Понятие залога и его значение в рыночной экономике
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... .3
... ... ... ... ... ... ... ... .. ..
1 Понятие залога и его значение в рыночной экономике
1.1История возникновения 5
залога ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
.
1.2Понятие и содержание залога как способа обеспечения
обязательств и как 8
обременения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
... .
1.3Значение залога в рыночной 11
экономике ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ...
2 Виды залога по законодательству Республики Казахстан
2.1Ипотека как основной залоговый способ обеспечения исполнения
обязательств ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... .15
... ... ... ... ..
2.2Иные виды залога, как способа обеспечения исполнения
обязательств ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... .18
... ... ... ... ... ... ... ... ..
2.3Правовое регулирование договора ипотеки как основания ипотечных
правоотношений ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .22
... ... ... ...
Заключение 24
... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... .
... ... ... ... ...
Список использованных источников ... ... ... ... ... .. 26
ВВЕДЕНИЕ
Целый ряд особенностей залоговых правоотношений в предпринимательской
деятельности требует теоретического изучения с точки зрения
обязательственного права. Именно такой подход позволяет рассматривать
правовое регулирование залога с учетом обеспечения безопасности
осуществления хозяйственной деятельности, огромного потенциала залога, как
способа обеспечения исполнения обязательств.
Необходимость создания целостного представления о теоретических
основах и особенностях залога объясняется и разнообразием правового
регулирования залоговых правоотношений, связанных с принятием Гражданского
кодекса РК, Указов Президента Республики Казахстан, имеющих силу Закона О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
от 25.12.1995г.№2727 и Об ипотеке недвижимого имущества от
23.12.1995г.№2723, а также Закона Республики Казахстан О регистрации
залога движимого имущества от 30.06.1998г. и других законодательных актов.
Актуальность. Экономическая потребность учета специфики залоговых
правоотношений, иногда и несовершенством правового регулирования указанных
отношений, а также противоречивой практикой использования залога.
Информационной базой работы послужило, в первую очередь, действующее
законодательство, регулирующее залоговые правоотношения. В работе отражены
практические материалы по вопросам залога.
Объектом курсовой работы являются залоговые правоотношения. Предметом
являются особенности залоговых правоотношений в хозяйственном обороте в
своем многообразии, историческом развитии, в том числе и в условиях
формирования рыночной экономики.
Целью данной работы является правовое исследование теоретических основ
правового регулирования и практики применения норм о залоге, выработка
теоретических выводов и практических предложений по совершенствованию
законодательства, регулирующего залоговые правоотношения.
Поставлены следующие задачи:
- определить исторические и теоретические предпосылки возникновения
залоговых правоотношений;
- раскрыть понятие, правовую природу и значение залога;
- проанализировать правоприменительную практику судов в сфере залога;
- определить положительные стороны и недостатки правового регулирования
залоговых правоотношений;
- обосновать необходимость совершенствования правового регулирования
наиболее актуальных видов залога, в частности ипотеки недвижимого
имущества.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения,
основной части, включающей в себя две главы и шесть параграфов, заключение,
список использованной литературы.
1 ПОНЯТИЕ ЗАЛОГА И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1.История возникновения залога
Институт залога имеет довольно древнюю историю: залог был уже
известен со времен римского права и широко применялся в римском праве,
которое относило его к разряду прав на чужие вещи. На ранних стадиях
развития римского права, когда интересы кредитора играли преобладающую
роль, формой залога являлась фидуция (fiducia), которая представляла собой
ни что иное, как продажу закладываемой вещи с правом ее обратного выкупа.
Fides означает – доверие, т.е. должник, оказывал доверие кредитору,
ожидая, что в случае своевременной уплаты долга, предмет залога будет ему
возвращен. Вот почему этот вид залога носит название фидуции, а сама сделка
относится к разряду фидуциарных, т.е. доверительных. Если исполнение не
наступало, то вещь оставалась у кредитора, хотя размер долга был
значительно меньше, чем стоимость заложенного имущества. В такой сделке
положение должника было чрезвычайно невыгодным, т.к. кредитор, становясь
собственником вещи, мог передать ее третьим лицам. К последним залогодатель
не мог предъявить иск, т.к. они были добросовестными приобретателями. За
ним сохранялось лишь право получить с бывшего залогодержателя возмещение
убытков. Претор усовершенствовал институт fiducia тем, что стал давать
должнику в этом случае личный иск – action fiduciae,обвинение по которому
сверх материального возмещения навлекало на кредитора и бесчестие моральное
– infamia.
Аналогия залога как института обычного казахов рассматривается
Райхановой К.К. в ее работе История возникновения и развития залогового
права. С XII в. в большинстве государств Западной Европы происходит
рецепция римского права, в процессе которой оно подвергалось значительной
переработке. Несмотря на эту переработку, тексты римского права являлись
той основой, на которой развивалась ,в особенности в XYIII вв., общая
теория буржуазного гражданского права. Сказанное в полной мере относится и
к положениям о залоге [11, 115].
