Бедность в Республике Казахстан - проблемы измерения и пути преодоления

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 31 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3

ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА. борьба с бедностью и безработицей ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
1.1 Государственное регулирование уровня жизни населения.
Социальная политика государства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..5
1.2 Реализация программы по борьбе с бедностью и безработицей в Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 10

ГЛАВА II. Бедность в Республике Казахстан - проблемы измерения и пути преодоления ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 18
2.1 Основные проблемы и пути преодоления бедности в
Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 18
2.2 Анализ уровня жизни населения в Республике Казахстан ... ... ... ... 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..30

ВВЕДЕНИЕ

Сравнительно недавно такие термины, как черта бедности и население, находящееся за пределами черты бедности, в нашем обществе были неизвестны. Гарантированное рабочее место каждому гражданину, регулярная выплата заработной платы, пенсий и социальных пособий по месту работы, а также строго фиксированные цены на продукты питания, товары и коммунальные услуги в совокупности обеспечивали определенный уровень жизни населения. С переходом к рынку в обществе произошла дифференциация: появились категории населения с разным уровнем доходов - высоким, достаточным для поддержания уровня жизни, а также крайне низким, не обеспечивающим даже минимального удовлетворения потребностей.
Неравенство доходов, создаваемое в рыночной экономике, которое усиливается особенно в период спада производства и инфляции, должно быть ослаблено и в определенной мере компенсировано системой мер, программ и законов по социальной защите наименее обеспеченных групп населения. Во всех развитых странах с рыночной экономикой такие программы давно работают и способствуют ослаблению социальной напряженности.
Переход к рыночной экономике в Казахстане приводит к еще большей дифференциации и неравенству в доходах, причем количество людей, живущих ниже черты бедности, катастрофически увеличивается, несмотря на запоздалые меры по повышению заработной платы и ее индексации. Хотя в этих условиях программы и меры по социальной защите не могут не отличаться от западных, где давно существует рынок, тем не менее, их опыт по социальной защите населения, обеспечению его занятости и стабилизации экономики с определенными коррективами может быть с успехом использован и у нас.
Система мер, программ и законов по социальной защите исходит из основного положения Декларации прав человека, где человеческая жизнь признается высшей ценностью для общества. Поэтому любое цивилизованное государство обязано защищать своего гражданина от экономических и социальных невзгод, потрясений, вызванных потерей работы, или от резкого падения доходов, инвалидности, старости, болезни и т.д. В экономическом плане социальная защита зависит, прежде всего, от финансирования соответствующих мер и программ, но само финансирование во многом определяется возможностями экономики страны, показателем ее душевого дохода.

ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВ

1.1 Государственное регулирование уровня жизни населения.

