Понятие о лицензирование туристской деятельности



Тип работы:  Курсовая работа
Бесплатно:  Антиплагиат
Объем: 29 страниц
В избранное:   
КОЛЛЕДЖ ЭКОНОМИКИ, БИЗНЕСА И ПРАВА
КАРАГАНДИНСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА КАЗПОТРЕБСОЮЗА

П(Ц)К Менеджмента и Общепрофессиональных дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Экономика туризма

ТЕМА: Понятие о лицензирование туристской деятельности

Выполнила:
студент 3 курса
группы тур-32
Касымова Д.Э.

Проверил научный руководитель:
Преподаватель спец.дисциплин
Паремская Е.В.
Оценка________________
Подпись_________________

Караганда - 2017 г
СОДЕРЖАНИЕ

Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ... ... ... ... ... . ... ..5
1.1 Понятие и виды лицензирование ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ...5
1.2 Правовое регулирование и порядок лицензирования ... ... ... ... ... . ... ..9

2 ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ В РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...14
2.1 Лицензирование деятельности туроператоров и турагентов в РК ... ... ..14
2.2 Порядок выдачи, переоформления лицензии в туристской деятельности в Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 18

3 ПРОБЛЕМЫ ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ В РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 23
3.1. Основные проблемы оформлении лицензирование в РК ... ... ... ... ... 23

Заключение ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...27
Список используемой литературы ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ..29

Введение

Туризм на сегодняшний день является показателем развития цивилизации, методом познания окружающей действительности, способом повышения культурного уровня и восстановления здоровья людей.
В настоящее время туризм - один из наиболее развивающихся видов организованного отдыха, а также секторов мировой экономики, он вносит весомый вклад в экономические показатели многих развитых и развивающихся стран.
Туризм относится к тому виду деятельности человечества, чья история начинается задолго до возникновения цивилизованного общества. В каждой исторической эпохе есть такие элементы деятельности людей, которые, так или иначе, попадают под категорию туризма. Туризм в современном обществе играет большую роль. Значение туризма в жизни людей, регионов, государств и в международной жизни сегодня не возможно переоценить. В настоящее время туризм это мощная индустрия, включающая в себя разнообразные формы динамично развивающегося предпринимательства.
Туризм играет одну из главных ролей в мировой экономике, обеспечивая десятую часть мирового валового национального продукта. Эта отрасль экономики развивается быстрыми темпами и в ближайшие годы станет наиболее важным ее сектором.
Ежегодный рост инвестиций в индустрию туризма составит около 30%.
В последние годы туризм стал одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире. Он использует примерно 7% мирового капитала. В начале 90-х годов доля туризма уже составляла 10% мировой торговли товарами и услугами, что позволило ему занять третье место после экспорта нефти и автомобилей, а к 2020 г. туризм должен выйти на первое место.
Курсовая работа носит высокую актуальность, так как туризм оказывает мощное воздействие на занятость населения. По оценкам специалистов, в настоящее время 100 млн. человек работают в индустрии туризма, а к 2020 г. каждый восьмой трудоспособный человек в мире будет занят в этом секторе экономики [1].
Индустрия туризма - трудоёмкий процесс, поэтому в нем заняты в основном неквалифицированные работники. Однако это не означает, что в сфере туризма не используется высококвалифицированный труд. В данной сфере новые рабочие места в географическом плане распространяются шире, чем в других развивающихся секторах экономики.
Международный туризм является активным источником поступлений иностранной валюты и оказывает воздействие на платёжный баланс страны. Помимо влияния на экономику многих стран международный туризм воздействует на их социальную и культурную среду, экологию. А последние, в свою очередь, влияют на туристов.
Однако рост международного туризма вызывает некоторые негативные последствия, например инфляцию, разрушение окружающей среды и нарушение традиций местного населения.
Это особенно наглядно проявляется в развивающихся странах, где туристы из более богатых индустриальных стран своим присутствием навязывают присущий им образ жизни и уровень потребления. Следовательно, своевременная и всесторонняя оценка последствий международного туризма является очень важным фактором для составления такой экономической и туристской политики, которая позволяла бы извлекать максимальную выгоду и предупреждать разрушительное воздействие туризма.
Для того чтобы туристская деятельность развивалось в соответствии с законодательством то необходимо получит лицензию туристской деятельности.
Целью курсовой работы является изучение туристской деятельности, оформление и получение лицензии для туристской деятельности в Республике Казахстан.
Задачи курсовой работы:
-изучить сущность лицензии в туристской деятельности;
- изучить формирование лицензии в туристской деятельности;
-выявить проблемы развития лицензии в РК.
Курсовая работа состоит из: введения, трёх глав, заключения, списка используемой литературы.
Глава первая, рассматривается понятие и виды, а также сущность лицензирование в туристской деятельности.
Глава вторая, проводится анализ туристских предприятий которые имеют лицензии туристской деятельности в РК.
Глава третья, рассматриваются основные проблемы развития и оформление лицензии туристской деятельности в РК.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

