Теоретические аспекты глобализации и интеграции экономики Республики Казахстан
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
Глава 1. Теоретические аспекты глобализации и интеграции экономики
Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...7-28
1.1 Экономическая интеграция: вопросы теории и практики ... ... ... ... ...7
1.2 Анализ процесса регионализации в условиях глобализации ... ... ... ..20
Глава 2. Анализ интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС и ее
эффективность ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 29-48
2.1 Роль Казахстана в укреплении региональной интеграции стран
содружеств ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..29
2.2 ЕврАзЭС - наиболее перспективная экономическая группировка ... ..38
2.3 Анализ эффективности экономической интеграции в рамках
ЕврАзЭС ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 41
Глава 3. Перспективы интеграции Республики Казахстан в мировое
Экономическое сообщество ... ... ... ... ... ... ... ... ..49-79
3.1 Транснациональные корпорации и их деятельность в Казахстане ... ...49
3.2 Перспективы интеграции финансовой системы ... ... ... ... ... ... ... ..59
3.3 Процесс вступления Казахстана в ВТО ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 66
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .80
Список использованных источников ... ... ... ... ... ... ... ... ... 85
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время, в современной экономике международные интеграционные
процессы, тесное взаимодействие развитых и развивающихся стран позволяют
нам глубже рассматривать экономику развитых стран.
Развитие интеграционных процессов стало закономерным результатом роста
международного движения товаров и факторов их производства, что потребовало
создания более надежных производственно-сбытовых связей между странами и
устранения многочисленных препятствий на пути международной торговли и
передвижения факторов производства. Это оказалось возможным сделать только
в рамках межгосударственных интеграционных объединений на основе
многосторонних политических соглашений.
Интеграция экономике позволяет получать каждому ее участнику
дополнительный, так называемый, системный эффект, которого не могут иметь
другие страны, ограниченные только взаимной торговлей. С другой стороны,
такое стремление государств отражает те качественные изменения, которые
произошли в мире и которые создают благоприятные условия для развития
интеграционного процесса в различных сферах общественной жизни и, в первую
очередь, в экономической.
Во-первых, мир в целом становится все более бесконфликтным с военной
точки зрения, глобальное военное противостояние ослаблено. Разработано
множество механизмов временного разрешения политических конфликтов и споров
между странами. Сейчас ситуация изменилась и данное утверждение является не
совсем правильным в случае с Югославией. Но все же межгосударственные
отношения становятся все более надежными, доверительными и устойчивыми.
Во-вторых, в мире происходит интенсивное взаимное проникновение
капитала различных стран, расширение международной торговли при широкой
либерализации внешнеэкономической деятельности.
В-третьих, за последние годы в мире разработаны и успешно применяются
достаточно надежные и эффективные механизмы регулирования экономического
сотрудничества между странами. Это таможенные, платежные, валютные,
экспортно-импортные и другие нормы и механизмы.
В-четвертых, интенсивное развитие высокой технологии и передовой
техники, информатики и т.д. приводит к резкому повышению производительности
труда, рынки отдельных стран и даже регионов становятся тесными. Им нужен
быстрый непрерывный оборот, что предполагает снятие всех преград на пути их
движения, максимальное упрощение процедур, связанных с их перемещением из
страны в страну.
В-пятых, изменились масштабы и характер конкуренции на мировых рынках.
По мере развития экономик различных стран, углубления разделения труда
конкуренция перестает быть межфирменной в рамках отдельной страны, а
становится все более межстрановой, многострановой. Конкуренция с экономикой
сильной страны вынуждает другие страны объединяться и противостоять ей.
В-шестых, как особенно наглядно показали недавние события, экономика и
финансы регионов стали крайне взаимозависимы. Кризис в Юго-Восточной Азии,
Японии уже не является делом только государств этого региона, а затрагивает
экономическое положение во всем мире.
Международная экономическая интеграция - характерная особенность
современного этапа развития мировой экономики. В конце XX в. она стала
мощным инструментом ускоренного развития региональных экономик и повышения
конкурентоспособности на мировом рынке стран - членов интеграционных
группировок. Слово интеграция происходит от лат. integratio - восполнение
или integer - целый. Международная экономическая интеграция - это процесс
срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе
устойчивых экономических связей между их компаниями. Получившая наибольшее
распространение региональная экономическая интеграция, возможно, в будущем
станет начальной стадией глобальной интеграции, т.е. слияния региональных
интеграционных объединений. Так, обсуждается идея создания зоны свободной
торговли на базе ЕС и НАФТА.
Изменения, произошедшие на геополитической карте Евразии и прежде всего
на той её части, которая в течение семидесяти лет называлась СССР, входят в
число наиболее значимых событий в мировой истории ХХ века. Распаду СССР
предшествовали скрытые и явные тенденции, которые привели к смене социально-
политической парадигмы. Многие политики и учёные сегодня пытаются объяснить
распад СССР исключительно несостоятельностью идеологии, тоталитарным
государственным устройством, неэффективностью социалистических форм
хозяйствования и т.д., упуская из виду то обстоятельство, что для народов
бывшего СССР, одним из решающих аргументов в пользу социально-политических
преобразований стало несоответствие официальной ленинской национальной
политики с её ярко выраженной ориентацией на ассимиляцию национального
самосознания народов, поднявшихся, как это ни парадоксально, в условиях
тоталитарного режима. Поэтому роль катализатора этого процесса сыграли
движения за экономическую, политическую самостоятельность национальных
республик и этнокультурное возрождение. Значимость национальных интересов,
возросшего самосознания коренных народов бывшего СССР до сих пор
недооценивается.
Специфика геополитического пространства СНГ в отличие от других частей
Евразии заключается в том, что это пространство в течение длительного
времени объединяло народы, находившиеся на различных ступенях развития.
Связи возникших на нем государств многообразны и тесны, но источник этих
связей один: пребывание в Российской империи и СССР и разные последствия
этого пребывания.
Обретение государственной независимости бывшими советскими республиками
вовсе не означало, что тем самым рушится их тесная взаимозависимость,
которая сложилась за долгие годы совместного существования в рамках единого
государства.
В период дезинтеграции СССР, когда идеология социалистического
государства была отвергнута, суровые реалии межнациональных конфликтов
потребовали теоретического осмысления. В этих условиях резко возрос интерес
к идеям евразийства.
Актуальность евразийства определяется тем, что ныне на передний план
выдвинулась проблема интеграции на постсоветском пространстве и
недостаточная разработанность проблемы продиктовали выбор темы, цели и
задачи исследования. Кроме того, необходимо учитывать и реалии
изменяющегося мира. Весь ход истории на рубеже ХХ - ХХI вв. доказал, что
исторические судьбы человечества в основе своей едины, что развитие идёт и
будет идти по пути всё усиливающейся интеграции мирового сообщества. Как
подчеркивал Н.А. Назарбаев, нынешние реалии, географическое положение
Казахстана, полиэтнический состав его населения диктуют необходимость
многополюсной ориентации на Запад и Восток. Основные интеграционные
тенденции на Евразийском континенте и в мире в целом подтверждают, что без
объединения экономических потенциалов страны СНГ могут оказаться
вытесненными на периферию мировой экономики[1].
Казахстан всегда являлся сторонником интеграции в рамках СНГ, вплоть до
делегирования части своих суверенных прав будущему союзу независимых и
равноправных государств. Однако одной из причин дезинтеграции СНГ является
то, что постсоветские государства, получив независимость и суверенитет, все
еще не идентифицировали себя в сообществе, как полноправные участники
международных экономических отношений.
Евразийская тематика является весьма широкой и даже всеобъемлющей.
Однако теоретические и прикладные аспекты данной темы в литературе
Запада, СНГ и Казахстана недостаточно разработаны в силу того, что не все
идеи Евразийского Союза были реализованы, многие из которых находятся в
начальной стадии изучения.
При написании данной работы были использованы труды Президента
Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, а также разнообразные по характеру
теоретические источники и научная литература.
Цель данной работы заключается в изучении евразийской интеграции в
целом, ее участниц и места Казахстана в интеграционных процессах.
Задачи, поставленные перед данной работой: раскрыть сущность
евразийской интеграции, и показать место Казахстана на мировой арене.
По примеру ЕС видно, что на данный момент во всем мире идет процесс
глобализации и расширения мирового хозяйства, путем вовлечения в него все
новых стран, включая развивающиеся и страны пост советского пространства.
Для написания данной работы использовалась - литература экономического
характера таких ученных экономистов, как Токаев К., Исингарин Н., Елемесов
Р.Е., Кошанов А., Рыбалкин и др.
Актуальность данной работы заключается в том что, недавно мировое
сообщество признало Казахстан в качестве государства с рыночной экономикой.
По опыту развитых стран нам известно, что только путем активных действий на
мировом рынке страна может достичь реальных экономических достижений.
Цель данной работы заключается в изучении интеграции в мировое
хозяйство, в целом, ее участниц и места Казахстана в интеграционных
процессах.
Задачи, поставленные перед данной работой: раскрыть сущность интеграции
в мировое хозяйство, и показать место Казахстана на мировой арене.
По примеру ЕС видно, что на данный момент во всем мире идет процесс
глобализации и расширения мирового хозяйства, путем вовлечения в него все
новых стран, включая развивающиеся и страны пост советского пространства.
Для написания данной работы использовалась - литература экономического
характера таких ученных экономистов, как Токаев К., Борисов С., Елемесов
Р.Е., Кошанов А., Рыбалкин и др.
Данная тема исследуется в целях выяснения важности мировой интеграции и
проблем Казахстана, как участника мировых отношений. Казахстан имеет
экономический и интеллектуальный потенциал для экономического роста и
вхождения в мировое сообщество.
Мы должны понять и осознать всю важность внешнеэкономических отношений
в рыночной экономике, что бы действительно внести свой вклад в
осуществление программы 2030, что и послужило поводом написания данной
работы.
Каждый из нас должен вложить свой посильный труд в развитие рыночной
экономики во благо своих детей и внуков. Именно ради них в этот сложный
переходный период мы должны использовать все свои силы, знания, в целях
формирования рыночной экономики, как самой эффективной для экономического
процветания.
Данная тема хорошо раскрыта казахстанскими экономистами, поэтому не
составило большого труда собрать достаточное количество материала для
написания данной дипломной работы. В частности были использованы материалы
взятые из работ Исингарина Н., Елемесова Р.Е. - ведущих специалистов в
сфере международной экономики.