Предметы (вещи, имущество) переданные кем – либо кому-либо во
владение, рассматриваются чаще всего в качестве аманат – хранения.
Передаются, как правило, ценные вещи, имущество. Лицо, взявшее вещь на
хранение не имеет права отдавать ее постороннему лицу. Не причиняют вреда
отношения, основанные на личном доверии, предусматривалась упрощенная
устная форма как возмездная, так и безвозмездная,носила двусторонний
характер, не выделялись различные виды хранения. Ценность объекта
определялась физическими лицами, а не правовыми свойствами. Целью являлось
обеспечение сохранности имущества, отношения отличались неподвижностью,
хранитель обладал предметом на праве его держания. Необходимо отметить, что
экономика Казахстана в XY-XYIII вв. не достигла такого уровня, когда
возникает потребность в профессиональном хранении [4].
Таким образом, проблемы залога, его видов активно обсуждались в
древние времена. В казахском обществе договорные обязательства как такового
не достигли расцвета в организации гражданского оборота.
Слово ипотека до сих пор употребляется в нескольких значениях. Во-
первых, его используют для обозначения формы залога с оставлением предмета
залога у залогодержателя независимо от того, движимое или недвижимое
имущество является предметом залога. Во-вторых, для обозначения особого
вещного права на движимое и недвижимое имущество, позволяющего обеспечить
требования кредитора путем распоряжения объектом ипотеки. В-третьих, во
многих правовых системах его используют исключительно для обозначения
залога недвижимого имущества [19,6].
Получение Казахстаном независимости и выбор пути рыночных
преобразований экономики предопределили развитие залоговых правоотношений в
имущественном обороте и следовательно, реформирование законодательной базы
данного института права [9].
Этому способствовали и произошедшие изменения в теории гражданского
права и связи с развитием рыночных отношений и необходимостью создания
законодательной базы реформируемой экономики Казахстана. Прежде всего,
необходимо отметить изменения в определении права собственности в новом
Гражданском кодексе Республики Казахстан и возрождение в законодательстве и
теории гражданского права института вещных прав, к которому и относится
право залога. С принятием Общей части Гражданского кодекса Республики
Казахстан от 27 декабря 1994 года в регулировании института залога
произошли существенные изменения, в том числе наметились различия в
регулировании этого института по сравнению с законодательством СНГ.
В настоящее время основу правового регулирования залоговых отношений в
Республики Казахстан составляет Гражданский Кодекс, в котором содержатся
общие положения, применимые ко всем видам залога; основаниях возникновения
залога, основаниях и порядке обращения взыскания на заложенное имущество,
также основаниях прекращения залога.
Особое место среди источников правового регулирования залоговых
отношений занимает Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу
Закона, от 23 декабря 1995 года. Об ипотеке недвижимого имущества. На
практике недвижимое имущество является наиболее привлекательным объектом в
качестве предмета залога. Широкому применения ипотеки недвижимого имущества
способствовало также создание системы единой государственной регистрации
прав на недвижимость и сделок с ним, начало которой было положено с
принятием Гражданского Кодекса и Указа Президента Республики Казахстан,
имеющим силу Закона, от 25 декабря 1995 года О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним [10].
В связи с этим в дальнейшем будут освещены вопросы правового
регулирования залоговых правоотношений в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
1.2. Понятие и содержание залога как способа обеспечения обязательств
и как обременения
Согласно Гражданскому Кодексу Республики Казахстан 27 декабря 1994
года, залогом признается такой способ обеспечения исполнения
обязательства, в силу которого кредитор (залогодержатель) имеет право, в
случае неисполнения должником обеспеченного залогом обязательства, получить
удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед
другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество
(залогодатель), за изъятиями, установленными настоящим Кодексом ( п.1
ст.299 Гражданского Кодекса Республики Казакстан) [18, 5].
Залог - один из важнейших инструментов рыночной экономики, надежный
способ защиты интересов кредитора.
Немалое значение в усилении роли залога имели появившиеся в экономике
переходного периода негативные явления, и, прежде всего инфляция, распад
хозяйственных связей, падение производства. Эти явления повлекли за собой
многочисленные нарушения того, что традиционно называется платежной
дисциплиной, а это в свою очередь утрату доверия к торговому партнеру.
Возникает потребность в использовании таких средств обеспечения
обязательств, которые основываются на вере в первую очередь в вещь, а во
вторую - в личность должника [12, 848].
Вместе с тем практика экономического оборота показывала и показывает,
что применения государственно-принудительных мер воздействия и иных
правовых средств, предназначенных для защиты интересов любого
управомоченного лица, во многих случаях недостаточно для удовлетворения
имущественных интересов кредитора, права которого были нарушены
неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником. Так,
решение суда о принудительном взыскании долга может оказаться неисполнимым
ввиду отсутствия у должника какого-либо имущества. Вследствие этого в
механизме гражданско-правового регулирования используются правовые
средства, конструкции которых создавались в различных правовых системах
специально для обеспечения исполнения обязательств. Нормы гражданского
законодательства, закрепляющие эти конструкции, по общему правилу
объединяются в специальном институте обеспечения исполнения обязательств. В
действующем казахстанском гражданском законодательстве данный институт
закреплен в нормах гл.18 Гражданского Кодекса РК [18,18].
