Геополитическое положение Казахстана и приоритеты внешней политики в эпоху глобализации

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 64 страниц
В избранное:

содержание Введение. . 3

ГЛАВА 1. главные стратегические цели в геополитике… . . . 10-23

1. 1. История вопроса. 10

1. 2. Общий прогноз на 2000-2030 гг12

Глава 2. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ КАЗАХСТАНА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ24-48

2. 1. Влияние геополитического положения Казахстана на его внешнеполитический курс24

2. 2. Американское и европейское направление Казахстанской

дипломатии. 27

2. 3. ООН и Казахстан. Перспективы сотрудничества Казахстана и АТР. . 33

2. 4. Мусульманский мир и Казахстан. Средний Восток и Казахстан……. . 34

глава 3. ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН в современной геополитике……. . 49-61

3. 1. Внешнеполитические задачи49

3. 2. Принципы формирования доктрины внешней политики Республики Казахстан51

3. 3. Основные направления внешнеполитической деятельности в современной геополитике. 56

Заключение. . 62

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. . 67

Введение

Несмотря на появление в последнее время на Западе разнообразных геополитических теорий и школ, общим и для них являются концепция “мондиализма” (от фр. monde “мир”) и ее модификация - “теория конвергенции”, утверждающих, что мир становится единым, однородным, и поэтому цивилизационно-геополитический дуализм себя исчерпал. Однако расширение блока НАТО на Восток (и это при роспуске Варшавского блока), бурная экономическая и этническая экспансия Китая свидетельствуют, что конкуренция геоинтересов это движущая сила мировой цивилизации, независимо от того, будь это биполярный или многополярный мир. Даже принятие Казахстана в НАТО (если гипотетически такое можно представить) не сможет ликвидировать состязательность этих геоинтересов. Это объективный общесистемный закон. Отвергать его равносильно отрицанию роли конкуренции в рыночной экономике или Олимпийских играх. Без конкуренции не может быть и демократии, ибо демократия по своей природе является регламентированным соревнованием, где главный приз власть.

Мы часто говорим: Казахстан и мировое сообщество. Тем самым подразумеваем глубокую вовлеченность нашей страны в современ-ные международные отношения. Еще пять лет назад об этом не могло быть и речи. Теперь же заключение международных согла-шений, обмены визитами и дипломатические переговоры стали обычным делом, Казахстан пользуется широкой известностью в ми-ре как государство, приверженное демократическим ценностям, стремящееся внести свой вклад в укрепление региональной и гло-бальной безопасности.

Говоря о мировом сообществе, мы исходим из того, что все го-сударственные, финансово-экономические и политические институ-ты современного мира взаимосвязаны. На планете практически не осталось государств, существующих в изоляции от внешнего мира. Другими словами, доминантой нынешнего времени являются разви-тие, сотрудничество и интеграция. Несмотря на многочисленные ре-гиональные и этнические конфликты, мировое сообщество инстинктивно тянется к стабильности, спокойствию и согласию. Единственным местом, где государства могут выразить свои чаяния, остается Организация Объединенных Наций. Именно с ее трибуны все страны, большие, средние и малые, высказывают свое мнение об актуальных проблемах мирового развития.

В то же время современный мир по-прежнему асимметричен. Существуют центры силы, региональные центры притяжения и ло-кальные точки. Вполне естественно, что решения, принимаемые в Вашингтоне, Москве или Пекине, оказывают гораздо более глубо-кое воздействие на международную ситуацию, чем внешнеполити-ческие акции небольших государств. Мнение страны, которая является постоянным членом Совета Безопасности ООН и, следова-тельно, обладает правом вето, имеет большее значение при реше-нии острых проблем и воспринимается с особым вниманием.