Глава 1. Теоретические аспекты глобализации и интеграции экономики
Республики Казахстан
1.1 Экономическая интеграция: вопросы теории и практики
Со второй половины XX века вследствие быстрого экономического развития
ведущих индустриальных стран и усовершенствования средств международного
транспорта и коммуникаций произошло бурное развитие международной торговли
товарами и услугами. Международная торговля стала все более дополняться
различными формами международного движения факторов производства (капитала,
рабочей силы и технологий), в результате которого за границу стали
перемещаться уже не только готовый товар, но и факторы его производства.
Интеграция (от лат. integer - целый) - объединение экономических
субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними.
Экономическая интеграция имеет место как на уровне национальных хозяйств
целых стран, так и между предприятиями, фирмами, компаниями, корпорациями.
Экономическая интеграция проявляется как в расширении и углублении
производственно-технологических связей, совместном использовании ресурсов,
объединении капиталов, так и в создании друг другу благоприятных условий
осуществления экономической деятельности, снятия взаимных барьеров".
Многочисленные интеграционные объединения, возникающие и развивающиеся
в современной международной экономике, ставят перед собой в принципе
схожие цели.
- Использование преимуществ экономики масштаба. Обеспечить
расширение размеров рынка, сокращение трансакционных издержек и
извлечения других преимуществ на основе теории экономики
масштаба. Это, в свою очередь, позволит привлечь прямые
иностранные инвестиции, которые с большей охотой приходят на
рынки значительных размеров, на которых имеет смысл создавать
самостоятельные производства, удовлетворяющие их потребности.
Цели увеличения региональных масштабов особенно четко выражены у
интеграционных группировок Центральной Америки и Африки.
- Создание благоприятной внешнеполитической среды. Важнейшей целью
большинства интеграционных объединений является укрепление
взаимопонимания и сотрудничества участвующих стран в
политической, военной, социальной, культурной и других
неэкономических областях Для стран, расположенных географически
близко друг от друга и имеющих схожие проблемы в области
развития, наличие добрых отношений с соседями, подкрепленных
взаимными экономическими обязательствами, является важнейшим
политическим приоритетом. Страны Юго-Восточной Азии и Ближнего
Востока, создавая интеграционные объединения, ясно ставили перед
собой именно эту цель.
- Решение задач торговой политики. Региональная интеграция нередко
рассматривается как способ укрепить переговорные позиции
участвующих стран в рамках многосторонних торговых переговоров в
ВТО. Считается, что согласованные выступления от лица блока
стран более весомы и ведут к более желательным последствиям в
области торговой политики. Более того, региональные блоки
позволяют создать более стабильную и предсказуемую среду для
взаимной торговли, чем многосторонние торговые переговоры,
интересы участников которых очень сильно разнятся.
Интеграционные объединения в Северной Америке, Латинской Америке
и Юго-Восточной Азии возлагают особые надежды на коллективные
усилия в рамках многосторонних торговых переговоров.
- Содействие структурной перестройке экономики. Подключение стран,
создающих рыночную экономику или осуществляющих глубокие
экономические реформы, к региональным торговым соглашениям стран
с более высоким уровнем рыночного развития рассматривается как
важнейший канал передачи рыночного опыта, гарантия неизменности
избранного курса на рынок. Более развитые страны, подключая
своих соседей к процессам интеграции, также заинтересованы в
ускорении их рыночных реформ и создании там полноценных и емких
рынков. Такие цели преследовали многие западноевропейские
страны, подключаясь в той или иной форме к ЕС.
- Поддержка молодых отраслей национальной промышленности. Даже
если интеграционное объединение не предусматривает
дискриминационных мер против третьих стран, оно нередко
рассматривается как способ поддержать местных производителей,
для которых возникает более широкий региональный рынок. Такие
протекционистские настроения превалировали в странах Латинской
Америки и в странах Африки к югу от Сахары, особенно в 60-70-е
годы.
Несмотря на различия в подходах, идеологии, определениях и названиях
тех или иных интеграционных процессов и группировок, в них можно выделить
некоторые общие черты и закономерности. Исторически интеграция
эволюционирует через несколько основных ступеней, каждая из которых
свидетельствует о степени ее зрелости[2].
На первом уровне, когда страны еще только делают первые шаги к
взаимному сближению, между ними заключаются преференциальные торговые
соглашения. Такие соглашения могут подписываться либо на двусторонней
основе между отдельными государствами, либо между уже существующей
интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. В
соответствии с ними страны предоставляют более благоприятный режим друг
другу, чем они предоставляют третьим странам. В известном смысле это отход
от принципа наибольшего благоприятствования, который санкционирован
ГАТТВТО в рамках так называемых временных соглашений, ведущих к
образованию таможенного союза. Преференциальные с оглашения,
предусматривающие сохранение национальных таможенных тарифов каждой из
подписавших их стран, должны рассматриваться даже не как начальный, а как
подготовительный этап интеграционного процесса, который становится таковым,
только когда приобретает более развитые формы. Никаких межгосударственных
органов для управления преференциальными соглашениями не создается.
На втором уровне интеграции страны переходят к созданию зоны свободной
торговли, предусматривающей уже не простое сокращение, а полную отмену
таможенных тарифов во взаимной торговле при сохранении национальных
таможенных тарифов в отношениях с третьими странами. В большинстве случаев
условия зоны свободной торговли распространяются на все товары, кроме
продуктов сельского хозяйства. Зона свободной торговли может
координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, расположенным
в одной из стран-членов, но зачастую обходится без него, согласовывая
основные параметры своего развития на периодических совещаниях
руководителей соответствующих ведомств.
Третий уровень интеграции связан с образованием таможенного союза (ТС)
- согласованной отменой группой национальных таможенных тарифов и введением
общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования
торговли в отношении третьих стран. Таможенный союз предусматривает
беспошлинную внутри интеграционную торговлю товарами и услугами и полную
свободу их перемещения внутри региона. Обычно таможенный союз требует
создания уже более развитой системы межгосударственных органов,
координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Чаще всего
они принимают форму периодических совещаний министров, руководящих
соответствующими ведомствами, которые в своей работе опираются на постоянно
действующий межгосударственный секретариат.
Когда интеграционный процесс достигает четвертого уровня - общего рынка
(ОР) - интегрирующие страны договариваются о свободе движения не только
товаров и услуг, но и факторов производства - капитала и рабочей силы.
Свобода межгосударственного передвижения, под защитой единого внешнего
тарифа, факторов производства требует организационно значительно более
высокого уровня межгосударственной координации экономической политики.
Такая координация осуществляется на периодических совещаниях (обычно один-
два раза в год) глав государств и правительств участвующих стран,
значительно более частых встречах руководителей министерств финансов,
центральных банков и других экономических ведомств, опирающихся на
постоянно действующий секретариат. В рамках ЕС - это Европейский Совет глав
государств и правительств, Совет министров ЕС и Секретариат ЕС.
Наконец, на пятом, самом высоком, уровне интеграция превращается в
экономический союз (ЭС), который предусматривает наряду с общим таможенным
тарифом и свободой движения товаров и факторов производства также и
координацию макроэкономической политики и унификацию законодательств в
ключевых областях - валютной, бюджетной, денежной. На этом этапе возникает
потребность в органах, наделенных уже не просто способностью координировать
действия и наблюдать за экономическим развитием, но и принимать оперативные
решения от лица группировки в целом. Правительства согласованно
отказываются от части своих функций и тем самым уступают часть
государственною суверенитета в пользу над государственных органов. Такие
межгосударственные органы с над государственными функциями наделены правом
принимать решения по вопросам, касающимся организации, без согласования с
правительствами стран-членов в рамках ЕС - это Комиссия ЕС.
Принципиально возможно существование и шестого уровня интеграции -
политического союза (ПС), который предусматривал бы передачу национальными
правительствами большей части своих функций в отношениях с третьими
странами над государственным органам. Это фактически означало бы создание
международной конфедерации и потерю суверенности отдельными государствами.
Однако ни одна интеграционная группировка не только не достигла такого
уровня развития, но даже и не ставит перед собой подобных задач.
Исходя из опыта региональных интеграционных процессов в ЕС,
североамериканских странах, объединившихся Канаде, Мексике и США (НАФТА), в
какой-то мере латиноамериканских странах (МЕРКОСУР) можно вывести
определенную закономерность экономического интегрирования.
Это, во-первых, эволюционный путь. Необходимо постепенно, не
перешагивая этапы интеграции, создать условия как для производителей, так и
для потребителей для свободного выбора партнеров и снятия административных
барьеров и ограничений, создать нормально действующую рыночную среду в
торгово-экономическом сотрудничестве.
Это, во-вторых, поэтапность реализации интеграционных задач. Необходимо
создать для этого основу через ассоциации государств-участников зоны
свободной торговли, таможенного союза, общего рынка капитала, товаров и
услуг, труда и единого экономического пространства.
Это, в-третьих, необходимость формирования однотипности экономической
среды, сближения уровня и темпов рыночных преобразований.
Наконец, в-четвертых, равноправность партнерства всех участников
интеграционного процесса, действия без дискриминации и "исключений".
Точно определить, на каком уровне развития действительно находится то
или иное интеграционное объединение, довольно сложно в силу как отсутствия
достаточно сопоставимой информации, так и зачастую возникающих сильных
различий между провозглашенными целями и реальными достижениями. Нередко
группировка, называющая себя экономическим союзом, может находиться лишь на
ранних этапах взаимной ликвидации таможенных тарифов, то есть еще не
достигнуть даже уровня зоны свободной торговли, а объединение, считающее
себя таможенным союзом, может вообще существовать только на бумаге,
поскольку общий таможенный тариф еще не разработан и не введен.
Интеграционные группировки в международной экономике, особенно среди
развивающихся стран, спорадически возникают и исчезают. По данным ГАТТВТО,
к середине 90-х годов в мире насчитывалось более 30 интеграционных
объединений различного типа по сравнению с 5-6 - в 80-е годы, когда многие
группировки фактически не работали, и 18 - 20 - в 70-е годы, когда прогресс
интеграции в Западной Европе дал толчок росту количества интеграционных
объединений в других частях мира.
