. А., Орешковой С. Ф., Петросяна Ю. А., Данилова В. И.
Политическая борьба в Турции.
Среди работ посвященных исследованию внешней политики
Турции и взаимоотношению с другими странами можно
выделить работы Живкова Л. Турция и ЕС, Алексеева В.М.,
Керимова М. А. Внешняя политика Турции, Моисеева П.П. Стратегия
внешнеэкономического развития Турции на современном этапе.
Среди Казахстанских авторов можно выделить следующих
исследователей: Катик М. Казахстан и Турция, Максимов Т.В. Внешняя
политика Турции.
Источниковая база. Источники которые были использованы для
написания данной работы целесообразно разделить на несколько
групп.
- Документы, законодательные акты касающиеся внешней политики Турции;
- Труды и выступления политических деятелей Турции современного
периода;
- Статистические данные, отчеты;
- Публикуемые в периодической печати;
- Соглашения Турецкой Республики с другими странами по вопросам по
вопросам сотрудничества.
Методологическая основа. Принципиально не обходим в процессе
написания курсовой работы стало обращение к трудам и идеям
Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, таким как
Критическое десятилетие, На пороге XXI века, В потоке
истории, Эпицентра мира. В них глава нашего государства
подчеркнул что необходимо строить дружелюбное отношение со
всеми странами особенно с соседями.
Турция является стратегическим партнером Казахстана по
опыту истории необходимо изучать для того чтобы развивать
с ней эффективное отношения.
Научная новизна. Научная новизна курсовой работы заключается в
самой постановки вопроса положения Турции в контексте международных
отношений и в том что на основе последних данных проанализирован
материал по внешнеполитической деятельности Турции на современном этапе.
Цели. Цель работы заключается в том, что данное исследование
позволяет взглянуть на внутриполитические процессы и
внешнеполитический курс Турции на современном этапе.
Задачи работы:
1.Исследовать внутреннюю политику Турции на современном этапе.
2. Проанализировать внешнеполитический курс Турции на современном
этапе.
3. Рассмотреть современные Казахстанско – Турецкие отношения на
современном этапе.
Предметом исследования. Предметом исследования данной работы
является внешнеполитического курса Турецкой республики.
Практическая значимость. Позволяет глубже вникнуть во
внутриполитические и внешнеполитические аспекты Турции.
Структура работы. Работа состоит из введения, 3-х глав ( каждая из
которых в свою очередь состоит из подглав), заключения и
списка использованной литературы. Объем работы составляет 40
страниц.
В первой главе рассматривается внутренняя политика Турции
на современном этапе:
- социально- экономическое положение Турции;
- политическая структура Турецкой республики;
Во второй главе говорится о внешнеполитическом курсе
Турции на современном этапе. Анализируются основные направления
внешней политики Турции;
- взаимоотношения Турции со странами СНГ, отношения со странами
ЕС,
В третьей главе рассматривается Казахстанско- Турецкие отношения:
- становление и развития Казахстанско- Турецких отношений: основные
направления,
- экономическое сотрудничество Казахстана с Турцией.
Глава I Внутренняя политика Турции на современном этапе.
1.1.Социально-экономическое положение Турции. Турция мусульманская
страна, подавляющее большинство ее жителей исповедуют ислам.
Как их религиозные убеждения влияют на представления о
пути, которому должна следовать экономика Турции? И каково
реальное положение в том секторе хозяйства, где люди в
своей деятельности руководствуются принципами ислама? Ответы
на эти вопросы интересны потому, что данная проблема до
сих пор не была предметом исследования в современной
тюркологии, хотя она особенно актуально сегодня, когда к
власти в Турции пришла умеренная исламистская партия. Этот
поворот в политической жизни страны в этой или иной
степени неприменно отразится на ее экономике3.
Ислам влияет на экономическую сферу не только через
морально- этнические нормы, но и с помощью особых указаний,
содержащихся в Коране. Ислам никогда не устанавливал никакой
экономической системы. Однако он оказывает решающее воздействие на
экономику путем привнесения в нее религиозной морали,
призванной регулировать отношения между людьми, в этом числе
социально- экономические. Ключевое звено социально-экономической
исламской доктрины- запрещение процента (рибы) как не
заслуженного собственным трудом дохода4.
Турецкие теоретики исламской экономики отрицают капитализм
как возможный путь развития страны, признавая одновременно
принцип традиционной частной собственности должны опираться на
собственные традиции и нормы ислама. В прочем турецкие исламисты
так и не выработали цельной экономической программы.
