Сущность международного права
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
глава i. Возникновение и становление международного
права
1.1 Возникновение международного права
1.2 Международное право в средние века
1.3 Международное право в новое время
1.4 Международное право в Казахстане
глава II. Сущность международного права
2.1 Особенности международного права
2.2 Функции международного права
2.3 Основные принципы международного права
глава III. Соотношение международного права с внешней политикой и дипломатией
3.1 Проблема соотношения международного права с внешней политикой и
дипломатией
3.2 Влияние внешней политики и дипломатии на принятие норм
международного права
3.3 Влияние международного права на внешнюю политику и
дипломатию
3.4 Развитие Международного права в Казахстане до и после обретения независимости
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Международное право - это система юридических принципов и норм, которые создаются государством и другими субъектами международного права, направленных на поддержание мира, безопасности и сотрудничества и обеспечиваются в случае необходимости принуждением, осуществляемым его субъектами индивидуально или коллективно. Особенности международной системы - а) наличие суверенных государств, б) отсутствие наднационального властного органа, в) отсутствие наднациональных судебных и исполнительных органов.
Во второй половине XVI века, в Голландии был ученый, который фактически распространил в своей книге принципы международного договора (это был Ван Грот или по другому Гуго Гроций). Гроций разделил право на естественное и волеустанавленное, институты феодального общества он считал противоречащими воле разума (т.е. естественному праву) - он считается основателем международного права нового времени, основанного на договоре и согласии. Середина XIX века - момент зарождения международного права. Общая предпосылка его возникновения - не воля государств, а условия материальной жизни человечества в их историческом развитии, взаимоотношения человека с окружающим миром, общественное разделение труда, возникновение государства и т.д.
В течение ХХ в. Международное право сделало огромный шаг вперед. Вследствие распада Советского Союза начался процесс формирования новой системы международных отношений. Став независимым государством, Республика Казахстан стала расширять и укреплять свои дипломатические связи с государствами мира. Более 110 государств- членов мирового содружества ООН признали Республику Казахстан как субъекта международного права.
Никогда прежде события международной жизни не играли такой роли, как в настоящее время. Научно-технические революции ведут ко все большей взаимозависимости государств, интеграции в экономической и других областях жизни. Развитие каждого государства теперь зависит от развития общества в целом.
Закономерности развития международного права соответствуют закономерностям международных отношений, так как международное право формируется под влиянием международных отношений и оказывает на них воздействие.
Сегодняшнему уровню цивилизации и правосознанию соответствует тезис о примате международного права среди всех многочисленных факторов, влияющих на международные отношения. Потребность в познании международного права вообще, потребность в более активном, углубленном анализе международно - правовых явлений и событий, появляется в обществе, после того, как в 1991 году Казахстан стал полноправным субъектом международного права. В этом и состоит актуальность рассматриваемой в данной работе темы. Постепенно все рассуждения о пользе международного права или сомнения в его необходимости сменяются всеобщим признанием этой правовой системы в качестве объективной реальности, которая существует и развивается независимо от субъективной воли людей.
Международное право есть особая система права, весьма обширная по объему и включающаяся различные отрасли.
Международное право не просто совокупность, а система норм, поскольку эти нормы взаимосвязаны. Содержание каждой нормы международного права должно рассматриваться в контексте всей его системы.
Международное право – это самостоятельное система от национальных правовых систем конкретных государств системы права.
Международное право – свойственны основные признаки права, которые характеризуются и все национальные правовые системы, оно имеет государственно-волевой характер; представляет собой систему юридических норм, регулирующих определенное общественное отношение; соблюдение этих норм обеспечивается в необходимых случаях государственном принуждении.
Вместе с тем международное право обладает рядом особенностей по сравнению с национальным правом. Они определяются специфическими чертами международной системы, в которой существует и действует международное право. К числу этих специфических черт относятся прежде всего наличие суверенных государств; отсутствие законных органов, способных принимать нормы права, обязательны для его субъекта; отсутствие таких исполнительных и государственных органов, какие существуют в государстве.
Тем самым международное право отличается от внутригосударственного права по субъектам, предмету регулирования, способу образования норм и способу осуществления в необходимых случаях государственного принуждения обеспечивающих соблюдение этих норм.
Цели данной работы состоят в том, чтобы раскрыть сущность международного права, историю его возникновения, проследить все этапы его развития. Поскольку международное право оказывает воздействие практически на все сферы современной жизни, в данной работе рассматриваются также вопрос о соотношении международного права с внешней политикой и дипломатией.
Для теоретического обоснования основных положений использовались труды по общим проблемам международного права. В частности, были использованы работы таких ученых как Ю.М. Колосова, Д.Б. Левина, Ю.Я. Баскина, Д.И. Фельдмана, М.А. Сарсимбаева и многих других.
Глава I. Возникновение и становление международного права.
1.1 Возникновение международного права.
Возникновение и развитие международного права связано с возникновением государства. Оно неразрывно связано с историей возникновения так называемых центров человеческих цивилизаций. В древности к ним относились районы Древней Индии, Древнего Китая, Древней Греции, Древнего Рима. Позже, с развитием человеческого общества появились иные центры международной жизни. Естественно, что государства, расположенные в таких центрах, поддерживали разнообразные отношения между собой, и это вело к возникновению международно-правовых норм.
Сохранившиеся исторические памятники свидетельствуют, что государства вели переговоры по таким вопросам, как заключение договоров, окончание войн, оформление союзнических отношений и др. Для ведения переговоров направлялись посольства. В основном, на развитие международного права очень сильно влияли войны.
В основе международно-правовых норм древности лежали обычаи, регулирующие отношения между племенами, а также отношениями между племенами и первыми государствами. Международно-правовые обычаи на протяжении столетий оставались основным источником международного права. Наряду с обычаями государства для регулирования своих отношений заключали договоры. Первоначально договоры заключались в устной форме, далее с развитием письменности договорные отношения между государствами стали принимать письменную форму.1
В I веке до н. э. большую роль в международных отношения на Ближнем и Среднем Востоке играли такие государства как Ассирия, Вавилон, Персия, Урарту. Договоры, которые заключались в это время , также касались вопросов войны, захвата земель, получения дани, образования военных союзов, заключения династических связей.
В этом же тысячелетии возникли государства в Древней Индии и Др. Китае. Большое влияние на международные связи древнеиндийских государств оказывались Законы Ману.2 Это был свод различных постановлений относительно политики, ведения переговоров, способов ведения войны, вопросов международного права. Посольства Древней Индии были неприкосновенны. Большое значение придавалось международным договорам, которые подразделялись на два вида: 1) договоры, заключаемые в мирное время;
2) договоры, вызванные войной.
Государства могли отказаться от исполнения договоров, только если этому было соответствующее обоснование. Особое значение придавалось правилам ведения войны. Войны также различались справедливые и несправедливые. В правилах ведения войны запрещалось убивать стариков, женщин и детей, хранителей храмов, пленных, запрещалось использовать отравленные стрелы. Раненных отпускали на свободу.
Исторические памятники свидетельствуют о том, что древнекитайские государства поддерживали регулярные дипломатические связи, заключали международные договоры. Послы считались неприкосновенными. Для разрешения международных вопросов созывались съезды государей.1 Для отражения нападения внешних врагов заключались военные союзы.
В VIII в. до н. э. возникли древнегреческие полисы – Древние Афины и Древняя Спарта. Считалось, что только греческие государства и их колонии подпадают под действие права, что было обусловлено тем, что только греки считались полноправными гражданами, все остальные же относились к варварам.
Древнегреческие государства поддерживали между собой разнообразные связи, с помощью специальных представителей полисов- вестников. Впоследствии отношения между государствами стали поддерживаться путем направления посольств. Во главе посольства стоял посол с грамотой, составленных из двух сложенных вместе дощечек (диплома)2. Вестники и послы пользовались неприкосновенностью. Считалось, что они находятся под охраной богов.
Между греческими полисами заключались такие договоры, как: мирные договоры, договоры об арбитраже, о союзах, о правовом положении иностранцев и др. Исполнение договоров обеспечивалось клятвами либо иногда заложниками.
Из-за бесправного положения иностранцев на территории полисов в Древней Греции появился такой институт как проксения (гостеприимство). Проксен назначался какой-либо гражданин, функцией которого являлось оказание покровительства иностранцам. Проксен одновременно защищал интересы иностранного государства и являлся посредником между таким государством и полисом, гражданином которого он являлся. Многие ученые видят в проксении зачатки современного института консулов.
В греческих полисах были выработаны такие правила, касающиеся войн как например: обязательное официальное объявление о начале войны, запрещение применения отравленного оружия. В то же время убийство женщин, детей, стариков в захваченных вражеских городах считалось правомерным действием. Пленных греки убивали либо обращали в рабство. Запрещалось убивать тех, кто укрывался в храмах. Запрещалось посягательство на места погребения. Разрешалось хоронить погибших противников. Во время войны между греческими полисами всем грекам разрешалось посещать общественные игры и храмы, приносить жертвоприношения.