После Второй мировой войны и восстановления народного хозяйства во всех развитых странах наблюдалась тенденция к росту расходов на социальную защиту населения. Наиболее показательны в этом отношении Швеция и Франция, где такие расходы составили почти 13 ВВП 1983 г. Наименьшие расходы характерны для Китая и СССР. Что касается источников финансирования расходов, то в странах с рыночной экономикой эти расходы несут государство, предприниматели и работающее население.
В странах бывшего социалистического лагеря все расходы производились за счет бюджета и лишь частично из других источников. В настоящее время в казахстанских законах предусматривается также финансирование социальной защиты предпринимателями, но пока львиная доля средств вдет из бюджета и пенсионного фонда. В западных странах доля участия государства, работодателей и потенциальных получателей социальной помощи также представлена неравномерно. Так, во Франции, Швеции и отчасти в США почти половина средств на социальную защиту поступает от работодателей, в Великобритании — от государства, потенциальные получатели помощи вносят примерно 15 часть средств, исключение составляет Швеция, где они вносят лишь 1 % средств.
Поскольку в условиях перехода к рынку проблема социальной защиты в нашей стране приобретает особую актуальность, целесообразно обсудить те конкретные модели и программы, которые были и существуют в развитых странах с рыночной экономикой. Однако не следует забывать об условиях формирования нашего рынка и критически, а не слепо и бездумно переносить эти модели на нашу действительность. Наибольший интерес для нас представляют американская модель социальной защиты и шведская модель поддержания программы полной занятости.
Американская модель социальной защиты основывается на двух источниках финансирования: государственном и частном.
Поощряя частное предпринимательство во всех секторах экономики и взимая налоги, американское правительство тем самым способствует перераспределению национального дохода, ослаблению неравенства между богатыми и бедными, хотя налоговая реформа 1986 г. вновь усилила это неравенство в пользу богатых, которые получили налоговые С льготы и на прибыль, и на личные доходы. В настоящее время в условиях спада экономики социальные программы еще больше урезываются.
Основную тяжесть по социальной защите несет, конечно, государство, которое оказывает помощь наименее социально защищенным группам населения. Эта помощь ведет по линии государственного социального страхования (выплаты пенсий по старости, инвалидности, в связи с потерей кормильца и т.п.), а также государственного вспомоществования. Хотя может быть и нерегулярно, но оно охватывает более широкую категорию нуждающихся (престарелые, слепые, нуждающиеся семьи с детьми, студенты и т.д.) Такая помощь оказывается не только федеральной администрацией, но и в рамках социальных программ штатов. Кроме того, она включает не только денежные пособия, но и материальную помощь в виде талонов на продовольствие, школьные завтраки и обеды, специальное питание беременным женщинам и грудным детям и т.п.
Государственный фонд помощи безработным хотя и формируется более чем наполовину за счет потенциальных получателей фонда и предпринимателей, но почти на одну треть финансируется также государством.
Частная социальная помощь осуществляется в разнообразных формах от простой благотворительности до частного социального страхования и пособий, которые выплачивают фирмы своим работникам, уходящим на пенсию, пострадавшим на работе и заболевшим.
Однако эта помощь не имеет обязательного и регулярного характера, особенно в условиях общего спада производства. В осуществлении программы и мер по поддержанию занятости населения и сокращению безработицы особого внимания заслуживает опыт Швеции. Благодаря новым планам и методам подготовки рабочих, повышению их квалификации и трудоустройства Швеция раньше других стран сумела провести структурную перестройку промышленности. Хотя при такой перестройке всегда возникает структурная безработица, но здесь в результате продуманных мер она была значительно сокращена. Переподготовка работников там производится в течение 18 недель специальными организациями по договору с государством и фирмами. Как правило, люди, прошедшие такую переподготовку, впоследствии получают работу. Активная политика по обеспечению полной занятости и уменьшению до естественного уровня безработицы подкрепляется системой мероприятий правительства и муниципальных органов. Из всех средств, направленных на поддержание занятости, около 34 расходуется на создание рабочих мест, переквалификацию рабочих и специалистов и осуществление других мер, способствующих профессиональному росту кадров. Ведь именно от этого зависит, прежде всего, производительность труда, а следовательно, и экономический рост. Характерно, что только 14 часть средств расходуется на пособия по безработице, а это как раз и свидетельствует не о пассивной политике по отношению к данной категории лиц, а об активном включении их в трудовой процесс после необходимой переподготовки. Пособия по безработице только на 15% оплачиваются самими рабочими, а 85% — правительством и предпринимателями.
В Швеции создана широкая сеть бюро по трудоустройству населения, которые стремятся к тому, чтобы предоставить человеку не временную и неквалифицированную работу, а работу по специальности, его склонности и интересам. Не забыты здесь и инвалиды, а также лица с определенными физическими недостатками, для которых создаются специальные так называемые защищенные мастерские.