Политика Эрбакана в период его пребывания у власти
потерпела неудачу. По большинству экономических позиций наблюдался
застой или ухудшение ситуации. Проекты налоговой реформы и
широкой приватизации были заморожены более того налоговых
должников освободили от выплаты недоимок за прошлые годы,
что привело к росту и без того широкомасштабного уклонения от
налогов. Другой популистской мерой стало 50- процентное
повышение зарплаты госслужащим. В результате отношение дефицита
госбюджета к ВВП почти удвоилось5.
Но в условиях продолжающегося экономического кризиса и
недовольства населения политикой правительства новая
происламская партия, сумевшая скорректировать многие свои позиции
и выдвинуть нового харизматического лидера, вскоре вернула
утраченные позиции. Умеренная исламистская партия ПСиР пришла к
власти в ноябре 2002 г. Она положительно относится к рыночной
экономике и готова принять экономическую доктрину МВФ.
Делая выводы о положении исламского капитала в
экономике Турции и его перспективах нужно прежде всего
сказать о том, что при рассмотрении экономической системы
страны нельзя пренебрегать исламским секторам. Важно и то, что
исламские предприятия в Турции продолжают пользоваться мощной
поддержкой зарубежных исламских компаний и организаций. В то
же время в экономике Турции нет достаточно глубоких
исламских корней, с чем и связаны трудности ее интеграции
в мусульманский мир.
Перспективы развития исламского сектора тесно связаны
с тем что он является составной частью исламского фактора
в целом. Последний в Турции очень многосторонен это
политический ислам, мусульманские тарикаты и общества, исламские
холдинги, средние и мелкие предприятия, филиалы арабских
исламских банков и так называемый государственный ислам
представленный управлением по делам религии.
Не успели еще остыть восторги в связи с реализацией
выдающегося инженерного проекта- строительством и вводом в
эксплуатацию тоннеля под Ла- маншем, связавшим Великобританию с
остальной Европой, как мир заговорил о новом впечатляющем
анологичном проекте сооружении железнодорожного тоннеля под
проливом Босфор, который соединит азиатскую и европейскую части
Стамбула, а фактически Азию и Европу. В Турции он
известен как проект Мармарай6.
Проект Мармарай был подготовлен еще в начале 90- х гг.,
реализовать его собирались в 2001 г., но из-за финансового
кризиса работы отложили на неопределенный срок. Финансовую
поддержку в виде кредита в размере 2 млрд евро оказали
Японский банк международного сотрудничества и Европейский
инвестиционный банк. Длина железнодорожного тоннеля составит
13,5 км, часть его пройдет под городскими районами на обоих
берегах 1,8 км пройдут непосредственно под водами пролива
Босфор на глубине 60 м ( для сравнения- тонким под Ла- Маншем
проложен на глубине 40 м ).
Правительство Турции возлагает большие надежды на этот
проект. Оно надеется, что сооружение тоннеля под Босфором
послужит стимулом к расширению масштабов транспортного
строительства в стране. Тоннель не станет частью крупнейшей
железнодорожной магистрали, которая свяжет Европу с
Ближним Востоком, Центральной Азией и Индией.
Сфера туристических услуг одна из наиболее динамично
развивающихся отраслей турецкой экономики этому способствует
целый ряд причин. Турция отличается уникальным сочетанием
различных природных, исторических и культурных ценностей. На
территории современной Анатолии сохранились до наших дней
многочисленные исторические памятники нескольких цивилизаций.
В Турции их больше чем в Италии и Греции, вместе взятых.
Разнообразны природные богатства Турции. Страна с трех сторон
омывается морями. Протяженность морской береговой линии, включая
побережья Мраморного моря, проливов и островов, составляет 8333
километра, причем пляжи идеально подходят для отдыха.
Климатические условия изменяются в зависимости от региона7.
На севере климат умеренный, во внутренних районах страны-
континентальный, а на юге - средиземноморский, субтропический.
Богатая флора и фауна, реки, горы, термальные источники - все
это способствует развитию различных видов отдыха. Среди
других факторов, которые привлекают в Турцию туристов,
называют наряду с современной инфраструктурой богатство и
разнообразие турецкой кухни, фольклора, гостепреимство населения,
нетронутую по сравнению с местами массового туризма природу.
Однако кроме красивой природы, благоприятного климата,
богатого культурного наследия туристов в Турции привлекает
высокое качество представляемых услуг при сравнительно
низких ценах.
Хотя Турция добилась впечатляющих результатов в сфере
туризма она не собирается останавливаться на достигнутом. Так,
в восьмом пятилетнем плане развитие ( 2001- 2005 гг.)
