МОДЕЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ ЭКОНОМИКИ КАЗАХСТАНА

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 31 страниц
В избранное:

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ. . 3

Глава 1. МОДЕЛь экономической реформы ЭКОНОМИКИ казахстана (КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ) . . . 5

Становление и развитие модели рыночной экономики в РК………. . 5
Выбор экономической модели в условиях рынка8
Национальная экономическая модель - сущность и

основные черты. 11

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ регулированиЕ В рыночной экономике РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН . . . 15

Глава 3. экономическое развитие республики

казахстан. 19

3. 1 Инновационный тип развития производи-тельных сил. . . 19

3. 2 Социальная защита населения и рынок труда. 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 26

ВВЕДЕНИЕ

Осуществление глубоких социально-экономичес-ких преобразований, направленных на формирование и развитие рыночных отношений в республике, актив-ное включение экономики страны в мирохозяйствен-ные связи требуют взвешенного научно обоснованно-го подхода, учитывающего и особенности казахстан-ской экономики, и общий процесс глобализации, и реа-лии сегодняшнего дня. Потребность в теоретическом осмыслении происходящих процессов в развитии эко-номики и общества и в разработке научных основ их осуществления обусловлена не только переходом к рынку, но и глубокими качественными изменениями факторов производства и их структуры, трансфор-мацией как экономических объектов, так и экономи-ческих субъектов, с учетом особенностей их систем-ных преобразований, возникновением проблемы обосно-вания стратегических траекторий развития.

Глубокие институциональные, социально - эконо-мические, технологические, структурные трансформа-ционные изменения экономики и общества не могут не отразиться на экономической теории, ее постула-тах, понятийном аппарате1. Между тем, в нашей рес-публике и других странах с переходной экономикой до настоящего времени остается невыработанным тео-ретико-методологическое ядро экономической науки, которое может стать реальным фундаментом прикладных исследований и разработки практических ре-комендаций по восстановлению на новой качествен-ной основе и развитию всех сфер хозяйственной жиз-ни. Отсутствие фундаментальной базы экономичес-кой науки переходного периода явилось одной из при-чин непоследовательности в проведении политики эко-номических реформ, непродуманности в ряде случаев принимаемых решений и, как следствие, их невыпол-нимости или необоснованности.

Экономическая наука нашей страны стоит пе-ред необходимостью теоретического прорыва, разра-ботки качественно новой парадигмы, переосмысления накопленных знаний и опыта рыночных преобразова-ний. Настала пора серьезных фундаментальных обоб-щений в противовес примитивизму и скороспелым суж-дениям, попыткам дать ответ на сложные пробле-мы современного экономического развития на основе поверхностного анализа сложившейся ситуации.

С этих позиций огромную остроту приобретает выработка современных теоретических взглядов и ме-тодических подходов к сочетанию рыночных инстру-ментов с системой экономического регулирования рын-ка со стороны государства. Все это выдвигает на по-вестку дня в качестве наиболее актуальной и перво-очередной задачи экономической науки разработку теоретико-методологических и методических основ построения комплексной модели рыночной экономики и механизма ее функционирования в Казахстане, свя-занных с формированием смешанной экономики, осу-ществлением макроэкономической политики, функци-онированием системы занятости и социальной защи-ты населения, структурно-технологическими преоб-разованиями, регионализацией экономики, рациональным природопользованием и включением республики в мирохозяйственные связи. Данная задача является актуальной и имеет практическое значение не толь-ко для нашей республики, но и для всех постсоциалис-тических стран, осуществляющих рыночную транс-формацию экономики.

Необходимость таких исследований определяет-ся практическим отсутствием в мировой экономичес-кой науке теоретико-методологических основ осуще-ствления перехода от планово-административной к рыночной системе хозяйствования, а также неразра-ботанностью экономического механизма реформиро-вания и развития экономики переходного периода.

Таким образом, выбор проблемы исследований, ре-зультаты которых нашли отражение в настоящей курсовой работе, был обусловлен острой потребностью в тео-ретико-методологических и методических обосновани-ях общих принципов и механизмов становления и раз-вития рыночного хозяйства в республике. Комплекс-ный подход, требующий взаимоувязанного и скоорди-нированного поиска по основным аспектам фундамен-тальной проблемы, формирования и функционирования рыночной экономики, обусловил выбор направлений ис-следований. Все разделы, и главы представляют собой теоретико-методологическое обоснование модели рыночной экономики РК и механизмов дальнейшего развития рыночных отношений, а также основных направлений реализации стратегии социально-эконо-мического и индустриально-технологического развития страны на долгосрочную перспективу.