1.1 Понятие и виды лицензирование

Лицензирование -- проведение мероприятий, связанных с предоставлением соискателям лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении туристской деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
Данное определение содержит ряд понятий (лицензия, соискатель лицензии, лицензиат, лицензирующие органы, лицензионные требования и условия), которые нуждаются в дополнительном рассмотрении.
Лицензия -- специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом соискателю лицензии.
Соискатель лицензии -- юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившийся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.
Лицензиат -- юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности [2].
Лицензирующие органы - органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование. Лицензирующие органы наделены следующими полномочиями:
- предоставлять лицензии;
- переоформлять документы, подтверждающие наличие лицензий;
- приостанавливать, возобновлять, аннулировать действие лицензий;
- вести реестр лицензий -- совокупность данных о предоставлении лицензий, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлении и возобновлении действия лицензий и об аннулировании лицензий;
- контролировать соблюдение лицензиатами соответствующих лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности.
Лицензионные требования и условия -- совокупность установленных нормативными актами требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Порядок и условия лицензирования в туризме регулируются соответствующими постановлениями правительства и положениями лицензионных органов.
Лицензируемые виды деятельности различаются в отдельных странах. Так, в Республике Беларусь лицензированию подлежит собственно туристская деятельность в целом, в Российской Федерации и в Республике Казахстан -- раздельно туроператорская и турагентская деятельность.
Лицензирующим органом, как правило, является орган государственного управления туризмом.
К общим лицензионным требованиям и условиям относятся:
- доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях въезда, выезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристской поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;
- оказание туристских услуг только после заключения с клиентом договора, соответствующего требованиям законодательства;
- предоставление клиенту исчерпывающей информации о режиме работы туроператора и турагента, месте их нахождения, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии, имени и отчества должностных лиц, ответственных за ведение соответствующих направлений туристской деятельности;
- наличие определённого количества работников, имеющих высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма либо определённый (для туроператора и турагента различный) стаж работы в туризме, а также наличие у руководителя (руководителя структурного подразделения, осуществляющего туристскую деятельность) высшего, среднего специального и дополнительного образования и определённого стажа работы в туризме;
- повышение с определённой периодичностью (в Республике Беларусь -- не реже 1 раза в 5 лет, в Российской Федерации и в Республике Казахстан -- не реже 1 раза в 3 года) квалификации работников юридического лица (туроператора и турагента), а также индивидуального предпринимателя (туроператора и турагента).
Виды деятельности, подлежащие лицензированию:
- туроператорская
- турагентская
- услуги инструктора туризма
Само понятие туристская деятельность подразумевает под собой туроператорскую и турагентскую деятельность, а также иную деятельность по организации путешествий.
Различия между турагентскойи туроператорской деятельностью заключаются в том, что турагент осуществляет деятельность по продвижению (т.е. полному и широкому освещению возможностей отдыха и путешествий по всем имеющимся турам, курортам и т.п.) и реализации туристского продукта, а туроператор, помимо указанного выше, еще и формирует туристский продукт, т.е. занимается размещением, транспортировкой туристов и осуществляет другие услуги, не связанная с первыми двумя [3].
Туристские предприятия, получившие государственную лицензию на туристскую деятельность, заносились в Государственный реестр. Орган, выдавший лицензию, мог прекратить ее действие из-за несоблюдения турфирмой лицензионных требований.
По предметам лицензии могут быть на изобретение, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, топологии интегральных микросхем, программы для ЭВМ, базы данных, ноу-хау, селекционные достижения.
По объему передаваемых прав лицензии подразделяются на:
- неис - ключительные (простые)
- исключительные
- полные.
При простой (неисключительной) лицензии лицензиар, на согла - сованных условиях, предоставляет лицензиату право на изготовление и продажу определённой продукции, но в то же время такие же права ос - тавляет и за собой.