предусматриваются меры для продления туристического сезона на
весь год путем создания новых туристических районов с учетом
предпочтений потребителей. Доходы от туризма 2005 году достигнули
11,6 млрд долларов, а число туристов, приезжающих в Турцию
возрастает до 13,6 миллиона человек8.
В 2001 году в Турции насчитывалось 600 тысяч официальных и
499 тысяч неофициальных гостиничных мест, и их число продолжает
увеличиваться.
Первое место по посещаемости туристами среди турецких
городов держит Анталья. Чтобы увеличить доходы от туризма,
Турция старается не только подключать к его развитию новые
регионы, но и развивать различные виды туризма, разнообразить
представляемые услуги9.
При этом, что особенно важно, Турция не останавливается на
достигнутом, а старается приспособить свой сектор туризма к
условиям спроса на рынке туристических услуг, гибко
реагируя на изменение ситуации в мире. Индустрия туризма в
стране динамично развивается и приносит все больший доход.
1.2. Политическая структура Турецкой республики. Целый комплекс
как внутренних, так и внешних проблем, в первую очередь в
отношениях с соседними странами, свидетельствуют, что
центральноазиатский вектор политики Анкары призван способствовать
решению приоритетных внешнеполитических задач, стоящих перед
Турцией. На современном этапе основным аспектом активности
Турции остается ее стремление стать полноправным членом
западного сообщества, а в настоящий период времени- войти в
состав Европейского Союза. Политическая линия Турции в регионе
во многом ( хотя не в первую очередь ) обуславливается ее
желанием укрепить свой международный имидж, наглядно
показать Западу целесообразность своей посреднической роли в
Центральной Азии, доказать необходимость своего включения в
западные структуры, в первую очередь ЕС10. Данные выводы
также можно сделать на основании программного заявления
председателя нового турецкого правительства Б. Энжевита, в
котором среди приоритетных направлений внешнеполитического курса
названы: укрепление трансатлантической кооперации, связей с США
и НАТО, интеграции в ЕС и развитие всесторонних отношений с
регионом Центральной Азии и Кавказа. Однако такие проблемы
как курдский вопрос, внутренняя борьба между сторонниками
исламского и светского пути развития, а также растущие
противоречия с ЕС по поводу принятия в европейские структуры,
отвлекают значительные материально- финансовые и политические
ресурсы Анкары от активных действий в регионе. Вместе с тем,
похоже, что в настоящий момент внешнеполитическая активность
Анкары становится все менее существенным фактором и для
самой Центральной Азии. Продемонстрированная в свое время
Турцией неспособность оказать государствам региона достаточную
финансово-экономическую и политическую поддержку существенно
ограничила ее присутствие в Центральной Азии. Турецкие амбиции
( особо не афишируемые в правительственных кругах) на лидерство в
регионе, ассоциируемые с этно- идеологическим лозунгом пантюркизма,
также не находят соответствующего отклика в государствах
Центральной Азии. Кроме того, в последнее время получают
распространение факты участия некоторых представителей Турции в
исламско- экстремиской и религиозно- пропагандисткой деятельности в
отношении граждан Центральной Азии, как на турецкой территории, так
и в названном регионе. Турция в перекресток Азии, Европы и
ближнего Востока, все поддерживает в Анкаре надежду на увеличение
в перспективе своего экономического и политического влияния в
регионе, а значит значение для Запада.
Парламентские выборы в Турции 3 ноября 2002 г., принесшие
безусловный успех ( 34,2 % голосов ) Партии справедливости и
развития (ПСР) , обеспечили ей возможность создать однопартийное
правительство. Все партии прежнего состава парламента оказались
вне его. Единственной партией новой парламентской оппозиции
оказались сумевшая преодолеть 10- процентный барьер Народно-
республиканская партия (НРП) , набравшая 19,3 % голосов, до этого
она даже не была представлена в меджлисе. Двухпартийная
структура редкое явление в истории турецкого парламента.
Опираясь на свое подавляющее превосходство в парламенте, ПСР
сформулировало однопартийное правительство. Очень многие люди в
Турции и в других странах задались вопросом оставит ли
партия с глубокими исламистскими корнями в
неприкосновенности один из фундаментальных принципов
существования Турецкой республики, каким является со времен
Кемаля Ататюрка принцип светского государства ( лаицизм )11.
Этот вопрос остается и , видимо , еще долго будет
оставаться актуальным.
Очень скоро стало очевидно, что новая власть
стремилась рекламировать не свои корни - т.е прежние
связи с исламистским движением Милли герюш и тем более
выступать от имени этого движения. Лидеры ПРС
предпочитали говорить об уникальной исторической миссии
этой партии в новом XXI веке.