Под способами обеспечения исполнения обязательств подразумеваются
специальные меры, которые в достаточной степени гарантируют исполнение
основного обязательства и стимулируют должника к надлежащему поведению.
По действующему казахстанскому законодательству исполнение
обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества
должника, поручительством, гарантией, задатком и другими способами,
предусмотренными законодательством или договором (п. 1 ст. 292 ГК РК). ГК
РК расширил перечень способов обеспечения исполнения обязательств, дополнив
его такими способами, как гарантия и удержание имущества. Действующий ГК РК
содержит примерный, а не исчерпывающий, как было в ГК КазССР 1964 г.,
перечень способов обеспечения исполнения обязательств [19, 6].
Суть специальных способов обеспечения исполнения обязательств
(способов, предусмотренных ГК РК) можно объяснить следующим образом.
Кредитор, вступая в обязательства и предоставляя имущество должнику, тем
самым кредитует должника. Но кредитор может заключить с должником или с
третьим лицом соглашение о том, чтобы ему был предоставлен дополнительно,
сверх гарантий, выданных должником, кредит — личный или реальный. Подобный
кредит может быть предоставлен в силу предписания закона при наступлении
юридических фактов, указанных в нем [13, 8]
Если сущность правового средства, обеспечивающего исполнение
обязательства, состоит в том, что наряду с должником личную ответственность
за его долг принимает на себя какое-то третье лицо, то имеет место личный
кредит. Если же сущность правового средства, обеспечивающего исполнение
обязательства, состоит в выделении из имущества известного лица отдельного
объекта, из ценности которого может быть предоставлено удовлетворение
кредитору в случае неисполнения должником обязательства, то имеет место
реальный кредит.
Такие способы обеспечения исполнения обязательств, как поручительство
и гарантия, являются формами личного кредита, ибо при их установлении
кредитор руководствуется принципом: верю не только личности должника, но и
личности поручителя (гаранта). В свою очередь, задаток, залог, удержание
как способы обеспечения исполнения обязательств представляют собой формы
реального кредита, ибо при их установлении кредитор руководствуется
принципом: верю не личности должника, а имуществу.
Способы обеспечения исполнения обязательств подразделяются на
акцессорные (дополнительные) и неакцессорные. Задаток, поручительство,
залог и удержание являются акцессорными способами. Соглашение об
установлении какого-либо из перечисленных способов обеспечения исполнения
обязательств порождает принадлежностное, акцессорное обязательство,
призванное обеспечить исполнение главного, основного обязательства.
Следствиями акцессорного характера обязательства, обеспечивающего
исполнение основного, являются следующие правила. Во-первых,
недействительность основного обязательства влечет недействительность
обеспечивающего его обязательства, если иное не установлено законом (п. 3
ст. 292 ГК РК). Во-вторых, недействительность соглашения об обеспечении
исполнения обязательства не влечет недействительности самого этого
обязательства (основного обязательства). В-третьих, при переходе права
требования от первоначального кредитора к новому кредитору к последнему
переходят права, обеспечивающие исполнение основного обязательства
(переданного права требования).
В соответствиии со ст.292 ГК РК залог является одним из способов
обеспечения исполнения основного обязательства и представляет собой
дополнительное (акцессорное) обязательство, полностью зависящее от главного
обязательства, и с прекращением последнего также прекращается [17, 240].
1.3. Значение залога в рыночной экономике
По мнению Жумабековой Г.Х. осуществление экономических преобразований
в стране и ориентация на рыночную экономику потребовали создания адекватной
правовой базы. Отраслью права, занимающей ведущее место в регулировании
отношений, складывающихся в экономике, является гражданское право.
Как справедливо отмечает Диденко А.Г. без полноценного гражданского
законодательства нельзя построить рыночную экономику, и, в то же время,
нельзя создать жизнеспособное гражданское законодательство без рыночной
экономики [20,33].
В Концепции правовой политики Республики Казахстан, одобренной Указом
Президента Республики Казахстан от 20 сентября 2009 года, отмечается, что
переход к рыночной экономике, отказ государства от роли собственника –
монополиста, основного производителя и поставщика выпускаемой в стране
продукции привели к качественному расширению сферы общественных отношений,
регулируемых гражданским правом.
Отвечая
на потребности проводимых в стране экономических реформ, направленных на
построение рыночной экономики, и как следствие этого развивающегося
гражданского оборота, 27 декабря 1994 года был принят Гражданский Кодекс
(Общая часть), который был введен в действие с 1 января 1995 года. Позднее
была принята и введена в действие с 1 июля 1999 года Особенная часть
Гражданского кодекса.