Классификация основных действующих интеграционных объединений по
объявленным конечным целям показывает, что в современной международной
экономике существует достаточно много примеров интеграционных группировок,
находящихся на каждой из стадий развития интеграционного процесса. Уровень
достигнутого прогресса в соответствии с поставленными целями весьма
различен. Отдельные группировки полностью выполнили намеченную программу
интеграции и совершенствуют ее отдельные стороны (Австралийско-
Новозеландская ЗСТ, Балтийская ЗСТ, Центральноамериканский общий рынок и
др.). Большинство, однако, еще находятся на ранних подступах к поставленным
целям. Например, только Доминика и Сент-Винсент и Гренадины из числа 7
членов Организации восточно-карибских государств, называющей себя
таможенным союзом, реально используют общий таможенный тариф в отношении
третьих стран. А Африканское экономическое сообщество, провозглашающее
целью создание экономического союза 51 африканской страны, будет
организовываться в течение переходного периода длительностью в 34 года,
начиная с 1994 года.
Как показывает исторический опыт, наиболее просто оказывается
реализовать на практике начальные этапы экономической интеграции до уровня
таможенного союза. Независимо от провозглашенных целей и названий
большинство группировок находятся на уровне либо преференциальных торговых
соглашений, либо зоны свободной торговли, которые не включают каких-либо
обязательств по согласованию или унификации макроэкономической политики и
наиболее просты для претворения в жизнь. Наиболее развитым интеграционным
объединением, своего рода моделью, на которой отрабатываются отдельные
элементы интеграции, безусловно, является Европейский союз.
Экономическая интеграция развивается под воздействием объективных
процессов интернационализации общественно-экономической жизни человечества.
Она имеет свои принципы и закономерности, которые обусловливают ее
сущность, формы и механизмы формирования и проявления в конкретных природно-
географических и социально-экономических условиях, складывающихся в
мировоззренческом, идеологическом и политическом поле.
Международное разделение труда как основа развития интеграции имеет два
относительно самостоятельных направления: международную
(межгосударственную) специализацию и международное (межгосударственное)
кооперирование производства хозяйствующих субъектов. В системе развития
интеграционных процессов международное разделение труда и его кооперация
представляют особый вид двуединого процесса общественного разделения труда
между региональными системами хозяйства, отдельными предприятиями
(производителями товаров и услуг) разных стран, входящих в эти системы
(союзы, сообщества) и взаимодействующих в согласованных структурах.
Специализация как выражение международного разделения труда
опосредуется определенными предпосылками в конкретной экономико-
территориальной среде. Среди них одну из главных ролей играет природно-
географический фактор. Он выступает как сырьевой, пространственный,
дислокационный, функционально обеспечивающий потенциал отдельных
компонентов материализованной среды общественного производства в
определенных природных условиях его функционирования.
В то же время международное разделение труда опосредуется процессами
экономической интеграции как системы общеэкономических отношений, решающих
на различных межгосударственно-структурных уровнях территориальные,
экономические проблемы развития производительных сил, формирования
качественно новых форм международных экономических связей и другие проблемы
внешнеэкономической деятельности.
На национальном уровне кооперация интегрирующихся стран проявляется в
форме отраслевого, межотраслевого, межфирменного, внутри корпоративного
взаимодействия хозяйствующих субъектов. Это позволяет им лучше использовать
резервы и преимущества отдельных стран и достигать как общих, так и своих
частных интересов, которых в одиночку достичь невозможно.
Формы кооперации интегрирующихся стран на уровне международного
разделения труда проявляются в рамках транснационального
(межгосударственного) и внутригосударственного (национального)
сотрудничества. Они включают в себя многоотраслевую, внутриотраслевую и
суботраслевую деятельность хозяйствующих субъектов. Особой формой является
и играет важную роль научно-техническое и производственно-технологическое
кооперирование, а также коммуникационное и сервисное обслуживание. Научно-
производственное кооперирование, охватывающее весь инновационно-
воспроизводственный процесс, может объединять участников интеграционного
процесса в различных сферах деятельности на уровне как
внутригосударственного, так и межгосударственного сотрудничества.
Возможности роста производства экономически эффективных видов продукции
должны определяться в зависимости от общего объема и характера спроса
(производственного, непроизводственного, потребительского, внешнеторгового
и т. д.) всех интегрирующихся стран с учетом социально-экономического
развития каждой из них. Спрос может удовлетворяться посредством создания и
развития взаимодополняемых производств, которые впоследствии могут
перерастать во взаимосвязанные производства, ориентированные на общие
потребности стран и представляющие единый технологический процесс
специализированных производств, обеспечивающих выпуск продукции конечного
потребления.
Взаимодополняющие производства могут быть ориентированы на выпуск
отдельных видов продукции (сырья, полуфабрикатов, материалов, комплектующих
изделий, силовых устройств агрегатов, различных механизмов), которые не
обязательно являются конечной продукцией, обеспеченной перспективным
спросом. Они или могут представлять один из промежуточных ее этапов, или же
являться технической и технологической базой определенных видов конечной
продукции. Взаимодополняющие производства могут выпускать и
специализированные виды продукции в рамках взаимных поставок конечной
продукции, что позволяет исключать дублирование производства и
необходимость самообеспечения каждой страны, если такое самообеспечение
удорожает продукцию и приводит к неэффективному использованию
производственного и ресурсного потенциала.
Развитие взаимодополняющих производств обеспечивает, как правило,
повышение эффективности экономических связей, рост объемов экспортно-
импортных операций, снижение затрат на единицу продукции, повышение
рентабельности производства и конкурентоспособности продукции.
Взаимодополняющие отрасли производства и виды продукции (товаров,
услуг) для каждого этапа интеграции могут характеризоваться различным их
составом и уровнем развития в зависимости от конкретных задач
соответствующего периода, условий и факторов социально-экономического
развития. Однако обязательным для каждого из взаимодополняемых производств
является наличие свободных производственных мощностей, материальных,
трудовых ресурсов, производственной инфраструктуры и определенных
инвестиционных возможностей, а также спрос на его продукцию на едином
внутреннем рынке или конкурентоспособный спрос на внешнем рынке.
Реальное наполнение экономической интеграции происходит прежде всего
путем структурной и институциональной перестройки экономики отдельных стран-
партнеров при общей открытости и разнообразии форм кооперационного
взаимодействия, а также путем соединения конкуренции с сотрудничеством. При
этом государственному управлению отводится важная роль в создании
надлежащих законодательно-правовых условий для практической реализации
интеграционных мероприятий при решении конкретных экономических задач. В
связи с этим важное значение обретает взаимосвязь интеграции на микроуровне
и интеграции на макроуровне,
Интеграция на микроуровне - это торговые, производственно-
технологические, кооперативные связи между предприятиями, хозяйствующими
субъектами - юридическими лицами, построенные на рыночной основе; это
создание совместных предприятий и транснациональных производственных,
коммерческих и финансовых структур.
Интеграция на макроуровне - это решения на межгосударственном уровне по
созданию благоприятных условий для расширения торгово-экономических связей,
кооперации и специализации производства, снятие ограничений для движения
товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
Реальная интеграция производства стихийно осуществляться не может. Для
того чтобы между любыми странами происходило реальное обобществление
производства, необходимо сознательно развивать международное разделение
труда и международную производственную кооперацию, руководствуясь при этом
определенными экономическими ориентирами. Поэтому основополагающая
особенность интеграционного сотрудничества состоит в том, что оно
обязательно предполагает политическое решение правительств заинтересованных
стран о преодолении всех экономических преград на этом пути
(производственных, торговых, валютных, таможенных и др.), о переводе
взаимного разделения труда на новый уровень и о широком развитии
международной производственной кооперации. Без политической воли это было
бы невозможно. Переход к международному региональному разделению труда
обязательно предполагает сознательное совместное регулирование
правительствами заинтересованных стран многих внешнеэкономических акций и
изменение в соответствии с ними национальных процессов воспроизводства. На
государство возлагается обязанность устанавливать правила игры в экономике
и внешнеэкономической деятельности, следить за тем, чтобы эти правила
соблюдались всеми участниками процесса экономической интеграции.
Исходя из этого, можно определить экономическую интеграцию как процесс
обобществления производства на международном уровне путем сознательного
регулирования правительствами участвующих в ней стран взаимного разделения
труда и международной производственной кооперации.
Отношения интегрирующихся стран выходят на первое место в их
внешнеэкономической деятельности на общем экономическом пространстве.
Развитие интеграционных процессов между ними является основой их
внешнеэкономической деятельности, направленной на реализацию общих
национальных интересов путем расширения рынка готовой продукции, получения
доступа к сырьевым ресурсам, обеспечения рационального функционирования
производственной, социальной и транспортно-коммуникационной инфраструктуры,
активизации инвестиционных процессов.
Самой сложной проблемой для новых независимых государств и их правящих
элит является болезненное восприятие необходимости делегирования части
суверенитета наднациональным структурам. Ведь любые межгосударственные
союзы ведут к некоторому допустимому ограничению экономического и порой
политического суверенитета интегрирующихся стран, поскольку каждая из них
должна исходить не только из собственных, но и партнерских интересов.
Опыт всех без исключения союзов, объединений, интеграционных сообществ
однозначен: они не реализуемы без дополнительных ограничений на уровне
каждого государства-участника, и важно на политическом уровне отделить их
от ограничений, ущемляющих национальные интересы, посягающих на
независимость и суверенитет.
При этом следует исходить из следующих принципов:
- обеспечение духовного и нравственного единства народов при
максимальном сохранении суверенитета, политической
независимости и национальной самобытности каждого государства;
добровольность участия в интеграционном процессе и наращивании
межгосударственных и негосударственных функций органов
управления интеграцией;
- полное равноправие стран-партнеров, опора на собственный
потенциал, исключение иждивенчества в экономической и
социальной сферах, всесторонний учет национально-
государственных интересов новых государств во всех сферах
взаимодействия при определении форм и степени участия в
интеграционных процессах;
- взаимовыгодность, взаимопомощь и кооперация в экономике,
включая создание совместных финансово-промышленных групп и
единой внутренней платежно-расчетной системы; решение задач
развития отечественного и регионального производства с целью
насыщения товарами внутреннего и регионального рынков,
наращивания общего экспортного потенциала;
- одинаковая направленность, правовая совместимость и
идентичность курса проводимых в каждой стране реформ;
этапность, последовательный характер реализации интеграционных
мероприятий, недопустимость их искусственного форсирования;
- абсолютная приемлемость идеологизации интеграционных процессов,
их углубление на рыночной основе по критериям экономической,
политической целесообразности, обеспечение безопасности новых
государств; учет геополитических и стратегических изменений в
регионе и в мире, влияния процессов глобализации и новых
политических и экономических связей, возникших у суверенных
государств;
- учет изменения роли и функции государств в управлении
экономической и внешнеполитической деятельностью, сокращения
директивных возможностей государств; действия в интересах
хозяйствующих субъектов и предпринимательских структур всех
видов собственности, самостоятельно определяющих в условиях
рынка свои торгово-экономические связи;
- учет транспортно-коммуникационных и энергообеспечивающих
связей, их стоимости и влияния на себестоимость продукции,
произведенной на основе кооперации и специализации.