К слову сказать, даже в самой Турции есть определенный
круг людей, которые считают, что некоторые заявления и
практические шаги новых властей Турции и порождают опасения
европейцев, подобные приведенным выше, заставляют усомниться
в искренности намерений руководства ПСР сохранять светский
режим, не отказываясь в то же время от намерения вступить
в ЕС.
Случайно или нет, но новые власти без колебаний
обратились к пересмотру прежде всего тех действующих в
Турции законодательных принципов, которые неугодно и для
демократической либеральной Европы.
В перечне мер новой власти, угрожающих светскому
режиму, называются попытки пересмотреть законодательство,
касающееся образования. Уже в январе 2004 г. Сообщалось о
намерении реформировать совет по высшему образованию.
Не прошло и года, а в стабильном, казалось бы,
соотношение голосов правительственной и оппозиционной партии
уже произошли изменения, отразившееся и на партийной структуре
меджлиса, отмечена смена некоторыми депутатами своей партийной
принадлежности. По состоянию на середину октября 2003 г.
Число депутатов ПРС несколько увеличилось до 328 человек, НРП
представляло 175 депутатов, появились 3 представителя Партии
верного пути 1- либерально- демократической партии и 3- не
зависимых12.
Но не это, в общем-то , не существенные подвижки в
меджлисе будут влиять на курс правящей партии. Насколько и
в какую сторону повернется вектор внутренней политики в
Турции, станет ясно довольно скоро.
Необычность результатов выборов и смены политического
истеблишмента как раз и явились результатом сбоя этого
механизма. В итоге произошел переход власти в руки партии
нового образца.
Я бы не стало бы выделять из общего политического
облика пришедшей к власти Партии справедливости и
развития ее исламистскую составляющую. Мне кажется, что
этому фактору придется куда большее значение, чем он того
заслуживает. Ведь, место этой партии могла бы занять
любая другая политическая сила. В ее победе главенствующую
роль по моему глубокому убеждению, сыграли не исламистские
лозунги и не ее исламистское содержание, а то
обстоятельство, что население страны фактически проголосовало
не за победителя, а в первую очередь против тех
политических сил кредит доверия к которым был практически
исчерпан. И в данном вопросе технологий политического
выбора результат выборов в Турции не отличается чем-то
особенным, уникальным. Подобных ход событий, когда выбор
электората определяется выбором не в пользу одного кандидата,
а выбором против другого стал характерной особенностью
выборов в целом ряде государств.
Настойчивое стремление Турции в европейский Союз- это
фактор, определяющий весь ход развития этой страны, в том
числе и внутриполитическую жизнь. Как и оказалось, новая
руководящая партия рассматривает вступление Турции в ЕС как
задачу первостепенной важности, как краегольный камень не
только своей внешней, но внутренней политики, поскольку
интеграция в ЕС - это отчасти и решение внутренних задач
страны и в первую очередь преодоление экономических
трудностей.
На сегодняшний день данное приоритетное направление
внешнеполитической и внутриполитической деятельности Анкары, конечно
оттесняет исламистскую вывеску и предлагаемые в связи с
этим шаги новой партии. Насколько сильное желание Турции
вступить в ЕС, настолько же сильно противодействие со
стороны многих европейских структур. Не менее жесткую
позицию по этому поводу занимает Германия. В связи с
этим, перспективы интеграции Турции в евроструктуры,
скажем прямо, не очень радужные. Новому руководству Турции
предстоит сделать достаточно много, преодолеть сопротивление
Европы для достижения успеха13.
Фактически новое руководство Турции, неся на себя
тяжелую ношу всех старых проблем, вместе с тем, должно
найти к ним новые походы, образно выражаясь, как бы по-
новому, прочесть уже известное. Ведь проблемы эти на
современном этапе международных отношений подняты на
совершенно иной уровень и требует иной трактовки. Так,
недавно, генеральный секретарь ООН предложил сторонам
кипрского конфликта новый план урегулирования и новое
правительство Турции должно выразить свое видение,
сформулировать свою позицию по этому вопросу. Остаются
нерешенным и проблемы. Связанные с курдским фактором, и
конечно же проблема взаимоотношений с Арменией. У новой
партии, пришедшей к власти в Турции, пока нет своей
политической истории, опыта руководства страной и поэтому не
ясно, на что она способна. По этой причине можно понять
тех политических деятелей, в том числе и в Армении, которые
склонны сегодня не спешит в оценках, проявляют сдержанность
и осторожность в прогнозах и перспективах развития политических
ситуации в соседней Турции.
Основополагающие, центральные звенья этой политики, будут
оставаться неизменными, в независимости от смены власти и
политических сил в этой стране.