Другая примета современного времени регионализация в международной политике. Регионализацию можно рассматривать как одну из форм интеграционных процессов. Поэтому мы являем-ся свидетелями растущего влияния регионализации на тенденции глобального характера и масштаба. Группировки, союзы и объеди-нения, созданные по региональному признаку, отражая интересы государств-участников, в то же время жестко отстаивают именно групповые интересы. Поэтому сплошь и рядом появляются такие тезисы, как „политика Европейского союза", „намерения НАТО". Показательно, что региональные союзы обеспечивают открытость рынков и прозрачность границ в рамках союза, но, как правило, ве-дут себя жестко по отношению к странам, не вошедшим в их объе-динение.

Регионализация не обошла стороной и нашу часть планеты Центральную Азию. Как бы повинуясь императивам времени, главы трех государств Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана со-здали политический и экономический союз. К нему в августе 1996 года в качестве наблюдателей присоединились Россия и Таджики-стан. Более крупная региональная экономическая группировка Организация Экономического Сотрудничества, в которую, помимо постсоветских Центральноазиатских стран, входят Турция, Паки-стан, Иран, Афганистан. По мнению экспертов, ОЭС одна из са-мых перспективных группировок в мире, учитывая ее природный и людской потенциал.

Показательно и то, что региональные организации начинают со-трудничать друг с другом. ОЭС налаживает контакты и обмен ин-формацией с АСЕАН. Ежегодно в рамках сессий Генеральной Ассамблеи ООН проходят встречи министров иностранных дел го-сударств-членов этих двух объединений. АСЕАН в свою очередь развивает всесторонние связи с Европейским союзом. Эта тенден-ция вовлекла в себя и специализированные учреждения ООН. По-шли навстречу друг другу ЭСКАТО (экономическая и социальная комиссия для стран азиатско-тихоокеанского региона) и Европей-ская экономическая комиссия. Причем произошло это не в послед-нюю очередь благодаря Казахстану: Нурсултан Назарбаев предложил создать объединенную структуру специально для нужд стран Центральной Азии.

Центральноазиатский регион имел все предпосылки для того, чтобы после распада СССР стать ареной конфликтов. Известный политолог С. Хантингтон в своей статье „Столкновение цивилиза-ций?" писал: „фундаментальный источник конфликтов в новом ми-ре не будет в первую очередь идеологическим или экономическим . . . В глобальной политике будет доминировать столкновение цивилизаций. Границы разлома цивилизаций станут границами будущих бо-ев". Волею судьбы наша страна оказалась местом встречи сразу трех цивилизаций: мусульманской, православно-христианской и буддистской. Если верить Хантингтону, Казахстан должен стать од-ной из самых конфликтных точек на нашей планете. Он писал: „Это особенно верно в отношении границ вытянувшегося полумесяцем блока исламских государств от Африки до Центральной Азии. На-силие возникает между мусульманами с одной стороны и право-славными сербами на Балканах, евреями в Израиле, индусами в Индии, буддистами в Бирме и католиками на Филиппинах. Ислам имеет кровавые границы". Нетрудно заметить, что он упомянул Центральную Азию, но привести примера межконфессионального конфликта не смог. Вряд ли он сможет это сделать и в будущем. Но не потому, что между цивилизациями нет различий. А потому, как заметил сам же Хантингтон (и в этом с ним можно согласить-ся), „Различие не обязательно означает конфликт, а конфликт не обязательно означает насилие". К этому можно добавить, что страны региона оказались в слож-ной зависимости друг от друга в вопросах транспорта, снабжения электроэнергией и топливом, распределения водных ресурсов. По-литические границы государств не совпали с границами проживания „титульных" национальностей. Дестабилизирующее влияние на об-становку в регионе оказывают внутренние конфликты в Афганиста-не и Таджикистане. Не определен правовой статус Каспийского моря, следовательно, и права прибрежных государств на использо-вание его ресурсов. Другими словами, конфликтогенных факторов более чем достаточно. Но, несмотря на это, межгосударственных конфликтов за прошедшие пять лет в регионе не было.