1.2 Бедность и ее причины

Проблема бедности издавна привлекала к себе пристальное внимание социологов, экономистов, политиков. Несмотря на разнообразие мнений, многие видели ее причину либо в естественных условиях существования человечества, либо в пороках той социально-экономической системы, которая порождает такую бедность.
• Первая точка зрения наиболее рельефно была выражена Томасом Мальтусом, который считал бедность неизбежным результатом неизбежного несоответствия между ростом населения и уменьшающимися запасами средств для его существования, и прежде всего, продовольствия. По его мнению, поскольку народонаселение растет в геометрической прогрессии, а средства существования — только в арифметической, это порождает бедность, неустроенность, нищету и социальные конфликты. Мальтус исходил при этом из статистических данных своего времени, когда промышленность и сельское хозяйство не обладали теми потенциальными возможностями по выпуску продукции, которыми они располагали раньше. Жизнь и развитие экономики опровергли мнение Мальтуса. Но он выдвинул важную проблему регулирования населения, контроля над рождаемостью, с которой сейчас пытаются справиться развивающиеся страны (Индия, Китай, страны Африки).
• Другая точка зрения принадлежит Карлу Марксу. Он резко критиковал Мальтуса, переносившего биологические законы борьбы за существование на общество и поэтому не сумевшего понять социальную природу бедности. Маркс считал нищету и бедность неизбежными спутниками капиталистического общества, ориентированного не на повышение благосостояния трудящихся, а на получение максимальной прибыли. Он даже предсказывал, что по мере дальнейшего развития обнищание и бедность будут возрастать, и бедные будут становиться беднее, а богатые богаче. Однако этот прогноз не оправдался. Капиталисты сумели сделать выводы из создавшегося между антагонистическими классами конфликта, и часть своих сверхприбылей направили на улучшение положения трудящихся, на пенсионное обеспечение, охрану здоровья и другие социальные нужды. Это делалось не столько из гуманистических и альтруистических соображений, сколько из чисто экономических расчетов. К тому же широко развернувшееся рабочее и профсоюзное движение, забастовки и стачки заставляют предпринимателей идти на уступки в установлении ставок заработной платы, индексации ее в связи с инфляцией.
• С экономической точки зрения бедность характеризуется, прежде всего, уровнем расходов на потребление, которые остаются весьма низкими. Обычно для этих целей устанавливается минимум материальной обеспеченности (чаще его называют прожиточным минимумом). В разных странах этот минимум различен, но все группы населения, живущие ниже этой черты, считаются бедняками. Для расчета прожиточного минимума рассматривается так называемая потребительская корзина, куда входит набор самых необходимых и существенных для населения товаров и услуг. Хотя стоимость "потребительской корзины" со временем может меняться, но это чаще всего происходит за счет инфляции. Важно поэтому выявить, не изменился ли набор товаров, входящих в корзину.
• С течением времени постепенно изменяется и само понятие бедности и ее структура. По американским данным, например, происходит так называемая феминизация бедности, т.е. увеличивается число семей, во главе которых стоят женщины. Это объясняется многими причинами, в том числе меньшей оплатой женского труда, увеличением разводов, когда дети остаются с матерью, трудностью получения квалификации женщинами и др. Среди разных возрастных категорий бедность также распределена неравномерно. Обычно к бедным семьям принадлежат семьи, состоящие из пожилых супругов и одиноких стариков, но в последние годы в США увеличилось бедных молодых семей, которые в отличие от большинства пенсионеров не располагают собственными домами и квартирами и потому вынуждены тратить значительную часть заработка на приобретение жилища.
• О степени благосостояния разных групп населения можно судить по их потребительскому бюджету. Обычно выделяют рациональный бюджет, который считается достаточным для нормальной жизнедеятельности семьи. С ним сравниваются средний потребительский бюджет, составляющий немногим больше половины рационального, еще ниже бюджет для пенсионеров. Самым низким считается бюджет, обеспечивающий физиологическое выживание. На другом конце шкалы находится бюджет высокого достатка, максимальной обеспеченности.
В условиях перехода к рынку в нашей стране, который сопровождается крайне высокой инфляцией, проблемы регулирования доходов и социальной защиты населения приобретают особую актуальность. Никак не контролируемая и не регулируемая деятельность коммерческих структур и многочисленных бирж и банков привела к сосредоточению денежного капитала и богатств в руках незначительной части дельцов и теневой экономики, а обвальная либерализация цен лишила большую часть населения тех небольших средств, которыми она располагала. По данным специалистов, дифференциация по доходам в России достигла такого уровня, что 10% "верхних" слоев обладают доходом в 40 раз превышающим доход 10% "нижних" групп населения. В связи с этим остро встает вопрос об установлении справедливой фискальной политики, налаживании деятельности налоговой инспекции, упорядочении работы бирж и коммерческих банков. Между тем и законодательная, и исполнительная власть по-настоящему не анализируют причины такого разрыва в уровне доходов населения и не принимают решительных мер к лицам и учреждениям, незаконно обогащающимся за счет народа.