Перечень этих принципов можно было бы продолжить и конкретизировать.
Реализованная на практике экономическая интеграция государств - это
единая система функционирования связанных между собой видов и структур
социально-экономической сферы этих государств на пространственно
объединенной территории, рациональная форма устойчивого развития
специализации и кооперации, общественного разделения труда. Она
представляет собой систему интегрированных компонентов, их существенных
отношений и связей, отражающих основное содержание процессов
сбалансированного социально-экономического развития и направленных на
обеспечение положительных результатов в экономической, социальной и других
сферах жизнедеятельности, в логической цепи совокупных внешних и внутренних
проявлений. В экономической интеграции необходимо учитывать несколько
моментов, характеризующих общую суть данного понятия.
Во-первых, экономическая интеграция - не одномоментное явление, а
процесс, достаточно продолжительный по времени и требующий участия широких
кругов исполнительной и законодательной власти государств.
Во-вторых, это процесс, проходящий через определенные этапы,
характеризующиеся содержательными, пороговыми явлениями и событиями. Каждый
этап имеет свои параметры и оценки, требует определенного комплекса мер.
В-третьих, процесс экономической интеграции требует рационального
сочетания управления и подчинения, исходя из объективно складывающейся
ситуации.
В-четвертых, экономическая интеграция протекает не в отрыве от других
составляющих общественно-политической и социально-экономической
деятельности государства, а в прямой зависимости от них.
Только правильное понимание целей и задач экономической интеграции,
путей и методов их разрешения позволит достичь желаемых результатов.
Стремление многих государств мира к экономической интеграции - процесс
объективный и закономерный. Такая интеграция позволяет каждому ее участнику
получать дополнительный, так называемый системный, эффект, которого не
могут иметь другие страны, ограниченные только взаимной торговлей. С другой
стороны, такое стремление государств отражает те качественные изменения,
которые произошли в мире и которые создают благоприятные условия для
развития интеграционного процесса в различных сферах общественной жизни, и
в первую очередь экономической.
Региональный уровень интеграции основывается на общности
территориальных границ интегрирующихся государств, близости путей
исторического развития, взаимодополняющих природно-ресурсном,
производственно-экономическом, транспортно-коммуникационном, социально-
демографическом, научно-техническом потенциалах, а также общности
экономических проблем, внешнеэкономических и геополитических интересов.
Региональная экономическая интеграция - процесс достаточно сложный,
включающий в себя согласование, координацию и затем достижение единства
внешнеторговой, налоговой, бюджетной, транспортно-инфраструктурной,
таможенной и других сфер экономической деятельности суверенных государств.
Представляется, что интеграция политическая или экономическая
(наверное, и военная интеграция, гуманитарное взаимодействие и др.) - это
имеющие свою логику построения во времени созидательные процессы,
проходящие через определенные этапы, которые целесообразно объединить в
группы, представленные в табл.1.
Сравнение предложенной нами этапности экономической и политической
интеграции, опыт действующих региональных организаций позволяют сделать
вывод, что экономическая интеграция относительно самостоятельна и, как
правило, предшествует политической интеграции. В свою очередь политическая
интеграция может содействовать активному проведению процесса сближения
экономик или, наоборот, затормозить этот процесс. Но региональная
политическая интеграция без соответствующего экономического интереса,
должного уровня добровольной, эффективной экономической интеграции
оказывается формальной и зачастую недолговечной. Об этом говорят
безуспешная попытка создать в 1950-х годах оборонное и политическое
Европейские сообщества и опыт создания конфедераций ряда государств Азии и
Африки.
Развитие интеграционного процесса имеет внутреннюю логику и
определенную последовательность. Первый по времени и решающий по своему
значению шаг - это устранение таможенных барьеров и других преград на пути
движения между странами-участницами товаров, услуг, ссудного и
производительного капитала, а также рабочей силы. В результате снятия
экономических границ формируется относительно единое рыночное пространство,
в пределах которого развертывается более или менее свободная конкуренция,
складывается новая, более эффективная территориальная и отраслевая
структура разделения труда.
Данная ступень интеграции может реализовываться в двух вариантах. В том
случае, когда государства-участники ограничиваются лишь устранением
экономических границ между собой, но сохраняют полную самостоятельность в
регулировании своих экономических отношений с третьими странами, создается
зона свободной торговли. Здесь страны-участницы отказываются от защиты
своих национальных рынков лишь частично, а именно в отношениях с партнерами
по зоне. Во всем остальном они сохраняют свой экономический суверенитет.
Таблица 1
Политическая интеграция Экономическая интеграция
1. Самостоятельность. Образование 1. Самостоятельность. Суверенные
суверенных государств и формирование государства имеют самостоятельные
нормальных, построенных на международныхфинансово-экономическ ие,
нормах и правилах, отношений между ними.налогово-бюджетные системы, с
2. Взаимодействие, Установление более национальной валютой, таможенной и
тесных двух- или многосторонних пограничными службами и другими
отношений на основе договоров о дружбе исоставляющими.
взаимопомощи, иных отношений, Торгово-экономические связи с
определяющих близость внешней и соседними государствами строятся
внутренней политики. на международных принципах и
3. Согласованность. Формирование нормах.
отношений, устанавливающих практику 2. Благоприятствование.
взаимного согласования внутренней и Установление суверенными
внешней политики, совместных действий погосударствами режима благоприятных
тем или иным проблемам, затрагивающим условий для торгово-экономических
интересы договаривающихся государств. связей, предоставление
Создание координирующих органов с определенных льгот и преференций
определенными функциями. на договорной основе, принятие
4. Единство. Проведение договорных решений по более
договаривающимися сторонами единой тесному экономическому
политики по основным сотрудничеству.
3. Свободная торговля. Суверенные
государства во взаимной торговле
отменяют таможенные пошлины,
административные и тарифные
ограничения , создают
благоприятные условия для
свободного прохождения товаров,
платежей в любой валюте,
транспортных и иных услуг,
движения рабочей силы. Создают
органы, реализующие принятые
решения.
4. Единая Таможенная территория
(Таможенный союз). Суверенные
государства на основе развития
режима свободной торговли форми-
проблемам жизнедеятельности государств. руют единое таможенное
Формирование единой системы управления пространство, включающее в себя
такими вопросами, как оборона, внешняя таможенные территории
политика, внешнеэкономическая договаривающихся сторон, принимают
деятельность и ряд других, при общий таможенный тариф и единую
сохранении суверенитета участников. систему торгово-экономических
Структурно это может быть союз, связей с третьими странами,
сообщество государств. проводят согласованную политику и
5. Конфедерация. Формирование структур валютный контроль
общей государственности с единым внешнеэкономической деятельности и
управляющим центром, который наделен формируют общий рынок товаров.
правами и функциями, добровольно 5. Общий рынок. Суверенные
делегированными государствами, в государства формируют единое
результате чего их суверенные права экономическое пространство и общий
значительно сужаются. внутренний рынок товаров, услуг,
6. Федерация. Формирование единого капитала и труда, проводят
государства, в котором вошедшие в его согласованную налоговую политику,
состав государства на принципах структурную перестройку экономики.
добровольности передают основные Унифицируются отдельные
властные права федеральному центру, направления экономического
сохраняя за собой оговоренную законодательства.
компетенцию в своей внутренней жизни. 6. Согласованная экономическая
7. Унитария. Суверенное государство, в политика. Суверенные государства
котором административно-территориальные проводят согласованную бюджетную,
образования обладают правами налоговую, социальную политику.
деятельности в пределах законов единого Формируется расчетная валюта,
государства. унифицируется экономическое
законодательство в полном объеме.
7. Общая экономика. На договорных
началах формируется общая
экономика на основе единого
законодательства, единой валюты,
бюджетной, налоговой систем.
Экономическая система
соответствует конфедеративному
объединению входящих в него
государств.
Бывает и более сложный вариант: зона свободной торговли дополняется
единым унифицированным тарифным барьером в торговле между странами-
участницами и внешним миром - формируется единая таможенная территория. В
таком случае вопросы внешнеторговых отношений с третьими странами решаются
коллективно и проводятся в жизнь органами региональной интеграционной
организации. Такая модель называется таможенным союзом.
Таможенный союз - это договорное объединение государств в целях
создания общей таможенной территории и осуществления совместной торговой
политики. Общая таможенная территория создается не только путем отмены
таможенных пошлин и таможенной границы между членами союза, но и
посредством установления единого таможенного тарифа и общей внешней
таможенной границы союза со странами - не членами. Совместную таможенную
политику, установление единого таможенного тарифа и его регулирование,
представительство союза в его отношениях с третьими государствами и
международную договорную правоспособность союза осуществляют, как правило,
специально создаваемые для этого органы союза. Только при наличии всех
перечисленных элементов и в их совокупности можно говорить о существовании
реального таможенного союза, обеспечивающего формирование общего рынка.
Новейшие таможенные союзы по существу решаемых ими задач - это
преддверие к экономическим союзам, или фаза их формирования, Так, созданный
в 1994 г. таможенный союз Бельгии, Голландии и Люксембурга уже в 2001 г.
был преобразован в экономический союз этих государств - Бенилюкс. Другой
пример - Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), которое с момента
создания было нацелено на превращение в экономический союз. Поэтому ЕЭС
решало задачи не только таможенного союза - обеспечение свободы движения
товаров, но и некоторые задачи экономического союза, в частности, свободы
перемещения капиталов и рабочей силы в рамках сообщества.
Следующей ступенью развития интеграционных объединений является общий
рынок. Здесь все характеристики таможенного союза сохраняют свое значение.