Разумеется, все государства региона заявляли о своем миролю-бии. К сожалению, история многих конфликтов и войн прошлого и настоящего свидетельствует о том, что одних политических декла-раций о мире недостаточно для его реального обеспечения. Зару-бежные политологи сходятся во мнении, что значительная роль в поддержании стабильности в регионе принадлежит Президенту H. A-Назарбаеву.

Теоретические и методические основы работы . В первую очередь автор опирался на исследования советских, казахстанских, и европейских ученых по проблемам мировой экономики и мирохозяйственных связей Казахстана и Европы, на работы, глубоко и комплексно анализирующие теоретические и прикладные аспекты социально-экономического развития стран Казахстана и ЕС, процессы глобализации, интернационализации и интеграции экономики и т. п. Авторы этих работ: А. Беримжарова, С. Раисов, ГБайгнльди, В. Бурлацкая, Б. Берсембаев, В. Х. Гизатов, М. Хасанов, А. Баркло и т. д.

Несомненно, важными и необходимыми стали для автора исследования, посвященные стратегическим ориентирам развития Казахстана, оценке ее геоэкономической реальности, ее ресурсам, механизмам и возможностям работы Н. А. Назарбаева, К. Токаева, Ж. Ж. Молдабекова, К. Л. Есмагобетова. В качестве источниковедческой базы автор использовал специальные документы и периодические издания стран АТР, АСЕАН, международных организаций - ООН, Бюллетень международных договоров РК, а также Протокол намерений о сотрудничестве между Госстандартом Республики Казахстан и Немецким институтом норм DIN в рамках проекта GTZ, , протокол о сотрудничестве между Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, договор между РК и ФРГ о развитии широкомасштабного сотрудничества в области экономики, промышленности, науки и техники, публикации в газетах: «Казахстанская правда», «ОКО», «Время ПО», «Новое поколение»; журналах «Континент», «Мысль», «analitik» и другие. В Казахстане и за рубежом накоплено большое количество публикаций по проблемам международного сотрудничества Казахстана и других стран, участию Казахстана в мирохозяйственных связях. Внимание уделялось опыту эффективной адаптации Казахстана к мировому хозяйству и Сотрудничеству с различными странами. Один из видных классиков геополитики, ученый и политик, представлявший интересы англосаксонского мира, Харольд МакКиндер, а позже американец голландского происхождения Николас Спикмен с адмиралом Мэхэном являлись не только “отцами Атлантизма” и “идейными вдохновителями НАТО”, но и обосновали необходимость контроля над береговыми территориями Евразии посредствам так называемой “тактики анаконды”. Это является всего лишь подтверждением геополитической формулы МакКиндера: “Тот, кто контролирует Евразию, контролирует весь мир”. Казахстан, являясь геометрическим центром Евразии, становится в последнее время одним из геополитических центров на “Евразийских Балканах”. Центром, богатым минеральными и природными ресурсами, основной характеристикой которого является не только его важное географическое расположение в центре Евразии, но и потенциальная уязвимость со стороны “мировых и региональных держав”. Еще в конце XIX века один из отцов-основателей геополитики немец Фридрих Ратцель сформулировал важнейшую геополитическую концепцию концепцию “мировой державы”, в развитии которой присутствует тенденция к максимальной географической экспансии, выходящей на планетарный уровень. Это нашло свое отражение в сформулированных Ратцелем “семи законах экспансии”, которые предполагают отказ “мировой державы” от концепции “нерушимости границ”. Один из семи законов гласит: “Государство расширяется, поглощая и абсорбируя политические единицы меньшей значимости”. Казахстан “политическая единица меньшей значимости”, чем Россия или Китай, и вероятность поглощения Казахстана или его части этими приграничными государствами достаточно велика. Экономическая мощь как России, так и Китая существенно превышает экономический потенциал Казахстана, а население этих государств соответственно на 1 и 2 порядка больше. Этническая и территориальная экспансия китайского суперэтноса уже проявилась достаточно сильно на юге Казахстана. Это нашло свое отражение не только в китаизации юга Казахстана, но и в территориальных уступках Казахстана Китаю в приграничных с ним спорных территориях. У китайского суперэтноса национальная идентификация происходит только по этническому признаку. Китайцем нужно родиться, но стать им нельзя. Поэтому хотелось бы напомнить некоторым современным казахстанским политическим деятелям о выводах, сделанных известным русским евразийцем Л. Н. Гумилевым: “Все евразийские этносы жили на своей родине сравнительно благополучно. Но, проникая в Китай то как победители, то как гости, они гибли, равно и принимая китайцев к себе. ”1