• Еще хуже обстоит дело с такими мероприятиями социальной защиты, как компенсация и индексация доходов.
Компенсация предполагает дотации государства на продукцию, которая является убыточной, но крайне необходимой для населения, в особенности наименее защищенной его части (товары для детей, пенсионеров, инвалидов и т.п.). Кроме дотаций непосредственно предприятиям, практикуются также компенсационные выплаты соответствующим группам населения. Компенсация может относиться и к денежным обязательствам государства по облигациям, денежным вкладам, ценным бумагам в связи с резким ростом инфляции, но это скорей можно отнести к индексации.
Среди разных форм индексации в условиях инфляции особое значение приобретает индексация стоимости жизни. Индекс стоимости жизни является показателем уровня благосостояния населения. Он используется в мировой практике для сравнения разных стран по этому показателю. Для его определения исчисляется стоимость потребительской корзины. В сущности, индекс стоимости жизни отражает изменение цен и тарифов определенного набора товаров и услуг, которые характерны для среднего жителя страны. Поскольку структура потребительских расходов, а особенно цены в связи с инфляцией меняются, то в ряде развитых стран проводится пересмотр как товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину, так и структуры расходов потребителей.
Первые проекты расчета индекса цен на товары и услуги были выдвинуты Госкомстатом СССР еще в 1990 г., но до сих пор ни в России, ни в других независимых государствах официального расчета стоимости потребительской корзины не существует. Правда, периодически появляются такие расчеты, сделанные профсоюзами и другими общественными организациями.
В последнее время, однако, все больше стали говорить и предпринимать конкретные действия по индексации доходов населения, особенно его, наименее защищенной части и лиц с фиксированной заработной платой, которые больше всего страдают от инфляции (пенсионеры, учителя, врачи, преподаватели вузов и научные работники, военные и т.д.). Хотя в условиях перехода к рынку такая индексация крайне необходима, ряд экономистов предупреждает о необходимости тщательно взвешенного подхода к этим мерам, так как увеличение государственных расходов в условиях быстро растущей инфляции может стимулировать дальнейший ее рост.
• Кроме прямых государственных расходов на социальную защиту населения необходимо находить другие социальные компенсаторы, которые облегчали бы жизнь малообеспеченным гражданам. Прежде всего, социальная помощь должна иметь адресный характер, т.е. оказываться действительно нуждающимся. Следует предусмотреть налоговые льготы предприятиям, в которых работают инвалиды. Кроме того, надо предоставлять возможность для работы неполный рабочий день и разрешить надомную работу с прикреплением к соответствующему предприятию для получения материалов и сдачи продукции, а также снять ограничения на совместительство. Все эти мероприятия будут способствовать не просто улучшению материального положения людей, но и выпуску необходимой для страны продукции, и в частности, товаров народного потребления.
Таким образом, для социальной защиты населения в условиях перехода к рынку нужна единая государственная система мер, планов и программ, закрепленная в законодательных актах, направленных на их юридическое обеспечение.
Нередко приходится встречаться с мнением, что социальная защита населения, перераспределение доходов и установление определенных льгот подрывают стимулы к труду, порождают иждивенчество, заставляют надеяться на помощь со стороны государства, подрывают основы конкуренции и рынка. Иными словами, социальная справедливость и защита населения и рынок несовместимы. Действительно, мы многократно убеждались в том, что рыночный механизм не рассчитан на решение социальных программ, его задача — чисто экономическая: как наилучшим образом распределить ограниченные ресурсы, чтобы получить максимальное количество необходимой обществу продукции. Но рынок существует для людей и общества, которому небезразлично, как складывается материальное положение различных групп населения.
Меры социальной защиты не должны сводиться к уравниловке, в противном случае действительно подрываются стимулы к труду, заинтересованность в его результатах. В то же время это не может служить аргументом для отрицания социального равенства в обществе. В основе такого равенства лежит справедливый и целесообразный для общества принцип: каждому по труду, по его количеству и качеству.
Поскольку важнейшим источником общественного богатства служит труд, то вполне очевидно, что распределение материальных благ должно осуществляться в строгом соответствии со вкладом каждого гражданина в создание этого богатства. Но для этого всем должны быть предоставлены равные возможности, как в экономической, так и в социальной сферах (возможности получить образование, медицинскую помощь и т.п.). Не менее очевидно, что само распределение по труду приводит к неравенству в доходах. Весь вопрос в том, чтобы такое неравенство не было чрезмерным, а тем более полученным незаконным путем.