Но свободы передвижения через границы государств товаров, услуг, капиталов
и рабочей силы оказывается мало для формирования зрелого единого рыночного
пространства. По нашему мнению, необходимо устранить ограничения на
перемещение различных факторов производства, что усиливает экономическую
взаимозависимость стран-членов данного вида интеграционного объединения;
выровнять ставки налогов; ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
Глава 1. Теоретические аспекты глобализации и интеграции экономики
Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...7-28
1.1 Экономическая интеграция: вопросы теории и практики ... ... ... ... ...7
1.2 Анализ процесса регионализации в условиях глобализации ... ... ... ..20
Глава 2. Анализ интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС и ее
эффективность ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 29-48
2.1 Роль Казахстана в укреплении региональной интеграции стран
содружеств ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..29
2.2 ЕврАзЭС - наиболее перспективная экономическая группировка ... ..38
2.3 Анализ эффективности экономической интеграции в рамках
ЕврАзЭС ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 41
Глава 3. Перспективы интеграции Республики Казахстан в мировое
Экономическое сообщество ... ... ... ... ... ... ... ... ..49-79
3.1 Транснациональные корпорации и их деятельность в Казахстане ... ...49
3.2 Перспективы интеграции финансовой системы ... ... ... ... ... ... ... ..59
3.3 Процесс вступления Казахстана в ВТО ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 66
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .80
Список использованных источников ... ... ... ... ... ... ... ... ... 85
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время, в современной экономике международные интеграционные
процессы, тесное взаимодействие развитых и развивающихся стран позволяют
нам глубже рассматривать экономику развитых стран.
Развитие интеграционных процессов стало закономерным результатом роста
международного движения товаров и факторов их производства, что потребовало
создания более надежных производственно-сбытовых связей между странами и
устранения многочисленных препятствий на пути международной торговли и
передвижения факторов производства. Это оказалось возможным сделать только
в рамках межгосударственных интеграционных объединений на основе
многосторонних политических соглашений.
Интеграция экономике позволяет получать каждому ее участнику
дополнительный, так называемый, системный эффект, которого не могут иметь
другие страны, ограниченные только взаимной торговлей. С другой стороны,
такое стремление государств отражает те качественные изменения, которые
произошли в мире и которые создают благоприятные условия для развития
интеграционного процесса в различных сферах общественной жизни и, в первую
очередь, в экономической.
Во-первых, мир в целом становится все более бесконфликтным с военной
точки зрения, глобальное военное противостояние ослаблено. Разработано
множество механизмов временного разрешения политических конфликтов и споров
между странами. Сейчас ситуация изменилась и данное утверждение является не
совсем правильным в случае с Югославией. Но все же межгосударственные
отношения становятся все более надежными, доверительными и устойчивыми.
Во-вторых, в мире происходит интенсивное взаимное проникновение
капитала различных стран, расширение международной торговли при широкой
либерализации внешнеэкономической деятельности.
В-третьих, за последние годы в мире разработаны и успешно применяются
достаточно надежные и эффективные механизмы регулирования экономического
сотрудничества между странами. Это таможенные, платежные, валютные,
экспортно-импортные и другие нормы и механизмы.
В-четвертых, интенсивное развитие высокой технологии и передовой
техники, информатики и т.д. приводит к резкому повышению производительности
труда, рынки отдельных стран и даже регионов становятся тесными. Им нужен
быстрый непрерывный оборот, что предполагает снятие всех преград на пути их
движения, максимальное упрощение процедур, связанных с их перемещением из
страны в страну.
В-пятых, изменились масштабы и характер конкуренции на мировых рынках.
По мере развития экономик различных стран, углубления разделения труда
конкуренция перестает быть межфирменной в рамках отдельной страны, а
становится все более межстрановой, многострановой. Конкуренция с экономикой
сильной страны вынуждает другие страны объединяться и противостоять ей.
В-шестых, как особенно наглядно показали недавние события, экономика и
финансы регионов стали крайне взаимозависимы. Кризис в Юго-Восточной Азии,
Японии уже не является делом только государств этого региона, а затрагивает
экономическое положение во всем мире.
Международная экономическая интеграция - характерная особенность
современного этапа развития мировой экономики. В конце XX в. она стала
мощным инструментом ускоренного развития региональных экономик и повышения
конкурентоспособности на мировом рынке стран - членов интеграционных
группировок. Слово интеграция происходит от лат. integratio - восполнение
или integer - целый. Международная экономическая интеграция - это процесс
срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе
устойчивых экономических связей между их компаниями. Получившая наибольшее
распространение региональная экономическая интеграция, возможно, в будущем
станет начальной стадией глобальной интеграции, т.е. слияния региональных
интеграционных объединений. Так, обсуждается идея создания зоны свободной
торговли на базе ЕС и НАФТА.
Изменения, произошедшие на геополитической карте Евразии и прежде всего
на той её части, которая в течение семидесяти лет называлась СССР, входят в
число наиболее значимых событий в мировой истории ХХ века. Распаду СССР
предшествовали скрытые и явные тенденции, которые привели к смене социально-
политической парадигмы. Многие политики и учёные сегодня пытаются объяснить
распад СССР исключительно несостоятельностью идеологии, тоталитарным
государственным устройством, неэффективностью социалистических форм
хозяйствования и т.д., упуская из виду то обстоятельство, что для народов
бывшего СССР, одним из решающих аргументов в пользу социально-политических
преобразований стало несоответствие официальной ленинской национальной
политики с её ярко выраженной ориентацией на ассимиляцию национального
самосознания народов, поднявшихся, как это ни парадоксально, в условиях
тоталитарного режима. Поэтому роль катализатора этого процесса сыграли
движения за экономическую, политическую самостоятельность национальных
республик и этнокультурное возрождение. Значимость национальных интересов,
возросшего самосознания коренных народов бывшего СССР до сих пор
недооценивается.
Специфика геополитического пространства СНГ в отличие от других частей
Евразии заключается в том, что это пространство в течение длительного
времени объединяло народы, находившиеся на различных ступенях развития.
Связи возникших на нем государств многообразны и тесны, но источник этих
связей один: пребывание в Российской империи и СССР и разные последствия
этого пребывания.
Обретение государственной независимости бывшими советскими республиками
вовсе не означало, что тем самым рушится их тесная взаимозависимость,
которая сложилась за долгие годы совместного существования в рамках единого
государства.
В период дезинтеграции СССР, когда идеология социалистического
государства была отвергнута, суровые реалии межнациональных конфликтов
потребовали теоретического осмысления. В этих условиях резко возрос интерес
к идеям евразийства.
Актуальность евразийства определяется тем, что ныне на передний план
выдвинулась проблема интеграции на постсоветском пространстве и
недостаточная разработанность проблемы продиктовали выбор темы, цели и
задачи исследования. Кроме того, необходимо учитывать и реалии
изменяющегося мира. Весь ход истории на рубеже ХХ - ХХI вв. доказал, что
исторические судьбы человечества в основе своей едины, что развитие идёт и
будет идти по пути всё усиливающейся интеграции мирового сообщества. Как
подчеркивал Н.А. Назарбаев, нынешние реалии, географическое положение
Казахстана, полиэтнический состав его населения диктуют необходимость
многополюсной ориентации на Запад и Восток. Основные интеграционные
тенденции на Евразийском континенте и в мире в целом подтверждают, что без
объединения экономических потенциалов страны СНГ могут оказаться
вытесненными на периферию мировой экономики[1].
Казахстан всегда являлся сторонником интеграции в рамках СНГ, вплоть до
делегирования части своих суверенных прав будущему союзу независимых и
равноправных государств. Однако одной из причин дезинтеграции СНГ является
то, что постсоветские государства, получив независимость и суверенитет, все
еще не идентифицировали себя в сообществе, как полноправные участники
международных экономических отношений.
Евразийская тематика является весьма широкой и даже всеобъемлющей.
Однако теоретические и прикладные аспекты данной темы в литературе
Запада, СНГ и Казахстана недостаточно разработаны в силу того, что не все
идеи Евразийского Союза были реализованы, многие из которых находятся в
начальной стадии изучения.
При написании данной работы были использованы труды Президента
Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, а также разнообразные по характеру
теоретические источники и научная литература.
Цель данной работы заключается в изучении евразийской интеграции в
целом, ее участниц и места Казахстана в интеграционных процессах.
Задачи, поставленные перед данной работой: раскрыть сущность
евразийской интеграции, и показать место Казахстана на мировой арене.
По примеру ЕС видно, что на данный момент во всем мире идет процесс
глобализации и расширения мирового хозяйства, путем вовлечения в него все
новых стран, включая развивающиеся и страны пост советского пространства.
Для написания данной работы использовалась - литература экономического
характера таких ученных экономистов, как Токаев К., Исингарин Н., Елемесов
Р.Е., Кошанов А., Рыбалкин и др.
Актуальность данной работы заключается в том что, недавно мировое
сообщество признало Казахстан в качестве государства с рыночной экономикой.
По опыту развитых стран нам известно, что только путем активных действий на
мировом рынке страна может достичь реальных экономических достижений.
Цель данной работы заключается в изучении интеграции в мировое
хозяйство, в целом, ее участниц и места Казахстана в интеграционных
процессах.
Задачи, поставленные перед данной работой: раскрыть сущность интеграции
в мировое хозяйство, и показать место Казахстана на мировой арене.
По примеру ЕС видно, что на данный момент во всем мире идет процесс
глобализации и расширения мирового хозяйства, путем вовлечения в него все
новых стран, включая развивающиеся и страны пост советского пространства.
Для написания данной работы использовалась - литература экономического
характера таких ученных экономистов, как Токаев К., Борисов С., Елемесов
Р.Е., Кошанов А., Рыбалкин и др.
Данная тема исследуется в целях выяснения важности мировой интеграции и
проблем Казахстана, как участника мировых отношений. Казахстан имеет
экономический и интеллектуальный потенциал для экономического роста и
вхождения в мировое сообщество.
Мы должны понять и осознать всю важность внешнеэкономических отношений
в рыночной экономике, что бы действительно внести свой вклад в
осуществление программы 2030, что и послужило поводом написания данной
работы.
Каждый из нас должен вложить свой посильный труд в развитие рыночной
экономики во благо своих детей и внуков. Именно ради них в этот сложный
переходный период мы должны использовать все свои силы, знания, в целях
формирования рыночной экономики, как самой эффективной для экономического
процветания.
Данная тема хорошо раскрыта казахстанскими экономистами, поэтому не
составило большого труда собрать достаточное количество материала для
написания данной дипломной работы. В частности были использованы материалы
взятые из работ Исингарина Н., Елемесова Р.Е. - ведущих специалистов в
сфере международной экономики.