Обусловленность взаимоотношений Турции с Арменией
взаимоотношениями Турции с Азербайджаном, в первую очередь
проблемой Нагорного Карабаха, явилось определяющим фактором
армянской политики Анкара с самого начало событий в Карабахе.
Однако, нельзя не учитывать и другое, а именно то что
в отличие от фактора геноцида, который по своей сути
является неизменным, использование фактора карабахского
конфликта Анкарой носит спекулятивный характер и сила его
зависит от текущей ситуации.
Мне кажется, что мы в недалеком будущем станем
свидетелями некоторого снижения значимости этого фактора
в процессе возможных позитивных изменений как в ходе
урегулирования карабахского конфликта, так и формирования
армяно- турецких отношений. Как бы то ни было, но открытие
границ- вопрос обоюдовыгодный и решение его в первую
очередь отвечает интересам нового руководства Турции.
Глава II. Внешнеполитический курс Турции на современном этапе.
2.1 Взаимоотношения Турции со странами СНГ.
Центральная Азия (ЦА) и Кавказ - две региональные системы,
расположенные в глубине Евразийского континента,- привлекают в
последнее время все большее внимание турецких политиков,
рассматривающих эти регионы как зону своих разносторонних
интересов. С подачи турецких СМИ эти два региона даже
объединены в одно целое, которое они называют Центральной Азией
или даже просто Евразией- термин географически и политически
не вполне корректный, но понятный всем и весьма удобный
для общего обозначения двух данных территорий14.
В борьбе за влияние в Центральной Евразии сталкиваются
интересы ряда государств, прежде всего России, Турции и Ирана.
Но определенный интерес к ней проявляют прежде всего США, а
также ФРГ, Франция, Великобритания, Израиль, КНР, Индия, Пакистан,
Саудовская Аравия. Однако интересы России, Турции и Ирана явно
преобладают, поскольку эти государства естественные географические
соседи Центральной Евразии особенно заинтересованы в стабильности
и в безопасности в данном регионе, ибо обстановка в нем
прямо влияет на обстановку и в этой тройке государств.
Для Турции особое стратегическое значение имеет бывший
Кавказ. Во – первых, как своеобразное окно в Центральную Азию,
с которой у Турции нет общих границ. И, во вторых, как регион
с которым связана энергетическая безопасность страны. Как
известно, своих энергоресурсов у Турции мало, и жизнедеятельность
своей экономики этой страны тесно связана с сооружением
нефтепровода Баку- Тбилиси- Джейхан и выходом через него на
центральноазиатский рынок нефте и газопродуктов. Этот проект
приоритетен для Турции, поскольку открывает возможности получения
энергоресурсов из закаспийских государств и не только в ближайшей,
но и в отдаленной перспективе, обеспечивая экономический рост
страны. Строительство трубопровода, который как бы огибает
Россию, проходя через Азербайджан и Грузию, началось в 2002г15.
Особенно интенсивно развиваются двусторонние военные связи
Турции с государствами Кавказа и Центральной Азии. Официальные
представители турецких спецслужб наводнили бывшие республики
Советского Союза от Грузии и Азербайджана до Узбекистана.
Спецподразделения Турции принимают участие в подготовке своих коллег
из аналогичных структур Казахстана, Грузии, Азербайджана и
Узбекистана. Небезинтересно, что вопросы евроатлантического
партнерства с государствами Центральной Азии в штаб- квартире НАТО
в бельгийском Монсе курирует турок Осман Явузали. Все это
делается с благословения США, действующих и через Анкару для
получения доступа к нефти и газу Центральной Азии.
Однако в сложной политической игре, разворачивающейся с
участием России, США, Турции, Ирана, и Китая, страны ЦА
чувствуют себя заложниками сложившихся обстоятельств. Охотно принимая
экономическую, военную и гуманитарную помощь Турции, эти
государства, в общем сегодня отвергают ее политический диктат
и пересекают ее попытки навязать им роль младшего брата в
двусторонних отношениях исключение составляет лишь Азербайджан16.
Обратимся прежде всего к России, которая, безусловно,
является полноценным членом кавказского региона. На Кавказе
расположены 10 субъектов РФ. После распада СССР отношения Турции
с Москвой складывались не лучшим образом, взаимные обвинения
следовало одно за другим. Принимая миролюбивую политику нашей
страны за слабость и считая самою себя единственным полномочным
представителям Запада и НАТО в этой части Азии, Анкара
развернула компанию критики России, которая, кстати правда,
несколько ослабнув, продолжается до сих пор17.