При исключительной лицензии предоставляется право монополь - ного пользования объектом лицензии одному лицу на конкретном рынке в объеме, определяемом условиями договора. Лицензиар не вправе использовать предмет лицензии на данной территории в течение указан - ного в договоре срока, а также предоставлять лицензии другим лицам.
Полная лицензия дает лицензиату все права на использование объек - та лицензии без ограничения территории и срока действия (на объекты промышленной собственности на весь срок действия патента).
По способу правовой охраны лицензии могут быть:
- патентные, если передача прав осуществляется на запатентованные изобретения, полез - ные модели, промышленные образцы, защищённые свидетельствами то - варные знаки и др. объекты промышленной собственности,
- беспатен - тные, когда объектом лицензии являются незапатентованные решения, ноу-хау, техническая документация и т.п.
По видам:
- лицензии можно предоставлять в рамках самостоятельного лицензионного договора, так называемые чи - стые лицензии,
- в составе других коммерческих сделок - сопутству - ющие лицензии, например, в составе договора на поставку комплектно - го оборудования, выполнения инжиниринговых работ, строительства объек - тов,
- при согласии лицензиара лицензиат может предоставить право на использование объекта лицензии третьим лицам - сублицензию на усло - виях, которые должны быть оговорены в основном лицензионном догово - ре между лицензиаром и лицензиатом.
- открытая лицензия, когда патентообладатель подал заявление о предоставлении любому лицу права на использование объекта промышленной собственности,
- при неиспользовании или недостаточном использовании ОПС в течении 5 лет, любое лицо желающее его использовать, при отказе патентообладателя от заключения лицензионного договора, может обратиться в суд с ходатайством о предоставлении ему принудительной неисключительной лицензии. Принудительная лицензия является своего рода санкцией против злоупотребления исключительным правом со стороны патентовладельцев.
Лицензионный договор - это единственный юридический документ, в котором регулируются права и обязанности лицензиара и лицензиата по заключаемой между ними торговой сделке или, как ее называют, сдел - ке купли-продажи научно-технических достижений.
Отличительная особенность лицензионного договора от других ви - дов внешнеторговых договоров заключается в том, что товаром та - кой сделки или по крайней мере существенным его элементом является нематериальный объект - право на использование патента, полученно - го лицензиаром в стране лицензиата, ноу-хау, других производственных знаний и опыта [4].
Лицензионные соглашения (licensing agreement) - это соглашения о передаче лицензиаром лицензиату прав на промышленное и коммерческое использование в определенных пределах изобретений, "ноу-хау", товарных знаков и т.д. на оговоренный срок за определенное вознаграждение.
Владельца запатентованного изобретения, дает разрешение, называют лицензиаром, а физическое или юридическое лицо, которое получает разрешение - лицензиатом.
Эти соглашения, кроме предоставления права на использование изобретений, включают комплекс дополнительных обязательств лицензиатов по оказанию помощи лицензиатам в использовании предмета сделки.
Лицензионное соглашение является документом, который позволяет использовать в коммерческих целях:
:: конструктивные разработки;
:: технологические разработки;
:: методы;
:: модели;
:: программные средства.
Лицензионное соглашение устанавливает вид лицензии, характер и объем прав на использование изобретения, производственную сферу и территориальные границы использования объекта лицензии.
Заключение лицензионного соглашения имеет смысл в случаях, когда:
:: доход от продажи лицензии превосходит затраты по контролю использования лицензии;
:: доход от продажи лицензии превосходит размер упущенной выгоды при отказе от монополии на передаваемую технологию на данном рынке.
Лицензионное соглашение определяет право на использование объектов интеллектуальной собственности, и передается от лицензиара лицензиату на основе взаимного лицензионного соглашения.
различают:
1) лицензии на использование объектов права интеллектуальной собственности (это отношения частно-правового характера о предоставлении разрешения на использование объекта права интеллектуальной собственности);
2) лицензии, выдаваемые на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности, экспортные (импортные) лицензии в сфере внешнеэкономической деятельности (это публично-правовые отношения по выдаче компетентными государственными органами разрешений на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности или на экспорт (импорт) определенных товаров).