Глава 1. Теоретические аспекты глобализации и интеграции экономики
Республики Казахстан
1.1 Экономическая интеграция: вопросы теории и практики
Со второй половины XX века вследствие быстрого экономического развития
ведущих индустриальных стран и усовершенствования средств международного
транспорта и коммуникаций произошло бурное развитие международной торговли
товарами и услугами. Международная торговля стала все более дополняться
различными формами международного движения факторов производства (капитала,
рабочей силы и технологий), в результате которого за границу стали
перемещаться уже не только готовый товар, но и факторы его производства.
Интеграция (от лат. integer - целый) - объединение экономических
субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними.
Экономическая интеграция имеет место как на уровне национальных хозяйств
целых стран, так и между предприятиями, фирмами, компаниями, корпорациями.
Экономическая интеграция проявляется как в расширении и углублении
производственно-технологических связей, совместном использовании ресурсов,
объединении капиталов, так и в создании друг другу благоприятных условий
осуществления экономической деятельности, снятия взаимных барьеров".
Многочисленные интеграционные объединения, возникающие и развивающиеся
в современной международной экономике, ставят перед собой в принципе
схожие цели.
- Использование преимуществ экономики масштаба. Обеспечить
расширение размеров рынка, сокращение трансакционных издержек и
извлечения других преимуществ на основе теории экономики
масштаба. Это, в свою очередь, позволит привлечь прямые
иностранные инвестиции, которые с большей охотой приходят на
рынки значительных размеров, на которых имеет смысл создавать
самостоятельные производства, удовлетворяющие их потребности.
Цели увеличения региональных масштабов особенно четко выражены у
интеграционных группировок Центральной Америки и Африки.
- Создание благоприятной внешнеполитической среды. Важнейшей целью
большинства интеграционных объединений является укрепление
взаимопонимания и сотрудничества участвующих стран в
политической, военной, социальной, культурной и других
неэкономических областях Для стран, расположенных географически
близко друг от друга и имеющих схожие проблемы в области
развития, наличие добрых отношений с соседями, подкрепленных
взаимными экономическими обязательствами, является важнейшим
политическим приоритетом. Страны Юго-Восточной Азии и Ближнего
Востока, создавая интеграционные объединения, ясно ставили перед
собой именно эту цель.
- Решение задач торговой политики. Региональная интеграция нередко
рассматривается как способ укрепить переговорные позиции
участвующих стран в рамках многосторонних торговых переговоров в
ВТО. Считается, что согласованные выступления от лица блока
стран более весомы и ведут к более желательным последствиям в
области торговой политики. Более того, региональные блоки
позволяют создать более стабильную и предсказуемую среду для
взаимной торговли, чем многосторонние торговые переговоры,
интересы участников которых очень сильно разнятся.
Интеграционные объединения в Северной Америке, Латинской Америке
и Юго-Восточной Азии возлагают особые надежды на коллективные
усилия в рамках многосторонних торговых переговоров.
- Содействие структурной перестройке экономики. Подключение стран,
создающих рыночную экономику или осуществляющих глубокие
экономические реформы, к региональным торговым соглашениям стран
с более высоким уровнем рыночного развития рассматривается как
важнейший канал передачи рыночного опыта, гарантия неизменности
избранного курса на рынок. Более развитые страны, подключая
своих соседей к процессам интеграции, также заинтересованы в
ускорении их рыночных реформ и создании там полноценных и емких
рынков. Такие цели преследовали многие западноевропейские
страны, подключаясь в той или иной форме к ЕС.
- Поддержка молодых отраслей национальной промышленности. Даже
если интеграционное объединение не предусматривает
дискриминационных мер против третьих стран, оно нередко
рассматривается как способ поддержать местных производителей,
для которых возникает более широкий региональный рынок. Такие
протекционистские настроения превалировали в странах Латинской
Америки и в странах Африки к югу от Сахары, особенно в 60-70-е
годы.
Несмотря на различия в подходах, идеологии, определениях и названиях
тех или иных интеграционных процессов и группировок, в них можно выделить
некоторые общие черты и закономерности. Исторически интеграция
эволюционирует через несколько основных ступеней, каждая из которых
свидетельствует о степени ее зрелости[2].
На первом уровне, когда страны еще только делают первые шаги к
взаимному сближению, между ними заключаются преференциальные торговые
соглашения. Такие соглашения могут подписываться либо на двусторонней
основе между отдельными государствами, либо между уже существующей
интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. В
соответствии с ними страны предоставляют более благоприятный режим друг
другу, чем они предоставляют третьим странам. В известном смысле это отход
от принципа наибольшего благоприятствования, который санкционирован
ГАТТВТО в рамках так называемых временных соглашений, ведущих к
образованию таможенного союза. Преференциальные с оглашения,
предусматривающие сохранение национальных таможенных тарифов каждой из
подписавших их стран, должны рассматриваться даже не как начальный, а как
подготовительный этап интеграционного процесса, который становится таковым,
только когда приобретает более развитые формы. Никаких межгосударственных
органов для управления преференциальными соглашениями не создается.
На втором уровне интеграции страны переходят к созданию зоны свободной
торговли, предусматривающей уже не простое сокращение, а полную отмену
таможенных тарифов во взаимной торговле при сохранении национальных
таможенных тарифов в отношениях с третьими странами. В большинстве случаев
условия зоны свободной торговли распространяются на все товары, кроме
продуктов сельского хозяйства. Зона свободной торговли может
координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, расположенным
в одной из стран-членов, но зачастую обходится без него, согласовывая
основные параметры своего развития на периодических совещаниях
руководителей соответствующих ведомств.
Третий уровень интеграции связан с образованием таможенного союза (ТС)
- согласованной отменой группой национальных таможенных тарифов и введением
общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования
торговли в отношении третьих стран. Таможенный союз предусматривает
беспошлинную внутри интеграционную торговлю товарами и услугами и полную
свободу их перемещения внутри региона. Обычно таможенный союз требует
создания уже более развитой системы межгосударственных органов,
координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Чаще всего
они принимают форму периодических совещаний министров, руководящих
соответствующими ведомствами, которые в своей работе опираются на постоянно
действующий межгосударственный секретариат.
Когда интеграционный процесс достигает четвертого уровня - общего рынка
(ОР) - интегрирующие страны договариваются о свободе движения не только
товаров и услуг, но и факторов производства - капитала и рабочей силы.
Свобода межгосударственного передвижения, под защитой единого внешнего
тарифа, факторов производства требует организационно значительно более
высокого уровня межгосударственной координации экономической политики.
Такая координация осуществляется на периодических совещаниях (обычно один-
два раза в год) глав государств и правительств участвующих стран,
значительно более частых встречах руководителей министерств финансов,
центральных банков и других экономических ведомств, опирающихся на
постоянно действующий секретариат. В рамках ЕС - это Европейский Совет глав
государств и правительств, Совет министров ЕС и Секретариат ЕС.
Наконец, на пятом, самом высоком, уровне интеграция превращается в
экономический союз (ЭС), который предусматривает наряду с общим таможенным
тарифом и свободой движения товаров и факторов производства также и
координацию макроэкономической политики и унификацию законодательств в
ключевых областях - валютной, бюджетной, денежной. На этом этапе возникает
потребность в органах, наделенных уже не просто способностью координировать
действия и наблюдать за экономическим развитием, но и принимать оперативные
решения от лица группировки в целом. Правительства согласованно
отказываются от части своих функций и тем самым уступают часть
государственною суверенитета в пользу над государственных органов. Такие
межгосударственные органы с над государственными функциями наделены правом
принимать решения по вопросам, касающимся организации, без согласования с
правительствами стран-членов в рамках ЕС - это Комиссия ЕС.
Принципиально возможно существование и шестого уровня интеграции -
политического союза (ПС), который предусматривал бы передачу национальными
правительствами большей части своих функций в отношениях с третьими
странами над государственным органам. Это фактически означало бы создание
международной конфедерации и потерю суверенности отдельными государствами.
Однако ни одна интеграционная группировка не только не достигла такого
уровня развития, но даже и не ставит перед собой подобных задач.
Исходя из опыта региональных интеграционных процессов в ЕС,
североамериканских странах, объединившихся Канаде, Мексике и США (НАФТА), в
какой-то мере латиноамериканских странах (МЕРКОСУР) можно вывести
определенную закономерность экономического интегрирования.
Это, во-первых, эволюционный путь. Необходимо постепенно, не
перешагивая этапы интеграции, создать условия как для производителей, так и
для потребителей для свободного выбора партнеров и снятия административных
барьеров и ограничений, создать нормально действующую рыночную среду в
торгово-экономическом сотрудничестве.
Это, во-вторых, поэтапность реализации интеграционных задач. Необходимо
создать для этого основу через ассоциации государств-участников зоны
свободной торговли, таможенного союза, общего рынка капитала, товаров и
услуг, труда и единого экономического пространства.
Это, в-третьих, необходимость формирования однотипности экономической
среды, сближения уровня и темпов рыночных преобразований.
Наконец, в-четвертых, равноправность партнерства всех участников
интеграционного процесса, действия без дискриминации и "исключений".
Точно определить, на каком уровне развития действительно находится то
или иное интеграционное объединение, довольно сложно в силу как отсутствия
достаточно сопоставимой информации, так и зачастую возникающих сильных
различий между провозглашенными целями и реальными достижениями. Нередко
группировка, называющая себя экономическим союзом, может находиться лишь на
ранних этапах взаимной ликвидации таможенных тарифов, то есть еще не
достигнуть даже уровня зоны свободной торговли, а объединение, считающее
себя таможенным союзом, может вообще существовать только на бумаге,
поскольку общий таможенный тариф еще не разработан и не введен.
Интеграционные группировки в международной экономике, особенно среди
развивающихся стран, спорадически возникают и исчезают. По данным ГАТТВТО,
к середине 90-х годов в мире насчитывалось более 30 интеграционных
объединений различного типа по сравнению с 5-6 - в 80-е годы, когда многие
группировки фактически не работали, и 18 - 20 - в 70-е годы, когда прогресс
интеграции в Западной Европе дал толчок росту количества интеграционных
объединений в других частях мира.