По мнению Сулейменова М.К. с обретением Казахстаном независимости
начали развиваться товарные отношения, служившие основой для развития
рыночного законодательства. Новый Гражданский кодекс и ряд других
нормативных актов, в основном, отражали уже реальный экономический базис в
виде развивающихся рыночных отношений в Казахстане. Равенство субъектов
гражданско – правовых отношений, неприкосновенность собственности, свобода
гражданско – правового договора, невмешательства государства и всех третьих
лиц в частные дела, защита предпринимателей и потребителей как основных
субъектов гражданско – правовых отношений, защита прав и правомерных
интересов кредитора, защищенность гражданских прав – это те
основополагающие принципы, на которых основывается Гражданский кодекс
Республики Казахстан [21,266].
В процессе функционирования хозяйства страны участвуют различные
субъекты хозяйственной деятельности. Перед ними неизбежно возникают
вопросы, связанные с обеспечением исполнения обязательств. С целью защиты
законных прав и интересов физических и юридических лиц при заключении
различных сделок казахстанское законодательство предусматривает ряд мер,
способствующих исполнению возникающих обязательств. В юридической
терминологии эти меры носят название способы обеспечения обязательств.
Способы обеспечения исполнения обязательств призваны охранять интересы
менее защищенной стороны договора, то есть кредитора. Особенность этих мер
состоит в том, что они представляют собой дополнительное обязательственное
бремя, возлагаемое на должника с целью более надёжной защиты прав
кредитора. То есть, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
условий предпринимательского договора на должника ложится дополнительная
ответственность. Кроме того, в ряде случаев к исполнению обязательства
могут привлекаться наряду с должником третьи лица, в частности, при
поручительстве, задатке, залоге и гарантии. Основной целью способов
обеспечения исполнения обязательств в целом и обязательств по
предпринимательским договорам в частности является возмещение убытков
кредитора вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательства должником с целью максимально снизить убытки и потери
кредитора. Но зачастую это не так-то просто сделать. Трудности заключаются
в том, что нередко кредитору необходимо вычислить и доказать наличие и
размер убытков, их причинную связь с нарушением договора, а это не всегда
просто. Кроме того, даже имея на руках решение суда об удовлетворении своих
претензий, кредитор нередко не в силах добиться от должника возмещения
своих убытков вследствие отсутствия у последнего необходимых средств [23,
13-15].
Изменения, произошедшие в гражданском праве, в полной мере относятся
как к институту вещных прав, так и к институту обязательственных прав.
Особое положение по отношению к этим двум институтам занимает институт
залога. С одной стороны залог обладает вещно – правовыми характеристиками,
а с другой – является одним из способов обеспечения исполнения
обязательства.
Специфика залоговых правоотношений в хозяйственной деятельности
требует теоретического изучения с точки зрения обязательственного права.
Именно так можно совершенствовать правовое регулирование залога с учетом
обеспечения безопасности осуществления хозяйственной деятельности,
огромного потенциала залога, как способа обеспечения исполнения
обязательств. Значение залога определяется особенностями рассматриваемых
отношений по объекту и субъекту, принципами и источниками правового
регулирования, предметом залога, кругом обеспечиваемых обязательств и
механизмом реализации интересов участников. Необходимость создания
целостного представления о теоретических основах и особенностях залога
объясняется и разнообразием правового регулирования залоговых
правоотношений, связанных с принятием Гражданского кодекса РК, Указов
Президента Республики Казахстан Об ипотеке недвижимого имущества и О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, необходимость изучения залога объясняется экономической
потребностью учета специфики правоотношений в залоговых правоотношениях,
иногда несовершенством правового регулирования указанных отношений, а также
противоречивой практикой использования залога. Стремительный переход к
рыночным отношениям, произошедший в странах СНГ в конце прошлого века,
остро поставил проблему надлежащего исполнения хозяйствующими субъектами
своих обязательств. Ставшая массовой практика неисполнения договоров в
условиях низкой правовой грамотности и отсутствия надлежащей судебной
защиты привела на грань банкротства многие предприятия и нанесла
значительный ущерб отечественной экономике. Поэтому существенно возрос
интерес к различным способам обеспечения исполнения обязательств. Одним из
самых надежных был признан залог. Его надежность проявляется в том, что
интересы кредитора остаются защищенными, несмотря на возможные изменения
финансового состояния должника (залогодателя). В современных условиях залог
занимает особое место среди способов обеспечения исполнения гражданско-
правовых обязательств. Значение залога как одного из основных способов
обеспечения обязательств, признается не только в гражданском праве, но и в
других отраслях. В банковской практике
залог также считается одним из самых распространенных и надежных способов
обеспечения возврата выданных кредитов. Юридическая наука, начиная с
римского права, прослеживает теснейшую связь между кредитными и залоговыми
правоотношениями. Данный подход нашел свое отражение и в соответствующих
нормативных актах.