1.2 Правовое регулирование и порядок лицензирования

Основным нормативным актом в данной сфере является Закон РК О лицензировании, принятый 11.01.2007г. Данный Закон раскрывает основные понятия, требования для занятия лицензируемыми видами деятельности, основные принципы лицензирования, дает общие данные по содержанию документов, срокам рассмотрения документов, а также приводит основания для отказа в выдаче лицензии.
Для начала необходимо отметить, что лицензирование вводится в целях государственной безопасности, реализации государственной монополии, обеспечения правопорядка, защиты окружающей среды, собственности, жизни и здоровья граждан. Действующая в Республике Казахстан система лицензирования характерна для всех развивающихся государств и связана это с рядом экономических и иных причин, а также имеет общие основы с процедурой и практикой лицензирования во многих странах СНГ.
Законодательство Республики Казахстан о лицензировании основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Закона О лицензировании и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Основные понятия:
- квалификационные требования - совокупность количественных и качественных нормативов и показателей, характеризующих способность заявителя заниматься отдельным лицензируемым видом деятельности и (или) под видом лицензируемого вида деятельности;
- единый технологический процесс - совокупность технологически взаимосвязанных и последовательных действий, выполняемых в процессе производства в рамках одного лицензируемого вида деятельности;
- автоматическое лицензирование импорта отдельных товаров - мера, установленная в целях мониторинга посредством выдачи лицензии;
- лицензиар - государственный орган, осуществляющий лицензирование;
- лицензиат - физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию;
- лицензия - разрешение, выдаваемое соответствующим лицензиаром физическому или юридическому лицу на занятие отдельным видом деятельности;
- лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, для занятия которым требуется получение лицензии;
- подвид лицензируемого вида деятельности - конкретизация соответствующего вида деятельности в рамках одной лицензии;
- реестр лицензий - база данных, содержащая сведения о выданных, переоформленных, приостановленных, возобновленных и прекративших действие лицензиях;
- лицензирование - комплекс мероприятий, связанных с выдачей и переоформлением лицензий, осуществлением контроля лицензиаров за соблюдением лицензиатами соответствующих требований, приостановлением и возобновлением действия лицензий, лишением лицензий;
- лицензионный контроль - деятельность лицензиара, направленная на обеспечение соблюдения лицензиатами законодательства Республики Казахстан о лицензировании;
- заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившееся в соответствующий лицензиар с заявлением о выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии;
- уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий разработку и проведение государственной политики и координирующий деятельность других государственных органов в области лицензирования [5].
Основные принципы лицензирования:
1. Выдача лицензий осуществляется на равных основаниях и равных условиях для всех лиц, отвечающих требованиям, установленным для данного вида деятельности;
2. Введение лицензионного порядка по отдельным видам деятельности устанавливается в целях национальной безопасности, обеспечения правопорядка, защиты окружающей среды, собственности, жизни и здоровья граждан;
3. Установление исчерпывающего перечня видов и подвидов деятельности;
4. При включении новых видов или подвидов деятельности их лицензирование осуществляется после принятия соответствующих нормативных правовых актов, устанавливающих квалификационные требования и правила лицензирования видов деятельности;
5. Лицензирование отдельных видов деятельности устанавливается в случаях, если требования по обязательному подтверждению соответствия отдельных видов продукции, процессов недостаточны для достижения целей государственного администрирования;
6. Лицензия является неотчуждаемой и не может быть передана лицензиатом другому физическому или юридическому лицу;
7. Действие лицензий распространяется на всей территории Республики Казахстан;
8. Виды деятельности, входящие в единый технологический процесс и являющиеся необходимым элементом осуществления вида деятельности, лицензированию не подлежат;
9. Осуществление отдельных видов деятельности или совершение определенных действий (операций), требующих лицензирования, допускается лишь при наличии лицензии, за исключением деятельности, осуществляемой государственными органами, а также Банком Развития Казахстана.
Осуществление отдельных видов деятельности в финансовой сфере и деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов, допускается лишь при наличии лицензии, за исключением деятельности, проводимой кредитными товариществами, обществами взаимного страхования, а также Национальным оператором почты.
На основании Закона О лицензировании, Правительством был принят и действуют целый ряд нормативных актов, которые детально раскрывают предмет и цель лицензирования отдельных видов деятельности, квалификационные требования для лицензиатов, перечень необходимой документации, сроки и условия выдачи лицензий [6].
Для информации некоторые из них:
1. Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 г. N 242-II Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан;
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 июля 1996 г. N 918 О лицензировании туристической деятельности в Республике Казахстан;
3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 1997 г. N 1037 О лицензировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Республике Казахстан, с изменениями и дополнениями;
4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 февраля 1998 года N 100 Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием атомной энергии;
5. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 13 июля 1993 г. N 597 Об утверждении положения о порядке лицензирования образовательной деятельности и положения о негосударственных учреждениях образования (внесены изменения постановлениями Правительства РК; и другие.
Государственную систему лицензирования составляют :
1) Правительство Республики Казахстан;
2) уполномоченный орган;
3) лицензиары.
Компетенции Правительства Республики Казахстан относятся:
1) разработка основных направлений государственной политики в области лицензирования, стратегических и тактических мер по ее осуществлению;
2) определение перечня лицензиаров;
3)утверждение квалификационных требований, за исключением квалификационных требований, утверждаемых уполномоченным государственным органом по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций и Национальным Банком Республики Казахстан в соответствии с законами Республики Казахстан, а также квалификационных требований к видам деятельности в сфере игорного бизнеса;
4) утверждение правил лицензирования видов деятельности, за исключением правил лицензирования видов деятельности, утверждаемых уполномоченным государственным органом по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций и Национальным Банком Республики Казахстан в соответствии с законами Республики Казахстан;
5) утверждение формы заявления для получения лицензии и приложения к лицензии, за исключением формы заявления, утверждаемой уполномоченным государственным органом по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций и Национальным Банком Республики Казахстан в соответствии с законами Республики Казахстан;
6) утверждение перечня ядов, производство, переработка, перевозка, приобретение, хранение, реализация, использование и уничтожение которых подлежат лицензированию;
7) утверждение единой формы заключения о соответствии заявителя предъявляемым квалификационным требованиям в области охраны окружающей среды, ядерной, радиационной, санитарно-эпидемиологической, промышленной, противопожарной безопасности и государственного энергетического надзора;
8) утверждение перечня видов деятельности и подвидов деятельности, по которым необходимо заключение органов в области охраны окружающей среды, ядерной, радиационной, промышленной, противопожарной безопасности и государственного энергетического надзора, санитарно-эпидемиологической службы [7].
К компетенции уполномоченного органа относятся :
1) формирование государственной политики в области лицензирования;
2) сбор, анализ, обработка информации, предоставляемой лицензиарами, в порядке, определяемом уполномоченным органом.
Компетенция государственных органов
Лицензиары осуществляют:
1) разработку проектов квалификационных требований и правил лицензирования видов деятельности;
2) установление соответствия заявителя квалификационным требованиям при выдаче лицензии и приложения к лицензии;
3) лицензирование;
4) лицензионный контроль;
5) ведение реестра лицензий.
В реестре лицензий должны быть указаны следующие сведения:
- наименование лицензиара;
- дата выдачи и номер лицензии и приложения к лицензии;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность физического лица, а также номер и дата выдачи свидетельства в случае государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
- наименование и организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица;
- виды и подвиды деятельности;
- срок действия лицензии;
- регистрационный номер налогоплательщика;
- номер платежного поручения и дата уплаты лицензионного сбора;
- основания и дата переоформления лицензии и приложения к лицензии;
- основания и даты приостановления, возобновления действия лицензии;
- основание и дата прекращения действия лицензии;
6) осуществление запроса в органы в области охраны окружающей среды, ядерной, радиационной, промышленной, противопожарной безопасности и государственного энергетического надзора, санитарно-эпидемиологической службы на соответствие заявителя квалификационным требованиям;
7) оказание электронных услуг с применением информационных систем.
Важным элементом туристской деятельности является лицензирования туристской деятельности. Лицензия - подтверждает о соответствии услуг либо товаров с Законам Республики Казахстан, и данная организация имеет права осуществлять деятельность в своих определённых целях.

2 ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ В РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

2.1 Лицензирование деятельности туроператоров и турагентов в РК

Лицензия в Республике Казахстан выдается на каждый из следующих видов туристской деятельности:
1) туроператорская;
2) турагентская;
3) услуги инструктора туризма.
Туроператорская лицензия выдается только юридическим лицам, самостоятельно формирующим свои туристские продукты, представляющие собой совокупность туристских услуг, достаточных для удовлетворения потребностей туриста в ходе путешествия. Иными словами, туроператором считается фактический производитель туристского продукта.
При этом Виды услуг в туристской индустрии:
1) услуги по предоставлению туров;
2) услуги по предоставлению мест проживания;
3) услуги по предоставлению питания;
4) информационные, рекламные услуги;
5) транспортные услуги;
6) развлечения;
7) иные туристские услуги [8].
Турагентская лицензия выдается физическим или юридическим лицам, осуществляющим деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, сформированного туроператором.
Лицензия на услуги инструктора туризма выдается профессионально подготовленному физическому лицу, имеющему соответствующую квалификацию и опыт прохождения туристских маршрутов.
Так квалификационные требования, предъявляемые к заявителю при лицензировании туроператорской деятельности, являются наиболее широкими и включают наличие следующих условий:
1. закрепление туристской деятельности в уставе как основной;
2. собственного или арендованного помещения для офиса;
3. договора страхования гражданско-правовой ответственности по договору на туристское обслуживание;
4. работников с туристским образованием или имеющих опыт практической работы в сфере туризма не менее одного года;
5. реестра туристских маршрутов;
6. программы обслуживания туристов;
7. образца договора на туристское обслуживание в соответствии с требованиями статьи 17 Закона О туристской деятельности в Республике Казахстан;
8. собственной или арендованной материально-технической базы либо договора оказания услуг с организацией, имеющей материально-техническую базу, необходимую для предоставления:
- мест размещения туристов;
- туристского снаряжения;
- транспорта;
9. договора с туристской организацией осуществляющей экскурсионную деятельность, имеющей гидов (гидов-переводчиков), экскурсоводов с подтверждающими документами об окончании учебного заведения (соответствующих курсов) и медицинской справкой о психическом состоянии здоровья;
10. договора с перевозчиком;
11. туристской путевки, памятки туристу;
12. информации для туристов о стране въезда и выезда;
13. рекламно-информационного материала (проспекты, буклеты, видеоматериал, листовки, журналы, схемы и карты).
Квалификационные требования к турагентам аналогичны требованиям, предъявляемые к заявителю при лицензировании туроператорской деятельности, за некоторым изъятием. Инструктор туризма должен обладать профессиональной подготовкой, соответствующей квалификацией и опытом прохождения туристских маршрутов, а также иметь разработанный туристский маршрут, медицинскую справку о психическом состоянии здоровья и собственное или арендованное туристское снаряжение.
Стоит помнить, что заявитель несет установленную законодательством Республики Казахстан ответственность за достоверность предоставленных документов. В случае нарушения данного условия, лицензия может быть отозвана [9].
Размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности туроператора и турагента определяется его условиями и составляет для:
1) туроператора не менее четырех тысяч и не более десяти тысяч месячных расчетных показателей на момент заключения договора;
2) турагента не менее двух тысяч и не более пяти тысяч месячных расчетных показателей на момент заключения договора.
Размер страховой премии по договору обязательного страхования ответственности туроператора и турагента устанавливается по соглашению сторон и составляет для:
1) туроператора не менее 1 процента и не более 2 процентов от страховой суммы, установленной договором;
2) турагента не менее 1,5 процента и не более 2 процентов от страховой суммы, установленной договором.
Таким образом, к лицензируемым видам деятельности в сфере туризма предъявляются достаточно жесткие требования, что связано, в первую очередь, с необходимостью обеспечения интересов физических лиц, пользующихся услугами туристских компаний.
Стоит учитывать, что в соответствии с законодательством Казахстана, отсутствие у компании, осуществляющей лицензируемых видов деятельности, соответствующих разрешений и лицензий влечет ответственность, как на само юридическое лицо, так и на должностное лицо Компании. В частности, законодательством предусмотрены следующие виды ответственности:
1. Имущественная ответственность в соответствии с гражданским законодательством.
2. Административная ответственность (штраф на должностное лицо в размере до двадцати пяти МРП, и юридическое лицо до двухсот пятидесяти МРП).
3. За осуществление предпринимательской деятельности ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Создание Турфирмы
Экономика туристкой организации
Планирование и организация туристского бизнеса
Анализ деятельности туристических предприятий РК
Этапы развития туристического законодательства РК
ПРАВО РЕКРЕАЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ
Государственное регулирование развития туризма в Республике Казахстан
Мировой опыт построения государственной политики в сфере туризма
Этапы становления и современное состояние туристской индустрии в Республике Казахстан
Экономико-географические проблемы индустрии туризма в Республике Казахстан
Дисциплины