Классификация основных действующих интеграционных объединений по
объявленным конечным целям показывает, что в современной международной
экономике существует достаточно много примеров интеграционных группировок,
находящихся на каждой из стадий развития интеграционного процесса. Уровень
достигнутого прогресса в соответствии с поставленными целями весьма
различен. Отдельные группировки полностью выполнили намеченную программу
интеграции и совершенствуют ее отдельные стороны (Австралийско-
Новозеландская ЗСТ, Балтийская ЗСТ, Центральноамериканский общий рынок и
др.). Большинство, однако, еще находятся на ранних подступах к поставленным
целям. Например, только Доминика и Сент-Винсент и Гренадины из числа 7
членов Организации восточно-карибских государств, называющей себя
таможенным союзом, реально используют общий таможенный тариф в отношении
третьих стран. А Африканское экономическое сообщество, провозглашающее
целью создание экономического союза 51 африканской страны, будет
организовываться в течение переходного периода длительностью в 34 года,
начиная с 1994 года.
Как показывает исторический опыт, наиболее просто оказывается
реализовать на практике начальные этапы экономической интеграции до уровня
таможенного союза. Независимо от провозглашенных целей и названий
большинство группировок находятся на уровне либо преференциальных торговых
соглашений, либо зоны свободной торговли, которые не включают каких-либо
обязательств по согласованию или унификации макроэкономической политики и
наиболее просты для претворения в жизнь. Наиболее развитым интеграционным
объединением, своего рода моделью, на которой отрабатываются отдельные
элементы интеграции, безусловно, является Европейский союз.
Экономическая интеграция развивается под воздействием объективных
процессов интернационализации общественно-экономической жизни человечества.
Она имеет свои принципы и закономерности, которые обусловливают ее
сущность, формы и механизмы формирования и проявления в конкретных природно-
географических и социально-экономических условиях, складывающихся в
мировоззренческом, идеологическом и политическом поле.
Международное разделение труда как основа развития интеграции имеет два
относительно самостоятельных направления: международную
(межгосударственную) специализацию и международное (межгосударственное)
кооперирование производства хозяйствующих субъектов. В системе развития
интеграционных процессов международное разделение труда и его кооперация
представляют особый вид двуединого процесса общественного разделения труда
между региональными системами хозяйства, отдельными предприятиями
(производителями товаров и услуг) разных стран, входящих в эти системы
(союзы, сообщества) и взаимодействующих в согласованных структурах.
Специализация как выражение международного разделения труда
опосредуется определенными предпосылками в конкретной экономико-
территориальной среде. Среди них одну из главных ролей играет природно-
географический фактор. Он выступает как сырьевой, пространственный,
дислокационный, функционально обеспечивающий потенциал отдельных
компонентов материализованной среды общественного производства в
определенных природных условиях его функционирования.
В то же время международное разделение труда опосредуется процессами
экономической интеграции как системы общеэкономических отношений, решающих
на различных межгосударственно-структурных уровнях территориальные,
экономические проблемы развития производительных сил, формирования
качественно новых форм международных экономических связей и другие проблемы
внешнеэкономической деятельности.
На национальном уровне кооперация интегрирующихся стран проявляется в
форме отраслевого, межотраслевого, межфирменного, внутри корпоративного
взаимодействия хозяйствующих субъектов. Это позволяет им лучше использовать
резервы и преимущества отдельных стран и достигать как общих, так и своих
частных интересов, которых в одиночку достичь невозможно.
Формы кооперации интегрирующихся стран на уровне международного
разделения труда проявляются в рамках транснационального
(межгосударственного) и внутригосударственного (национального)
сотрудничества. Они включают в себя многоотраслевую, внутриотраслевую и
суботраслевую деятельность хозяйствующих субъектов. Особой формой является
и играет важную роль научно-техническое и производственно-технологическое
кооперирование, а также коммуникационное и сервисное обслуживание. Научно-
производственное кооперирование, охватывающее весь инновационно-
воспроизводственный процесс, может объединять участников интеграционного
процесса в различных сферах деятельности на уровне как
внутригосударственного, так и межгосударственного сотрудничества.
Возможности роста производства экономически эффективных видов продукции
должны определяться в зависимости от общего объема и характера спроса
(производственного, непроизводственного, потребительского, внешнеторгового
и т. д.) всех интегрирующихся стран с учетом социально-экономического
развития каждой из них. Спрос может удовлетворяться посредством создания и
развития взаимодополняемых производств, которые впоследствии могут
перерастать во взаимосвязанные производства, ориентированные на общие
потребности стран и представляющие единый технологический процесс
специализированных производств, обеспечивающих выпуск продукции конечного
потребления.
Взаимодополняющие производства могут быть ориентированы на выпуск
отдельных видов продукции (сырья, полуфабрикатов, материалов, комплектующих
изделий, силовых устройств агрегатов, различных механизмов), которые не
обязательно являются конечной продукцией, обеспеченной перспективным
спросом. Они или могут представлять один из промежуточных ее этапов, или же
являться технической и технологической базой определенных видов конечной
продукции. Взаимодополняющие производства могут выпускать и
специализированные виды продукции в рамках взаимных поставок конечной
продукции, что позволяет исключать дублирование производства и
необходимость самообеспечения каждой страны, если такое самообеспечение
удорожает продукцию и приводит к неэффективному использованию
производственного и ресурсного потенциала.
Развитие взаимодополняющих производств обеспечивает, как правило,
повышение эффективности экономических связей, рост объемов экспортно-
импортных операций, снижение затрат на единицу продукции, повышение
рентабельности производства и конкурентоспособности продукции.
Взаимодополняющие отрасли производства и виды продукции (товаров,
услуг) для каждого этапа интеграции могут характеризоваться различным их
составом и уровнем развития в зависимости от конкретных задач
соответствующего периода, условий и факторов социально-экономического
развития. Однако обязательным для каждого из взаимодополняемых производств
является наличие свободных производственных мощностей, материальных,
трудовых ресурсов, производственной инфраструктуры и определенных
инвестиционных возможностей, а также спрос на его продукцию на едином
внутреннем рынке или конкурентоспособный спрос на внешнем рынке.
Реальное наполнение экономической интеграции происходит прежде всего
путем структурной и институциональной перестройки экономики отдельных стран-
партнеров при общей открытости и разнообразии форм кооперационного
взаимодействия, а также путем соединения конкуренции с сотрудничеством. При
этом государственному управлению отводится важная роль в создании
надлежащих законодательно-правовых условий для практической реализации
интеграционных мероприятий при решении конкретных экономических задач. В
связи с этим важное значение обретает взаимосвязь интеграции на микроуровне
и интеграции на макроуровне,
Интеграция на микроуровне - это торговые, производственно-
технологические, кооперативные связи между предприятиями, хозяйствующими
субъектами - юридическими лицами, построенные на рыночной основе; это
создание совместных предприятий и транснациональных производственных,
коммерческих и финансовых структур.
Интеграция на макроуровне - это решения на межгосударственном уровне по
созданию благоприятных условий для расширения торгово-экономических связей,
кооперации и специализации производства, снятие ограничений для движения
товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
Реальная интеграция производства стихийно осуществляться не может. Для
того чтобы между любыми странами происходило реальное обобществление
производства, необходимо сознательно развивать международное разделение
труда и международную производственную кооперацию, руководствуясь при этом
определенными экономическими ориентирами. Поэтому основополагающая
особенность интеграционного сотрудничества состоит в том, что оно
обязательно предполагает политическое решение правительств заинтересованных
стран о преодолении всех экономических преград на этом пути
(производственных, торговых, валютных, таможенных и др.), о переводе
взаимного разделения труда на новый уровень и о широком развитии
международной производственной кооперации. Без политической воли это было
бы невозможно. Переход к международному региональному разделению труда
обязательно предполагает сознательное совместное регулирование
правительствами заинтересованных стран многих внешнеэкономических акций и
изменение в соответствии с ними национальных процессов воспроизводства. На
государство возлагается обязанность устанавливать правила игры в экономике
и внешнеэкономической деятельности, следить за тем, чтобы эти правила
соблюдались всеми участниками процесса экономической интеграции.
Исходя из этого, можно определить экономическую интеграцию как процесс
обобществления производства на международном уровне путем сознательного
регулирования правительствами участвующих в ней стран взаимного разделения
труда и международной производственной кооперации.
Отношения интегрирующихся стран выходят на первое место в их
внешнеэкономической деятельности на общем экономическом пространстве.
Развитие интеграционных процессов между ними является основой их
внешнеэкономической деятельности, направленной на реализацию общих
национальных интересов путем расширения рынка готовой продукции, получения
доступа к сырьевым ресурсам, обеспечения рационального функционирования
производственной, социальной и транспортно-коммуникационной инфраструктуры,
активизации инвестиционных процессов.
Самой сложной проблемой для новых независимых государств и их правящих
элит является болезненное восприятие необходимости делегирования части
суверенитета наднациональным структурам. Ведь любые межгосударственные
союзы ведут к некоторому допустимому ограничению экономического и порой
политического суверенитета интегрирующихся стран, поскольку каждая из них
должна исходить не только из собственных, но и партнерских интересов.
Опыт всех без исключения союзов, объединений, интеграционных сообществ
однозначен: они не реализуемы без дополнительных ограничений на уровне
каждого государства-участника, и важно на политическом уровне отделить их
от ограничений, ущемляющих национальные интересы, посягающих на
независимость и суверенитет.
При этом следует исходить из следующих принципов:
- обеспечение духовного и нравственного единства народов при
максимальном сохранении суверенитета, политической
независимости и национальной самобытности каждого государства;
добровольность участия в интеграционном процессе и наращивании
межгосударственных и негосударственных функций органов
управления интеграцией;
- полное равноправие стран-партнеров, опора на собственный
потенциал, исключение иждивенчества в экономической и
социальной сферах, всесторонний учет национально-
государственных интересов новых государств во всех сферах
взаимодействия при определении форм и степени участия в
интеграционных процессах;
- взаимовыгодность, взаимопомощь и кооперация в экономике,
включая создание совместных финансово-промышленных групп и
единой внутренней платежно-расчетной системы; решение задач
развития отечественного и регионального производства с целью
насыщения товарами внутреннего и регионального рынков,
наращивания общего экспортного потенциала;
- одинаковая направленность, правовая совместимость и
идентичность курса проводимых в каждой стране реформ;
этапность, последовательный характер реализации интеграционных
мероприятий, недопустимость их искусственного форсирования;
- абсолютная приемлемость идеологизации интеграционных процессов,
их углубление на рыночной основе по критериям экономической,
политической целесообразности, обеспечение безопасности новых
государств; учет геополитических и стратегических изменений в
регионе и в мире, влияния процессов глобализации и новых
политических и экономических связей, возникших у суверенных
государств;
- учет изменения роли и функции государств в управлении
экономической и внешнеполитической деятельностью, сокращения
директивных возможностей государств; действия в интересах
хозяйствующих субъектов и предпринимательских структур всех
видов собственности, самостоятельно определяющих в условиях
рынка свои торгово-экономические связи;
- учет транспортно-коммуникационных и энергообеспечивающих
связей, их стоимости и влияния на себестоимость продукции,
произведенной на основе кооперации и специализации.