2 ВИДЫ ЗАЛОГА ПО ... продолжение
Введение ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... .3
... ... ... ... ... ... ... ... .. ..
1 Понятие залога и его значение в рыночной экономике
1.1История возникновения 5
залога ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
.
1.2Понятие и содержание залога как способа обеспечения
обязательств и как 8
обременения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
... .
1.3Значение залога в рыночной 11
экономике ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ...
2 Виды залога по законодательству Республики Казахстан
2.1Ипотека как основной залоговый способ обеспечения исполнения
обязательств ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... .15
... ... ... ... ..
2.2Иные виды залога, как способа обеспечения исполнения
обязательств ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... .18
... ... ... ... ... ... ... ... ..
2.3Правовое регулирование договора ипотеки как основания ипотечных
правоотношений ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .22
... ... ... ...
Заключение 24
... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... .
... ... ... ... ...
Список использованных источников ... ... ... ... ... .. 26
ВВЕДЕНИЕ
Целый ряд особенностей залоговых правоотношений в предпринимательской
деятельности требует теоретического изучения с точки зрения
обязательственного права. Именно такой подход позволяет рассматривать
правовое регулирование залога с учетом обеспечения безопасности
осуществления хозяйственной деятельности, огромного потенциала залога, как
способа обеспечения исполнения обязательств.
Необходимость создания целостного представления о теоретических
основах и особенностях залога объясняется и разнообразием правового
регулирования залоговых правоотношений, связанных с принятием Гражданского
кодекса РК, Указов Президента Республики Казахстан, имеющих силу Закона О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
от 25.12.1995г.№2727 и Об ипотеке недвижимого имущества от
23.12.1995г.№2723, а также Закона Республики Казахстан О регистрации
залога движимого имущества от 30.06.1998г. и других законодательных актов.
Актуальность. Экономическая потребность учета специфики залоговых
правоотношений, иногда и несовершенством правового регулирования указанных
отношений, а также противоречивой практикой использования залога.
Информационной базой работы послужило, в первую очередь, действующее
законодательство, регулирующее залоговые правоотношения. В работе отражены
практические материалы по вопросам залога.
Объектом курсовой работы являются залоговые правоотношения. Предметом
являются особенности залоговых правоотношений в хозяйственном обороте в
своем многообразии, историческом развитии, в том числе и в условиях
формирования рыночной экономики.
Целью данной работы является правовое исследование теоретических основ
правового регулирования и практики применения норм о залоге, выработка
теоретических выводов и практических предложений по совершенствованию
законодательства, регулирующего залоговые правоотношения.
Поставлены следующие задачи:
- определить исторические и теоретические предпосылки возникновения
залоговых правоотношений;
- раскрыть понятие, правовую природу и значение залога;
- проанализировать правоприменительную практику судов в сфере залога;
- определить положительные стороны и недостатки правового регулирования
залоговых правоотношений;
- обосновать необходимость совершенствования правового регулирования
наиболее актуальных видов залога, в частности ипотеки недвижимого
имущества.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения,
основной части, включающей в себя две главы и шесть параграфов, заключение,
список использованной литературы.
1 ПОНЯТИЕ ЗАЛОГА И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1.История возникновения залога
Институт залога имеет довольно древнюю историю: залог был уже
известен со времен римского права и широко применялся в римском праве,
которое относило его к разряду прав на чужие вещи. На ранних стадиях
развития римского права, когда интересы кредитора играли преобладающую
роль, формой залога являлась фидуция (fiducia), которая представляла собой
ни что иное, как продажу закладываемой вещи с правом ее обратного выкупа.
Fides означает – доверие, т.е. должник, оказывал доверие кредитору,
ожидая, что в случае своевременной уплаты долга, предмет залога будет ему
возвращен. Вот почему этот вид залога носит название фидуции, а сама сделка
относится к разряду фидуциарных, т.е. доверительных. Если исполнение не
наступало, то вещь оставалась у кредитора, хотя размер долга был
значительно меньше, чем стоимость заложенного имущества. В такой сделке
положение должника было чрезвычайно невыгодным, т.к. кредитор, становясь
собственником вещи, мог передать ее третьим лицам. К последним залогодатель
не мог предъявить иск, т.к. они были добросовестными приобретателями. За
ним сохранялось лишь право получить с бывшего залогодержателя возмещение
убытков. Претор усовершенствовал институт fiducia тем, что стал давать
должнику в этом случае личный иск – action fiduciae,обвинение по которому
сверх материального возмещения навлекало на кредитора и бесчестие моральное
– infamia.
Аналогия залога как института обычного казахов рассматривается
Райхановой К.К. в ее работе История возникновения и развития залогового
права. С XII в. в большинстве государств Западной Европы происходит
рецепция римского права, в процессе которой оно подвергалось значительной
переработке. Несмотря на эту переработку, тексты римского права являлись
той основой, на которой развивалась ,в особенности в XYIII вв., общая
теория буржуазного гражданского права. Сказанное в полной мере относится и
к положениям о залоге [11, 115].