Российская политика в Центральной Азии и на Кавказе с
избранием на пост президента Владимира Путина приобрела
наступательный характер. Эта политика Москвы, впрочем, не была
неожиданностью для Анкары, который стало ясно с надеждами на
лидерство в регионе придется проститься. Турция опасались, что
дальнейшее усиление влияния России и, в некоторой степени, Ирана
на бывшие советские республики Закавказье и Центральной Азии
могло повлечь за собой провал амбициозных проектов по прокладке
Транскаспийского газопровода (ТКГ) и нефтепровода Баку- Джейхан, что
означало бы полное фиаско региональной политики Анкары. В свою
очередь, Москва неоднократно выражала недовольство позицией
Стамбула, особенно в чеченском вопросе, в связи с захватом
парома аврасья и гостиницы Свисотель, а также в связи с
попытками проведения в Турции конференций по Чечне и прочими
провокационными действиями.
В ноябре 2004 г. Российские и турецкие дипломаты достигли
договоренности о продолжении двусторонних консультаций по
сотрудничеству в борьбе против международного терроризма.
24 января 2004г. В Москве состоялись российско- турецкие
консультации по антитеррористической проблематике.
Особенно теплые и многообразные по формам взаимоотношения
между Турцией и Россией сложились сейчас, в новое для РФ время.
Таким, образом следует с удовлетворением отметить, что за
последние годы политика Турции в отношении России изменилась в
позитивную сторону.
Наиболее твердый и последовательный союзник Турции на Кавказе-
это безусловно, Азербайджан. Главная головная боль этой страны-
проблема Народного Карабаха и , как следствие, жесткое противостояние
с Арменией. Для противодействия Еревану Баку пытается сформировать
стратегический альянс с Турцией и Грузией.
Сближение с Азербайджаном Анкара первоначально предполагала
строить за счет ухудшения отношений с Москвой, но такой путь вскоре
был признан бесперспективным. Экономическая ситуация в самой
Турции сейчас не блестящая, и не исключено, что шефство над
Азербайджанским газом Турция отложит до лучших времен.
Иначе складываются отношения Турции с Арменией. Уже около 10
лет две страны не имеют дипломатических отношений, а граница между
ними закрыта. Турция и Азербайджан проводят политику полной
блокады Армении. Даже после присоединения последней ( с 6 сентября 2003
г.) к Всемирной торговой организации (ВТО) Турция продолжала блокаду.
В основе такого, явно ненормального положения две проблемы: известный
геноцид армян в Османской империи в 1915 г. И ситуация с Нагорным
Карабахом. Турция закрыла границу с Арменией, выражая поддержку тем
самым Азербайджану, 20% территории которого оккупировано вооруженными
формированиями этнических армян- Армией Нагорного Карабаха18.
Урегулирование отношений Армении и Турции невозможно без
урегулирования проблемы непризнанной Нагорно- Карабахской Республики
(НКР). В связи с не урегулированностью своих отношений Армения и
Турция поддерживают дипломатические контакты через посольства третьих
стран, в основном через Францию, США и Россию. Между двумя
странами не прекращается жесткая информационно-пропагандистская война.
Свою политику в Грузии Турция строит на основе грузино-
российских противоречий. В своей политике в отношении Грузии Анкара
откровенно делает упор на вытеснении из страны России, армянского
населения и укреплении в ней азербайджанского влияния. К режиму
Шеварнадзе у турецких политиков было довольно прохладное отношение.
Интересы Турции в Казахстане базируются на двух
обстоятельствах. Во – первых, на наличии в стране больших запасов
нефти, на которые Турция положила глаз, то есть рассчитывает со
временем закупать ее на выгодных условиях. И, во- вторых, на
привлекательном инвестиционном климате и довольно сносных условиях
для иностранных капиталовложений в экономику страны. Однако две
страны связывают не только экономические интересы. Турция заявила о
своем желании оказать помощь Казахстану в подготовке армейских
специалистов19.
Только – только налаживающееся сотрудничество Турции и
Узбекистана с самого начало было омрачено событиями 1989 г. В
Фергане, Дипломатические отношения два государства установили в апреле
1992 г. На сегодняшний день экономические отношения между
Узбекистаном и Турцией развиваются вяло. В настоящее время
ежегодный товарооборот между двумя странами составляет примерно 320
млн долл. В сфере бизнеса между двумя странами вообще существует
определенная напряженность, проистекающая в основном из-за того,
что обе страны претендуют на лидерство в тюркском мире
Довольно успешно развиваются отношения Турции и Киргизией.