Предметом нашего исследования является анализ экономики Казахстана, одной из стран на постсоветском пространстве, страны с переходной экономикой, развитие которой началось в эпоху глобализации. Процесс вхождения Казахстана в мировое экономическое сообщество в условиях глобализации происходит достаточно сложно, что отражается на снижении материального уровня населения, мощном миграционным потоке, сохранении миграционных настроений. Период перехода из плановой экономики в рыночную, обещанный как щадящий, оказался шоком для основной массы населения, и потребовалось целое десятилетие для осознания того пути, который прошел Казахстан с момента объявления суверенитета - столь долгожданной свободы от политического диктата Центра в лице России, и как результат этой свободы - приобретение экономической независимости. Процесс становления экономического развития Казахстана, по-видимому, еще ждет своего глубокого осмысления, и лишь условно сегодня можно говорить о "реальной" экономической независимости. При этом переход от плановой экономики к рыночной оказался для Казахстана процессом достаточно болезненным, а кроме того, в этом процессе можно проследить этапы, которые мы обозначили как адаптацию, индивидуализацию и интеграцию. Процесс адаптации нами рассматривается как начальный этап, который представляется наличием одинаковых экономических категорий в определенной группе стран. Наиболее характерными признаками этапа адаптации, по нашему мнению, являются сохранение сырьевой ориентации экономики большинства стран СНГ и Казахстана в том числе, отсутствие единой стратегии и общих экономических интересов в рамках СНГ, потеря регионального лидера, рост финансового и экономического влияния западного капитала, стремление к национальному суверенитету как самоцели2. Т. е. этот этап можно выделить при наличии общих черт экономического состояния, или как "уподобление" состояния экономики другим странам центрально-азиатского региона.

ГЛАВА 1. главные стратегические цели в

геополитике.

1. 1. История вопроса.

Казахстан занимает огромную (2717 тыс. кв. км) территорию: от предгорий Южного Урала до гор Тянь-Шаня, от Каспийского Моря до равнин Западной Сибири.

На востоке Казахстан граничит с Китайской Народной Республикой, на юге с Киргизией, Узбекистаном и Туркменией, на севере и западе с Россией. Наибольшая протяженность территории республики с севера на юг около 2 тыс. км, с запада на восток около 3 тыс. км.

Природа Казахстана очень контрастна: зеленые оазисы сменяются морем песков; низменности, лежащие на десятки метров ниже уровня моря, - горными вершинами высотой до 7 тыс. м. Когда на севере республики еще стоят морозы, на юге уже цветут сады и ведутся посевные работы. Территория с севера широко открыта холодному арктическому воздуху, беспрепятственно проникающему до хребтов Тянь-Шаня . Климат резко континентальный .

Казахстан имеет большие массивы плодороднейших земель; в общей площади сельскохозяйственных угодий бывшего СССР доля Казахстана составляла 33% (в том числе пашни 16%, сенокосы 15%, пастбища 54%) .

В Казахстане разведаны и используются месторождения цветных, черных и редких металлов, угля и нефти, нерудного сырья . По запасам свинца, хромитов, серебра, вольфрама, ванадия и баритов Казахстан занимал первое место в СССР, а по запасам меди, фосфоритов, молибдена и асбеста второе. Среди стран СНГ Казахстан занимает первое место по производству свинца и желтого фосфора, второе по выпуску меди и цинка, третье по добыче угля, железной руды, выработке электроэнергии, производству серной кислоты. Некоторые отрасли легкой и пищевой промышленности: шерстомойная, кожевенная, мясная, крупяная и соляная имели в 80-х годах общесоюзное значение.