Предметы (вещи, имущество) переданные кем – либо кому-либо во
владение, рассматриваются чаще всего в качестве аманат – хранения.
Передаются, как правило, ценные вещи, имущество. Лицо, взявшее вещь на
хранение не имеет права отдавать ее постороннему лицу. Не причиняют вреда
отношения, основанные на личном доверии, предусматривалась упрощенная
устная форма как возмездная, так и безвозмездная,носила двусторонний
характер, не выделялись различные виды хранения. Ценность объекта
определялась физическими лицами, а не правовыми свойствами. Целью являлось
обеспечение сохранности имущества, отношения отличались неподвижностью,
хранитель обладал предметом на праве его держания. Необходимо отметить, что
экономика Казахстана в XY-XYIII вв. не достигла такого уровня, когда
возникает потребность в профессиональном хранении [4].
Таким образом, проблемы залога, его видов активно обсуждались в
древние времена. В казахском обществе договорные обязательства как такового
не достигли расцвета в организации гражданского оборота.
Слово ипотека до сих пор употребляется в нескольких значениях. Во-
первых, его используют для обозначения формы залога с оставлением предмета
залога у залогодержателя независимо от того, движимое или недвижимое
имущество является предметом залога. Во-вторых, для обозначения особого
вещного права на движимое и недвижимое имущество, позволяющего обеспечить
требования кредитора путем распоряжения объектом ипотеки. В-третьих, во
многих правовых системах его используют исключительно для обозначения
залога недвижимого имущества [19,6].
Получение Казахстаном независимости и выбор пути рыночных
преобразований экономики предопределили развитие залоговых правоотношений в
имущественном обороте и следовательно, реформирование законодательной базы
данного института права [9].
Этому способствовали и произошедшие изменения в теории гражданского
права и связи с развитием рыночных отношений и необходимостью создания
законодательной базы реформируемой экономики Казахстана. Прежде всего,
необходимо отметить изменения в определении права собственности в новом
Гражданском кодексе Республики Казахстан и возрождение в законодательстве и
теории гражданского права института вещных прав, к которому и относится
право залога. С принятием Общей части Гражданского кодекса Республики
Казахстан от 27 декабря 1994 года в регулировании института залога
произошли существенные изменения, в том числе наметились различия в
регулировании этого института по сравнению с законодательством СНГ.
В настоящее время основу правового регулирования залоговых отношений в
Республики Казахстан составляет Гражданский Кодекс, в котором содержатся
общие положения, применимые ко всем видам залога; основаниях возникновения
залога, основаниях и порядке обращения взыскания на заложенное имущество,
также основаниях прекращения залога.
Особое место среди источников правового регулирования залоговых
отношений занимает Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу
Закона, от 23 декабря 1995 года. Об ипотеке недвижимого имущества. На
практике недвижимое имущество является наиболее привлекательным объектом в
качестве предмета залога. Широкому применения ипотеки недвижимого имущества
способствовало также создание системы единой государственной регистрации
прав на недвижимость и сделок с ним, начало которой было положено с
принятием Гражданского Кодекса и Указа Президента Республики Казахстан,
имеющим силу Закона, от 25 декабря 1995 года О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним [10].
В связи с этим в дальнейшем будут освещены вопросы правового
регулирования залоговых правоотношений в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
1.2. Понятие и содержание залога как способа обеспечения обязательств
и как обременения
Согласно Гражданскому Кодексу Республики Казахстан 27 декабря 1994
года, залогом признается такой способ обеспечения исполнения
обязательства, в силу которого кредитор (залогодержатель) имеет право, в
случае неисполнения должником обеспеченного залогом обязательства, получить
удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед
другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество
(залогодатель), за изъятиями, установленными настоящим Кодексом ( п.1
ст.299 Гражданского Кодекса Республики Казакстан) [18, 5].
Залог - один из важнейших инструментов рыночной экономики, надежный
способ защиты интересов кредитора.
Немалое значение в усилении роли залога имели появившиеся в экономике
переходного периода негативные явления, и, прежде всего инфляция, распад
хозяйственных связей, падение производства. Эти явления повлекли за собой
многочисленные нарушения того, что традиционно называется платежной
дисциплиной, а это в свою очередь утрату доверия к торговому партнеру.
Возникает потребность в использовании таких средств обеспечения
обязательств, которые основываются на вере в первую очередь в вещь, а во
вторую - в личность должника [12, 848].
Вместе с тем практика экономического оборота показывала и показывает,
что применения государственно-принудительных мер воздействия и иных
правовых средств, предназначенных для защиты интересов любого
управомоченного лица, во многих случаях недостаточно для удовлетворения
имущественных интересов кредитора, права которого были нарушены
неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником. Так,
решение суда о принудительном взыскании долга может оказаться неисполнимым
ввиду отсутствия у должника какого-либо имущества. Вследствие этого в
механизме гражданско-правового регулирования используются правовые
средства, конструкции которых создавались в различных правовых системах
специально для обеспечения исполнения обязательств. Нормы гражданского
законодательства, закрепляющие эти конструкции, по общему правилу
объединяются в специальном институте обеспечения исполнения обязательств. В
действующем казахстанском гражданском законодательстве данный институт
закреплен в нормах гл.18 Гражданского Кодекса РК [18,18].