Перечень этих принципов можно было бы продолжить и конкретизировать.
Реализованная на практике экономическая интеграция государств - это
единая система функционирования связанных между собой видов и структур
социально-экономической сферы этих государств на пространственно
объединенной территории, рациональная форма устойчивого развития
специализации и кооперации, общественного разделения труда. Она
представляет собой систему интегрированных компонентов, их существенных
отношений и связей, отражающих основное содержание процессов
сбалансированного социально-экономического развития и направленных на
обеспечение положительных результатов в экономической, социальной и других
сферах жизнедеятельности, в логической цепи совокупных внешних и внутренних
проявлений. В экономической интеграции необходимо учитывать несколько
моментов, характеризующих общую суть данного понятия.
Во-первых, экономическая интеграция - не одномоментное явление, а
процесс, достаточно продолжительный по времени и требующий участия широких
кругов исполнительной и законодательной власти государств.
Во-вторых, это процесс, проходящий через определенные этапы,
характеризующиеся содержательными, пороговыми явлениями и событиями. Каждый
этап имеет свои параметры и оценки, требует определенного комплекса мер.
В-третьих, процесс экономической интеграции требует рационального
сочетания управления и подчинения, исходя из объективно складывающейся
ситуации.
В-четвертых, экономическая интеграция протекает не в отрыве от других
составляющих общественно-политической и социально-экономической
деятельности государства, а в прямой зависимости от них.
Только правильное понимание целей и задач экономической интеграции,
путей и методов их разрешения позволит достичь желаемых результатов.
Стремление многих государств мира к экономической интеграции - процесс
объективный и закономерный. Такая интеграция позволяет каждому ее участнику
получать дополнительный, так называемый системный, эффект, которого не
могут иметь другие страны, ограниченные только взаимной торговлей. С другой
стороны, такое стремление государств отражает те качественные изменения,
которые произошли в мире и которые создают благоприятные условия для
развития интеграционного процесса в различных сферах общественной жизни, и
в первую очередь экономической.
Региональный уровень интеграции основывается на общности
территориальных границ интегрирующихся государств, близости путей
исторического развития, взаимодополняющих природно-ресурсном,
производственно-экономическом, транспортно-коммуникационном, социально-
демографическом, научно-техническом потенциалах, а также общности
экономических проблем, внешнеэкономических и геополитических интересов.
Региональная экономическая интеграция - процесс достаточно сложный,
включающий в себя согласование, координацию и затем достижение единства
внешнеторговой, налоговой, бюджетной, транспортно-инфраструктурной,
таможенной и других сфер экономической деятельности суверенных государств.
Представляется, что интеграция политическая или экономическая
(наверное, и военная интеграция, гуманитарное взаимодействие и др.) - это
имеющие свою логику построения во времени созидательные процессы,
проходящие через определенные этапы, которые целесообразно объединить в
группы, представленные в табл.1.
Сравнение предложенной нами этапности экономической и политической
интеграции, опыт действующих региональных организаций позволяют сделать
вывод, что экономическая интеграция относительно самостоятельна и, как
правило, предшествует политической интеграции. В свою очередь политическая
интеграция может содействовать активному проведению процесса сближения
экономик или, наоборот, затормозить этот процесс. Но региональная
политическая интеграция без соответствующего экономического интереса,
должного уровня добровольной, эффективной экономической интеграции
оказывается формальной и зачастую недолговечной. Об этом говорят
безуспешная попытка создать в 1950-х годах оборонное и политическое
Европейские сообщества и опыт создания конфедераций ряда государств Азии и
Африки.
Развитие интеграционного процесса имеет внутреннюю логику и
определенную последовательность. Первый по времени и решающий по своему
значению шаг - это устранение таможенных барьеров и других преград на пути
движения между странами-участницами товаров, услуг, ссудного и
производительного капитала, а также рабочей силы. В результате снятия
экономических границ формируется относительно единое рыночное пространство,
в пределах которого развертывается более или менее свободная конкуренция,
складывается новая, более эффективная территориальная и отраслевая
структура разделения труда.
Данная ступень интеграции может реализовываться в двух вариантах. В том
случае, когда государства-участники ограничиваются лишь устранением
экономических границ между собой, но сохраняют полную самостоятельность в
регулировании своих экономических отношений с третьими странами, создается
зона свободной торговли. Здесь страны-участницы отказываются от защиты
своих национальных рынков лишь частично, а именно в отношениях с партнерами
по зоне. Во всем остальном они сохраняют свой экономический суверенитет.
Таблица 1
Политическая интеграция Экономическая интеграция
1. Самостоятельность. Образование 1. Самостоятельность. Суверенные
суверенных государств и формирование государства имеют самостоятельные
нормальных, построенных на международныхфинансово-экономическ ие,
нормах и правилах, отношений между ними.налогово-бюджетные системы, с
2. Взаимодействие, Установление более национальной валютой, таможенной и
тесных двух- или многосторонних пограничными службами и другими
отношений на основе договоров о дружбе исоставляющими.
взаимопомощи, иных отношений, Торгово-экономические связи с
определяющих близость внешней и соседними государствами строятся
внутренней политики. на международных принципах и
3. Согласованность. Формирование нормах.
отношений, устанавливающих практику 2. Благоприятствование.
взаимного согласования внутренней и Установление суверенными
внешней политики, совместных действий погосударствами режима благоприятных
тем или иным проблемам, затрагивающим условий для торгово-экономических
интересы договаривающихся государств. связей, предоставление
Создание координирующих органов с определенных льгот и преференций
определенными функциями. на договорной основе, принятие
4. Единство. Проведение договорных решений по более
договаривающимися сторонами единой тесному экономическому
политики по основным сотрудничеству.
3. Свободная торговля. Суверенные
государства во взаимной торговле
отменяют таможенные пошлины,
административные и тарифные
ограничения , создают
благоприятные условия для
свободного прохождения товаров,
платежей в любой валюте,
транспортных и иных услуг,
движения рабочей силы. Создают
органы, реализующие принятые
решения.
4. Единая Таможенная территория
(Таможенный союз). Суверенные
государства на основе развития
режима свободной торговли форми-
проблемам жизнедеятельности государств. руют единое таможенное
Формирование единой системы управления пространство, включающее в себя
такими вопросами, как оборона, внешняя таможенные территории
политика, внешнеэкономическая договаривающихся сторон, принимают
деятельность и ряд других, при общий таможенный тариф и единую
сохранении суверенитета участников. систему торгово-экономических
Структурно это может быть союз, связей с третьими странами,
сообщество государств. проводят согласованную политику и
5. Конфедерация. Формирование структур валютный контроль
общей государственности с единым внешнеэкономической деятельности и
управляющим центром, который наделен формируют общий рынок товаров.
правами и функциями, добровольно 5. Общий рынок. Суверенные
делегированными государствами, в государства формируют единое
результате чего их суверенные права экономическое пространство и общий
значительно сужаются. внутренний рынок товаров, услуг,
6. Федерация. Формирование единого капитала и труда, проводят
государства, в котором вошедшие в его согласованную налоговую политику,
состав государства на принципах структурную перестройку экономики.
добровольности передают основные Унифицируются отдельные
властные права федеральному центру, направления экономического
сохраняя за собой оговоренную законодательства.
компетенцию в своей внутренней жизни. 6. Согласованная экономическая
7. Унитария. Суверенное государство, в политика. Суверенные государства
котором административно-территориальные проводят согласованную бюджетную,
образования обладают правами налоговую, социальную политику.
деятельности в пределах законов единого Формируется расчетная валюта,
государства. унифицируется экономическое
законодательство в полном объеме.
7. Общая экономика. На договорных
началах формируется общая
экономика на основе единого
законодательства, единой валюты,
бюджетной, налоговой систем.
Экономическая система
соответствует конфедеративному
объединению входящих в него
государств.
Бывает и более сложный вариант: зона свободной торговли дополняется
единым унифицированным тарифным барьером в торговле между странами-
участницами и внешним миром - формируется единая таможенная территория. В
таком случае вопросы внешнеторговых отношений с третьими странами решаются
коллективно и проводятся в жизнь органами региональной интеграционной
организации. Такая модель называется таможенным союзом.
Таможенный союз - это договорное объединение государств в целях
создания общей таможенной территории и осуществления совместной торговой
политики. Общая таможенная территория создается не только путем отмены
таможенных пошлин и таможенной границы между членами союза, но и
посредством установления единого таможенного тарифа и общей внешней
таможенной границы союза со странами - не членами. Совместную таможенную
политику, установление единого таможенного тарифа и его регулирование,
представительство союза в его отношениях с третьими государствами и
международную договорную правоспособность союза осуществляют, как правило,
специально создаваемые для этого органы союза. Только при наличии всех
перечисленных элементов и в их совокупности можно говорить о существовании
реального таможенного союза, обеспечивающего формирование общего рынка.
Новейшие таможенные союзы по существу решаемых ими задач - это
преддверие к экономическим союзам, или фаза их формирования, Так, созданный
в 1994 г. таможенный союз Бельгии, Голландии и Люксембурга уже в 2001 г.
был преобразован в экономический союз этих государств - Бенилюкс. Другой
пример - Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), которое с момента
создания было нацелено на превращение в экономический союз. Поэтому ЕЭС
решало задачи не только таможенного союза - обеспечение свободы движения
товаров, но и некоторые задачи экономического союза, в частности, свободы
перемещения капиталов и рабочей силы в рамках сообщества.
Следующей ступенью развития интеграционных объединений является общий
рынок. Здесь все характеристики таможенного союза сохраняют свое значение.
Но свободы передвижения через границы государств товаров, услуг, капиталов
и рабочей силы оказывается мало для формирования зрелого единого рыночного
пространства. По нашему мнению, необходимо устранить ограничения на
перемещение различных факторов производства, что усиливает экономическую
взаимозависимость стран-членов данного вида интеграционного объединения;
выровнять ставки налогов; ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