Древняя Греция рассматривала войну как крайнее средство и подразделяло ее на законную и незаконную. Считалось, что для ведения законной войны необходимо наличие причин, в качестве которых выступали защита от нападения, исполнение союзных обязательств и т.д.
В Древней Греции существовал такой институт как третейское разбирательство. В качестве третейского суда выступали симмахии.1
Отдельные рассуждения по некоторым вопросам международного права, а особенно таким, как война, правовые положения пленных, отношения между греками и варварами можно встретить в трудах древнегреческих философов и историков как Аристотель, Геродот, Ксенофонт, Плутон, Плутарх и др.
Не менее значительную роль в становлении международного права сыграл Рим. Др. Рим осуществлял свои отношения с другими государствами с помощью специальной жреческой коллегии фенициалов, на которых возлагались функции объявления войны, заключения мира, договоров о дружбе, союзных договоров, охраны международных договоров, предъявления претензий иностранным государствам и др.
Считалось, что все войны, которые вели римляне – справедливые. К справедливым войнам относились войны, о начале которых заблаговременно объявлялось. Объявлением войны занималась коллегия фенициалов. При ведении войны для римлян не существовало никаких ограничений: захваченные города, их жители и все имущество считалось законной добычей, а пленных либо убивали, либо обращали в рабство.
Но применение отравленного оружия оставалось все таки недопустимым. Иностранцы в Риме не пользовались какой-либо правовой защитой. Они могли быть обращены в рабство, а имущество захвачено. Исключение составляли лица, прибывавшие из дружественных государств, т.е. из государств, с которыми Рим заключил договор о дружбе.
Как и в Древней Греции здесь существовал институт покровительства иностранцам. Назначались специальные лица – praetor peregrinus, в функции которых входили дела, связанные с участием иностранцев. В результате деятельности преторов появились правила, определяющие правовое положение иностранцев, что в конце концов привело к возникновению “jus gentium” – праве народов, права которые применялись как к римлянам, так и к иностранцам.
Древний Рим осуществлял свои связи с иностранными государствами с помощью посольств. Посольства направлялись для подписания договоров, ведения переговоров, заключения мира. В Древнем Риме признавалась неприкосновенность иностранных послов, даже вражеских государств.
Понятие “международное право” в науке и практике государств возникло в эпоху рецепции римского права в Европе. Но несмотря на то, что в Риме право получило значительное развитие, в трудах римских ученых можно обнаружить лишь отдельные высказывания по поводу международного права.
Например, Д. Ульпиан писал, что к jus gentium относятся занятие и укрепление местностей, возведение на них строений, плен, рабство, мирные переговоры, перемирия, запрет оскорблять послов. М. Цицерон выделял справедливые войны, к которым относил войны, предварительно объявленные.
Римское право оказало большое влияние на последующее развитие правовой науки, в том числе и международного права. В частности, под влиянием греческих стоиков римские юристы развили идею естественного права, под которым понималось право, вытекающее из природы. В связи с этим естественное право распространяет свое действие на всех лиц, на все народы.
В последствии эта идея нашла свое отражение в международно-правовой науке.
1.2 Международное право в Средние века.
Средневековье характеризуется постоянными войнами между государствами, развитием государственности, необходимостью вступать в разнообразные международные отношения, прежде всего в мирные и торговые, что вело к возникновению отдельных институтов международного права.
Духовной объединяющей силой европейских государств выступало христианство, оказывая смягчающее влияние на суровые международные отношения того периода, и ограничивая царящий в те времена произвол. На католических церковных соборах решались не только церковные дела, но и вопросы, относящиеся к международному праву.
С началом рецепции римского права на международные позиции государств, наравне с Библией и церковными актами стало оказывать влияние и римское право. Именно оно обусловило развитие ряда институтов международного права. Поскольку римское право было в основном гражданским, то и развивающиеся под влиянием римского права международные правовые институты приобретали цивилистическую окраску.
XV век характеризуется появлением постоянных посольств. Послы, как и прежде, пользуются неприкосновенностью Принцип неприкосновенности распространяется и на помещения, занимаемые посольствами. Церковь, рассматривающая послов, как находящихся под ее покровительством, сыграла значительную роль в укреплении принципа неприкосновенности послов. Наиболее остро встает вопрос о старшинстве послов.
С XIII в. в купеческих колониях итальянских городов-республик появляются консулы, в задачи которых входило разрешение споров между согражданами и защита их интересов в иностранных государствах, на территории которых они находились.
Иностранцы находились в бесправном положении. Любой иностранный гражданин, оказавшийся на территории какого-либо феодала без специального разрешения или проживший там больше года, превращался в крепостного, а имущество переходило в собственность феодала.
Большое распространение получает береговое право, согласно которому люди, потерпевшие кораблекрушение, и их имущество попадали под власть феодала, в чьих владениях находился берег. В связи с этим в международные договоры стали включаться соответствующие положения о защите прав иностранцев.
Начиная с XIV в. европейские государства стали заключать с мусульманскими странами, начиная с Турции, договора, в которых предусматривался режим капитуляции, сущность которых заключалась в предоставлении только европейским христианам льгот и изъятий в области судопроизводства, налогов и повинностей.
Развивается право международных договоров. Договор теперь заключается не только по вопросам, связанным с окончанием войны или передачей территории, но и относящихся к развитию и укреплению международных политических и торговых отношений, династических связей. Особое влияние уделяется вопросу обеспечения выполнения международных договоров. Средством обеспечения выполнения международных договоров являлась торжественная религиозная клятва, сопровождавшаяся целованием креста и Евангелия. Нарушителю договора грозила возможность интердикта1 и отлучение от церкви. Однако религиозная клятва постепенно становилась недостаточной, и государства начали прибегать к таким мерам, как поручительство третьей стороны2, взятие или обмен заложниками, залог ценностей или территорий.
На развитие международного права также как и на развитие международных связей оказывали влияние успехи в мореплавании и судостроении, в частности, в Средние века государства стали претендовать на прилегающие к их берегам морские пространства.
В конце XVI начале XVII вв. Англия, а затем и Нидерланды выступила за свободу открытого моря. Теоретически принципы свободы открытого моря впервые обосновал Гуго Гроций в опубликованной в 1609 году работе “Свободное море”. Он также обосновал право государств на прибрежные воды, т.е. на территориальное море. Таким образом, в международном праве стали появляться нормы, призванные регулировать отношения государств в связи с использованием Мирового Океана. Эти нормы касались не только правового режима судов в таких пространствах, как территориальное море и открытое море, но и в портах.
Война в период Средневековья считалась естественным состоянием, и средства и способы ее ведения ничем не ограничивались. Имущество неприятеля в случае его поражения доставалось победителю. Захваченные города и поселения подвергались разграблению. Однако существовали определенные обычаи, которые в той или иной степени соблюдались государствами. В частности, государства прибегали к обоснованию ведения войны. Кроме того, началу войны предшествовало ее официальное объявление. Постепенно войны стали подразделять на законные и незаконные. Законная война должна быть обязательно объявлена.
На церковных соборах принимались постановления, направленные на ограничение способов и средств ведения войны, а также торговли оружием1.
Пленных не запрещалось убивать, также как и раненных. Но запрещалось убивать безоружных и просящих пощады. Поскольку в европейских государствах рабства не существовало, то постепенно стали использовать выкуп пленных.
С развитием морской торговли в XIII-XIV вв. Появляются специальные нормы, касающиеся ведения морских войн. В частности, это институт каперства. Капер – любой частный судовладелец, получивший от государства каперское свидетельство на захват неприятельских судов и находящихся на них имуществе. Захваченные суда и имущество получили наименование приза.
В Средние века получают дальнейшее развитие такие мирные средства разрешения международных споров, как посредничество и арбитраж. Заключаются специальные договоры об арбитражном разбирательстве.
В конце XVI в. появляется понятие суверенитета. Это понятие было выдвинуто и научно обосновано французским ученым Ж. Боденом (1530-1596 гг.) в его произведении “Шесть книг о республике” вышедшем в 1576 г. Под суверенитетом понималась абсолютная и постоянная власть монарха. Она проявляется: в издании законов, которые распространяют свое действие на все лица и учреждения государства; в решении вопросов войны и мира; в назначении должностных лиц; в действии в качестве высшего суда; в помиловании.
В XVII в понятие суверенитета было воспринято международным правом, и с тех пор суверенитет признается необходимым юридическим свойством государства.
Хотя в рассматриваемый период самостоятельной науки международного права не было, в трудах богословов, философов и юристов можно встретить отдельные высказывания по вопросам международного права.