Под способами обеспечения исполнения обязательств подразумеваются
специальные меры, которые в достаточной степени гарантируют исполнение
основного обязательства и стимулируют должника к надлежащему поведению.
По действующему казахстанскому законодательству исполнение
обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества
должника, поручительством, гарантией, задатком и другими способами,
предусмотренными законодательством или договором (п. 1 ст. 292 ГК РК). ГК
РК расширил перечень способов обеспечения исполнения обязательств, дополнив
его такими способами, как гарантия и удержание имущества. Действующий ГК РК
содержит примерный, а не исчерпывающий, как было в ГК КазССР 1964 г.,
перечень способов обеспечения исполнения обязательств [19, 6].
Суть специальных способов обеспечения исполнения обязательств
(способов, предусмотренных ГК РК) можно объяснить следующим образом.
Кредитор, вступая в обязательства и предоставляя имущество должнику, тем
самым кредитует должника. Но кредитор может заключить с должником или с
третьим лицом соглашение о том, чтобы ему был предоставлен дополнительно,
сверх гарантий, выданных должником, кредит — личный или реальный. Подобный
кредит может быть предоставлен в силу предписания закона при наступлении
юридических фактов, указанных в нем [13, 8]
Если сущность правового средства, обеспечивающего исполнение
обязательства, состоит в том, что наряду с должником личную ответственность
за его долг принимает на себя какое-то третье лицо, то имеет место личный
кредит. Если же сущность правового средства, обеспечивающего исполнение
обязательства, состоит в выделении из имущества известного лица отдельного
объекта, из ценности которого может быть предоставлено удовлетворение
кредитору в случае неисполнения должником обязательства, то имеет место
реальный кредит.
Такие способы обеспечения исполнения обязательств, как поручительство
и гарантия, являются формами личного кредита, ибо при их установлении
кредитор руководствуется принципом: верю не только личности должника, но и
личности поручителя (гаранта). В свою очередь, задаток, залог, удержание
как способы обеспечения исполнения обязательств представляют собой формы
реального кредита, ибо при их установлении кредитор руководствуется
принципом: верю не личности должника, а имуществу.
Способы обеспечения исполнения обязательств подразделяются на
акцессорные (дополнительные) и неакцессорные. Задаток, поручительство,
залог и удержание являются акцессорными способами. Соглашение об
установлении какого-либо из перечисленных способов обеспечения исполнения
обязательств порождает принадлежностное, акцессорное обязательство,
призванное обеспечить исполнение главного, основного обязательства.
Следствиями акцессорного характера обязательства, обеспечивающего
исполнение основного, являются следующие правила. Во-первых,
недействительность основного обязательства влечет недействительность
обеспечивающего его обязательства, если иное не установлено законом (п. 3
ст. 292 ГК РК). Во-вторых, недействительность соглашения об обеспечении
исполнения обязательства не влечет недействительности самого этого
обязательства (основного обязательства). В-третьих, при переходе права
требования от первоначального кредитора к новому кредитору к последнему
переходят права, обеспечивающие исполнение основного обязательства
(переданного права требования).
В соответствиии со ст.292 ГК РК залог является одним из способов
обеспечения исполнения основного обязательства и представляет собой
дополнительное (акцессорное) обязательство, полностью зависящее от главного
обязательства, и с прекращением последнего также прекращается [17, 240].
1.3. Значение залога в рыночной экономике
По мнению Жумабековой Г.Х. осуществление экономических преобразований
в стране и ориентация на рыночную экономику потребовали создания адекватной
правовой базы. Отраслью права, занимающей ведущее место в регулировании
отношений, складывающихся в экономике, является гражданское право.
Как справедливо отмечает Диденко А.Г. без полноценного гражданского
законодательства нельзя построить рыночную экономику, и, в то же время,
нельзя создать жизнеспособное гражданское законодательство без рыночной
экономики [20,33].
В Концепции правовой политики Республики Казахстан, одобренной Указом
Президента Республики Казахстан от 20 сентября 2009 года, отмечается, что
переход к рыночной экономике, отказ государства от роли собственника –
монополиста, основного производителя и поставщика выпускаемой в стране
продукции привели к качественному расширению сферы общественных отношений,
регулируемых гражданским правом.
Отвечая
на потребности проводимых в стране экономических реформ, направленных на
построение рыночной экономики, и как следствие этого развивающегося
гражданского оборота, 27 декабря 1994 года был принят Гражданский Кодекс
(Общая часть), который был введен в действие с 1 января 1995 года. Позднее
была принята и введена в действие с 1 июля 1999 года Особенная часть
Гражданского кодекса.