Глава 1. МОДЕЛь экономической реформы ЭКОНОМИКИ казахстана (КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ)

Становление и развитие модели рыночной экономики в РК

Прошедшее десятилетие ознаменовалось крупно-масштабными изменениями в мировом экономическом развитии, проявившимися в переводе хозяйствования постсоциалистических стран на принципы и механиз-мы рыночной экономики. Подводя первые итоги, мож-но отметить, что общая картина трансформации соци-ально-экономических отношений в этих странах явля-ется неоднозначной. Различия в успехах и неудачах рыночных преобразований и их глубина во многом оп-ределяются выбранными ими стратегией и тактикой экономических реформ.

Первоначально экономическая политика постсоци-алистических государств, в том числе и Казахстана, основывалась на неоклассических моделях рыночной экономики либо готовых рецептах осуществления эко-номических реформ, предложенных западными кон-сультантами. Однако все они не учитывают специфи-ки экономического развития этих стран и особеннос-тей современного этапа проводимых реформ. Рекомен-дации, выработанные в исследованиях ученых-эконо-мистов постсоветского пространства по крупномасштаб-ным научно-прикладным программам, содержали в себе серьезный научно обоснованный подход к задаче ры-ночного реформирования экономики. Однако они каса-ются в основном разрозненных аспектов решения прикладных проблем, связанных с текущей экономичес-кой ситуацией.

Действительность показала несостоятельность не-которых традиционных теоретических подходов к по-строению рыночной экономики в постсоветских респуб-ликах. Непродуманные шаги и необоснованные мето-ды проведения реформ по трансформации экономичес-ких отношений, не выверенные отечественной наукой и не получившие практического подтверждения реко-мендации зарубежных консультантов и экспертов, или слепое заимствование зарубежных моделей латиноаме-риканского или иного образца в ряде случаев не дали ожидаемого эффекта и в условиях нашей республики. Так, недостаточно обоснованной оказалась теоретичес-кая концепция экономических преобразований, реко-мендованная МВФ и разработанная на базе абстракт-ных моделей рыночного равновесия и свободной кон-куренции, применимая только в условиях стабильно функционирующих рыночных экономик. Применение ее в условиях республики, когда рыночные отношения еще не были сформированы, конкурентная среда от-сутствовала, а экономика страны была крайне нерав-новесной и неустойчивой, привело к нарушениям эко-номических процессов, воспроизводственных связей, сложившихся механизмов и, как следствие, к колос-сальному спаду производства, резкому снижению его эффективности, росту всевозможных издержек, а так-же к увеличению безработицы, снижению жизненно-го уровня населения, нарастанию социальных проблем.

Так, например, рекомендованная западными кон-сультантами ускоренная приватизация, не подкреплен-ная реальным механизмом и стимулами, привела к де-зинтеграции крупных производственных комплексов, которые могли бы трансформироваться как целостные структуры и стать основой устойчивости в условиях перехода к рыночной экономике. В результате появи-лось огромное количество нежизнеспособных структур-ных звеньев, разрушились технологические цепочки, оборвалась связь между наукой и производством, сни-зились технический уровень и конкурентоспособность отечественной продукции. С другой стороны, бесконт-рольный передел собственности и передача ее в руки инвесторов по относительно низким ценам привели не к созданию новых производств и их реструктуризации, а к искажению мотивации рыночного предпринима-тельства, которое стало ориентироваться на раздел и максимизацию текущего эффекта на спекулятивных операциях. В этих условиях интересы новых собствен-ников-монополистов и интересы государства не могли быть состыкованы ни посредством механизмов государ-ственного управления (в связи с их радикальной реор-ганизацией), ни с помощью "невидимой руки рынка" (ввиду отсутствия конкурентной среды) .

Достижение финансовой стабилизации путем мак-симального сжатия денежной массы при отсутствии механизмов, обеспечивающих нормальный кругооборот денег, сопровождалось ростом неплатежей и сокраще-нием платежеспособного спроса. Отсутствие методоло-гически обоснованных и практически взвешенных мер по государственному регулированию финансовой сфе-ры привело к концентрации свободного капитала в бан-ковском секторе и сделало невыгодными производствен-ные инвестиции. Сосредоточение значительной части доходов от общественного производства в руках круп-ных частных собственников в отсутствие эффективного государственного регулирования инвестиционной дея-тельности спровоцировало интенсивный рост непроиз-водительного потребления национального дохода за счет сокращения производительного, что поставило под угрозу не только расширенное, но и простое воспроиз-водство.

Крупной ошибкой в ходе осуществления рыноч-ных реформ явилось снижение роли государства в ре-гулировании рынка и в управлении переходным про-цессом, что способствовало сверхмонополизации эконо-мики, уходу крупных компаний стратегически важ-ных для безопасности страны отраслей из-под контро-ля государства, развитию теневого сектора.

Обо всем этом ведется речь не для того, чтобы лиш-ний раз поговорить о допущенных ошибках и просче-тах или задним числом порассуждать о том, как мож-но было их избежать. Важно учесть накопленный опыт со всеми его достижениями и недостатками в програм-мах дальнейших действий по углублению реформ и развитию экономики страны.

Наработанный опыт последнего десятилетия дает возможность более осмысленно и обоснованно опреде-литься в механизмах, обеспечивающих закрепление достигнутых в последние годы тенденций улучшения общеэкономической ситуации и задействование имею-щихся факторов устойчивого экономического роста. При этом речь идет о механизмах, взаимоувязанных в рам-ках единой комплексной модели их реализации, ос-нованной на фундаментальных исследованиях суще-ствующих теоретических представлений о путях миро-вого экономического развития в условиях глобализации и определении конструктивной концепции формиро-вания и функционирования рыночной экономики, адаптированной к условиям нашей республики.

Главным критерием реформационных преобразо-ваний в экономике может выступать их мера содей-ствия решению стратегических задач социально-эконо-мического развития страны. Из этого критерия выте-кает важный теоретико-методологический и одновре-менно прагматический тезис о том, что любые рефор-мы и новации необходимы для хозяйства страны лишь в той степени, в которой они экономически обоснова-ны и обеспечивают повышение уровня жизни населе-ния на основе роста производства и его эффективности. Иными словами, необходима реализация такого курса реформ, который предполагает последовательное и це-ленаправленное преобразование хозяйственного укла-да, обеспечивающее оживление и адаптацию к рыноч-ным общественно-экономическим реальностям. Непос-редственным воплощением такого направления преоб-разований является формирование смешанной эконо-мики, соотношение в которой главных укладов - госу-дарственного и частного - определяется не политичес-кими устремлениями, а критерием содействия этих укладов устойчивому экономическому развитию.

Представляется необходимым и изменение сте-реотипных подходов к регулированию макроэкономи-ческих процессов: инфляции, формирования и испол-нения бюджетов, безработицы и т. п. На смену устояв-шейся идеологии экономических реформ, ориентиро-ванной в основном на финансовую сферу, должна прий-ти идеология оживления реального сектора экономи-ки, обеспечения устойчивого экономического роста и повышения благосостояния народа. В республике име-ются предпосылки такого развития:

во-первых, научно-технический потенциал страны и достаточно высокий образовательный уровень ее населения;
во-вторых, запасы топливно-энергетических ресур-сов и других природных богатств;
в-третьих, уникальное геополитическое положение Казахстана в мировом сообществе - он является связующим "мостом" между Европой, Азией и может обеспечить наиболее короткую связь меж-ду ними (авиационную, железнодорожную, авто-мобильную, трубопроводную, волоконную) ;
в-четвертых, накопленные финансовые ресурсы бан-ковского, предпринимательского секторов эконо-мики и населения, которые в настоящее время вы-ведены из реального оборота.

1. 2 Выбор экономической модели в условиях рынка

Обобщенная модель функционирования рыночной экономики Казахстана представляется нам не в виде универсальной схемы, определяющей ее формирование и функционирование на все времена, а как многообра-зие взаимоувязанных элементов и блоков, отражающих основные тенденции ее становления и развития, учи-тывающих и особенности переходного периода, и спе-цифику внутренних экономических процессов, прису-щих только нашей республике, и глобальные измене-ния в мировой экономической системе - интеграцию, развитие транснациональных компаний, переход к по-стиндустриальным технологиям, общемировую инфор-мационно-коммуникационную революцию, становление рыночных институтов, формирование смешанной, мно-гоукладной и открытой экономики, гибкое сочетание регулирующих начал государства с механизмами ры-ночной самонастройки, изменение соотношения и роли частных и общественных благ и т. д.

Общая модель формирования и функционирова-ния рыночной экономики рассматривается нами как главный вектор развития, слагаемые которого детали-зируют основные перспективные направления социаль-но-экономических процессов в стране и определяют механизмы, приводящие в действие все имеющиеся резервы оживления и экономического роста.

В качестве обязательных атрибутов рассматривае-мой модели (содержание которой раскрывается в пос-ледующих главах) предполагаются системность, ком-плексность, логичность и динамизм ее построе-ния и функционирования с учетом специфики эконо-мики страны. Исходя из этого, предлагаемый комплекс содержит такие элементы, как цели экономического развития республики (подразделяемые на стратегичес-кие и тактические), методы реализации данных целей, экономический потенциал, позволяющий осуществить адекватную экономическую политику, и основные фак-торы, влияющие на ситуацию в экономике страны. Дан-ные элементы отражены на приведенной схеме (рис. 1. 1) .

Динамичность рассматриваемой модели выража-ется в том, что она предусматривает поэтапное движе-ние экономики республики от текущего состояния к научно обоснованной специфической модели смешан-ной экономики, обеспечивающей устойчивый эконо-мический рост и повышение уровня и качества жизни населения, что является стратегической целью эконо-мического развития страны.

Логичность проявляется в наличии у предлагае-мой модели всех компонентов, обеспечивающих дости-жение поставленной цели, а именно:

а) системы промежуточных ориентиров экономичес-кой политики, обеспечивающих достижение стра-тегической цели;

б) инструментария реализации экономической поли-тики (моделей и механизмов управления экономикой) ;

в) ресурсно-экономического потенциала, обеспечива-ющего реализацию экономической политики.

Комплексность представленной модели обеспечи-вается включением в ее состав базовых элементов эко-номической политики страны на всех уровнях эконо-мики: глобальном (мировая экономика), национальном (макроэкономика страны), мезоуровне (экономика ре-гионов) и микроуровне.

Так, ключевыми элементами (блоками) формирующейся в настоящее время и полу-чающей свое развитие модели рыночной экономики должны быть:

институциональные преобразования и формирова-ние смешанной экономики;
развитие национальных производительных сил и структурно-технологическая перестройка хозяйства страны;
реализация национальной модели научно-техни-ческого развития;
формирование и реализация модели эффективно-го участия Казахстана в мировых экономических процессах;
усиление роли государства в обеспечении фактор-но-целевого регулирования экономических процес-сов;
осуществление эффективной денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики;
реализация социальной модели защиты населения, включающей систему защиты прав потребителей;
регулирование рынка труда и занятости;
регионализация социально-экономических преоб-разований;
совершенствование механизма недропользования.

Главное различие существующих моделей эконо-мического развития состоит в рекомендуемой степени государственного участия в управлении рыночной эко-номикой. Практически это может проявляться во мно-жестве вариантов - от чрезмерной зарегулированности до крайней либерализации. Реализация того или иного из крайних вариантов стратегии развития, с одной стороны, будет противоречить установке рыночной эко-номики на открытость и интеграцию в мировую хозяй-ственную систему, с другой, - может привести к пре-дельному ослаблению управляемости экономикой, что чревато сильнейшими негативными потрясениями для национального хозяйства и общества в условиях преоб-разований и неустойчивого развития. В частности, не-контролируемая либерализация экономической деятель-ности, гарантирующая полную свободу предпринима-тельства и не сопровождаемая установлением регламен-тирующих правовых норм и правил, способна деструк-тивно повлиять на реальный сектор, процессы прива-тизации, внешнеэкономическую деятельность, создать каналы для крупномасштабного вывоза капитала из страны. Неограниченная либерализация неизбежно превращается в хозяйственную анархию, усиливающую угрозу экономической безопасности страны.

Выбор основополагающих принципов устойчивого и динамичного развития национальных экономик, ме-тодологических основ эффективного управления соци-ально-экономическими процессами осуществляется в столкновении глубинных экономических интересов различных стран - развитых, развивающихся и находя-щихся в транзитном состоянии, и разных слоев населе-ния. При наличии широкого спектра концептуальных подходов к выработке новой экономической парадиг-мы большинство прогрессивных экономистов призна-ют, что современный процесс глобализации коренным образом меняет теоретические воззрения. Так, в про-тивовес известному либеральному постулату "чем мень-ше государства, тем лучше", все больше факторов воз-никает и действует в пользу растущего влияния госу-дарства в рыночном хозяйстве. Это такие, как необхо-димость определения ниши национального бизнеса в мирохозяйственной системе и обеспечение его защи-ты; необходимость согласования норм и правил регу-лирования экономической деятельности в нацио-нальных и мировых экономиках; объективная приори-тетность общественных интересов в глобальном контек-сте; обязательность государственной поддержки кон-куренции и сохранения необходимой в обществе соци-альной стабильности и др.

1. 3 Национальная экономическая модель - сущность и основные черты

Казахстанская экономическая модель излагается автором сквозь призму рассмотренных ранее концептуальных поло-жений. В ее основе лежит учет мирового опыта, глобальных тенденций и целого ряда особенностей нашего государства. Под экономической моделью автор здесь понимает комплекс теоретических, методологических и практических положе-ний, утверждений и выводов по формированию и развитию того или иного типа экономической системы, глубоко адап-тированной к конкретным условиям страны.

После распада СССР и разрушения централизованно-административной системы у Республики Казахстан были раз-личные альтернативы дальнейшего развития. Теоретически возможны были сценарии либерально-бюрократического раз-вития, что означало бы регресс, дорогу в «никуда», и хаоти-ческого развития. Оба эти пути не рассматривались у нас в стране, хотя для Российской Федерации отдельные зарубеж-ные ученые не исключали таких вариантов2.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.