Турция- один из крупнейших кредиторов экономики Киргизстана. Новый
импульс турецко- киргизские отношения получили после размещения в
Центральной Азии воинских контингентов НАТО, после чего президент
Киргизии Аскар Акаев стал чувствовать себя на международной арене
гораздо увереннее. С первых дней обретения независимости Киргизстан
уделяет приоритетное внимание вопросам поддержания и углубления
всесторонних отношений с Турцией.
Из всех государств Центральной Азии наиболее сердечные
отношения у Турции складываются с Туркменистаном. Товарооборот
между этими странами приближается к 0,5 млрд долл. В год, а доля
турецкого капитала в экономике республики достигает примерно 4 млрд
долл. В стране действует около 400 турецких фирм и кампаний,
работает свыше 15 тыс. турецких предпринимателей. Однако туркмено-
турецкие отношения не во всем безоблачны. Время от времени в них
возникают всякого рода эксцессы и осложнения.
А вот в Таджикистане интересы Турции крайне ограничены, так
как эта страна тесно связана с Россией и находится под сильным
Ирана, что заметно сужает возможности турецкой дипломатии. Во
время встречи в ноябре 2005 г. С главой Таджикистана турецкий
президент Ахмед Неджет Сезер заявил, что в будущем правительстве
Афганистана не может быть места талибам. В ответ Эмомали Рахманов
сказал, что полностью разделяет эту точку зрения.
Конечно, соседей не выбирают, а Турция- наш давний
естественный южный сосед, добрыми отношениями с которым надо
дорожить, а отношения эти- укреплять и развивать. И само
географическое положение наших стран, и естественные интересы наших
государств в соседних странах СНГ порождают как комплекс
противоречий, так и возможности сотрудничества.
2.2. Турция и страны ЕС.
Проблема отношений Турции с Европейским союзом (ЕС) - одна из
наиболее актуальных и острых для современного турецкого общества.
Вот уже на протяжении более 50 лет Турция демонстрирует свой
стратегический выбор в пользу европеизации как основного пути
развития страны и присоединения к европейским институтам. Что же
касается самого Евросоюза, то, как может показаться на первый
взгляд, в какой -то степени он заинтересован в сотрудничестве с
Турцией, учитывая прежде всего ее географическое и
геополитическое положение. Как известно, начиная с 1945 года, Турция-
стратегический партнер Запада, ныне играет роль союзника Запада
в Центральной Азии и на Ближнем Востоке. Турция противостоит
фундаменталистскому Ирану20. У Европы есть также многих и
других аргументов которые вынуждают ее идти на углубление
сотрудничества с Турцией. Это в частности возможность расширения
через Турцию влияние в странах среднеазиатского региона, выхода
на новые источники энергоресурсов привязка Турции к процессам
евроинтеграции приведет к постепенному ее переходу в расчетах от
традиционного для нее доллара на евро, что будет что будет
способствовать дальнейшему усилению новой европейской валюты по
отношению к доллару.
И все же ЕС не спешит принимать Турцию в полноправные члены этой
организации, ограничиваясь только рядом соглашений и обещаний о
возможном вступлении этой страны в ее ряды.
Что же касается непосредственно сроков, то для Анкары этот вопрос остается
нерешенным, так как множество проблем в политической и экономической сферах
отодвигают этот процесс на длительную перспективу.
В последнее время заметно оживились споры в ЕС по вопросу о перспективе.
Главный вопрос заключается в следующем: готова ли Турция к
полноправному членству в Евросоюзе, и, если нет, то какие факторы
препятствуют этому? Возможно, в основе нынешних сложностей, возникающих на
пути Турции в "Общий рынок", лежат именно экономические и социальные
факторы, и неготовность Турции к вступлению в ЕС определяется именно этими
обстоятельствами. Научно-техническая и технологическая база производства в
Турции не во всем отвечает современным требованиям.
Предполагалось, что с 1995 года Турция станет полноправным членом
Европейского сообщества21.
За годы, прошедшие с подписания Анкарского договора, отношения Турции с
ЕЭС, преобразовавшимся в Европейский Союз (ЕС), переживали взлеты и
падения, периоды успешной реализации намеченных программ интеграции и
практически полного прекращения диалога. В 1987 году Турция вновь
официально подала заявку на полное членство в ЕС, однако она не была
удовлетворена, но и не была отвергнута руководящими органами ЕС Следует при
этом отметить, что к середине 90-х годов Турции удалось добиться некоторых
успехов на пути реформирования своей экономики, которые позволили
руководству страны реализовать программу, предусмотренную еще
Дополнительным протоколом 1970 года, и добиться установления между Турцией
и Евросоюзом режима таможенного союза по торговле промышленными товарами.