1.2 Реализация программы по борьбе с бедностью и безработицей в РК

За отчетный период центральными и местными исполнительными органами достигнуты определенные успехи в работе по сокращению масштабов бедности и снижению уровня безработицы за счет осуществления активной политики занятости и оказания адресной помощи малоимущим гражданам, создания новых рабочих мест.
Из местных бюджетов на социальное обеспечение и социальную помощь в I полугодии 2001 года фактически освоено средств на сумму 13538783,0 тыс. тенге при плане 30894807,0 тыс. или 43,8%.
* ОСНОВНЫЕ ИТОГИ
Исходя из поставленных целей, в 2001 году предусматривалось:
снизить общий уровень безработицы до 11,5%;
создать 121,5 тыс. новых рабочих мест;
трудоустроить 113,1 тыс. безработных;
направить на общественные работы 80,6 тыс. безработных;
направить на профобучение 16,8 тыс. безработных.
На 1 сентября 2001 года достигнуты следующие результаты:
уровень безработицы во втором квартале т.г. составил 9,8%;
по информации акимов создано 147,4 тыс. рабочих мест (годовое плановое задание перевыполнено в 1,2 раза);
трудоустроено 93,4 тыс. безработных (82,6% к годовому заданию);
приняли участие в общественных работах 104,7 тыс. безработных или 129,9% к плану;
завершили профессиональное обучение 9,4 тыс. безработных или 55,6% от плана.
Доля трудоустроенных безработных граждан от числа, обратившихся по отношению к соответствующему периоду прошлого года возросла на 10,4%.
Одновременно резко уменьшился удельный вес частично занятых граждан (неработающих в связи с вынужденными простоями производства, их частичным и полным закрытием): 0,8% к экономически активному населению против 1,5% - на соответствующую дату прошлого года.
Реализация основных показателей Программы за 2000 год и 8 мес. 2001 г. свидетельствует о наметившихся положительных сдвигах.
Во втором квартале т.г. отмечается абсолютный рост численности занятого в экономике населения по сравнению с соответствующим периодом прошлого года - с 6,1 млн. до 6,9 млн. человек, в том числе численность работающих по найму в июне т.г. (по экспертной оценке) составила 3,65 млн. человек и возросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 12.0 процентов.
За 8 месяцев т.г. отмечен рост в 1,2 раза численности безработных граждан, трудоустроенных при посредничестве уполномоченных органов по вопросам занятости, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
В результате совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей вопросы занятости, созданы реальные возможности расширения видов и объемов общественных работ. Годовой показатель Программы по числу безработных, принявших участие в общественных работах, перевыполнен в 1,3 раза.
Во втором квартале т.г. самый низкий по республике уровень безработицы отмечен в Восточно-Казахстанской области - 7,0%. В Акмолинской, Атырауской и Жамбылской областях уровень безработицы превышает средне республиканский и составляет соответственно 10,0, 11,8 и 11,7%.
Во многом успешному выполнению Программы способствуют наметившиеся позитивные тенденции в экономике, позволившие перейти к реализации мер, направленных на повышение благосостояния населения. Так, в целом по стране прирост объема ВВП за первое полугодие т.г. составил 14 процентов. Общий объем промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года повысился на 13,6 процента. Росту реального сектора экономики способствовали увеличение платежеспособного спроса, расширение емкости внутреннего рынка и меры по его защите, сохранение льгот и преференций, осуществление программы импортозамещения и ряд других факторов.
В целях активизации работы по выполнению заданий Программы министерством были организованы проверки с выездом на места, в том числе в Акмолинскую, Атыраускую, Восточно-Казахстанскую и Жамбылскую области.
По итогам проверок выявлено, что ход выполнения Программы координируется и строго контролируется на уровне областных, городских и районных акиматов, неоднократно заслушивался на коллегиях областных управлений труда, занятости и социальной защиты населения.
Численность безработных, состоящих на учете в органах по вопросам занятости на конец августа т.г., составила 228,3 тыс. человек против 257,6 тыс. на 1.09.2000 г.
За январь-август 2001 года в органы по вопросам занятости в поисках работы обратилось 230,9 тис. граждан, против 266,4 тыс. - за соответствующий период прошлого года. В сельской местности число лиц, ищущих работу, составило 78,8 тыс. чел. (34,1% от общего числа). Снижение числа обратившихся в сравнении с аналогичным периодом 2000 года произошло в 8 регионах, из них: в Актюбинской области - в 1,6 раза, Кызылординской области - в 1,5 раза, г. Алматы - в 1,8 раза. В Акмолинской и Атырауской областях число обратившихся незначительно возросло, в Восточно-Казахстанской - снизилось на 20,2%, в Жамбылской - на 14,4%.
По состоянию на 1 сентября т.г. более 800 организаций с численностью около 120,0 тыс. человек работали в режиме неполного рабочего времени либо простаивали. Общая численность частично занятых граждан снизилась до 57,8 тыс. человек против 92,9 тыс. на соответствующую дату прошлого года. Численность этой категории граждан снизилась в Акмолинской области с 1,6% к экономически активному населению на 1 августа 2000 г. до 0,8% на 1 августа т.г., в Жамбылской эти показатели составили соответственно 4,6 и 3,8%, в Восточно-Казахстанской - 1,3 и 0,5%.
В то же время, в Атырауской области за анализируемый период отмечен рост численности частично занятых: с 0,5 до 0,9% к экономически активному населению.
За отчетный период трудоустроено 93,4 тыс. безработных, против 79,9 тыс. за соответствующий период прошлого года, что составляет 40,4% от числа обратившихся в текущем году. В сельской местности трудоустроено 25,4 тыс. человек против 20,3 тыс. человек за соответствующий период прошлого года, что составляет 32,2% от числа обратившихся в текущем году.
По регионам республики возможности трудоустройства складывались неравномерно. Высокий процент трудоустройства в Карагандинской - 68,0% от общего числа обратившихся, Актюбинской - 53,8%, Западно-Казахстанской и Южно-Казахстанской - 47,6%, Северо-Казахстанской - 61,6% областях и г. Алматы - 54,7%.
Самые низкие показатели в Кызылординской - 14,1%, Атырауской - 17,4%, и Жамбылской - 19,1% областях.
Одной из форм содействия трудоустройству является проведение ярмарок свободных рабочих мест и вакансий. Сегодня опыт их организации и проведения имеют уполномоченные органы по вопросам занятости практически всех областей республики.
В среднем по республике на конец июля 2001 года на одно свободное рабочее место претендовало 17 безработных, в сельской местности - 84.
В Акмолинской области на одну вакансию претендовало 43 безработных, Атырауской - 158, Восточно-Казахстанской - 115, Жамбылской - 70 безработных.
За январь-июль т.г. в органы по вопросам занятости обратилось 2,9 тыс. репатриантов (оралманов), ищущих работу. Из них: трудоустроены 778 человек, приняли участие в общественных работах - 1665 человек, завершили профессиональное обучение - 95 человек, 1768 обратившимся назначена материальная помощь, 13 репатриантов получили микрокредит для организации собственного дела.
Проблема трудоустройства репатриантов требует особого внимания, но анализ свидетельствует, что при организации работы в этом продолжают иметь место существенные недостатки. Так, в целом по республике трудоустроены лишь 27,1% от общего числа ищуших работу репатриантов.
С начала года в общественных работах приняли участие 104,7 тыс. человек против 81,7 тыс. за соответствующий период прошлого года (45,4% от числа обратившихся в текущем году). Годовой показатель Программы уже выполнен в Атырауской области на 242,2%, в Восточно-Казахстанской на 115%, в Жамбылской областях на 103,2%. В Акмолинской области задание по охвату безработных общественными работами выполнено на 86,9%.
Основные виды общественных работ: оказание помощи организациям жилищно-коммунального хозяйства в уборке территории города, на промышленных предприятиях, в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте жилья, а также объектов социально-культурного назначения, в экологическом оздоровлении городов и региона (озеленение и благоустройство) и других видах работ.
В Жамбылской области в общественных работах приняли участие 2,9 тыс. безработных. Ими проводилась работа по благоустройству населенных пунктов, отремонтированы здания музеев в Жуалынском и Кордайском районах, стадион в г. Шу. Безработные участвовали в переписи земель, скота, составлении социальных карт малообеспеченных граждан, уходе за инвалидами и престарелыми, работе в военкоматах и т.д.
В полном объеме профинансированы общественные работы в Атырауской области.
Вместе с тем, в целом по республике задолженность за общественные работы за текущий год составляет ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.