Уже в конце рассматриваемого исторического периода появляется первое систематизированное произведение, в котором исследованы все основные вопросы международного права. Это труд Гуго Гроция (1583-1654 гг.) “ О праве войны и мира. Три книги”, вышедший в 1625 году. Его влияние на развитие как науки международного права, так и самого международного права весьма велико. Гуго Гроций понимал международное право как право, основанное на соглашении государств (на договоре или обычае). В то же время он считал, что источниками международного права является природа либо божественные законы. Таким образом, Гуго Гроций различал естественное право и позитивное (положительное) право.
Эти взгляды впоследствии обусловили появление в юридических науках двух направлений: естественного права и позитивного права.
1.3 Международное право в Новое время.
Существенное влияние на последующее развитие международного права и на историю европейских государств оказало Вестфальское соглашение, заключенное в 1648 году и завершившее 30-летнюю войну в Европе (1618-1648) , вызванную прежде всего религиозными причинами.
Данный договор признал равенство вероисповеданий – католического и протестанского. Кроме того, был подтвержден Аугсбурский договор 1555 г. в соответствии с которым религия монарха определяла религию подданных. Вестфальский договор впервые установил систему политического равновесия, сущность которой заключалась в том, что созданная договором общность европейских государств считалась неизменной, и против государства – нарушителя договора могла вестись справедливая война.
Все государстве не только считались равноправными, но и обладающим и правом на территорию. И верховенством, т.е. признавался суверенитет государства на его территорию.
Вестфальский договор содержал положения, направленные на ограничение войны в ответ на нарушение договора. В течение трех лет государства должны были попытаться решить спор путем заключения мирного соглашения или судебного разбирательства. В случае, если спор не мог быть решен названными способами и все участники договора приходили к такому выводу, потерпевший имел право обратиться к войне. Однако данное положение так и не было применено на практике.
Развитие международного права в этот период непосредственно связано с идеей равноправия государств и понятием суверенитета, который олицетворяется с независимостью и полновластием государства. В то же время соблюдалась определенная иерархия послов в зависимости от того, какое государство они представляли, т.е. равноправие признавалось не всегда.
В дипломатическом праве утвердился принцип неприкосновенности посла, а также посольских помещений. Посол считался неподсуден судом государства пребывания за совершенные преступления или долги.
Развивается институт консульства. Если раньше консулы выбирались купцами из своей среды или из почетных граждан, то теперь консулы находятся на государственной службе и назначаются только государствами.
В договорной практике XVIII в. широко используется принцип наибольшего благоприятствования. Под ним понималось предоставление подданным договаривающихся государств таких же прав и льгот, какие они предоставляют подданным третьих государств.
Колонизация новых земель обусловила появление такого института, как первичная оккупация в качестве основания завладения ничейной территорией.
Появляются такие международно-правовые институты, как открытое море и территориальное море. Государство имело право на такое пространство территории моря, ширина которого определялась дальностью пушечного выстрела (около 3 миль). Было признано, что открытое море находится в общем пользовании, что привело к закреплению принципа свободы открытого моря.
Законы и обычаи войны по-прежнему оставались жестокими. Различия между комбатантами и некомбатантами не проводилось.
Революция во Франции 1780-1793 гг. Оказала существенное влияние на все последующее развитие международного права. Идеи, выдвинутые в ходе революции и частично закрепленные в Декларации прав человека и гражданина 1789 г., а также Конституциях Франции 1791 и 1793 гг., касались таких вопросов, как признание суверенитета народа, невмешательство во внутренние дела, признание неприкосновенности территории, правовые положен я иностранцев. Вводится понятие гражданина, что предполагает наличие у индивида не только обязанностей по отношению к государству, но и прав.
В вопросах ведения войны Франция проводит различие между комбатантами и мирным населением.
В рассматриваемый период формируется наука международного права, которая начинает оказывать существенное влияние на международные отношения.
XIX в. характеризуется тем, что многие международные вопросы стали решаться на международных конгрессах, в которых принимали участие все или почти все европейские государства. Эти государства стремились создать новый международный порядок, который был бы основан на принципах равновесия и обеспечения сохранения территориальных приобретений, а также внутреннего правопорядка от революционны потрясений. В связи с революционными выступлениями в Венгрии в 1848 г. ряд государств выступил за признание принципа невмешательства. На возникновение принципа национальности, несомненно оказали влияние идеи французской революции в области прав человека. Данный принцип лег в основу образования национального государства и освобождения народов от иноземного господства.
Правовое положение иностранцев становится более обеспеченным, поскольку ряд государств представляет им в основном те же права, что и собственным гражданам. Возникает институт представления права убежища политическим эмигрантам.
В международном праве признавались такие способы территориальных изменений либо территориальных приобретений, как цессия в разнообразных формах и плебисцит. В практике государств стало признаваться, что покупка означает приобретение территории, а не населения. Поэтому населению уступаемой территории предоставляется право оптации гражданства.
Развитие экономики и связанный с ней научно=технический прогресс привели к созданию международных организаций. Большое распространение получили договоры, роль которых в регулировании международных отношений значительно возросла. Заключались не только мирные договоры или договоры, связанные с территориальными изменениями, но и договоры о торговле, мореплавании, по консульским вопросам, о взаимной судебной помощи, о выдаче преступников (экстрадикции), о рыболовстве, по вопросам связи и транспорта и др. Появились многосторонние договоры, например по борьбе с пиратством, торговлей женщинами, распространением порнографических изданий и т.п.
Законы и обычаи войны претерпели существенные изменения. Для регламентации способов и средств ведения войны созываются международные конгрессы. Так, в 1856 г. на конференции в Париже принимается Декларация о праве морской войны, которая запрещает каперство. В 1868 г. в Санкт-Петербурге подписывается Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль. На созванных по инициативе России Гаагских конференциях в 1899 и 1907 годах были приняты акты о законах и обычаях войны, учреждена Постоянная палата третейского суда.
Следующим поворотным пунктом в развитии международного права явилась Первая Мировая война 1914-1919 гг. И заключенный по ее окончанию Версальский мирный договор (1919г.). Те бедствия, которая принесла война, показали международному сообществу, что необходимы средства для ограничения войн и обеспечения международного мира. Основным механизмом для решения этой задачи была призвана стать созданная в 1919 г. Лига Наций, членами которой уже в первые годы ее существования стали 44 государства.
Статус Лиги Наций предусматривал процедуры мирного разрешения споров между государствами.
Период 1919-1932 гг. Характеризовался тем, что государства осознавали необходимость запрещения агрессивной войны. Ы связи с этим в 1928 г. принимается Парижский договор о отказе от войны в качестве орудия национальной политики1.
Делаются определенные шаги в области обеспечения прав человека. В частности, в 1926 г. была принята Конвенция о запрете рабства, а в 1928 г. Конвенция о правовом положении политических беженцев.
Лига Наций предпринимает попытку модифицировать международное право. Однако эти попытки на созданной в 1930 г. конференции завершились неудачей.
Считалось, что и международное право и внутригосударственное право составляют одну правовую систему, но международное право стоит над внутренним правом. В основе правовой системы находится норма, обладающая высшей юридической силой. Такой нормой является норма pakta sunt servanda, и все нормы как международного, так и внутригосударственного права подчиняются названной норме.
Образование норм международного права может быть охарактеризовано как постоянный процесс создания новых норм, изменения действующих и прекращения устаревших норм международного права. Прежде всего следует отметить, что современное международное право в значительной степени развивается под влиянием ООН, образованной в 1945 году.
Поскольку главной задачей международного сообщества является обеспечение международного мира и безопасности, основным средством для осуществления этой задачи выступает ООН.
В современном международном праве субъектами международного права признаются все государства, а также межгосударственные организации, хотя их правосубъектность является производной, вторичной и отличается существенным образом от правосубъектности государств.
1.4 Международное право в Казахстане
Казахстан считает своим долгом активно участвовать в укреплении системы универсальной коллективной безопасности. В этой связи Республика участвует в урегулировании споров и конфликтов мирным путем на основе использования международно-правовых средств. Республика добивается прекращения гонки вооружений во всех средах, прекращения испытаний любых видов оружия массового уничтожения, установления взаимного доверия и открытости в сфере военной деятельности. Казахстан вносит свой вклад в дело создания новых структур и преобразования имеющихся военно-политических союзов и блоков в структуры по обеспечению реальной системы международной безопасности.
Республика считает необходимым координировать свои усилия по созданию всеобъемлющей системы международной безопасности со всеми государствами - членами ООН. Но до создания такой универсальной коллективной безопасности Казахстан ведет свое военное строительство совместно с другими государствами СНГ, желающими создать оборонительный союз.
Казахстан видит стратегию своих внешнеэкономических связей в следующем. Внешнеэкономические связи - не самоцель, а средство к достижению цели. Целью являются выход из затянувшегося внутреннего экономического кризиса, подъем экономики и посредством его повышение материального благосостояния народа Казахстана.
С целью достижения экономической стабильности проводится антиинфляционная денежно-кредитная политика контроля за дефицитом бюджета, обеспечивается открытость во внешней торговле со стимулированием экспорта и минимумом ограничения импорта, вводится единый импортный тариф, создаются льготные условия для внешних инвестиций.
Стратегия внешнеэкономических связей выстраивается по следующим направлениям:
а) установление на качественно новом уровне внешнеэкономических связей со странами ближнего зарубежья, в том числе с Россией и государствами Центральноазиатского региона;
б) азиатско-тихоокеанское направление внешнеэкономической политики сулит Казахстану получение от Японии, Южной Кореи, Китая, динамично развивающихся государств Юго-Восточной Азии передовых технологий, кредитов, крупномасштабных инвестиций;
в) следующее направление можно назвать ближневосточным, средневосточным в силу того, что Казахстан налаживает экономические связи со странами арабского Востока, присматривается к нефтяному опыту этих государств, а также имеет довольно обширные экономические отношения с Турцией;
г) в европейском направлении особое внимание Казахстан уделяет Федеративной Республике Германии, так как наличие немецкого населения в Казахстане, миграция части этого населения в ФРГ предполагают всестороннее экономическое сотрудничество между двумя странами;
д) важным, приоритетным направлением является американское, в котором основное внимание уделяется Соединенным Штатам Америки;
е) не менее важным направлением является сотрудничество Казахстана с такими международными экономическими организациями, как Всемирный банк, специализированные учреждения ООН экономического профиля (ЮНКТАД, ЮНИДО, ИКАО и др), Генеральное соглашение по торговле и тарифам (ныне - Всемирная торговая организация).
Алматы продолжает оставаться центром различных международных форумов. В частности, в 1992-1993 гг. здесь проходили Межпарламентская встреча по вопросам информационно-справочной службы, встреча министров и руководителей ведомств социальной защиты стран - членов СНГ, совещание экспертов министерств иностранных дел азиатских стран. Становится традицией проведение возобновленных каркаринских международных ярмарок. Так, на ярмарках "Каркара-94", "Каркара-95" и "Каркара-96", кроме отечественных фирм, приняли участие фирмы более 40 иностранных государств. Кроме того, в Алматы прошли международные научно-практические конференции по иностранным инвестициям.
Особенность Казахстана заключается в том, что он, с одной стороны, имеет черты развитого государства (грамотность практически всего населения, большое число научных учреждений и учебных заведений, участие в космической деятельности), с другой - представляет собой развивающееся государство в силу сырьевой направленности экономики, потребности в ввозе передовых технологий из-за рубежа, отсталой инфраструктуры. Думается, уже в ближайшем будущем Казахстан займет достойное место в центральноазиатском регионе, мировом сообществе государств и авторитетное положение в евразийском пространстве.
Глава II. Сущность международного права.
2.1 Особенности международного права.
При всем разнообразии существующих в отечественной и зарубежной литературе определений международного права, все они отмечают те или иные черты юридической природы международного права, но не раскрывают при этом его сущности.
Необходимо постоянно помнить, что международное право – не только совокупность принципов и норм, поскольку сама эта совокупность является нормативным отражением международной формы правосознания, возникшей не менее 5 тыс. лет назад как результат осознания людьми своего интереса.
В международно-правовых нормах находит отражение сложный процесс взаимодействия государств, постоянного преобразования общественных отношений. Складывающееся на их основе правосознание находит отражение в международном праве, которое соответствует не субъективной воле народов, а объективным факторам общественного развития. Таким образом, нельзя сводить сущность международного права к вопросу о его классовом характере, как это делалось до недавнего времени. Международное право является объективно существующей международной формой общечеловеческого правосознания и формируется не столько по желанию руководителей государств, юристов, сколько в результате общественных потребностей.
Раскрыть особенности международного права можно сравнив его с внутригосударственным правом государств. Будучи равнопорядковыми юридическими явлениями и существуя независимо друг от друга, международное право и национальное право отдельных государств имеют общие черты, присущие им как самостоятельным системам права.
Во-первых, они представляют собой совокупность юридических принципов и норм1, выполнение которых может быть обеспечено принудительно.
Во-вторых, международное право и внутригосударственное право обладают сходной структурой: в этих правовых системах имеются основные принципы, пронизывающие все их правовое пространство; они делятся на отрасли, подотрасли, институты; и наконец, “первичным элементам” общих этих систем являются правовые нормы.
В третьих, и международное право и внутригосударственное право используют практически одни и те же юридические конструкции и термины. Однако, поскольку каждая правовая система обладает своей спецификой международно-правовые понятия и категории не всегда идентичны имеющимся в национальном праве.
В то же время помимо общих черт имеются качественные отличия, признаки, характерные для каждой правовой системы. В их числе: отличия по предмету регулирования, способам создания и обеспечения правовых норм, источникам, объектам права и другим характеристикам.
1) По предмету регулирования. Как известно, внутригосударственное право призвано прежде всего регулировать отношения между субъектами национального права отдельных государств. Эти отношения, как правило, ограничиваются пределами государственной территории и рамками внутригосударственной компетенции.
Международное право, напротив, регулирует главным образом взаимоотношения субъектов международного права1. Правда, в некоторых случаях международное право регулирует отношения с участием физических и юридических лиц, например, правоотношения, возникающие при международной купле-продаже, перевозке пассажиров, грузов и т.п. Однако основной предмет регулирования международного права лежит за пределами внутренней компетенции государств;
2) По способу создания правовых норм. Нормы национального права создаются чаще всего в результате односторонней государственно-властной деятельности, основное направление правового регулирования – “вертикальное”, “сверху вниз”. Адресаты норм внутригосударственного права в большинстве случаев в их создании не участвуют. Нормы международного права, напротив, создаются "горизонтально" его субъектами, на основе свободного волеизлияния участников международного общения.
3) по источникам права (формам воплощения норм). Любые правовые нормы зафиксированы в различных юридических формах. Внутригосударственные нормы сформированы в виде нормативных актов, нормативных договоров, обычаев и т.д. Международно-правовые нормы выражены в форме международных договоров, международных обычаев, актов международных конференций и совещаний, в документах международных организаций.
4) по субъектам права. Субъектами внутригосударственного права являются государства, государственные органы и должностные лица, органы местного самоуправления, юридические и физические лица. Специфика международного права как особой системы права выражается в частности и в том, что его субъекты выступают не только адресатами международно-правовых норм, но и их создателями. В некоторых случаях международно-правовые нормы регулируют деятельность субъектов национального права. Однако правосубъектность этих лиц производна от воли основных субъектов международного права, принявших соответствующие международно-правовые нормы, поэтому они не являются субъектами права международных договоров, и не могут рассматриваться в качестве субъектов международного права.
5) по способу обеспечения исполнения норм.
Нормы внутригосударственного права обеспечиваются принудительной силой государства. В международных отношениях отсутствует образование, стоящее над всеми субъектами международного права, “надгосударство”, поэтому обеспечение исполнения межгосударственно-правовых норм производится самими субъектами международного права (индивидуально или коллективно).
Учитывая вышеизложенное, международное право можно определить как особую систему права – совокупность международно-правовых принципов и норм, создаваемых субъектами международного права и регулирующие отношения между государствами, народами, борющимися за свою независимость, международными организациями, государственными образованиями, а также в некоторых случаях, отношения с участием юридических ли и физических лиц.
Наука международного права и практика государств говорят о том, что принципы международного права являются его нормами и отличаются от обычных норм международного права тем, что имеют более общий характер и затрагивают главные вопросы международных отношений.
Нормы международного права делятся на диспозитивные и императивные. Диспозитивные нормы – это такие нормы, отступать от которых государства могут по взаимному согласию, если это отступление не наносит ущерба другим государствам. Императивные нормы –это такие, от которых государство отступить даже по взаимному соглашению не могут, а договор заключенный в нарушение этих норм, является недействительным.
Исходной причиной возникновения императивных норм является интернационализация различных аспектов жизни общества и повышение роли глобальных международных проблем.
К отраслям международного права относятся: право международных договоров, ответственность в международном праве, дипломатическое и консульское право, международное морское право, международное воздушное право, международно-правовые средства разрешения международных споров, международное право в период международных конфликтов. В настоящее время следует говорить и о новых отраслях современного международного права: право международных организаций, международное экономическое право, право международной безопасности, права человека, международное космическое право, международно-правовые органы окружающей среды.
Первостепенное значение приобретает право международной безопасности, основной частью которой являются нормы, касающиеся разоружения и сокращения вооружений.
Международное право 20 века определяется еще бурным развитием научно-технической революции, которая содействует постоянному развитию целого ряда норм и институтов международного права в самых различных сферах, начиная от стандартизации и требований к конструктивным особенностям технических объектов1 и кончая вопросами регламентации деятельности как на этих объектах, так и самих объектов.
2.2 Источники международного права
Источники международного права представляют собой установленные государствами в процессе ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
глава i. Возникновение и становление международного
права
1.1 Возникновение международного права
1.2 Международное право в средние века
1.3 Международное право в новое время
1.4 Международное право в Казахстане
глава II. Сущность международного права
2.1 Особенности международного права
2.2 Функции международного права
2.3 Основные принципы международного права
глава III. Соотношение международного права с внешней политикой и дипломатией
3.1 Проблема соотношения международного права с внешней политикой и
дипломатией
3.2 Влияние внешней политики и дипломатии на принятие норм
международного права
3.3 Влияние международного права на внешнюю политику и
дипломатию
3.4 Развитие Международного права в Казахстане до и после обретения независимости
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Международное право - это система юридических принципов и норм, которые создаются государством и другими субъектами международного права, направленных на поддержание мира, безопасности и сотрудничества и обеспечиваются в случае необходимости принуждением, осуществляемым его субъектами индивидуально или коллективно. Особенности международной системы - а) наличие суверенных государств, б) отсутствие наднационального властного органа, в) отсутствие наднациональных судебных и исполнительных органов.
Во второй половине XVI века, в Голландии был ученый, который фактически распространил в своей книге принципы международного договора (это был Ван Грот или по другому Гуго Гроций). Гроций разделил право на естественное и волеустанавленное, институты феодального общества он считал противоречащими воле разума (т.е. естественному праву) - он считается основателем международного права нового времени, основанного на договоре и согласии. Середина XIX века - момент зарождения международного права. Общая предпосылка его возникновения - не воля государств, а условия материальной жизни человечества в их историческом развитии, взаимоотношения человека с окружающим миром, общественное разделение труда, возникновение государства и т.д.
В течение ХХ в. Международное право сделало огромный шаг вперед. Вследствие распада Советского Союза начался процесс формирования новой системы международных отношений. Став независимым государством, Республика Казахстан стала расширять и укреплять свои дипломатические связи с государствами мира. Более 110 государств- членов мирового содружества ООН признали Республику Казахстан как субъекта международного права.
Никогда прежде события международной жизни не играли такой роли, как в настоящее время. Научно-технические революции ведут ко все большей взаимозависимости государств, интеграции в экономической и других областях жизни. Развитие каждого государства теперь зависит от развития общества в целом.
Закономерности развития международного права соответствуют закономерностям международных отношений, так как международное право формируется под влиянием международных отношений и оказывает на них воздействие.
Сегодняшнему уровню цивилизации и правосознанию соответствует тезис о примате международного права среди всех многочисленных факторов, влияющих на международные отношения. Потребность в познании международного права вообще, потребность в более активном, углубленном анализе международно - правовых явлений и событий, появляется в обществе, после того, как в 1991 году Казахстан стал полноправным субъектом международного права. В этом и состоит актуальность рассматриваемой в данной работе темы. Постепенно все рассуждения о пользе международного права или сомнения в его необходимости сменяются всеобщим признанием этой правовой системы в качестве объективной реальности, которая существует и развивается независимо от субъективной воли людей.
Международное право есть особая система права, весьма обширная по объему и включающаяся различные отрасли.
Международное право не просто совокупность, а система норм, поскольку эти нормы взаимосвязаны. Содержание каждой нормы международного права должно рассматриваться в контексте всей его системы.
Международное право – это самостоятельное система от национальных правовых систем конкретных государств системы права.
Международное право – свойственны основные признаки права, которые характеризуются и все национальные правовые системы, оно имеет государственно-волевой характер; представляет собой систему юридических норм, регулирующих определенное общественное отношение; соблюдение этих норм обеспечивается в необходимых случаях государственном принуждении.
Вместе с тем международное право обладает рядом особенностей по сравнению с национальным правом. Они определяются специфическими чертами международной системы, в которой существует и действует международное право. К числу этих специфических черт относятся прежде всего наличие суверенных государств; отсутствие законных органов, способных принимать нормы права, обязательны для его субъекта; отсутствие таких исполнительных и государственных органов, какие существуют в государстве.
Тем самым международное право отличается от внутригосударственного права по субъектам, предмету регулирования, способу образования норм и способу осуществления в необходимых случаях государственного принуждения обеспечивающих соблюдение этих норм.
Цели данной работы состоят в том, чтобы раскрыть сущность международного права, историю его возникновения, проследить все этапы его развития. Поскольку международное право оказывает воздействие практически на все сферы современной жизни, в данной работе рассматриваются также вопрос о соотношении международного права с внешней политикой и дипломатией.
Для теоретического обоснования основных положений использовались труды по общим проблемам международного права. В частности, были использованы работы таких ученых как Ю.М. Колосова, Д.Б. Левина, Ю.Я. Баскина, Д.И. Фельдмана, М.А. Сарсимбаева и многих других.
Глава I. Возникновение и становление международного права.
1.1 Возникновение международного права.
Возникновение и развитие международного права связано с возникновением государства. Оно неразрывно связано с историей возникновения так называемых центров человеческих цивилизаций. В древности к ним относились районы Древней Индии, Древнего Китая, Древней Греции, Древнего Рима. Позже, с развитием человеческого общества появились иные центры международной жизни. Естественно, что государства, расположенные в таких центрах, поддерживали разнообразные отношения между собой, и это вело к возникновению международно-правовых норм.
Сохранившиеся исторические памятники свидетельствуют, что государства вели переговоры по таким вопросам, как заключение договоров, окончание войн, оформление союзнических отношений и др. Для ведения переговоров направлялись посольства. В основном, на развитие международного права очень сильно влияли войны.
В основе международно-правовых норм древности лежали обычаи, регулирующие отношения между племенами, а также отношениями между племенами и первыми государствами. Международно-правовые обычаи на протяжении столетий оставались основным источником международного права. Наряду с обычаями государства для регулирования своих отношений заключали договоры. Первоначально договоры заключались в устной форме, далее с развитием письменности договорные отношения между государствами стали принимать письменную форму.1
В I веке до н. э. большую роль в международных отношения на Ближнем и Среднем Востоке играли такие государства как Ассирия, Вавилон, Персия, Урарту. Договоры, которые заключались в это время , также касались вопросов войны, захвата земель, получения дани, образования военных союзов, заключения династических связей.
В этом же тысячелетии возникли государства в Древней Индии и Др. Китае. Большое влияние на международные связи древнеиндийских государств оказывались Законы Ману.2 Это был свод различных постановлений относительно политики, ведения переговоров, способов ведения войны, вопросов международного права. Посольства Древней Индии были неприкосновенны. Большое значение придавалось международным договорам, которые подразделялись на два вида: 1) договоры, заключаемые в мирное время;
2) договоры, вызванные войной.
Государства могли отказаться от исполнения договоров, только если этому было соответствующее обоснование. Особое значение придавалось правилам ведения войны. Войны также различались справедливые и несправедливые. В правилах ведения войны запрещалось убивать стариков, женщин и детей, хранителей храмов, пленных, запрещалось использовать отравленные стрелы. Раненных отпускали на свободу.
Исторические памятники свидетельствуют о том, что древнекитайские государства поддерживали регулярные дипломатические связи, заключали международные договоры. Послы считались неприкосновенными. Для разрешения международных вопросов созывались съезды государей.1 Для отражения нападения внешних врагов заключались военные союзы.
В VIII в. до н. э. возникли древнегреческие полисы – Древние Афины и Древняя Спарта. Считалось, что только греческие государства и их колонии подпадают под действие права, что было обусловлено тем, что только греки считались полноправными гражданами, все остальные же относились к варварам.
Древнегреческие государства поддерживали между собой разнообразные связи, с помощью специальных представителей полисов- вестников. Впоследствии отношения между государствами стали поддерживаться путем направления посольств. Во главе посольства стоял посол с грамотой, составленных из двух сложенных вместе дощечек (диплома)2. Вестники и послы пользовались неприкосновенностью. Считалось, что они находятся под охраной богов.
Между греческими полисами заключались такие договоры, как: мирные договоры, договоры об арбитраже, о союзах, о правовом положении иностранцев и др. Исполнение договоров обеспечивалось клятвами либо иногда заложниками.
Из-за бесправного положения иностранцев на территории полисов в Древней Греции появился такой институт как проксения (гостеприимство). Проксен назначался какой-либо гражданин, функцией которого являлось оказание покровительства иностранцам. Проксен одновременно защищал интересы иностранного государства и являлся посредником между таким государством и полисом, гражданином которого он являлся. Многие ученые видят в проксении зачатки современного института консулов.
В греческих полисах были выработаны такие правила, касающиеся войн как например: обязательное официальное объявление о начале войны, запрещение применения отравленного оружия. В то же время убийство женщин, детей, стариков в захваченных вражеских городах считалось правомерным действием. Пленных греки убивали либо обращали в рабство. Запрещалось убивать тех, кто укрывался в храмах. Запрещалось посягательство на места погребения. Разрешалось хоронить погибших противников. Во время войны между греческими полисами всем грекам разрешалось посещать общественные игры и храмы, приносить жертвоприношения.
Древняя Греция рассматривала войну как крайнее средство и подразделяло ее на законную и незаконную. Считалось, что для ведения законной войны необходимо наличие причин, в качестве которых выступали защита от нападения, исполнение союзных обязательств и т.д.
В Древней Греции существовал такой институт как третейское разбирательство. В качестве третейского суда выступали симмахии.1
Отдельные рассуждения по некоторым вопросам международного права, а особенно таким, как война, правовые положения пленных, отношения между греками и варварами можно встретить в трудах древнегреческих философов и историков как Аристотель, Геродот, Ксенофонт, Плутон, Плутарх и др.
Не менее значительную роль в становлении международного права сыграл Рим. Др. Рим осуществлял свои отношения с другими государствами с помощью специальной жреческой коллегии фенициалов, на которых возлагались функции объявления войны, заключения мира, договоров о дружбе, союзных договоров, охраны международных договоров, предъявления претензий иностранным государствам и др.
Считалось, что все войны, которые вели римляне – справедливые. К справедливым войнам относились войны, о начале которых заблаговременно объявлялось. Объявлением войны занималась коллегия фенициалов. При ведении войны для римлян не существовало никаких ограничений: захваченные города, их жители и все имущество считалось законной добычей, а пленных либо убивали, либо обращали в рабство.
Но применение отравленного оружия оставалось все таки недопустимым. Иностранцы в Риме не пользовались какой-либо правовой защитой. Они могли быть обращены в рабство, а имущество захвачено. Исключение составляли лица, прибывавшие из дружественных государств, т.е. из государств, с которыми Рим заключил договор о дружбе.
Как и в Древней Греции здесь существовал институт покровительства иностранцам. Назначались специальные лица – praetor peregrinus, в функции которых входили дела, связанные с участием иностранцев. В результате деятельности преторов появились правила, определяющие правовое положение иностранцев, что в конце концов привело к возникновению “jus gentium” – праве народов, права которые применялись как к римлянам, так и к иностранцам.
Древний Рим осуществлял свои связи с иностранными государствами с помощью посольств. Посольства направлялись для подписания договоров, ведения переговоров, заключения мира. В Древнем Риме признавалась неприкосновенность иностранных послов, даже вражеских государств.
Понятие “международное право” в науке и практике государств возникло в эпоху рецепции римского права в Европе. Но несмотря на то, что в Риме право получило значительное развитие, в трудах римских ученых можно обнаружить лишь отдельные высказывания по поводу международного права.
Например, Д. Ульпиан писал, что к jus gentium относятся занятие и укрепление местностей, возведение на них строений, плен, рабство, мирные переговоры, перемирия, запрет оскорблять послов. М. Цицерон выделял справедливые войны, к которым относил войны, предварительно объявленные.
Римское право оказало большое влияние на последующее развитие правовой науки, в том числе и международного права. В частности, под влиянием греческих стоиков римские юристы развили идею естественного права, под которым понималось право, вытекающее из природы. В связи с этим естественное право распространяет свое действие на всех лиц, на все народы.
В последствии эта идея нашла свое отражение в международно-правовой науке.
1.2 Международное право в Средние века.
Средневековье характеризуется постоянными войнами между государствами, развитием государственности, необходимостью вступать в разнообразные международные отношения, прежде всего в мирные и торговые, что вело к возникновению отдельных институтов международного права.
Духовной объединяющей силой европейских государств выступало христианство, оказывая смягчающее влияние на суровые международные отношения того периода, и ограничивая царящий в те времена произвол. На католических церковных соборах решались не только церковные дела, но и вопросы, относящиеся к международному праву.
С началом рецепции римского права на международные позиции государств, наравне с Библией и церковными актами стало оказывать влияние и римское право. Именно оно обусловило развитие ряда институтов международного права. Поскольку римское право было в основном гражданским, то и развивающиеся под влиянием римского права международные правовые институты приобретали цивилистическую окраску.
XV век характеризуется появлением постоянных посольств. Послы, как и прежде, пользуются неприкосновенностью Принцип неприкосновенности распространяется и на помещения, занимаемые посольствами. Церковь, рассматривающая послов, как находящихся под ее покровительством, сыграла значительную роль в укреплении принципа неприкосновенности послов. Наиболее остро встает вопрос о старшинстве послов.
С XIII в. в купеческих колониях итальянских городов-республик появляются консулы, в задачи которых входило разрешение споров между согражданами и защита их интересов в иностранных государствах, на территории которых они находились.
Иностранцы находились в бесправном положении. Любой иностранный гражданин, оказавшийся на территории какого-либо феодала без специального разрешения или проживший там больше года, превращался в крепостного, а имущество переходило в собственность феодала.
Большое распространение получает береговое право, согласно которому люди, потерпевшие кораблекрушение, и их имущество попадали под власть феодала, в чьих владениях находился берег. В связи с этим в международные договоры стали включаться соответствующие положения о защите прав иностранцев.
Начиная с XIV в. европейские государства стали заключать с мусульманскими странами, начиная с Турции, договора, в которых предусматривался режим капитуляции, сущность которых заключалась в предоставлении только европейским христианам льгот и изъятий в области судопроизводства, налогов и повинностей.
Развивается право международных договоров. Договор теперь заключается не только по вопросам, связанным с окончанием войны или передачей территории, но и относящихся к развитию и укреплению международных политических и торговых отношений, династических связей. Особое влияние уделяется вопросу обеспечения выполнения международных договоров. Средством обеспечения выполнения международных договоров являлась торжественная религиозная клятва, сопровождавшаяся целованием креста и Евангелия. Нарушителю договора грозила возможность интердикта1 и отлучение от церкви. Однако религиозная клятва постепенно становилась недостаточной, и государства начали прибегать к таким мерам, как поручительство третьей стороны2, взятие или обмен заложниками, залог ценностей или территорий.
На развитие международного права также как и на развитие международных связей оказывали влияние успехи в мореплавании и судостроении, в частности, в Средние века государства стали претендовать на прилегающие к их берегам морские пространства.
В конце XVI начале XVII вв. Англия, а затем и Нидерланды выступила за свободу открытого моря. Теоретически принципы свободы открытого моря впервые обосновал Гуго Гроций в опубликованной в 1609 году работе “Свободное море”. Он также обосновал право государств на прибрежные воды, т.е. на территориальное море. Таким образом, в международном праве стали появляться нормы, призванные регулировать отношения государств в связи с использованием Мирового Океана. Эти нормы касались не только правового режима судов в таких пространствах, как территориальное море и открытое море, но и в портах.
Война в период Средневековья считалась естественным состоянием, и средства и способы ее ведения ничем не ограничивались. Имущество неприятеля в случае его поражения доставалось победителю. Захваченные города и поселения подвергались разграблению. Однако существовали определенные обычаи, которые в той или иной степени соблюдались государствами. В частности, государства прибегали к обоснованию ведения войны. Кроме того, началу войны предшествовало ее официальное объявление. Постепенно войны стали подразделять на законные и незаконные. Законная война должна быть обязательно объявлена.
На церковных соборах принимались постановления, направленные на ограничение способов и средств ведения войны, а также торговли оружием1.
Пленных не запрещалось убивать, также как и раненных. Но запрещалось убивать безоружных и просящих пощады. Поскольку в европейских государствах рабства не существовало, то постепенно стали использовать выкуп пленных.
С развитием морской торговли в XIII-XIV вв. Появляются специальные нормы, касающиеся ведения морских войн. В частности, это институт каперства. Капер – любой частный судовладелец, получивший от государства каперское свидетельство на захват неприятельских судов и находящихся на них имуществе. Захваченные суда и имущество получили наименование приза.
В Средние века получают дальнейшее развитие такие мирные средства разрешения международных споров, как посредничество и арбитраж. Заключаются специальные договоры об арбитражном разбирательстве.
В конце XVI в. появляется понятие суверенитета. Это понятие было выдвинуто и научно обосновано французским ученым Ж. Боденом (1530-1596 гг.) в его произведении “Шесть книг о республике” вышедшем в 1576 г. Под суверенитетом понималась абсолютная и постоянная власть монарха. Она проявляется: в издании законов, которые распространяют свое действие на все лица и учреждения государства; в решении вопросов войны и мира; в назначении должностных лиц; в действии в качестве высшего суда; в помиловании.
В XVII в понятие суверенитета было воспринято международным правом, и с тех пор суверенитет признается необходимым юридическим свойством государства.
Хотя в рассматриваемый период самостоятельной науки международного права не было, в трудах богословов, философов и юристов можно встретить отдельные высказывания по вопросам международного права.
Уже в конце рассматриваемого исторического периода появляется первое систематизированное произведение, в котором исследованы все основные вопросы международного права. Это труд Гуго Гроция (1583-1654 гг.) “ О праве войны и мира. Три книги”, вышедший в 1625 году. Его влияние на развитие как науки международного права, так и самого международного права весьма велико. Гуго Гроций понимал международное право как право, основанное на соглашении государств (на договоре или обычае). В то же время он считал, что источниками международного права является природа либо божественные законы. Таким образом, Гуго Гроций различал естественное право и позитивное (положительное) право.
Эти взгляды впоследствии обусловили появление в юридических науках двух направлений: естественного права и позитивного права.
1.3 Международное право в Новое время.
Существенное влияние на последующее развитие международного права и на историю европейских государств оказало Вестфальское соглашение, заключенное в 1648 году и завершившее 30-летнюю войну в Европе (1618-1648) , вызванную прежде всего религиозными причинами.
Данный договор признал равенство вероисповеданий – католического и протестанского. Кроме того, был подтвержден Аугсбурский договор 1555 г. в соответствии с которым религия монарха определяла религию подданных. Вестфальский договор впервые установил систему политического равновесия, сущность которой заключалась в том, что созданная договором общность европейских государств считалась неизменной, и против государства – нарушителя договора могла вестись справедливая война.
Все государстве не только считались равноправными, но и обладающим и правом на территорию. И верховенством, т.е. признавался суверенитет государства на его территорию.
Вестфальский договор содержал положения, направленные на ограничение войны в ответ на нарушение договора. В течение трех лет государства должны были попытаться решить спор путем заключения мирного соглашения или судебного разбирательства. В случае, если спор не мог быть решен названными способами и все участники договора приходили к такому выводу, потерпевший имел право обратиться к войне. Однако данное положение так и не было применено на практике.
Развитие международного права в этот период непосредственно связано с идеей равноправия государств и понятием суверенитета, который олицетворяется с независимостью и полновластием государства. В то же время соблюдалась определенная иерархия послов в зависимости от того, какое государство они представляли, т.е. равноправие признавалось не всегда.
В дипломатическом праве утвердился принцип неприкосновенности посла, а также посольских помещений. Посол считался неподсуден судом государства пребывания за совершенные преступления или долги.
Развивается институт консульства. Если раньше консулы выбирались купцами из своей среды или из почетных граждан, то теперь консулы находятся на государственной службе и назначаются только государствами.
В договорной практике XVIII в. широко используется принцип наибольшего благоприятствования. Под ним понималось предоставление подданным договаривающихся государств таких же прав и льгот, какие они предоставляют подданным третьих государств.
Колонизация новых земель обусловила появление такого института, как первичная оккупация в качестве основания завладения ничейной территорией.
Появляются такие международно-правовые институты, как открытое море и территориальное море. Государство имело право на такое пространство территории моря, ширина которого определялась дальностью пушечного выстрела (около 3 миль). Было признано, что открытое море находится в общем пользовании, что привело к закреплению принципа свободы открытого моря.
Законы и обычаи войны по-прежнему оставались жестокими. Различия между комбатантами и некомбатантами не проводилось.
Революция во Франции 1780-1793 гг. Оказала существенное влияние на все последующее развитие международного права. Идеи, выдвинутые в ходе революции и частично закрепленные в Декларации прав человека и гражданина 1789 г., а также Конституциях Франции 1791 и 1793 гг., касались таких вопросов, как признание суверенитета народа, невмешательство во внутренние дела, признание неприкосновенности территории, правовые положен я иностранцев. Вводится понятие гражданина, что предполагает наличие у индивида не только обязанностей по отношению к государству, но и прав.
В вопросах ведения войны Франция проводит различие между комбатантами и мирным населением.
В рассматриваемый период формируется наука международного права, которая начинает оказывать существенное влияние на международные отношения.
XIX в. характеризуется тем, что многие международные вопросы стали решаться на международных конгрессах, в которых принимали участие все или почти все европейские государства. Эти государства стремились создать новый международный порядок, который был бы основан на принципах равновесия и обеспечения сохранения территориальных приобретений, а также внутреннего правопорядка от революционны потрясений. В связи с революционными выступлениями в Венгрии в 1848 г. ряд государств выступил за признание принципа невмешательства. На возникновение принципа национальности, несомненно оказали влияние идеи французской революции в области прав человека. Данный принцип лег в основу образования национального государства и освобождения народов от иноземного господства.
Правовое положение иностранцев становится более обеспеченным, поскольку ряд государств представляет им в основном те же права, что и собственным гражданам. Возникает институт представления права убежища политическим эмигрантам.
В международном праве признавались такие способы территориальных изменений либо территориальных приобретений, как цессия в разнообразных формах и плебисцит. В практике государств стало признаваться, что покупка означает приобретение территории, а не населения. Поэтому населению уступаемой территории предоставляется право оптации гражданства.
Развитие экономики и связанный с ней научно=технический прогресс привели к созданию международных организаций. Большое распространение получили договоры, роль которых в регулировании международных отношений значительно возросла. Заключались не только мирные договоры или договоры, связанные с территориальными изменениями, но и договоры о торговле, мореплавании, по консульским вопросам, о взаимной судебной помощи, о выдаче преступников (экстрадикции), о рыболовстве, по вопросам связи и транспорта и др. Появились многосторонние договоры, например по борьбе с пиратством, торговлей женщинами, распространением порнографических изданий и т.п.
Законы и обычаи войны претерпели существенные изменения. Для регламентации способов и средств ведения войны созываются международные конгрессы. Так, в 1856 г. на конференции в Париже принимается Декларация о праве морской войны, которая запрещает каперство. В 1868 г. в Санкт-Петербурге подписывается Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль. На созванных по инициативе России Гаагских конференциях в 1899 и 1907 годах были приняты акты о законах и обычаях войны, учреждена Постоянная палата третейского суда.
Следующим поворотным пунктом в развитии международного права явилась Первая Мировая война 1914-1919 гг. И заключенный по ее окончанию Версальский мирный договор (1919г.). Те бедствия, которая принесла война, показали международному сообществу, что необходимы средства для ограничения войн и обеспечения международного мира. Основным механизмом для решения этой задачи была призвана стать созданная в 1919 г. Лига Наций, членами которой уже в первые годы ее существования стали 44 государства.
Статус Лиги Наций предусматривал процедуры мирного разрешения споров между государствами.
Период 1919-1932 гг. Характеризовался тем, что государства осознавали необходимость запрещения агрессивной войны. Ы связи с этим в 1928 г. принимается Парижский договор о отказе от войны в качестве орудия национальной политики1.
Делаются определенные шаги в области обеспечения прав человека. В частности, в 1926 г. была принята Конвенция о запрете рабства, а в 1928 г. Конвенция о правовом положении политических беженцев.
Лига Наций предпринимает попытку модифицировать международное право. Однако эти попытки на созданной в 1930 г. конференции завершились неудачей.
Считалось, что и международное право и внутригосударственное право составляют одну правовую систему, но международное право стоит над внутренним правом. В основе правовой системы находится норма, обладающая высшей юридической силой. Такой нормой является норма pakta sunt servanda, и все нормы как международного, так и внутригосударственного права подчиняются названной норме.
Образование норм международного права может быть охарактеризовано как постоянный процесс создания новых норм, изменения действующих и прекращения устаревших норм международного права. Прежде всего следует отметить, что современное международное право в значительной степени развивается под влиянием ООН, образованной в 1945 году.
Поскольку главной задачей международного сообщества является обеспечение международного мира и безопасности, основным средством для осуществления этой задачи выступает ООН.
В современном международном праве субъектами международного права признаются все государства, а также межгосударственные организации, хотя их правосубъектность является производной, вторичной и отличается существенным образом от правосубъектности государств.
1.4 Международное право в Казахстане
Казахстан считает своим долгом активно участвовать в укреплении системы универсальной коллективной безопасности. В этой связи Республика участвует в урегулировании споров и конфликтов мирным путем на основе использования международно-правовых средств. Республика добивается прекращения гонки вооружений во всех средах, прекращения испытаний любых видов оружия массового уничтожения, установления взаимного доверия и открытости в сфере военной деятельности. Казахстан вносит свой вклад в дело создания новых структур и преобразования имеющихся военно-политических союзов и блоков в структуры по обеспечению реальной системы международной безопасности.
Республика считает необходимым координировать свои усилия по созданию всеобъемлющей системы международной безопасности со всеми государствами - членами ООН. Но до создания такой универсальной коллективной безопасности Казахстан ведет свое военное строительство совместно с другими государствами СНГ, желающими создать оборонительный союз.
Казахстан видит стратегию своих внешнеэкономических связей в следующем. Внешнеэкономические связи - не самоцель, а средство к достижению цели. Целью являются выход из затянувшегося внутреннего экономического кризиса, подъем экономики и посредством его повышение материального благосостояния народа Казахстана.
С целью достижения экономической стабильности проводится антиинфляционная денежно-кредитная политика контроля за дефицитом бюджета, обеспечивается открытость во внешней торговле со стимулированием экспорта и минимумом ограничения импорта, вводится единый импортный тариф, создаются льготные условия для внешних инвестиций.
Стратегия внешнеэкономических связей выстраивается по следующим направлениям:
а) установление на качественно новом уровне внешнеэкономических связей со странами ближнего зарубежья, в том числе с Россией и государствами Центральноазиатского региона;
б) азиатско-тихоокеанское направление внешнеэкономической политики сулит Казахстану получение от Японии, Южной Кореи, Китая, динамично развивающихся государств Юго-Восточной Азии передовых технологий, кредитов, крупномасштабных инвестиций;
в) следующее направление можно назвать ближневосточным, средневосточным в силу того, что Казахстан налаживает экономические связи со странами арабского Востока, присматривается к нефтяному опыту этих государств, а также имеет довольно обширные экономические отношения с Турцией;
г) в европейском направлении особое внимание Казахстан уделяет Федеративной Республике Германии, так как наличие немецкого населения в Казахстане, миграция части этого населения в ФРГ предполагают всестороннее экономическое сотрудничество между двумя странами;
д) важным, приоритетным направлением является американское, в котором основное внимание уделяется Соединенным Штатам Америки;
е) не менее важным направлением является сотрудничество Казахстана с такими международными экономическими организациями, как Всемирный банк, специализированные учреждения ООН экономического профиля (ЮНКТАД, ЮНИДО, ИКАО и др), Генеральное соглашение по торговле и тарифам (ныне - Всемирная торговая организация).
Алматы продолжает оставаться центром различных международных форумов. В частности, в 1992-1993 гг. здесь проходили Межпарламентская встреча по вопросам информационно-справочной службы, встреча министров и руководителей ведомств социальной защиты стран - членов СНГ, совещание экспертов министерств иностранных дел азиатских стран. Становится традицией проведение возобновленных каркаринских международных ярмарок. Так, на ярмарках "Каркара-94", "Каркара-95" и "Каркара-96", кроме отечественных фирм, приняли участие фирмы более 40 иностранных государств. Кроме того, в Алматы прошли международные научно-практические конференции по иностранным инвестициям.
Особенность Казахстана заключается в том, что он, с одной стороны, имеет черты развитого государства (грамотность практически всего населения, большое число научных учреждений и учебных заведений, участие в космической деятельности), с другой - представляет собой развивающееся государство в силу сырьевой направленности экономики, потребности в ввозе передовых технологий из-за рубежа, отсталой инфраструктуры. Думается, уже в ближайшем будущем Казахстан займет достойное место в центральноазиатском регионе, мировом сообществе государств и авторитетное положение в евразийском пространстве.
Глава II. Сущность международного права.
2.1 Особенности международного права.
При всем разнообразии существующих в отечественной и зарубежной литературе определений международного права, все они отмечают те или иные черты юридической природы международного права, но не раскрывают при этом его сущности.
Необходимо постоянно помнить, что международное право – не только совокупность принципов и норм, поскольку сама эта совокупность является нормативным отражением международной формы правосознания, возникшей не менее 5 тыс. лет назад как результат осознания людьми своего интереса.
В международно-правовых нормах находит отражение сложный процесс взаимодействия государств, постоянного преобразования общественных отношений. Складывающееся на их основе правосознание находит отражение в международном праве, которое соответствует не субъективной воле народов, а объективным факторам общественного развития. Таким образом, нельзя сводить сущность международного права к вопросу о его классовом характере, как это делалось до недавнего времени. Международное право является объективно существующей международной формой общечеловеческого правосознания и формируется не столько по желанию руководителей государств, юристов, сколько в результате общественных потребностей.
Раскрыть особенности международного права можно сравнив его с внутригосударственным правом государств. Будучи равнопорядковыми юридическими явлениями и существуя независимо друг от друга, международное право и национальное право отдельных государств имеют общие черты, присущие им как самостоятельным системам права.
Во-первых, они представляют собой совокупность юридических принципов и норм1, выполнение которых может быть обеспечено принудительно.
Во-вторых, международное право и внутригосударственное право обладают сходной структурой: в этих правовых системах имеются основные принципы, пронизывающие все их правовое пространство; они делятся на отрасли, подотрасли, институты; и наконец, “первичным элементам” общих этих систем являются правовые нормы.
В третьих, и международное право и внутригосударственное право используют практически одни и те же юридические конструкции и термины. Однако, поскольку каждая правовая система обладает своей спецификой международно-правовые понятия и категории не всегда идентичны имеющимся в национальном праве.
В то же время помимо общих черт имеются качественные отличия, признаки, характерные для каждой правовой системы. В их числе: отличия по предмету регулирования, способам создания и обеспечения правовых норм, источникам, объектам права и другим характеристикам.
1) По предмету регулирования. Как известно, внутригосударственное право призвано прежде всего регулировать отношения между субъектами национального права отдельных государств. Эти отношения, как правило, ограничиваются пределами государственной территории и рамками внутригосударственной компетенции.
Международное право, напротив, регулирует главным образом взаимоотношения субъектов международного права1. Правда, в некоторых случаях международное право регулирует отношения с участием физических и юридических лиц, например, правоотношения, возникающие при международной купле-продаже, перевозке пассажиров, грузов и т.п. Однако основной предмет регулирования международного права лежит за пределами внутренней компетенции государств;
2) По способу создания правовых норм. Нормы национального права создаются чаще всего в результате односторонней государственно-властной деятельности, основное направление правового регулирования – “вертикальное”, “сверху вниз”. Адресаты норм внутригосударственного права в большинстве случаев в их создании не участвуют. Нормы международного права, напротив, создаются "горизонтально" его субъектами, на основе свободного волеизлияния участников международного общения.
3) по источникам права (формам воплощения норм). Любые правовые нормы зафиксированы в различных юридических формах. Внутригосударственные нормы сформированы в виде нормативных актов, нормативных договоров, обычаев и т.д. Международно-правовые нормы выражены в форме международных договоров, международных обычаев, актов международных конференций и совещаний, в документах международных организаций.
4) по субъектам права. Субъектами внутригосударственного права являются государства, государственные органы и должностные лица, органы местного самоуправления, юридические и физические лица. Специфика международного права как особой системы права выражается в частности и в том, что его субъекты выступают не только адресатами международно-правовых норм, но и их создателями. В некоторых случаях международно-правовые нормы регулируют деятельность субъектов национального права. Однако правосубъектность этих лиц производна от воли основных субъектов международного права, принявших соответствующие международно-правовые нормы, поэтому они не являются субъектами права международных договоров, и не могут рассматриваться в качестве субъектов международного права.
5) по способу обеспечения исполнения норм.
Нормы внутригосударственного права обеспечиваются принудительной силой государства. В международных отношениях отсутствует образование, стоящее над всеми субъектами международного права, “надгосударство”, поэтому обеспечение исполнения межгосударственно-правовых норм производится самими субъектами международного права (индивидуально или коллективно).
Учитывая вышеизложенное, международное право можно определить как особую систему права – совокупность международно-правовых принципов и норм, создаваемых субъектами международного права и регулирующие отношения между государствами, народами, борющимися за свою независимость, международными организациями, государственными образованиями, а также в некоторых случаях, отношения с участием юридических ли и физических лиц.
Наука международного права и практика государств говорят о том, что принципы международного права являются его нормами и отличаются от обычных норм международного права тем, что имеют более общий характер и затрагивают главные вопросы международных отношений.
Нормы международного права делятся на диспозитивные и императивные. Диспозитивные нормы – это такие нормы, отступать от которых государства могут по взаимному согласию, если это отступление не наносит ущерба другим государствам. Императивные нормы –это такие, от которых государство отступить даже по взаимному соглашению не могут, а договор заключенный в нарушение этих норм, является недействительным.
Исходной причиной возникновения императивных норм является интернационализация различных аспектов жизни общества и повышение роли глобальных международных проблем.
К отраслям международного права относятся: право международных договоров, ответственность в международном праве, дипломатическое и консульское право, международное морское право, международное воздушное право, международно-правовые средства разрешения международных споров, международное право в период международных конфликтов. В настоящее время следует говорить и о новых отраслях современного международного права: право международных организаций, международное экономическое право, право международной безопасности, права человека, международное космическое право, международно-правовые органы окружающей среды.
Первостепенное значение приобретает право международной безопасности, основной частью которой являются нормы, касающиеся разоружения и сокращения вооружений.
Международное право 20 века определяется еще бурным развитием научно-технической революции, которая содействует постоянному развитию целого ряда норм и институтов международного права в самых различных сферах, начиная от стандартизации и требований к конструктивным особенностям технических объектов1 и кончая вопросами регламентации деятельности как на этих объектах, так и самих объектов.
2.2 Источники международного права
Источники международного права представляют собой установленные государствами в процессе ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