По мнению Сулейменова М.К. с обретением Казахстаном независимости
начали развиваться товарные отношения, служившие основой для развития
рыночного законодательства. Новый Гражданский кодекс и ряд других
нормативных актов, в основном, отражали уже реальный экономический базис в
виде развивающихся рыночных отношений в Казахстане. Равенство субъектов
гражданско – правовых отношений, неприкосновенность собственности, свобода
гражданско – правового договора, невмешательства государства и всех третьих
лиц в частные дела, защита предпринимателей и потребителей как основных
субъектов гражданско – правовых отношений, защита прав и правомерных
интересов кредитора, защищенность гражданских прав – это те
основополагающие принципы, на которых основывается Гражданский кодекс
Республики Казахстан [21,266].
В процессе функционирования хозяйства страны участвуют различные
субъекты хозяйственной деятельности. Перед ними неизбежно возникают
вопросы, связанные с обеспечением исполнения обязательств. С целью защиты
законных прав и интересов физических и юридических лиц при заключении
различных сделок казахстанское законодательство предусматривает ряд мер,
способствующих исполнению возникающих обязательств. В юридической
терминологии эти меры носят название способы обеспечения обязательств.
Способы обеспечения исполнения обязательств призваны охранять интересы
менее защищенной стороны договора, то есть кредитора. Особенность этих мер
состоит в том, что они представляют собой дополнительное обязательственное
бремя, возлагаемое на должника с целью более надёжной защиты прав
кредитора. То есть, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
условий предпринимательского договора на должника ложится дополнительная
ответственность. Кроме того, в ряде случаев к исполнению обязательства
могут привлекаться наряду с должником третьи лица, в частности, при
поручительстве, задатке, залоге и гарантии. Основной целью способов
обеспечения исполнения обязательств в целом и обязательств по
предпринимательским договорам в частности является возмещение убытков
кредитора вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательства должником с целью максимально снизить убытки и потери
кредитора. Но зачастую это не так-то просто сделать. Трудности заключаются
в том, что нередко кредитору необходимо вычислить и доказать наличие и
размер убытков, их причинную связь с нарушением договора, а это не всегда
просто. Кроме того, даже имея на руках решение суда об удовлетворении своих
претензий, кредитор нередко не в силах добиться от должника возмещения
своих убытков вследствие отсутствия у последнего необходимых средств [23,
13-15].
Изменения, произошедшие в гражданском праве, в полной мере относятся
как к институту вещных прав, так и к институту обязательственных прав.
Особое положение по отношению к этим двум институтам занимает институт
залога. С одной стороны залог обладает вещно – правовыми характеристиками,
а с другой – является одним из способов обеспечения исполнения
обязательства.
Специфика залоговых правоотношений в хозяйственной деятельности
требует теоретического изучения с точки зрения обязательственного права.
Именно так можно совершенствовать правовое регулирование залога с учетом
обеспечения безопасности осуществления хозяйственной деятельности,
огромного потенциала залога, как способа обеспечения исполнения
обязательств. Значение залога определяется особенностями рассматриваемых
отношений по объекту и субъекту, принципами и источниками правового
регулирования, предметом залога, кругом обеспечиваемых обязательств и
механизмом реализации интересов участников. Необходимость создания
целостного представления о теоретических основах и особенностях залога
объясняется и разнообразием правового регулирования залоговых
правоотношений, связанных с принятием Гражданского кодекса РК, Указов
Президента Республики Казахстан Об ипотеке недвижимого имущества и О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, необходимость изучения залога объясняется экономической
потребностью учета специфики правоотношений в залоговых правоотношениях,
иногда несовершенством правового регулирования указанных отношений, а также
противоречивой практикой использования залога. Стремительный переход к
рыночным отношениям, произошедший в странах СНГ в конце прошлого века,
остро поставил проблему надлежащего исполнения хозяйствующими субъектами
своих обязательств. Ставшая массовой практика неисполнения договоров в
условиях низкой правовой грамотности и отсутствия надлежащей судебной
защиты привела на грань банкротства многие предприятия и нанесла
значительный ущерб отечественной экономике. Поэтому существенно возрос
интерес к различным способам обеспечения исполнения обязательств. Одним из
самых надежных был признан залог. Его надежность проявляется в том, что
интересы кредитора остаются защищенными, несмотря на возможные изменения
финансового состояния должника (залогодателя). В современных условиях залог
занимает особое место среди способов обеспечения исполнения гражданско-
правовых обязательств. Значение залога как одного из основных способов
обеспечения обязательств, признается не только в гражданском праве, но и в
других отраслях. В банковской практике
залог также считается одним из самых распространенных и надежных способов
обеспечения возврата выданных кредитов. Юридическая наука, начиная с
римского права, прослеживает теснейшую связь между кредитными и залоговыми
правоотношениями. Данный подход нашел свое отражение и в соответствующих
нормативных актах.
2 ВИДЫ ЗАЛОГА ПО ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда