КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО
СОДЕРЖАНИЕ
стр.
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... 3
... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ..
РАЗДЕЛ 1. КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 5
1.1. Коллизии между гражданско-правовыми системами государств.
Основания и предпосылки возникновения коллизионного права
государств. Проблема выбора права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
1.2. Понятие коллизионной нормы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
1.3. Структура коллизионной нормы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 6
1.4. Виды коллизионных норм ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 7
1.4.1. Внутренние коллизионные нормы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
1.4.2. Договорные коллизионные нормы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 10
РАЗДЕЛ 2. МАТЕРИАЛЬНОЕ 11
ПРАВО ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ..
РАЗДЕЛ 3. НЕКОТОРЫЕ ПРАВИЛА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ОБЩИЕ НАЧА-ЛА
ПРИМЕНЕНИЯ КОЛЛИЗИОНОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО
ПРАВА ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 13
... ... ... ... ... ... .
3.1. Взаимность ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... .. 13
3.2. Квалификация юридических понятий коллизионной нормы ... ... ... 14
3.3. Обратная отсылка и отсылка к закону третьей страны ... ... ... ... .. 15
3.4. Императивные нормы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 16
3.5. Оговорка о публичном порядке ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 20
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
СПИСОК 22
ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
ВВЕДЕНИЕ
Многообразие форм международного общения, в котором участвуют граждане и
юридические лица, интернационализация гражданского оборота, расширение
географии интеграционных процессов обуславливают потребность в
совершенствовании институтов и механизмов международного частного права, их
современном и надлежащем применении. Обращение к средствам международного
частного права оказывается все более необходимым для целей предотвращения
“столкновения” российских и иностранных законов, формирования
гармонизированной и унифицированной юридической основы сотрудничества,
усиления защиты прав и интересов участников международного гражданского
обмена.
Международное частное право всегда чутко реагировало на перемены в
государстве и обществе. Занимая рубежи, сближающие различные отрасли права,
оно естественно, взаимодействует с ними. Не случайно и сегодня наиболее
острые проблемы возникают на границах международного частного и других
отраслей права - будь то правовое положение иностранцев, внешнеторговая
деятельность, иностранные инвестиции, интеллектуальная собственность.
Ныне, на исходе двадцатого века, со дня принятия Всеобщей декларации
прав человека в российском международном частном праве наиболее остро
звучит тема защиты прав человека.
Уже не раз отмечалось, и отечественным и зарубежным опытом доказано, что
формирование общего экономического пространства предполагает сближение
национальных правовых систем, унификацию права, регламентирующего
гражданский обмен. Основными средствами достижения этой цели в отношениях
со странами СНГ являются международные договоры и модельные законодательные
акты в рамках Межпарламентской Ассамблеи государств - участников
Содружества.
Принятие модели Гражданского кодекса для стран СНГ, включающего раздел
“Международное частное право”, - бесспорно одно из наиболее впечатляющих
событий на этом пути. Выдающий русский ученый и дипломат Ф.Ф. Мартенс
писал: “ Международное общение есть единственное верное и положительное
основание, на котором может развиваться международное частное, и исходя из
него только и могут быть разрешены запутанные и сложные вопросы о
применении законов различных государств”.
Сопоставление и анализ различных точек зрения позволяют принять как
наиболее соответствующую критериям позицию, занятую выдающимися
представителями отечественной правовой науки - И.С. Перетерским и Л.А.
Лунцем.
“Международное частное право, - писал И.С. Перетерский, - изучает
отношения гражданско-правовые. Но это не значит, что международное частное
право является лишь частью гражданского права.
Специфическим отличием гражданско-правовых отношений, включаемых в
международное частное право, является то обстоятельство, что международное
частное право изучает лишь особую группу гражданско-правовых отношений,
которые имеют международный характер”.[1]
И.С Перетерский и Л.А. Лунц отнесли к сфере международного частного
права не только собственно гражданско-правовые, но также семейные и
трудовые отношения, регулирование которых осуществляется с использованием
категорий цивильного права (правоспособность, дееспособность, договор и
др.). “Следовательно, - заключал Л.А. Лунц, - международное частное право
как отрасль правоведения есть область отношений гражданско-правового
характера в указанном широком смысле слова, возникающих в международной
жизни”.[2]
Взгляды И.С. Перетерского и Л. А. Лунца были поддержаны и развиты рядом
отечественных ученых в известных работах, посвященных проблемам
международного частного права.[3]
Основываясь на этих взглядах, можно обозначить главные составляющие в
определении природы и системы международного частного права, его места в
системе прав. В системе международного частного права находят отражение
объективные начала регулируемых им отношений, их общие свойства и
специфические качества. И первые, и вторые, принадлежа однородным
отношениям, определяют единство системы международного частного права,
которое проявляется во взаимозависимости и взаимообусловленности его
институтов, отдельных структур и норм.
В своей основе система российского международного частного права,
предметом которого являются отношения гражданско-правового характера,
возникающие в условиях международной жизни, близка пандектной системе
отечественного гражданского права с ее общей и особенной частями. Нормы,
регламентирующие семейные и трудовые отношения, осложненные иностранным
элементом, формируют подсистемы международного частного права. Высокая
степень обособления характеризует комплексы норм международного частного
права, действующих в области торгового мореплавания, трудовых отношений
(системы этих норм нередко обозначаются как международное частное морское
право, международное частное трудовое право”).
Система международного частного права в общем виде включает в себя
нормы, регламентирующие: а) защиту прав и законных интересов российских
субъектов права за рубежом; б) правовое положение иностранных граждан, лиц
без гражданства, иностранных юридических лиц и организаций в иной правовой
форме как участников международного гражданского оборота; в) участие
государства, международных организаций, их представителей и должностных лиц
в гражданско-правовых отношениях с иностранным элементом; г) основания
возникновения и порядок осуществления вещных прав, включая права на
инвестиции; д) договорные и иные обязательства; е) исключительные права на
результаты интеллектуальной деятельности; ж) отношения по наследованию; з)
семейные отношения; и) трудовые отношения.
Правоположения, названные выше, входят в систему норм международного
частного права постольку, поскольку они специально предназначены для
регулирования отношений, осложненным иностранным элементом.
Вопрос о системе международного частного права имеет два взаимосвязанных
аспекта: 1) нормативный состав международного частного права как
самостоятельной отрасли права и его система и 2) система правоведения
учебного курса, которая охватывает те нормы, осложненные иностранным
элементом, что были перечислены выше в пунктах а-и, составляющие особенную
часть курса. Главным и определяющим является первый аспект[4].
Нормативный массив - это то, из чего состоит любое правовое
подразделение (система, отрасль, институт); его природа и характерные черты
являются природой и характерными чертами самого права. Поэтому данная
курсовая работа нацелена, прежде всего, на рассмотрение именно особенностей
и структуры самого нормативного массива, определяющего специфику системы
международного частного права.
Природа и характерные черты нормативного состава международного частного
права, непосредственно зависят от способов правового регулирования
гражданских правоотношений международного характера, которые направлены на
преодоление такой ключевой проблемы международного частного права, каковой
является коллизия между гражданско-правовыми системами государств.
Международному частному праву присущи два способа регулирования: 1)
коллизионно-правовой, который осуществляется в двух правовых формах –
национальной и международной; 2) материально-правовой, осуществляемый в
международно-правовой форме. В соответствии с этими двумя способами
регулирования оно состоит из двух главных норм: коллизионных и
унифицированных материальных гражданско-правовых, совокупности которых
составляют, соответственно, коллизионное и материальное право, являющиеся
элементами (подсистемами) системы международного частного права.
Особенностью системы международного частного права является также включение
в ее общую часть правил об основаниях применения иностранного права, о
взаимности, о квалификации юридических понятий коллизионной нормы, об
обратной отсылке и отсылке к закону третьей страны, оговорке о публичном
порядке, о действии “сверхимперативных” норм в международном частном праве
и некоторых других правил, регламентирующих общие начала применения
коллизионного и материального права.
Характеристика выделенных элементов системы международного частного
права и составляет основной предмет данной курсовой работы. Те нормы,
которые регламентируют правоположения, названные в пунктах а-и,
рассматриваются здесь в качестве иллюстраций, примеров, необходимых для
характерестики тех или иных особенностей или случаев применения норм в
практике коллизионного и материального права. Вне детального рассмотрения
оставлены вопросы международного гражданского процесса, так как они входят
в компетенцию международного частного права уже как области
правоведения.[5].
РАЗДЕЛ 1. КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО
1. Коллизии между гражданско-правовыми системами государств. Основания и
предпосылки возникновения коллизионного права государств.
Проблема выбора права
Наличие иностранного элемента в отношении, регулируемом международным
частным правом, порождает явление, именуемое коллизией законов.
“Коллизия” - слово происходящее от латинского collisio, означающее
столкновение. Этот термин является условным. О коллизии законов говорят
образно, говоря тем самым о необходимости выбора права между законами
разных государств. Коллизионная проблема - проблема выбора права,
подлежащего применению к тому или иному правоотношению, - типична, прежде
всего, для международного частного права. Если в других отраслях права
вопросы коллизии законов имеют второстепенное значение, то здесь именно
коллизионная проблема и ее устранение составляют основное содержание этой
правовой отрасли, что отразилось в том, что в ряде стран ее называют
коллизионным правом.
Итак, наличие гражданско-правового отношения, осложненного иностранным
элементом, приводит к коллизии гражданского права различных государств,
что, в свою очередь, порождает проблему выбора права, подлежащего
применению для урегулирования такого отношения.
Гражданско-правовые отношения относятся к предмету международного
частного права, являясь отношениями, лежащими в сфере действия гражданского
права, имеющего национальный характер. Наличие в таком отношении
иностранного элемента связывает его с гражданским правом не одного
государства, а нескольких - потенциально оно может быть урегулировано
правом каждого государства, которому принадлежит тот или иной его элемент-
Гражданское право разных государств отличается, подчас существенно, по
своему содержанию - одни и те же вопросы по разному решаются в праве разных
государств. Следствием этого и является коллизия права, заключающаяся в
том, что одним и тем же фактическим обстоятельствам может быть дана
различная юридическая оценка и в итоге в соответствии с правом разных
государств может быть дан разный ответ на один и тот же вопрос. И как бы ни
были значительны достижения в унификации права, по-прежнему остаются
существенными различия в регулировании частноправовых отношений (даже в
рамках правовых систем, принадлежащих к одной и той же правовой семье, и
более того - применительно к истолкованию правил одного и того же закона,
действующего в разных странах). Хрестоматийным стал пример, касающийся
применения отдельных норм Кодекса Наполеона, действующего во Франции и
Бельгии, - интерпретация одних и тех же его положений приводила в этих
странах к неоднозначным результатам.
Еще одна иллюстрация. Встречаются случаи, когда на территории
государства заключают договор, например, о совместной хозяйственной
деятельности гражданин этого государства и другого. Предположим, что
гражданин другого государства не выполняет свои обязательства. Гражданин
государства, на территории которого заключили договор, подает исковое
заявление в суд. Выясняется, что по закону государства, гражданином
которого является ответчик, не выполнивший обязательства по договору, не
достиг еще возраста правовой дееспособности. Следовательно, вопрос о
действительности договора может быть решен по-разному.
Итак, коллизия права - это объективно возникающее явление, которое
порождается двумя причинами: наличием иностранного элемента в гражданском
правовом отношении и различным содержанием гражданского права разных
государств, с которыми это правовое отношение связано.
1.2. Понятие коллизионной нормы
Необходимой предпосылкой правового регулирования коллизий является
выбор гражданского права того государства, которое будет компетентно их
регулировать. Во внутреннем праве государств есть особые нормы -
коллизионные, которые содержат правила выбора права: или тем или иным
способом указывают, гражданское право какого государства должно быть
применено для урегулирования конкретного гражданского отношения с
иностранным элементом. Так что прежде чем рассматривать проблемы,
касающиеся отношений, осложненных иностранным элементом, необходимо решить
коллизию права и ответить на так называемый коллизионный вопрос: право
какого государства надо применить для рассмотрения искового требования, то
есть выбрать право. Иными словами в национальном праве государства, на
территории которого рассматривается правоотношение, осложненное иностранным
элементом, необходимо найти такую норму, которая бы и обосновывала ответ на
возникающий коллизионный вопрос. Такая норма и называется коллизионной
нормой.
Предупреждая, образно говоря, столкновение законов, коллизионные
нормы реализуют свое предназначение своеобразным путем: они не
регламентируют непосредственно права и обязанности участников отношений,
как это свойственно материально-правовым предписаниям, а определяют
подлежащее применению (применимое) право. Достигается это с помощью
обозначаемых в коллизионной норме оснований (признаков, критериев),
позволяющих установить надлежащее право.
1.3. Структура коллизионной нормы
Назначение коллизионной нормы обусловливает отличия ее структуры от
структуры других нормативных правовых предписаний. Коллизионная норма
состоит из двух элементов: объема и привязки. Объем коллизионной нормы
указывает на отношения гражданско-правового характера, к которым эта норма
применяется, а привязка - основания ( признаки, критерии) определения
применимого права. Так, в коллизионной норме “отношения по наследованию
определяются по праву страны, где наследодатель имел постоянное место
жительства” (п. 1 ст. 169 Основ гражданского законодательства) объем нормы
обозначается словами “отношения по наследованию”, а ее привязка выражается
в критерии последнего постоянного места жительства наследодателя. В другой
коллизионной норме - “гражданская дееспособность иностранного гражданина
определяется по праву страны, гражданином которой он является” (п. 2 ст.
160 Основ гражданского законодательства) - объем и привязку нормы
составляют соответственно указания на гражданскую дееспособность
иностранного гражданина и страну, гражданином которой он является.
Формальный, т.е. обозначенный в коллизионной форме, объем может не
совпадать с ее фактическим объемом, если часть отношений, на которые норма,
казалось бы, распространяется, посредством дополнительных коллизионных
правил переподчиняется другим правовым системам (сравните нормы,
предусмотренные абзацем первым и абзацами вторым и третьим ст. 167 Основ
гражданского законодательства, посвященные решению коллизионной проблемы
обязательств вследствие причинения вреда). Еще один пример, позволяющий
сопоставить формальный и реальный объемы коллизионных норм: из объема
коллизионной нормы, закрепленной для отношений наследования в п. 1 ст. 169
Основ гражданского законодательства, в целях установления действительной
сферы ее применения следует, очевидно, вычленить отношения, регулируемые п.
2 и 3 этой статьи.
Коллизионные нормы могут быть двусторонними и односторонними. Привязка
двусторонней коллизионной нормы обозначает пределы применения как права
страны суда, так и иностранного права, привязка же односторонней нормы
ограничивается лишь одним направлением, чаще всего указывая пределы
применения судом своего права. К односторонним коллизионным нормам
относятся, например, правила п. 4-6 ст. 160, абзацев второго и третьего п.
1 ст. 165, абзаца второго ст. 167, п. 3 ст. 169 Основ гражданского
законодательства[6].
Результатом многолетней практики многих стран является обобщение
наиболее распространенных двусторонних коллизионных привязок, определение
их основных видов, формирование типов таких привязок (формул прикрепления).
Для примера просто перечислим наиболее известные формулы прикрепления,
обозначаемые, как это принято, на латинском языке: личный закон физического
лица (lex personalis): a) закон гражданства (lex patriae, lex nationalis);
б) закон места жительства (lex domicilii); личный закон юридического лица
(lex societatis); закон места нахождения вещи (lex rei sitae); закон,
избранный лицом, совершившим сделку (lex voluntatis); закон места
совершения акта (lex loci actus): а) закон места совершения договора (lex
loci contractus), б) закон места совершения сделки, определяющей ее форму
(lex regit actum), в) закон места исполнения обязательства (lex loci
solutions); закон страны продавца (lex venditoris); закон места совершения
правонарушения (lex loci delocti commissi); закон, регулирующий статут
(существо) отношения (lex causae) и др.
1.4. Виды коллизионных норм
В зависимости от механизма создания и применения различают два вида
коллизионных норм: внутренние и договорные[7].
1.4.1. Внутренние коллизионные нормы
Внутренние коллизионные нормы - это нормы, которые государство
разрабатывает и принимает самостоятельно в пределах своей юрисдикции. Они
содержатся во внутренних законодательных актах соответствующего
государства. В РК такие нормы сосредоточены главным образом в двух
отраслевых законодательных актах: в Гражданском кодексе и Кодексе о браке и
семье.
В Гражданском Кодексе РК коллизионные нормы содержатся в седьмом
разделе “Правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства”.
Применение гражданских законов иностранных государств и международных
договоров”. В ГК РК говорится, что если невозможно определить право,
подлежащее применению, применяется право, наиболее тесно связанное с
гражданско-правовыми отношениями, осложненными иностранным элементом. При
определении права, подлежащего применению, суд основывается на толковании
юридических понятий в соответствии с правом страны суда, если иное не
предусмотрено законом. Если же юридические понятия, требующие правовой
квалификации, не известны праву страны суда или известны под другим
названием или с другим содержанием и не могут быть определены путем
толкования по праву страны суда, то при их квалификации может применяться
право иностранного государства. Здесь следует отметить, что любая отсылка к
иностранному праву в соответствии с правилами раздела ГК РК должна
рассматриваться кроме случаев, предусмотренных соответствующей статьей, как
отсылка к материальному, а не коллизионному праву соответствующей страны.
Суд применяет иностранное право независимо от того, применяется ли в
соответствующем иностранном государстве к аналогичным отношениям российское
право за исключением случаев, когда применение иностранного права на
началах взаимности предусмотрено законом Республики Казахстан. Далее
закрепляется презумпция существования такой взаимности: если применение
иностранного права зависит от взаимности, предполагается, что она
существует, поскольку не доказано иное.
В случаях, когда подлежит применению право страны, в которой действует
несколько территориальных правовых систем, применяется правовая система в
соответствии с правом этой страны. Это исходит из решения, разработанного в
рамках Гаагской конференции по международному частному праву (оно может
быть использовано только тогда, когда основная правовая система
предусматривает применимость своих подсистем). Данное решение трудно
применить к США, где принятие частноправовых законов отнесено к компетенции
отдельных штатов, а федеральное коллизионное законодательство отсутствует.
Суд применяет иностранное право независимо от того, применяется ли в
соответствующем иностранном государстве к аналогичным отношениям российское
право, за исключением случаев, когда применение иностранного права на
началах взаимности предусмотрено законом РК.
Иностранное право не применяется в случаях, когда его применение
противоречило бы основам правопорядка РК. В этих случаях применяется
российское право.
Отказ в применении иностранного права не может быть основан лишь на
отличии политической или экономической систем Казахстана.
От иностранных специалистов в отношении оговорки о публичном порядке
поступило замечание. Предложено отредактировать эту норму - подчеркнуть,
что результат применения иностранного права должен быть явно не совместимым
с основами правопорядка РК.
Недействительны соглашения и иные действия участников отношений,
регулируемых Гражданским Кодексом, направленные на то, чтобы в обход правил
ГК РК о подлежащем применению праве подчинить соответствующие отношения
иному праву. Эта статья пресекает попытки отдельных субъектов путем
оговорок обойти закон.
В ГК РК говорится также о том, что Правительство Республики Казахстана
может устанавливать ответные ограничения (реторсии) в отношении прав
граждан и юридических лиц государств, в которых имеются специальные
ограничения прав казахстанских граждан и юридических лиц.
Гражданским Кодексом РК урегулирована также дееспособность иностранных
граждан и лиц без гражданства. Гражданская дееспособность иностранного
гражданина или лица без гражданства определяется его личным законом.
Гражданская дееспособность их в отношении сделок, совершаемых в Казахстане,
и обязательств, возникающих вследствие причинения вреда в РК, определяется
по казахстанскому праву. Признание в Республике Казахстан иностранного
гражданина или лица без гражданства недееспособным или ограниченно
дееспособным подчиняется нашему праву.
В ГК РК регламентированы права и обязанности иностранных индивидуальных
предпринимателей. Способность иностранного гражданина или лица без
гражданства быть индивидуальным предпринимателем и иметь связанные с этим
права и обязанности определяются по праву страны, где иностранный или лицо
без гражданства зарегистрированы в качестве индивидуального
предпринимателя. При отсутствии страны регистрации применяется право страны
основного места осуществления индивидуальной предпринимательской
деятельности.
Внутренние коллизионные нормы составляют историческую основу
международного частного права и до сих пор сохраняют в нем главенствующие
позиции.
Рассматриваемые коллизионные нормы решают коллизию чаще всего
отечественных и иностранных законов, реже - коллизию законов двух
иностранных государств, но в любом случае - коллизию законов, возникшую в
сфере международного гражданского оборота.
Вместе с тем коллизии могут возникнуть и возникают в сфере внутреннего
гражданского оборота одного государства, когда отдельные территориальные
части этого государства имеют самостоятельное гражданское право ( например,
в государстве с федеративным устройством). В частности, такое положение
было в СССР, союзные республики которого имели свои гражданские кодексы и
кодексы о браке и семье.
В СССР различение международных и внутренних коллизий было
традиционным. Принадлежали они к разным сферам права и рассматривались в
разных областях правоведения. Существенными оставались расхождения в
составе и содержании самих коллизионных правил - как в Основах гражданского
законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г. (правила ст. 18 о
применении гражданского законодательства одной союзной республики в другой
союзной республике и раздела VIII о правоспособности иностранных граждан и
лиц без гражданства, применении гражданских законов иностранных государств
и международных договоров), так и в Основах законодательства Союза ССР и
союзных республик о браке и семье 1968 г. (правила ст. 7 о законодательстве
Союза ССР и союзных республик о браке и семье и раздела V о применении
законодательства союзных республик к иностранным гражданам и лицам без
гражданства, применении законов о браке и семье иностранных государств и
международных договоров). Это регулировалось с помощью так называемых
межреспубликанских коллизионных норм . Несмотря на то, что нормы,
содержащиеся в данных статьях, по своему характеру являются коллизионными
нормами. Несмотря на то, что нормы, содержащиеся в данных статьях, по
своему характеру являются коллизионными, доктрина довольно единодушно
считала, что они не входили в состав советского международного частного
права. Обосновывалось это тем, что межреспубликанские коллизионные нормы
имели иной предмет регулирования - они регулировали гражданские отношения,
которые существовали в пределах одного государства и которые,
соответственно не имели иностранного элемента.[8]
Впрочем, в Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных
республик 1991 г. содержание внутренних и международных норм (норм ст.
8 и раздела VII) было сближено.
В результате распада СССР возникла принципиально новая ситуация.
Образование на территории бывших союзных республик самостоятельных
государств, изменило характер их взаимоотношений: они осуществляются на тех
же началах, что и взаимоотношения любых иностранных государств. Точно так
же изменился характер гражданских правоотношений с участием граждан и
юридических лиц бывших союзных республик.
По своему характеру - это гражданские правоотношения, осложненные
иностранным элементом, и как таковые они входят в массив отношений,
составляющих предмет международного частного права, и регулируются теми же
коллизионными нормами, которые применяются в отношениях с любыми другими
иностранными государствами. Следовательно, надобность в межреспубликанских
коллизионных нормах отпала.
Тем не менее, например, для России как государства с федеральным
устройством проблема возможных коллизий между правовыми актами РФ и ее
субъектов в известной мере остается еще актуальной. Хотя к настоящему
времени, в условиях реформирования отечественного законодательства сделано
уже многое по ее преодолению.
В то же время, Конституцией РФ (п. п ст. 71) в российское
законодательство впервые было введено понятие федеральное коллизионное
право. Как пишет В.П. Звеков (1999), вряд ли можно сомневаться в том, что
законодатель, обращаясь к этому понятию, имел в виду не только коллизионные
нормы международного частного права. Скорее всего, можно предположить, что
в центре внимания законодателя находились правовые предписания, позволяющие
преодолевать противоречия при определении предметов ведения Российской
Федерации и ее субъектов, полномочий государственных органов, решать
коллизии между актами законодательства Федерации и ее субъектов, равно как
и между отдельными нормативными правовыми актами.
Заканчивая данный раздел, укажем, что специальные коллизионные нормы,
разрешающие коллизии между правовыми актами Республики Казахстан и ее
субъектов, рассматриваются как не входящие в систему казахстанского
международного частного права, так как регулируют внутригосударственные
гражданские отношения, в которых нет иностранных элементов[9].
1.4.2. Договорные коллизионные нормы
Договорные коллизионные нормы - это единообразные коллизионные нормы,
созданные на основе международных соглашений как результат согласованной
воли договаривающихся государств.
Договорные коллизионные нормы отличаются от внутренних не только по
механизму создания, но и по механизму применения.
Международный договор, формулирующий коллизионные нормы, как и любой
другой международный договор, порождает юридические обязательства для
государств- участников, а не для физических и юридических лиц - сторон
гражданского правоотношения. По договору государство берет на себя
ответственность принять все необходимые меры для того, чтобы
сформулированные в нем коллизионные нормы применялись повсеместно на его
территории всеми физическими и юридическими лицами, его
правоприменительными органами. Последние же подчиняются только
национальному праву. Отсюда следует, что для осуществления договорных
коллизионных норм необходимо придать им силу национального права, что
сделает их обязательными для участников гражданских правоотношений. Этот
юридический процесс может осуществляться в различных формах ( принятие
закона или подзаконного акта, акта ратификации и др.) и в целом
определяется как трансформация международно-правовых норм в национально-
правовые. Несмотря на некоторую условность самого термина, теория
трансформации правильно раскрывает сущность юридического процесса
применения международно-правовых норм в национально-правовой сфере.
В результате трансформации договорные коллизионные нормы действуют как
нормы внутреннего права. При этом договорные не сливаются с внутренними
коллизионными нормами, они существуют параллельно и имеют ряд особенностей,
связанных с договорным происхождением. Объясняется это тем, что, действуя в
качестве норм внутреннего права, они сохраняют связь с международным
договором, в рамках которого были созданы. Прежде всего, договор определяет
пространственную сферу применения договорных коллизионных норм. Она всегда
уже сферы применения внутренних коллизионных норм. Первые предназначены для
решения коллизий законов только между государствами-участниками договора.
Пространственная сфера применения внутренних коллизионных норм практически
ничем не ограничена (они применяются даже в отношении непризнанных
государств).
Договорное происхождение коллизионных норм определяет специфику их
толкования. Договорные нормы должны толковаться в свете целей, принципов и
содержания договора. Целью договора является обеспечение единообразного
решения коллизионного вопроса. Для ее достижения недостаточно наличия
одинаковых коллизионных норм. Необходима единообразная практика их
применения, что предполагает единообразное толкование. Сказанное
подтверждается также тем, что многие договоры прямо дают толкование
терминов и понятий, входящих в коллизионные нормы, устанавливая их
содержание. Такое толкование является обязательным в национально-правовой
практике договаривающихся государств, что способствует единообразию
применения договорных коллизионных норм.
Договорное происхождение определяет и временные рамки действия
договорных коллизионных норм. Они приобретают юридическую силу не ранее
того момента, когда договор вступает в силу. Даже если государство
ратифицировало договор, но он не вступил в силу (в частности, когда
требуется определенное число ратификаций), договорные коллизионные нормы не
действуют. Прекращение действия договора ведет к прекращению действия
договорных коллизионных норм. Односторонний выход государства из договора
также прекращает действие соответствующих на территории данного
государства. На содержание и практику применения договорных коллизионных
норм оказывают влияние также изменения, вносимые государствами в текст
договора в процессе его действия. Приведенные случаи связи договорных
коллизионных норм с породившим их международным договором не являются
исчерпывающими. Но они в достаточной степени подтверждают специфику
рассматриваемых норм, определяющую их особое место в системе международного
частного права.
РАЗДЕЛ 2. МАТЕРИАЛЬНОЕ ПРАВО
Основу материального права составляют унифицированные материальные
гражданско-правовые нормы, посредством которых осуществляется материально-
правовой способ регулирования, преодолевают коллизионную проблему путем
создания единообразных норм гражданского права различных государств, что
устраняет саму причину возникновения коллизии права.
В отличие от коллизионных, материально-правовые нормы непосредственно
устанавливают правила поведения для участников гражданских правоотношений,
осложненных иностранными элементами. Поэтому такие нормы часто называют
прямыми - они регулируют рассматриваемые отношения прямо, минуя
коллизионную стадию.
Поскольку унификация материального гражданского права осуществляется в
международно-правовых формах (главным образом в форме международного
договора), то унифицированные материальные гражданско-правовые нормы по
сути являются договорными. Их договорное происхождение порождает те же
особенности в механизме создания и применения, которые характеризуют
договорные коллизионные нормы, рассмотренные выше.
Вопрос о принадлежности унифицированных материальных гражданско-правовых
норм международному частному праву спорен. Одни считают, что они не входят
в нормативный состав международного частного права (например, Г.К.
Матвеев), другие (их пожалуй, большинство - М.М Богуславский, В.П. Звеков,
М.Н. Кузнецов, С.Н. Лебедев, А.Л. Маковский и др.), напротив считают, что
они составляют часть международного частного права, и даже преобладающую.
Не дискутируя по этому поводу[10] и разделяя в целом вторую точку зрения,
следует подчеркнуть, что объединение столь отличных друг от друга норм -
коллизионных и унифицированных материальных гражданско-правовых - в системе
одной отрасли права - международного частного права - имеет объективные
основания. Во-первых, общий предмет регулирования (и те и другие направлены
на регулирование гражданских правоотношений с иностранным элементом ), во
вторых, общий метод регулирования (и те и другие при помощи различных
приемов преодолевают коллизионную проблему).
Одновременное наличие двух этих критериев является единственным
основанием для включения тех или иных норм в состав международного частного
права. При помощи этих критериев можно решить вопрос о месте материальных
норм национального гражданского права, специально предназначенных для
регулирования гражданских правовых отношений с иностранным элементом.
Как уже говорилось, число таких норм в нашем праве увеличивается. С
одной стороны, они так же, как и нормы международного частного права,
специально предназначены для регулирования гражданских отношений с
иностранным элементом и, следовательно, у них общий предмет регулирования.
Но с другой стороны, они не выражают метод международного частного права -
преодоление коллизии права. Наличие рассматриваемых норм не снимает
коллизионную проблему. Для их применения первоначально нужно решить
коллизионный вопрос и выбрать право. Если в результате будет избрано
российское право, то тогда и надлежит применить эти специальные нормы
гражданского права. Точно так же надлежит применить и любые общие нормы
российского гражданского права, если специальные нормы не регулируют или
недостаточно регулируют возникшие отношения с участием иностранного
элемента.
Так, на территории Казахстана иностранные инвестиции регулируются
казахстанскими законами, так как казахстанская коллизионная норма
устанавливает, что имущественные права определяются законом страны, где это
имущество находится. В равной степени французский, например суд будет
рассматривать спорный вопрос по казахстанскому закону об иностранных
инвестициях только в том случае, если французская коллизионная норма
отошлет этот вопрос к казахстанскому праву.
Таким образом, материальные нормы гражданского права, специально
предназначены для регулирования отношений с иностранным элементом,
применяются не непосредственно, а через коллизионные нормы. Наличие таких
материальных норм не снимает коллизионную проблему, и, значит, они не
опосредуют метод международного частного права и не входят в нормативный
состав международного частного права.
Через коллизионные нормы к гражданским отношениям с иностранным
элементом применяются в такой же мере любые нормы гражданского права, и это
не дает основания для включения их в состав международного частного права.
Косвенным подтверждением сделанного вывода может служить чехословацкий
Закон о правоотношениях в международном торговом обороте от 14 декабря 1963
года (Кодекс международной торговли). Он содержит материальные нормы,
специально предназначенные для регламентации гражданских отношений
(торговых) с иностранным элементом. Однако кодекс прямо предусматривает,
что его нормы подлежат применению, только тогда, когда на основании
коллизионной нормы или в силу избранного сторонами права подлежит
применению чехословацкое право. В этом же случае при необходимости могут
быть применены и другие нормы чехословацкого права.
Итак, унифицированные материально- правовые нормы определяют содержание
прав и обязанностей субъектов международного частного права и,
следовательно, прямо непосредственно регулируют их поведение.
Это единообразие правил, создаваемых путем принятия многосторонних
международных договоров.
Международный унификационный процесс, начавшийся во второй половине
прошлого века, приобрел на исходе нынешнего столетия широкие масштабы.
Особенно значительны достижения унификации в таких сферах международного
частного права, как купля-продажа товаров, морские и воздушные перевозки,
вексельное и чековое право, интеллектуальна собственность, гражданская
ответственность за вред, причиненный ядерным ущербом.
Как уже говорилось, следует различать унификацию посредством
международных договоров материальных норм гражданского права и материальных
норм международного частного права, т.е. норм специально предназначенных
для регулирования отношений гражданско-правового характера, осложненных
иностранным элементом.
Есть еще один блок материальных норм, включаемых в международное частное
право, охватывает вопросы правового положения иностранных субъектов
частноправовых отношений, решаемые на основе внутреннего законодательства.
Признание за иностранцами гражданской правоспособности является необходимым
условием возникновения коллизионного вопроса. “Коллизионная проблема
применительно к отношению с участием иностранца возникает лишь потому, что
данные отношения рассматриваются как правоотношения, что иностранец
рассматривается у нас как правоспособное лицо”[11]
По вопросу о принадлежности к международному частному праву иных
внутренних материальных норм сложились различные точки зрения. Обсуждение
велось в основном по поводу отраслевой природы материально-правовых
предписаний законодательства о внешней торговле.
Тем не менее трудно оспорить наличие в действующем законодательстве
материально-правовых норм (помимо норм о правовом положении иностранцев),
которые:
1) специально предназначены для регулирования частноправовых отношений,
осложненных иностранным элементом, и
2) “исключают возможность применения для решения соответствующего вопроса
иностранного права и делают беспредметной в этой части постановку
коллизионной нормы”[12]
Источником материально-правовых норм, ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
стр.
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... 3
... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ..
РАЗДЕЛ 1. КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 5
1.1. Коллизии между гражданско-правовыми системами государств.
Основания и предпосылки возникновения коллизионного права
государств. Проблема выбора права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
1.2. Понятие коллизионной нормы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
1.3. Структура коллизионной нормы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 6
1.4. Виды коллизионных норм ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 7
1.4.1. Внутренние коллизионные нормы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
1.4.2. Договорные коллизионные нормы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 10
РАЗДЕЛ 2. МАТЕРИАЛЬНОЕ 11
ПРАВО ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ..
РАЗДЕЛ 3. НЕКОТОРЫЕ ПРАВИЛА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ОБЩИЕ НАЧА-ЛА
ПРИМЕНЕНИЯ КОЛЛИЗИОНОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО
ПРАВА ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 13
... ... ... ... ... ... .
3.1. Взаимность ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... .. 13
3.2. Квалификация юридических понятий коллизионной нормы ... ... ... 14
3.3. Обратная отсылка и отсылка к закону третьей страны ... ... ... ... .. 15
3.4. Императивные нормы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 16
3.5. Оговорка о публичном порядке ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 20
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
СПИСОК 22
ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
ВВЕДЕНИЕ
Многообразие форм международного общения, в котором участвуют граждане и
юридические лица, интернационализация гражданского оборота, расширение
географии интеграционных процессов обуславливают потребность в
совершенствовании институтов и механизмов международного частного права, их
современном и надлежащем применении. Обращение к средствам международного
частного права оказывается все более необходимым для целей предотвращения
“столкновения” российских и иностранных законов, формирования
гармонизированной и унифицированной юридической основы сотрудничества,
усиления защиты прав и интересов участников международного гражданского
обмена.
Международное частное право всегда чутко реагировало на перемены в
государстве и обществе. Занимая рубежи, сближающие различные отрасли права,
оно естественно, взаимодействует с ними. Не случайно и сегодня наиболее
острые проблемы возникают на границах международного частного и других
отраслей права - будь то правовое положение иностранцев, внешнеторговая
деятельность, иностранные инвестиции, интеллектуальная собственность.
Ныне, на исходе двадцатого века, со дня принятия Всеобщей декларации
прав человека в российском международном частном праве наиболее остро
звучит тема защиты прав человека.
Уже не раз отмечалось, и отечественным и зарубежным опытом доказано, что
формирование общего экономического пространства предполагает сближение
национальных правовых систем, унификацию права, регламентирующего
гражданский обмен. Основными средствами достижения этой цели в отношениях
со странами СНГ являются международные договоры и модельные законодательные
акты в рамках Межпарламентской Ассамблеи государств - участников
Содружества.
Принятие модели Гражданского кодекса для стран СНГ, включающего раздел
“Международное частное право”, - бесспорно одно из наиболее впечатляющих
событий на этом пути. Выдающий русский ученый и дипломат Ф.Ф. Мартенс
писал: “ Международное общение есть единственное верное и положительное
основание, на котором может развиваться международное частное, и исходя из
него только и могут быть разрешены запутанные и сложные вопросы о
применении законов различных государств”.
Сопоставление и анализ различных точек зрения позволяют принять как
наиболее соответствующую критериям позицию, занятую выдающимися
представителями отечественной правовой науки - И.С. Перетерским и Л.А.
Лунцем.
“Международное частное право, - писал И.С. Перетерский, - изучает
отношения гражданско-правовые. Но это не значит, что международное частное
право является лишь частью гражданского права.
Специфическим отличием гражданско-правовых отношений, включаемых в
международное частное право, является то обстоятельство, что международное
частное право изучает лишь особую группу гражданско-правовых отношений,
которые имеют международный характер”.[1]
И.С Перетерский и Л.А. Лунц отнесли к сфере международного частного
права не только собственно гражданско-правовые, но также семейные и
трудовые отношения, регулирование которых осуществляется с использованием
категорий цивильного права (правоспособность, дееспособность, договор и
др.). “Следовательно, - заключал Л.А. Лунц, - международное частное право
как отрасль правоведения есть область отношений гражданско-правового
характера в указанном широком смысле слова, возникающих в международной
жизни”.[2]
Взгляды И.С. Перетерского и Л. А. Лунца были поддержаны и развиты рядом
отечественных ученых в известных работах, посвященных проблемам
международного частного права.[3]
Основываясь на этих взглядах, можно обозначить главные составляющие в
определении природы и системы международного частного права, его места в
системе прав. В системе международного частного права находят отражение
объективные начала регулируемых им отношений, их общие свойства и
специфические качества. И первые, и вторые, принадлежа однородным
отношениям, определяют единство системы международного частного права,
которое проявляется во взаимозависимости и взаимообусловленности его
институтов, отдельных структур и норм.
В своей основе система российского международного частного права,
предметом которого являются отношения гражданско-правового характера,
возникающие в условиях международной жизни, близка пандектной системе
отечественного гражданского права с ее общей и особенной частями. Нормы,
регламентирующие семейные и трудовые отношения, осложненные иностранным
элементом, формируют подсистемы международного частного права. Высокая
степень обособления характеризует комплексы норм международного частного
права, действующих в области торгового мореплавания, трудовых отношений
(системы этих норм нередко обозначаются как международное частное морское
право, международное частное трудовое право”).
Система международного частного права в общем виде включает в себя
нормы, регламентирующие: а) защиту прав и законных интересов российских
субъектов права за рубежом; б) правовое положение иностранных граждан, лиц
без гражданства, иностранных юридических лиц и организаций в иной правовой
форме как участников международного гражданского оборота; в) участие
государства, международных организаций, их представителей и должностных лиц
в гражданско-правовых отношениях с иностранным элементом; г) основания
возникновения и порядок осуществления вещных прав, включая права на
инвестиции; д) договорные и иные обязательства; е) исключительные права на
результаты интеллектуальной деятельности; ж) отношения по наследованию; з)
семейные отношения; и) трудовые отношения.
Правоположения, названные выше, входят в систему норм международного
частного права постольку, поскольку они специально предназначены для
регулирования отношений, осложненным иностранным элементом.
Вопрос о системе международного частного права имеет два взаимосвязанных
аспекта: 1) нормативный состав международного частного права как
самостоятельной отрасли права и его система и 2) система правоведения
учебного курса, которая охватывает те нормы, осложненные иностранным
элементом, что были перечислены выше в пунктах а-и, составляющие особенную
часть курса. Главным и определяющим является первый аспект[4].
Нормативный массив - это то, из чего состоит любое правовое
подразделение (система, отрасль, институт); его природа и характерные черты
являются природой и характерными чертами самого права. Поэтому данная
курсовая работа нацелена, прежде всего, на рассмотрение именно особенностей
и структуры самого нормативного массива, определяющего специфику системы
международного частного права.
Природа и характерные черты нормативного состава международного частного
права, непосредственно зависят от способов правового регулирования
гражданских правоотношений международного характера, которые направлены на
преодоление такой ключевой проблемы международного частного права, каковой
является коллизия между гражданско-правовыми системами государств.
Международному частному праву присущи два способа регулирования: 1)
коллизионно-правовой, который осуществляется в двух правовых формах –
национальной и международной; 2) материально-правовой, осуществляемый в
международно-правовой форме. В соответствии с этими двумя способами
регулирования оно состоит из двух главных норм: коллизионных и
унифицированных материальных гражданско-правовых, совокупности которых
составляют, соответственно, коллизионное и материальное право, являющиеся
элементами (подсистемами) системы международного частного права.
Особенностью системы международного частного права является также включение
в ее общую часть правил об основаниях применения иностранного права, о
взаимности, о квалификации юридических понятий коллизионной нормы, об
обратной отсылке и отсылке к закону третьей страны, оговорке о публичном
порядке, о действии “сверхимперативных” норм в международном частном праве
и некоторых других правил, регламентирующих общие начала применения
коллизионного и материального права.
Характеристика выделенных элементов системы международного частного
права и составляет основной предмет данной курсовой работы. Те нормы,
которые регламентируют правоположения, названные в пунктах а-и,
рассматриваются здесь в качестве иллюстраций, примеров, необходимых для
характерестики тех или иных особенностей или случаев применения норм в
практике коллизионного и материального права. Вне детального рассмотрения
оставлены вопросы международного гражданского процесса, так как они входят
в компетенцию международного частного права уже как области
правоведения.[5].
РАЗДЕЛ 1. КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО
1. Коллизии между гражданско-правовыми системами государств. Основания и
предпосылки возникновения коллизионного права государств.
Проблема выбора права
Наличие иностранного элемента в отношении, регулируемом международным
частным правом, порождает явление, именуемое коллизией законов.
“Коллизия” - слово происходящее от латинского collisio, означающее
столкновение. Этот термин является условным. О коллизии законов говорят
образно, говоря тем самым о необходимости выбора права между законами
разных государств. Коллизионная проблема - проблема выбора права,
подлежащего применению к тому или иному правоотношению, - типична, прежде
всего, для международного частного права. Если в других отраслях права
вопросы коллизии законов имеют второстепенное значение, то здесь именно
коллизионная проблема и ее устранение составляют основное содержание этой
правовой отрасли, что отразилось в том, что в ряде стран ее называют
коллизионным правом.
Итак, наличие гражданско-правового отношения, осложненного иностранным
элементом, приводит к коллизии гражданского права различных государств,
что, в свою очередь, порождает проблему выбора права, подлежащего
применению для урегулирования такого отношения.
Гражданско-правовые отношения относятся к предмету международного
частного права, являясь отношениями, лежащими в сфере действия гражданского
права, имеющего национальный характер. Наличие в таком отношении
иностранного элемента связывает его с гражданским правом не одного
государства, а нескольких - потенциально оно может быть урегулировано
правом каждого государства, которому принадлежит тот или иной его элемент-
Гражданское право разных государств отличается, подчас существенно, по
своему содержанию - одни и те же вопросы по разному решаются в праве разных
государств. Следствием этого и является коллизия права, заключающаяся в
том, что одним и тем же фактическим обстоятельствам может быть дана
различная юридическая оценка и в итоге в соответствии с правом разных
государств может быть дан разный ответ на один и тот же вопрос. И как бы ни
были значительны достижения в унификации права, по-прежнему остаются
существенными различия в регулировании частноправовых отношений (даже в
рамках правовых систем, принадлежащих к одной и той же правовой семье, и
более того - применительно к истолкованию правил одного и того же закона,
действующего в разных странах). Хрестоматийным стал пример, касающийся
применения отдельных норм Кодекса Наполеона, действующего во Франции и
Бельгии, - интерпретация одних и тех же его положений приводила в этих
странах к неоднозначным результатам.
Еще одна иллюстрация. Встречаются случаи, когда на территории
государства заключают договор, например, о совместной хозяйственной
деятельности гражданин этого государства и другого. Предположим, что
гражданин другого государства не выполняет свои обязательства. Гражданин
государства, на территории которого заключили договор, подает исковое
заявление в суд. Выясняется, что по закону государства, гражданином
которого является ответчик, не выполнивший обязательства по договору, не
достиг еще возраста правовой дееспособности. Следовательно, вопрос о
действительности договора может быть решен по-разному.
Итак, коллизия права - это объективно возникающее явление, которое
порождается двумя причинами: наличием иностранного элемента в гражданском
правовом отношении и различным содержанием гражданского права разных
государств, с которыми это правовое отношение связано.
1.2. Понятие коллизионной нормы
Необходимой предпосылкой правового регулирования коллизий является
выбор гражданского права того государства, которое будет компетентно их
регулировать. Во внутреннем праве государств есть особые нормы -
коллизионные, которые содержат правила выбора права: или тем или иным
способом указывают, гражданское право какого государства должно быть
применено для урегулирования конкретного гражданского отношения с
иностранным элементом. Так что прежде чем рассматривать проблемы,
касающиеся отношений, осложненных иностранным элементом, необходимо решить
коллизию права и ответить на так называемый коллизионный вопрос: право
какого государства надо применить для рассмотрения искового требования, то
есть выбрать право. Иными словами в национальном праве государства, на
территории которого рассматривается правоотношение, осложненное иностранным
элементом, необходимо найти такую норму, которая бы и обосновывала ответ на
возникающий коллизионный вопрос. Такая норма и называется коллизионной
нормой.
Предупреждая, образно говоря, столкновение законов, коллизионные
нормы реализуют свое предназначение своеобразным путем: они не
регламентируют непосредственно права и обязанности участников отношений,
как это свойственно материально-правовым предписаниям, а определяют
подлежащее применению (применимое) право. Достигается это с помощью
обозначаемых в коллизионной норме оснований (признаков, критериев),
позволяющих установить надлежащее право.
1.3. Структура коллизионной нормы
Назначение коллизионной нормы обусловливает отличия ее структуры от
структуры других нормативных правовых предписаний. Коллизионная норма
состоит из двух элементов: объема и привязки. Объем коллизионной нормы
указывает на отношения гражданско-правового характера, к которым эта норма
применяется, а привязка - основания ( признаки, критерии) определения
применимого права. Так, в коллизионной норме “отношения по наследованию
определяются по праву страны, где наследодатель имел постоянное место
жительства” (п. 1 ст. 169 Основ гражданского законодательства) объем нормы
обозначается словами “отношения по наследованию”, а ее привязка выражается
в критерии последнего постоянного места жительства наследодателя. В другой
коллизионной норме - “гражданская дееспособность иностранного гражданина
определяется по праву страны, гражданином которой он является” (п. 2 ст.
160 Основ гражданского законодательства) - объем и привязку нормы
составляют соответственно указания на гражданскую дееспособность
иностранного гражданина и страну, гражданином которой он является.
Формальный, т.е. обозначенный в коллизионной форме, объем может не
совпадать с ее фактическим объемом, если часть отношений, на которые норма,
казалось бы, распространяется, посредством дополнительных коллизионных
правил переподчиняется другим правовым системам (сравните нормы,
предусмотренные абзацем первым и абзацами вторым и третьим ст. 167 Основ
гражданского законодательства, посвященные решению коллизионной проблемы
обязательств вследствие причинения вреда). Еще один пример, позволяющий
сопоставить формальный и реальный объемы коллизионных норм: из объема
коллизионной нормы, закрепленной для отношений наследования в п. 1 ст. 169
Основ гражданского законодательства, в целях установления действительной
сферы ее применения следует, очевидно, вычленить отношения, регулируемые п.
2 и 3 этой статьи.
Коллизионные нормы могут быть двусторонними и односторонними. Привязка
двусторонней коллизионной нормы обозначает пределы применения как права
страны суда, так и иностранного права, привязка же односторонней нормы
ограничивается лишь одним направлением, чаще всего указывая пределы
применения судом своего права. К односторонним коллизионным нормам
относятся, например, правила п. 4-6 ст. 160, абзацев второго и третьего п.
1 ст. 165, абзаца второго ст. 167, п. 3 ст. 169 Основ гражданского
законодательства[6].
Результатом многолетней практики многих стран является обобщение
наиболее распространенных двусторонних коллизионных привязок, определение
их основных видов, формирование типов таких привязок (формул прикрепления).
Для примера просто перечислим наиболее известные формулы прикрепления,
обозначаемые, как это принято, на латинском языке: личный закон физического
лица (lex personalis): a) закон гражданства (lex patriae, lex nationalis);
б) закон места жительства (lex domicilii); личный закон юридического лица
(lex societatis); закон места нахождения вещи (lex rei sitae); закон,
избранный лицом, совершившим сделку (lex voluntatis); закон места
совершения акта (lex loci actus): а) закон места совершения договора (lex
loci contractus), б) закон места совершения сделки, определяющей ее форму
(lex regit actum), в) закон места исполнения обязательства (lex loci
solutions); закон страны продавца (lex venditoris); закон места совершения
правонарушения (lex loci delocti commissi); закон, регулирующий статут
(существо) отношения (lex causae) и др.
1.4. Виды коллизионных норм
В зависимости от механизма создания и применения различают два вида
коллизионных норм: внутренние и договорные[7].
1.4.1. Внутренние коллизионные нормы
Внутренние коллизионные нормы - это нормы, которые государство
разрабатывает и принимает самостоятельно в пределах своей юрисдикции. Они
содержатся во внутренних законодательных актах соответствующего
государства. В РК такие нормы сосредоточены главным образом в двух
отраслевых законодательных актах: в Гражданском кодексе и Кодексе о браке и
семье.
В Гражданском Кодексе РК коллизионные нормы содержатся в седьмом
разделе “Правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства”.
Применение гражданских законов иностранных государств и международных
договоров”. В ГК РК говорится, что если невозможно определить право,
подлежащее применению, применяется право, наиболее тесно связанное с
гражданско-правовыми отношениями, осложненными иностранным элементом. При
определении права, подлежащего применению, суд основывается на толковании
юридических понятий в соответствии с правом страны суда, если иное не
предусмотрено законом. Если же юридические понятия, требующие правовой
квалификации, не известны праву страны суда или известны под другим
названием или с другим содержанием и не могут быть определены путем
толкования по праву страны суда, то при их квалификации может применяться
право иностранного государства. Здесь следует отметить, что любая отсылка к
иностранному праву в соответствии с правилами раздела ГК РК должна
рассматриваться кроме случаев, предусмотренных соответствующей статьей, как
отсылка к материальному, а не коллизионному праву соответствующей страны.
Суд применяет иностранное право независимо от того, применяется ли в
соответствующем иностранном государстве к аналогичным отношениям российское
право за исключением случаев, когда применение иностранного права на
началах взаимности предусмотрено законом Республики Казахстан. Далее
закрепляется презумпция существования такой взаимности: если применение
иностранного права зависит от взаимности, предполагается, что она
существует, поскольку не доказано иное.
В случаях, когда подлежит применению право страны, в которой действует
несколько территориальных правовых систем, применяется правовая система в
соответствии с правом этой страны. Это исходит из решения, разработанного в
рамках Гаагской конференции по международному частному праву (оно может
быть использовано только тогда, когда основная правовая система
предусматривает применимость своих подсистем). Данное решение трудно
применить к США, где принятие частноправовых законов отнесено к компетенции
отдельных штатов, а федеральное коллизионное законодательство отсутствует.
Суд применяет иностранное право независимо от того, применяется ли в
соответствующем иностранном государстве к аналогичным отношениям российское
право, за исключением случаев, когда применение иностранного права на
началах взаимности предусмотрено законом РК.
Иностранное право не применяется в случаях, когда его применение
противоречило бы основам правопорядка РК. В этих случаях применяется
российское право.
Отказ в применении иностранного права не может быть основан лишь на
отличии политической или экономической систем Казахстана.
От иностранных специалистов в отношении оговорки о публичном порядке
поступило замечание. Предложено отредактировать эту норму - подчеркнуть,
что результат применения иностранного права должен быть явно не совместимым
с основами правопорядка РК.
Недействительны соглашения и иные действия участников отношений,
регулируемых Гражданским Кодексом, направленные на то, чтобы в обход правил
ГК РК о подлежащем применению праве подчинить соответствующие отношения
иному праву. Эта статья пресекает попытки отдельных субъектов путем
оговорок обойти закон.
В ГК РК говорится также о том, что Правительство Республики Казахстана
может устанавливать ответные ограничения (реторсии) в отношении прав
граждан и юридических лиц государств, в которых имеются специальные
ограничения прав казахстанских граждан и юридических лиц.
Гражданским Кодексом РК урегулирована также дееспособность иностранных
граждан и лиц без гражданства. Гражданская дееспособность иностранного
гражданина или лица без гражданства определяется его личным законом.
Гражданская дееспособность их в отношении сделок, совершаемых в Казахстане,
и обязательств, возникающих вследствие причинения вреда в РК, определяется
по казахстанскому праву. Признание в Республике Казахстан иностранного
гражданина или лица без гражданства недееспособным или ограниченно
дееспособным подчиняется нашему праву.
В ГК РК регламентированы права и обязанности иностранных индивидуальных
предпринимателей. Способность иностранного гражданина или лица без
гражданства быть индивидуальным предпринимателем и иметь связанные с этим
права и обязанности определяются по праву страны, где иностранный или лицо
без гражданства зарегистрированы в качестве индивидуального
предпринимателя. При отсутствии страны регистрации применяется право страны
основного места осуществления индивидуальной предпринимательской
деятельности.
Внутренние коллизионные нормы составляют историческую основу
международного частного права и до сих пор сохраняют в нем главенствующие
позиции.
Рассматриваемые коллизионные нормы решают коллизию чаще всего
отечественных и иностранных законов, реже - коллизию законов двух
иностранных государств, но в любом случае - коллизию законов, возникшую в
сфере международного гражданского оборота.
Вместе с тем коллизии могут возникнуть и возникают в сфере внутреннего
гражданского оборота одного государства, когда отдельные территориальные
части этого государства имеют самостоятельное гражданское право ( например,
в государстве с федеративным устройством). В частности, такое положение
было в СССР, союзные республики которого имели свои гражданские кодексы и
кодексы о браке и семье.
В СССР различение международных и внутренних коллизий было
традиционным. Принадлежали они к разным сферам права и рассматривались в
разных областях правоведения. Существенными оставались расхождения в
составе и содержании самих коллизионных правил - как в Основах гражданского
законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г. (правила ст. 18 о
применении гражданского законодательства одной союзной республики в другой
союзной республике и раздела VIII о правоспособности иностранных граждан и
лиц без гражданства, применении гражданских законов иностранных государств
и международных договоров), так и в Основах законодательства Союза ССР и
союзных республик о браке и семье 1968 г. (правила ст. 7 о законодательстве
Союза ССР и союзных республик о браке и семье и раздела V о применении
законодательства союзных республик к иностранным гражданам и лицам без
гражданства, применении законов о браке и семье иностранных государств и
международных договоров). Это регулировалось с помощью так называемых
межреспубликанских коллизионных норм . Несмотря на то, что нормы,
содержащиеся в данных статьях, по своему характеру являются коллизионными
нормами. Несмотря на то, что нормы, содержащиеся в данных статьях, по
своему характеру являются коллизионными, доктрина довольно единодушно
считала, что они не входили в состав советского международного частного
права. Обосновывалось это тем, что межреспубликанские коллизионные нормы
имели иной предмет регулирования - они регулировали гражданские отношения,
которые существовали в пределах одного государства и которые,
соответственно не имели иностранного элемента.[8]
Впрочем, в Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных
республик 1991 г. содержание внутренних и международных норм (норм ст.
8 и раздела VII) было сближено.
В результате распада СССР возникла принципиально новая ситуация.
Образование на территории бывших союзных республик самостоятельных
государств, изменило характер их взаимоотношений: они осуществляются на тех
же началах, что и взаимоотношения любых иностранных государств. Точно так
же изменился характер гражданских правоотношений с участием граждан и
юридических лиц бывших союзных республик.
По своему характеру - это гражданские правоотношения, осложненные
иностранным элементом, и как таковые они входят в массив отношений,
составляющих предмет международного частного права, и регулируются теми же
коллизионными нормами, которые применяются в отношениях с любыми другими
иностранными государствами. Следовательно, надобность в межреспубликанских
коллизионных нормах отпала.
Тем не менее, например, для России как государства с федеральным
устройством проблема возможных коллизий между правовыми актами РФ и ее
субъектов в известной мере остается еще актуальной. Хотя к настоящему
времени, в условиях реформирования отечественного законодательства сделано
уже многое по ее преодолению.
В то же время, Конституцией РФ (п. п ст. 71) в российское
законодательство впервые было введено понятие федеральное коллизионное
право. Как пишет В.П. Звеков (1999), вряд ли можно сомневаться в том, что
законодатель, обращаясь к этому понятию, имел в виду не только коллизионные
нормы международного частного права. Скорее всего, можно предположить, что
в центре внимания законодателя находились правовые предписания, позволяющие
преодолевать противоречия при определении предметов ведения Российской
Федерации и ее субъектов, полномочий государственных органов, решать
коллизии между актами законодательства Федерации и ее субъектов, равно как
и между отдельными нормативными правовыми актами.
Заканчивая данный раздел, укажем, что специальные коллизионные нормы,
разрешающие коллизии между правовыми актами Республики Казахстан и ее
субъектов, рассматриваются как не входящие в систему казахстанского
международного частного права, так как регулируют внутригосударственные
гражданские отношения, в которых нет иностранных элементов[9].
1.4.2. Договорные коллизионные нормы
Договорные коллизионные нормы - это единообразные коллизионные нормы,
созданные на основе международных соглашений как результат согласованной
воли договаривающихся государств.
Договорные коллизионные нормы отличаются от внутренних не только по
механизму создания, но и по механизму применения.
Международный договор, формулирующий коллизионные нормы, как и любой
другой международный договор, порождает юридические обязательства для
государств- участников, а не для физических и юридических лиц - сторон
гражданского правоотношения. По договору государство берет на себя
ответственность принять все необходимые меры для того, чтобы
сформулированные в нем коллизионные нормы применялись повсеместно на его
территории всеми физическими и юридическими лицами, его
правоприменительными органами. Последние же подчиняются только
национальному праву. Отсюда следует, что для осуществления договорных
коллизионных норм необходимо придать им силу национального права, что
сделает их обязательными для участников гражданских правоотношений. Этот
юридический процесс может осуществляться в различных формах ( принятие
закона или подзаконного акта, акта ратификации и др.) и в целом
определяется как трансформация международно-правовых норм в национально-
правовые. Несмотря на некоторую условность самого термина, теория
трансформации правильно раскрывает сущность юридического процесса
применения международно-правовых норм в национально-правовой сфере.
В результате трансформации договорные коллизионные нормы действуют как
нормы внутреннего права. При этом договорные не сливаются с внутренними
коллизионными нормами, они существуют параллельно и имеют ряд особенностей,
связанных с договорным происхождением. Объясняется это тем, что, действуя в
качестве норм внутреннего права, они сохраняют связь с международным
договором, в рамках которого были созданы. Прежде всего, договор определяет
пространственную сферу применения договорных коллизионных норм. Она всегда
уже сферы применения внутренних коллизионных норм. Первые предназначены для
решения коллизий законов только между государствами-участниками договора.
Пространственная сфера применения внутренних коллизионных норм практически
ничем не ограничена (они применяются даже в отношении непризнанных
государств).
Договорное происхождение коллизионных норм определяет специфику их
толкования. Договорные нормы должны толковаться в свете целей, принципов и
содержания договора. Целью договора является обеспечение единообразного
решения коллизионного вопроса. Для ее достижения недостаточно наличия
одинаковых коллизионных норм. Необходима единообразная практика их
применения, что предполагает единообразное толкование. Сказанное
подтверждается также тем, что многие договоры прямо дают толкование
терминов и понятий, входящих в коллизионные нормы, устанавливая их
содержание. Такое толкование является обязательным в национально-правовой
практике договаривающихся государств, что способствует единообразию
применения договорных коллизионных норм.
Договорное происхождение определяет и временные рамки действия
договорных коллизионных норм. Они приобретают юридическую силу не ранее
того момента, когда договор вступает в силу. Даже если государство
ратифицировало договор, но он не вступил в силу (в частности, когда
требуется определенное число ратификаций), договорные коллизионные нормы не
действуют. Прекращение действия договора ведет к прекращению действия
договорных коллизионных норм. Односторонний выход государства из договора
также прекращает действие соответствующих на территории данного
государства. На содержание и практику применения договорных коллизионных
норм оказывают влияние также изменения, вносимые государствами в текст
договора в процессе его действия. Приведенные случаи связи договорных
коллизионных норм с породившим их международным договором не являются
исчерпывающими. Но они в достаточной степени подтверждают специфику
рассматриваемых норм, определяющую их особое место в системе международного
частного права.
РАЗДЕЛ 2. МАТЕРИАЛЬНОЕ ПРАВО
Основу материального права составляют унифицированные материальные
гражданско-правовые нормы, посредством которых осуществляется материально-
правовой способ регулирования, преодолевают коллизионную проблему путем
создания единообразных норм гражданского права различных государств, что
устраняет саму причину возникновения коллизии права.
В отличие от коллизионных, материально-правовые нормы непосредственно
устанавливают правила поведения для участников гражданских правоотношений,
осложненных иностранными элементами. Поэтому такие нормы часто называют
прямыми - они регулируют рассматриваемые отношения прямо, минуя
коллизионную стадию.
Поскольку унификация материального гражданского права осуществляется в
международно-правовых формах (главным образом в форме международного
договора), то унифицированные материальные гражданско-правовые нормы по
сути являются договорными. Их договорное происхождение порождает те же
особенности в механизме создания и применения, которые характеризуют
договорные коллизионные нормы, рассмотренные выше.
Вопрос о принадлежности унифицированных материальных гражданско-правовых
норм международному частному праву спорен. Одни считают, что они не входят
в нормативный состав международного частного права (например, Г.К.
Матвеев), другие (их пожалуй, большинство - М.М Богуславский, В.П. Звеков,
М.Н. Кузнецов, С.Н. Лебедев, А.Л. Маковский и др.), напротив считают, что
они составляют часть международного частного права, и даже преобладающую.
Не дискутируя по этому поводу[10] и разделяя в целом вторую точку зрения,
следует подчеркнуть, что объединение столь отличных друг от друга норм -
коллизионных и унифицированных материальных гражданско-правовых - в системе
одной отрасли права - международного частного права - имеет объективные
основания. Во-первых, общий предмет регулирования (и те и другие направлены
на регулирование гражданских правоотношений с иностранным элементом ), во
вторых, общий метод регулирования (и те и другие при помощи различных
приемов преодолевают коллизионную проблему).
Одновременное наличие двух этих критериев является единственным
основанием для включения тех или иных норм в состав международного частного
права. При помощи этих критериев можно решить вопрос о месте материальных
норм национального гражданского права, специально предназначенных для
регулирования гражданских правовых отношений с иностранным элементом.
Как уже говорилось, число таких норм в нашем праве увеличивается. С
одной стороны, они так же, как и нормы международного частного права,
специально предназначены для регулирования гражданских отношений с
иностранным элементом и, следовательно, у них общий предмет регулирования.
Но с другой стороны, они не выражают метод международного частного права -
преодоление коллизии права. Наличие рассматриваемых норм не снимает
коллизионную проблему. Для их применения первоначально нужно решить
коллизионный вопрос и выбрать право. Если в результате будет избрано
российское право, то тогда и надлежит применить эти специальные нормы
гражданского права. Точно так же надлежит применить и любые общие нормы
российского гражданского права, если специальные нормы не регулируют или
недостаточно регулируют возникшие отношения с участием иностранного
элемента.
Так, на территории Казахстана иностранные инвестиции регулируются
казахстанскими законами, так как казахстанская коллизионная норма
устанавливает, что имущественные права определяются законом страны, где это
имущество находится. В равной степени французский, например суд будет
рассматривать спорный вопрос по казахстанскому закону об иностранных
инвестициях только в том случае, если французская коллизионная норма
отошлет этот вопрос к казахстанскому праву.
Таким образом, материальные нормы гражданского права, специально
предназначены для регулирования отношений с иностранным элементом,
применяются не непосредственно, а через коллизионные нормы. Наличие таких
материальных норм не снимает коллизионную проблему, и, значит, они не
опосредуют метод международного частного права и не входят в нормативный
состав международного частного права.
Через коллизионные нормы к гражданским отношениям с иностранным
элементом применяются в такой же мере любые нормы гражданского права, и это
не дает основания для включения их в состав международного частного права.
Косвенным подтверждением сделанного вывода может служить чехословацкий
Закон о правоотношениях в международном торговом обороте от 14 декабря 1963
года (Кодекс международной торговли). Он содержит материальные нормы,
специально предназначенные для регламентации гражданских отношений
(торговых) с иностранным элементом. Однако кодекс прямо предусматривает,
что его нормы подлежат применению, только тогда, когда на основании
коллизионной нормы или в силу избранного сторонами права подлежит
применению чехословацкое право. В этом же случае при необходимости могут
быть применены и другие нормы чехословацкого права.
Итак, унифицированные материально- правовые нормы определяют содержание
прав и обязанностей субъектов международного частного права и,
следовательно, прямо непосредственно регулируют их поведение.
Это единообразие правил, создаваемых путем принятия многосторонних
международных договоров.
Международный унификационный процесс, начавшийся во второй половине
прошлого века, приобрел на исходе нынешнего столетия широкие масштабы.
Особенно значительны достижения унификации в таких сферах международного
частного права, как купля-продажа товаров, морские и воздушные перевозки,
вексельное и чековое право, интеллектуальна собственность, гражданская
ответственность за вред, причиненный ядерным ущербом.
Как уже говорилось, следует различать унификацию посредством
международных договоров материальных норм гражданского права и материальных
норм международного частного права, т.е. норм специально предназначенных
для регулирования отношений гражданско-правового характера, осложненных
иностранным элементом.
Есть еще один блок материальных норм, включаемых в международное частное
право, охватывает вопросы правового положения иностранных субъектов
частноправовых отношений, решаемые на основе внутреннего законодательства.
Признание за иностранцами гражданской правоспособности является необходимым
условием возникновения коллизионного вопроса. “Коллизионная проблема
применительно к отношению с участием иностранца возникает лишь потому, что
данные отношения рассматриваются как правоотношения, что иностранец
рассматривается у нас как правоспособное лицо”[11]
По вопросу о принадлежности к международному частному праву иных
внутренних материальных норм сложились различные точки зрения. Обсуждение
велось в основном по поводу отраслевой природы материально-правовых
предписаний законодательства о внешней торговле.
Тем не менее трудно оспорить наличие в действующем законодательстве
материально-правовых норм (помимо норм о правовом положении иностранцев),
которые:
1) специально предназначены для регулирования частноправовых отношений,
осложненных иностранным элементом, и
2) “исключают возможность применения для решения соответствующего вопроса
иностранного права и делают беспредметной в этой части постановку
коллизионной нормы”[12]
Источником материально-правовых норм, ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