Казахстан представляет собой достаточно развитое экономически обширное по территории государство. Казахстан занимает территорию 2718 тыс. кв. км, включающую различные природно-географические зоны. 90% территории имеет равнинный характер и естественную зональность от лесостепной зоны на севере до пустынной на юге. На территории Казахстана имеются шесть природных заповедников, охраняющих и изучающих несколько типов естественно природных зон страны: степную, сухостепную, полупустынную, пустынную и горную.

Промышленное производство Казахстана за 40 послевоенных лет увеличилось в 35 раз. 74% промышленности Казахстана составляют предприятия тяжелой индустрии, в том числе электроэнергетики, химической, машиностроения.

К 1988 - 1990 гг. Казахстан подошел будучи частью общесоюзного народнохозяйственного комплекса, широко увязанным с другими республиками большими объемами взаимных поставок. Казахстан получал металл с Урала, нефтепродукты из Татарии, Башкирии, Западной Сибири, с Северного Кавказа, лес и лесоматериалы из Западной и Восточной Сибири, машины и оборудование из Центра Европейской Части, Прибалтики, Белоруссии, с Украины и Урала, а также многие товары нар. потребления. В свою очередь Казахстан поставлял в другие районы цветные металлы, железную, хромовую и никелевую руды, минеральные удобрения, зерно, мясо, шерсть, кожи и другое. Казахстан остается государством экономически сильно связанным с другими государствами СНГ и прежде всего России. Основными статьями его экспорта остаются уголь, нефть, прокат черных металлов, зерно, шерсть, крупа. Казахстан занимает 16% всех экспортно-импортных операций России (Украина 50%) . 70% импорта страны продукты питания, машины, оборудование, транспортные средства, приборы. 52% экспорта каменный уголь, нефть, продукты переработки нефти, ферросплавы, медь рафинированная и медные сплавы, никель, алюминий.

Экспортные ресурсы Казахстана позволяют ему поддерживать положительное внешнеторговое сальдо (в 1994 году оно составило 581 млн. долларов) . Объем торговых операций Казахстана со странами ближнего зарубежья в 1994 году оценивается в 10 трлн. рублей. Страна экспортировала продукции и товаров на 3, 8 трлн. рублей, при этом около 805 этих операций осуществлялось с Россией. Доля его экспорта в общем объеме по Содружеству составила 6%. Импортируемые Казахстаном продукция и товары составляют 11% общего объема импорта стран Содружества. Ведущими партнерами по импорту остаются Россия (70%), Туркменистан (10%) и Узбекистан (9%) . Импорт многих видов продукции и товаров составил от 30 до 70% объема 1993 года. Из России в Казахстан экспортировано газа, угля, нефти и нефтепродуктов 40 - 50 % от объема 1993 года. Объем экспортируемого из Туркменистана газа остался на уровне 1993 года, а из Узбекистана сократился на 40%. Ввоз в страну бытовых холодильников и телевизоров уменьшился на 75%, кожаной обуви и хлопчатобумажных тканей на 80% (в основном из России и Узбекистана) . В то же время увеличился ввоз растительного масла в 2, 8 раза и сахара в 1, 2 раза, а поставка молока и молочных продуктов осталась на уровне 1993 года. Казахстан связан не только со странами СНГ: 67% экспорта Казахстана осуществляется в Великобританию, Германию, Нидерланды, Китай, США, Швейцарию, более 50% импорта на Германию, Италию, Китай. Казахстан имеет экспортные ресурсы, позволяющие ему взаимовыгодные отношения с другими государствами: СНГ, среднеазиатского региона и даже развитыми странами Европы и Америки.

1. 2. Общий прогноз на 2000-2030 гг.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.