Соответствующее соглашение было подписано 6 марта 1995 года и вступило в
силу с 1 января 1996 года.
Это соглашение направлено на содействие либерализации торгово-
экономического сотрудничества Турции со странами-членами ЕС. Таким образом,
Турция, еще не являясь членом Евросоюза, вошла в его составляющую
Таможенный союз.
Это событие имело огромное значение для Турции со всех точек зрения. Во-
первых, достижение таможенного союза с ЕС стало важным этапом на пути к
полноправному членству в Евросоюзе.
Во-вторых, с переходом в режим таможенного союза с ЕС кардинально
изменились условия функционирования экономики страны, которая с этого
момента не защищена протекционистскими барьерами.
Особо острый характер отношения Турции с ЕС приобрели в конце 1997
года в связи с обнародованием планов Евросоюза о начале переговоров о
полноправном членстве с Польшей, Чехией, Венгрией, Словенией, Эстонией и
Кипром. В Анкаре воспринималось весьма болезненно то обстоятельство, что ни
в этом, ни в "перспективном" списке кандидатов на вступление в ЕС Турция
вообще не была обозначена.
В декабре 1999 года на саммите Европейского союза Б Хельсинки Турция,
наконец, официально была включена в список претендентов в члены Евросоюза.
Однако постигший страну в 2000 году валютно-финансовый кризис привел к
тому, что на состоявшейся 11 декабря 2000 года конференции в Ницце страны-
члены ЕС фактически отодвинули Турцию на последнее место в списке
кандидатов на присоединение к этой организации. Во всяком случае, их лидеры
не упомянули Турцию, когда планировали пересмотр методов работы ЕС,
связанной с его расширением в восточном направлении.
Тем не менее турецкое руководство продолжало считать вступление в
Европейский союз главным приоритетом своей внешней политики.
На встрече на высшем уровне в Лаекене в декабре 2001 года ЕС определила
Турцию как "страну, чьи перспективы вхождения в союз очень велики". Вместе
с тем саммит ЕС, который прошел в Копенгагене 12-13 декабря 2002 года,
определил, что Турция может рассчитывать на полноправное членство в Союзе
не ранее 2005 года22.
У страны развитый частный сектор, который и обеспечивает высокую динамику
экономического развития. Конгломераты Коч, Сабанджи, Доган, Зорлу, Чукурова
относятся к числу самых крупных холдингов, демонстрирующих высокие темпы
экономического роста.
Благоприятное будущее турецкой экономике должны обеспечить пять
факторов:
- самый низкий средний возраст населения в Европе;
- непрерывный рост уровня образования;
- низкая стоимость рабочей силы (ниже, чем во многих других европейских
странах);
- возможность экспортировать товары в страны Евросоюза без уплаты
таможенных пошлин благодаря соглашению о таможенном союзе;
- стратегическое положение на стыке азиатского, европейского и
ближневосточного рынков.
Особое место в турецкой экономике занимает экспорт промышленных товаров.
К примеру, быстро растет экспорт Турции в Великобританию. В прошлом году
он вырос на треть. Благодаря этому Великобритания заняла третью строчку в
экспорте Турции после Германии и США, потеснив Италию на четвертую позицию.
Крупнейшим внешнеторговым партнером страны остается Германия, купившая
товаров Турции на 4,14 миллиарда долларов. Однако торговля с США
сократилась на 3,8 процента. Экспорт в Италию вырос на 9,4 процента, во
Францию - на 6,6 процента. Таким образом, удельный вес шести крупнейших
внешнеторговых партнеров Турции Германии, США, Великобритании, Италии,
Франции и России составил 50,4 процента всего экспорта Турции. Общий объем
экспортных поставок в эти страны за первые 9 месяцев 2002 года составил
12,5 миллиарда долларов, что на 6,7 процента больше, чем за аналогичный
период прошлого года.
Успешно действуют за рубежом турецкие строительные компании. Проекты с
участием турецкого капитала связаны с модернизацией аэропортов,
энергетикой, металлообработкой, строительством газон нефтепроводов, поиском
и добычей нефти, инвестициями в текстильную промышленность, обработку кожи
и производство химической аппаратуры.
К числу позитивных моментов, проявившихся в последнее время, можно
отнести значительный рост импорта, главную часть которого составляют сырье
и полуфабрикаты. Рост импорта в Турции, как правило, тесно связан с ростом
ВВП. Согласно результатам прошлогоднего опроса руководителей компаний в
промышленности, более 68 процентов из них заявили о росте производства,
тогда как 19 процентов опрошенных заявили о спаде23.
Тем не менее, чтобы стать ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
